(Luận văn) đánh giá sự đồng ý của xã hội về thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng xăng dầu ở việt nam trường hợp tp hcm

t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad PHAN ANH QUÂN ju y th yi pl al n ua ĐÁNH GIÁ SỰ ĐỒNG Ý CỦA XÃ HỘI VỀ THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAMTRƯỜNG HỢP TP HỒ CHÍ MINH n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo PHAN ANH QUÂN ad ju y th yi ĐÁNH GIÁ SỰ ĐỒNG Ý CỦA XÃ HỘI VỀ THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU Ở VIỆT NAMTRƯỜNG HỢP TP HỒ CHÍ MINH pl n ua al n va ll fu oi m at nh z Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng z k jm ht vb Mã số: 60340201 an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS SỬ ĐÌNH THÀNH om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va ey t re Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 t to ng hi Lời cam đoan ep Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, khơng w n chép cơng trình người khác Các số liệu, thông tin lấy từ nguồn thông tin lo ad hợp pháp, xác trung thực cứu ju y th Tơi chịu hồn tồn trách nhiệm có gian dối đề tài nghiên yi pl TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 al n ua Tác giả n va fu ll Phan Anh Quân oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng MỤC LỤC hi ep w n Trang phụ bìa lo Lời cam đoan ad y th Mục lục ju Danh mục đồ thị yi pl Danh mục biểu đồ ua al Danh mục bảng biểu n PHẦN MỞ ĐẦU va n Lý lựa chọn đề tài ll fu Mục tiêu nghiên cứu oi m Đối tượng phạm vi nghiên cứu at nh Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn z z Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ SỰ ĐỒNG Ý CỦA XÃ HỘI ĐỐI VỚI vb jm ht THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Ngoại tác tiêu cực đánh thuế Pigou k Ngoại tác tiêu cực 1.1.2 Nội hoá ngoại tác tiêu cực hạn chế thị trường 1.1.3 Đánh thuế Pigou 13 om l.c gm 1.1.1 an Lu 1.2 Sự đồng ý xã hội đánh thuế Pigou 14 1.2.2 Các khía cạnh đồng ý xã hội 16 th Tổng kết Chương Một 21 ey thuế bảo vệ môi trường 17 t re 1.3 Đánh giá nghiên cứu thực nghiệm đồng ý xã hội n Vấn đề trị ảnh hưởng đến ủng hộ thuế Pigouvian 14 va 1.2.1 t to Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ ĐƠ THỊ DO ng PHƯƠNG TIỆN GIAO THƠNG GÂY RA VÀ CHÍNH SÁCH THUẾ, PHÍ ĐỐI hi ep VỚI MẶT HÀNG XĂNG DẦU TẠI VIỆT NAM 23 2.1 Thực trạng nhiễm khơng khí Việt Nam 23 w n lo Vấn đề tiêu thụ xăng dầu Việt Nam 23 2.1.2 Hiện trạng chất lượng mơi trường khơng khí thị 25 ad 2.1.1 y th 2.2 Chính sách phí, thuế xăng dầu Việt Nam 30 ju 2.2.1 yi Các loại thuế đánh mặt hàng xăng dầu 31 pl 2.2.2 Phí xăng dầu 30 n ua al Tổng kết Chương Hai 36 va n Chương MƠ HÌNH, PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 fu ll 3.1 Mơ hình nghiên cứu 38 m Mơ hình tổng qt 38 3.1.2 Mơ hình chi tiết 40 oi 3.1.1 at nh 3.2 Xây dựng thang đo 42 z Biến phụ thuộc thang đo 42 3.2.2 Biến độc lập thang đo 43 z 3.2.1 jm ht vb 3.3 Dữ liệu nghiên cứu 50 k l.c gm 3.4 Phương pháp nghiên cứu 51 3.5 Kết mơ hình thảo luận 54 Kết khảo sát ủng hộ công chúng thuế bảo vệ om 3.5.1 3.5.2 an Lu môi trường xăng dầu 54 Kết nhóm nhân tố ảnh hưởng đến ủng hộ thuế bảo vệ th Tổng kết Chương Ba 72 ey 3.6 Kiểm định tính phù hợp mơ hình 68 t re Kết dự đoán ủng hộ thuế cá nhân 63 n 3.5.3 va môi trường xăng dầu 55 t to Chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 73 ng 4.1 Kết luận 73 hi ep 4.2 Một số khuyến nghị 74 4.3 Những mặt hạn chế đề tài 77 w n 4.4 Đề xuất khắc phục mặt hạn chế đề tài 78 lo Tổng kết Chương Bốn 79 ad ju Phụ lục y th Tài liệu tham khảo yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi DANH MỤC ĐỒ THỊ ep NỘI DUNG STT w n Ngoại tác sản xuất tiêu cực lo Đồ thị 1.1 ad Ngoại tác tiêu dùng tiêu cực ju y th Đồ thi 1.2 Ngoại tác sản xuất tiêu cực mặc yi Đồ thị 1.3 pl al Đánh thuế Pigou để giải vấn đề ngoại tác n ua Đồ thị 1.4 n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi DANH MỤC BIỂU ĐỒ ep NỘI DUNG STT w n Số lượng ô tô xe máy hoạt động hàng năm Việt Nam từ năm lo 2000 đến tháng năm 2009 ad Biểu đồ 2.1 ju y th Nguồn: Cục Đăng kiểm Việt Nam, 2009 yi Nhu cầu xăng dầu Việt Nam năm qua dự báo năm 2025 pl al Biểu đồ 2.2 ua Nguồn: Quy hoạch phát triển ngành dầu khí Việt Nam Bộ Công n nghiệp, 7/2007 va n Diễn biến nồng độ bụi PM10 trung bình năm khơng khí xung fu quanh số thị từ năm 2005 đến 2009 ll m Biểu đồ 2.3 oi Nguồn : Chi cục Bảo Vệ Mơi Trường Tp Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà at nh Nội, 2010 z Diễn biến nồng độ TSP số tuyến đường phố giai đoạn 2005- ht vb 2009 z Biểu đồ 2.4 jm Nguồn: Mạng lưới quang trắc môi trường quốc gia, 2010 k Diễn biến nồng độ bụi TSP không khí xung quanh khu dân cư số đô thị giai đoạn 2005-2008 l.c gm Biểu đồ 2.5 Nguồn: Mạng lưới quang trắc môi trường quốc gia, 2010 om Diễn biến nồng độ NO2 ven trục giao thơng số thị tồn quốc từ năm 2005 đến năm 2009 th Nguồn: Cục Bảo Vệ Môi Trường, 2007 ey 2002-2006 t re Biểu đồ 2.7 n Diễn biến nồng độ CO tuyến đường phố số đô thị va Nguồn: Mạng lưới quang trắc môi trường quốc gia, 2010 an Lu Biểu đồ 2.6 t to ng hi Nồng độ BTX (benzen, toluen xylen) trung bình khu ep vực thuộc thành phố Hà Nội (quan trắc thời gian 12/1/2007- Biểu đồ 2.8 5/2/2007) w n Nguồn: Chương trình Khơng khí Việt Nam - Thuỵ Sỹ, 2007 lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi DANH MỤC BẢNG BIỂU ep w n NỘI DUNG STT lo ad y th Ước tính thải lượng chất gây nhiễm từ nguồn thải Việt Nam năm 2005 ju Bảng 2.1 yi Nguồn: Cục Bảo Vệ Môi Trường, năm 2006 pl al Khung thuế xăng dầu Luật Thuế Bảo Vệ Môi Trường Việt Nam n ua Bảng 2.2 n va Nguồn: Luật Thuế Bảo Vệ Môi Trường số 57/2010/QH12 Nội dung biến mã hố mơ hình Bảng 3.2 Tổng hợp biến giả biến có (năm) lựa chọn Bảng 3.3 Tổng hợp biến giả biến có (năm) lựa chọn Bảng 3.4 Thống kê độ tuổi đối tượng khảo sát Bảng 3.5 Thống kê giới tính đối tượng khảo sát Bảng 3.6 Thống kê trình độ học vấn đối tượng khảo sát Bảng 3.7 Các thống kê khác liệu khảo sát ll fu Bảng 3.1 oi m at nh k jm ht vb Nguồn: Kết từ liệu khảo sát thực tế ey t re Nguồn: Dữ liệu khảo sát thực tế n Thống kê mức độ ủng hộ thuế xăng dầu theo giới tính va Nguồn: Kết mơ hình nghiên cứu an Lu Kết hệ số β p_value biến mơ hình om l.c Kết khảo sát mức độ ủng hộ thuế xăng dầu gm Bảng 3.10 z Bảng 3.9 z Bảng 3.8 th 74 t to ng hi kê β biến có ý nghĩa thơng kê cho thấy nhóm yếu tố nhận thức cá nhân ep hệ môi trường thuế lên xăng dầu có tác động mạnh Để người dân nâng cao ủng hộ thuế mơi trường nói chung thuế w n bảo vệ mơi trường xăng dầu nói riêng phát huy hiệu cao lo ad mục đích Chính phủ ban hành thuế môi trường, luận văn hướng đến số ju y th khuyến nghị yi pl ua al 4.2 Một số khuyến nghị n Trước hết, chất thuế mơi trường khoản thu để Chính phủ sử dụng hỗ va n trợ cho hoạt động cải tạo môi trường khắc phục ảnh hưởng xấu ô nhiễm fu ll môi trường gây Thuế mơi trường nói chung thuế lên xăng dầu nói riêng khơng m oi phải khoản thu ngân sách nhà nước Người dân đối tượng sử dụng nh phương tiện giao thông gián tiếp thải khí gây nhiễm mơi trường at z q trình động xe đốt nhiên liệu Do đó, người dân gây ô nhiễm môi trường z vb sinh hoạt cá nhân- ngoại tác tiêu dùng tiêu cực, song lại không trực tiếp xử lý jm ht nhiễm Thuế bảo vệ môi trường xăng dầu tiêu biểu cho sách điều tiết k giá vấn đề nội hoá ngoại tác tiêu cực Về mục tiêu, thuế bảo vệ môi trường đối gm với xăng dầu khơng hồn tồn làm triệt tiêu nhiễm mơi trường mà làm hạn chế ô l.c nhiễm cho tổn thất xã hội không mức lớn Nói cách khác, thuế mơi trường om nhằm khuyến khích người dân hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân để chuyển qua sử an Lu dụng phương tiện giao thông công cộng phương tiện sử dụng nhiên liệu va Tuy nhiên, thời gian qua, số lượng phương tiện giao thông cá nhân n tiếp tục tăng Thuế bảo vệ môi trường có hiệu lực mức thuế lên xăng ey th chỉnh phí xăng dầu gần ban hành luật thuế bảo vệ môi trường, mức thuế bảo t re dầu không đủ sức thay đổi hành vi người tiêu dùng Trong hai lần Chính phủ điều 75 t to ng hi vệ môi trường xăng dầu sau: mức thu lít xăng 1000 ep đồng/ lít lít diesel 500 đồng/ lít, khơng thay đổi suốt năm năm qua w Để hoàn thành tốt mục tiêu sách thuế bảo vệ mơi trường, số n lo khuyến nghị sau cần thực đồng bộ: ad ju xăng dầu y th Khuyến nghị việc giữ nguyên mức thuế bảo vệ môi trường mặt hàng yi pl Kết khảo sát từ mơ hình cho thấy đa số người dân có quan điểm việc al ua Chính Phủ nên cắt giảm mức thuế giữ nguyên mức thuế bảo vệ môi trường đối n với mặt hàng xăng dầu Trong bối cảnh nguy lạm phát nước va n cịn hữu, tình hình kinh tế đất nước khó khăn, thu nhập người dân tăng khơng fu ll đáng kể biện pháp tăng thuế lên mặt hàng thiết yếu xăng dầu dẫn đến tác m oi động tiêu cực khác lên xã hội nạn buôn lậu xăng dầu gia tăng, giá nguyên liệu nh đầu vào cao tăng giá vận chuyển Ngồi ra, hệ thống giao thơng cơng cộng nước at z ta phân bố chưa chưa tiện lợi nguyên nhân dẫn đến việc người dân z vb ưu tiên sử dụng phương tiện cá nhân trường hợp Chính Phủ định tăng thuế jm ht Như vậy, khung thuế thuế bảo vệ môi trường đánh mặt hàng xăng k dầu cho phép tăng đến mức 4000 đồng/ lít xăng để ổn định kinh tế vĩ mơ, Chính Khuyến nghị việc tác động lên lợi ích cá nhân người tiêu dùng om l.c gm Phủ nên giữ mức thuế vài năm tới an Lu Thực tế diện tích đường xá nhỏ hẹp sở hạ tầng chưa nâng cao Việt Nam xe máy đóng vai trị phương tiện giao thơng người dân va n Việc thay đổi hành vi sử dụng xe cá nhân với việc thu thuế không khả thi Hiện th tiện dụng cho người dân trình học, làm giải trí Ngồi công tác ey tiện sử dụng nhiên liệu Điều quan trọng mơ hình phải thực đem đến t re nay, quận huyện tổ chức thí điểm mơ hình xe bus cơng cộng phương 76 t to ng hi tuyên truyền vận động người dân sử dụng xe đạp khoảng cách ep gần góp phần thay đổi dần hành vi lạm dụng xe gắn máy w Khuyến nghị việc nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường n lo Trong kết khảo sát thực hiện, đa phần đối tượng khảo sát ad y th chọn mức quan tâm quan tâm tác động vấn đề tải xe gắn máy đến môi ju trường Điều cho thấy cơng chúng có hiểu biết định đến vấn đề ô yi pl nhiễm môi trường Tuy nhiên mối quan hệ mục đích việc ban hành thuế ua al môi trường hạn chế ô nhiễm chưa người dân quan tâm Do cơng tác n phổ biến tác động tích cực thuế bảo vệ môi trường phải kèm hình ảnh va n minh hoạ giá phải trả cho vấn đề ô nhiễm môi trường để thu hút quan tâm ll fu xã hội m oi Khuyến nghị việc nâng cao đời sống cho người có thu nhập thấp nh at Trong kết khảo sát thu được, có số đối tượng khảo sát thuộc z diện có thu nhập cao Tuy nhiên, lựa chọn ủng hộ thuế môi trường việc gia tăng z vb mức thu thuế không đối tượng thông qua Bởi lẽ quan ngại ht jm người ảnh hưởng việc giá xăng tăng thêm gây tác động tiêu k cực lên người có thu nhập thấp Thực tế tỉ lệ chi phí xăng dầu thu nhập bình quân gm l.c tháng người có thu nhập từ triệu đồng trở xuống theo kết khảo sát om khoảng 6% Như chi phí lại bình thường chiếm lượng đáng kể an Lu sinh hoạt phí tháng Do Nhà nước cần có sách ưu đãi để khuyến khích cơng ty có lượng nhân cơng lớn xây dựng khu nhà ở, nhà trẻ tập n va trung gần phân xưởng để hạn chế khoảng cách lại nhân viên th hiệu qủa nguồn thu từ thuế bảo vệ môi trường xăng dầu không nhiều Hiện ey Như phân tích trên, lịng tin người dân vào việc Chính phủ sử dụng t re Khuyến nghị vấn đề xã hội khác 77 t to ng hi phần thuế bảo vệ môi trường nộp vào ngân sách nhà nước không cơng bố cụ ep thể mục đích sử dụng Tuy khoản thu chiếm tỉ lệ không lớn tổng thu ngân sách nhà nước cần phân bổ hợp lý cho địa phương bị ô nhiễm môi w n trường trợ cấp cho đối tượng bị tai nạn giao thông bệnh liên lo ad quan đến nhiễm Sỉlen and Kallbekken (2010) ước tính rằng, phủ ju y th khơng có kế hoạch cụ thể việc dành nguồn thu thuế mơi trường cho mục đích dư luận mong muốn thuế mơi trường giảm 20% Trong đó, yi pl phủ có kế hoạch cụ thể người dân chấp nhận thuế mơi trường gia tăng khoảng al ua 20% Vì thế, việc Chính phủ minh bạch hố nguồn thu từ thuế lên xăng dầu có kế n hoạch cụ thể để phân phối hiệu nguồn thu cho hoạt động liên quan đến vấn va n đề nội hoá ngoại tác tiêu cực người sử dụng xe gắn máy gây cách góp fu ll phần nâng cao ủng hộ xã hội cho thuế bảo vệ môi trường xăng dầu oi m at nh 4.3 Những mặt hạn chế đề tài z Về cấu trúc mơ hình, đề tài đáp ứng yêu cầu đánh giá đồng ý z vb công chúng thuế lên xăng dầu Các hạn chế đề tài tương tự trước jm ht giới xem xét mức độ ủng hộ người dân vài nhân tố k ảnh hưởng riêng lẻ đề tài tập hợp nhiều biến để phản ánh xác gm hơn, đầy đủ nhân tố tác động Tuy nhiên, kết đề tài chưa đủ tính đại diện an Lu Đối tượng lấy mẫu chưa phong phú om Mẫu khảo sát thấp l.c tối ưu cho ủng hộ người dân Việt Nam lý sau: tổng mức giảm nhỏ tổng mức tăng Điều góp phần ảnh hưởng th thời gian khảo sát lúc Việt Nam liên tục điều chỉnh giá xăng, ey Ngoài ra, kết khảo sát chịu ảnh hưởng số yếu tố khách quan khác t re Bình Thạnh số quận khác địa bàn thành phố Hồ Chí Minh n va Phạm vi lấy mẫu quan sát nhỏ, đa số địa bàn quận 3, quận 1, quận 78 t to ng hi đến tâm lý đối tượng khảo sát Cơ sở hạ tầng, giao thơng cơng cộng ep cịn nhiều hạn chế dẫn đến vấn đề không chọn phương tiện cá nhân để di chuyển người dân khơng có lựa chọn khác tối ưu Ngân sách nhà w n nước bối cảnh thu không đủ bù chi dẫn đến suy diễn tiêu cực lo ad vấn đề thu thêm thuế bảo vệ môi trường xăng dầu từ người dân ju y th Các trường hợp thất thoát ngân sách nghiêm trọng từ vụ án lớn liên quan đến quan chức nhà nước tạo sóng xấu lịng tin người dân yi pl Chính phủ vấn đề quản lý sử dụng nguồn thu Do đó, nhiều đối tượng al ua khảo sát có chiều hướng ủng hộ thuế lên xăng dầu kết cuối n lại lựa chọn phương án đồng nghĩa với việc cắt giảm mức thuế bảo vệ môi n va trường xăng dầu ll fu m oi 4.4 Đề xuất khắc phục mặt hạn chế đề tài z cần phải: at nh Để khắc phục hạn chế nêu trên, trình thực đề tài z vb Mở rộng mẫu thông qua việc mở rộng tầng lớp đối tượng khảo sát, jm ht phạm vi khảo sát nhằm gia tăng tính đại diện, góp phần phản ánh xác k đánh giá cơng chúng sách thuế bảo vệ môi trường xăng dầu gm Thời gian khảo sát cần trải dài thực nhiều địa phương khác l.c để có nhìn khách quan ủng hộ cơng chúng thuế lên xăng om dầu Từ kết mở rộng thu đề xuất thêm nhiều giải pháp khác nhằm nâng cao an Lu ủng hộ xã hội thuế lên xăng dầu, có giải pháp giao quyền cho va quyền địa phương linh động đề nghị ban hành mức thuế hợp lý n khung cho phép luật thuế bảo vệ môi trường tương ứng với mức độ nhiễm th địa phương quản lý toàn phần phần nguồn thu từ thuế lên xăng dầu để ey địa bàn địa phương quản lý) Tuỳ tình hình đặc thù nơi mà quyền t re địa phương ( thời điểm tính thuế hàng hố chuyển quyền sử dụng 79 t to ng hi thực nội hố ngoại tác nhiễm mơi trường Và giải pháp mà luận văn ep không đề xuất hạn chế trình thực đề tài w n Tổng kết chương lo ad Chương nhấn mạnh lại kết đúc kết từ mơ hình đánh giá mức độ ủng y th ju hộ công chúng thuế bảo vệ môi trường xăng dầu Phần quan trọng yi chương việc đưa giải pháp nhằm nâng cao ủng hộ công pl ua al chúng thuế mơi trường dựa kết mơ hình Các giải pháp bao gồm : n Khuyến nghị việc giữ nguyên mức thuế bảo vệ môi trường mặt hàng n va xăng dầu fu ll Giải pháp tác động lên lợi ích cá nhân người tiêu dùng oi m at nh Giải pháp nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường z Giải pháp nâng cao đời sống cho người có thu thập thấp z jm ht vb Giải pháp vấn đề xã hội khác Các giải pháp hướng tới mục đích chung làm hạn chế phụ thuộc k gm người dân việc sử dụng phương tiện giao thông cá nhân Để làm điều đó, om hành vi lạm dụng xe gắn máy người dân l.c Chính phủ phải xây dựng thực tốt điều kiện liên quan đến vấn đề thay đổi an Lu Ngoài ra, chương đưa mặt hạn chế đề tài biện pháp khắc n va phục mặt hạn chế ey t re th t to ng hi TÀI LIỆU THAM KHẢO ep Tài liệu Tiếng Việt w n Bộ Công Nghiệp, 2007 Quy hoạch phát triển ngành dầu khí Việt Nam, tháng năm lo ad 2007 ju y th Chính phủ nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2000 Nghị Định Chính Phủ phí xăng dầu số 78/2000/NĐ-CP ngày 26/12/2000 Hà Nội yi pl Chính phủ nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2009 Quyết Định việc al ua điều chỉnh mức thu phí xăng dầu số 03/2009/QĐ-TTg ngày 09/01/2009 Hà Nội n Chi cục Bảo Vệ Môi Trường thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà Nội, 2010 va n Chương trình khơng khí Việt Nam- Thuỵ Sĩ, 2007 ll fu Cục Bảo Vệ Môi Trường, 2006 oi at nh Cục Đăng Kiểm Việt Nam, 2009 m Cục Bảo Vệ Môi Trường, 2010 z Mạng lưới quang trắc môi trường quốc gia, 2010 z jm ht nước ta Tạp chí Bảo Vệ Mơi Trường số 08/2007 vb 10 Phạm Ngọc Đăng, 2007 Các thách thức nhiễm mơi trường khơng khí thị k 11 Phạm Ngọc Đăng, 2010 Thực trạng ô nhiễm khơng khí thị Việt Nam Hội l.c gm Bảo Vệ Thiên Nhiên Và Môi Trường Việt Nam 12 Quốc Hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, 2010 Luật Thuế Bảo Vệ om Môi Trường số 57/2010/QH12ngày 15/11/2010 Hà Nội an Lu 13 Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hồi, 2009 Tài cơng phân tích sách n va thuế Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Lao Động Xã Hội Jackson, N Gilbert, 2006 History and social responses to environmental tax reform in the United Kingdom Energy Policy 34(8), 930-939 th Dresner, S.,T ey t re Tài liệu Tiếng Anh t to ng hi Eliasson, J., L.G Mattsson, 2006 Equity effects of congestion pricing - Quantitative ep methodology and a case study for Stockholm Transportation Research Part A -40, 602–620 w n Gaunt, M., T Rye, S Allen, 2007 Public acceptab ility of road user charging: the lo ad case of Edinburgh and the 2005 referendum Transport Reviews 27 (1), 85-102 ju y th Jakobsson, C., S Fujii, T Gärling, 2000 Determinants of private car users’ acceptance of road pricing Transport Policy 7, 153–158 yi pl King, D., M Manville, D Shoup, 2007 The political calculus of congestion al ua charging Transport Policy 14, 111-123 n List, J.A., D.M Sturm, 2006 How elections matter: theory and evidence from va n environmental policy Quarterly Journal of Economics 121(4), 1249-1281 fu ll Loukopoulos, P., C Jakobsson, T Gärling, C.M Schneider, S Fujii, 2005 Public m oi attitudes towards policy measures for reducing private car use: evidence from a study nh in Sweden Environmental Science & Policy 8, 57–66 at z Olson, 1965 The Logic of Collective Action Harvard University Press, Cambridge z ht vb Rienstra, S.A., P Rietveld, E.T Verhoef, 1999 The social support for policy k Transportation Research D, 181-200 jm measures in passenter transport A statistical analysis for the Netherlands, gm 10 Rivlin, A.M., 1989 The continuing search for a popular tax American Economic om l.c Review 79(2), 113-117 11 Schade, J., B Schlag, 2003 Acceptability of urban transport pricing strategies an Lu Transportation Research Part F 6, 45–61 va 12 Steffen Kallbekken, Håkon Sælen, 2010 Public accept for environmental taxes: n self-interest, environmental and distributional concerns Center for International th Behavior Journal of Social Issues 56 (3), 407-424 ey 13 Stern, P.C., 2000 Toward a Coherent Theory of Environmentally Significant t re Climate and Environmental Research, Norway t to ng hi PHỤ LỤC ep BẢNG KHẢO SÁT w n Câu 1: Nếu có trưng cầu thuế đánh vào xăng dầu (thuế nhiên liệu), lo ad bạn lựa chọn: ju y th ① Loại bỏ thuế nhiên liệu yi ② Cắt giảm thuế nhiên liệu 50% pl ③ Giữ nguyên thuế nhiên liệu al n ua ④ Tăng thuế nhiên liệu 25% n va ⑤ Tăng thuế nhiên liệu nhiều 25% ll fu (Hiện nay, mức thuế nhiên liệu 1000đ/lít với xăng, dầu, mỡ nhờn 500đ/lít với dầu oi m diesel) at nh z Câu 2: Hãy nêu mức độ đồng ý bạn phát biểu sau đây: z vb Khơng jm ht k Hồn gm khơng Hồn tồn Khơng phản đồng ý đồng ý đối ① ② ③ ④ ① ② ③ ④ ⑤ ① ② ③ ④ ⑤ om không an Lu l.c toàn Tăng thuế nhiên liệu làm giảm lượng đồng ý Đồng ý đồng ý ey th Tôi xe máy, không t re tiêu cực đến người có thu nhập thấp n Tăng thuế nhiên liệu làm ảnh hưởng ⑤ va xe máy khí thải Việt Nam t to ng hi phương tiện cơng cộng, cho dù có ep tốt Chính Phủ sử dụng cách hợp lý w ① ② ③ ④ ⑤ ① ② ③ ④ ⑤ ① ② ③ ④ ⑤ n tiền thu từ thuế xăng dầu lo ad Gần nhà tơi có phương tiện cơng cộng ju y th thuận lợi để làm, học yi Nhà gần chỗ làm, chỗ học pl n ua al n va ll fu Câu 3: Sự tải xe máy gây nhiều vấn đề cho xã hội môi trường Theo oi m bạn, hệ việc tải xe máy điều đáng lưu tâm ? at nh Khơng Rất Ít quan Quan quan tâm tâm tâm tâm ② ③ ④ ④ z quan z Ơ nhiễm khơng khí ① ④ ② ③ ② ③ ④ ④ n ① ③ va Ô nhiễm tiếng ồn ② an Lu ① ③ om Tai nạn giao thơng ② l.c ① gm Thay đổi khí hậu k ① jm ht vb Kẹt xe, ùn tắc giao thông ey t re th t to ng hi Câu 4: Bạn sinh năm ? ep _ Câu 5: Xin vui lịng cho chúng tơi biết thu nhập trước thuế tháng bạn: w n _VNĐ lo ad Câu 6: Trong tháng vừa rồi, bạn bỏ khoảng tiền để đổ xăng ? ju y th _VNĐ Câu 7: Bạn có người phụ thuộc ? yi pl _ al n ② Đã tốt nghiệp THPT va ① Chưa tốt nghiệp THPT n ua Câu 8: Xin vui lịng cho chúng tơi biết trình độ học vấn cao bạn: fu ll ③ Đã tốt nghiệp Trung cấp, CĐ, ĐH oi nh ① Nam ② Nữ at Câu 9: Bạn là: m ④ Cao z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi THÔNG TIN CHI TIẾT VỀ BIẾN CHÍNH, NỘI DUNG, SỐ LỰA CHỌN VÀ ep TÍN HIỆU VỀ DẤU BAN ĐẦU CỦA CÁC BIẾN ĐỘC LẬP w n lo Nội dung ad Biến mơ hình y th ju Lượng xăng tiêu thụ ( fuel) yi Tiền xăng bình quân Lựa chọn mở tháng phải trả (-) Tổng thu nhập bình Lựa chọn mở quân tháng (+) n ua Có lựa chọn va a/ Chỉ di chuyển xe máy b/ Chỗ làm chỗ học có phương tiện cơng cộng thuận lợi c/ Chỗ làm, chỗ học gần nhà ll fu oi m Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý khơng phản đối Đồng ý Hồn tồn đồng ý b/ (-) đến (+) c/ (+) đến (-) at nh c/(alt_walk) a/ (+) đến (-) n b/(alt_public) Tín hiệu dấu al Lựa chọn cá nhân a/ (motor) pl Thu nhập (income) Số lựa chọn z jm ht vb Có lựa chọn Khơng quan tâm Ít quan tâm Quan tâm Rất quan tâm k a/ (-) đến (+) b/ (-) đến (+) c/ (-) đến (+) d/ (-) đến (+) e/ (-) đến (+) om l.c gm (-) đến (+) n va ey t re th Có lựa chọn Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý Khơng đồng ý khơng phản đối Đồng ý Hồn toàn đồng ý an Lu Sự tác động thuế Tăng thuế xăng dầu xăng dầu làm giảm lương xe (effect) máy khí thải Việt Nam z Sự quan tâm đến Mối quan tâm tác ảnh hưởng môi động việc tải trường xe gắn máy đến môi (env_concern) trường : a/env_ congest a/ Kẹt xe b/env_ climate b/ Thay đổi khí hậu c/env_ accident c/ Tai nạn giao thông d/env_ noise d/ Ô nhiễm tiếng ồn e/env_ air e/ Ô nhiễm không khí t to ng hi ep Có lựa chọn Tính luỹ thối thuế Tăng thuế xăng dầu Hồn tồn khơng đồng ý xăng dầu với thu nhập làm ảnh hưởng tiêu cực Đồng ý cá nhân đến người thu nhập Không đồng ý (regress) thấp không phản đối Đồng ý Hoàn toàn đồng ý (+) đến (-) w n lo ad y th Nhận thức xa xỉ Sở hữu xe xa xỉ Có lựa chọn: việc sở hữu xe khơng Khơng (luxury) Có ju (-) (+) yi pl al Tin tưởng vào việc Chính phủ sử dụng nguồn thu thuế xăng dầu cách hợp lý n ua Lịng tin vào phủ ( trust) n va ll fu Có lựa chọn Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý Không đồng ý không phản đối Đồng ý Hoàn toàn đồng ý (-) đến (+) oi m Người khảo sát Có lựa chọn nam hay nữ Nam Nữ nh Giới tính nam (male) at (-) (+) z z Có lựa chọn Chưa tốt nghiệp THPT Đã tốt nghiệp THPT Đã tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp Cao học trở lên ht vb Trình độ học vấn Độ tuổi (age) Số tuổi người Lựa chọn mở khảo sát (-) đến (+) k jm Education om l.c gm (-) đến (+) an Lu n va ey t re th t to ng hi KẾT QUẢ MƠ HÌNH ORDERED LOGIT ep Ordered logistic regression w Number of obs LR chi2(47) Prob > chi2 Pseudo R2 n lo Log likelihood = -364.02109 = = = = 352 291.24 0.0000 0.2857 ad ju y th support | Coef Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] + -effect1 | -.5260098 6198282 -0.85 0.396 -1.740851 6888312 effect2 | 818855 5194386 1.58 0.115 -.1992261 1.836936 effect4 | 1.255605 6496352 1.93 0.053 -.0176567 2.528867 effect5 | 7358606 649278 1.13 0.257 -.536701 2.008422 regress1 | -1.477925 1.408861 -1.05 0.294 -4.239241 1.283391 regress2 | 0195177 7369958 0.03 0.979 -1.424968 1.464003 regress4 | -.4995131 6234819 -0.80 0.423 -1.721515 722489 regress5 | -.2719124 6596131 -0.41 0.680 -1.56473 1.020905 motor1 | -.2887676 5405876 -0.53 0.593 -1.3483 7707646 motor2 | -.9496661 4877714 -1.95 0.052 -1.90568 0063482 motor4 | -.1466325 641683 -0.23 0.819 -1.404308 1.111043 motor5 | -1.289795 6395159 -2.02 0.044 -2.543223 -.0363667 trust1 | -.5791974 5484413 -1.06 0.291 -1.654123 4957277 trust2 | -.475544 3938101 -1.21 0.227 -1.247398 2963096 trust4 | -.7551633 5207641 -1.45 0.147 -1.775842 2655156 trust5 | 6040691 7370105 0.82 0.412 -.8404449 2.048583 alt_public1 | 7569838 5378982 1.41 0.159 -.2972772 1.811245 alt_public2 | 4885298 4815633 1.01 0.310 -.4553169 1.432376 alt_public4 | 1401228 4839003 0.29 0.772 -.8083043 1.08855 alt_public5 | 1744134 7156172 0.24 0.807 -1.228171 1.576997 alt_walk1 | -.9807254 5890924 -1.66 0.096 -2.135325 1738744 alt_walk2 | -.379609 5232887 -0.73 0.468 -1.405236 6460181 alt_walk4 | 3805201 5707824 0.67 0.505 -.7381929 1.499233 alt_walk5 | -.6237621 718905 -0.87 0.386 -2.03279 7852658 env_congest1 | -1.577005 3544529 -4.45 0.000 -2.27172 -.8822903 env_congest3 | 2.090784 3747707 5.58 0.000 1.356247 2.825321 env_congest4 | 1.74332 4437983 3.93 0.000 8734912 2.613149 env_climate1 | -.7003041 4503 -1.56 0.120 -1.582876 1822677 env_climate3 | -.4861366 312944 -1.55 0.120 -1.099496 1272223 env_climate4 | 2475891 373584 0.66 0.507 -.4846222 9798003 env_accident1 | -.7369297 3575226 -2.06 0.039 -1.437661 -.0361983 env_accident3 | 1.466234 36472 4.02 0.000 7513956 2.181072 env_accident4 | 1.977479 4351639 4.54 0.000 1.124573 2.830384 env_noise1 | -1.492341 5579108 -2.67 0.007 -2.585826 -.3988561 env_noise3 | -.3743841 3671907 -1.02 0.308 -1.094065 3452964 env_noise4 | -.7733418 4393625 -1.76 0.078 -1.634476 0877928 env_air1 | -.6628735 5578485 -1.19 0.235 -1.756236 4304894 env_air3 | -.5417647 3845517 -1.41 0.159 -1.295472 2119427 env_air4 | -.4871679 4174886 -1.17 0.243 -1.30543 3310946 age | -.052149 0240816 -2.17 0.030 -.099348 -.00495 income | 6.70e-08 3.73e-08 1.80 0.073 -6.14e-09 1.40e-07 fuel | -7.31e-07 3.84e-07 -1.90 0.057 -1.48e-06 2.13e-08 luxury | -.649156 3884429 -1.67 0.095 -1.41049 1121781 education1 | 5.301614 2.148336 2.47 0.014 1.090954 9.512274 education3 | 2.077605 4388044 4.73 0.000 1.217564 2.937645 education4 | 1.435528 4466783 3.21 0.001 5600545 2.311001 male | -.8174894 3581901 -2.28 0.022 -1.519529 -.1154496 + -/cut1 | -3.616749 1.190977 -5.951022 -1.282476 /cut2 | -.5996615 1.174026 -2.90071 1.701387 /cut3 | 2.197353 1.182883 -.1210552 4.51576 /cut4 | 3.876099 1.200293 1.523568 6.228629 yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th t to ng hi Hình biểu thị phân phối xác suất lựa chọn mức thuế môi trường ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z jm ht vb k Hình biểu thị phân phối xác suất lựa chọn mức thuế môi trường gm Phần diện tích thể xác suất mức độ ủng hộ với lựa chọn l.c Diện tích xác suất chọn lựa chọn thứ hai thứ ba lớn chứng tỏ đối om tượng khảo sát mẫu có quan điểm giảm thuế xăng dầu 50% giữ an Lu nguyên mức thuế n va ey t re th