Giáo trình kinh tế học chính trị mác lênin phần 2

PH ẨN T H Ứ HAI NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH KINH TÊ' CỦÃ THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI VIỆT NAM 391 CHƯƠNG X IV C M Á C , P H Ă N G G H E N V À V I L Ê N I N V Ể C H Ủ N G H ĨA X Ã H Ộ I V À C H Ủ N G H ĨA C Ộ N G S Ả N , V Ề T H Ờ I K Ỳ Q U Á Đ Ộ L Ê N C H Ủ N G H ĨA X Ã H Ộ I P hân tích quy lu ậ t p h át triể n xã hội tư chủ nghĩa, M ác với Ảngghen rút kết lu ận diệt vong tấ t yếu phương thức sản xuất tư chủ nghĩa th ay th ế phương thức sản xu ất cộng sản chủ nghĩa H ông,- m ộ t m ặ t, rõ tiế n lịch sử c h ế độ tư b ản , vai trò to lớn củ a việc p h át tr iể n sức sản x u ấ t xã hội hoá lao động; m ặ t k h c , cũ n g giới h ạn vê' m ặ t lịch sử ch ế độ M ác Á ngghen dự báo rằn g : "S ự tập tru n g tư liệu sản x u ấ t x ã hội hoá lao động đ t đến điểm m ng kh ơn g cịn th ích hợp vdi c i vỏ tư chủ n g h ĩa ch ú n g nữ a C vỏ võ tu n g G iờ tận số c ủ a c h ế độ tư hữu tư b ản ch ủ ng hĩa điểm N hững kẻ tước đoạt b ị tước đ o t"1 C.Mác Ph.Ảngghen: Toàn tập, Sđd, t.23, tr 1059 393 N hưng vỏ khơng tự vỡ tu ng mà phải thơng qua cách m ạng b ắ t đầu việc giai cấp vô sản dẫn đầu quần chúng lao động giành lấy chín h M ác v iết: "C ách m n g nói chung - lậ t đ ổ quyền có p h h ủ y quan hệ cũ - h n h vi c h ín h trị Nhưng c h ủ n g h ĩa x ã h ộ i không th ể thực m khơng có c c h m n g Chủ nghĩa xã hội cần đến h àn h vi c h ín h trị lẽ cần tiêu d iệ t p h h u ỷ / • » cũ If Cùng vổi k ết luận cách m ạng ấy, M ác Ãngghen dự báo n ét lớn xã hội mói th ay th ế cho xã hội tư I NHỮNG D ự BÁO CỦA C.MÁC VÀ PH.ĂNGGH EN V Ể CHỦ NGHĨA CỘNG SẢN VÀ s ự QUÁ ĐỘ T Ừ CH Ủ NGHĨA T Ư BẢN LÊN CHỦ NGHĨA CỘNG SẢN V ề n h ữ n g đ ặ c tr n g k in h t ế - x ã h ộ i c b ả n c ủ a c h ủ n g h ĩa c ộ n g s ả n a ) L ự c lư ợn g s ả n x u ấ t x ã h ộ i p h ấ t triển c a o C hủ nghĩa cộng sản hình th xã hội thay th ế chủ nghĩa tư bản, có lực lượng sản xu ất cao chủ nghĩa tư Đó điểu kiện để làm cho tấ t th àn h viên xã hội có th ể phát triể n cách xứng đáng với người C ũng có lực lượng sản x u ấ t ph át triể n trìn h độ r ấ t cao có th ể xoá bỏ kh ác b iệ t giai cấp, C.Mác Ph.Ảngghen: Toàn tập, Sđd, t.l, tr 616 394 thực nguyên tắ c làm theo lực, hưởng theo nhu cầu Những lực lượng sản xu ất dựa sở áp dụng th àn h tựu khoa học công nghệ đại Đó "nền sản x u ấ t vỗi quy mô lớn tiến h ành phù hợp với yêu cầu khoa học đ ại"1, bảo vệ môi trường sinh th i, "trừ khử nạn nhiễm độc không kh í, nước đất" Ảngghen sớm dự báo b) C h ế đ ộ s hữ u x ã h ộ i tư liệu sả n xuất đư ợ c x c lậ p , c h ế đ ộ người b óc lột người b ị thủ tiêu M ác Ảngghen cho rằng, chủ nghĩa cộng sản c h ế độ xã hội mà lực thuộc người lao động; nhờ có c h ế độ sở hữu xã hội th a y cho ch ế độ sở hữu tư nhân, c h ế độ ngưịi bóc lột người bị thủ tiêu, quan hệ người với ngưòi quan hệ hợp tá c ngưòi lao động Sự p h t triể n lực lượng sản xu ất dưối chế độ tư chủ nghĩa điểu k iện v ậ t c h ấ t cho việc thay th ế chủ nghĩa tư b ản chủ ng h ĩa xã hội Do phát triể n nên đặc trư n g kin h t ế b ản hình th xã hội cộng sản chủ ng h ĩa không p h ải k ế t thúc c h ế độ sỏ hữu nói chu ng mà ỉà k ế t thúc ch ế độ sỏ hữu tư sản mở đầu c h ế độ sở hữu xã hội tư liệu sản xuất C ác n h sán g lập chủ n g h ĩa M ác rằng, không th ể th ủ tiê u c h ế độ tư hữ u lập tử c m ch ỉ có th ể th ự c h iện dần dần, k h i tạo m ột C.Mác Ph.Ảngghen: Toàn tập, Sđd, t.16, tr 20 395 lực lượng sản x u ấ t h iện đ ại, xã hội hoá cao độ với su ấ t lao động r ấ t cao th ì k h i xố bỏ c h ế độ tư hữu Sự p h át tr iể n tới m ột trìn h độ cao điều kiện làm cho th n h viên tro n g xã hội có hội p h át triể n toàn diện K h i "sự p h t triể n tự ngưòi điều k iệ n cho p h t triể n tự củ a tấ t ngư ời"1 c) S ả n x u ấ t n h ằ m t h o ả m ã n n h u c ầ u c ủ a m ọ i th n h viên tron g x ã h ộ i Mục đích sản x u ấ t xã hội chủ nghĩa cộng sản bảo đảm cho th àn h viên xã hội có đời sống v ật ch ất văn hoá ngày càn g phong phú, bảo đảm cho họ phát triển vận dụng m ột cách tự khiếu th ể lực trí lực Khi xã hội có tron g tay m ình tồn lực lượng sản xuất xã hội, th ì sản xu ất khơng nhằm mục đích khác nhằm th oả m ãn nhu cầu ngày tăn g th àn h viên tron g xã hội T rong tá c phẩm C h ố n g Đ u y rin h , Ả ngghen rõ rằn g , chủ nghĩa cộng sản tạo khả bảo đảm cho th àn h viên xã hội khơng có điều kiện sin h h o ạt v ậ t c h ấ t đầy đủ ngày cải th iện b ằn g cách dựa vào nển sản xu ất xã hội, mà hoàn toàn tự p h át triể n sử dụng th ể lực trí lực m ình Con người nhu cầu họ trở th àn h động lực m ục tiê u củ a sả n x u ất Đó củng tín h ưu v iệt chủ ng hĩa cộng sản C.Mác Ph.Ảngghen: Toàn tập, Sđd, t.4, tr 628 396 d) N ền s ả n x u ấ t đ ợ c tiến h n h th eo m ột k ế h o c h th ốn g n h ấ t p h m vi to n x ã h ộ i T rê n sở quyền lực công cộng nhờ quyền lực ấy, tron g chê độ cộng sản chủ nghĩa khơng cịn mâu th u ẫn tín h c h ấ t có tổ chức ch ặt chẽ tron g doanh nghiệp tìn h trạ n g điều tiế t tự phát th ị trường giữ a v trị ch i phơi tron g tồn sản x u ấ t xã hội Giờ đây, việc tổ chức sản xu ất cách có ý thức, có kê h o ạch thự c h iện phạm vi toàn xã hội trở th n h m ột t ấ t yếu kin h tế có khả năn g để thực h iện Cũng sở c h ế độ sở hữu xã hội vê tư liệu sản xu ất ch ế độ cộng sản chủ nghĩa, Mác dự báo rằng, c h ế độ kin h t ế cộng sản chủ nghĩa, tương la i tín h c h ấ t h n g h o c ủ a s ả n x u ấ t s ẽ b ị lo i trừ, tình trạn g thống trị sản phẩm người sản xuất khơng cịn Ảngghen k h i qu át tư tưởng Mác sau: "M ột kh i xã hội nắm lấy tư liệu sản xuất sử dụng tư liệu để sản xu ất hình thức trực tiếp xã hội hố, th ì lao động người, dù tính chất có ích đặc th ù lao động có k h ác đến đâu nữa, từ đầu trực tiếp trở thành lao động xã hội K h i ấy, ngưịi ta khơng cần phải dùng đường vòng để xác định s ố lượng lao động xã hội nằm m ột sản p h ẩm "1 Người ta không cần dùng đến thước đo tương đối, bấp bên h, p h iến diện, không đầy đủ để biểu sô' lượng lao động nằm sản phẩm, túc C.Mác Ph.Ảngghen: Toàn tập, Sđd, t.20, tr 427-428 397 biểu chúng "giá trị", mà dùng thước đo tự nhiên chúng thòi gian Nguyên lý tín h ch ấ t xã hội trực tiếp lao động sản xu ất khiến cho thủ tiêu quan hệ giá trị trở th ành tấ t yếu kinh tế đặc trưng xã hội cộng sản chủ nghĩa p h át triển sở đ ) S ự p h â n p h ố i s ả n p h ẩ m b ìn h đ ẳ n g C h ế độ tư hữu t ấ t yếu dẫn đến phương th ứ c k in h doanh củ a người tư hữu riê n g lẻ T ro n g c h ế độ cộng sả n ch ủ n g h ĩa, việc qu ản lý sả n x u ấ t nói ch u n g kh ơn g cịn nằm tro n g ta y cá n h ân riê n g lẻ cạ n h tr a n h với n h au nữ a T rá i lạ i, tấ t n g àn h sả n xuâ't tổ chức đại diện cho xã hội quản lý, tiế n h n h lợi ích ch u n g, th eo m ột k ế hoạch ch u n g với th a m gia củ a t ấ t th n h viên tro n g xã hội C h ế độ xã hội th a y cạ n h tra n h b ằn g hợp tá c th i đua sá n g tạo Do phát triển cao lực lượng sản xu ất, xã hội sản xu ất lượng sản phẩm dồi tổ chức phân phối cách khoa học nhằm thoả m ãn nhu cầu th ành viên xã hội X u ất p h át từ luận điểm quan hệ sồ hữu định quan hệ phân phối, tác phẩm N h ữ n g nguyên lý c ủ a ch ủ n g h ĩa cộ n g s ả n , Ảngghen nguyên tắc chung phân phối xã hội "phân phốĩ sản phẩm theo thoả th u ận chung, tức c i m người tã gọi cộng đồng tà i sả n "1 Nói cách khác, phân phối bình đẳng C.Mác Ph.Ảngghen: Toàn tập, Sđd, t.4, tr 467 398 Nguyên tắc bình đẳng phân phơi thực dưỏi hình thức cụ thể th ế tuỳ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất e) X o b ỏ s ự đ ô i lậ p g iữ a th n h th ị nông thôn , g iữ a la o đ ộ n g trí óc la o đ ộ n g ch â n tay, x o bỏ g ia i cấ p Những đối lập nảy sinh trình lịch sử trình độ phát triển lực lượng sản xuất xã hội thấp, su ất lao động thấp, người bị cột ch ặt vào lĩnh vực theo phân công lao động xã hội phải đấu tranh với để giành lấy sản phẩm cho sống B ản thân phát triển cao vể kinh tế, văn hoá xã hội, phát triển tự toàn diện người, sản phẩm xã hội dồi tạo sở để thủ tiêu đơì lập Khi ấy, Ăngghen khẳng định, tình trạng xã hội phân chia thành giai cấp khác nhau, đối địch khơng trở nên thừa mà cịn khơng thể tương dung với ch ế độ xã hội mói Cần lưu ý rằng, đặc trưng kinh tế - xã hội chủ yếu nêu đặc trưng xã hội cộng sản chủ nghĩa, theo cách nói M ác "đã p h t triển sở nó"1 khơng phải "một xã hội cộng sản chủ nghĩa vừa th o t th a i từ xã hội tư chủ nghĩa"2, hay giai đoạn đầu gọi xã hội xã hội chủ nghĩa Do vậy, xã hội đời chưa có th ể có đầy đủ đặc trư ng mà phải trả i qua trìn h xây dựng bưỏc, từ thấp đến cao, từ chưa hoàn th iện đến hồn thiện, tuỳ theo trìn h độ phát triển lực lượng sản 1, C.Mác PhÄngghen: Toàn tập, Sđd, t.19, tr 33 399 xu ất thân người lao động Chính M ác Ăngghen nhận thức rõ điều ông đề luận điểm thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản v ề thời kỳ độ lên chủ nghĩa cộng sản a ) C ác g ia i đ o n củ a h ìn h th i xã h ội cộng s ả n chủ n g h ĩa C.M ác rằng: "G iai cấp cơng nhân b iết phải trả i qua nhiều giai đoạn khác đấu tran h giai cấp Nó b iết việc th ay th ế điểu kiện kinh t ế nô dịch lao động điều kiện lao động tự liên hợp, có th ể nghiệp tiến triển thời gian (đó việc cải tạo kinh tế) sau trìn h phát triển lâu d ài "1 Từ C.M ác khẳng định: "Giữa xã hội tư chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa thời kỳ cải biến cách m ạng từ xã hội sang xã hội Thích ứng vối thịi kỳ thịi kỳ q độ trị, nhà nước thời kỳ không th ể khác n ền ch u y ên c h ín h c c h m n g c ủ a g i a i c ấ p vô sản''2 Lu ận điểm quan trọng M ác luận điểm tính chất lâu dài thòi kỳ độ hai giai đoạn chủ nghĩa cộng sản Trong tác phẩm P h ê p h n Cương lĩn h G ộta (Ị8 ), qua nhận xét vể cương ßnh L atxạn (Lassalle) dự thảo cho Đảng Công nhân Đức, M ác trình 1, C.Mác Ph.Àngghen: Tồn tập, Sđd, t.17, tr.724-725; t.19, tr.47 400 cơng hay th ấ t bại việc xác định chiến lược phát triển đúng, có khoa học - K ế h o c h K ế hoạch triển kh cụ thể hố định chiến lược K ế hoạch nói k ế hoạch để bảo đảm thực mục tiêu định chiến lược; định cách khoa học mục tiêu dài hạn ngắn hạn, biện pháp phương thức thực mục tiêu Muốn phải có dự báo khoa học Dự báo tiền đề không th ể thiếu định chiến lược củng k ế hoạch - T ổ chức Tổ chức nội dung quản lý quan trọng nhằm bảo đảm thực k ế hoạch định Tổ chức khoa học tổ chức cách hữu yếu tố hoạt động sản xu ất kinh doanh, phận, khâu, m ặt sản xuất xã hội nhằm làm cho hoạt động sản xu ất kinh doanh tiến hành hài hồ có tr ậ t tự Do cần b ố trí hợp lý -Cơ cấu, xác định rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm tổ chức Dựa theo yêu cầu cụ thể cấu để lựa chọn b ố trí cán sỏ tiến hành sá t hạch nghiêm ngặt - X c đ ịn h cấ u t ổ ch ứ c q u ả n lý k in h tế Đ ây vấn để khó khăn, phức tạp, đặc b iệ t nưốc bước vào kinh tế th ị trường T tổng k ết kinh nghiệm thực tế đất nước vối việc tham khảo kinh nghiệm nước có kinh tế th ị trường ph át triển Nhà nưóc ta phải xác định cho m ột cấu tổ chức quản lý kin h tế phù hợp Việc lựa chọn m ột cấu tổ chức quản lý thích hợp địi hỏi phải có nghiên cứu cơng phu khơng thể nơn nóng chép cách giáo điều 678 - C h ỉ huy Nền kinh t ế tổ chức bao gồm nhiều chủ th ể khác nhau, phải có huy thống nh ất bảo đảm nển kinh tế quốc dân hoạt động bình thường thực mục tiêu định Để có th ể huy kinh tế, quan quản lý phải thơng thạo tìn h hình sản xu ất kin h doanh, phải thu thập thông tin rộng rãi m ặt, xây dựng hệ thông huy thống nh ất, có uy quyền, có sức m ạnh, điều hồ phơi hợp có hiệu m ặt hoạt động, kịp thòi giải vấn đề nảy sinh hoạt động sản xu ất kin h doanh - Đ iều h o , p h ố i hợp Trong trìn h thực k ế hoạch phải thường xuyên kiểm tra, giám sá t việc thực k ế hoạch, sánh mục tiêu, k ế hoạch, tiêu chuẩn vối thực tế hoạt động sản xu ất kinh doanh tổ chức kinh tế P h t chênh lệch, phân tích nguyên nhân nêu giải pháp cụ th ể nhằm loại bỏ ngăn ngừa hoạt động quản lý hiệu Thực k ế hoạch không th ể không dùng nhiều biện pháp hình thức khác nhằm điều tiế t m ặt hoạt động sản xu ất xã hội, bảo đảm cân đốì tổng th ể để thực có hiệu mục tiêu củ a xí nghiệp - L ợ i íc h k in h tế Có chín h sách, chế, giám sá t bảo đảm h i hịa lợi ích tần g lớp, tạo động lực ph át triển kinh tế, không đặt lợi ích cục lợi ích tồn thể - K h u y ến k h íc h v trừ n g p h t K ích th ích tổ chức k in h tế , người lao động cố g&ng hoàn th n h k ế hoạch nhiệm vụ lợi ích vật chất động viên tinh thần V ận dụng lin h h oạt hìn h thức thưỏng phạt; thực lao động nhiều hưởng nhiều, lao động 679 hưởng ít; làm lợi lợi nhiều cho kin h t ế quốc dân th ì khuyến khích, ngược lại (làm hại phá hoại) ngăn chặn trừng phạt Cơng cụ quản lý kinh tế củ a Nhà nước ta tron g thời kỳ độ ỉên chủ nghĩa xã hội - K ế h o c h th ị trư ờn g Nền kin h tế vận hàn h theo ch ế th ị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải sử dụng h a i côn g cụ q u ả n lý b ả n k ế h o c h v th ị trường V iệc sử dụng hai công cụ quản lý không th ể tá ch ròi mà vận dụng quy lu ậ t phát triển có k ế hoạch để điều tiế t tác động quy lu ậ t giá trị vận dụng quy lu ật giá trị nhằm quản lý kin h t ế phát triể n th eo k ế hoạch Chuyển từ ch ế k ế hoạch hoá tập tru ng quan liêu, bao cấp san g ch ế th ị trường có quản lý Nhà nưốc, khơng có nghĩa từ bỏ k ế hoạch hoá mà chuyển từ k ế hoạch hoá th uần tuý pháp lệnh sang k ế hoạch hoá định hướng chủ yếu, sử dụng đòn bẩy kin h t ế lực lượng v ậ t c h ấ t tay nhà nưốc để bảo đảm tỷ lệ cân đối tron g nển kinh t ế quốc dân T chỗ đơì lập k ế hoạch vối th ị trưịng, ngày nhận thức rõ, k ế hoạch lẫn th ị trường đểu công cụ để quản lý kin h tế , tron g th ị trường cứ, đối tượng v công cụ k ế hoạch hoố Trong kin h t ế hàn g hoá nhiều th n h phần, k ế hoạch hoá phải bao qu át tấ t th àn h phần kinh tế, tấ t quan hệ th ị trưịng, 680 khơng quan hệ thị trường nước mà quan hệ vói thị trường nước Kê hoạch nhà nước bao gồm kê hoạch dài hạn ngắn hạn Thông qua k ế hoạch dài hạn, nhà nước cụ thể hoá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, từ vạch chương trình kinh tế có mục tiêu để định hưống đầu tư, điều tiế t hoạt động kinh tế để sách kinh tế thích hợp (thuế, tín dụng, xuất - nhập khẩu, chuyển giao công nghệ ) - X â y dự n g k in h t ế n h nước k in h t ế h ợ p tá c h o t đ ộ n g có h iệu q u ả Đây th àn h phần kinh tê có vai trị định n h ấ t việc quản lý kinh t'ế th ị trường có nhiều th àn h phần kinh tê p h át triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Các th àn h phần kinh tế có vai trị mở đường hỗ trợ cho th àn h phần khác p h át triển , thúc đẩy tăng trưởng nh anh lâu bền kinh tế Nhờ chúng mà nhà nước có sức mạnh v ật ch ấ t để điều tiế t hướng dẫn kin h t ế thực mục tiêu kin h t ế - xã hội kẹ hoạch vạch Xây dựng kinh tế nhà nước, kin h tế tập th ể chủ yếu phải tu â n theo quy lu ật kin h tế, trá n h chủ quan nóng vội, hiệu kinh tế, V V - H ệ th ốn g p h p lu ậ t N hà nước phải sử dụng hệ thống pháp lu ật làm công cụ điều tiế t h o ạt động tổ chúc kin h tế thuộc th ành phần kin h t ế nhằm làm cho kinh t ế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy m ặt tích cực ngăn chặn m ặt tiêu cực ch ế thị trường, điều tiết « 681 hoạt động kinh tế đối ngoại cho nển kinh tế không bị lệ thuộc vào nước ngồi Việc xây dựng hệ thơng pháp lu ật hoàn chỉnh nước ta trìn h lâu dài Vì thị trường ln ln biến động nên hệ thống pháp luật phải bổ sung hồn chỉnh kịp thịi cho phù hợp với tình hình thực tế Hệ thơng pháp lu ật bao trùm m ặt hoạt động kinh t ế - xã hội, có th ể kh quát lại năm lĩnh vực: + Xác định chủ th ể pháp lý, tạo cho họ (năng lực pháp lý) hành động (khả kinh doanh m ang tính thống nhất) + Quy định vể kinh t ế (quyển sỏ hữu, sử dụng, quyền chuyển nhượng, quyền thừa kế, V.V.) + Về hợp đồng kinh tế, nguyên tắc Lu ật hợp đồng dựa sở thoả thuận, sỏ tự nguyện bên, L u ật hợp đồng quy định quyền hoạt động chủ thể pháp lý, tức hành vi pháp lý + Về bảo đảm Nhà nước đơì vối điều kiện chung kinh t ế có L u ật bảo hộ lao động, Luật môi trường, Luật cạnh tranh chống độc quyền, V.V.; quy định m ặt xã hội có L u ật bảo hiểm xã hội, V.V + Về L u ật kinh t ế đối ngoại - C c côn g cụ tà i c h ín h + H ệ th ốn g t h u ế Chính sách th u ế đắn khơng có m ục đích tạo nguồn thu cho ngân sách mà cịn khun khích sản xuất, xu ất khẩu, điều tiế t tiêu dừng, kh ắc phục có hiệu tượng tiêu cực kinh tế, thu h ú t nhiểu 682 vốn đầu tư nước ngồi, khuyến khích việc đầu tư có hiệu kinh tế - xã hội cao + N g â n s c h n h nước Ngân sách nhà nước công cụ rấ t quan trọng để tác động vào kinh t ế nhằm thực mục tiêu tăng trưởng cơng xã hội, hình thức để hình th àn h sử dụng có k ế hoạch quỹ tiền tệ tập tru n g nhằm mỏ rộng sản xu ất theo định hướng xã hội chủ nghĩa thỏa m ãn nhu cầu ngày tăn g nhân dân Ngân sách dùng để khuyến khích sử dụng hợp lý tà i nguyên sản xu ất tấ t th àn h phần kin h tế, ngành sản xu ất xã hội, p h át huy m ặt tích cực, đồng thời ngăn chặn, hạn c h ế m ặt tiêu cực ch ế th ị trường N gân sách sử dụng không nhằm bảo đảm tăn g trưởng vể cải v ậ t ch ất mà p h át triể n m ặt văn hoá - xã hội, động viên nguồn tà i chín h bảo đảm h oạt động m áy nhà nước quản lý nợ công c c h h ợ p l ý , V V - C c côn g cụ tiền tệ Trong kinh tế th ị trường, tiền tệ đóng vai trị vơ quan trọng Việc th ắ t ch ặt hay nối lỏng cung ứng tiền tệ, kiềm ch ế lạm p h át thông qua hoạt động hệ thống ngân hàng tác động trực tiếp đến tìn h hình kinh tế B ằn g cồng cụ tiền tệ, nhà nước hướng dẫn kin h t ế p h át triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, ngăn chặn tính tự phát tư chủ nghĩa, thơng qua cơng cụ tiền tệ bảo đảm h ài hịa lợi ích người vay, cho vay ngân hàng - C c cô n g cụ đ iề u tiết k in h t ế đ ố i n goại Đ ể thực tố t chiến lược kinh tế* mở, xúc tiến 683 quan hệ kin h tế đối ngoại, n h nước phải sử dụng nhiểu cơng cụ, chủ yếu là: th u ế xu ất - nhập khẩu, hạn ngạch (quota), tỷ giá hối đối, bảo đảm tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xu ất khẩu, bước hội nhập quốc t ế theo lộ trình hội nhập, V.V T hơng qua cơng cụ này, nh nưóc có th ể khuyến kh ích việc xuất, nhập đồng thời lại bảo hộ cách hợp lý sản x u ấ t nội địa, n ân g cao sức cạnh tra n h hàn g hoá V iệt N am , thu h ú t vôn đầu tư nước ngồi ngày nhiều đồng thịi giữ vững độc lập, chủ quyền quốíc gia, lợi ích dân tộc theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ môi trường sinh th i, tăn g trưởng vững, V.V III NÂNG CAO H IỆ U QUẢ QUẢN L Ý K IN H T Ế CỦA NHÀ NƯỚC XẢ H Ộ I CHỦ NGHĨA, T H ự C H IỆ N THANG L Ợ I N H IỆM VỤ CƠNG N G H IỆ P HỐ, H IỆ N ĐẠI HỐ ĐẤT NƯỚC Đ ẩy m ạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, từ đến năm 2 phải sức phấn đấu đưa nước ta b ản trở th n h nước công nghiệp V ề lự c ỉư ợn g s ả n x u ất, đến lúc phần lớn lao động thủ cơng th ay th ế lao động sử dụng máy móc, điện k h í hố b ản thực h iện nước, su ấ t lao động xã hội hiệu sản x u ấ t k in h doanh có p h át triể n vượt bậc, sô' lĩn h vực kỹ th u ậ t cơng nghệ đạt trình độ tương đôi đại Trong cấu kinh tế, nông nghiệp tiếp tục p h t triể n m ạnh, song còng 684 nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn G D P lao động xã hội V ề q u a n h ệ s ả n xu ất, ch ế độ sở hữu, ch ế quản lý ch ế độ phân phôi phải phù hợp, gắn kết với nhau, phát huy nguồn lực, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưỏng kinh tế, thực công xã hội K inh t ế nhà nước thực tốt vai trò rấ t quan trọng vối kinh tế hợp tá c xã trở th ành tảng kinh tế K inh t ế cá thể, tiểu chủ, kin h t ế tư tư nhân chiếm tỷ trọng đáng kể Kinh tế tư nhà nước hình thức khác tồn phổ biến V ề đ i số n g v ật c h ấ t v văn h o , nhân dân có sống no đủ, có nhà tương đối tốt, có điểu kiện th uận lợi lại, học hành, chữa bệnh, có mức hưởng th ụ văn hố Q uan hệ xã hội h m ạnh, lối sống văn m inh, gia đình hạn h phúc T rong trìn h thực đường lối đổi mới, công tác quản lý Nhà nước ta góp phần định vào việc đưa nước ta vượt qua m ột giai đoạn thử thách gay go thu th àn h tựu to lớn, có ý nghĩa r ấ t quan trọng, tạo r a tiề n đề để đẩy m ạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu ph át triển k in h tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội bộc lộ nhiểu mặt yếu kém: Hệ thống pháp lu ật, sách chưa đồng n h ấ t quán, việc thực chưa nghiêm T ài chính, tiến tệ chưa ổn định th iếu h m ạnh K ế hoạch hoá, quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai nhiều yếu T hủ tục hành 685 cịn rườm rà, chậm đổi Thương nghiệp n h nước bỏ trống sô' trậ n địa quan trọng, chưa ph át huy tốt vai trò chủ đạo th ị trường Việc lãnh đạo xây dựng quan hệ sản xu ất có phần vừa lúng túng, vừa bng lỏng Chưa tạo động lực điều kiện th u ận lợi cho doanh nghiệp nh nưốc nâng cao hiệu hoạt động, p h át huy vai trị tích cực kinh tế quốc dân Chưa kịp thời phương hướng, biện pháp đổi kin h tế hợp tác Chưa giải tốt số sách để khuyến kh ích kinh t ế tư nhân phát triển , đồng thòi chưa quản lý tố t th àn h phần kinh tế Q uản lý kin h t ế hợp tá c liên doanh với nước ngồi có nhiều sơ hỏ C h ế độ phân phối nhiều b ấ t hợp lý Q uản lý nh nước ho ạt động khoa học công nghệ, bảo vệ tà i nguyên môi trường sinh th ái, giáo dục, đào tạo việc giải tệ nạn xã hội chưa tốt, phận xã hội giàu lên cách b ất gây bất ổn xã hội, V.V Vì để hồn th àn h th ắn g lợi mục tiêu kin h tế xã hội tron g q trìn h cơng nghiệp hố, đại hoá đất nưốc, việc nân g cao hiệu quản lý N hà nưốc vấn đề cấp bách có ý nghĩa định Muốn phải: - T iếp tụ c đ ổ i m ới c c h ế q u ả n lý Việc tiếp tục đổi c h ế quản lý kinh tế phải thực theo hướng tr iệ t để xoá bỏ c h ế tập tru n g quan liêu, bao cấp, hình th ành tương đối đồng c h ế th ị trưòng có quản lý Nhà nước th eo định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo lập đồng yếu tơ' thị trường; hồn chỉnh hệ thống pháp luật kin h tế ; tiếp tục đổi cơng tá c k ế hoạch hố; tiếp tục đổi chín h sách tà i chính, tiề n tệ, giá 686 - N ă n g c a o n ă n g lự c v p h ẩ m c h ấ t củ a b ộ m y n h nước p h p qu y ền x ã h ộ i ch ủ n g h ĩa Bộ máy nhà nước cần thực tốt chức quản lý kinh tế sỏ không ngừng nâng cao tri thức quản lý kinh tế th ị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, c ầ n quán triệt sâu sắc thực tố t chức quản lý kinh tế vĩ mô nhà nước phù hợp vối nhu cầu kinh tế thị trường Tách chức với xí nghiệp khâu then chốt nhằm phát huy đầy đủ chức quản lý kinh t ế máy quyền Điều địi hỏi máy cấp phải tin h giản hành chính, chuyển từ chỗ quản lý xí nghiệp sang quản lý tồn diện, từ chỗ quản lý kinh t ế nhà nước sang quản lý tấ t thành phần kinh tế, thực khống ch ế quản lý vĩ mô, tổng hợp kinh tế - C ần nâng cao khơng ngừng văn hố quản lý kinh tế thị trường thông qua tổng k ế t kinh nghiệm học tập có chọn lọc kiến thức quản lý thị trường nước tư phát triển Tuy nhiên, quản lý kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa điều xưa chưa có Vì vậy, địi hỏi phải p h át huy cao độ tin h th ần độc lập, tự chủ sáng tạo N âng cao phẩm ch ất đạo đức đội ngũ công chức nhà nước, xây dựng máy lãnh đạo, quản lý nhà nưóc sạch, vững m ạnh Nền kinh tế nước ta có th ể độ lên chủ nghĩa xã hội có điều kiện tiê n quyết: quyền thuộc nhân dân lao động, nhà nưốc dân, dân dân Chỉ có nhà nước m đội ngũ người toàn tâm , toàn ý phục vụ nhân dân 687 có th ể ngăn ngừa nguy đưa kinh t ế nước ta chệch hướng xã hội chủ nghĩa Tệ quan liêu, tham nhũng, chuyên quyền, độc đốn, suy thối tư tưởng trị phẩm ch ất đạo đức phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nằm máy lãnh đạo quản lý quyền cấp làm cho máy Đảng Nhà nưóc suy yếu, lòng tin nhân dân Đảng, ch ế độ bị xói mịn, chủ trương, sách Đ ảng Nhà nưốc bị th i hành sai lệch - m ảnh đất thuận lợi cho "diễn biến hồ bình" Nhân tố định n h ất bảo đảm giữ vũng định hưống xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường vai trò quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng, thực phù hợp vối quy lu ật kinh tế, quy lu ật thị trường, kết hợp hài hịa lợi ích kinh tế tạo động lực để phát triển kinh tế - xã hội, trọng chức kiểm kê, kiểm soát th ế lực tự phát tiểu tư sản, khuynh hướng chạy theo lợi ích cục bộ, cá nhân, gây phương hại đến lợi ích chung, lợi ích xã hội c ầ n hạn ch ế đến xóa bỏ tình trạn g số cấp quản lý nhà nước, số cá nhân máy nhà nước làm việc thường bị chi phối đồng tiền, chức quyền nhiều làm việc lợi ích dân, dân dân 688 MỤC LỤC Lời Nhà xuất Lời giới thiệu Phần mờ đầu Chương I: Kinh tế học trị Mác - Lênin đối tượng, phương pháp, chức Chương II: Sản xuất tái sản xuất xã hội Chương III: Tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế, tiến xã hội Trang 15 17 40 68 Phẩn thứ PHƯƠNG THỨC SẢN XUẤT TƯ BẢN CHỦ NGHĨA Chương IV: Sự đòi phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Chương V: Chương VI: Hàng hóa tiền tệ Chương VIII: Chương IX: 89 114 Sản xuất giá trị thặng dư - quy luật kinh tế tuyệt đối chủ nghĩa tư Chương VII: 87 151 Vận động tư tái sản xuất tư xã hội 188 Lợi nhuận bình quân giá sản xuất Tư kinh doanh hàng hóa lợi 230 nhuận thương nghiệp 255 689 Chương X: Chương XI: Chương XII: Chương XIII: Tư cho vay lợi tức cho vay chủ nghĩa tư Tư kinh doanh nông nghiệp địa tô tư chủ nghĩa Chủ nghĩa tư độc quyền chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Chủ nghĩa tư ngày xu hướng vận động 275 305 321 348 Phẩn thử hai NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA THỊI KỲ Q ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI VIỆT NAM Chương XTV: 391 C.Mác, Ph.Ãngghen V.I.Lênin vể chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản, thòi kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chương XV: Thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ỏ Việt Nam Chương XVI: 424 Quan hệ sản xuất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương XVII: 393 444 Kinh tế thị trưịng định hưóng xã hội chủ nghĩa thòi kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương XVIII: Kinh tế nơng thơn thịi kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội ỏ Việt Nam Chương XIX: Cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân thịi kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ỏ Việt Nam Chương XX: Thương nghiệp thời kỳ độ Việt Nam 690 461 477 502 525 Chương XXI: Tài thịi kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương XXII: 547 Lưu thông tiền tệ, tín dụng ngân hàng thời kỳ độ lên chủ nghla xã hội Việt Nam Chương XXIII: 582 Thu nhập cá nhân, phúc lợi tập thể phúc lợi xã hội thòi kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương XXIV: Kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ỏ Việt Nam Chương XXV: 613 640 Nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa 666 691 Chịu trách nhiệm xuất TS NGUYÊN DUY HÙNG Chịu trách nhiệm nội dung TS HOÀNG PHONG HÀ Biên tập nội dung: ThS NGUYÊN MINH PHẠM THỊ HUỆ Trình bày bìa: Chế vi tính: Sửa in: Đọc sách mẫu: PHÙNG MINH TRANG PHẠM THU HÀ PHÒNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT PHẠM THỊ HUỆ In 1.035 cuốn, khổ 14.5x20.5 cm, Nhà in Sự Thật Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 13-20I3/CXB/178-29/CTỌG Giấy phép xuất ban số: 3265-QĐ/NXBCTQG ngày 20-05-2013 In xong nộp lưu chiểu tháng 05 năm 2013