Đánh giá thực trạng quản lý đất nông nghiệp của huyện phú ninh tỉnh quảng nam giai đoạn 2017 2019

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ nh tế H uế ****** họ c Ki PHAN THỊ BÍCH TRÂM ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2017-2019 Tr ườ ng Đ ại CỦA HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG THỪA THIÊN HUẾ, 2021 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐỊA HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN nh tế H uế ****** Ki KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC c ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP họ CỦA HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM Đ ại GIAI ĐOẠN 2017-2019 CHUYÊN NGÀNH: ườ ng KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG Giáo viên hướng dẫn: Phan Thị Bích Trâm PGS.TS: BÙI DŨNG THỂ Tr Sinh viên thực hiện: Lớp: K51 KT & QLTNMT Mã SV: 17K4011212 Niên khóa: 2017-2021 Thừa Thiên Huế, tháng 01 năm 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “Đánh giá thực trạng quản lý đất nông nghiệp huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019” kết nghiên cứu tơi thực hiện, thông qua hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Dũng Thể Các thông tin số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung thực xác, tuân thủ quy định trích dẫn thơng tin tài liệu tham khảo uế Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan tế H Tác giả Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh Phan Thị Bích Trâm i - Lời Cảm Ơn Thực tập cuối khóa nhiệm vụ cần thiết quan trọng sinh viên, hội để em tiếp cận với môi trường làm việc thực tế, tiếp thu kỹ cần thiết để phục vụ cho cơng việc tương lai Lời đầu tiên, với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô Trường uế Đại học Kinh tế Huế, quý thầy cô Khoa Kinh tế Phát triển với tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập H trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn thầy Bùi Dũng Thể trực tiếp hướng tế dẫn, giúp đỡ tạo điệu kiện cho em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp Đồng thời, em xin chân thành gởi lời cảm ơn đến anh chị, cán nh Phịng Tài ngun Môi trường huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam tạo điều kiện Ki cung cấp hồ sơ, tài liệu, số liệu liên quan hướng dẫn, giúp đỡ thật tận tình cho thân em suốt thời gian thực tập đóng góp ý kiến để em hồn thiện họ c thân Trong q trình thực tập làm báo cáo, nổ lực để thực ại yêu cầu mục tiêu đề ra, song kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp để Báo cáo tốt Đ nghiệp hồn thiện giảng dạy ng Cuối cùng, em xin kính chúc thầy cô sức khỏe thành công nghiệp Tr ườ Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Phan Thị Bích Trâm ii - TĨM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đề tài thực “Đánh giá thực trạng quản lý đất nông nghiệp huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019” - Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề liên quan đến đất nông nghiệp công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam; từ uế đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện, từ thành tựu đạt phát huy thêm để đạt tiêu đề Thông tin, liệu phục vụ nghiên cứu: H - tế Các báo cáo thơng kê, kiểm kê phịng Tài ngun Môi trường huyện Phú Ninh, báo cáo tổng hợp, bảng số liệu từ phòng Thống kê phòng Tài Ki Phương pháp thống kê mơ tả: sử dụng để phục vụ cho việc thu thập số liệu thứ cấp xin từ Cơ quan, sau tóm tắt, trình bày vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu nhằm thành tựu đạt được, hạn chế tồn đọng tác động mạnh mẽ đến trình quản lý đất nông nghiệp huyện Phương pháp so sánh: Dựa kết nghiên cứu có, áp dụng phương pháp phân tích tài liệu, liệu thu thập được, so sánh kết đạt với tiêu kế hoạch đề ra, từ nhận diện xu hướng phát triển xã hội, chuyển dịch cấu sử dụng đất vùng miền ngành nghề khác địa bàn Trên sở đó, đưa nhận định, phân tích, làm tảng cho đề xuất phù hợp với điều kiện thực tế phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện ườ ng Đ ại • họ c • nh huyện, nguồn số liệu tài liệu liên quan đến đề tài - Phương pháp phân tích: Kết đạt được: Tr - Qua trình nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 – 2019 thân tơi nhận thấy: Về hình thành hệ thống quản lý đất nông nghiệp vào nề nếp, bên cạnh cịn trường hợp thực trái với quy định đưa ra, điều cần khắc phục Đồng thời trình quản lý đất nơng nghiệp giúp việc khai thác sử dụng đất nông nghiệp hợp lý hiệu hơn, giúp công tác quy hoạch đất nông nghiệp đạt số thành tựu định; từ giúp cho công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn dần vào ổn định iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢN ĐỒ .x uế PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 H Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu tế 2.1 Mục tiêu chung: nh 2.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ki 3.1 Đối tượng nghiên cứu: .2 c 3.2 Phạm vi nghiên cứu: họ Phương pháp nghiên cứu .3 4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: ại 4.2 Phương pháp phân tích Đ PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ng Cơ sở lý luận ườ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trị đất nơng nghiệp .4 1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp Tr 1.1.2 Đặc điểm đất nông nghiệp .5 1.1.3 Vai trị đất nơng nghiệp 1.2 Quản lý tài nguyên đất nông nghiệp 1.2.1 Khái niệm quản lý đất nông nghiệp 1.2.2 Nguyên tắc quản lý đất nông nghiệp .9 1.2.3 Vai trị quản lý đất nơng nghiệp 11 1.2.4 Nội dung quản lí đất nơng nghiệp 12 iv - 1.2.4.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2.4.2 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp .13 1.2.4.3 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp 15 1.2.4.4 Quản lý tài sử dụng đất nông nghiệp 17 1.2.4.5 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm đất nông nghiệp 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất nông nghiệp .19 uế 1.3.1 Yếu tố tự nhiên 19 H 1.3.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 20 Cơ sở thực tiễn 22 tế 2.1 Tình hình quản lý đất nơng nghiệp Việt Nam 22 nh 2.2 Tình hình quản lý đất nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam 25 2.3 Bài học kinh nghiệm quản lý đất nông nghiệp 26 Ki CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP c CỦA HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 28 họ 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 ại 2.1.1.1 Vị trí địa lý .28 Đ 2.1.1.2 Địa hình, địa chất .29 2.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 29 ng 2.1.1.4 Thổ nhưỡng, sinh vật .31 ườ 2.1.1.4.1 Tài nguyên đất 31 2.1.1.4.2 Tài nguyên nước .31 Tr 2.1.1.4.3 Tài nguyên rừng thảm thực vật 32 2.1.1.4.4 Tài nguyên khoáng sản 32 2.1.1.4.5 Cảnh quan môi trường .33 2.1.1.4.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 34 2.1.2 Điều kiện Kinh tế - xã hội 35 2.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 35 2.1.2.2 Vấn đề dân số, lao động, việc làm, thu nhập tập quán có liên quan đến sử dụng đất 36 v - 2.1.2.2.1 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 36 2.1.2.2.2 Một số tập quán có liên quan đến sử dụng đất .36 2.1.2.3 Giáo dục, Y tế kết cấu hạ tầng 37 2.1.2.3.1 Giáo dục - đào tạo 37 2.1.2.3.2 Y tế 37 2.1.2.3.3 Kết cấu hạ tầng .38 2.1.2.4 Các ngành kinh tế chủ yếu; .39 uế 2.1.2.4.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 39 H 2.1.2.4.2 Khu vực kinh tế công nghiệp 40 2.1.2.4.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 40 tế 2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Ninh năm 2019 40 nh 2.2.1 Thực trạng sử dụng đất huyện Phú Ninh năm 2019 41 2.2.2 Biến động sử dụng đất huyện .42 Ki Bảng 2.3 Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2017-2019 42 c 2.3 Thực trạng quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Phú Ninh .43 họ 2.3.1 Ban hành, tổ chức thực văn phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai43 2.3.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức ại thực 43 Đ 2.3.1.2 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 46 2.3.2.1 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất .47 ng 2.3.2.2 Việc quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất ườ 50 2.3.2.3 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất 54 Tr 2.3.3 Cơng tác Quản lý hồ sơ địa chính, thực kiểm kê xây dựng hệ thống thông tin đất đai 55 2.3.3.1 Công tác đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất: 55 2.3.3.2 Thống kê, kiểm kê đất đai 58 2.3.4 Quản lý tài chính, giá đất hoạt động dịch vụ đất đai 59 2.3.5 Quản lý, tra, giám sát việc chấp hành pháp luật giải tranh chấp đất đai .61 vi - 2.3.5.1 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 61 2.3.5.2 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 61 2.3.5.3 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý 62 2.3.6 Thực trạng công tác đồn điền, đổi đất nông nghiệp .63 2.3.6.1 Quy trình thực dồn điền, đổi 63 2.3.6.2 Kết thực công tác dồn điền, đổi huyện Phú Ninh 65 uế 2.4 Đánh giá công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Phú Ninh 66 H 2.4.1 Những kết đạt được: 66 2.4.2 Những hạn chế 67 tế CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN nh LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN 69 HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM .69 Ki 3.1 Định hướng 69 c 3.1.1 Định hướng, mục tiêu tổng quát 69 họ 3.1.2 Mục tiêu cụ thể .70 3.2 Giải pháp 70 ại 3.2.1 Giải pháp khoa học, kỹ thuật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 70 Đ 3.2.2 Giải pháp quy hoạch thực quy hoạch .71 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác giao đất, cho th đất, chuyển đổi mục đích sử ng dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 74 ườ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 Kết luận 75 Tr Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 vii - DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Diễn giải BCH Ban huy CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng DĐĐT Dồn điền đổi ĐNT Đường nông thôn ĐX Đường xã ĐT Đường thôn FAO Tổ chức lương thực nông nghiệp giới GCN Giấy chứng nhận GDP Tổng sản phẩm nội địa HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ-CP Nghị định – Chính phủ QH-UBND Quốc hội-Ủy ban nhân dân H tế nh Ki họ QL Quốc lộ Đ ại Phát triển nông nghiệp Quản lý nhà nước Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SXNN Sản xuất nông nghiệp THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên môi trường TT-BTNMT Thông tư - Bộ tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung Ương ườ ng QSDĐ Tr c PTNN QLNN uế Ký hiệu viii - Bước 1: Thành lập ban đạo thực Bước 2: Rà soát, xem xét, bổ sung quy hoạch Bước 3: Kiểm kê lại trạng sử dụng đất H uế Bước 4: Dự kiến chuyển đổi hộ sơ đồ ô tổng hợp báo cáo tế Bước 5: Tổ chức giao đất thực địa nh Bước 6: Hoàn thành sơ dồ địa Ki Sơ đồ Quy trình xây dựng phương án dồn điền đổi c Bước 1: Thành lập ban đạo, ban công tác, tổ chuyên môn giúp việc, tổ họ đạo xã, thôn để thực dồn điền đổi địa bàn Bước 2: Rà soát lại quy hoạch sử dụng đất huyện đến năm 2020, xem xét điều ại chỉnh bổ sung quy hoạch Đối với đất nông nghiệp phải quy hoạch lại thuận lợi cho Đ việc bố trí lại đồng ruộng, tiện canh tiện cư đảm bảo tạo thành vùng chuyên canh trồng theo hướng sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao Quy hoạch đường giao ng thông nội đồng, kênh tưới, kênh tiêu thuận tiện cho việc lại, vận chuyển chăm sóc ườ thu hoạch sản phẩm Bước 3: Kiểm kê lại diện tích trạng ruộng đất xã, thôn, hộ dân Tr cấp giấy CNQSD đất để điều chỉnh theo phương án Hồ sơ gồm: Sổ giao đất, Sổ giải thửa, Lập sơ đồ ô hộ, xứ đồng, bảng Thống kê diện tích trước dồn điền, đổi Bước 4: Dự kiến chuyển đổi hộ sơ đồ ô tổng hợp báo cáo (theo mẫu biểu) Bước 5: Tổ chức giao đất thực địa sở diện tích hộ theo vị trí ghép bốc thăm cắt đủ diện tích cho tùng hộ theo vị trí thống Bước 6: Hồn thành hồ sơ địa chính, bao gồm: 64 - - Lập sổ mục kê - Lập đồ địa - Lập danh sách đề nghị cấp giấy CNQSD đất cho hộ nông dân, thu hồi lại GCN cũ - Tính lại thuế cho hộ - Hồn thiện hồ sơ địa lưu cấp 2.3.6.2 Kết thực công tác dồn điền, đổi huyện Phú Ninh dồn điền đổi đổi (ha) (ha) 2018 2.080,85 39.989 Tổng số hộ dân H tích dồn điền Tổng số hợp thành sau thực dồn dồn điền đổi điền đổi thửa (ha) (hộ) tế tiêu Tổng số thực 20.370 nh Chỉ Tổng diện uế Bảng 2.11 Công tác dồn điền đổi đạt tiêu đến cuối năm 2018 7.721 Ki (Nguồn: Báo cáo thống kê Phòng Tài nguyên Môi trường) Với tập trung lãnh đạo thường vụ tỉnh ủy, đạo điều hành c UBND huyện trách nhiệm hướng dẫn giúp đỡ ngành chức năng, ban họ đạo, chuyên viên nghiệp vụ lãnh đạo, đạo Đảng ủy, UBND huyện, cán Phòng Tài nguyên môi trường huyện phối hợp ngành, cán ại cấp xã, đến cuối năm 2018 hoàn thành việc giao ruộng thực địa cho hộ nơng Đ dân địa bàn tồn huyện, với tổng diện tích đất nơng nghiệp 2.080,85 tổng Tr ườ ng số 20.370 Huyện Phú Ninh hoàn thành đáng kể 65 - Bảng 2.12 Bảng tổng hợp diện tích đo đạc để thực dồn điền đổi xã địa bàn huyện Phú Ninh ĐVT: Trong Tổng diện Xã, thị trấn tích DĐĐT DT đo DT hộ dân DT (ha) đạc tự hoán đổi Xã Tam An 353,50 353,50 0 Tam Đàn 140,97 135,55 5,42 Tam Thành 439,41 439,41 Tam Phước 279,18 279,18 Tam Lộc 344,67 201,78 Tam Vinh 207,10 158,00 TT Phú Thịnh 16,92 16,92 Tam Dân 209,00 Tam Thái 90,10 Tổng cộng 2.080,85 uế H 0 49,10 0 190,00 19 90,10 0 216,41 c Ki nh 142,89 họ 1.864,44 lại phải đo tế STT (Nguồn: Báo cáo thống kê phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phú Ninh) ại Theo số liệu bảng 2.12, tồn huyện có 09/11 xã thực công tác dồn điền, Đ đổi gồm: Xã Tam An, Tam Đàn, Tam Thành, Tam Phước, Tam Lộc, Tam Vinh, ng Thị trấn Phú Thịnh, Tam Dân xã Tam Thái Tổng diện tích dồn điền đổi 09 xã 2.080,85 ha, đo đạc xong 1.864,44 ha/ 1.864,44 đạt 100 % kế ườ hoạch đo đạc Diện tích cịn lại 216,41 trượt cấp, nhân dân hoán đổi để dồn điền, phần diện tích khơng đo đạc Đã qui chủ, lập hồ sơ địa xong 2.080,85 Tr ha/2.080,85 ha, đạt 100% kế hoạch đề 2.4 Đánh giá công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Phú Ninh 2.4.1 Những kết đạt được: Công tác quản lý Nhà nước đất đai, lĩnh vực quản lý đất nông nghiệp huyện từ năm 2017-2019 kiện toàn, ổn định, vào hoạt động có hiệu quả, giúp cho huyện thực tốt nhiệm vụ trị giao thời gian qua; Cơng tác đạo thực luật đất đai văn luật thực đầy đủ, kịp thời; việc quản lý mốc giới, địa giới, hồ sơ địa giới hành ổn định, quy định; 66 - công tác khảo sát đo đạc lập đồ địa chính, đồ trạng, đồ quy hoạch sử dụng đất quan tâm, kết đạt khả quan, xây dựng hệ thống đồ đầy đủ cho công tác quản lý; việc giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào nề nếp có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu nhà nước xã hội Nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở, xây dựng kết cấu hạ tầng sở, cơng trình giao thông, thuỷ lợi huyện đáp ứng bản, nhu cầu đất cho phát triển uế kinh tế đáp ứng; Công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất tổ H chức thực hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vụ vi phạm pháp luật đất đai; công tác giải đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai đa số giải kịp thời tế Thực tốt dịch vụ công, đáp ứng ngày cao nhu cầu người dân nh địa bàn huyện; công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực đáp ứng yêu cầu chung; công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan tâm Ki 2.4.2 Những hạn chế c Những hạn chế định lĩnh vực quản lý, sử dụng đất nông nghiệp họ thời gian tới cần quan tâm điều chỉnh hợp lý để đảm bảo an ninh lương thực cụ thể: ại - Do thói quen, tập quán bao đời dân tộc ảnh hưởng, Đ tiếp cận áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất chưa quan tâm…gây việc sử dụng đất huyện cịn lãng phí, vẻ mỹ quan khu dân cư; gây khó khăn ng việc triển khai xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng ườ vùng chuyên canh tập trung sản xuất hàng hóa - Sự biến động sử dụng đất chưa phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế Tr - xã hội huyện, tình trạng lấn chiếm, kê khai đất nơng nghiệp cịn tồn tại, cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đạt hiệu cao - Việc tuyên truyền, triển khai thực luật đất đai văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý đất nông nghiệp, khuyến khích nhân dân đầu tư thâm canh, sản xuất có hiệu chưa đạt kết cao tình trạng nhân dân bỏ đất hoang, khơng sản xuất… - Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan tâm, chất lượng, hiệu chưa cao, tính dự báo chưa đáp ứng yêu cầu phải điều chỉnh 67 - nhiều tiêu trình thực hiện, nhiều tiêu quy hoạch, không thực thực đạt thấp - Cơng tác giải phóng mặt để thực dự án cịn chậm có vướng mắc xác định nguồn gốc sử dụng đất, áp giá, mức bồi thường - Một số đơn vị, tổ chức chưa thực nghiêm túc quy định pháp luật như: để thời hạn quy định giao đất, cho thuê đất mà không đưa sử dụng; để đất hoang hóa, gây lãng phí tiềm đất; chưa thực nghĩa vụ người sử uế dụng đất; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất H - Vấn đề thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân để xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị thuộc dự án trọng điểm cịn thấp, cơng tác đền bù chưa tế hợp lý thống nhất, thời gian đền bù, giải tỏa kéo dài làm chậm tiến độ đầu tư - nh thời gian có nhiều dự án triển khai địa bàn với quy mơ đáng kể Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhiều bất cập, chưa sát thực Ki tế phần chủ yếu nhận thức hộ dân, cịn nặng tính bảo thủ cục bộ, Công tác dân vận số tổ chức, đoàn thể cấp xã, cấp huyện chưa cao họ - c ngó dịm, ỷ lại - Việc thỏa thuận bồi thường dự án không thuộc trường hợp thu hồi đất ại (doanh nghiệp tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng đất với dân) thường bị vướng mắc Đ đa số người dân đòi hỏi bồi thường với giá cao giá thị trường dẫn đến đến tiến độ số cơng trình, dự án thực chậm ng - Việc quản lý đất đai số xã thiếu chặt chẽ đối tượng sử dụng đất, ườ nhiều đất vắng chủ nên việc cấp giấy CNQSD đất đạt tỷ lệ thấp chủ sử dụng đất không đến kê khai đăng ký để cấp giấy CNQSD đất Tr - Tình trạng lấn chiếm, kê khai đất nơng nghiệp cịn tồn tại, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đạt hiệu cao 68 - CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Định hướng 3.1.1 Định hướng, mục tiêu tổng quát Trên sở Nghị Đại hội Đảng huyện Phú Ninh giai đoạn 2016-2020, quy uế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Phú Ninh giai đoạn 2017-2025, tầm nhìn đến 2030 định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Ninh giai đoạn 2016- H 2025; tổng hợp đề xuất phương hướng, mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp huyện tế Phú Ninh giai đoạn 2016 đến năm 2025 sau: - Đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng; tập trung phát triển trồng chủ lực nh theo hướng sản xuất hàng hóa, chất lượng, giá trị cao thân thiện với môi trường; Ki nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp hàng hóa có lợi huyện; ứng dụng tiến khoa học công nghệ; ưu tiên ứng dụng công nghệ cao, c giải pháp khoa học công nghệ tiên tiến khâu đột phá nhằm nâng cao suất, chất họ lượng, giảm giá thành, gắn sản xuất với nhu cầu thị trường nhằm phát triển nhanh bền vững, nâng cao hiệu sản xuất thu nhập cho nông dân ại - Đến năm 2025 dự kiến diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn khoảng 8.000 Đ Thực chuyển đổi cấu trồng, nâng cao hiệu sử dụng đất, phát triển ng đa dạng loại trồng, xác định mũi nhọn phát triển vùng lúa trọng điểm, vùng sản xuất công nghệ cao, trồng rau xanh, dưa hấu, hồ tiêu, nghệ ườ số loại ăn quả: long, ổi, xoài Thực đầu tư thâm canh, ứng dụng tiến khoa học công nghệ mới, công nghệ sinh học để nâng cao suất, Tr chất lượng, tạo sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, tăng sức cạnh tranh thị trường - Gắn phát triển nơng nghiệp với q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, giảm mạnh nguồn lao động nơng nghiệp để chuyển sang lao động lĩnh vực khác Sản xuất sản phẩm nơng nghiệp theo hướng an tồn vệ sinh thực phẩm có giá trị cao, để thực theo hướng cơng nghiệp hố nơng nghiệp, chuyển dịch cấu nơng nghiệp Hình thành vùng sản xuất tập trung, phát triển nhanh công nghiệp chế biến, với hệ thống dịch vụ nông 69 - nghiệp đa dạng mối liên hệ chặt chẽ kinh tế nông nghiệp huyện với nông nghiệp tỉnh vùng - Phát triển nông nghiệp dựa sở huy động nguồn lực huyện, tỉnh nước Đặc biệt lĩnh vực vốn đầu tư khoa học công nghệ để phát triển cấu hợp lý: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - thương mại, dịch vụ nông - lâm nghiệp 3.1.2 Mục tiêu cụ thể uế - Đến năm 2025 bình quân năm giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng H 3,5%; cấu giá trị sản xuất nông nghiệp: trồng trọt chiếm 40%, chăn nuôi chiếm 60% (phát triển đàn bò lai chiếm 80% tổng đàn) tế - Giá trị bình quân đơn vị diện tích canh tác đạt 85 triệu đồng/ha, nh vùng sản xuất tập trung đạt 200 triệu đồng/ha - Hình thành 16 khu vực sản xuất tập trung ứng dụng công nghệ cao, 16 khu Ki chăn ni tập trung c - Tầm nhìn đến năm 2030: Bình qn năm giá trị sản xuất ngành nơng họ nghiệp tăng 4%; cấu giá trị sản xuất nông nghiệp: Trồng trọt chiếm 38%, chăn nuôi chiếm 62% ại 3.2 Giải pháp Đ Trong trình giữ vững nâng chuẩn chất lượng quản lý đất nông nghiệp huyện Phú Ninh chủ yếu tập trung 03 giải pháp bản: Giải pháp khoa học, kỹ ng thuật; giải pháp quy hoạch đặc biệt giải pháp đầu tư thị trường Tuy ườ nhiên huyện Phú Ninh có quy hoạch phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030; giải pháp quy hoạch lồng Tr ghép giải pháp thực quy hoạch duyệt huyện Trước tiên nghiên cứu giải pháp cụ thể: 3.2.1 Giải pháp khoa học, kỹ thuật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp - Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân, chuyển giao công nghệ sản xuất mới, giống đến cho nông dân thông qua hoạt động tập huấn, trình diễn mơ hình địa phương - Áp dụng mơ hình trồng trọt thân thiện với mơi trường, hạn chế sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ 70 - - Tạo liên kết chặt chẽ người dân với nhà cán chuyên môn để người dân tiếp cận nhanh với tiến kỹ thuật - Công tác truyền thông đảm bảo người dân hiểu rõ, năm thông tin kỹ thuật nông nghiệp để việc sản xuất hiệu Đẩy mạnh áp dụng tiến kỹ thuật giống, công nghệ sinh học, biện pháp phòng trừ dịch bệnh tổng hợp 3.2.2 Giải pháp quy hoạch thực quy hoạch uế - Quy hoạch phân vùng quỹ đất khoa học theo phân khu chức năng; H quy hoạch bố trí trồng khoa học, đồng với quy hoạch sử dụng đất nhằm bảo đảm an ninh lương thực, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường để nâng cao đời sống tế nông dân, ổn định xã hội, bảo vệ môi trường đảm bảo giữ vững tiêu chí nh - Triển khai mơ hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, cánh đồng mẫu lớn lúa để triển khai nhân rộng phù hợp Theo dõi, tham mưu Ki công tác quản lý, sử dụng đất lúa theo quy hoạch duyệt c - Ngành nơng nghiệp nên có quy hoạch chi tiết, phân vùng chuyên canh, luân họ canh, loại trồng, cấu mùa vụ phù hợp với điều kiện vùng để định hướng sản xuất cho nơng dân, tránh tình trạng sản xuất manh mún, tự phát ại - Đảm bảo phù hợp quy hoạch trồng ngành nông nghiệp với Đ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngành tài nguyên môi trường * Bên cạnh giải pháp quy hoạch nêu trên, giải pháp thực quy hoạch ng sản xuất huyện cần quan tâm; sau nội dung giải pháp thực quy ườ hoạch sử dụng đất nơng nghiệp HĐND huyện có Nghị số 07/NQHĐND thông qua ngày 27/9/2017 UBND huyện phê duyệt quy hoạch sau: Tr - Tổ chức công bố, công khai quy hoạch; xây dựng kế hoạch lộ trình tổ chức triển khai thực hiện; tăng cường công tác quản lý, điều hành thực quy hoạch đảm bảo quy định; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nhân dân trình tổ chức, triển khai thực quy hoạch, tạo thay đổi nhận thức, tư duy, tập quán sản xuất nhỏ lẽ, lạc hậu sang sản xuất theo hướng hàng hóa tập trung; liên kết hóa sản xuất xã hội hóa đầu tư, đảm bảo tính bền vững, gắn với xây dựng nơng thơn 71 - - Chỉ đạo thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định; rà soát, bổ sung quy hoạch phù hợp với thực tiễn; đẩy mạnh giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định Tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước quy hoạch Khuyến khích nhân dân thực chủ trương tích tụ ruộng đất để hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, sản xuất công nghệ cao chăn nuôi tập trung hình thức phù hợp với tình hình thực tế địa phương đảm bảo theo quy định pháp luật uế - Đẩy mạnh liên kết, liên doanh sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản; H xác định sản phẩm nông nghiệp có lợi thế, tiềm huyện, tổ chức sản xuất qui mô lớn, chất lượng ổn định; xây dựng qui trình sản xuất, cách thức quản lý, tế kỹ thuật ni trồng an tồn, đăng ký chứng nhận sản phẩm đạt tiêu chuẩn VietGAP, nh hữu hướng dẫn cho THT, HTX, Doanh nghiệp xây dựng, đăng ký nhãn hiệu sản phẩm để mở rộng thị trường tăng giá trị sản phẩm; có giải pháp thu hút doanh Ki nghiệp, thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển nông nghiệp địa bàn huyện; tăng c cường công tác hỗ trợ xúc tiến thương mại, tiếp thị quảng bá sản phẩm để tìm kiếm thị họ trường mới; hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, THT, HTX, hộ sản xuất tham gia hội chợ triển lãm huyện Xúc tiến kêu gọi đầu tư, thực sản ại xuất theo chuỗi sản phẩm, gắn kết khu sản xuất theo mơ hình cơng nghệ cao; trước Đ mắt khuyến khích thực tốt mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm địa bàn để nhân rộng, mơ hình: Sản phẩm trứng gà Văn Học; rau an toàn Tam ng An, Tam Đàn, Phú Thịnh, dưa hấu Kỳ Lý …; thực tốt dịch vụ bảo hiểm ườ trồng, vật nuôi địa bàn huyện như: Dịch vụ thú y trọn gói, dịch vụ bảo vệ thực vật Đẩy mạnh phát triển chăn ni theo hướng sản xuất hàng hố tập trung ứng dụng công Tr nghệ cao khu chăn nuôi tập trung, đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường theo quy định; xây dựng hệ thống sở chăn ni an tồn dịch bệnh, sở chăn ni an tồn sinh học nhằm ứng phó tốt với dịch bệnh - Rà soát, đánh giá lại việc tiếp cận chế hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp Trung ương, tỉnh, huyện thời gian qua; sở xây dựng, bổ sung số giải pháp hỗ trợ, thu hút phát triển sản xuất nông nghiệp thời gian đến như: hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đẩy mạnh giới hóa; thu hút, khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản, 72 - hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển nơng, lâm nghiệp, chăn ni, nuôi trồng thủy sản, kinh tế vườn, kinh tế trang trại… Tiếp tục vận động hỗ trợ người dân phát triển trang trại chăn nuôi tập trung, trang trại tổng hợp theo tiêu chí Bộ Nơng nghiệp PTNT, phấn đấu đến 2025 địa bàn huyện có 46 trang trại đảm bảo tiêu chí theo quy định - Rà soát, lựa chọn danh mục ưu tiên, tiếp tục đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất như: thủy lợi nhỏ, thủy lợi hóa đất màu, kiên cố hóa kênh uế mương, đường lâm sinh, cứng hóa trục giao thơng nội đồng, kè chống sạt lở, xây H dựng cơng trình hạ điện phục vụ sản xuất vùng quy hoạch, tạo điều kiện cho phát triển sản xuất ngày thuận lợi; thực tốt công tác quản lý, khai tế thác, bảo dưỡng cơng trình phục vụ sản xuất địa bàn nh - Tích cực áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất; xây dựng thực kế hoạch đào tạo, tập huấn, nâng cao kiến thức kỹ thuật nông, lâm, ngư nghiệp cho Ki nông dân, nghề nhu cầu thị trường cần; khuyến khích đẩy mạnh giới c hóa sản xuất nơng nghiệp; mở rộng việc liên kết với quan, doanh nghiệp họ để chuyển giao khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiến tiến giống trồng, vật ni, kỹ thuật chuồng trại, quy trình thực hành nơng nghiệp tốt ại (VietGAP), quy trình sản xuất sản phẩm hữu cơ; ứng dụng công nghệ sinh học Đ xử lý chất thải chăn nuôi gắn với bảo vệ môi trường; ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ bảo quản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản ng - Thực tốt quy chế quản lý, tuyển dụng, đào tạo đào tạo lại nhằm nâng ườ cao nhân lực cán kỹ thuật hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực nông nghiệp cho quan chuyên môn từ huyện đến xã; đồng thời tăng cường cán Tr kỹ thuật nâng cao lực, chất lượng hoạt động cho hệ thống bảo vệ thực vật, thú y, khuyến nông, khuyến lâm, quản lý chất lượng nông lâm thủy sản nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác), cá nhân làm dịch vụ nông, lâm nghiệp; trọng xây dựng mạng lưới cộng tác viên sở; tổ chức tốt việc dạy nghề cho lao động nông thôn; trọng, ưu tiên đào tạo nghề phục vụ trực tiếp phát triển nông nghiệp, làng nghề, ngành nghề gắn với xây dựng nông thôn mới; tổ chức câu lạc đội sản xuất để người dân có nhiều hội học hỏi, trao đổi kinh nghiệm sản xuất kiến thức khoa học kỹ thuật 73 - - Đẩy mạnh thu hút đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp thuê đất lâu dài tự bỏ vốn đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng phục vụ sản xuất; tranh thủ tối đa nguồn tài trợ nước quốc tế qua chương trình, dự án hỗ trợ để đầu tư vào sản xuất; lồng ghép từ chế sách Trung ương, tỉnh giải pháp hỗ trợ huyện ban hành vào phát triển sản xuất; huy động tốt nguồn vốn đóng góp nhân dân; khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào sản xuất thơng qua hình thức góp vốn kinh doanh, mua cổ phần ; thực giải pháp đồng bộ, tạo uế điều kiện thu hút doanh nghiệp, thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất nông H nghiệp công nghệ cao, chăn ni tập trung nhằm góp phần đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng đại, tạo sản phẩm có suất, chất lượng tế giá trị hàng hóa lớn nh 3.2.3 Giải pháp hồn thiện công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, cấp giấy CNQSD đất (*) Ki - Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất: Thực chặt chẽ quy trình giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, khắc họ c phục tình trạng giao đất, cho thuê đất tùy tiện, gây lãng phí nguồn lực đất nơng nghiệp; kiểm sốt chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác; đẩy mạnh cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Đ ại - Đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất nông nghiệp cho thuê, quyền huyện phải xây dựng quy chế đấu giá quy định rõ thời gian mục đích sử dụng để giám sát việc thực người thuê Đồng thời, quy ng định chặt chẽ giá đất đấu thuê đất xã tránh tình trạng giá cho thuê xã ườ thấp xã khác lại cao - Công tác thu hồi đất nơng nghiệp cần kiểm sốt chặt chẽ việc thu hồi đất nông nghiệp, đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, công Tr bồi thường, hỗ trợ Quy trình cần xây dựng chi tiết, cụ thể bước, thời gian thực công đoạn, quan; ban hành biểu mẫu thực cho người dân quan thực bồi thường - Hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khắc phục tình trạng khiếu nại, tố cáo người dân; có đầy đủ thơng tin người sử dụng đất nông nghiệp hồ sơ địa nhằm phục vụ cơng tác quản lý đất nơng nghiệp tốt 74 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ quản lý đất đai nói chung quản lý đất nông nghiệp quan trọng Đất nông nghiệp quản lý tốt phân bổ sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho xã hội; đó, địi hỏi quyền sở phải nâng cao trách nhiệm, thực quyền hạn mà pháp luật quy định; uế đồng thời, có biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cách có khoa học hiệu theo điều kiện đặc thù địa phương H Trong năm qua công tác quản lý đất nông nghiệp huyện Phú Ninh đạt tế kết định, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất nơng nghiệp diễn có hiệu thuận lợi Tuy nhiên, q trình quản lý cịn tồn nhiều hạn chế nh chủ yếu công tác lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa hợp lý, chưa sát với thực tế địa phương Bên cạnh hệ thống văn quy phạm pháp luật Ki triển khai công tác quản lý thiếu, số phận người dân chưa hiểu rõ c sách, pháp luật đất đai Nhà nước nên có tình trạng chuyển mục họ đích sử dụng đất trái phép, gây khó khăn cho người thi hành cơng vụ giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp… Như vậy, để công tác quản lý đất nông nghiệp ại huyện Phú Ninh đạt hiệu thời gian đến, cần có giải pháp, Đ sách cần thiết, phù hợp ng Kiến nghị Qua tìm hiểu, nghiên cứu tình hình quản lý đất nơng nghiệp địa bàn huyện ườ Phú Ninh sách pháp luật đất đai hành, phạm vi nghiên cứu đề tài, thân đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền định hướng nhiệm vụ Tr phát triển lĩnh vực chuyên sâu quản lý đất nông nghiệp thời gian đến sau: - Nhà nước quan có thẩm quyền hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai đất nông nghiệp nhằm giải bất cập chế, sách - Chính quyền tỉnh cần xây dựng, hồn thiện chế, sách tài đất nơng nghiệp nói riêng 75 - - UBND tỉnh hồn thiện phương pháp, quy trình mở rộng điều tra lĩnh vực đất nông nghiệp, đánh giá tiềm đất nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp phục vụ công tác quản lý yêu cầu phát triển huyện - Hồn thiện phương pháp, nội dung, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp, thực lồng ghép quy hoạch với nhiệm vụ bảo vệ mơi trường, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu - Hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp, uế hồn thiện quy trình thủ tục hành theo hướng cải cách thủ tục hành H cơng khai, minh bạch, đơn giản… Thực giao đất, cho thuê đất theo chế thị trường thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất tế - Thành lập phát triển quan chuyên trách tuyên truyền, giáo dục nh sách pháp luật đất đai đất nông nghiệp Đẩy mạnh công tác tuyên truyển, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp luật đất Ki đai Nhà nước c - Xây dựng tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác quản lý đất họ nông nghiệp - Phát triển nguồn nhân lực khoa học có trình độ cao; tăng cường nghiên cứu ại khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực quản lý đất Đ đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng ng - Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp Luật đất đai giải khiếu nại tố cáo quản lý sử dụng đất đai ườ - Thực tốt nhiệm vụ nêu trên, tạo động lực phát triển ngành quản Tr lý đất đai nói chung quản lý đất nơng nghiệp nước ta theo hướng đại hóa, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với xu hướng chung giới yêu cầu cấp thiết Việt Nam 76 - TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo tóm tắt điều chỉnh quy hoạch 2016 - 2020 Ủy ban nhân dân huyện Phú Ninh; [2].Cục thống kê Quảng Nam (2017), Niên giám thống kê huyện Phú Ninh năm 2016; [3].Cục thống kê Quảng Nam (2018), Niên giám thống kê huyện Phú Ninh năm uế 2017; [4] Cục thống kê Quảng Nam (2019), Niên giám thống kê huyện Phú Ninh năm H 2018; tế [5] Cục thống kê Quảng Nam (2020), Niên giám thống kê huyện Phú Ninh năm 2019; nh [6] Đảng tỉnh Quảng Nam – huyện ủy Phú Ninh, Văn kiện trình đại hội đại biểu Đảng huyện Phú Ninh lần thứ XX, nhiệm kì 2015 – 2020 Ki [7] Đảng tỉnh Quảng Nam – huyện ủy Phú Ninh, Văn kiện trình đại hội đại c biểu Đảng huyện Phú Ninh lần thứ XX, nhiệm kì 2015 - 2020 họ [8] Lê Thị Kim Dung (2015), Đánh giá hiệu công tác quản lí sử dụng đất huyện Nơng Sơn, tỉnh Quảng Nam ại [9] Luật Đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13 Đ [10] Luật Đất đai (2003), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ng [11] Nguyễn Hữu Ngữ, Bài giảng quy hoạch sử dụng đất, 2010 [12] Nguyễn Thị Thu Nguyên (2019), Quản lý nhà nước đất nơng nghiệp tỉnh ườ Đăk Lăk, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [13] Phạm Tiến Dũng (2009), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, Tr NXB Nông nghiệp, Hà Nội [14] Phạm Thị Vân Anh (2015), Quản lý đất nông nghiệp tỉnh Quảng Trị [15] Trần Thị Minh Châu (2007), Về sách Đất nơng nghiệp nước ta nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; [16] Trang thông tin điện tử Văn phòng UBND tỉnh Quảng Nam, Hội nghị tổng kết công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam, cập nhật ngày 07 tháng 08 năm 2018 77 - [17] Uỷ ban nhân dân huyện Phú Ninh: Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 13/03/2019 triển khai đo đạc, chỉnh lý cấp đổi GCNQSD đất sau dồn điền đổi xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Ninh năm 2019 - 2020 [18] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam: Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 05 tháng 08 năm 2011 UBND tỉnh việc định chế khuyến khích thực chủ trương dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam uế [19] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam, Quyết định số 23/2011/QĐ – UBND ngày 05 tháng 08 năm 2011 UBND tỉnh việc định chế khuyến khích thực H chủ trương dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam tế [20] Uỷ ban nhân dân huyện Phú Ninh, Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 13/03/2019 triển khai đo đạc, chỉnh lý cấp đổi GCNQSD đất sau dồn điền đổi Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Ninh năm 2019 – 2020 78