Bảo vệ môi trường đối với sự phát triển bền vững ở việt nam hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THỊ ÁNH NGUYỆT BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Triết học Mã số: 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hà Thị Thành HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LÀ YÊU CẦU KHÁCH QUAN CỦA QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.2 Tính tất yếu bảo vệ mơi trƣờng q trình phát triển bền vững Việt Nam 18 Chƣơng THỰC TRẠNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 32 2.1 Thực trạng bảo vệ môi trƣờng mối quan hệ ngƣời- tự nhiên Việt Nam 32 2.2 Thực trạng môi trƣờng mối quan hệ ngƣời- ngƣời Việt Nam 50 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 65 3.1 Phƣơng hƣớng 65 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu bảo vệ môi trƣờng 73 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nghị Quốc tế lần I Stockhom (Thụy Điển, 1972) cảnh báo Thế Giới trạng khó xử nghiêm trọng Một mặt cần tăng tối đa nhịp điệu phát triển kinh tế để đáp ứng nhu cầu loài ngƣời ngày đông lên Mặt khác, chạy đua vũ trang nƣớc giàu, đẩy nhanh công nghiệp hóa đại hóa nƣớc nghèo gây tác động xấu chƣa có môi trƣờng, nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt, mơi trƣờng bị suy thối nghiêm trọng Hàng loạt vấn đề mơi trƣờng nhƣ: biến đổi khí hậu, hạn hán, bão lũ, động đất, sóng thần, suy thoái tầng ozon, suy giảm đa dạng sinh học, suy giảm tài nguyên thiên nhiên…đang thách thức tồn loài ngƣời trái đất Trƣớc tình trạng đó, tổ chức quốc tế kêu gọi loài ngƣời “Hãy cứu lấy Trái Đất” Đáp lại lời kêu gọi này, cộng đồng quốc tế chuyển chiến lƣợc phát triển kinh tế nhấn mạnh tăng trƣởng kinh tế- xã hội phục vụ lợi ích trực tiếp ngƣời sang chiến lƣợc phát triển bền vững, nhấn mạnh hài hòa ba yếu tố tăng trƣởng kinh tế, công xã hội bảo vệ mơi trƣờng Nói cách khác, phát triển bền vững nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng sống nhiều hệ ngƣời khuôn khổ cho phép hệ sinh thái Sau Hội nghị Thƣợng đỉnh Trái đất Môi trƣờng Phát triển tổ chức Rio de Janeiro năm 1992, đặc biệt đến có 120 quốc gia xây dựng thực chƣơng Hội nghị Thƣợng đỉnh Trái Đất Johannesburg 2002 chƣơng trình nghị phát triển bền vững Khơng nằm ngồi vấn đề mơi trƣờng chung Thế Giới, môi trƣờng Việt Nam giai đoạn đứng trƣớc nhiều thách thức lớn mặt khách quan chủ quan Nhiều vấn đề môi trƣờng xúc chƣa đƣợc giải đáp dự báo mức độ nhiễm tiếp tục gia tăng Theo tính toán chuyên gia quốc tế thực tiễn nhiều quốc gia Thế Giới, GDP tăng gấp đơi mức độ nhiễm mơi trƣờng tăng từ đến lần Việt Nam quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, giai đoạn tới khơng có biện pháp hữu hiệu để phịng ngừa kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng chắn mức độ nhiễm mơi trƣờng ngày nghiêm trọng Và rõ ràng, ô nhiễm môi trƣờng tiếp tục trầm trọng thêm trƣớc sức ép phát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc với mục tiêu Việt Nam trở thành nƣớc công nghiệp vào năm 2020 Ở Việt Nam, vấn đề phát triển bền vững đƣợc đặt nhƣ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trở thành quan điểm xuyên suốt Đảng Chiến lƣợc Phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 thông qua Đại hội IX khẳng định: “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường” [17, tr.30] Đại hội X nêu học phát triển nhanh bền vững, ngồi nội dung phát triển kinh tế, xã hội, mơi trƣờng cịn bổ xung yêu cầu phát triển toàn diện người, thực dân chủ xác định mục tiêu tổng quát Kế hoạch năm 2006 - 2010 l: Phấn đấu tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh, chất lượng cao bền vững hơn, gắn với phát triển người Để thực cam kết quốc tế phát triển bền vững, Chính phủ ban hành Định hƣớng Chiến lƣợc phát triển bền vững Việt Nam (chƣơng trình nghị 21 Việt Nam) Vấn đề môi trƣờng nội dung quan trọng phát triển bền vững Muốn có đƣợc phát triển bền vững vấn đề mơi trƣờng phải đƣợc quan tâm giải quyết, phải đƣợc bảo vệ Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn chọn đề tài “Bảo vệ môi trường phát triển bền vững Việt Nam nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững vấn đề cấp bách nên đƣợc nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu nhƣ: Môi trường sinh thái vấn đề giải pháp, PGS.TS Phạm Thị Ngọc Trầm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Trong cơng trình tác giả làm rõ thực chất vấn đề môi trƣờng sinh thái nhƣ vấn đề môi trƣờng sinh thái cấp bách Việt Nam Môi trường phát triển bền vững, TS Hà Thị Thành, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội, 2008 Đây cơng trình nghiên cứu, phân tích khái niệm khoa học mơi trƣờng phát triển bền vững, bƣớc đầu làm rõ yếu tố môi trƣờng quan hệ với phát triển bền vững Phát triển bền vững với đề mơi trường tồn cầu Việt Nam GS.TS Võ Quý, TS.Võ Thanh Sơn, Hà Nội, 2008 Với công trình tác giả trình bày biến đổi khí hậu bùng nổ dân số nhƣ thách thức môi trƣờng phát triển xã hội Làm rõ khái niệm, nội dung, nguyên tắc phát triển bền vững, phân tích kinh nghiệm quốc tế việc xây dựng chƣơng trình nghị 21 phát triển bền vững nhƣ Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên giới (IUCN),Trung Quốc, Canada, Philippin Tác giả trình bày chƣơng trình nghị 21 Việt Nam Có thể nói cơng trình trình bày cách đầy đủ vấn đề phát triển bền vững “Môi trường phát triển bền vững”, TS Nguyễn Đình Hịe, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2010 Với cơng trình này, tác giả thực trạng mơi trƣờng tồn cầu Việt Nam, phân tích mơ hình phát triển bền vững mơ hình phát triển không bền vững, đƣa định hƣớng bảo vệ môi trƣờng phát triển vững Việt Nam Báo cáo Môi trƣờng Quốc gia năm 2010 “Tổng quan môi trường Việt Nam”, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Hà Nội, 2010 Trong báo cáo sức ép môi trƣờng nƣớc ta Đồng thời làm rõ thực trạng tài nguyên thiên nhiên, thực trạng ô nhiễm môi trƣờng Việt Nam đƣa kiến nghị cho công tác bảo vệ môi trƣờng năm tới Một số đăng tạp chí, hội thảo khoa học nhƣ: - Cảng biển môi trường biển, TS.Trần Công Huyền, đăng Tạp chí Biển tồn cảnh, số 2/2009 - Những vấn đề nảy sinh từ q trình thị hóa Việt Nam, đăng Tạp chí Con số Sự kiện, số 8/2011 - Thơng cáo báo chí Số liệu thống kê kinh tế- xã hội 2011, Tạp chí Con số Sự kiện, số 1+2 /2012 - Ảnh hưởng việc sử dụng phân bón đến mơi trường, TS.Trƣơng Hợp Tác, đăng tạp chí Bảo vệ mơi trƣờng, số 2/2009 Nhìn chung, báo đề cập đến nhiều vấn đề môi trƣờng cụ thể Việt Nam nhƣ môi trƣờng biển, trạng sử dụng phân bón tác động đến mơi trƣờng đất, nƣớc, khơng khí , q trình thị hóa vấn đề mơi trƣờng nảy sinh Từ tình hình nghiên cứu ta thấy, có nhiều cơng trình vào nghiên cứu thực trạng vấn đề mơi trƣờng q trình thực phát triển bền vững Làm rõ yêu cầu phát triển bền vững đƣa giải pháp để giải thực trạng Tuy nhiên chƣa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững nƣớc ta nay, tức nghiên cứu vấn đề bảo vệ môi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trƣờng với vai trò thành tố phát triển bền vững Do đó, sau luận văn hồn thành góp phần làm rõ vấn đề bảo vệ mơi trƣờng phát triển bền vững Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ tính tất yếu thực trạng bảo vệ mơi trƣờng nay, luận văn trình bày phƣơng hƣớng đề xuất số giải pháp nhằm bảo vệ mơi trƣờng q trình phát triển bền vững Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích tác giả xác định cần thực nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: - Hệ thống hóa số lý luận vấn đề bảo vệ mơi trƣờng từ làm rõ vấn đề bảo vệ môi trƣờng trình phát triển bền vững Việt Nan tất yếu khách quan - Phân tích thực trạng vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Việt Nam - Đề xuất số giải pháp bảo vệ môi trƣờng để phát triển bền vững Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề bảo vệ mơi trƣờng q trình phát triển bền vững Tuy nhiên, bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững vấn đề rộng, bao gồm nhiều lĩnh vực khía cạnh khác nhau, nên phạm vi luận văn thạc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sỹ nghiên cứu vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Việt Nam Để thực đề tài tiến hành khảo sát thực trạng môi trƣờng, vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Việt Nam từ năm 2001 đến Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết: Luận văn tổng quan tài liệu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Văn kiện Đảng liên quan đến mối quan hệ ngƣời - tự nhiên nói chung vấn đề bảo vệ mơi trƣờng phát triển bền vững nói riêng - Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể đề tài phân tích - tổng hợp, đồng thời trình triển khai tác giả kết hợp với phƣơng pháp khác nhƣ: so sánh, phân tích, quy nạp, diễn dịch… nhằm thực cách có hiệu cho việc nghiên cứu đề tài Đóng góp luận văn Đề tài bổ sung thêm mặt lý luận vấn đề bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Việt Nam góp phần đƣa số giải pháp nhằm bảo vệ môi trƣờng Việt Nam Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu cho việc nghiên cứu, giảng dạy vấn đề môi trƣờng, phát triển bền nƣớc ta Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, mục lục, luận văn gồm chƣơng tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chƣơng BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG LÀ YÊU CẦU KHÁCH QUAN CỦA QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm môi trường, môi trường sinh thái a Môi trường Môi trƣờng theo tiếng Anh Environment, tiếng Pháp Environemen có nghĩa bao quanh, theo tiếng Trung Quốc nghĩa hoàn cảnh xung quanh sinh vật Luật bảo vệ môi trƣờng Việt Nam sửa đổi (2006) có định nghĩa: “Mơi trƣờng bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh ngƣời, có ảnh hƣớng đến đời sống, sản xuất, tồn ngƣời sinh vật.” [39, tr.2] “Thành phần môi trƣờng yếu tố vật chất tạo thành môi trƣờng nhƣ: đất, nƣớc, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật hệ sinh thái, hình thái vật chất khác.” [39, tr.2] Theo định nghĩa yếu tố xã hội nhân văn chƣa đƣợc coi yếu tố môi trƣờng Bách khoa tồn thƣ mơi trƣờng (1994) đƣa định nghĩa ngắn gọn đầy đủ môi trƣờng: “Môi trƣờng tổng thể thành tố sinh thái tự nhiên, xã hội- nhân văn điều kiện tác động trực tiếp hay gián tiếp lên phát triển, lên đời sống hoạt động ngƣời thời gian bất kỳ.” [20, tr.6 ] Nhƣ vậy, hiểu thuật ngữ mơi trƣờng tồn yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội tác động lên ngƣời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Về mặt tự nhiên mơi trƣờng sinh khơng gian Trái Đất có sinh vật cƣ trú sinh sống thƣờng xuyên Ở giới hạn thuật ngữ mơi trƣờng nghĩa với hệ sinh thái (là đơn vị tự nhiên có mối quan hệ thống quần xã mơi trƣờng vơ nó) Cụ thể thành tố tự nhiên bao gồm: Đất trồng trọt; lãnh thổ; nƣớc; khơng khí; động thực vật; hệ sinh thái; trƣờng vật lý (nhiệt, điện, từ, phóng xạ) Về mặt xã hội, thuật ngữ mơi trƣờng đƣợc xem nhƣ hệ sinh thái nhân văn (là khoa học nghiên cứu tổng thể môi trƣờng liên quan đến đời sống phát triển kinh tế xã hội ngƣời) Các thành tố xã hội - nhân văn gồm: dân số động lực dân cƣ, tiêu dùng xả thải; nghèo đói; giới; dân tộc, phong tục tập quán, văn hóa, lối sống, thói quen vệ sinh; luật, sách, hƣơng ƣớc, lệ làng…tổ chức cộng đồng xã hội…Và yếu tố tác động lên môi trƣờng nhƣ: chƣơng trình dự án phát triển kinh tế, hoạt động quân sự, chiến tranh; hoạt động kinh tế: nông nghiệp, công nghiệp, lâm nghiệp, ngƣ nghiệp, du lịch, xây dựng, thị hóa…; cơng nghệ, kỹ thuật, quản lý Môi trƣờng sống ngƣời theo chức đƣợc chia thành môi trƣờng tự nhiên môi trƣờng xã hội: Môi trƣờng tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên nhƣ vật lý, hoá học, sinh học, tồn ý muốn ngƣời, nhƣng nhiều chịu tác động ngƣời Đó ánh sáng mặt trời, núi sông, biển cả, không khí, động, thực vật, đất, nƣớc Mơi trƣờng tự nhiên cho ta khơng khí để thở, đất để xây dựng nhà cửa, trồng cấy, chăn nuôi, cung cấp cho ngƣời loại tài nguyên khoáng sản cần cho sản xuất, tiêu thụ nơi chứa đựng, đồng hoá chất thải, cung cấp cho ta cảnh đẹp để giải trí, làm cho sống ngƣời thêm phong phú Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Thực Nghị định 81/2007/NĐ-CP ngày 25/3/2008, Bộ, ngành thành lập quan chuyên môn cấp cục/vụ thực chức quản lý nhà nƣớc bảo vệ mơi trƣờng theo ngành, lĩnh vực Nhiều tập đồn kinh tế, Tổng công ty, Ban quản lý khu công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh lớn thành lập phòng, ban, phận cử cán chuyên trách mơi trƣờng Đặc biệt nhằm tăng cƣờng phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trƣờng, ngày 29/11/2006 thành lập Cục Cảnh sát môi trƣờng thuộc Bộ Công an (nay Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trƣờng) Tại cấp địa phƣơng, Sở Tài nguyên Mơi trƣờng bƣớc kiện tồn tổ chức máy theo văn hƣớng dẫn Đã thành lập Chi cục bảo vệ môi trƣờng, trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trƣờng có chức tham mƣu giúp Sở Tài nguyên Môi trƣờng thực chức quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa phƣơng Tuy nhiên, quản lý vấn đề môi trƣờng liên ngành, chức nhiệm vụ số đơn vị có liên quan cịn chƣa đƣợc phân định rõ ràng Nhƣ chức năng, nhiệm vụ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng với ngành khác (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Xây dựng) việc quản lý chất thải rắn…Cơ cấu tổ chức Tổng cục Môi trƣờng đến chƣa thực hoàn chỉnh, ổn định mang tính chất lắp ghép lĩnh vực, chƣa có gắn kết phối hợp nhịp nhàng lĩnh vực Chức nhiệm vụ cấu tổ chức số đơn vị trực thuộc Tổng cục Môi trƣờng sau thời gian hoạt động bộc lộ nhiều điểm chƣa hợp lý, cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu để điều chỉnh, bổ xung Quản lý môi trƣờng mang tính liên ngành, liên vùng cao nhƣng phối hợp bộ, ngành, quan địa phƣơng yếu Sự phân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 định nhiệm vụ công tác quản lý môi trƣờng chƣa đủ rõ, bộ, ngành, địa phƣơng nhiều chƣa thống quan điểm dẫn đến hợp tác thiếu chặt chẽ Một số tổ chức, ủy ban điều phối liên ngành, liên vùng đƣợc thành lập đến không hoạt động hoạt động chƣa thực hiệu Do giai đoạn kiện toàn toàn tổ chức, nhiều đơn vị cấp Trung ƣơng địa phƣơng yếu chất lƣợng, chƣa đƣợc đầu tƣ thỏa đáng để đảm nhận nhiệm vụ đƣợc giao Bộ máy quản lý môi trƣờng địa phƣơng sở chƣa tƣơng xứng với khối lƣợng cơng việc Một số lĩnh vực địa phƣơng cịn bỏ ngỏ nhƣ quản lý nhà nƣớc đa dạng sinh học, biên chế công chức làm môi trƣờng cấp huyện, xã cịn thiếu Chƣa có nhiều chun gia sâu lĩnh vực chƣa có chế độ, sách đãi ngộ cho đội ngũ Trình độ số cán bộ, công chức, viên chức cịn chƣa theo kịp u cầu cơng tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng Nhiều nơi trách nhiệm hành cơng chức, cán cấp cịn yếu Cơng tác đào tạo cán có chun mơn cịn chậm Trƣớc thực trạng cần tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng giải pháp sau: Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật bảo vệ mơi trƣờng Thực rà sốt, đánh giá hiệu lực, hiệu hệ thống sách, pháp luật công tác quản lý môi trƣờng, từ đề xuất bổ sung, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật mơi trƣờng, đảm bảo hồn chỉnh, thống đồng Đồng thời thực điều chỉnh hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam thành viên Rà sốt, sửa đổi, bổ xung Luật Bảo vệ mơi trƣờng 2005 theo hƣớng mở rộng phạm vi điều chỉnh Rà soát, sửa đổi quy định chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 năng, nhiệm vụ, phân công, phân cấp trách nhiệm quan quản lý môi trƣờng cấp trung ƣơng địa phƣơng; bổ sung quy định bảo vệ môi trƣờng lƣu vực sông, làng nghề, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, môi trƣờng nông thôn, miền núi, biển hải đảo; quy định quản lý chất thải, phế liệu, sản phẩm thải bỏ; hồn thiện cơng cụ kinh tế xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trƣờng; xem xét việc luật hóa vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu Hồn thiện hệ thống tổ chức quản lý môi trƣờng Cần xem xét, điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Tổng cục Môi trƣờng bộ, ngành khác công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng tài nguyên đảm bảo hợp lý, thống đầu mối quản lý môi trƣờng quốc gia, tránh phân tán, chồng chéo bỏ sót Trên sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý môi trƣờng cần điều chỉnh cấu tổ chức, máy cho hợp lý; có chế phối hợp tốt chế quản lý phù hợp để hoạt động có hiệu lực hiệu Nâng cao chất lƣợng nhân lực làm công tác bảo vệ mơi trƣờng, đổi mới, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trình độ chun mơn nghiệp vụ; phấn đấu đào tạo thu hút nhiều chuyên gia giỏi, đầu ngành lĩnh vực môi trƣờng trung ƣơng địa phƣơng Áp dụng biện pháp kinh tế quản lý mơi trƣờng Cần sử dụng có hiệu đồng công cụ kinh tế nhƣ: thuế phí mơi trƣờng; phí dịch vụ mơi trƣờng; nhãn, mác sinh thái; trợ cấp môi trƣờng; kiểm tốn hay đánh giá mơi trƣờng; bảo hiểm mơi trƣờng…đây công cụ hữu hiệu để điều hành, giám sát công tác quản lý môi trƣờng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 3.2.4 Mở rộng hợp tác quốc tế Trong năm qua, hợp tác quốc tế bảo vệ mơi trƣờng trì đƣợc mối quan hệ với đối tác sẵn có Các hoạt động hợp tác quốc tế đa phƣơng, song phƣơng đƣợc đẩy mạnh, đồng thời tích cực tham gia Công ƣớc quốc tế liên quan đến lĩnh vực môi trƣờng Quan hệ với đối tác quan trọng nhƣ Canada, Đan Mạch, Thụy Điển, Hà Lan, Thụy Sỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc…tiếp tục đƣợc tăng cƣờng trì nhiều lĩnh vực Tham gia đàm phán kí kết nhiều văn kiện hợp tác đa phƣơng với tổ chức quốc tế khu vực giới Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại thành tựu hội to lớn cho đất nƣớc thông qua cam kết, thỏa thuận hợp tác hỗ trợ nhà tài trợ lĩnh vực môi trƣờng Đặc biệt sau gia nhập WTO, Việt Nam cam kết mở cửa thị trƣờng dịch vụ môi trƣờng phân ngành WTO: dịch vụ xử lý nƣớc thải; dịch vụ xử lý rác thải; dịch vụ làm khí thải; dịch vụ xử lý tiếng ồn; dịch vụ đánh giá tác động môi trƣờng Do vậy, hội nhập quốc tế với phát triển dịch vụ môi trƣờng nhu cầu cấp thiết nƣớc ta Tuy nhiên hội nhập quốc tế mơi trƣờng cịn nhiều thách thức Hợp tác quốc tế chủ yếu đƣợc triển khai quan trung ƣơng số thành phố lớn, chƣa triển khai sâu rộng đến đối tƣợng khác Nhiều đơn vị đƣợc giao triển khai dự án ODA nhƣng chƣa nhận thức đắn đầy đủ chất nguồn vốn ODA dẫn đến hiệu triển khai không cao bền vững Chậm triển khai chủ trƣơng, sách định hƣớng thu hút ODA thành chƣơng trìnhn, dự án cụ thể nên chƣa phát huy đƣợc vai trò làm chủ hợp tác với nhà tài trợ Năng lực đội ngũ cán quản lý triển khai dự án thiếu số lƣợng yếu chất lƣợng, trình độ ngoại ngữ kinh nghiệm hoạt động, kỹ hợp tác quốc tế hạn chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Để khắc phục hạn chế cần: Thực Công ƣớc quốc tế môi trƣờng, tham gia chƣơng trình, dự án đa phƣơng song phƣơng bảo vệ mơi trƣờng Tích cực tham gia vào sáng kiến môi trƣờng hợp tác kinh tế quốc tế khu vực nguyên tắc đảm bảo chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ bên có lợi, đặc biệt tranh thủ hợp tác nƣớc khu vực biển Đông Thúc đẩy hợp tác song phƣơng đa phƣơng để tăng cƣờng lực quản lý, bảo vệ môi trƣờng; tiếp tục trì phát triển quan hệ với nƣớc tổ chức quốc tế Đẩy mạnh thu hút nguồn viện trợ ODA cho hoạt động bảo vệ môi trƣờng cách triển khai đồng bộ, loạt giải pháp nhƣ: xây dựng ban hành văn hƣớng dẫn; xây dựng chế theo dõi đánh giá dự án ODA bảo vệ mơi trƣờng; hồn thiện cấu tổ chức hoạt động Ban quản lý chƣơng trình, dự án ODA; tăng cƣờng đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý triển khai thực dự án ODA bảo vệ môi trƣờng; nâng cao lực xây dựng đề xuất dự án ODA Cần chủ động giải vấn đề mơi trƣờng có liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đàm phán hội nhập kinh tế quốc tế khu vực:WTO, APEC hiệp định thƣơng mại song phƣơng đa phƣơng; trì phát triển quan hệ đối tác với Hiệp hội mà Việt Nam thành viên đối tác khác 3.2.5 Vận dụng thành tựu khoa học công nghệ bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trƣờng nội dung quan trọng mang tầm chiến lƣợc lâu dài, yếu tố định thành công chiến lƣợc phát triển bền vững quốc gia Để thực có hiệu cơng tác bảo vệ mơi trƣờng việc áp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 dụng tiến khoa học công nghệ đặc biệt khoa học công nghệ môi trƣờng vấn đề cấp thiết Do cần phải thực giải pháp sau: Vận dụng ban hành sách ƣu tiên phát triển cơng nghệ môi trƣờng Công nghệ môi trƣờng tổng hợp biện pháp vật lý, hóa học, sinh học nhằm ngăn ngừa xử lý chất thải độc hại phát sinh từ trình sản xuất hoạt động ngƣời Công nghệ môi trƣờng bao gồm tri thức dƣới dạng nguyên lý, quy trình thiết bị kỹ thuật thực nguyên lý quy trình Phát triển cơng nghệ mơi trƣờng đƣợc phát triển công nghệ hay sản xuất hơn, sau phát triển cơng nghệ xử lý chất thải cuối đƣờng ống, bao gồm công nghệ thu hồi, tái chế, tái sử dụng Chú trọng đầu tƣ cho lĩnh vực khoa học công nghệ môi trƣờng, vận dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào q trình sản xuất, tái tạo, bảo vệ mơi trƣờng Khuyến kích thành lập cơng ty hay tổ hợp chuyên sản xuất thiết bị xử lý môi trƣờng Đổi hệ thống quản lý khoa học cơng nghệ mơi trƣờng Kiện tồn tổ chức nâng cao trách nhiệm Sở Kế hoạch đầu tƣ; Sở Khoa học công nghệ, Sở Tài nguyên Môi trƣờng…và quan quản lý nhà nƣớc công nghệ môi trƣờng; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý khoa học, tăng cƣờng công tác tra công nghệ môi trƣờng tra mơi trƣờng Hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng công nghệ môi trƣờng đại, nhập thiết bị công nghệ tiên tiến Miễn thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ bảo vệ môi trƣờng Giảm thuế số sản phẩm làm công nghệ lần đầu đƣợc áp dụng nƣớc Vận động doanh nghiệp tham gia sản xuất Sản xuất cải tiến liên tục q trình sản xuất cơng nghiệp, sản phẩm dịch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 vụ để giảm sử dụng tài nguyên thiên nhiên, để phòng ngừa nguồn nhiễm khơng khí, nƣớc đất, giảm phát sinh chất thải nguồn, giảm thiểu rủi ro cho ngƣời môi trƣờng Năm 2009 Chính phủ phê duyệt “Chiến lƣợc sản xuất công nghiệp đến năm 2020”, chiến lƣợc mang lại lợi ích lớn cơng tác bảo vệ mơi trƣờng cần vận động doanh nghiệp tích cực tham gia Mở rộng thị trƣờng công nghệ môi trƣờng sở giới thiệu công nghệ môi trƣờng thông qua chợ thiết bị, hội chợ, triển lãm khoa học công nghệ, website giới thiệu cơng nghệ mơi trƣờng ngồi cần tăng cƣờng mối quan hệ quan quản lý, nhà khoa học khách hàng ứng dụng công nghệ Đầu tƣ khơng hồn lại, chuyển giao ứng dụng cơng nghệ cho bà nông dân tái sử dụng phế phẩm, phụ phẩm nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm bảo vệ môi trƣờng đem lại hiệu kinh tế Những giải pháp phải đƣợc thực đồng bộ, tồn diện thực tế đem lại hiệu thiết thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu, đến số kết luận mang tính khái quát nhƣ sau: Điều nguy hiểm mơi trƣờng mơ hình phát triển lấy kinh tế làm trọng tâm xây dựng xã hội tiêu thụ làm mục tiêu Mơ hình tạo cho ngƣời ảo tƣởng khoa học công nghệ thống trị thay đổi tự nhiên để xây dựng sống bền vững Con ngƣời thực tỉnh táo thảm họa môi trƣờng sảy ngày nhiều ngày nghiêm trọng Bảo vệ môi trƣờng nhằm phát triển bền vững trở thành chiến lƣợc phát triển mới, chiến lƣợc địi hỏi ngƣời phải có tƣ mơi trƣờng hành vi lối sống, chiến lƣợc sách phát triển để khơng bảo vệ mơi trƣờng mà cịn bảo vệ sinh tồn ngƣời Cơ sở khoa học, lý luận bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững từ góc nhìn triết học mối quan hệ biện chứng Tự nhiên - Con ngƣời - Xã hội Đƣợc thể qua nguyên lý tính thống vật chất giới sở thống biện chứng Tự nhiên - Con ngƣời Xã hội; nguyên lý vận động biến đổi phụ thuộc vào mối quan hệ ngƣời tự nhiên vào trình độ phát triển xã hội trình lịch sử - tự nhiên; nguyên lý phát triển bền vững - triết lý phát triển xã hội lồi ngƣời Mơi trƣờng Việt Nam đứng trƣớc nhiều thách thức Vấn đề nhiễm, suy thối đất ngun nhân chủ yếu sử dụng khơng hợp lý phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật nơng nghiệp, hoạt động xây dựng, hoạt động công nghiệp dân sinh Ô nhiễm nguồn nƣớc ngày nghiêm trọng ngun nhân khu cơng nghiệp,nhà máy, đô thị xả nƣớc thải chƣa qua xử lý xuống hệ thống sơng hồ Ơ nhiễm khơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 khí chủ yếu diễn khu vực có mật độ giao thơng đơng đúc, tuyến đƣờng đô thị, khu vực xây dựng Đa dạng sinh học Việt Nam suy giảm đáng báo động, diện tích rừng suy giảm chất lƣợng số lƣợng, số loài xem tuyệt chủng, cịn nhiều lồi đứng trƣớc nguy tuyệt chủng Quá trình phát triển kinh tế - xã hội tạo thách thức lớn môi trƣờng Dân số đông, mật độ dân số cao q trình thị hóa kéo theo địi hỏi sinh hoạt, y tế, việc làm, giao thông vận tải làm tăng sức ép môi trƣờng tự nhiên môi trƣờng xã hội, nguyên nhân gây ô nhiễm môi trƣờng Tăng trƣởng kinh tế nƣớc ta chủ yếu dựa vào tài nguyên, cấu sản xuất cịn nặng khai thác, q trình cơng nghiệp hóa, thị làm ngày nhanh làm cho mơi trƣờng ngày nhiễm, tài ngun suy thối Để thực phát triển bền vững Việt Nam, bảo vệ môi trƣờng yêu cầu cấp thiết Công tác bảo vệ môi trƣờng đƣợc ngày đƣợc quan tâm Đảng, Nhà nƣớc thể qua mục tiêu chiến lƣợc môi trƣờng Chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, qua Chiến lƣợc phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Để công tác bảo vệ môi trƣờng đạt hiệu cao, phạm vi luận văn tác giả mạnh dạn đƣa số giải pháp sau: 1.Tăng cƣờng giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng, xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trƣờng 2.Tăng cƣờng tài chính, đầu tƣ cho bảo vệ môi trƣờng 3.Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng Mở rộng hợp tác quốc tế bảo vệ môi trƣờng Vận dụng thành tựu khoa học công nghệ bảo vệ môi trƣờng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông Vận tải, Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải (2009), Báo cáo kết thực Đề án “Điều tra đánh giá hiệu giải pháp giảm thiểu tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ” Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Báo cáo Công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 2005-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Báo cáo Môi trường quốc gia 2010: Tổng quan môi trường Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Báo cáo kiểm kê phát thải khí nhà kính, Hà Nội Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2008), Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng- Cục Bảo vệ Mơi trƣờng (2008), Chương trình hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đến năm 2010 định hướng đến 2020, Hà Nội Bộ Tài ngun Mơi trƣờng (2009), Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, Hà Nội Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2002), Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam( Chương trình Nghị 21 Việt Nam), Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 10 Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003) Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến 2010 định hướng đến 2020, Quyết định 256/QĐ-TTg ngày 02/11/2003 11 Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2007), Chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, Quyết định số 1855/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 12 Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Báo cáo trình Quốc hội tình hình thực ngân sách Nhà nước 2010 dự toán ngân sách Nhà nước 2011, Báo cáo 16/ BC-CP ngày 15/10/2010 13 Chính phủ nƣớc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ : Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 14 Công ƣớc Quốc tế bảo vệ môi trƣờng (1995), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 15 Đại học Quốc gia Hà Nội (2002), Bảo vệ môi trường phát triển bền vững, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 20 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Đình Hịe (2010), Mơi trường phát triển bền vững, NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Huệ (2009), Quy hoạch cảng biển Việt Nam- Sự kế thừa phát triển, Tạp chí Biển tồn cảnh, số 5/2009 23 Trần Cơng Huyền (2009), Cảng biển mơi trƣờng biển, Tạp chí Biển tồn cảnh, số 2/2009 24 Nguyễn Đức Hy (2003), Phát triển bền vững tầm nhìn thời đại, NXB Viện sinh thái Môi trƣờng, Hà Nội 25 Lê Văn Khoa (2003), Hỏi đáp tài nguyên môi trường, NXB Giáo dục, Hà Nội 26 Lê Văn Khoa (2010), Giáo trình nhiễm mơi trường đất biện pháp xử lý, XNB Giáo dục, Hà Nội 27 Nguyễn Đức Khiển (2001), Môi trường phát triển, NXB Khoa học Kỹ thuật, HN 28 Nguyễn Thị Phƣơng Loan, Nguyễn Xuân Cự (2010), Môi trường người, NXB Đại học Quốc gia, HN 29 Hoàng Khắc Nam (2009), Những vấn đề lý luận thực tiễn: Nhận thức phát triển bền vững, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế: “ Chính trị phát triển bền vững bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Hà Nội 30 Những vấn đề nảy sinh từ q trình thị hóa Việt Nam (2011), Tạp chí số kiện, số 8/2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 31 Lê Hữu Nghĩa, Lê Ngọc Tịng (2004), Tồn cầu hóa vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 C.Mác Ph.Ăngghen, Biện chứng tự nhiên, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, Toàn tập, tập 20 33 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, tập 34 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, tập 27 35 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, tập 42 36 V.I.Lênin, Toàn tập, NXB Tiến Matxcova 1981, tập 29 37 Nguyễn Xuân Phong (2009), Phát triển bền vững Việt Nam nayThành tựu vấn đề đặt ra, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế: “ Chính trị phát triển bền vững bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế- Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Hà Nội 38 Quốc Hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trƣờng, Luật số: 52/2005/QH11 39 Võ Quý, Võ Thanh Sơn (2008), Phát triển bền vững với đề mơi trường tồn cầu Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 40 Trƣơng Hợp Tác (2009), Ảnh hƣởng việc sử dụng phân bón đến mơi trƣờng, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn số 8/2009 41 Thông cáo báo chí Kết Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2009, Tạp chí Con số Sự kiện, số 3/2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 42 Thơng cáo báo chí Số liệu thống kê kinh tế- xã hội 2011, Tạp chí Con số Sự kiện, số 1+2 /2012 43 Hà Thị Thành (2008), Môi trường phát triển bền vững, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 44 Hà Thị Thành (2011), Triết học sinh thái, Học viện Báo chí Tuyên truyền, khoa Triết học 45 Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009, XNB Thống kê, Hà Nội 46 Lê Xuân Tuấn, Phan Nguyên Hồng, Trƣơng Quang Ngọc (2009), Những vấn đề môi trƣờng ven biển phục hồi rừng ngập mặn Việt Nam, Tạp chí Mơi trường, số 5/2009 47 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2004), Một số vấn đề cần biết tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Lao động, HN 48 Phạm Thị Ngọc Trầm (2003) ,Quản lý nhà nước sử dụng khai thác tài ngun góc nhìn triết học xã hội nhân văn NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Phạm Thị Ngọc Trầm (2005), Môi trường sinh thái vấn đề giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Lê Xuân Tuấn, Phan Nguyên Hồng (2005), Những vấn đề môi trường ven biển phục hồi rừng ngập mặn Việt Nam, NXB Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 51 Ủy ban Phát triển bền vững Liên Hợp quốc (1996), Các số khung phát triển bền vững phương pháp luận, UN 52 www.vacne.org.vn/ ,Thông tin môi trƣờng, Cổng điện tử Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn