Giai phap thuc day tien trinh co phan hoa cac 203161

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Trên sở tham khảo tài liệu có liên quan, số liệu trình bày luận văn trung thực sở báo cáo quan đơn vị có liên quan tới đề tài nghiên cứu Các kết luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hợp LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn bảo hướng dẫn tận tình thầy giáo trường đại học kinh tế quốc dân, đặc biệt thầy giáo TS Đinh Tiến Dũng trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn đơn vị quan có liên quan đến luận văn giúp đỡ cung cấp số liệu để đưa minh họa, trích dẫn cần thiết từ thực tiễn từ trình bày phân tích riêng cho đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hợp DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DNNN Doanh nghiệp nhà nước TBCN Tư chủ nghĩa Bộ NN PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn DN Doanh nghiệp XHCN Xã hội chủ nghĩa CTCP Công ty cổ phần NN Nhà nước TSCĐ Tài sản cố định CBCNVC Cán công nhân viên chức TTCK Thị trường chứng khoán TNHH Trách nhiệm hữu hạn MTV Một thành viên CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa SXKD Sản xuất kinh doanh KQKD Kết kinh doanh CPH Cổ phần hóa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT iii MỤC LỤC .iv MỤC LỤC SƠ ĐỒ .ix MỤC LỤC BẢNG ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn .1 Mục đích nghiên cứu luận văn 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .3 Phương pháp nghiên cứu luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HĨA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước .5 1.1.1 Bản chất tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước .5 1.1.2 Nội dung tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước .9 1.1.2.1 Tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước .9 1.1.2.2 Các bước thực tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 14 1.1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 18 1.2 Bài học kinh nghiệm từ q trình cổ phần hóa nước ta sau 15 năm thực (từ năm 1992 đến năm 2007) .21 1.2.1 Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 15 năm qua 21 1.2.2 Những vấn đề đặt trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 23 1.2.3 Những học kinh nghiệm rút trình cổ phần năm .26 1.3 Kinh nghiệm cổ phần hóa số nước giới 27 1.3.1 Kinh nghiệm cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Nga 27 1.3.2 Kinh nghiệm cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THUỐC THÚ Y TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN .31 2.1 Tổng quan tiến trình cổ phần hóa Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 31 2.1.1 Giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2001 32 2.1.1.1 Thực cổ phần hoá 32 2.1.1.2 Một số đánh giá giai đoạn 33 2.1.2 Giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2004 35 2.1.2.1 Quá trình thực cổ phần hóa: 35 2.1.2.2 Một số đánh giá giai đoạn 36 2.1.3 Giai đoạn từ năm 2005 đến 37 2.1.3.1 Kết đạt .38 2.1.3.2 Một số đánh giá giai đoạn này: .38 2.2 Thực trạng tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn .41 2.2.1 Thực trạng cổ phần hố Cơng ty cổ phần dược vật tư thú y (Hanvet) 42 2.2.1.1 Lịch sử hình thành đặc điểm Cơng ty Hanvet trước cổ phần hoá 42 2.2.1.2 Quá trình cổ phần hố cơng ty Hanvet số thành tựu đạt công ty hanvet sau cổ phần hoá .44 2.2.1.3 Một số đánh giá q trình cổ phần hóa cơng ty Hanvet 48 2.2.2 Thực trạng cổ phần hoá Công ty TNHH thành viên thuốc thú y trung ương (Navetco) 54 2.2.2.1 Lịch sử hình thành đặc điểm công ty Navetco .54 2.2.2.2 Thực trạng tiến trình cổ phần hóa Cơng ty Navetco 56 2.2.3 Thực trạng tiến trình cổ phần hóa Xí nghiệp Thuốc thú y trung ương 58 2.2.3.1 Lịch sử hình thành đặc điểm Xí nghiệp Thuốc thú y trung ương .58 2.2.3.2 Thực trạng tiến trình cổ phần hóa Xí nghiệp Thuốc thú y Trung ương 60 2.3 Đánh giá tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Bộ NN PTNT 62 2.3.1 Những kết đạt tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Bộ NN PTNT 62 2.3.2 Những hạn chế tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Bộ NN PTNT 63 2.3.2.1 Khó khăn nhân tố bên ngồi doanh nghiệp .63 2.3.2.2 Những mặt chưa làm DN sản xuất thuốc thú y tiến hành cổ phần hoá 64 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT THUỐC THÚ Y TẠI BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN .68 3.1 Định hướng tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Đảng Chính phủ 68 3.1.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước .68 3.1.2 Nhiệm vụ giải pháp giai đoạn Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 69 3.1.3Phương hướng xếp cổ phần hoá năm 2009-2010 72 3.2 Giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 73 3.2.1 Giải pháp khắc phục khó khăn định giá doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y .73 3.2.1.1 Hoàn thiện việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước .73 3.2.1.2 Hồn thiện việc tính lợi vị trí địa lý đất thuê tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá 74 3.2.2.3 Tính đầy đủ giá trị thương hiệu DN sản xuất thuốc thú y tiến hành định giá DNNN để CPH 76 3.2.2 Tăng cường giáo dục nhận thức, tư tưởng cơng tác tổ chức cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y 80 3.2.3 Xây dựng phương án cho người lao động DN sản xuất thuốc thú y sau cổ phần hóa .81 3.2.4 Cấu trúc lại doanh nghiệp thuốc thú y sau cổ phần hóa 84 3.3 Điều kiện thực giải pháp thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp sản xuất thuốc thú y Bộ NN PTNT 85 3.3.1 Đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước tạo tảng vật chất cho tăng cường xã hội hoá sản xuất tạo sở cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 85 3.3.2 Xây dựng phát triển thị trường chứng khoán để thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 87 3.3.3 Cải cách thủ tục hành tiến trình cổ phần hóa 90 KẾT LUẬN 93 MỤC LỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 15 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức cơng ty Hanvet 46 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy công ty Navetco 55 Sơ đồ 2.3: Bộ máy tổ chức Xí nghiệp Thuốc thú y Trung ương 59 Sơ đồ 3.1: Quy trình cấp phát quỹ hỗ trợ DNNN cổ phần hóa .83 MỤC LỤC BẢNG Bảng 1.2: Tiến độ thực cổ phần hoá giai đoạn 1998-2001 32 Bảng 1.3: Kết thực cổ phần hóa giai đoạn 2002-2004 35 Bảng 2.1: Tổng hợp kinh doanh công ty Hanvet năm 1996-1998 .43 Bảng 2.2: Kết hoạt động công ty Hanvet năm 1999-2002, 2008 .47 Bảng 2.3: Cổ tức chia cho cổ đông giai đoạn 1999-2002 .48 Bảng 2.4: Số liệu xác định giá trị DN Công ty Hanvet 49 Bảng 2.5: Kết SXKD Công ty Navetco năm 2006-2008 56 Bảng 2.6: Kết SXKD Xí nghiệp thuốc thú y TW năm 2006-2008 59 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thành phần kinh tế chủ lực, đóng vai trị chủ đạo kinh tế kế hoạch hóa tập trung nước ta thời kỳ xây dựng xã hội chủ nghĩa miền Bắc tiếp tục kháng chiến chống Mỹ để giải phóng hồn tồn miền Nam thống đất nước Trong suốt 40 năm DNNN giữ vị trí then chốt, đóng góp vai trị to lớn vừa làm nhiệm vụ phát triển kinh tế miền Bắc sau nhiều năm bị chiến tranh tàn phá sở vật chất ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, vừa phải tạo cải vật chất phục vụ cho chiến trường miền Nam Tuy nhiên, nước ta chuyển sang kinh tế thị trường DNNN dần bộc lộ yếu điểm như: hiệu sản xuất, kinh doanh sức cạnh tranh thấp; tốc độ tăng trưởng phát triển giảm dần; nhiều doanh nghiệp ỷ lại vào bao cấp Nhà nước nên chưa chủ động đổi cơng nghệ dẫn đến trình độ cơng nghệ lạc hậu… Từ gây lãng phí tài ngun sức lao động, lãng phí thất vốn Nhà nước, thu nhập người lao động thấp, DNNN trở thành gánh nặng cho ngân sách nhà nước Vì việc trì quy mơ số lượng DNNN tất ngành lĩnh vực chiến lược ổn định, phát triển kinh tế không phù hợp Trong điều kiện bước mở rộng hội nhập khu vực quốc tế, gia nhập tổ chức kinh tế khu vực giới việc nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp vấn đề có ý nghĩa sống cịn Mặt khác, để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước địi hỏi phủ phải có mơ hình quản lý Trong chuyển đổi mơ hình kinh tế mới, vấn đề lớn đặt phải phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất bước xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Để giải phóng lực lượng sản xuất, tất yếu phải phát triển mạnh mẽ kinh tế hàng