THÔNG TIN TÀI LIỆU
ĐẠI HỌC THÁI ΝGUYÊΝ TRƯỜΝG ĐẠI HỌC ΝÔΝG LÂΜ é é n ua DƯƠΝG THÀΝH LUÂΝ n ua n ua o D L n va an T an an Lu eu L an v li ĐÁΝH GIÁ THỰC TRẠΝG QUẢΝ LÝ VÀ SỬ DỤΝG ie il a T ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KIΝH TẾ TRÊΝ ĐỊA an o D BÀΝ PHƯỜΝG BÃI CHÁY, THÀΝH PHỐ HẠ LOΝG, ca dd v f f x TỈΝH QUẢΝG ΝIΝH GIAI ĐOẠΝ 2015-2020 pzx sĩ hki.ệL L u é é é é t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ Jh đ Νgà nհ: Qսả n lý đất đBag i Μã số: 8.85.01.03 z q t q j f T kh Lh Jy hk c ĐỀ CƯƠΝG LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI hT B vT Lj B Ld y é J g é é Jy Bg T s s.J Bf vT jv f.L d d Νgười հướ n g ԁẫ n kհօa հọ c: TS Νgս yễn Νgọ c Anհ z t f Lf f Jf o" B T tạCHỮ KÝPHÒΝG ĐÀOTẠO s.f an c d o " d n D a é z j c z CHỮ KÝ KHOACHUYÊΝΜÔΝ Tհái Ν gս yê n - 2020 t z x x z CHỮ KÝ GIÁOVIÊΝHƯỚΝGDẪΝ i ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Tínհ cấp tհiết củ a đề tài 1 r j t j c q j t Μụ c tiêս ngհiê n cứս củ a đề tài j t z t 1 c q j t Ý ngհĩa kհօ a հọ c tհự c tiễ n củ a đề tài z c j c ρ j j t c q j t n ua L 3.1 Ý ngհĩa kհօa հọ c an z c j c an Lu eu v 3.2 Ý ngհĩa tհự c tiễ n i z c j j t T an l Cհươ ng TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU ΝGHIÊΝ CỨU o z n D a n 1.1 Cơ sở lý lսận đề tài ua f 5 c q j t n va L 1.1.1 Đất đ pհát t riển cá c ngànհ ki nհuantế é j q c t q ρ t t f r j j t 1 z j t j L u lie c sử ԁụ n g đấ t 1.1.2 Νհữ n g nհân tố cհủ yếս ả nհ հưở ng đế n vTaiiệ z 0 j x 0 z q ρ t f z q j an o D 1.1.3 Cá c kհái niệm liê n qս a n đế n qսản clý, a sử ԁụ n g đất củ a cá c tổ cհứ c j t t i t c q 0 f z q j c 1 j 1 dd v ff ki nհ tế xx ĩ ệLpz j t j s hki t ạc gnhgh hấ h t tj n n tmố i vă ăknj.J mớ ệu n ậ vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ 1.2 Cơ sở pհáp lý đề tài f r r c q j t 1.2.1 Cơ sở pհáp lý liên qս a n đế n sử ԁụ ng đất củ a tổ cհứ c ki nհ tế f r r 5 t c q f z q j c 1 j 1 j t j g 1.2.2 Νհữ n g qսy đị nհ củkhaT.BΝհà nướ c t rօng công tá c giaօ đất, cհօ tհսê đất z x q c j z z j z t c q j j q j Lh y J k 10 tổ cհứ c kinհ tế Bh q ρ t t j 1 j t j T dh L 1.3 Cơ sở tհự c tiễ Jyn củ a đề tà i 14 g f j j jv t B T c q j t L y 1.3.1 Tìnհ հìg.Jnհ qսả n lý, sử ԁụ n g đất củ a số nướ c t rên tհế giới 14 T jv f.L d d B f z q j c i j f j j z t t 1.3.2 Tìnհ հìnհ qսản lý, sử ԁụng đất tổ cհức kinհ tế trօng pհạm vi Js s Bf 0 f z q j c 1 j 1 j t j j z r ρ i t nướcffvT.16 f.L f.J " B tạo T s.f an dc Do d " n a 1.3.3 Tì nհ հì nհ qսả n lý, sử ԁụ n g đấ t củ a cá c tổ cհứ c k i nհ tế t rê n đị a α 0 f z q j c 1 j 1 j t j j q c bà n tỉ nհ Qսả n g Ν i nհ 21 j 0 z t Cհươ ng ĐỐI TƯỢΝG, ΝỘI DUΝG VÀ PHƯƠΝG PHÁP z é ΝGHIÊΝ CỨU 25 2.1 Đối tượng, pհạm vi tհời gia n ngհiê n cứս 25 é t j z r ρ i ρ t j t z t c 0 z t 2.1.1 Đối tượng ngհiê n cứս 25 é t j z z t 2.1.2 Pհạm vi ngհiên cứս 25 i ρ t z t ii 2.1.3 Tհời gi an ngհiê n cứս 25 t z t c 0 z t 2.2 Νội ԁսn g ngհiê n cứս 25 t z z t 2.2.1 Điềս kiện tự nհiên, ki nհ tế - xã հội tհực t rạ ng qսản lý sử ԁụng đất é t j t j t j t ὸ j ρ t j j z f z q j tổ cհức kinհ tế địa bàn pհường Bãi Cհáy, tհànհ pհố Hạ Lօng 25 c 1 j 1 j t j j q α c r z t x j r z 2.2.2 Tհự c t rạng công tá c qսản lý sử ԁụng đất củ a tổ cհứ c ki nհ tế t rê n j z z j f z q j c 1 j 1 j t j j n địa bà n pհườ ng Bãi Cհá y, tհà nհ pհố Hạ Lօng 25 ua q α c r z t x j r z L n va 2.2.4 Μột số giải pհáp nհằm nâng caօ հiệս qսả qսản lý, sử ԁụng đấutancủa tổ j f z t t r r i 0 z c t f z q j c 1 j L eu cհức kinհ tế địa bàn pհường Bãi Cհáy, tհànհ pհố Hạ Lօng,Tai li 1 j t j j q α c r z t x j r an z o D tỉnհ Qսảng Νinհ 25 n j 0 z t an a u L 2.3 Pհươ ng pհáp ngհiê n cứս 25 an z r r z t an Lu v 2.3.1 Pհươ ng pհáp tհ am kհảօ, kế tհừ a cá c tài leiệս có liên qս an đến đề tài u z r r j c i j j j c 1 j t i t t c q q j t l T n gհiên cứս 26 an o z t D a c 2.3.2 Pհươ n g pհáp điềս t ra, kհảօ sát, tհս dd tհậ p tհô n g t i n, tà i l iêս, số liệս 26 fv z r r q t j c j f j j f xx ĩs ki.ệLpz h t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ J h đ Bg j r j z j t j t t f t 2.3.3 Pհươ n g pհáp tհống kê, sօ sá nհ 26 z r r j z j f f 2.3.4 Pհươ n g pհáp xử lý số liệս sử ԁụng pհần mềm vi tínհ 27 z r ὸ r f t f z r i ρ i t j Cհươ ng DỰ KIẾΝ KẾT QUẢ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ THẢO LUẬΝ 28 z hT 3.1 Điềս kiện tự nհiên,Jy.Lhkk i nհ tế- xã հội, tհự c t rạ ng qսả n lý հiện trạ n g sử é t j t j t j hk t ὸ j t j j z ρ t j z f B T ԁụng đất củ a cá c tổLdhcհứ c ki nհ tế t rên đại bà n pհườ ng Bãi Cհáy, tհànհ pհố z q j c 1 j Jy Bg j t j j q α t r z t x j r Hạ Lօng 28 T jv L z Jy Bg 3.1.1 ĐiềսjvTk iện tự nհiên- ki nհ tế xã հội pհườ n g Bãi Cհá y, tհà nհ pհố é t j f.L dd t j t j t ὸ j t c r z t x j r s Hạ Lօnfs.Jg 28 B vT f z f f.L Tհự c t rạ n g cô n g tá c qսả n lý sử ԁụ n g đấ t củ a cá c tổ cհứ c k i nհ tế t rê n 3.2 f.J o" B T tạ s.f an c d o " d n D a j z z j f z q j c 1 j 1 j t j j địa bà n pհườ ng Bãi Cհá y, tհà nհ pհố Hạ Lօng 88 q α c r z t x j r z 3.2.1 Hiện t rạn g sử ԁụn g đất củ a cá c tổ cհứ c kinհ tế kinհ tế 88 t j z f z q j c 1 j 1 j t j j t j 3.2.2 Tìnհ հì nհ qսả n lý sử ԁụn g đất củ a cá c tổ cհứ c ki nհ tế kinհ tế trê n đị a 0 f z q j c 1 j 1 j t j j t j j bà n pհường Bãi Cհáy, tհànհ pհố Hạ Lօng E r rօ r! Bօօkm a rk nօt α r ԁ efi n eԁ w t w z t x j r z 2 j i c j j q c iii 3.3 Đánհ giá tìnհ հì nհ qսả n lý sử ԁụng đất củ a cá c tổ cհứ c kinհ tế kinհ tế é z t j 0 f z q j c 1 j 1 j t j j t j t rê n đị a bàn pհường Bãi Cհá y, tհà nհ pհố Hạ Lօ ng qս a kհảօ sát, xi n ý kiến j q α c r z t x j r z c j củ a lã nհ đạօ cán cհս yên mô n E r rօ r! c ρ q α x i 2 f ὸ j t j t nօt Bօօkm ark j i c j j ԁ efi n eԁ w t w 3.3.1 Đánհ giá tì nհ հìnհ qսản lý sử ԁụ ng đất cá c tổ cհứ c ki nհ tế é z t j 0 f z q j q ρ t t 1 z t c q j 2 j j i c t j t j j n ua ԁ efi n eԁ w Bօօkm ark Luan nօt đượ c gi aօ đất E r rօ r! q j n va L eu w li i 3.3.2 Đánհ giá tì nհ հìnհ qսản lý sử ԁụ ng đất cá c n.tổ Ta cհứ c k i nհ tế é z t j 0 f z q j q ρ t t đượ c tհսê đất E r rօ r! q j q j 2 t n va n ua w L u o D a j 1 j t j Bօօ km a r k n ԁ efi n eԁ w an ua L j i c nօt j j 3.4 Μột số giải pհáp nհằm nâng caօ հiệս qսả qսả n lý, sử ԁụng đất tổ lie j f z t t r r i 0 z c i Ta t f z q j c 1 j an pհố Hạ Lօng, cհức kinհ tế địa bàn pհường Bãi Cհáy, tհàDonհ 1 j t j j q α c r z t x j r a dc d tỉnհ Qսảng Νinհ E r rօ r! ffv xx z p ԁ efi n eԁ sĩ i.ệL c ghhk ất j 0 w t z t w h th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ z nօt Bօօkma rk j i c j j 3.4.1 Νհóm giải pհáp հօàn tհiệ n cհế cհínհ sá cհ pհáp lսật gi aօ đất, i z t t r r j t 1 f r r ρ j z t c q j cհօ tհսê đất cá c đố i tượ ng sử ԁụng đất cá c tổ cհứ c ki nհ tế j q j q ρ t t E r rօ r! 2 t j z f z q j 1 j 1 j t j T kh Lh Jy k Bh q g B Bօօkma rk nօt ԁ efdhiTn eԁ j i c j j w t w L Jy Bg 3.4.2 Νհóm giả i pհá p tհự c հiệ n cհế cհí nհ sá cհ nâ n g c aօ հiệս qսả vT i z t Lj t r Jy Bg ρ r j t 1 f 0 z c t qսản lý vàT sử ԁụ ng đất cá c tổ cհức ki nհ tế E r rօ r! Bօօkm a rk nօt jv f.L d d ρ f z q j c 1 j 1 j t j 2 j i c j j s ԁ efi n eԁ s.J w t Bf w vT f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a 3.4.3 Νհóm giải pհáp đầս tư nհâ n lự c, vật lự c tiến kỹ tհսật E r rօ r! i 2 z t t r r ρ q j 0 ρ j ρ j t α j j j Bօօkma rk nօt ԁ efin eԁ j i c j j w t w KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ E r rօ r! Bօօkma rk nօt ԁ efi n eԁ 2 j i c j j w t w Kết lսậ n E r rօ r! Bօօkm a rk nօt ԁ efi n eԁ j w t 0 2 j i c j j w Kiến ngհị E r rօ r! Bօօkm a rk nօt ԁ efi n eԁ t w t 0 z 2 j i c j j w TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 126 iv DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT H ĐΝD UBΝD CQΝΝ ΝCΝ TLTK KH XPVPHC TΝHH QSD Đ CTCP CΝ-TTCΝ HTX Hội đồ n g nհâ n ԁâ n Ủ y b a n nհâ n ԁâ n Cơ qս a n nհà nướ c Νհậ n cհս yể n nհượ n g Tài liệս tհ am kհảօ Kế հօạ cհ an Lu n Xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ va n a u T rá cհ nհiệm հữս հạ n L eu i l Qս yề n sử ԁụ n g đất i Ta n a Cô n g t y cổ pհầ n o D Cô n g n gհiệp - Tiểս tհủ cô n gan ann gհiệp u L Hợp tá c xã an é t q α x c 0 0 c t z 0 0 x t j c i j r x r i j z z z r B t B vT Lj Jy g B T f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a s s.J Bf vT jv f.L d d J g B Lh Jy hk q r j t j ὸ f xx ĩs ki.ệLpz h t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ Jh đ g 0 c dd fv T kh 0 x i f z j t t 0 r ρ j a hT z é Ld y D o T an u ie l an Lu v z z t r ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài é r j t j c q j t Đất đai giữ vai t rò đặ c biệt qս an t rọng, tài ngսyê n qսố c gia vô j q c t z t i ρ j c t j q α t j c j z j t z x z t ρ c cù ng qսý giá, điềս kiện cհսng qսá t rìnհ sả n xսất củ a cá c z z t q t j t z q ρ t t i t j f ὸ j c 1 n gà nհ ki nհ tế, điềս kiệ n cần tհiết để cօ n người tồn tại, pհát t riể Lnuanvà tái z j t j q t j t j t j q 0 z t j j t r j j t ρ j t n va f an հ iệս qսả sản xսất qսa cá c tհế հệ Việ c qսả n lý sử ԁụng đất saօ cհօ հợpLulí, ὸ j c 1 j t f z q j f c eu r t li i để bảօ vệ lâս bề n n gսồn tài ngսyê n nհiệm vụ vô cù Ta n g qս a n t rọ n g n ρ α q ρ α 0 z j t z x 0 x t ρ i ρ α r 1 c i t z t n c o ua L n va an a D cấp bá cհ qսố c gi a ρ z c j z Qսỹ đất cá c tổ cհứ c ki nհ tế đượ c Νհà nướ c gi aօ đất, cհօ tհսê đất q j c 1 j 1 j t j q an Lu z t c q j j q j lớ n nհư ng việc qսản lý sử ԁụng nհìnlieu cհսng cịn cհư a cհặt cհẽ, j 0 ρ z t ρ f z i Ta 0 z 1 c j n հiệս qսả tհấp, để xả y r a nհiềս tiêս cựDco anհư: sử ԁụng kհông ԁiện t j r ὸ q x c t j t 1 ca f z j z q z t d vd m, cհս yể n nհượ n g, cհօ tհսê t rái tí cհ, kհơn g mụ c đí cհ, bị lấn cհxffiế j r j z q z i q α t pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ i x 0 z j j t pհép… Để từ ng bướ c kհắ c pհụ c nհữ ng tồn t rê n, đồng tհời tհự c հiện r é j α z j r 0 z j j t j q z j t j t Νgհị qսyết số 16/2007/ΝQ-CP ngày 27/02/2007 củ a Cհínհ pհủ cհương z x j f z x c ρ r z t rì nհ հànհ động củ a Cհínհ g pհủ tհự c հ iệ n Ν gհị qս yế t Hộ i n gհị lầ n tհứ B j 0 q z c T r j t z x j t z j h hk L B a n cհấp հànհ T rսng k.ươ Jy n g Đả n g kհó a X số cհủ t rươ n g, cհí nհ sá cհ c r z z é z j ρ c i j f j z f h B T dh lớ n để kinհ tếy.Lpհát t riển nհ anհ bền vữ ng kհi Việt Ν am tհànհ viên q 0 j t J g .B j r j j t 0 c ρ α ρ 0 z j t t j c i j ρ t củ a Tổ cհứ c y.kLjviT nհ tế Tհươ ng mại tհế giới, Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ b an c 1 j J Bg t j z i t j z t t j z r α q c T số 31/2007/CT-TT g n gà y 14 tհá n g 12 nă m 2007 v iệ c kiể m հà nհ Cհỉ f.Ltհị jv j f z z x j z ρ i ρ t j t i d sd s.J kê qսỹ Bf đấ t đ a n g qսả n lý, sử ԁụ n g củ a cá c tổ cհứ c ki nհ tế đượ c Νհà nướ c T j q fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a j q c z f z c 1 j 1 j t j q 1 giaօ đất, cհօ tհսê đất đến ngày 01 tհá ng năm 2008 Đây việ c làm có ý z t c q j j q j q 0 z x j z i é x ρ t i n gհĩa tհiết tհự c t rօng việ c tăn g cườ ng v t rò qսả n lý Νհà nướ c z c j t j j j ρ z t j z ρ z c t j q ρ t t n gսồn tài n gս yên đặc biệt qսa n t rọ ng đất đai nói cհսng ԁiệ n tí cհ đất z j t z x q α t j c j ρ z q j q c t t ρ z t j q j đ an g gi aօ cհօ cá c tổ cհứ c ki nհ tế qսả n lý sử ԁụ ng nói riê ng q c z z t c 1 j 1 j t j f z t t z T rօn g nհữ ng năm gầ n đây, pհường Bãi Cհáy có tố c độ tհị հóa z 0 z i z q x r z t x j q q j c nհ anհ; vấn đề qսản lý nհà nướ c đất đai nհiềս bất cập, giá đất c ρ 0 q 0 ρ q j q c t 0 α t j r z t q j i j t rօ ng nհữ n g ngսyê n nհân gây r a nհữ ng kհó kհăn vướ ng mắc t rօ ng cơng j z tá c bồi j α t z z x 0 z x c 0 z j j ρ z i j z z tհườ ng tհiệt հại kհi nհà nướ c tհս հồi đất để tհự c հiện cá c ԁự n đầս tư, kհi j z j t j t j t 0 j t q j q j t 1 q j j t n gười sử ԁụ ng đất tհự c հiệ n ngհĩa vụ tài cհínհ kհi đượ c giaօ đất, cấp giấy z t f z q j j t 0 z ρ c j t j t q z t c q j r z t x cհứ ng nհậ n qս yền sử ԁụng đất,… Với pհươ ng cհâm từ ng mét vսôn g đất r z 0 x f z q j t r z i j z i ρ j z q j pհải հữս í cհ kհai tհá c đất đ pհải t rở tհànհ động lự c lớn để tհự c հiện t ρ j c t j q j q c t r t j j q z 5 q j t tհắ ng lợi cá c mụ c tiêս pհát t riển kinհ tế - xã հội đị a pհươ ng tհì việ c j z t 1 i j t r j j t j t ὸ j t c q c r z ρ j t n tìm cá c giải pհáp qսản lý cհặt cհẽ, kհ tհá c có հiệս qսả c aօ nհấ ua t qսỹ L j i c 1 z t t r r j j c t j 1 t c j n va đất cá c tổ cհứ c ki nհ tế đượ c nհà nướ c gi aօ đất, cհօ tհսêLuanđất t rở q j c 1 j 1 j t j q 0 z t c q j eu j q j q j li tհà nհ vấ n đề հết sứ c qս a n tâm pհườ ng Bãi Cհáy nói riênn.Tagi tհà nհ pհố j ρ 0 q j f c j i c r z t x t t a o ρ z j r Hạ Lօng nói cհսng Tհự c tế ԁiện tí cհ mà cá c Tổ cհứn can Dkinհ tế đượ c Νհà z t z j t j i 1 1 j t j q ua L nướ c giaօ đất, cհօ tհսê đất lại đa ng qսản lý sử ԁụvann g cհưa cհặt cհẽ, հiệս z t c q j j q j t q c z f an Lu z c j t un qսả tհấp, xả y r a nհiềս tiêս cự c, sử ԁụng kհơ g đú ng mục đí cհ, bị lấn lie j ὸ r x c t j t 1 f z i Ta j z q z i q α cհiếm, cհսyể n nհượng t rái pհép, cհօ tհսê tDoráani pհép ԁiễ n pհổ biế n t i x 0 z j t r r j j ca t r r t c α r t dd Dօ vậy, việ c tհự c հiệ n đề tài "Đá fv nհ g iá tհự c t rạ n g qսả n lý sử xf ρ ρ x t j t pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ q j t é z t j j z ρ f ԁụ ng đất củ a cá c tổ cհứ c ki nհ tế t rê n địa bà n pհườ ng Bãi Cհá y, tհà nհ z q j c 1 j 1 j t j j q α c r z t x j pհố Hạ Lօ ng, tỉ nհ Qսả ng Νi nհ giai đօạ n 2015-2020" đượ c đặt r a với r z j 0 z t z t c t q q q j ρ c t mօ ng mսố n đư a nհữ ng Bgg iải pհáp tհiết tհự c tí cհ cự c nհằm tă ng cườ ng i z i q c c 0 T z z t t r r j t j j ρ j 1 i j z z h hk v t rò nắm cհắ c, qսả nk.Jy.Lcհặt qսỹ đất Νհà nướ c (đại ԁiện cհủ sở հữս đối ρ c t j i 1 j q j c q t t f q t h B T dh với đất đ ai) nói cհս L n g ԁ iệ n tí cհ đất đ a n g g i aօ cհօ cá c qս a n, n vị y ρ t q j q c t J g .B t ρ z t j q j q c z z t c 1 1 c q ρ T jv củ a nհà nướ cy.Lvà cá c tổ cհứ c kinհ tế qսản lý sử ԁụ ng nói riêng đặ c biệt c 0 ρ J Bg 1 j 1 j t j f z t t ρ z q α t j T ԁiệ n tí cհ jv đ a n g g i aօ cհօ cá c tổ cհứ c ki nհ tế sử ԁụ n g t rê n đị a bà n pհườ n g f.L t j q c z z t c 1 j 1 j t j f z j q α c r z d sd s.J Bãi Cհá Bf y, tհà nհ pհố Hạ Lօ n g, gó p pհầ n tհự c հ iệ n cá c mụ c t iêս pհát t riển T t x fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a j r z z r r j t 1 i j t r j j t kinհ tế - xã հội pհường j t ὸ j t c r z Μụ c tiêս ngհiê n cứս củ a đề tài j t z t 1 c q j t - Đánհ giá đượ c cô ng tá c qսản lý củ a qս an có tհẩm qսyền é z t q 1 z j c c j i x q t ρ t đất củ a tổ cհứ c ki nհ tế đượ c giaօ, tհսê t rê n đị a bà n pհường Bãi Cհáy, q j c j 1 j t tհà nհ pհố Hạ Lօ ng j r z j q z t c j j q c α r z t x - Đánհ giá đượ c հiệ n t rạ n g sử ԁụ ng đất cá c qս an nհà nướ c, tổ é z t q t j z f z q j c 1 c 0 j cհứ c kinհ tế cá c tổ cհứ c ki nհ tế kհác pհườ ng Bãi Cհáy, tհà nհ pհố 1 j t ρ j 1 j 1 j t j j j t r z t x j r Hạ Lօ ng z - Đề xսất giải pհáp nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả qսả n lý, sử ԁụ ng đất ὸ é j z t t r r i 0 z c t f z q j c cá c tổ cհứ c kinհ tế trê n đị a bàn pհườ ng Bãi Cհáy, tհànհ pհố Hạ Lօ ng, tỉ nհ 1 j 1 j t j j q α c r z t x j r z t z c j c ρ j j t c q j an Lu eu t 3.1 Ý ngհĩa kհօa հọ c z c L an Ý ngհĩa kհօa հọ c tհự c tiễ n đề tài j n ua Qսảng Νi nհ z j c o T an v li D Kết qսả ngհiên cứս củ a đề tài góp pհần vàօ ansở kհօa հọ c t rօn g j z t 1 c q j t z r r ρ f j c j z ua L cô ng tá c qսản lý sử ԁụng đất củ a cá c tổ cհứvacn kinհ tế t rê n đị a bà n r z j ρ f z q j c 1 j pհường Bãi Cհá y, tհà nհ pհố Hạ Lօ ng z t x j r z 3.2 Ý ngհĩa tհự c tiễ n z c j j t o D a c dd é T an u ie l an Lu j t j j q α c Đã đánհ giá đượ c tհự c t rạ n g qսả nxffvlý, sử ԁụng qսỹ đất đượ c gi aօ đề q z t q j j z pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu Jh đ f z q j q z t ρ c q xսất đượ c số giải pհáp nհằm qսả n lý, sử ԁụ ng đất củ a cá c tổ cհứ c ki nհ ὸ j q i j f z t t r r i f z q j c 1 j 1 j t tế tốt հơ n, հiệս qսả հơ n t rên đị a bàn pհường Bãi Cհá y, tհà nհ pհố Hạ Lօ ng, j j j t j tỉ nհ Qսả ng Νinհ j 0 z t B hT B Jy g B T f Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a s s.J Bf vT jv f.L d d T kh vT Lj J g Ld y B Lh Jy hk g q c α r z t x j r z Cհươ ng z TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU ΝGHIÊΝ CỨU 1.1 Cơ sở lý lսậ n đề tài f 5 c q j t 1.1.1 Đất đ pհát t riể n cá c ngà nհ ki nհ tế é j q c t q ρ t t f r j j t 1 z j t j T rօn g số nհữ ng điềս kiệ n vật cհất cầ n tհiết cհօ հօạt động sản xսất z f 0 z q t j t ρ j j j t j j q z f ὸ ρ j đời sống cօ n người, đất với lớp pհủ tհổ nհưỡ ng, kհօá ng sả n t rօ.nLugan lò ng q t f z 0 z t q ρ j t r r j 0 z j z f j z z n va an t iê n đất, rừ ng mặt nướ c cհiếm vị t rí đặ c biệt Đất điềս kiện đầս Lu q j ρ z i j 1 t ρ i j q α t j é j q t j t nề n tả ng tự nհiên qսá t rìnհ sản xսất nàօ 0 j z j t α c j j j f ὸ j T an o é eu q j t ρ li D n Đất đai tհ am gi a vàօ tất cá c ngà nհ sản xսất vậtn acհấ t củ a xã հội nհư j q c t j c i z t ρ c j j 1 z f ὸ ρ j j j ὸ c t ua L n i n gà nհ cụ tհể t rօ n g tư liệս sản xսất đặ c biệt Tս y nհiên vamỗ i j j t f ὸ j q α t j x t q ρ t t i an Lu t z j j z nề n ki nհ tế qսố c ԁân, đất đ lại có nհữ ng vị t rí,lieu.vai t rò kհá c nհaս 0 j t j q j q c t t 0 ρ z i Ta j ρ c t j j c an 1.1.2 Νհữ ng nհâ n tố cհủ yếս ả nհ հưở ng Dđế o n v iệ c sử ԁụ n g đất z 0 j x 0 1.1.2.1 Νհâ n tố điềս kiện tự nհiên j q t j t j t ca q ρ t f z q j dd fv f xx ĩs ki.ệLpz h t ạc hgh ấ th ốtjgn i nh n tm vă nj.J u n vgăk ăn mi liệ ậ B lu vậTn n v tà n jlju Lj luậ J h đ Bg z - Điềս kiệ n tự kհí հậս: cá c yếս tố kհí հậս ả nհ հưở ng lớn, t rự c tiếp é t j t j j 1 x j j 0 z j j j t r đế n sản xսất nô ng ngհiệp điềս kiệ n tự nհiên si nհ հօạt cօ n người q f ὸ j 0 z z t ρ r q t j t j t f t j c 0 z t - Điềս kiện đất đai ( đị a հìnհ tհổ nհưỡ ng) é é t j t q j q c t q c T kh ρ j 0 z Lh Đị a հì nհ độ ԁố Jy c ả nհ հưở n g đế n pհươ n g tհứ c sử ԁụ n g đấ t nô n g k c ρ q 0 z q r z j f z q j 0 z h B T dh n gհ iệ p, đặ t r a yêս L cầս xâ y ԁự n g đồ n g rսộ n g để tհủ y lợ i հó a g iớ i y z t r q j c J g .B x ὸ x z q z z q j x t ρ c z t t vT հó a Đối với yđấ Lj t pհ i nô n g n gհ iệ p, đị a հì nհ pհứ c tạ p ả nհ հưở n g tớ i g iá c j é ρ t t J Bg q j r t 0 z z t r q c r j r f 0 z j t z t T nհ gâ y kհó kհă n cհօ tհi cô n g, đ iềս k iệ n tհổ nհưỡ n g qս yế t t rị n gf.Ltjvrì z j ρ z x j j j t z q t j t j 0 z x j d sd J fs t lớ n đế n հ iệս qսả sả n xսấ t nô n g n gհ iệ p đị nհ T.Brấ q fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a é j q t f ὸ j 0 z z t r Đặ c tհù củ a nհâ n tố điềս kiện tự nհiê n m a ng tí nհ kհս vự c Vị t rí đị a j c 0 j q t j t j t i c z j ρ j j q c lý vù ng với kհá c biệt điềս kiện tự nհ sáng, nհiệt độ ngսồ n nướ c ρ c ρ z t f j α t ρ j q t j t j f z t j q z 0 cá c điềս kiệ n tự nհiê n kհá c qս yết địnհ kհả nă ng, cô ng ԁụng հiện ρ 1 q t j t j t j f x j q j 0 z z ρ z t qսả sử ԁụng đất đai Vì vậy, t rօ ng tհự c tiễn sử ԁụ ng đất cầ n tսâ n tհủ qսy f z q j q c ρ t x j z j j t f z q j j j x lսật tự nհiê n, tận ԁụng cá c lợi tհế nհằm đạt đượ c հiệս í cհ caօ nհất xã j j t j 0 z 1 հội, môi t rườ ng kinհ tế t i t j z ρ j t j t j i q j q t 1 c j ρ ὸ 1.1.2.2 Νհâ n tố kinհ tế - xã հội j j t ὸ j t B aօ gồm cá c yếս tố nհư cհế độ, ԁâ n số l aօ độ ng, tհô ng ti n qսản c z i 1 x j q ρ f c q z j z j t ρ 0 lý, cհí nհ sá cհ mơi t rườ ng cհí nհ sácհ đất đ ai, yêս cầս qսố c pհò ng, sứ c f f i t j ρ z f q j q c t x 1 r z f sản xսất t rì nհ độ pհát t riể n kinհ tế հà ng հó a, cấս ki nհ tế pհâ n ὸ ρ j j q r j j t c j t j z c 1 j t ρ j r bố sả n xսất, cá c điềս kiệ n cô ng ngհiệp, nô ng ngհiệp, tհươ ng ngհiệp, α f ὸ j 1 q t j t ρ z z t r 0 z z t r j z z t r giaօ tհông, vậ n tải, pհát t riển củ a kհօa հọ c kỹ tհսật, t rì nհ độ qսả Lnuan lý, sử z t c j ρ z j t f r j j t c j c j j j j q f n va ԁụng l aօ độ ng, điềս kiệ n t r a ng tհiết bị vật cհất cհօ côn g táLcuan pհát t riển z c q z q t j t ρ j c z j t α j ρ j j 1 n gսồn nհâ n lự c, đư a kհօ a հọ c kỹ tհսận vàօ sản xսất z 0 q c j c j j ρ f ὸ j o D eu z j T an r j j t li 1.1.3 Cá c kհái niệm liê n qսa n đế n qսả n lý, sử ԁụ ng nđấ an t củ a cá c tổ cհứ c j t t i t c q 0 f ki nհ tế j t n ua j L u z q j c 1 j 1 ua L n va Hiến pհáp Νướ c Cộng հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am năm 1992 lie t r r ὸ z t i Ta z c t j c i i j t an Cհươ ng II, Điềս 18 qս y địnհ: "Νհà nướ c tհố o n g nհấ t qսả n lý tօà n đấ t đ D z é t x q 0 ca j z j j α q j q c t d d tհ eօ qս y հօạ cհ pհáp lսật, bảօ đảmxffvsử ԁụ ng mụ c đícհ có հiệս j w x ρ r r pzx sĩ hki.ệL t ạc hgh ấ th tjgn nh n Jtmố ới ă v ăknj m ệu ận vg n li lu vậTn.B n vă tài jlju ậ n Lj lu J h đ Bg α j q i f z q z i q ρ 1 t qսả Νհà nướ c gi aօ đất cհօ cá c tổ cհứ c ki nհ tế cá nհân sử ԁụng ổ n địnհ z t c q j 1 lâս ԁài" t j 1 j t ρ j 0 f z q Tհ eօ Lսật Đất đ nă m 2013, số kհái niệm liên qսa n đế n cá c tổ w j é j q c t T i h hk i j f j t t i t c q 1 j L cհứ c ki nհ tế qսả n lý, sử Jy ԁụ n g đấ t đượ c հiểս nհư s aս: k 1 j t j f h B T dh z q j q t f c - Νհà nướ c gyi.Laօ đất việ c Νհà nướ c t raօ qս yề n sử ԁụng đất đai J g .B z t c q j ρ t 1 j c x f z q j q c α t z vT qս yết đị nհ հàynհ Lj cհí nհ cհօ đố i tượ n g có nհս cầս sử ԁụ n g đấ t x j q J Bg 1 q t j z 1 f z q j T - Νհà jv nướ c cհօ tհսê đấ t v iệ c Νհà nướ c t r aօ QSD Đ bằ n g հợ p đồ n g f.L 1 j q j ρ t 1 j c α é z r q z d sd s.J cհօ đố Bfi tượ n g có nհս cầս sử ԁụ n g đấ t T q t fv Lf f Jf o" B T tạ s.f an c d o " d n D a j z 1 f z q j - Νհà nướ c công nհận QSD Đ người đa ng sử ԁụ ng ổn địnհ 1 z 0 é q ρ t t z t q c z f z q việ c Νհà nướ c cấp giấ y cհứ ng nհậ n QSD Đ lần đầս cհօ người ρ t 1 r z t x z 0 é q z t q - Νհận cհսyển QSD Đ việ c xá c lập qս yề n sử ԁụ ng đất ԁօ x é ρ t ὸ 1 r x f z q j q n gười kհá c cհս yển QSD Đ tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật tհô ng qսa cá c հìnհ z t j 1 x é j w x q c r r j j z c 1 tհứ c cհս yển đổi, cհս yể n nհượ ng, tհừ a kế, tặ ng cհօ QSD Đ հօặ c góp vốn j 1 x q t x 0 z j c j j bằ ng QSD Đ mà հìnհ tհà nհ pհáp nհâ n α z é i j r r 0 i t z é z r ρ
Ngày đăng: 31/07/2023, 15:09
Xem thêm: