Nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước đối với hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố hà nội giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ- HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRƯƠNG NGỌC DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số: 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trần Thị Thanh Thủy HÀ NỘI – 2013 LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn đến PGS, TS Trần Thị Thanh Thủy - người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tun truyền, thầy giáo giảng dạy môn truyền kiến thức để em hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn cịn nhiều thiếu sót Em mong tiếp tục nhận bảo, giúp đỡ thầy, cô để luận văn hoàn thiện Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Trương Ngọc Dũng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo xác, trung thực, có độ tin cậy dựa thực tế khảo sát Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Trương Ngọc Dũng DANH MụC VIếT TắT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GPMB : Giải phóng mặt HCNN : Hành nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước QLHCNN : Quản lý hành nhà nước UBNN : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý hành nhà nước 1.2 Cơ sở lý luận sách quản lý hành nhà nước hoạt động giải phóng mặt 15 1.3 Thực tiễn kinh nghiệm giải phóng mặt số quốc gia giới số thành phố lớn nước 31 Chương 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở HÀ NỘI 39 2.1 Giới thiệu Thành phố Hà Nội máy quản lý hành nhà nước Thành phố Hà Nội 39 2.2 Hiệu quản lý hành nhà nước hoạt động giải phóng mặt Thành phố Hà Nội 50 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 75 3.1 Các phương hướng nhằm nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 75 3.2 Nhiệm vụ giải pháp 83 KẾT LUẬN 105 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI khẳng định: Nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa [3, tr.247] Đây phương hướng quan trọng việc nâng cao hiệu QLHCNN ta năm tới QLHCNN tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động công dân, quan hệ thống hành pháp từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự, an ninh, thoả mãn nhu cầu hợp pháp công dân Đây hoạt động quan trọng, chủ yếu phổ biến hoạt động thực thi quyền lực nhà nước máy hành nhà nước trao quyền trực tiếp điều hành hành vi cá nhân tổ chức xã hội, định hướng cho xã hội phát triển QLHCNN từ vai trò quan trọng kinh tế tất yếu cần thiết Đối với nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước có vai trị quan trọng Là chủ thể trực tiếp quản lý, nhà nước góp phần hoạch định sách; cung cấp thơng tin thị trường, cho chủ thể kinh tế chủ động lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh có hiệu Nhà nước quản lý hành chính, tạo lập khung pháp lý để chủ thể kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia Đất đai tham gia thị trường, trở thành loại hàng hoá đặc biệt mà nhà nước định hướng, điều tiết kiểm sốt bắt buộc để tồn kinh tế vận hành lành mạnh có hiệu QLNN đất đai cần thiết nhằm phát triển mặt đất nước, bảo đảm quyền lợi hợp lý Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất; góp phần tích cực phịng, chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao hiệu sử dụng, giải tốt tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai… Cùng với trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; với q trình thị hố, cơng tác GPMB trở nên quan trọng tiến trình phát triển kinh tế- xã hội Sự chậm trễ công tác giải phóng mặt khơng làm ảnh hưởng đến hội đầu tư phát triển mà ảnh hưởng đến hiệu quản lý nhà nước Trong năm qua công tác GPMB đại phương nước nói chung Hà Nội nói riêng cịn nhiều vướng mắc, khiếu nại tố cáo đất đai chủ yếu tập trung lĩnh vực giải phóng mặt Với địa bàn có q trình thị hóa nhanh thành phố Hà Nội, vấn đề GPMB vần đề lớn cần quan tâm q trình phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Thủ Ngày Thủ Hà Nội ngày mở rộng với chức trung tâm trị - hành chính, kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước Nhu cầu thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng, phát triển thị, dự án sản xuất, kinh doanh tất yếu khách quan trình phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá - hoá mà nước Thủ đô Hà Nội tiến hành Mặt khác, thực tế cho thấy công tác GPMB nhà nước thu hồi đất vấn đề nhạy cảm khó khăn tác động tới nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Công tác GPMB vấn đề phức tạp liên quan đến quyền lợi người dân bị thu hồi đất Sự thay đổi thói quen tập tục, thay đổi địa bàn cư trú dẫn đến thay đổi lớn sống người dân thay đổi nghề nghiệp, thu nhập, điều kiện ăn vấn đề khác đời sống văn hóa tinh thần Do đó, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hài hịa cân lợi ích nhà nước, nhân dân tồn xã hội Đó câu hỏi lớn địi hỏi Nhà nước cần có sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp Những năm qua số lượng dự án đầu tư khu vực nội thành ngoại thành Hà nội tăng lên nhanh Trong trình thực dự án đầu tư công tác GPMB khâu then chốt quan trọng ảnh hưởng lớn đến tiến độ đầu tư dự án liên quan đến ổn định tình hình kinh tế trị xã hội địa phương Hiện công tác quy hoạch phục vụ cho mục tiêu thị hóa, phát triển kinh tế- xã hội vấn đề bảo đảm lợi ích kinh tế tổ chức, cá nhân Nhà nước thu hồi giao đất ngày quan tâm Công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất chất kinh tế mà thể mối quan hệ trị - xã hội Thực tế khẳng định kiên công tác GPMB để triển khai thực dự án địa bàn Thành phố Hà Nội việc sử dụng đất để triển khai dự án phát triển kinh tế - xã hội Thủ đem lại lợi ích rõ rệt kinh tế- xã hội hạ tầng đô thị môi trường dân sinh, làm thay đổi mặt thành phố thay đổi chất lượng sống người dân Thủ Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2030 với mục tiêu dài hạn - tầm nhìn đến năm 2050 Trong khẳng định xây dựng Thủ Hà Nội đô thị đặc biệt, văn hiến, văn minh, lịch, đẹp, giàu sắc dân tộc đại, tiêu biểu cho nước, xứng đáng trái tim nước, đầu não, trị - hành quốc gia đất nước phát triển với khoảng 110 - 115 triệu dân Từ thực trạng yêu cầu phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ mới, vấn đề GPMB vấn đề lớn, quan trọng cấp thiết, vừa thể chất kinh tế mối quan hệ trị - xã hội tốt đẹp Thủ Trong năm qua, Đảng Chính quyền thành phố Hà Nội trọng ban hành nhiều sách, quy trình, thủ tục HCNN; thực phương án GPMB Công tác GPMB tiến hành đồng bộ, đạt nhiều thành tựu, góp phần quan trọng vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng Thủ đô đạt nhiều kết tốt Tuy nhiên, công tác GPMB Thủ Hà Nội cịn nhiều hạn chế, yếu kém, hiệu thấp; tham nhũng, tiêu cực lĩnh vực cịn lớn Tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, GPMB diễn biến phức tạp Chính phủ Thành phố Hà Nội cần tiếp tục có nhiều giải pháp có hiệu để GPMB, thực dự án phát triển kinh tế - xã hội, phát triển Thủ đô Vấn đề nâng cao hiệu công tác QLHCNN với hoạt động GPMB địa bàn thành phố Hà Nội vấn đề mang tính thời cấp bách Xuất phát từ yêu cầu trên, tác giả chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước hoạt động giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Khảo cứu lý luận thực tiễn sách tầm quan trọng, cần thiết công tác GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phân tích tầm quan trọng, thực trạng QLHCNN hoạt động GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội; đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác địa bàn Thủ đô Hà Nội thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ Chỉ rõ sở lý luận thực tiễn, tầm quan trọng cơng tác quản lý hành nhà nước với hoạt động giải phóng mặt Hệ thống văn quản lý nhà nước gần liên quan đến GPMB Phân tích thực trạng (thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, kinh nghiệm cần thiết) QLHCNN công tác GPMB địa bàn Thành phố Hà Nội Dự báo yếu tố khách quan tác động đến công tác GPMB thành phố Hà Nội, qua kiến nghị, đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác QLHCNN GPMB địa bàn Thủ đô thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều cơng trình khoa học liên quan đến nghiên cứu đề tài: - Tô Xuân Dân, Vũ Trọng Lâm (Đồng chủ biên) (2003): Cơ chế, sách đặc thù phát triển Thủ đô Hà Nội - số định hướng bản, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2003 - Nguyễn Đình Dương, Nguyễn Thành Cơng (Đồng chủ biên) (2013): Các giải pháp chủ yếu để Hà Nội hồn thành cơng nghiệp hóa theo hướng đại vào năm 2018 - Nghiêm Xuân Đạt (2001), Nghiên cứu đề xuất số giải pháp chủ yếu đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt phục vụ đầu tư xây dựng cơng trình lợi ích cơng cộng, tạo lập ổn định đời sống người dân diện di dời Hà Nội, Báo cáo khoa học đề tài cấp thành phố, 2001 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Sau dự án đầu tư xét duyệt chấp thuận, Ban bồi thường, giải phóng mặt cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi tiết cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhà, đất phạm vi dự án Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư gồm: a) Tên, địa chủ sử dụng nhà đất phạm vi thu hồi đất; số hộ gia đình, nhân khẩu, số lao động thực tế ăn ở, làm việc diện tích đất chủ sử dụng nhà đất phạm vi dự án; số lao động phải chuyển nghề; số người hưởng trợ cấp xã hội; b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc đất bị thu hồi; diện tích đất cịn lại ngồi giới thu hồi (nếu có); c) Số lượng, chủng loại tài sản nằm giới thu hồi đất (riêng nhà, cơng trình xây dựng khác khơng phải phục vụ sinh hoạt hộ gia đình cá nhân phải xác định tỷ lệ phần trăm chất lượng lại tài sản bị thiệt hại); d) Số lượng, chủng loại mồ mả phải di chuyển; phương án di chuyển mồ mả; đ) Đơn giá bồi thường đất, tài sản, đơn giá bồi thường di chuyển mồ mả, đơn giá hỗ trợ khác tính tốn tiền bồi thường, hỗ trợ; e) Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ; g) Diện tích hộ diện tích đất bố trí tái định cư, số tiền mua nhà, tiền sử dụng đất phải nộp hộ gia đình, cá nhân; phương án di dời tổ chức (nếu có) Niêm yết cơng khai, lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy chế bắt thăm hộ, lô đất tái định cư Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, quy chế bắt thăm hộ, lô đất tái định cư phải niêm yết công khai trụ sở UBND cấp xã điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất thuộc phạm vi dự án thời hạn 20 ngày kể từ ngày đưa niêm yết Việc niêm yết công khai phải lập thành biên có xác nhận UBND cấp xã, Mặt trận tổ quốc cấp xã đại diện người người có nhà, đất thuộc phạm vi dự án Biên phải ghi rõ số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác người bị thu hồi đất phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ cơng tác có trách nhiệm tiếp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhận tồn ý kiến đóng góp, báo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện để xem xét, giải Điều 55 Hoàn chỉnh, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết (thực khoản 3, Điều 30 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hết thời hạn niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Ban bồi thường giải phóng mặt có trách nhiệm hướng dẫn Chủ đầu tư điều chỉnh lại phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, trình Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thẩm định Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Sau nhận phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện có trách nhiệm báo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện để thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thời gian thẩm định tối đa 07 ngày làm việc Biên thẩm định phải có đầy đủ chữ ký Chủ tịch Hội đồng thành viên Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ban Bồi thường giải phóng mặt cấp huyện lưu trữ hồ sơ giải phóng mặt theo quy định pháp luật Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết cần phải tiếp tục hoàn chỉnh lại theo biên thẩm định Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện phối hợp với chủ đầu tư hoàn thiện thời hạn khơng q 03 ngày làm việc kể từ ngày có biên thẩm định Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Sau nhận lại phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết hoàn thiện lại, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện có trách nhiệm trình Chủ tịch UBND cấp huyện định phê duyệt Điều 56 Quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; niêm yết công khai thông báo chi trả tiền, bàn giao mặt (Thực khoản 4, Điều 30, khoản 1, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Thẩm quyền định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất thực theo quy định Điều 37, Điều 44 Luật Đất đai Thông tư hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong thời hạn không 05 ngày làm việc kể từ ngày định thu hồi đất, giao đất thuê đất, Chủ tịch UBND cấp huyện định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết cho chủ sử dụng nhà đất phạm vi dự án; đồng thời phê duyệt quy chế bắt thăm tái định cư Trong thời gian 03 ngày kể từ định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, UBND cấp xã phối hợp Tổ công tác chủ đầu tư tổ chức niêm yết cơng khai tồn phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thông báo thời gian nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, thời gian nhận nhà, nhận đất tái định cư, thời hạn bàn giao mặt trụ sở UBND cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi; đồng thời tổ chức giao định phê duyệt kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến tổ chức, hộ gia đình cá nhân có nhà, đất bị thu hồi Việc niêm yết công khai giao định nêu lập biên có xác nhận UBND cấp xã, tổ trưởng dân phố trưởng thôn đại diện người bị thu hồi đất Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng nhận định phê duyệt phương án Tổ cơng tác đề nghị UBND cấp xã chủ trì phối hợp với Mặt trận tổ quốc cấp xã tổ chức trị - xã hội địa phương tổ chức vận động, thuyết phục Trường hợp sau tổ chức vận động, thuyết phục tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cố tình khơng nhận định phê duyệt phương án Tổ cơng tác phối hợp với UBND cấp xã lập biên báo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND cấp huyện lưu hồ sơ giải phóng mặt với biên tổ chức niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư UBND cấp huyện phê duyệt có xác nhận Chủ tịch UBND cấp xã, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc cấp xã, tổ trưởng dân phố trưởng thơn nơi có đất bị thu hồi để có sở giải khiếu nại cưỡng chế thu hồi đất (nếu có) theo quy định Điều 69 Điều 70 quy định Đối với dự án thu hồi đất địa bàn từ quận, huyện, thị xã trở lên, UBND Thành phố ủy quyền cho UBND cấp huyện chế, sách cụ thể UBND Thành phố phê duyệt cho dự án ban hành định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi tiết cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định Điều 57 Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư (Thực khoản 3, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Sau niêm yết công khai giao định phê duyệt kèm phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chi tiết để người bị thu hồi nhà đất, chủ đầu tư phối hợp với Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an UBND cấp xã nơi có thu hồi đất Tổ công tác để tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ theo thời gian địa điểm niêm yết thông báo quy định Điều 56 quy định Trường hợp người bồi thường, hỗ trợ ủy quyền cho người khác nhận thay phải có giấy ủy quyền theo quy định pháp luật Bố trí hộ tái định cư a) Trong thời hạn không 05 ngày làm việc kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp huyện định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện chủ trì phối hợp với UBND cấp xã chủ đầu tư tổ chức việc bắt thăm bố trí tái định cư Kết bắt thăm bố trí tái định cư phải lập thành biên có xác nhận Chủ tịch UBND cấp xã, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc cấp xã người bị thu hồi đất bố trí tái định cư người ủy quyền theo quy định pháp luật Trường hợp người bố trí tái định cư cố tình khơng tham gia bắt thăm theo quy định Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện phối hợp với UBND cấp xã lập biên cử người bắt thăm thay; Căn biên tổ chức bắt thăm, thời hạn không 02 ngày làm việc, Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện trình UBND cấp huyện phê duyệt kết bắt thăm hộ, lô đất tái định cư cụ thể cho hộ gia đình, cá nhân Ủy ban nhân dân cấp huyện định phê duyệt thời hạn không 02 ngày kể từ ngày nhận Tờ trình b) Trong thời hạn khơng q 05 ngày làm việc sau UBND cấp huyện phê duyệt kết bắt thăm tái định cư, Ban Bồi thường giải phóng mặt chủ trì phối hợp với tổ chức UBND Thành phố giao quản lý quỹ nhà, quỹ đất tái định cư, lập hồ sơ giao đất, bán nhà tái định cư tổ chức bàn giao đất, nhà tái định cư theo quy định Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, nhận phương án tái định cư phải ký biên cam kết thời gian bàn giao mặt chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung cam kết; đồng thời bàn giao giấy tờ nhà, đất để chỉnh lý thu hồi theo quy định Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất cố tình khơng nhận tiền chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ phương án tái định cư UBND cấp huyện đạo chủ đầu tư phối hợp với UBND cấp xã, Tổ công tác Mặt trận Tổ quốc cấp xã lập biên lưu hồ sơ chuyển số tiền bồi thường, hỗ trợ trả vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nhà nước giữ nguyên phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư để làm giải khiếu nại sau (nếu có) Điều 58 Thời điểm bàn giao đất bị thu hồi theo định UBND cấp huyện (Thực khoản 4, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất theo phương án xét duyệt người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Điều 59 Đối với trường hợp thỏa thuận bồi thường, hỗ trợ (Thực khoản 5, Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP) Trường hợp chủ đầu tư người bị thu hồi đất thỏa thuận văn thống phương án bồi thường đất tài sản gắn liền với đất khu đất thu hồi giải phóng mặt Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất mà chờ đến hết thời hạn thông báo thu hồi đất Chương VII QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN LIÊN QUAN Điều 60 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất Quyền a) Yêu cầu UBND cấp huyện cung cấp đầy đủ thông tin pháp lý về: - Các văn giới thiệu địa điểm đầu tư, văn chấp thuận chủ trương đầu tư chủ trương thu hồi đất theo quy hoạch thông báo thu hồi đất cấp có thẩm quyền; - Giá làm sở tính bồi thường, hỗ trợ đất, tài sản đất; - Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng cho dự án; - Địa điểm phương án bố trí tái định cư (trường hợp có tái định cư); - Kế hoạch, tiến độ giải phóng mặt bằng; - Quyết định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân; Quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất b) Yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ đầu tư dự án thực theo sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an c) Kiến nghị đơn với UBND cấp xã, huyện Sở, ngành chức Thành phố để thực công khai, cơng bằng, dân chủ, pháp luật d) Có quyền khiếu nại giải khiếu nại theo quy định Điều 69 quy định đ) Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân tái định cư có quyền: - Có đơn kiến nghị gửi quan có thẩm quyền giải khu tái định cư không đảm bảo điều kiện thơng báo, niêm yết cơng khai; - Có quyền khởi kiện chất lượng nhà tái định cư; - Được đăng ký hộ nơi tái định cư, ưu tiên chuyển trường học cho thành viên gia đình độ tuổi học; - Được cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn phí giao đất tái định cư (nếu có); - Được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất thời gian quy định pháp luật nộp đầy đủ nghĩa vụ tài để mua nhà tái định cư tiền sử dụng đất tái định cư hồ sơ theo quy định Nghĩa vụ a) Kê khai đúng, đầy đủ nộp tờ khai theo quy định Điều 53 quy định này; b) Tạo điều kiện thuận lợi cho quan Nhà nước người Nhà nước giao đất, cho thuê đất công tác điều tra, phúc tra, xác minh số liệu làm sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; c) Bàn giao mặt tiến độ quy định; d) Kê khai thực nghĩa vụ tài theo quy định hành vi phạm bị xử phạt theo quy định; đ) Trường hợp giao đất tái định cư: Thực xây dựng nhà, công trình theo quy hoạch cấp có thẩm quyền quy định e) Nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nhà, đất bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư để cấp có thẩm quyền chỉnh lý giấy chứng nhận (đối với trường hợp bị thu hồi phần nhà ở, đất ở) thu hồi giấy chứng nhận (đối với trường hợp bị thu hồi toàn bộ) Điều 61 Quyền nghĩa vụ tổ chức bị thu hồi nhà đất, công trình phải di chuyển trụ sở, sở sản xuất kinh doanh Quyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an a) Có quyền quy định mục a, b, c, d khoản Điều 60 quy định này; b) Trường hợp có nhu cầu sử dụng đất để di chuyển trụ sở, sở sản xuất kinh doanh: Lập hồ sơ dự án đầu tư gửi Sở Kế hoạch Đầu tư (đầu mối cửa Ủy ban nhân dân Thành phố) để hướng dẫn thủ tục dự án đầu tư địa điểm đất theo quy định; c) Trường hợp có nhu cầu thuê nhà Nhà nước để làm trụ sở làm việc liên hệ với Sở Xây dựng để xem xét Nghĩa vụ a) Thực nghĩa vụ quy định điểm a, b, c, d, đ khoản Điều 60 quy định này; b) Nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nhà, đất bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư để cấp có thẩm quyền để làm thủ tục chỉnh lý giấy chứng nhận (đối với trường hợp bị thu hồi phần đất) thu hồi giấy chứng nhận (đối với trường hợp bị thu hồi toàn bộ) Điều 62 Trách nhiệm chủ đầu tư, Tổ chức phát triển quỹ đất giao đất để giải phóng mặt theo quy hoạch Lập hồ sơ xin chấp thuận đầu tư, hồ sơ xin giao đất, thuê đất theo quy định hành UBND Thành phố Phối hợp với Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện (hoặc phịng Tài Kế hoạch quận, huyện, thị xã chưa thành lập Ban bồi thường giải phóng mặt bằng) xây dựng chi tiết kế hoạch, tiến độ giải phóng mặt sau có thơng báo thu hồi đất cấp có thẩm quyền để trình UBND cấp huyện phê duyệt Lập trình UBND cấp huyện phê duyệt dự tốn chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực trích chuyển cho đơn vị theo quy định Chủ động phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi để tổ chức việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định hành; đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ kinh phí cho tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, UBND cấp xã tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư nhận bàn giao mặt Trường hợp hộ gia đình, cá nhân phải thực nghĩa vụ tài nộp ngân sách nhà nước Chủ đầu tư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khấu trừ số tiền phải nộp ngân sách Nhà nước vào tiền bồi thường, hỗ trợ thay mặt hộ gia đình, cá nhân kê khai nộp tiền vào ngân sách Nhà nước Chủ động lập dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Trường hợp không chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà Thành phố bố trí sử dụng quỹ nhà, quỹ đất Thành phố, đó: chủ đầu tư (thực dự án nguồn vốn ngân sách Trung ương) phải ứng tiền cho ngân sách Thành phố tương đương giá thu tiền giao đất, bán nhà cho hộ gia đình Đối với chủ đầu tư thực dự án nguồn vốn ngân sách thực theo khoản Điều 44 quy định này; Kinh phí cho chủ đầu tư ứng trước xem xét hoàn trả theo quy định Điều quy định Điều 63 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều hành toàn diện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn; chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố tiến độ kết tổ chức thực cơng tác giải phóng mặt địa bàn Ra thông báo thu hồi đất theo quy định Điều 49 quy định này, định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân Quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ công tác; đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư tổ chức thẩm định, thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi tiết Phê duyệt nội dung thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện sau: - Kế hoạch, tiến độ thực giải phóng mặt bằng; - Phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho chủ sử dụng nhà đất cụ thể; - Xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ mà chủ đầu tư tốn cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dự án theo phương án phê duyệt; - Dự tốn chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định UBND Thành phố; - Quy chế bắt thăm phương án bố trí tái định cư Có trách nhiệm thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi tồn nhà, đất; chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân bị thu phần nhà, đất theo thẩm quyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Có trách nhiệm hướng dẫn người bị thu hồi đất kê khai thực nghĩa vụ tài trước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà trường hợp giao đất mua nhà tái định cư Căn trình tự, thủ tục tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định Chương VI quy định này, UBND cấp huyện phân công nhiệm vụ, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn Phòng, ban trực thuộc, UBND cấp xã cán công chức tổ chức thực Giải khiếu nại, tố cáo hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Ra định cưỡng chế thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân tổ chức, cộng đồng dân cư theo ủy quyền theo thẩm quyền Điều 69, Điều 70 chương VIII quy định Điều 64 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ trì phối hợp với chủ đầu tư tổ chức giao nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, đoàn thể để phổ biến tuyên truyền vận động người bị thu hồi nhà đất chấp hành chủ trương thu hồi đất Nhà nước: kế hoạch tiến độ triển khai, chế sách, tái định cư… Xác nhận văn nội dung quy định điểm b khoản Điều 53 quy định này; xác nhận hạn mức giao đất nơng nghiệp nơi có đất dự án giải phóng mặt Triển khai thực định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chi tiết UBND cấp huyện đến chủ sử dụng nhà đất Phối hợp với quan, phận liên quan thực quy định trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định Niêm yết công khai định giải khiếu nại, tố cáo, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư Điều 65 Trách nhiệm Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện Nghiên cứu, đề xuất kịp thời với UBND cấp huyện để báo cáo UBND Thành phố giải vướng mắc áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư sở phù hợp thực tế pháp luật; Có trách nhiệm yêu cầu quan liên quan có văn xác nhận chủ sử dụng nhà, đất theo quy định Điều 53 quy định để có sở pháp lý lập, thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thẩm định, trình UBND cấp huyện phê duyệt tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; có trách nhiệm áp dụng đầy đủ, theo sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND Thành phố Điều 66 Trách nhiệm Ban Bồi thường giải phóng mặt cấp huyện Ban Bồi thường giải phóng mặt cấp huyện đầu mối chuyên môn giúp UBND cấp huyện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ban Bồi thường giải phóng mặt cấp huyện có nhiệm vụ sau: Hướng dẫn chủ đầu tư công việc sau: a) Xây dựng kế hoạch triển khai cơng tác giải phóng mặt b) Lập trình UBND cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; c) Triển khai thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND cấp huyện phê duyệt tổ chức bàn giao mặt bằng; Kiểm tra tính pháp lý hồ sơ, điều kiện cần thiết cho tổ chức cơng tác giải phóng mặt để trình UBND cấp huyện thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Chỉ đạo, hướng dẫn Tổ công tác việc tổ chức điều tra kê khai số liệu đất tài sản người bị thu hồi đất Đôn đốc việc thực nội dung xác nhận UBND cấp xã quan có liên quan theo kế hoạch tiến độ phê duyệt Căn tình hình thực tế, chủ trì phối hợp với người Nhà nước giao đất, cho thuê đất đề xuất biện pháp giải vướng mắc công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư báo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Xây dựng trình UBND cấp huyện phê duyệt quy chế bắt thăm tái định cư, kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn việc thực quy chế bắt thăm tái định cư Tiếp dân giải đáp thắc mắc hướng dẫn việc tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn theo quy định pháp luật Tổng hợp, gửi báo cáo định kỳ cơng tác giải phóng mặt hàng tháng, quý, 06 tháng hàng năm địa bàn cho Ban đạo giải phóng mặt Thành phố Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngoài ra, thực tế, Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao số nhiệm vụ khác cho Ban Bồi thường giải phóng mặt cấp huyện Điều 67 Trách nhiệm Tổ công tác Phát tờ khai, hướng dẫn người bị thu hồi nhà, đất kê khai theo mẫu; hướng dẫn thời gian địa điểm thu tờ khai; phổ biến kế hoạch điều tra, xác định số liệu kê khai; Tổ chức điều tra, phúc tra trạng lập biên điều tra, phúc tra, xác minh diện tích đất số lượng, chủng loại, quy cách tài sản đất giới thu hồi đất chủ sử dụng nhà, đất; chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác số liệu điều tra Chuyển hồ sơ cho quan liên quan xác nhận theo nội dung quy định Điều 53 quy định Phối hợp với UBND cấp xã tổ chức niêm yết công khai, chuyển phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự thảo, phương án phê duyệt thu thập ý kiến thắc mắc, góp ý người bị thu hồi nhà đất, ý kiến đóng góp nhân dân để báo cáo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ký biên bàn giao nhà, đất với người bị thu hồi đất Điều 68 Trách nhiệm Sở, Ngành Ban đạo giải phóng mặt Thành phố a) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng cụ thể kế hoạch, tiến độ giải phóng mặt hàng năm địa bàn; b) Kiểm tra việc thực sách, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định c) Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Ban bồi thường giải phóng mặt cấp huyện thực trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ tái định cư; thực kế hoạch, tiến độ giải phóng mặt chi tiết phê duyệt; d) Ban hành biểu mẫu kê khai, điều tra, xác nhận bảng tổng hợp phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư áp dụng thống địa bàn thành phố; đ) Định kỳ tổng hợp đánh giá, báo cáo tình hình thực cơng tác giải phóng mặt địa bàn thành phố hàng tháng, quý, 06 tháng năm e) Là đầu mối giúp UBND Thành phố tiếp nhận phản ánh, kiến nghị đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ đầu tư vướng mắc việc bồi thường, hỗ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trợ, tái định cư (những nội dung chưa phân cơng cho Sở, ngành) để chủ trì phối hợp, đôn đốc Sở, ngành chuyên môn hướng dẫn trình UBND Thành phố giải theo thẩm quyền Sở Tài a) Chủ trì ngành liên quan xác định giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ giao đất tái định cư; hướng dẫn đề xuất giải vướng mắc UBND cấp huyện áp dụng sách giá đất; b) Chủ trì phối hợp với ngành liên quan giải vướng mắc xác định chi phí đầu tư vào đất cịn lại; chi phí hỗ trợ th trụ sở, nhà xưởng… cho tổ chức theo quy định khoản Điều 38 quy định này; c) Chủ trì phối hợp với Sở, ngành có liên quan ban hành thông báo giá để UBND cấp huyện có tính bồi thường, hỗ trợ trồng, vật ni đất có mặt nước sở thực tế địa phương; giải vướng mắc UBND cấp huyện sách bồi thường, hỗ trợ cây, hoa màu vật nuôi đất có mặt nước; d) Chủ trì phối hợp với Cục Thuế giải vướng mắc thực nghĩa vụ tài người bị thu hồi đất Nhà nước; đ) Xác định suất đầu tư hạ tầng bình qn khu tái định cư; e) Thơng báo định kỳ giá gạo tẻ tháng lần để làm sở xác định mức hỗ trợ ổn định đời sống; f) Quyết định phê duyệt giá bán nhà tái định cư cho tầng, loại nhà, vị trí dự án cụ thể theo ủy quyền UBND Thành phố để tính tiền bán nhà tái định cư cho hộ dân thu nộp ngân sách trường hợp chủ đầu tư thực dự án nguồn vốn ngân sách quy định khoản Điều 44 quy định Sở Tài ngun Mơi trường a) Trình UBND Thành phố bố trí quỹ đất tái định cư phục vụ nhu cầu tái định cư dự án; b) Có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, đơn đốc UBND cấp huyện việc thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định hành hộ gia đình, cá nhân; c) Hướng dẫn việc lập hoàn chỉnh hồ sơ để xin giao đất, thuê đất tổ chức phải di chuyển đến địa điểm bị thu hồi đất Sở Xây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an a) Cân đối, trình UBND Thành phố bố trí quỹ nhà tái định cư phục vụ nhu cầu tái định cư dự án; làm thủ tục, trình UBND Thành phố định bán nhà tái định cư theo quy định b) Có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp huyện tổ chức cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà theo quy định hành cho hộ gia đình, cá nhân sau bố trí tái định cư; c) Chủ trì, phối hợp với ngành liên quan trình UBND Thành phố ban hành đơn giá xây dựng nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc, di chuyển mồ mả làm sở để UBND cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; d) Hướng dẫn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải vướng mắc xác định mức bồi thường nhà, cơng trình, vật kiến trúc, mồ mả; đ) Thực chức quản lý nhà nước chất lượng xây dựng khu tái định cư theo quy định hành Sở Quy hoạch kiến trúc a) Chủ trì phối hợp với ngành liên quan trình UBND Thành phố phê duyệt vị trí, quy mơ khu tái định cư phù hợp với quy hoạch phát triển chung Thành phố quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Có trách nhiệm cơng bố công khai quy hoạch theo quy định pháp luật chủ trì giải vướng mắc quy hoạch - kiến trúc theo thẩm quyền; c) Cung cấp thông tin quy hoạch, thỏa thuận quy hoạch - kiến trúc cho tổ chức phải di chuyển bị thu hồi đất để đảm bảo yêu cầu tiến độ giải phóng mặt Sở Kế hoạch Đầu tư a) Là đầu mối tiếp nhận kiến nghị hướng dẫn chủ đầu tư, tổ chức thủ tục dự án đầu tư di chuyển trụ sở, sở sản xuất, kinh doanh; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc lập thực dự án xây dựng khu tái định cư; c) Chủ trì phối hợp với Sở Tài cân đối điều chỉnh nguồn vốn ngân sách đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt nhu cầu xây dựng khu tái định cư theo kế hoạch UBND Thành phố giao Cục Thuế Thành phố Chỉ đạo Chi cục Thuế cấp huyện xác định mức thu nhập sau thuế tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hướng dẫn chủ trì giải vướng mắc liên quan đến nghĩa vụ thuế tổ chức, hộ gia đình, cá nhân q trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thanh tra Thành phố Kết luận, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Kiểm tra, đơn đốc UBND cấp huyện, Sở, ngành có liên quan việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành có liên quan ban hành định mức trồng, vật nuôi đất để làm xác định giá trồng, vật nuôi 10 Các sở chuyên ngành (Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin tuyên truyền) Căn chức quản lý Nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cơng trình, tài sản, vật kiến trúc phải di chuyển phạm vi thu hồi đất để UBND cấp huyện làm sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ theo quy định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn