Đánh giá tác động của thực hiện đề án đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy đến động lực làm việc của đội ngũ viên chức tại bảo hiểm xã hội tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ếH uế *********** Kin ht VÕ NGỌC HUY ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ọc ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐẾN ĐỘNG ại h LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI Trư ờn gĐ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ – 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ếH uế *********** ht VÕ NGỌC HUY Kin ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐẾN ĐỘNG ọc LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI ại h BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH gĐ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Trư ờn MÃ SỐ: 31 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC KIÊN HUẾ – 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chƣa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn ếH uế thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2021 ht Ngƣời cam đoan Trư ờn gĐ ại h ọc Kin Võ Ngọc Huy i - LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, ngồi nổ lực thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình quý báu từ giáo viên hƣớng dẫn khoa học, quan công tác, đồng nghiệp, bạn bè ngƣời thân Nhân đây, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: ếH uế Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Kinh tế Huế phịng Đào tạo nhà trƣờng thầy giáo, ngƣời trang bị kiến thức cho suốt trình học tập TS Nguyễn Đức Kiên – ngƣời hƣớng dẫn khoa học – dành nhiều thời ht gian quý báu để dẫn đề tài định hƣớng phƣơng pháp nghiên cứu thời gian tiến hành thực Luận văn Kin Các đồng chí Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình – nơi tơi cơng tác, đơn vị trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi cho đƣợc tham gia khóa học Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động ọc viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận ại h văn Xin trân trọng cảm ơn! gĐ Tác giả Luận văn Trư ờn Võ Ngọc Huy ii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: VÕ NGỌC HUY Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khóa: 2019 - 2021 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐỨC KIÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI, ếH uế SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu Mục tiêu: Đánh giá tác động thực đề án đổi mới, xếp tổ chức ht máy đến động lực làm việc viên chức bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho đội ngũ Viên Kin chức thời gian tới phù hợp với định hƣớng đơn vị Đối tƣợng nghiên cứu: Là vấn đề liên quan đến tác động thực đề án đến động lực làm việc viên chức bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình ọc Phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng ại h Nguồn số liệu thứ cấp đƣợc tổng hợp từ đề tài cơng trình nghiên cứu trƣớc đƣợc cơng bố, báo cáo ngành bảo hiểm xã hội Nguồn số liệu sơ cấp đƣợc thu thập phƣơng pháp điều tra thực tế thông qua phiếu điều tra gĐ khảo sát 140 viên chức đơn vị Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích đƣợc sử dụng luận văn phƣơng Trư ờn pháp tổng hợp tài liệu, thống kê mô tả, so sánh Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn hệ thống đƣợc sở lý luận thực tiễn tác động thực đề án đổi mới, xếp tổ chức máy đến động lực làm việc viên chức Phân tích thực trạng tác động thực đề án thông qua đánh giá nhóm nhân tố cảm nhận cơng việc, đào tạo phục vụ công việc, thu nhập phúc lợi, hỗ trợ cấp trên, tự chủ công việc, công nhận, điều kiện làm việc trƣớc sau thực đề án; đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao động lực làm việc cho đội ngũ Viên chức thời gian tới iii - DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp ếH uế BHTNLĐ- BNN Đề án đổi mới, xếp tổ chức máy KCB Khám chữa bệnh Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Đề án iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii ếH uế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x ht PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Kin Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .3 ọc Nội dung nghiên cứu .6 ại h PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận thay đổi tổ chức máy gĐ 1.1.1 Khái niệm tổ chức cấu tổ chức 1.1.2 Khái niệm thay đổi tổ chức .9 Trư ờn 1.1.3 Sự cần thiết đổi mới, xếp tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập 10 1.1.4 Mối quan hệ thay đổi tổ chức máy động lực nhân viên 11 1.2 Cơ sở lý luận động lực làm việc ngƣời lao động 12 1.2.1 Khái niệm động lực động lực làm việc 12 1.2.2 Các lý thuyết tảng động lực làm việc 14 1.3 Cơ sở thực tiễn thay đổi tổ chức động lực làm việc 18 1.3.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến động lực làm việc 18 v - 1.3.2 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến tác động thay đổi tổ chức động lực làm việc 21 1.3.3 Kinh nghiệm số quan, đơn vị việc nâng cao động lực làm việc cho ngƣời lao động sau thực xếp, đổi tổ chức máy 22 1.4 Khung phân tích 23 ếH uế CHƢƠNG II TÁC ĐỘNG CỦA THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐỐI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 26 2.1 Tình hình bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình .26 ht 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 26 2.1.2 Vị trí chức BHXH tỉnh Quảng Bình 26 Kin 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Quảng Bình 27 2.1.4 Kết hoạt động BHXH Quảng Bình 28 2.1.5 Đặc điểm nhân lực BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn từ năm 2019 đến ọc năm 2020 32 ại h 2.1.6 Một số sách tạo động lực làm việc BHXH tỉnh Quảng Bình 36 2.2 Những thay đổi thực đề án đổi mới, xếp máy bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 42 gĐ 2.2.1 Nội dung đề án đổi mới, xếp máy bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 42 Trư ờn 2.2.2 Thay đổi cấu tổ chức 44 2.2.3 Thay đổi công tác cán .45 2.2.4 Thay đổi quy trình thực công việc .46 2.3 Đánh giá tác động thực đề án đổi mới, xếp tổ chức máy đến động lực làm việc đội ngũ Viên chức bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 46 2.3.1 Thống kê mô tả mẫu nghiên cứu 47 2.3.2 Đánh giá cảm nhận viên chức thực đề án 47 2.3.3 Đánh giá chung động lực làm việc viên chức đề án đƣợc thực .49 vi - 2.3.4 Đánh giá tác động thực đề án đến khía cạnh khác động lực làm việc .50 2.3.5 Các yếu tố giữ cho viên chức có động lực làm việc sau thực đề án 57 2.3.6 Đánh giá chung .60 CHƢƠNG III ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM ếH uế VIỆC CHO ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH 62 3.1 Định hƣớng phát triển BHXH tỉnh nâng cao động lực làm việc đội ngũ viên chức BHXH tỉnh Quảng Bình .62 ht 3.1.1 Định hƣớng phát triển BHXH tỉnh Quảng Bình .62 3.1.2 Định hƣớng nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, viên chức BHXH tỉnh Kin Quảng Bình 63 3.2 Một số giải pháp nâng cao động lực làm việc đội ngũ viên chức BHXH tỉnh Quảng Bình 64 ọc 3.2.1 Giải pháp công việc .65 ại h 3.2.2 Giải pháp đào tạo 66 3.2.3 Giải pháp thu nhập phúc lợi 68 3.2.4 Giải pháp Sự hỗ trợ cấp 70 gĐ 3.2.5 Giải pháp Sự tự chủ công việc 71 3.2.6 Giải pháp Sự công nhận 72 Trư ờn 3.2.7 Giải pháp Điều kiện làm việc 72 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị .75 2.1 Kiến nghị với Nhà nƣớc .76 2.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN vii - NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - nhân viên, từ làm cho nhân viên có tinh thần hăng hái, kích thích nhân viên nâng cao ý thức, trách nhiệm suất lao động - Đơn vị cần phải nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn nhân viên làm việc hiệu cao, có thành tích cao gắn bó lâu dài với tổ chức, cần đƣa tiêu chuẩn cụ thể để nhân viên hiểu nỗ lực, phấn đấu đạt đƣợc ếH uế - Đặc biệt cần quan tâm đến chế độ lƣơng nhƣ: thêm giờ, tăng ca… Những chế độ cần có quy định cụ thể, rõ ràng, công công khai thơng báo cho tồn nhân viên đơn vị nhằm thúc đẩy tinh thần hăng say làm việc cho nhân viên họ biết cơng sức đƣợc ghi nhận xứng đáng ht - Xây dựng đƣợc quy định rõ ràng hình thức thƣởng, mức thƣởng thơng báo giải thích cho cán bộ, viên chức hiểu rõ để làm tăng kỳ vọng họ Kin quan hệ kết - phần thƣởng nhƣ: Thƣởng có sáng kiến mang lại hiệu cao, thiết thực; thƣởng hoàn thành vƣợt mức số lƣợng chất lƣợng công việc đƣợc giao; thƣởng tiết kiệm thời gian chi phí; thƣởng cho cấp lãnh ọc đạo khác nhau, mức chênh lệch tiền thƣởng cấp động lực thúc đẩy ại h họ có tinh thần, trách nhiệm cơng việc - Đa dạng hóa hình thức khen thƣởng: tiền hay vật nhƣng cần tạo đƣợc ấn tƣợng tốt ngƣời đƣợc thƣởng mà họ nhận đƣợc Ngoài gĐ phần thƣởng nhƣ quan thực nhƣ: khen, giấy khen, tùy theo nguyện vọng, đan xen hình thức thƣởng nhƣ chuyến tham quan du lịch, quà Trư ờn tặng… Khi phần thƣởng khen, giấy khen mà khơng kèm tiền thƣởng hay tiền thƣởng q khơng phát huy tác dụng phần thƣởng - Đa dạng hóa hình thức phúc lợi dịch vụ để giúp cải thiện sống ngƣời lao động Việc sử dụng quỹ phúc lợi cần có kế hoạch cụ thể, xác định rõ mặt định tính, mặt định lƣợng, quy định tỷ lệ cho đối tƣợng hỗ trợ Các phúc lợi nên đƣợc cung cấp cách linh hoạt dựa vào khả tài thời kỳ Cơ quan cần dùng hợp lý, tránh lãng phí, cố gắng để hoạt động phúc lợi dịch vụ cho ngƣờ lao động đạt đƣợc kết cao mà không tốn nhiều kinh phí Hiện cơng việc đơi làm cho 69 - cán viên chức cảm thấy căng thẳng trƣớc áp lực công việc hay vấn đề xã hội gia đình Để giảm căng thẳng cho cán viên chức BHXH tỉnh tổ chức buổi nói chuyện cách thuê chuyên gia tƣ vấn vấn đề liên quan đến nghề nghiệp, xã hội, nhân, gia đình… để cán viên chức cảm thấy thoải mái, thƣ giãn giải tỏa đƣợc căng thẳng sau ngày làm việc mệt mỏi ếH uế 3.2.4 Giải pháp Sự hỗ trợ cấp Ngƣời lãnh đạo có vai trị quan trọng tổ chức, yếu tố quan trọng hệ thống lãnh đạo, ngƣời mệnh lệnh, huy điều khiển nguời khác thực định đề ra, tổ chức hoạt động hoàn thiện ht máy quản lý, nhằm đảm bảo giải tốt nhiệm vụ tổ chức nói chung Thái độ ngƣời lãnh đạo ảnh hƣởng trực tiếp đến mối quan hệ ngƣời lãnh đạo với Kin cấp dƣới, đóng vai trò to lớn việc xây dựng cố tập thể vững mạnh từ ảnh hƣởng tới hiệu làm việc suất lao động Vậy nên nhân viên hài lòng với cấp trên, họ có thêm động lực làm việc Chính thế, ban lãnh đạo ọc đơn vị cần tăng cƣờng hiệu quản lý, quan tâm đến đời sống nhân ại h viên, coi trọng tài năng, công sức đóng góp nhân viên, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động hoàn thành nhiệm vụ - Ngƣời lãnh đạo nên tôn trọng tin cậy cấp dƣới công việc Việc gĐ làm nhân viên cảm thấy lãnh đạo tin tƣởng, trọng dụng kích thích họ cơng việc Khi đƣợc cơng nhận cống hiến cho tổ chức tạo cho nhân Trư ờn viên ngày hăng hái với nhiệm vụ viên chức - Ngƣời lãnh đạo phải tạo điều kiện thuận lợi công việc giúp cho nhân viên nhận thấy rằng, công việc mà họ làm hợp với chun mơn, kỹ mình, nhƣ giúp họ phát triển nghề nghiệp tƣơng lai - Xây dựng mối quan hệ tốt lãnh đạo nhân viên, nhân viên với nhân viên Điều đòi hỏi ngƣời lãnh đạo phải ngƣời cơng tâm, tâm huyết với cơng việc, có đầu óc tổ chức Bên cạnh đó, yếu tố tâm lý ngƣời lãnh đạo quan trọng Đòi hỏi ngƣời lãnh đạo phải biết lắng nghe, biết kìm chế hồn cảnh, ln giữ đƣợc mối quan hệ mật thiết với nhân viên 70 - - Làm cho nhân viên cảm nhận thành viên quan trọng đơn vị cách để tất nhân viên tham gia vào hoạt động quan trọng đơn vị Khi họ gắn bó với đơn vị làm việc hăng say - Luôn quan tâm đến đời sống nhân viên, nhằm tạo cho ngƣời lao động thêm niềm tin, gắn bó với đơn vị ếH uế - Đánh giá thƣờng xun cơng mức độ hồn thành nhiệm vụ nhân viên qua giúp nhân viên điều chỉnh hành vi cho phù hợp với yêu cầu tổ chức từ giúp họ làm việc tốt - Cần công nhận khen thƣởng công khai nhân viên giỏi ht đơn vị Nếu nhân viên đƣợc lãnh đạo coi trọng tài năng, họ đƣợc khẳng định cơng việc động lực làm việc họ ngày tăng lên Kin 3.2.5 Giải pháp Sự tự chủ công việc - Ban lãnh đạo đơn vị cần phải lắng nghe ý kiến nhân viên thông qua nhiều kênh thông tin khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp, thơng qua biết đƣợc ọc tâm tƣ nguyện vọng nhân viên, thấu hiểu họ hơn, tạo gần gũi với nhân ại h viên Đồng thời thông qua góp ý, điều chỉnh kịp thời - Cần tôn trọng ý kiến nhân viên, khuyến khích nhân viên phát biểu ý kiến cải thiện yếu tố công việc gĐ - Cần phân quyền rõ ràng công việc giúp nhân viên tự chủ để định vấn đề liên quan đến cơng việc họ Trư ờn - Khuyến khích sáng kiến công việc, xây dựng quy định sáng kiến, sách khen thƣởng hợp lý khuyến khích động viên nhân viên phát triển ý tƣởng tốt công việc - Bản thân ngƣời lao động phải tự chủ cơng việc từ xuất phát điểm, tự thân họ phải biết phân tích cơng việc từ xác định đâu việc quan trọng cơng việc mà đảm trách Để hồn thành tốt công việc, ngƣời lao động phải tự chủ đƣợc suy nghĩ, tình cảm hành vi hồn cảnh, tình huống,ln có thái độ bình tĩnh, tự tin biết tự điều chỉnh hành vi 71 - 3.2.6 Giải pháp Sự công nhận - Khi thực công việc quản lý địi hỏi ngƣời lãnh đạo phải có khen thƣởng động viên khích lệ nhƣ phê bình cách công khách quan Khi công chức nỗ lực họ phải đƣợc công nhận khen thƣởng, nguồn động viên tạo động lực cho công chức thực nhiệm ếH uế vụ cách tốt - Ban lãnh đạo cần biết nắm bắt tâm tƣ nhân viên, quan tâm ghi nhận công lao nhân viên đóng góp cho tổ chức Có chế độ khen thƣởng kịp thời đầy đủ xứng đáng với cơng lao mà nhân viên đóng góp nhƣ: khen ht thƣởng đột xuất nhân viên xử lý vấn đề công việc tốt, kịp thời, tăng lƣơng trƣớc thời hạn tháng, tháng năm cho nhân viên có thành tích cao cơng Kin việc, có thành tích thi đua xuất sắc… Đó khơng mang tính chất động viên vật chất mà cịn khuyến khích mặt tinh thần góp phần tạo động lực làm việc gắn bó nhân viên cơng việc cao ọc - Để nhân viên làm việc hiệu gắn bó lâu dài với tổ chức, đặc biệt ại h họ đƣợc lãnh đạo cơng nhận khen ngợi với thành tích đạt đƣợc, nhà quản trị cần tổ chức thi nhƣ: thi kiến thức, thi kỹ năng… Đặc biệt, sau thi lãnh đạo đánh giá chuyên nghiệp, sáng tạo trao thƣởng cho gĐ nhân viên có thành tích bật - Ngồi ra, thành tích phải phản ánh kết làm việc nhân viên, Trư ờn muốn nhƣ phải có tiêu chí đánh giá rõ ràng, có khả lƣợng hóa đƣợc kết làm việc nhân viên Kết đánh giá phải cơng khai, cơng Tiêu chí đánh giá thành tích nhận đƣợc đồng tình nhân viên cơng nhận thành tích thực tạo động lực cho nhân viên 3.2.7 Giải pháp Điều kiện làm việc Điều kiện làm việc ảnh hƣởng nhiều đến hiệu quả, tâm lý làm việc viên chức Cơ sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thơng tin máy móc thiết bị BHXH tỉnh đƣợc trang cấp đồng thống theo tiêu chuẩn cho viên chức Vì quan BHXH tỉnh cần phải xây dựng kế hoạch đề nghị Tổng Giám 72 - đốc BHXH Việt Nam trang cấp tài sản, máy móc trang thiết bị cơng nghệ thơng tin phù hợp với nhu cầu địi hỏi đại hóa ngành phải tạo mơi trƣờng làm việc yên tĩnh, thoải mái, bố trí trang thiết bị cách khoa học để đặt hiệu công việc cao Cần rà soát trang thiết bị phƣơng tiện làm việc để có kế hoạch mua sắm ếH uế Mỗi viên chức cần phải đƣợc trang bị đầy đủ phƣơng tiện, dụng cụ làm việc, ngƣời cần đƣợc trang bị máy tính riêng để độc lập, chủ động cơng việc Thay máy tính, máy in cũ máy mới, đồng bộ, có cấu hình đủ mạnh, có kết nối internet để thực ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động ht xử lý cơng việc hành chính, trao đổi hồ sơ, văn điện tử qua mạng nội quan, trang bị phần mềm xử lý liệu công tác chuyên môn, tạo điều kiện Kin thuận lợi cho viên chức đƣợc làm việc cách hiệu Khi yếu tố vật chất đủ để đáp ứng nhu cầu vật chất hàng ngày, lúc nhu cầu khác mặt tinh thần viên chức xuất hiện; quan nên xây ọc dựng quy tắc giao tiếp nhƣ: lịch sự, thân thiện; thành viên quan ại h cần phải đƣợc tôn trọng, tôn trọng giá trị ngƣời, làm việc sở hợp tác; tạo nên mối quan hệ tốt thành viên quan, tạo môi trƣờng gắn kết hoạt động vui chơi tập thể, tổ chức mừng sinh nhật, thăm hỏi đồng nghiệp ốm Trư ờn gĐ đau, sinh con,…các hoạt động từ thiện 73 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Có thể nói, nguồn nhân lực có vai trị vơ quan trọng tồn phát triển tổ chức nào, cần nâng cao động lực làm việc cho ếH uế ngƣời lao động để họ nỗ lực, hợp tác gắn bó lâu dài với tổ chức Điều quan trọng tổ chức có nhiều thay đổi đặc biệt thay đổi tổ chức máy đòi hỏi phải nhận thức đƣợc tác động đến động lực làm việc có thay đổi để xác định đƣợc động thúc đẩy cho ngƣời lao động nhằm làm cho hoạt động ht đạt đƣợc kết cao hoàn thành mục tiêu tốt Trong năm qua, BHXH tỉnh Quảng Bình có nhiều nỗ lực việc Kin nâng cao chất lƣợng công tác đãi ngộ, tạo động lực cho cán viên chức thực đề án đổi mới, xếp tổ chức máy nhƣ quan tâm đến phân công công việc phù hợp, tiết kiệm chi tiêu để có thu nhập tăng thêm Mặc dù có nhiều thay đổi ọc nhƣng nhiều yếu tố chƣa đạt đƣợc kết tốt Từ kết nghiên cứu tác động thực đề án đổi mới, xếp tổ chức ại h máy đến động lực làm việc đội ngũ Viên chức bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình thông qua nghiên cứu thay đổi động lực làm việc yếu tố gĐ liên quan đến động lực làm việc trƣớc sau thực đề án bao gồm: Quan tâm đến công việc; Đào tạo phục vụ công việc; Thu nhập phúc lợi; Sự hỗ trợ cấp trên; Sự tự chủ công việc; Sự công nhận; Điều kiện làm việc Trong đó, Trư ờn có yếu tố có tác động tích cực: Quan tâm đến cơng việc, Sự hỗ trợ cấp trên, Sự tự chủ công việc, Sự cơng nhận, đồng thời có yếu tố có tác động không thay đổi nhiều: Thu nhập phúc lợi; Điều kiện làm việc có yếu tố có tác động tiêu cực: Đào tạo phục vụ cơng việc Qua tác động đến động lực làm việc chung theo hƣớng tích cực Từ kết phân tích cho rút cho ta thấy đƣợc rằng: - Về mức độ quan tâm đến công việc: kết khảo sát cho thấy mức độ quan tâm đến công việc đội ngũ viên chức sau thực đề án tăng lên so với trƣớc thực đề án 74 - - Đào tạo phục vụ công việc: kết khảo sát cho thấy có thay đổi theo chiều hƣớng giảm yếu tố đào tạo phục vụ công việc trƣớc sau thực đề án - Thu nhập phúc lợi: kết khảo sát cho thấy yếu tố thu nhập phúc lợi không thay đổi nhiều sau thực đề án ếH uế - Sự hỗ trợ cấp trên: kết khảo sát cho thấy có thay đổi theo hƣớng tăng lên yếu tố hỗ trợ cấp sau thực đề án so với trƣớc - Sự tự chủ công việc: kết khảo sát cho thấy đội ngũ viên chức chủ động công việc thay đổi thực đề án thể qua Sự tự ht chủ công việc sau thực đề án tăng lên - Sự công nhận: kết khảo sát cho thấy công việc đội ngũ viên chức Kin đƣợc Lãnh đạo đồng nghiệp công nhận thể qua yếu tố Sự công nhận sau thực đề án tăng lên so với trƣớc - Điều kiện làm việc: kết khảo sát cho thấy yếu tố Điều kiện làm việc ọc không thay đổi nhiều sau thực đề án Luận văn vận dụng lý luận khoa học vào thực tiễn động lực ại h làm việc đơn vị, sở hạn chế nguyên nhân, tác giả đƣa quan điểm động lực làm việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc đội ngũ viên chức thời gian tới Các giải pháp nêu dựa gĐ kết điều tra, khảo sát, phân tích thực trạng tác động đề án đến động lực làm việc, có kế thừa giải pháp áp dụng hiệu Kết đạt đƣợc thể Trư ờn số giải pháp tác động đến cán viên chức nâng cao động lực làm việc việc sử dụng tốt yếu tố vật chất nhƣ thu nhập tăng thêm, khoản tiền phụ cấp, khen thƣởng, phúc lợi; tạo điều kiện hội đào tạo, phát triển, cải thiện môi trƣờng, điều kiện làm việc; đề cao vai trị, vị trí, chức cán viên chức; tăng cƣờng quan tâm, động viên lãnh đạo quan để cán viên chức tích cực làm việc, hăng say, sáng tạo Kiến nghị Ngoài giải pháp nêu nhằm nâng cao động lực làm việc đội ngũ viên chức, tác giả có số kiến nghị sau: 75 - 2.1 Kiến nghị với Nhà nƣớc Cần tiếp tục xây dựng, hồn thiện chế, sách tiền lƣơng để tiến tới thực sách tiền lƣơng theo vị trí việc làm để cán viên chức đảm bảo đƣợc sống để tiền lƣơng thực động lực khuyến khích họ làm việc có hiệu quả, đặc biệt quan tâm đến sách đãi ngộ, thu hút nhân tài ếH uế Trong nhiều năm qua nỗ lực Nhà nƣớc vấn đề cải cách tiền lƣơng chủ yếu tập trung vào tăng lƣơng tối thiểu, không mang lại thay đổi đáng kể lƣơng thực tế gắn với tốc độ gia tăng giá tiêu dùng nhƣ Do đó, việc nâng lƣơng tối thiểu không thực không cải thiện đƣợc chất sống cán ht viên chức không làm thay đổi đƣợc hiệu quả, chất lƣợng cơng việc theo chiều hƣớng tích cực Kin Những khó khăn thu hút ngƣời có lực vào làm việc cho quan nhà nƣớc giữ chân họ lại tổ chức thách thức không nhỏ nhà quản lý có thẩm quyền Trong thị trƣờng lao động khan ọc ngƣời tài, số nơi, ngƣời giỏi muốn vào làm việc cho Nhà nƣớc lại ại h gặp khó khăn Luật Cán bộ, cơng chức có hiệu lực thi hành quy định chế thi tuyển cạnh tranh số sách ƣu đãi ngƣời giỏi vào làm việc khu vực nhà nƣớc Nhiều địa phƣơng “trải thảm đỏ” để thu hút nhân tài thơng qua gĐ sách nhƣ: tuyển thẳng sinh viên giỏi, hỗ trợ lƣơng, hỗ trợ nhà ở, nhƣng sách chƣa đủ mạnh để thu hút giữ chân ngƣời tài, đặc biệt Trư ờn tài trẻ Chính cần phải thay đổi sách sử dụng ngƣời, cần tuyển ngƣời mà công việc cần, thay đổi sách tiền lƣơng đãi ngộ, đồng thời cải thiện môi trƣờng điều kiện làm việc 2.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam Hiện phần lớn đơn vị thuộc ngành Bảo hiểm xã hội có khối lƣợng nhiệm vụ, cơng việc đƣợc giao ngày tăng, năm sau nhiều năm trƣớc Trong biên chế bổ sung thêm Đội ngũ cán viên chức làm việc tải, chịu nhiều áp lực giải công việc phải làm thêm ngồi kể ngày nghỉ Vì BHXH Việt Nam cần đẩy mạng ứng dụng công nghệ thông tin để 76 - hỗ trợ công tác giải công việc cho cán viên chức, giảm áp lực công việc Tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho cán viên chức tham gia lớp đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao trình độ điều kiện cơng việc có nhiều thay đổi Xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực, quy hoạch, đề bạt, bố ếH uế trí, sử dụng cán bộ; chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán viên chức sở thực tế cho phù hợp với điều kiện phát triển BHXH địa phƣơng nhằm tạo động lực làm việc cho cán viên chức, nâng cao hiệu thu hút, giữ chân Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht cán viên chức có lực 77 - TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá XII viếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập ếH uế [2] Bùi Anh Tuấn Phạm Thúy Hƣơng (2011), Giáo trình hành vi tổ chức, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [3] Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2012), Giáo trình Quản trị Nhân lực, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội ht [4] Lê Thị Thùy Uyên (2007), Các yếu tố tạo động lực cho nhân viên, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Mở Tp HCM Kin [5] Lê Thị Bích Phụng (2011), Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc nhân viên doanh nghiệp TP.HCM, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Tp.HCM, Tp.HCM ọc [6] Vũ Thanh Nhàn (2016), Các nhân tổ ảnh hƣởng đến độc lực làm việc nhân học Đà Nẵng ại h viên nhà khách cục quản trị T.26”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại [7] Lê Thị Thu Hiền (2017), Các nhân tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc gĐ cơng chức chi tục thuế quận Tân Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Công nghệ Tp HCM [8] Phạm Duy Khanh (2020), Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc Trư ờn nhân viên y tế bệnh viện y học cổ truyển tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu [9] Brown (2011), An experiential approach to organization development, New Jersey: Pearson Education [10] Ivancevich J, Konopaske R and Matteson M (2007) Organizational Behaviour and Management, Boston: McGraw-Hill Companies, Incorporated [11] Robbins SP and Judge TA (2012) Essentials of organizational behaviour, New York: Pearson Education Ltd [12] Pinder, C C (1998) Work motivation in organizational behavior Prentice Hall 78 - [13] Muhammad, T A and F Sabeen (2011) Factors Affecting Teachers Motivation International Journal of Business and Social Science, Vol.2 No.1 [14] Kovach, K (1987) What Motivates Employees? Workers and Supervisors Give Different Answers Business Horizons [15] Simons, T & Enz, C (1995), “Motivating hotel employees”, Cornell Hotel ếH uế and Restaurant Administration Quarterly, 36 (1), 20-27 [16] Wong, S., Siu, V., & Tsang, N., (1999), “The impact of demographic factors on Hong Kong hotel employees’ choice of job-related motivators”, International Journal of Contemporary Hospitality Management ht [17] Tan T., H., Waheed A., (2011) Herzberg’s Motivation – Hygiene Theory And Job Satisfation in the Malaysian retail sector: The Mediating effect of love of money, Kin Asian Academy of Management Journal, 16(1), 73–94 [18] Oreg, S., Vakola, M., & Armenakis, A (2011) Change recipients’ reactions to organizational change: A 60-year review of quantitative studies The Journal ọc of Applied Behavioral Science, 47(4), 461-524 ại h [19] Pierce, J L., & Dunham, R B (1992) The 12-hour work day: A 48-hour, eight-day week, Academy of Management Journal, 35(5), 1086-1098 [20] Bhagat, R S., & Chassie, M B (1980) Effects of changes in job gĐ characteristics on some theory-specific attitudinal outcomes: Results from a naturally occurring quasi-experiment Human Relations, 33(5), 297-313 Trư ờn [21] Van Dam, K (2005) Employee attitudes toward job changes: An application and extension of Rusbult and Farrell's investment model, Journal of Occupational and Organizational Psychology, 78(2), 253-272 [22] Tefera, O., &Mutambara, E (2016) Effect Of Organizational Changes On Employees’ Motivation At A Country Club In Kwazulu Natal: From The Employees’ Participation Perspective, African Tourism and Leisure, (1), 10-11 79 Journal of Hospitality, gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - PHỤ LỤC 80 - PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN Thân chào Anh/chị đồng nghiệp! Tôi tên Võ Ngọc Huy, cơng tác phịng Cơng nghệ thơng tin – Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình Hiện tơi tiến hành nghiên cứu đề tài ếH uế “Đánh giá tác động thực đề án đổi mới, xếp tổ chức máy đến động lực làm việc đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình” để làm luận văn tốt nghiệp Để thực cơng trình nghiên cứu này, tơi mong nhận đƣợc quan tâm ht Quý anh/chị việc tham gia trả lời câu hỏi Rất mong hợp tác giúp đỡ Quý anh/chị Mọi thơng tin, kết có đƣợc phục vụ cho việc thực Kin đề tài, không sử dụng vào mục đích khác đƣợc giữ bí mật hồn tồn Rất mong Q anh/chị dành thời gian hỗ trợ nhiệt tình để trả lời hết câu hỏi dƣới Xin chân thành cảm ơn! ọc Phần I THÔNG TIN CÁ NHÂN ại h Xin anh/ chị cho biết số thông tin cá nhân cách đánh dấu X vào thích hợp Giới tính: Độ tuổi: gĐ Nam Dƣới 35 tuổi Nữ Từ 35 - 50 tuổi Trên 50 tuổi Trư ờn Chức danh đảm nhận: Viên chức quản lý Viên chức chun mơn Trình độ Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Phần II: THÔNG TIN KHẢO SÁT Nhƣ anh/chị biết, đầu năm 2020 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình có nhiều thay đổi máy hoạt động nhằm thực đề án đổi mới, xếp tổ chức máy theo định số 856/QĐ-TTg ngày 10/7/2019 Thủ tƣớng Chính phủ Xin anh/chị cho biết đánh giá mức độ cảm nhận anh/chị thay đổi 81 - tiêu chí dƣới sau đơn vị thực đề án đổi mới, xếp tổ chức máy so với trƣớc cách khoanh trịn vào thích hợp Cảm nhận anh/chị đơn vị thực thay đổi theo đề án Hãy chọn phƣơng án dƣới Rất quan tâm ếH uế Quan tâm Thờ Ít quan tâm Khơng quan tâm ht Anh/ chị cảm thấy động lực làm việc nhƣ có thay đổi đơn vị thực đề án Hãy chọn phƣơng án dƣới Kin Rất tích cực Tích cực Bình thƣờng ọc Tiêu cực ại h Rất tiêu cực Hãy đánh giá mức độ cảm nhận anh chị yếu tố dƣới trƣớc đơn vị thực đề án Vui lòng xếp hạng thang điểm từ đến STT gĐ - Rất thấp, –Thấp, 3- Bình thường, 4- Cao, 5- Rất cao Tiêu chí 5 02 Thu nhập phúc lợi 03 Đào tạo phục vụ công việc 04 Sự hỗ trợ cấp 05 Sự tự chủ công việc 06 Sự công nhận 07 Điều kiện làm việc Trư ờn 01 Quan tâm đến công việc 82 - Hãy đánh giá mức độ cảm nhận anh chị yếu tố dƣới sau đơn vị thực đề án Vui lòng xếp hạng thang điểm từ đến - Rất thấp, –Thấp, 3- Bình thường, 4- Cao, 5- Rất cao Tiêu chí 01 Quan tâm đến công việc 02 Thu nhập phúc lợi 03 Đào tạo phục vụ công việc 04 Sự hỗ trợ cấp 05 Sự tự chủ công việc ht 06 Sự công nhận ếH uế STT 5 Kin 07 Điều kiện làm việc Vui lòng xếp hạng tầm quan trọng yếu tố để giúp anh/ chị ln có ọc động lực làm việc sau có thay đổi Vui lịng xếp hạng thang điểm từ đến 5 gĐ Rất quan trọng STT Tiêu chí ại h Với - Khơng quan trọng; 2- Ít quan trọng, 3- Bình thường, – Quang trọng 5- 02 Thu nhập phúc lợi 03 Đào tạo phục vụ công việc 04 Sự hỗ trợ cấp 05 Sự tự chủ công việc 06 Sự công nhận 07 Điều kiện làm việc Trư ờn 01 Quan tâm đến công việc Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! 83