Pháp luật về đăng ký quyền sử dụng đất từ thực tiễn tại thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN LÂM HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN LÂM NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ĐINH MÙI HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, số liệu trích dẫn ghi rõ nguồn gốc cụ thể Các tài liệu, số liệu luận văn chưa công bố công trình khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2022 XÁC NHẬN NGƯỜI CAM ĐOAN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Lê Đinh Mùi Nguyễn Xuân Lâm DANH MỤC VIẾT TẮT BĐS Bất động sản CP Chính phủ CBCC Cán cơng chức CQ Cơ quan ĐK Đăng ký GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GĐ Gia đình HTX Hợp tác xã NN Nhà nước NSDĐ Người sử dụng đất NXB Nhà xuất PL Pháp luật QL Quản lý QPPL Quy phạm pháp luật QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SHTD Sở hữu tồn dân TAND Tịa án nhân dân TN&MT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VP ĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài .1 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn .5 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 10 1.1.3 Ý nghĩa, vai trò việc đăng ký quyền sử dụng đất 12 1.2 Nội dung pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 13 1.2.1 Cơ sở việc xây dựng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 13 1.2.2 Cấu trúc pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 14 1.2.3 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 21 1.3 Pháp luật nước đăng ký quyền sử dụng đất 23 1.3.1 Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Trung Quốc 24 1.3.2 Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Cộng hòa Pháp .26 1.3.3 Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Anh 27 1.3.4 Giá trị tham khảo Việt Nam .28 Kết luận chương .28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 30 2.1 Nội dung pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 30 2.1.1 Các quy định pháp luật nội dung đăng ký quyền sử dụng đất 30 2.1.2 Quy định pháp luật thủ tục, trình tự đăng ký quyền sử dụng đất, quyền nghĩa vụ chủ thể đăng ký quyền sử dụng đất .41 2.1.3 Quy định giải khiếu nại, tố cáo đăng ký quyền sử dụng đất xử lý vi phạm đăng ký quyền sử dụng đất 46 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội 49 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội .49 2.2.2 Tổ chức hoạt động quan Tài nguyên môi trường Thành phố Hà Nội 51 2.2.3 Thực trạng áp dụng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội 53 Kết luận chương .67 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐK QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất nâng cao hiệu lực, hiệu áp dụng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội 69 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất nâng cao hiệu lực, hiệu áp dụng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội 71 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất .71 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu áp dụng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội 75 Kết luận chương .82 KẾT LUẬN .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Xã hội ngày phát triển với tác động chế thị trường xu hướng thị hóa khiến nhu cầu SDĐ ngày gia tăng dẫn đến tình hình QL, đăng ký QSDĐ NN ngày khó khăn phức tạp Chính vậy, nâng cao hiệu hệ thống đăng ký QSDĐ vừa có ý nghĩa xác định quyền sử dụng tài sản ĐK vừa có ý nghĩa việc QL quỹ đất Hà Nội hai thành phố có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội cao Việt Nam nay, số dân cư Hà Nội tăng lên hàng năm dẫn đến nhu cầu nhà phát sinh nhu cầu ĐK QSDĐ ngày tăng Với u cầu ngồi điều chỉnh chung khung pháp luật đất đai, phạm vi thẩm quyền thành phố Hà Nội tổ chức thực thi pháp luật đăng ký QSDĐ địa bàn thành phố Tuy nhiên trình tổ chức thi hành, bên cạnh kết đạt được, quy định pháp luật hành ĐK QSDĐ bộc lộ bất cập, vướng mắc chưa tháo gỡ như: việc cấp GCN quyền sở hữu nhà cho người dân bị đình trệ dự án có sai phạm mật độ xây dựng, sai quy hoạch thiết kế; thủ tục ĐK tài sản rườm rà, thiếu minh bạch, chưa đáp ứng mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, việc ĐK trái quy định pháp luật tiếp diễn có biểu ngày tinh vi, khó phát hiện, gây xúc cho người dân, gây dư luận xã hội; việc thông tin QSDĐ, tài sản gắn liền với đất số trường hợp không phản ánh xác tình trạng đất thực tế, từ dẫn đến tranh chấp, khiếu nại kéo dài, gây xúc xã hội Với lý trên, lựa chọn đề tài: “Pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài Điều 54 Hiến pháp 2013 ghi nhận “Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước”, với nhận thức đất đai ngồi vai trị tư liệu sản xuất cịn “nguồn lực” quan trọng phát triển đất nước, có vai trị lực lượng sản xuất sở tảng nhân lực, vật lực, đất đai tạo nên giá trị xã hội, tạo nên cải vật chất, tạo nguồn lợi Cũng từ nguồn lực đất đai hifnh thành lên giá trị lợi nhuận khổng lồ, tồn thị trường bất động sản, nguồn lực có giới hạn muốn bảo tồn khai thác có hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nguồn tài nguyên đặc biệt phải có quản lý Nhà nước Đăng ký quyền sử dụng đất công cụ để nhà nước thực vai trò quản lý nhà nước đất đai Ngày 2.9.1945 – Chủ tịch Hồ Chí Minh tun bố với tồn thể quốc dân đồng bào toàn giới nước Việt Nam độc lập, từ thành lập, nhà nước coi trọng nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai Vấn đề sở hữu đất đai ghi nhận từ Hiến pháp năm 1946 Đến Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 quy định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý Nhà nước có vai trị người đại diện chủ sở hữu người quản lý đất đai Để thực vai trò quản lý nhà nước đất đai Nhà nước dùng nhiều biện pháp có thủ tục hành đất đai Ở Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu pháp luật đất đai nói chung pháp luật ĐK QSDĐ nói riêng mức độ phạm vi nghiên cứu khác như: “Luật đất đai”, “Quy định chi tiết thi hành Luật đất đai” - NXB Lao động, “Chỉ dẫn áp dụng luật đất đai năm 2013” -NXB Lao động, “Bình luận chế định QL NN đất đai luật đất đai 2013” – NXB Tư pháp, “Bình luận khoa học luật đất đai năm 2013” - NXB Lao động, “Các nguyên tắc phương pháp áp dụng pháp luật đất đai 2016” -NXB Hồng Đức… Sau Luật Đất đai năm 2003 ban hành, quan thực dịch vụ công ngày hoàn thiện đáp ứng yêu cầu cải cách hành Quốc hội Chính phủ, thủ tục hành lĩnh vực đất đai cải cách theo hướng công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian chi phí, tạo điều kiện thu n lợi cho người dân doanh nghiệp Đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành mang tính đặc thù quản lý nhà nước đất đai, quy định bắt buộc người sử dụng đất nhằm thiết lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước người sử dụng đất, theo quy định Luật Đất đai năm 2013 “đăng ký quyền sử dụng đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa chính”, đăng ký quyền sử dụng đất Đảng Nhà nước ta quan tâm triển khai thực từ Cách mạng tháng Tám thành công việc ban hành sắc lệnh quản lý đất đai Năm 1980, công tác đăng ký đất đai bắt đầu pháp luật điều chỉnh triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khai thực phạm vi nước thu kết đáng kể Qua lần ban hành sửa đổi Luật Đất đai (Luật Đất đai năm 1987, Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013) quy định đăng ký quyền sử dụng đất ngày hồn thiện, khẳng định vị trí , vai trò đăng ký quyền sử dụng đất việc thực nhiệm vụ quản lý đất đai Nhà nước, vai trị bảo vệ quyền lợi ích người sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành trở thành nhiệm vụ bắt buộc chủ thể sử dụng đất chủ thể có liên quan theo quy định pháp luật, đạt thành định Ngoài ra, đa số cơng trình khác đề cập đến khía cạnh như: “Đăng ký quyền sử dụng đất từ thực tiễn thành phố Thanh Hóa” - Luận văn (thạc sỹ luật học) Lê Văn Công [12], bảo vệ thành công năm 2014 (Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội); “Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất theo pháp luật đất đai từ tỉnh Lào Cai - Luận văn Trần Quang Tạo [27], Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam-Học viện khoa học Hà Nội năm 2018, “Thực trạng biện pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng ĐK QSDĐ thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” - luận văn thạc sỹ QL đất đai Tạ Thúy Ngọc, Đại học Thái Nguyên - Trường Đại học Nông lâm năm 2016, nhiều báo công bố tạp chí Về bản, nghiên cứu đề cập đến ĐK quyền sở hữu đất Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu phân tích quy định pháp luật quyền sở hữu đất áp dụng thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội Chính vậy, việc phát triển nghiên cứu đề tài pháp luật ĐK QSDĐ thành phố Hà Nội cần thiết Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên tảng phân tích vấn đề lý luận pháp luật ĐKQSDĐ, đánh giá thực trạng pháp luật ĐKQSDĐ địa bàn Thành phố Hà Nội, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đóng góp cho việc hồn thiện pháp luật ĐKQSDĐ Việt Nam tăng cường hiệu thực pháp luật ĐKQSDĐ thành phố Hà Nội năm tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận pháp luật ĐKQSĐ nước ta Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Phân tích, đánh giá trình phát triển thực trạng pháp luật ĐK QSDĐ Việt Nam nay, thực trạng áp dụng pháp luật ĐK QSDĐ qua thực tiễn Thành phố Hà Nội; Từ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế pháp luật ĐK QSDĐ Việt Nam thực tiễn áp dụng PL ĐKQSDĐ Hà Nội - Đưa quan điểm, biện pháp hoàn thiện pháp luật ĐKQSDĐ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: chủ trương, sách, văn quy phạm pháp luật ĐK QSDĐ Việt Nam Trong phạm vi luận văn này, tác giả lựa chọn tìm hiểu thực tiễn vấn đề pháp luật ĐK QSDĐ TP Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: + Về khơng gian: tìm hiểu theo phạm vi địa giới hành Thành phố Hà Nội; + Về thời gian nghiên cứu, thu thập số liệu từ năm 2015 đến để có đánh giá khách quan quy định pháp luật ĐK QSDĐ Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa tảng lý luận nhà nước pháp luật, quan điểm, định hướng đạo Đảng ĐKQSDĐ tư tưởng nhà nước pháp luận Chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp nhằm thu thập số liệu quan TP Hà Nội công bố - Các số liệu thu thập từ tài liệu, sách báo, tạp chí phục vụ nghiên cứu số liệu Điều kiện tự nhiên, KTXH, - Các số liệu QLNN đất đai, cụ thể việc thực thi pháp luật ĐKQSDĐ năm qua TP Hà Nội sưu tầm UBND TP Hà Nội; Sở TNMT; Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội - Kết nghiên cứu khoa học, cơng trình tác giả nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hệ thống ĐK thực yêu cầu phải nâng cao chất lượng thơng tin ĐK để phản ánh xác, khách quan “tình trạng pháp lý” BĐS Qua nghiên cứu cho thấy, để thúc đẩy thị trường giao dịch BĐS vận hành đại, minh bạch thân thiện, thúc đẩy nhanh q trình vốn hóa kinh tế, nhiệm vụ cải cách hệ thống ĐK QSDĐ, tài sản gắn liền với đất nước ta phải thực với tâm trị, nhằm đạt mục tiêu “thể chế hóa quyền tài sản, bao gồm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt hưởng lợi từ sử dụng tài sản NN, tổ chức cá nhân quy định Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm công khai, minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành NN dịch vụ công để quyền tài sản giao dịch thông suốt…” xác định Nghị Đại hội XII Đảng Thứ ba, vấn đề đảm bảo an ninh lương thực quốc gia cấp bách; để luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn có nội dung chứa quy định nhằm giới hạn đối tượng nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho QSDĐ nông nghiệp chưa phù hợp Vì điều giải vấn đề từ mà chưa giải từ gốc, mà vấn đề canh tác nông nghiệp không Hộ GĐ cá nhân riêng lẽ định QSDĐ tứ cận đất nông nghiệp thực tế không canh tác nông nghiệp Đồng thời, việc canh tác nông nghiệp không mang lại hiệu kinh tế Hộ GĐ không đủ nhân lực để canh tác khó để buộc người dân trực tiếp canh tác đất nông nghiệp Trong vấn đề quy hoạch vùng nông nghiệp, hỗ trợ điều kiện để người dân thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp tạo điều kiện thúc đẩy hiệu kinh tế cho hoạt động sản xuất nông nghiệp điều kiện tiên để đảm bảo nguồn an ninh lương thực quốc gia chưa trọng cách mức Kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật trường hợp quy định Điều 191 Luật đất đai năm 2013 Điều Thông tư liên tịch số 33/2017/TT-BTNMT quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 theo hướng NN tạo điều kiện phát triển vùng nông nghiệp chuyên canh, thâm canh, tạo điều kiện thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp với hỗ trợ khoa học kỹ thuật tiên tiến, cải thiện suất, chất lượng, hiệu điều cần thiết Đồng thời, quy định hạn chế chuyển đổi mục đích SDĐ nơng nghiệp vùng xác định đất nông nghiệp tạo điều kiện 73 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ tư, rà soát, thống kê vướng mắc quy định pháp luật hồ sơ chưa cấp GCNQSDĐ lần đầu, kiến nghị sửa đổi cho hoàn thiện Về ĐK QSDĐ lần đầu: Cần bổ sung quy định liên quan đến vấn đề giải thừa kế QSDĐ trình làm thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu, bước khắc phục mối quan hệ phát sinh lĩnh vực đất đai chưa có văn pháp luật điều chỉnh Hơn nữa, nên thay đổi tên gọi "GCN QSDĐ ở, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất" tên gọi khác "GCN BĐS" cho phù hợp với số khái niệm BĐS Bộ luật Dân năm 2015 Bởi lẽ, với tên gọi q dài khơng cần thiết thực tế thiết trường hợp GCN ghi nhận đủ quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, có trường hợp GCN ghi nhận QSDĐ mà không ghi nhận quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất thời điểm cấp chưa có nhà tài sản khác gắn liền với đất NSDĐ không tiến hành ĐK với quan có thẩm quyền nên khơng ghi nhận GCN Thứ năm, quan quyền cần nghiên cứu ban hành thủ tục hành ĐK QSDĐ mang tính khả thi hơn, phù hợp với quy định pháp luật đất đai hành Trong cơng tác cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải hồ sơ giao dịch nhà, đất cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ĐK chấp, chuyển quyền, tách hợp đất, cấp lại Về thời gian giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu cần tăng thời gian giải hồ sơ cho phù hợp với thời gian thực thủ tục hành đất đai Thứ sáu, cần có quy định hướng dẫn cụ thể người quyền nhận GCNQSDĐ để tháo gỡ trường hợp NSDĐ hoàn tất hồ sơ kê khai xin cấp GCNQSDĐ GCNQSDĐ có NSDĐ chưa đến nhận bị chết Bên cạnh đó, cần hoàn thiện pháp luật ĐK QSDĐ cho trường hợp lập hợp đồng mua bán, tặng cho người mua, người nhận tặng cho chết sau hoàn thành việc mua bán, tặng cho chưa kịp làm thủ tục sang tên theo quy định pháp luật để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người dân Thứ bảy, hoàn thiện quy định phí lệ phí liên quan đến cấp GCNQSDĐ Trong thời gian tới, để bảo vệ quyền lợi NSDĐ đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ, kiến nghị nên xem xét giảm tỷ lệ đóng lệ phí trước bạ từ 0,5% xuống 74 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 0,2 % giá trị QSDĐ Hoặc thay chế độ thu phí trước bạ với tỷ lệ thu % giá trị đất mức thu cố định cho dịch vụ hành ĐK quyền sử dụng loại lệ phí khác Mức thu lệ phí trước bạ ấn định theo mức phù hợp với giá trị mảnh đất theo bảng giá UBND cấp tỉnh quy định Ví dụ: mức phí đất đai có giá trị 500 triệu đồng lệ phí là: 200.000 đồng, đất đai có giá trị từ 500 triệu đồng đến 01 tỷ đồng lệ phí trước bạ là: 500.000 đồng, từ 01 tỷ đồng đến 02 tỷ đồng lệ phí 01 triệu đồng,… Việc giảm mức thu lệ phí trước bạ giảm gánh nặng NSDĐ có nhu cầu ĐK QSDĐ (QSDĐ) chuyển QSDĐ; đặc biệt bối cảnh thị trường BĐS dường gặp khơng khó khăn Đồng thời giảm tượng trốn thuế mức đóng lệ phí q cao, giúp NN kiểm sốt đất đai thị trường BĐS tốt hơn, hiệu Thứ tám, cần rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn luật chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn Các quy định liên quan cấp GCNQSDĐ cần thực đồng bộ, tạo điều kiện cho người dân xin cấp GCNQSDĐ; cụ thể: Theo Điều 105 Luật đất đai năm 2013 thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, UBND cấp tỉnh ủy quyền cho Sở TN&MT, không quy định cấp GCNQSDĐ cho cá nhân nước Tuy nhiên, Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 lại quy định, Sở TN&MT cấp GCN cho cá nhân nước Hoặc Điều 114 Luật đất đai năm 2013 không quy định giá đất cụ thể để tính giá khởi điểm trường hợp đấu giá QSDĐ Tuy nhiên, Điều 15 Nghị định số 44/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 lại quy định giá đất cụ thể làm để xác định giá khởi điểm để đấu giá QSDĐ Sự mâu thuẫn gây khó khăn cơng tác thực thi thực tế… Mặt khác, việc áp dụng pháp Luật đất đai để xử lý vi phạm đất đai nói chung vi phạm cấp GCNQSDĐ nói riêng, địa phương gặp nhiều khó khăn Điều 71 luật đất đai năm 2013 quy định cưỡng chế thực trường hợp thu hồi đất để thực dự án đầu tư mà không quy định việc cưỡng chế thu hồi đất vi phạm pháp Luật đất đai 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu áp dụng pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội 3.2.2.1 Tăng cường đạo, lãnh đạo cấp có thẩm quyền việc thực thi pháp luật đăng ký quyền sử dụng đất 75 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thứ nhất, HĐND Thành phố: Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật ĐK QSDĐ, cấp có thẩm quyền TP Hà Nội cần phải cải tiến phương thức điều hành, tăng cường QL việc thực pháp luật kế hoạch đạo kiểm tra thực HĐND TP nhanh chóng phân bổ kinh phí dự tốn ngân sách năm để đẩy nhanh việc thực dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu QL đất đai địa phương nhằm đẩy mạnh tiến độ đo đạc, cấp GCNQSDĐ xây dựng sở liệu QL đất đai Bảo đảm dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền SDĐ, tiền thuê đất để đầu tư cho công tác đo đạc, ĐK đất đai, cấp GCNQSDĐ, xây dựng sở liệu đất đai ĐK biến động, chỉnh lý hồ sơ địa theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 Thứ hai, UBND TP: ĐK QSDĐ công việc yêu cầu phối hợp đồng ngành liên quan Vì vậy, UBND TP cần đạo UBND quận, huyện, thị xã tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, thi hành nghiêm túc quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, ĐK QSDĐ; thường xuyên theo dõi, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai cấp, phát huy hiệu hồ sơ địa chính, sở liệu địa thực tốt việc thống kê đất đai định kỳ hàng năm Tổ chức kiểm tra việc ĐK, cấp GCNQSDĐ, chấp hành pháp luật đất đai tất tổ chức SDĐ Đối với tổ chức giao đất, cho thuê đất để triển khai thực dự án thời hạn cam kết chưa triển khai, không đưa đất vào sử dụng, không thực nghĩa vụ tài đất đai xử lý nghiêm, ngăn chặn tình trạng đầu cơ, chuyển nhượng đất trái pháp luật Đối với tổ chức giao đất sử dụng khơng mục đích, hết thời hạn thuê đất kiên xử lý, thu hồi Rà soát, điều chỉnh quy hoạch SDĐ (kỳ đầu, kỳ cuối) hạn chế tình trạng quy hoạch treo; thể tính pháp lý rõ ràng làm cho việc ĐK QSDĐ, đảm bảo quyền lợi NSDĐ theo quy định pháp luật Công tác tra trách nhiệm người đứng đầu, thủ trưởng quan đơn vị, tra công vụ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ ĐK QSDĐ cần tiến hành thường xuyên để kịp thời xử lý nghiêm tượng tiêu cực Kiện toàn lại đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu, QL đất đai cấp thái độ trách nhiệm lực chuyên môn; thực nghiêm túc việc chuyển 76 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đổi vị trí cơng tác Rà soát chức năng, nhiệm vụ, đề án vị trí việc làm VPĐKĐĐ cấp tỉnh chi nhánh VPĐKĐĐ cấp huyện để bố trí nhân làm việc phù hợp Thứ ba, HĐND, UBND huyện, thị xã HĐND cấp huyện cần tăng cường công tác giám sát việc thực quy định pháp luật ĐK QSDĐ địa phương, đảm bảo hoàn thành tiến độ, nâng cao chất lượng ĐK QSDĐ Tuyên truyền, vận động nhân dân thực quy định ĐK, kê khai đất đai, cấp GCNQSDĐ theo quy định; giải dứt điểm hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ đủ điều kiện, không để tồn đọng; trường hợp vướng mắc cần rà soát; tăng cường phối hợp cung cấp thông tin nguồn gốc, q trình SDĐ có u cầu Tịa án nhân dân 02 cấp để tạo điều kiện thuận lợi việc giải vụ án hành chính, dân có liên quan đến cấp việc GCNQSDĐ 3.2.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cần công khai quy trình thủ tục hành cấp GCNQSDĐ nơi tiếp nhận hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ gồm ngày nhận, trả hồ sơ tuần; hồ sơ, giấy tờ liên quan; quy trình giải quyết; thời hạn giải quyết; phận trực tiếp giải cổng thông tin điện tử Văn phòng ĐK đất đai TP chi nhánh Văn phòng ĐK đất đai huyện, thị xã, thành phố Thường xuyên triển khai khảo sát, đánh giá hài lòng người dân chất lượng dịch vụ công Đây công tác vô quan trọng để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công, phục vụ cán bộ, công chức NN người dân Đặc biệt việc áp dụng khảo sát hài lòng trực tuyến góp phần nâng cao chất lượng thăm dị từ đơng đảo người dân Việc lồng ghép ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác khảo sát giúp tăng cường khả tự động hóa, tiết kiệm thời gian, chi phí khảo sát giảm thiểu ảnh hưởng yếu tố chủ quan khác việc tổng hợp kết khảo sát, góp phần nâng cao trách nhiệm, thái độ phục vụ người dân CBCC 3.2.2.3 Giải pháp kiện toàn máy nhân sự, nâng cao lực, trình độ chun mơn đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ CBCC lực lượng nòng cốt định trực tiếp đến tiến độ, chất lượng ĐK QSDĐ Tuy nhiên, với thực trạng phận CBCC vừa thiếu lại vừa yếu trình độ chun mơn việc kiện tồn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức làm việc phận "một cửa" phòng, ban chuyên môn cần 77 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thiết Cần tạo điều kiện, khuyến khích cán bộ, cơng chức tự học để nâng cao trình độ Đồng thời, quan QL đất đai cần tăng cường tổ chức lớp tập huấn, nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán Không đào tạo chuyên môn cần mở lớp tập huấn kỹ giao tiếp, văn hóa cơng sở, thái độ, chuẩn mực ứng xử tiếp công dân cán bộ, công chức tiếp nhận trả hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ Bên cạnh đó, cần nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc tư cách đạo đức cho cán bộ, công chức NN, nâng cao hiệu giám sát nhân dân việc thực thi hiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác ĐK QSDĐ 3.2.2.4 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật người dân Nâng cao hiệu thực thi pháp luật ĐK QSDĐ địa bàn TP Hà Nội nói riêng tồn quốc nói chung, khơng thể không nhắc đến việc nâng cao ý thức pháp luật nói chung ý thức pháp luật ĐK QSDĐ nói riêng người dân Bởi lẽ, người dân phải hiểu lại cần phải ĐK QSDĐ, ĐK QSDĐ NN bảo đảm quyền lợi ngược lai, họ khơng ĐK QSDĐ tiềm ẩn rủi ro mảnh đất mà họ sử dụng NSDĐ cần phải biết, nắm quyền lợi nghĩa vụ họ mối quan hệ với NN SDĐ Từ đó, họ thực quyền nghĩa vụ SDĐ chủ động tiến hành kê khai, ĐK đất đai, cấp GCNQSDĐ Như vậy, nguyên nhân nằm nhận thức người dân pháp luật đất đai Muốn người dân có nhận thức pháp luật đất đai cách đầy đủ hiểu rõ trình tự, thủ tục, điều kiện, thẩm quyền ĐK QSDĐ… CQNN có thẩm quyền cần đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đất đai cách thường xuyên liên tục rộng rãi đến người dân Cần tăng cường, phối hợp cấp, ngành chức việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền cộng đồng dân cư phải tiến hành thường xuyên, liên tục nhiều cách thức, nhiều kênh thông tin khác Việc tuyên truyền nội dung quyền nghĩa vụ NSDĐ, thủ tục ĐK QSDĐ thực qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa truyền thanh, tờ rơi, quảng cáo, lồng ghép với hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý, tiếp xúc cử tri Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND cấp; buổi họp tổ dân phố, họp thơn…Từ đó, người 78 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dân nhận thức trách nhiệm quyền lợi việc ĐK QSDĐ Họ tự giác làm thủ tục cấp GCNQSDĐ, thủ tục ĐK biến động đất đai theo quy định Công tác tuyên truyền hướng dẫn NSDĐ kê khai ĐK đất đai phải tiến hành tốt nhằm giảm thiểu số hồ sơ kê khai ĐK mà không cấp có thẩm quyền thơng qua, khơng đủ giấy tờ hợp lệ hay kê khai không quy định, không đủ thông tin Công tác tuyên truyền phải thường xuyên tổ chức, không tập trung theo chiến dịch, chương trình dồn dập sau lại bỏ lửng không tiếp tục thực Tuyên truyền phải tiến hành bước, bền bỉ theo thời gian tạo thành ý thức suy nghĩ người dân Nội dung tuyên truyền phải trình bày xúc tích, sử dụng từ ngữ đơn giản, dễ hiểu để tất người dân trình độ tiếp thu từ quy định pháp luật đất đai Ngoài ra, người dân hiểu biết pháp luật, biết quy định cần thiết ĐK QSDĐ giúp cho NSDĐ nhiều thời gian thực công tác kê khai xin cấp GCNQSDĐ Đồng thời, CQNN giảm bớt số hồ sơ phải thẩm định, giảm thời gian phải xem xét lại hồ sơ kê khai, hạn chế tối đa sai phạm công tác cấp GCNQSDĐ 3.2.2.5 Giải pháp tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm Thông qua việc tra, kiểm tra CQNN kịp thời phát ngăn ngừa thiếu sót, sai phạm q trình QL nhà đất thực cơng tác ĐK QSDĐ Việc tra kiểm tra công tác cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Một là, kiểm tra, tra lập QL hồ sơ, kiểm tra việc đo đạc đồ, lập đồ, kiểm tra kết quy trình đo vẽ, kiểm tra tính đầy đủ đồ hệ thống hồ sơ lưu trữ Hai là, tra, kiểm tra việc tổ chức cấp GCNQSDĐ, từ khâu kê khai đến trình xét cấp GCNQSDĐ, tập trung vào kiểm tra việc tuân thủ quy định thủ tục ngành trình ĐK, thực Phát kịp thời sai sót để sửa chữa, khắc phục Ba là, tăng cường trách nhiệm cá nhân người đứng đầu chế tài xử lý nghiêm minh vi phạm Giải cách nhanh chóng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo QL, SDĐ đai, cấp GCNQSDĐ 3.2.2.6 Ứng dụng công nghệ số đăng ký đất đai 79 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ứng dụng công nghệ thông tin định hướng quan trọng ngành Tài nguyên Môi trường giai đoạn Việc ứng dụng công nghệ thông tin bắt buộc để đáp ứng mục tiêu quản lý nhà nước tài nguyên môi trường theo hướng phát triển bền vững thực chủ trương kinh tế hóa ngành Trong lĩnh vực quản lý nhà nước tài nguyên môi trường, việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý đất đai đạt số thành tựu định, nhiên nhiều điểm bất cập cần phải có chiến lược dài hạn với mục tiêu phương pháp cụ thể để có sở liệu đất đai theo mơ hình đại, thơng suốt từ cấp trung ương đến cấp địa phương cơng cụ quản lý ngành Để thực việc ứng dụng công nghệ thông tin ngành quản lý đất đai, cần phải thực nhóm giải pháp đồng bao gồm: Xây dựng thể chế sách, đào tạo nguồn nhân lực xây dựng kế hoạch nguồn vốn đầu tư Các giải pháp xây dựng thể chế sách chia thành nhóm giải pháp tiêu chuẩn, quy trình, quy định kỹ thuật, nhóm quy định cấu tổ chức đơn vị có trách nhiệm xây dựng sở liệu đất đai cấp, nhóm quy định sách cập nhật, chia sẻ sử dụng thơng tin đất đai, nhóm quy định tính pháp lý sở liệu đất đai đại hóa thủ tục hành đất đai, nhóm sách tăng cường lực cho quan xây dựng cập nhật sở liệu đất đai Các giải pháp tiêu chuẩn, quy trình, quy định kỹ thuật cần phải xây dựng mơ hình quản lý liệu đất đai cấp, kiến trúc hệ thống thông tin đất đai theo mơ hình phân cấp quản lý phù hợp đặc thù Việt Nam, chuẩn liệu địa quản lý cấp Trung ương địa phương, chế độ thông tin báo cáo, đồng trao đổi liệu sở liệu đất đai từ cấp Huyện, Tỉnh đến cấp Trung ương Các sách cần phải có phối hợp chặt chẽ Tổng cục Quản lý đất đai Cục Công nghệ thông tin theo hướng chung Bộ Các quy định cấu tổ chức đơn vị có trách nhiệm xây dựng sở liệu đất đai cấp cần phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn đơn vị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm phát triển quỹ đất, Trung tâm kỹ thuật, Trung tâm Công nghệ thông tin việc xây dựng bảo trì sở liệu đất đai Đồng thời với chức năng, nhiệm vụ cần có quy định biên chế, yêu cầu lực lãnh đạo 80 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đơn vị ứng dụng cơng nghệ thơng tin, sách thu hút nguồn nhân lực để vận hành bảo trì hệ thống Các quy định tính pháp lý sở liệu đất đai cần phải xây dựng nhằm khắc phục tình trạng xây dựng sở liệu đất đai mang tính tham khảo, khơng có giá trị pháp lý giao dịch dân quản lý nhà nước dẫn tới sở liệu đất đai địa phương thực tốt để in ấn báo cáo, sổ sách giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cần phải gắn liền trình đo vẽ, đăng ký ban đầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với việc xây dựng chỉnh lý biến động đất đai vào sở liệu Các chế, sách quy định cụ thể đào tạo nguồn nhân lực bao gồm: Nâng cao nhận thức ứng dụng công nghệ thông tin cho lãnh đạo cấp, đào tạo cán chỗ quản trị hệ thống, đào tạo quản trị hệ thống thông tin đất đai (hệ thống mạng, quản trị sở liệu lớn quant trị hệ thống phần mềm thơng tin đất đai), sách thu hút nguồn nhân lực công nghệ thông tin vào làm việc đơn vị thông qua chế biên chế chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần Các sách tăng cường lực cho quan quản lý đất đai cấp cần tập trung vào việc xây dựng sở hạ tầng công nghệ thông tin (thiết bị công nghệ thông tin, hệ thống mạng truyền số liệu cấp từ xã, huyện, tỉnh trung ương), cải tạo trụ sở quan hành nhà nước, trang bị phần mềm gốc hệ thống thơng tin đất đai có quyền Các giải pháp phần mềm hệ thống thông tin đất đai (LIS) cần phải xã hội hóa, cho phép đơn vị, doanh nghiệp có khả tham gia thị trường cung ứng giải pháp phần mềm hệ thống thông tin đất đai giải pháp phần mềm Tuy nhiên, cần phải phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước bao gồm phù hợp sách, đặc thù địa bàn ứng dụng khả sử dụng cán địa bàn Việc đáp ứng tương thích với chuẩn liệu địa phải điều kiện tiên để ứng dụng ngành Với định hướng này, khơng có đơn vị, doanh nghiệp độc quyền lĩnh vực cung cấp giải pháp cho đơn vị sử dụng (từ cấp huyện đến cấp tỉnh) Điều giải vấn đề lực hỗ trợ đơn vị cung ứng giải pháp tạo nên bình đẳng chế thị trường Về nguồn vốn đầu tư, cần phải đa dạng hóa loại hình nguồn vốn, từ nguồn vốn ngân sách bao gồm đầu tư phát triển cho dự án đầu tư ban đầu, nguồn vốn nghiệp kinh tế cho cập nhật chỉnh lý biến động đất đai (theo quy 81 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an định Nghị định số 102/2009/NĐ-CP Chính phủ việc quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước), dự án ODA (như SEMLA, VLAP) xã hội hóa sở cung cấp thơng tin đất đai vào thị trường nội dung số Việt Nam theo định hướng nhà nước Các định hướng nêu cần phải pháp lý hóa sở định hướng chiến lược phát triển ứng dụng công nghệ thông tin ngành quản lý đất đai phù hợp với định hướng Bộ Tài nguyên Môi trường, phối hợp quan cấp Trung ương (Tổng cục Quản lý đất đai Cục Công nghệ thông tin chiếm vai trò quan trọng), cấp địa phương (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Trung tâm Công nghệ thông tin trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường) Đặc biệt, quan tâm cấp lãnh đạo kế hoạch sử dụng nguồn vốn phân tích cho việc xây dựng sở liệu đất đai Kết luận chương Từ việc đề giải pháp cho thấy: NN cần xây dựng văn luật, nghị định, thông tư cấp ĐK QSDĐ cách thống nhất, đồng bộ; bãi bỏ quy định bất hợp lý; xác lập trình tự, thủ tục ĐK QSDĐ cơng khai minh bạch đơn giản hóa tạo thuận lợi cho NSDĐ xin cấp GCNQSDĐ Do vậy, muốn nâng cao hiệu thực thi pháp luật cấp ĐK QSDĐ cần thực đồng giải pháp: Tăng cường đạo, lãnh đạo cấp có thẩm quyền; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Kiện tồn máy nhân sự, nâng cao lực, trình độ chuyên môn đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ QL NN đất đai; Nâng cao ý thức pháp luật đất đai người dân; Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đất nói chung vi phạm quy định ĐK QSDĐ nói riêng 82 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Xây dựng bảo đảm thực thi pháp luật ĐK QSDĐ cho thấy vai trò ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy phát triển lành mạnh bền vững xã hội Trong đó, thấy sách pháp luật phù hợp QSDĐ, QL SDĐ tiền đề để tạo nên ổn định cho việc ổn định, phát triển hiệu quả, đồng kinh tế Hiện nay, Luật đất đai 2013 ban hành có hiệu lực vào sống, song từ thực tiễn áp dụng pháp luật ĐK QSDĐ thành phố Hà Nội bên cạnh kết đạt cho thấy quy định pháp luật đất đai nói chung pháp luật ĐK QSDĐ nói riêng ln biến đổi vận động khơng ngừng theo quan hệ xã hội; thực tiễn cho thấy việc giao đất, thu hồi, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ cịn mang nặng tính hành chính, trình tự, thủ tục cịn rườm rà làm phát sinh tiêu cực quan hệ đất đai, nhiều quan hệ SDĐ Vì vậy, cần thiết phải thường xun rà sốt nhằm sửa đổi quy định cho phù hợp với vận động phát triển kinh tế - xã hội, có việc thực thi quy định pháp luật liên quan công tác QL SDĐ đai thực phù hợp với thực tế đời sống Luận văn làm rõ sở lý luận pháp luật ĐK QSDĐ, sở khảo sát, phân tích pháp luật hành ĐK QSDĐ thực tiễn áp dụng pháp luật ĐK QSDĐ thành phố Hà Nội hai phương diện kết hạn chế bất cập thực thi pháp luật ĐK QSDĐ địa phương Trên sở luận chứng quan điểm, giải pháp hồn thiện bảo đảm hiệu lực hiệu thực thi pháp luật ĐK QSDĐ thành phố hà Nội giai đoạn Với thời gian nghiên cứu hạn chế, nên luận văn khơng bao qt hết vấn đề, em hy vọng với nghiên cứu góp phần khơng nhỏ vào việc đánh giá thực trạng quy định pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật ĐK QSDĐ, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân để từ giúp hồn thiện pháp luật ĐK QSDĐ nâng cao hiệu thực thực tế./ 83 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Việt Anh, Nghiên cứu, đánh giá trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Tài nguyên Môi trường, 2008 Bộ TNMT (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNBT Bộ TNMT ban hành ngày 19/05/2014 quy định GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ TNMT (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Bộ TNMT ban hành ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa chính, Hà Nội Bộ TNMT (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNBT Bộ TNMT ban hành ngày 19/5/2014 quy định GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ TNMT (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT Bộ TNMT ban hành ngày 27/01/2015 quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 Chính phủ, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất Tư pháp Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền SDĐ, Hà Nội 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai, Hà Nội 11 Lê Văn Công, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội năm 2014, ĐK, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất theo pháp LĐĐ từ thực tỉnh Lào Cai 84 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 12 Nguyễn Ngọc Điện (2016), Giáo trình Luật dân tập 1, Nxb Đại học Quốc Gia TP.HCM, 2016, tr.118 13 Ngô Thúy Hằng (2015), Thực trạng thi hành pháp luật cấp GCN QSDĐ địa bàn quận Đống Đa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Bùi Thị Khánh Hịa (2019), Đánh giá cơng tác đăng ký biến động đất đai địa bàn huyện Chương Mỹ, Thành Phố Hà Nội giai đoạn 2016-2018, Luận văn thạc sĩ quản lý đất đai, Trường Đại học Lâm Nghiệp 15 Nguyễn Thị Trà Mi (2013), Luận văn Phát luật đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phan Hồng Mai (2014), Thi hành pháp luật cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà thành phố Đà Nẵng, khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Doãn Hồng Nhung (2011), “Chế định sở hữu đất đai qua thời kỳ giải pháp tăng cường QL NN đất đai”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, 19 (204), tr.27-36 18 TS Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Xuân Trọng, Bàn quyền nghĩa vụ NSDĐ, website: http//land.hcmunre.edu.vn 19 Quốc hội (1987), Luật đất đai số 3-LCT/HĐNN8 ngày 29/12/1987 Quốc hội khóa khóa VIII, kỳ họp thứ 2, Hà Nội 20 Quốc hội (1993), Luật đất đai số 24-LCT/HĐNN8 ngày 14/7/1993 Quốc hội khóa khóa IX, kỳ họp thứ 3, Hà Nội 21 Quốc hội (2003), Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 7, Hà Nội 40 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước ngày 28/11/2013 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6, Hà Nội 24 Sở TNMT (2016), Báo cáo số 156/BC-UBND ngày 03/9/2016 tình hình cấp GCN QSDĐ địa bàn thành phố 25 Sở TNMT (2017), Báo cáo số 172/BC-UBND ngày 28/8/2017 tình hình cấp GCN QSDĐ địa bàn thành phố 85 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 26 Sở TNMT (2018), Báo cáo số 171/BC-UBND ngày 29/8/2018 tình hình cấp GCN QSDĐ địa bàn thành phố 27 Sở TNMT (2019), Báo cáo số 161/BC-UBND ngày 03/9/2019 tình hình cấp GCN QSDĐ địa bàn thành phố 28 Sở TNMT (2020), Báo cáo số 159/BC-UBND ngày 28/8/2020 tình hình cấp GCN QSDĐ địa bàn thành phố 29 Trần Quang Tạo, Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam – Học viện khoa học Hà Nội năm 2018, “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn phòng ĐK QSDĐ thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” 30.Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích Thuật ngữ Luật học, Nhà xuất Công an nhân dân 31.Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật đất đai, Nhà xuất Công an nhân dân 32.UBND (2017), Quyết định 418/QĐ-UBND năm 2017 tổ chức lại Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội sở hợp Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội, Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội, quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội trực thuộc Sở TNMT 33 UBND (2017), Quyết định 314/QĐ-UBND năm 2017 chuyển UBND quận, huyện, thị xã thực nhiệm vụ, chủ đầu tư 20 dự án Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội trực thuộc Sở TNMT thành phố Hà Nội thực 34 UBND (2020),Quyết định 1726/QĐ-UBND điều chỉnh kế hoạch SDĐ năm 2020 quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội 35 UBND(2015), Quyết định số: 03/2015/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2015 cuả UBND thành phố Hà Nội việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở TNMT thành phố Hà Nội, điểm đ, khoản 36 Ủy ban Kinh tế Châu Âu Liên Hiệp Quốc, “Guideline on Real Property Units and New Identifiers”, York Geneva, 2004, ECE/HBP/135 37 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung Tâm Từ điển học, Hà Nội Đà Nẵng, 2003 86 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn