Cạnh tranh trong tuyển chọn nguồn nhân lực ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH -***** BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI CẤP BỘ NĂM 2009-2010 ĐỀ TÀI CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY CƠ QUAN CHỦ TRÌ: HỌC VIỆN CT-HC KHU VỰC I CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TS VŨ THANH SƠN THƯ KÝ ĐỀ TÀI: ThS TRƯƠNG BẢO THANH HÀ NỘI, 2010 CỘNG TÁC VIÊN THAM GIA TS Vũ Thanh Sơn Th.s Trương Bảo Thanh Cn Nguyễn Đức Chính TS Tạ Thị Đồn TS Doãn Hùng Th.s Lê Nhật Hạnh 10 Ths Nguyễn Mai Hương Ths Phan Tiến Ngọc TS Đỗ Đức Quân TS Lê Thanh Tâm 11 12 13 14 15 Ths Nguyễn Thanh Tâm Ths Đặng Tố Tâm Ths Phạm Đức Toàn Cn Trần Thị Thái TS Đỗ Quang Vinh Khoa Kinh tế trị, Học viện CT-HC Khu vực I Khoa Kinh tế trị, Học viện CT-HC Khu vực I Học viện CT-HC Khu vực I Học viện CT-HC Khu vực I Học viện CT-HC Khu vực I National University of Taiwan Học viện CT-HC Khu vực I Học viện CT-HC Khu vực I Học viện CT-HC Khu vực I Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Học viện CT-HC Khu vực I Học viện CT-HC Khu vực I Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ Học viện CT-HC Khu vực I Chủ nhiệm Đề tài Thư ký Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên Cộng tác viên DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Bộ LĐTB XH Bộ lao động thương binh xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân ILO International labor organisation (tổ chức lao động quốc tế) KVC Khu vực công KVT Khu vực tư LĐ Lao động SLĐ Sức lao động TT SLĐ Thị trường sức lao động EEO Equal employment opportunity (cơ hội việc làm bình đẳng) FDI Foreign direct investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NGUỒN NHÂN LỰC 18 1.1 NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA NÓ TRONG NỀN KINH TẾ 18 1.1.1 Nguồn nhân lực đặc điểm 18 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển kinh tế-xã hội 23 1.2 THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG TRONG NỀN KINH TẾ 27 1.2.1 Cung sức lao động 27 1.2.2 Cầu sức lao động 29 1.2.3 Động thái cung-cầu sức lao động 30 1.3 CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NGUỒN NHÂN LỰC 30 1.3.1 Tiếp cận cạnh tranh nguồn nhân lực 33 1.3.2 Những tác dụng tuyển chọn cạnh tranh xã hội 41 1.3.3 Nhân tố bảo đảm cạnh tranh tuyển chọn nhân lực 43 1.3.4 Các môi trường tuyển chọn cạnh tranh 45 1.4 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ NHỮNG BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 48 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 70 2.1 THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 70 2.1.1.Cung sức lao động: số lượng chất lượng 70 2.1.2.Cầu sức lao động: số lượng chất lượng 75 2.1.3.Sự vận động cung-cầu lao động vấn đề đặt 79 2.2 NHỮNG TIỀN ĐỀ KHUYẾN KHÍCH CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM 83 2.2.1.Tiền đề trị 83 2.2.2.Tiền đề pháp lý…………………………………………………… 87 2.2.3.Tiền đề kinh tế-xã hội………………………………………… … 92 2.2.4.Những nhân tố nội cấu tổ chức……………………………95 2.2.5.Thay đổi nhận thức xã hội cạnh tranh nguồn nhân lực………….100 2.3 THỰC TRẠNG CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM………………………….……………………………… 102 2.3.1.Khái quát số nét thi tuyển cạnh tranh lịch sử Việt Nam……………………………………………………… 102 2.3.2 Thực trạng tuyển chọn nhân lực qua số liệu điều tra cấu trúc 103 2.3.2.1 Môi trường cho tuyển chọn cạnh tranh nhân lực………103 2.3.2.2 Tiêu chí chất lượng nhân lực cần tuyển……………… 110 2.3.2.3.Những khuyến khích thu hút sử dụng nhân lực………114 2.3.2.4 Ý kiến tuyển chọn cạnh tranh khu vực công……….117 2.4 NHỮNG PHÁT HIỆN NGHIÊN CỨU……………………………………………… 121 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP TẠO MÔI TRƯỜNG VÀ XÚC TIẾN CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NGUỒN NHÂN LỰC THỜI GIAN TỚI Ở VIỆT NAM………………………………………….129 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG…………………………………………………………………… 129 3.2 HỆ THỐNG GIẢI PHÁP TẠO MÔI TRƯỜNG VÀ XÚC TIẾN CẠNH TRANH TRONG TUYỂN CHỌN NHÂN LỰC……………………………………………….133 3.2.1 Nâng cao hiệu lực quản lý vĩ mô thị trường lao động……133 3.2.2 Phát triển đồng yếu tố hợp phần thị trường lao động………….143 3.2.3 Hoàn thiện sân chơi cạnh tranh tuyển chọn nhân lực……….153 3.2.4 Đổi tư quản trị nguồn nhân lực điều kiện hội nhập quốc tế…………………………………………………….156 3.2.5 Một số giải pháp riêng cho tuyển chọn cạnh tranh nguồn lực khu vực công…………………………………………………158 3.3 MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH QUẢN TRỊ NHÂN LỰC…………………………163 KẾT LUẬN……………………………………………………………………………… 167 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………………… 170 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực chất lượng cấu tổ chức (cơ quan hành cơng, tổ chức sản xuất-kinh doanh nhà nước ngồi nhà nước) chủ đề cịn nghiên cứu cách hệ thống Việt Nam Trong tiến trình phát triển đồng loại thị trường bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, thị trường sức lao động cần phải vận hành theo nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam Việc cạnh tranh lĩnh vực nguồn nhân lực tất yếu khách quan cần xem xét cách tồn diện Rõ ràng, cơng tác tuyển chọn nguồn nhân lực, vấn đề cạnh tranh cần đặt nghiên cứu cách nghiêm túc kịp thời Tính cấp thiết đề tài xuất phát từ: (i) hạn chế nhận thức lý luận cạnh tranh nguồn nhân lực kinh tế thị trường tầm quan trọng việc lựa chọn sử dụng hợp lý nguồn nhân lực, (ii) thực trạng công tác tuyển chọn nguồn nhân lực Việt Nam Cụ thể, tính cấp thiết thể điểm bật sau: Thứ nhất, Ở Việt Nam, vấn đề tuyển chọn cạnh tranh nguồn nhân lực bỏ ngỏ, chưa khám phá cách hệ thống1 Việc đầu tư nghiên cứu công phu thực trạng tuyển chọn nhân lực đề xuất hệ thống giải pháp hồn thiện cơng tác điều kiện kinh tế trị Việt Nam mang ý nghĩa thiết thực, phù hợp với xu vận động kinh tế thị trường Vấn đề cần làm rõ tuyển chọn nhân lực cần tiến hành để lực lượng tuyển dụng phát huy lực thực nâng cao hiệu suất hoạt động tổ chức kinh tế thị trường Cơ hội mở cơng khai (tiêu chí tuyển chọn rõ ràng, yêu cầu công việc cụ thể gắn với chế độ hưởng thụ công hiến phù hợp, môi trường sáng tạo, v.v.) cho ứng cử viên ganh đua tìm việc thị trường lao động tiền đề tiên cho việc lựa chọn Điều minh chứng rõ “Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài” phần sau nguồn nhân lực phù hợp Nói cách khác, tuyển chọn cạnh tranh nhân lực phương cách khách quan tuyển chọn nhân lực phù hợp cho công việc định kinh tế thị trường Vấn đề cần phải nghiên cứu công phu điều kiện thực tiễn Việt Nam Thứ hai, điều thiết thực đề tài nghiên cứu thời gian gần Đảng Nhà nước Việt Nam có chủ trương nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ tốt yêu cầu đổi đất nước hội nhập quốc tế Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “xây dựng hệ thống pháp luật lao động thị trường sức lao động nhằm bảo đảm quyền lựa chọn chổ làm việc nơi cư trú người lao động; thực rộng rãi chế độ hợp đồng lao động; bảo đảm quyền lợi người lao động người sử dụng lao động”2 Trong nhiều hội thảo tranh luận khoa học, vấn đề cạnh tranh nguồn nhân lực đề cập tới nhiều lần cơng bố thức nhiều loại hình văn đàn thức Thực tế năm gần đây, quan chức nhà nước nhận thấy áp lực cạnh tranh khu vực tư việc thu hút nhân tài khu vực công mạnh3 Nếu nhà nước khơng có chế sách trọng dụng nhân tài phù hợp chảy máu chất xám khỏi khu vực công ngày nhiều Người lao động kinh tế thị trường quyền lựa chọn việc làm phù hợp với lực kỹ đào tạo thơng qua quy luật cung-cầu lao động Vì thế, cải cách công tác tuyển chọn nguồn nhân lực cần thiết điều kiện Việc nghiên cứu đề xuất cách thức cải cách công tác tuyển chọn nhân lực chất lượng cao môi trường cạnh tranh thị trường không tiến hành Việt Nam Hơn nữa, Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm nước ngồi cơng tác vơ thiết thực cho thực tiễn Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb CTQG, 2006, tr.82 Đài truyền hình Việt Nam VTV Bản tin thời 19h ngày tháng năm 2008 Thứ ba, luận giải tính cấp thiết đề tài học nhiều quốc gia tiên tiến việc thực tuyển chọn cạnh tranh nguồn nhân lực Đó gợi ý hữu ích cho Việt Nam việc tìm kiếm giải pháp cho vấn đề Thơng qua chế cạnh tranh, cấu tổ chức lựa chọn đội ngũ nhân lực đủ lực chuyên môn kỹ lao động đáp ứng phù hợp công việc mắt xích phân cơng lao động xã hội Đối với nhiều quốc gia Singapore, Nhật bản, Hàn Quốc, Australia, Mỹ, Canada, Thuỵ Điển, tảng pháp luật quy trình tuyển dụng cơng khai minh bạch với tiêu chuẩn rõ ràng thiết lập tạo môi trường cạnh tranh mở cho tất ứng cử viên tham gia tìm kiếm cơng việc phù hợp với lực Bên cạnh đó, quy trình giám sát chế tài hiệu lực vận hành quán nhằm bảo đảm cạnh tranh lành mạnh kỷ cương thị trường lao động Trong nước phát triển, việc tuyển chọn nguồn nhân lực tiến hành chủ yếu thông qua thị trường lao động với quy định luật lệ mở, minh bạch Đặc biệt, chế cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực áp dụng khu vực công nhiều phận cơng chức Quy trình tuyển mộ, bổ nhiệm, bãi nhiệm vào vị trí máy hành nhà nước thể chế hoá cách chặt chẽ nhằm tăng tính khách quan tránh lobby trị khơng mong muốn Khảo cứu kinh nghiệm nước ngồi tuyển chọn cạnh tranh đòi hỏi thiết thực cho Việt Nam việc tìm kiếm giải pháp hồn thiện công tác Việt Nam thời gian tới Những phân tích so sánh kinh nghiệm quốc tế cho phép xây dựng thực tiễn lý luận cho Việt Nam tuyển chọn nguồn nhân lực chất lượng cho kinh tế thị trường định hướng XHCN Tóm lại, lý nêu trả lời câu hỏi lựa chọn đề tài “cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực Việt Nam nay” để nghiên cứu Quả thực, đề tài cấp khơng dễ hồn cảnh kinh tếchính trị-pháp lý Việt Nam, đề tài cịn bỏ ngỏ nên tạo thách thức tự khám phá ban đầu nhóm nghiên cứu đề tài cấp Nhưng hy vọng phương pháp nghiên cứu lựa chọn cách tiếp cận phù hợp, nhóm nghiên cứu đề tài hồn thành tốt mục tiêu đặt làm sáng rõ nội dung vấn đề cần nghiên cứu nêu Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Phần tổng kết tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài phạm vi nước Việt Nam nước ngồi (a) Tình hình triển khai nghiên cứu nước Nguồn nhân lực chủ đề bao hàm nhiều phương diện nghiên cứu rộng rãi giới Trong phương diện đó, vấn đề cạnh tranh tuyển dụng nguồn nhân lực quan tâm nước có kinh tế thị trường phát triển Song, thời điểm chưa có cơng trình khoa học tác giả nước ngồi bàn trực tiếp tình trạng cạnh tranh truyển dụng nguồn nhân lực Việt Nam Những nhận định chứng minh việc đánh giá tình hình nghiên cứu cụ thể nhiều tác giả nước Việc nghiên cứu cạnh tranh nguồn nhân lực nước đề cập tới nhiều khía cạnh vấn đề Bernardin, J Russell, J.E.A tác phẩm "Human resource management: An experiental approach" [Quản lý nguồn nhân lực: tiếp cận kinh nghiệm] , Nxb McGraw-Hill 1993, đề cập đến nguồn nhân lực môi trường biến đổi cạnh tranh Các tác giả luận giải tính cấp thiết thủ thuật định việc xúc tiến cạnh tranh Sự tranh giành nguồn nhân lực chất lượng cao chủ thể tuyển dụng việc tuyển dụng vào vị trí cơng việc tổ chức đòi hỏi khách quan, hợp quy luật "Human resource management: Gaining a competitive advantage" [Quản lý nguồn nhân lực: tận dụng lợi cạnh tranh] Raymond, A.N; J.R.Hollenbeck Barry Gerhart, Nxb McGraw-Hill 2003, cung cấp kiến thức quản lý nguồn nhân lực, bao gồm chiến lược quản lý, hội việc làm bình đẳng an toàn, tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực Tuyển chọn nhân lực phù hợp tạo lợi cạnh tranh doanh nghiệp để nguồn nhân lực chất lượng cần phải đào tạo tuyển dụng nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh Trong sách “Sáng tạo lại phủ: tinh thần kinh doanh làm biến đổi khu vực cơng sao?”, Osborne Gaebler khuyến khích vận dụng cạnh tranh vào tuyển chọn nguồn nhân lực đủ lực thực công vụ với trách nhiệm hiệu qủa cao Chính phủ tạo mơi trường cạnh tranh tích cực người có lực bố trí vào vị trí hay cơng việc phù hợp Theo Osborne Gaebler, lợi rõ ràng cạnh tranh tìm nguồn nhân lực chất lượng đủ sức vận hành máy hiệu cao trách nhiệm “Báo cáo phát triển giới 1997-chính phủ giới chuyển đổi” [World Development Report 1997 The State in a changing world] Ngân hàng giới cho vai trò nhà nước giới đại có nhiều thay đổi, địi hỏi thiết lập thể chế đủ lực để vận hành kinh tế vĩ mô Để đạt mục tiêu này, chất lượng nguồn nhân lực máy cơng quyền nói riêng tồn kinh tế nói chung cần phải sàng lọc tuyển chọn cạnh tranh minh bạch theo tài năng, chun mơn đào tạo kinh nghiệm cơng tác Vì thế, Báo cáo nhấn mạnh tới chế cạnh tranh nguồn nhân lực đủ lực chuyên môn, phẩm chất lương tâm nghề nghiệp để đảm nhận công vụ theo chức trách nhiệm giao dù cấp guồng máy nhà nước Tác phẩm “Phục vụ trì: giới thiệu hành cơng giới cạnh tranh”, giới thiệu tổng thể nội dung liên quan tới vận hành hành nhà nước áp lực cạnh tranh Theo nhóm tác giả, cạnh tranh lành mạnh khơng cần thiết cho việc bảo đảm hiệu hoạt động mua sắm hàng hố dịch vụ cơng mà cịn củng cố lịng tin cơng chúng vào vận hành hoạt động kinh tế lực lượng công chức đủ công minh, tài năng, trách nhiệm cao khơng vụ lợi Nhóm tác giả, gồm Chiavo-Campo Sundaram, P.S.A bàn tới khía cạnh quản lý nhân lực phủ yêu cầu, chế tuyển chọn sa thải, nhân tố tác động với chất lượng 10 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Một hệ thống dựa thực tài xây dựng sở không phân biệt đối xử công việc gia nhập công vụ thúc đẩy phát triển tính chun nghiệp cơng chức Biên chế tổ chức bố trí “đúng người với trình độ, kỹ kinh nghiệm để thực việc” Nguyên tắc thực tài áp dụng nhằm cao kết quả, hiệu công tác Yêu cầu thỏa mãn có quy định chi tiết cơng việc tiêu chí đánh mơ tả cơng việc; đó, quy định yêu cầu lực, số thực thi cơng việc quy trình đánh giá cơng chức Để đảm bảo tính thực thi chế độ thực tài, trước hết, phải nâng cao tính cơng khai, minh bạch hoạt động công vụ Không sách, pháp luật Nhà nước, mà phải cơng khai hoạt động nhà nước, công vụ quan, tổ chức (trừ vấn đề thuộc bí mật nhà nước quy định ) Công khai tiền đề tính minh bạch đời sống nhà nước xã hội, tiền đề việc quản trị quốc gia Khơng minh bạch bình phong cho việc lạm quyền, nạn ô dù, bè phái quan, tổ chức, dẫn đến quan liêu, tham nhũng Công khai, minh bạch giúp nâng cao trách nhiệm giải trình quan, cơng chức nâng cao nhiệt huyết công tác cán bộ, công chức chân chính, có lực Tiếp theo, cần phải xây dựng chế bảo đảm thực nguyên tắc thực tài với hệ thống kiểm tra độc lập Để kiểm tra, giám sát đạt hiệu quả, điều cần thiết xây dựng khung lực công chức cấp quốc gia nhằm tạo sở cho việc thực chế quản lý công chức quản lý thực thi công việc đại dựa lực Khung lực cần xác định cấp độ lực hệ thống thứ bậc, thể rõ đường phát triển chức nghiệp, công tác bổ nhiệm đào tạo, bồi dưỡng Công tác đánh giá việc thực thi công việc cần gắn với khung lực, cần xây dựng cụ thể để đánh giá lĩnh vực nội dung công việc khơng nên áp dụng quy trình chung cho tồn hệ thống công vụ Cần trọng áp dụng công cụ hệ thống quản lý công chức dựa vị trí cơng việc, phân tích cơng việc, mô tả công việc, đánh giá thực 159 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thi công việc, tạo sở cải cách công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, đãi ngộ phát triển công chức Vận dụng phù hợp công cụ tạo điều kiện cho việc xây dựng hệ thống đánh giá công chức minh bạch khách quan hơn, tạo điều kiện khuyến khích phấn đấu vươn lên cơng chức giảm bớt nguy sai phạm lạm quyền Nguyên tắc thực tài cần tiếp tục thể chế hóa thơng qua quy tắc đạo đức hay quy định cụ thể giá trị phong cách ứng xử công chức Nội dung gắn với đạo đức lương tâm trách nhiệm người lao động nói chung cơng chức nói riêng việc thực thi nhiệm vụ giao Điều cần nhấn mạnh việc thể chế hóa nguyên tắc thực tài chế khiếu nại, giám sát độc lập Những trường hợp định tuyển chọn, bổ nhiệm khơng minh bạch hay có nghi ngờ sai phạm giải thông qua kênh khiếu nại độc lập Trên sở đó, phán phân xử sai theo quy định Yếu tố độc lập bảo đảm tính trung thực khơng thiên vị hay bị chi phối trị sách nhân máy công quyền Thứ hai, tuyển dụng thi bổ nhiệm cạnh tranh công chức Trước hết, vận dụng chế cạnh tranh phân tích đem lại nhiều lợi ích cho tuyển chọn nguồn nhân lực Đối với khu vực công, phạm vi có thể, chế cạnh tranh đóng vai trị khách quan việc tuyển dụng thi tuyển bổ nhiệm công chức Cạnh tranh công vụ động lực thúc đẩy tính tích cực, phấn đấu công chức, nhằm nâng cao lực công chức, khắc phục tình trạng trì trệ "sống lâu lên lão làng" Cạnh tranh tuyển dụng sàng lọc người đủ phẩm chất thực tài phục vụ tốt công vụ giao Hơn nữa, chế cạnh tranh tạo áp lực đào thải công chức không đủ lực đáp ứng yêu cầu Tuyển dụng công chức phải thực xuất phát từ yêu cầu công việc, sở hoạt động phân tích, đánh giá nhu cầu điều chỉnh, bổ sung nguồn nhân lực tương lai Trước tuyển dụng cần xác định rõ tiêu chí chất lượng, số lượng, tức cần trả lời câu hỏi sau: họ ai; tri thức, 160 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lực kỹ chuyên môn họ nào; lực xã hội họ tới đâu; khả thích ứng họ với phát triển tổ chức Việc tuyển dụng cần gắn với việc cấu lại tinh giản biên chế theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Cơ quan sử dụng cán cần có kế hoạch bồi dưỡng, huấn luyện, đánh giá công chức cách sát sao, khoa học, nghiêm túc Người tập phải nỗ lực học tập, rèn luyện để thể lực đáp ứng u cầu cơng tác, chứng minh hoà hợp với tập thể đơn vị, thích ứng với xu hướng phát triển tổ chức để thức tham gia vào cơng vụ Kết nghiên cứu đề tài kinh nghiệm nhiều công vụ tiên tiến giới cho hay việc tổ chức thi tuyển công chức cần làm tập trung quan đủ thẩm quyền thực để bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ, công Chặng hạn kinh nghiệm Nhật Bản nêu Chương 1, công tác định kỳ tổ chức thống nước, việc đăng ký thi tuyển theo loại công chức theo phân loại luật công chức Nhật Bản Cần xây dựng chế cạnh tranh lành mạnh việc lựa chọn bổ nhiệm công chức, đặc biệt chức vụ lãnh đạo, quản lý Tiến hành thi để bổ nhiệm giữ chức vụ tạo sở định bổ nhiệm khách quan việc giới thiệu, thăm dị, lấy phiếu tín nhiệm, họp xét duyệt Thực tế, hình thức giới thiệu chưa có chế quy chiếu uy tín trách nhiệm người giới thiệu để bảo đảm khách quan Việc lấy phiếu thăm ý kiến lại tập trung vào nhóm nhỏ khơng đại diện đa số ý kiến tất cán bộ, công nhân viên, tham dị ý kiến rộng phần lớn mang ý nghĩa hình thức Quyết định cuối thuộc nhóm nhỏ người Điều dễ dẫn đến tình trạng chủ quan người (hay nhóm nhỏ) lãnh đạo định bổ nhiệm chức vụ Cơ chế cạnh tranh cần công khai minh bạch tiêu chí, cơng khai đề cử, cơng khai tranh cử công khai đánh giá kết Ứng cử viên đạt kết cao theo tiêu chí đánh giá định cho tuyển chọn bổ nhiệm Thực thi tuyển vào vị trí lãnh đạo, quản lý hay chức vụ chuyên môn 161 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cao theo chế ‘mở’ giúp tạo cạnh tranh công chức, tạo bước đột phá, nhẩy vọt (không theo chế leo thang), thu hút người tài từ nguồn nhân lực xã hội vào máy công quyền Tuy nhiên, cách thức mới, cần có lộ trình, với bước thích hợp hay thí điểm Chủ đề cần nghiên cứu thêm nhiều cơng trình khoa học liên ngành Thứ ba, đánh giá lực thực công chức Việc đánh giá kết hoạt động công chức thước đo lực thực tế công chức nằm máy Các hoạt động đánh giá thực thi công vụ cần tổ chức thực cách khoa học khách quan Đây công việc định kỳ quan trọng qua đó, quan quản lý, sử dụng cán xác định phẩm chất đạo đức, trí tuệ, lực, hiệu cơng tác, tiềm công chức cương vị, làm sở cho việc lựa chọn, sử dụng, bố trí nhân phù hợp, góp phần tạo động lực phấn đấu, sáng tạo Cần phải xây dựng hình thức đánh giá đa dạng linh hoạt với cấp quản lý chức quản lý Có thể đề xuất hình thức đánh đánh giá kết theo kỳ, kết cuối cùng; đánh giá trực tiếp cấp dưới-cấp trên, đánh giá đồng nghiệp, đánh giá ‘khách hàng’- tổ chức, cá nhân bên ngồi liên quan đến cơng tác người cơng chức Công tác tiến hành đánh giá phải quán tiêu chí, tiến hành thường xuyên theo chuổi thời gian đội ngũ để tránh sai số thống kê, ngoại cảnh tác động tâm lý tức thời Đối với tiêu chí đáng giá, cần xây dựng hệ thống yêu cầu, tiêu chí cụ thể trình độ, lực; khối lượng, sản phẩm cơng việc; quy trình xử lý cơng việc; trách nhiệm báo cáo giải trình vị trí, chức danh Đồng thời, cần quy định việc lập kế hoạch hành động cá nhân đơn vị công tác Kết đánh giá cần phân tích, sử dụng làm sở, khuôn khổ pháp lý cho lựa chọn, sàng lọc, luân chuyển, quy hoạch, định hướng phát triển nguồn nhân lực Thứ tư, Chính sách tiền lương đãi ngộ 162 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cần trọng giải tốt sách tiền lương đãi ngộ Tiến hành trả lương công chức cách thoả đáng, theo chức danh chuyên môn chức vụ quản lý Người không giữ chức vụ quản lý hưởng lương chun mơn chun gia, theo hướng trân trọng tính chun nghiệp, trình độ nghiệp vụ sâu cán Thực chế độ đãi ngộ, chế độ tiền lương, tiền thưởng xứng đáng, công (nâng lương sớm thời hạn, thưởng vật chất cho công chức xuất sắc) nhằm khuyến khích, nâng cao tính cạnh tranh thực thi nhiệm vụ Cùng với vấn đề sử dụng cán bộ, trọng dụng tài năng, tạo môi trường làm việc hiệu quả, việc đầu tư cho chế độ tiền lương đãi ngộ, đặc biệt cho đội ngũ công chức có chun mơn cao, giải pháp cấp thiết để nâng cao tính cạnh tranh đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực khu vực công Cần vận dụng phong cách quản lý doanh nghiệp khu vực tư vào khu vực công, tức tạo môi trường cạnh tranh theo tài năng, chế độ lương linh hoạt theo kết đầu ra, chất lượng hiệu công việc, chế độ đãi ngộ thưởng-phạt xứng đáng, kịp thời Những người tài tuyển chọn hay bổ nhiệm phải hưởng thụ chế độ tiền lương đãi ngộ tương xứng với kết cống hiến Những cơng chức hồn thành xuất sắc công vụ thăng tiến, nâng lương kịp thời theo thành đóng góp khơng theo quy định thang bậc thâm niên Ngược lại, người không đáp ứng u cầu, hồn thành cơng vụ, vi phạm đạo đức nghề nghiệp cần phải phạt nghiêm minh 3.3 MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Trong khuôn khổ quản trị vĩ mô nhà nước lĩnh vực nhân lực, xin đưa số đề xuất trực tiếp liên quan tới quản trị nhân lực quy mô kinh tế quốc dân: Thứ nhất, Thay đổi mơ hình phát triển nhân lực xã hội Sự chuyển đổi từ mơ hình lạc hậu sang mơ hình đại cần thay đổi tư chiến lược phát triển nhân lực quốc gia, phù hợp với giai đoạn phát triển 163 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong kinh tế lạc hậu chủ yếu dựa vào nông nghiệp, nguồn nhân lực phần đông làm nông nghiệp với kỹ lao động giản đơn tri thức hạn chế Cơ cấu lực lượng lao động hình thành phát triển theo hình nón Mơ hình (Hình 3.2) Tầng đáy chiếm đa số lao động giản đơn, đào tạo, chóp đỉnh phần nhỏ lao động đào tạo cao đại học đại học, phần lao động đào tạo, cơng nhân kỹ thuật Hình 3.2: Chuyển dịch mơ hình phát triển Lao động đại học, đại học Lao động đào tạo nghề, kỹ thuật Lao động giản đơn Mơ hình 1: lạc hậu Mơ hình 2: đại Trong kinh tế triển với trình độ cơng nghiệp hóa cao, cấu nguồn nhân lực thể theo hình elip dựng đứng Mơ hình (Hình 3.2) Theo đó, phần đa số nguồn nhân lực lực lượng lao động chuyên môn, kỹ thuật đào tạo nghề cách hệ thống Hai cực elip phần nhỏ lao động khơng có đào tạo phần nhỏ lao động đại học đại học Trong tiến trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Việt Nam cần phải thay đổi cấu nguồn nhân lực kinh tế theo vận động quy luật khách quan Tiếp cận sách phát triển nguồn nhân lực nấc thang phát triển kinh tế Việt Nam cần phải đổi tương ứng Do yêu cầu tất yếu, hệ thống chế, sách nhà nước cần phải thay đổi đồng để bảo đảm cho cấu lao động chuyển đổi theo xu hướng khách quan Thứ hai, kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực dựa vào thị trường 164 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực q trình nhận thức quy luật khách quan để hoạch định chiến lược, cân đối nguồn nhân lực cho kinh tế quốc dân phát triển ổn định bền vững giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với kinh tế tri thức toàn cầu Chuyển “chiến lược đào tạo vị cung” sang “chiến lược đào tạo vị cầu” cần phải coi khâu đột phá tư kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực kinh tế thị trường Thời gian qua, tư đào tạo Việt Nam theo kiểu phi thị trường: làm làm Chính thế, đầu hệ thống đào tạo đơn theo lực cung ứng có sở giáo dục, đào tạo mà không vào nhu cầu chất lượng nguồn nhân lực kinh tế quốc dân hay người sử dụng nhân lực cần Khi chuyển sang kinh tế thị trường, “chiến lược đào tạo vị cung” khơng cịn phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Các chủ thể kinh tế hoạt động tự chủ, cạnh tranh với nên việc tự chủ lựa chọn yếu tố đầu vào theo tín hiệu thị trường tất yếu Sự lựa chọn số lượng chất lượng nhân lực phù hợp cho sản xuất-kinh doanh hoàn toàn dựa vào định riêng chủ thể sử dụng nhân lực Các chủ thể tuyển dụng nhân lực với tư cách người mua yếu tố đầu vào quyền lựa chọn hàng hóa sức lao động (đầu hệ thống đào tạo) phù hợp yêu cầu công việc, mục tiêu thiết thực cho họ, chứa hàng hóa sức lao động “Chiến lược đào tạo vị cầu” chiến lược phù hợp với thị trường lao động Triết lý cần nhấn mạnh là: “đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thị trường lao động cần” Tiếp cận góc độ thị trường, nguồn cung nhân lực kinh tế phải xác định rõ câu hỏi: đào tạo ai, người? Đào tạo nghề gì, trình độ nào? Đào tạo cho ngành, lĩnh vực gì? Cần phải xuất phát từ nhu cầu lao động thị trường lao động Những biến đổi cầu lao động số lượng, chất lượng, cấu tính hiệu điều chỉnh kịp thời nguồn cung đào tạo Tín hiệu thị trường trở thành quan trong việc xác định cấu nguồn nhân lực cần đào tạo, kỹ nghề nghiệp cần đào tạo Ngược lại, chiến 165 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia hoạch định khoa học dựa tín hiệu thị trường mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, nguồn lực cần thiết cho mục tiêu phát triển Nhà nước phải điều phối thống hành động mục tiêu kinh tế-xã hội với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực nước Thứ ba, Tạo dựng mơi trường trị-pháp lý-kinh tế vững cho cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực theo tài Tư quản trị nhân lực tiếp cận sách tuyển chọn cạnh tranh cần điều chỉnh mang tính hệ thống điều kiện kinh tế trị Việt Nam Điều hoàn toàn phù hợp với vận động chế thị trường quy định, thông lệ quốc tế Tạo mơi trường bình đẳng cho đối tượng tham gia sân chơi thị trường lao động Việt Nam Tạo điều kiện cho di chuyển linh hoạt nguồn nhân lực khu vực công-tư, ngành nghề vùng kinh tế, liên thông thị trường ngồi nước Những tảng trị-pháp lý, chế sách liên quan cần phải bổ sung hồn thiện cách đồng bộ, quán để quy tắc cạnh tranh quán xuyến kiểm soát theo trật tự kỷ cương 166 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực chủ đề nghiên cứu đề tài Cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực trình tương tác, ganh đua người mua-bán sức lao động để đạt tới hợp đồng việc làm phù hợp cho hai bên phạm vi thời gian định Trên thị trường, người lao động cọ sát, ganh đua để tìm kiếm việc làm phù hợp với trình độ chuyên, kỹ năng, phù hợp với mức tiền công trả tương xứng sức lao động hao tổn Về phía bán, người lao động cần phải chứng minh trình độ chun mơn, lực kỹ có Về phía người mua, chủ thể tìm việc (cá nhân hay tổ chức) thể tín hiệu sẵn sàng thu hút nguồn lực phù hợp để thực công việc cấu máy Quan hệ mua-bán sức lao động chịu tác động quy luật kinh tế thị trường Quy luật cạnh tranh, giá cả, cung cầu Tương tác cạnh tranh tuyển chọn nhân lực có đặc điểm riêng cần phải nghiên cứu, quan hệ chủ thể tìm người làm việc chủ thể tìm việc làm Thơng qua cạnh tranh lành mạnh để xác định tương thích hiệu người việc làm Sự tương thích mức cao cần thiết nhằm xác định rõ đặc điểm cá nhân yêu cầu công việc cụ thể sở để đạt mục tiêu đặt tổ chức Đề tài tiếp cận nội dung cần nghiên cứu theo logic Trên sở đó, đề tài nghiên cứu làm rõ tranh cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực thời gia qua, nhận diện nét “sáng” “tối” tranh Dựa số liệu sơ cấp thứ cấp sưu tầm được, chủ nhiệm đề tài rõ nhiều phát nghiên cứu bao hàm yếu tố tích cực tạo tiền đề cho mơi trường cạnh tranh nhiều hạn chế, bất cập phát triển tình hình thị trường lao động nói chung tuyển chọn nhân lực nói riêng Việt Nam Kết nghiên cứu đề tài gợi mở tư cách tuyển chọn nguồn nhân lực phù hợp xu vận động thị trường nước hội nhập thị trường lao động toàn cầu 167 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đóng góp quan trọng đề tài xây dựng hệ thống giải pháp xúc tiến cạnh tranh tuyển chọn nguồn nhân lực kinh tế nói chung khu vực cơng nói riêng điều kiện kinh tế-chính trị-văn hóa-xã hội Việt Nam Cụ thể, đề tài luận giải hệ thống giải pháp đồng (i) Nâng cao hiệu lực quản lý vĩ mô thị trường lao động; (ii) Phát triển đồng yếu tố hợp phần thị trường nhân lực; (iii) Hoàn thiện sân chơi cạnh tranh tuyển chọn nhân lực; (iv) Đổi tư quản trị nguồn nhân điều kiện hội nhập quốc tế; (v) Một số giải pháp riêng cho tuyển chọn cạnh tranh nguồn lực khu vực công Riêng tuyển chọn nhân lực khu vực công, đề tài giành dung lượng phù hợp đề phân tích nhận diện nét riêng Trên sở đó, nhiều giải pháp đặc thù đề xuất nhằm xúc tiến cạnh tranh để tuyển dụng người tài vào khu vực công Những đề xuất giải pháp nhằm giải thực trạng Việt Nam gợi ý tiếp cận sách tuyển dụng mang tính thiết thực kinh tế thị trường Những đề xuất có ý nghĩa quan trọng Việt Nam trình phát triển kinh tế thị trường nói chung thị trường nhân lực nói riêng Đóng góp quan trọng đề tài góp phần làm thay đổi cách tiếp cận tranh tổng thể nguồn nhân lực Việt Nam thông qua quy trình tuyển chọn cạnh tranh lành mạnh, cơng khai minh bạch Thông qua chế tuyển chọn cạnh tranh, thị trường sức lao động tạo điều kiện cho chủ thể sử dụng lao động số lượng cấu chất lượng với yêu cầu sản xuất kinh doanh mình, đồng thời tạo điều kiện cho người có nhu cầu làm việc tìm chỗ làm việc phù hợp với khả lao động Trong kinh tế thị trường, việc tuyển chọn người phù hợp vào guồng máy công việc tương ứng cần phải đặt môi trường cạnh tranh lành mạnh theo quy luật, yêu cầu vốn có chế thị trường Sự cơng khai, minh bạch tiêu chí tuyển chọn, cách thức tuyển chọn tạo sân chơi bình đẳng, lành mạnh cho người thực tài khẳng định mình, hạn chế đào thải người yếu hay 168 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chưa đạt tới yêu cầu cần thiết Sự công khai, minh bạch dân chủ vấn đề nhân hạn chế tiêu cực, chạy chức quyền Đề tài rút số hàm ý sách quan trọng lĩnh vực quản trị nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với kinh tế hội nhập sâu rộng vào khu vực giới Những kinh nghiệm quản trị nhân lực tiên tiến cần phải tham khảo vận dụng sáng tạo vào điều kiện Việt Nam Việc điều chỉnh tư sách cần tập trung vào số nội dung sau: Thứ nhất, Thay đổi mơ hình phát triển nhân lực xã hội phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội; Thứ hai, kế hoạch hóa phát triển nguồn nhân lực dựa vào thị trường nhằm bảo đảm tối ưu hiệu kết hợp nguồn nhân lực với nguồn lực khác kinh tế; Thứ ba, Tạo dựng môi trường cạnh tranh nguồn nhân lực theo tài 169 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ lao động, thương binh xã hội, số liệu thống kê Bộ LĐTBXH, 2008 Bộ LĐTBXH Số liệu thống kê lao động việc làm Việt Nam 2000-2008 Bộ Nội vụ.Báo cáo sơ kết việc tuyển dụng công chức thông qua thi tuyển, giai đoạn 1998-2003 Bùi Văn Nhơn Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội Nxb Tư pháp, Hà Nội 2006 Chiavo-Campo vµ Sundaram, P.S.A Phơc vơ trì: giới thiệu hành công thÕ giíi c¹nh tranh Nxb CTQG, 2003 Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập khu vực quốc tế, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KX05 Đề tài KX05.05 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật lao động 2002 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb CTQG, Hà Nội 10 http://dantri.com.vn/c133/s133-327258/da-nang-thi-tuyen-cong-khai-duoc25-lanh-dao.htm 11 http://dantri.com.vn/c133/s133-327258/da-nang-thi-tuyen-cong-khai-duoc-25lanh-dao.htm 12 http://duthaoonline.quochoi.vn/du-thao-luat/ 13 http://duthaoonline.quochoi.vn/du-thao-luat/du-thao-luat-nguoi-khuyet-tat 14 http://laws.dongnai.gov.vn/1991_to_2000/1998/199807/ 15 http://tuanvietnam.net/2010-01-31-lam-gi-de-co-dan-chu-that-su-cong-tacnhan-su-,1.2.2010 16 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Chay-chuc-chay-quyen-gay-bat-binh-trongdan/70104022/157/ 17 http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30077 &cn_id=377394 170 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 18 Lê Văn Toan (2007) Lao động, việc làm xu tồn cầu hóa Nxb LĐ-XH, Hà Nội 19 Luật cơng chức phủ Nhật Bản sửa đổi năm 2005 20 Mác C., Ăngghen F Hệ tư tưởng Đức 21 Mác C Angghen P Toàn tập Nxb ST, Hà Nội,1978 22 Mác C Angghen P Toàn tập Nxb ST, Hà Nội,1978 23 Nguyễn Đắc Hưng, Phan Xuân Dũng (2004): Nhân tài chiến lược phát triển quốc gia, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Đắc Hưng, Phan Xuân Dũng (2004): Nhân tài chiến lược phát triển quốc gia, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Đắc Hưng 2007 Phát triển nhân lực chấn hưng đất nước Nxb CTQG, Hà Nội, 26 Ngun Qc Dịng, 2000, c¹nh tranh nỊn kinh tÕ thÞ tr­êng ë ViƯt Nam Luận án tiến sỹ, Học viện CT-QG Hồ Chí Minh 27 Osborne vµ Gaebler, Sáng tạo lại phủ: tinh thần kinh doanh làm biến đổi khu vực công sao? 28 Phạm Quang Phan Những vấn đề kinh tế tri thức, Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 2002 Hà Nội 29 Phạm Quang Phan Những vấn đề kinh tế tri thức, đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 2002 Hà Nội 30 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004) Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb KHXH, Hà Nội 31 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004) Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới Nxb CTQG, Hà Nội 32 Thời báo Kinh tế Việt Nam 2007, 2008 33 Tổng cục Thống kê, Số liệu thống kê 2000-2009 34 Tổng cục thống kê Số liệu thống kê lao động việc làm Việt Nam 20002008 171 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 35 Trần Đình Hoan (2008) Đánh giá quy hoạch luận chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ CNH, H ĐH đất nước Nxb.CTQG 36 Trần Văn Tùng Đào tạo bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài Nxb Thế giới, 2005, Hà Nội 37 Từ điển Bách Khoa Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 1995 38 Từ điển Bách Khoa Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 1995 39 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý Phương pháp kỹ quản lý nhân Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 2004 40 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý Phương pháp kỹ quản lý nhân Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 2004 41 Vũ Thanh Sơn (2009), Cạnh tranh khu vực cơng cung ứng hàng hóa dịch vụ Nxb CT-HC, Hà Nội 42 Vũ Thanh Sơn “Trách nhiệm khu vực công: từ lý luận tới thực tiễn Việt Nam” T/c Nghiên cứu kinh tế, số 4-2004, tr.28-38 43 Vũ Thanh Sơn Tăng cường đổi cơng cụ kế hoạch hóa vĩ mơ tương thích với chế kinh tế thị trường Việt Nam T/c Giáo dục lý luận, No 42008, tr.34-38 TIẾNG ANH 44 Aulich C Halligan J (2001) Public sector management Allen& Unwin 45 Bernardin, J vµ Russell, J.E.A, 1993 Human resource management: An experiental approach, Nxb McGraw-Hill 46 Braton J, Gold J Human resource management: theory and practice, McKener 47 Compton, R L 1991, Effective recruitment & selection practices North Ryde: CCH Australia limited 48 COTI, Korea 49 Engene 1995, The Essence of Human resource management, Prentice Hall 50 Heneman H G, Judge T A., Heneman R.L (2000) Staffing organisations McGraw-Hill 172 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn