Đảng cộng sản việt nam lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân (1996 2011)

` BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐÀM CẨM GIANG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN (1996 - 2011) Ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS PHÙNG THỊ HIỂN HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM TRƯỚC NĂM 1996 10 1.1 Một số vấn đề lý luận 10 1.2 Thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam trước năm 1996 21 Chương 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN (1996 - 2011) 31 2.1 Những tác động tình hình giới nước phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam (1996 - 2011) 31 2.2 Nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế tư nhân phát triển kinh tế tư nhân 33 2.3 Chủ trương phát triển kinh tế tư nhân Đảng 50 2.4 Sự phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam từ năm 1996 đến năm 2011 67 Chương 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM BƯỚC ĐẦU VỀ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN CỦA ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1996 – 2011 83 3.1 Một số nhận xét 83 3.2 Một số kinh nghiệm bước đầu 100 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 113 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực mậu dịch tự Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa DNDD : Doanh nghiệp dân doanh GDP : Tổng sản phẩm quốc nội LLSX : Lực lượng sản xuất KTTN : Kinh tế tư nhân KTNN : Kinh tế nhà nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước QHSX : Quan hệ sản xuất SXKDCT : Sản xuất kinh doanh cá thể TLSX : Tư liệu sản xuất Nxb : Nhà xuất USD : Đô la Mỹ WTO : Tổ chức Thương mại giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số TT 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Tên bảng Trang Tăng trưởng số lượng doanh nghiệp kinh tư nhân qua năm (từ năm 1991 đến năm1995) 27 Tỷ lệ đóng góp kinh tế tư nhân kinh tế quốc dân năm 1994 28 Tốc độ tăng GDP khu vực kinh tế tư nhân giai đoạn 67 1996 – 2000 Cơ cấu GDP theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế 69 Quy mô lao động doanh nghiệp 71 Số doanh nghiệp đăng ký qua năm 71 Số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội (1999 - 2000) 72 Tỷ trọng đầu tư loại hình doanh nghiệp tổng đầu tư tồn xã hội 73 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội theo thành phần kinh tế 74 Lao động khu vực kinh tế tư nhân 75 Tổng số lao động doanh nghiệp thời điểm 76 31/12 năm phân theo loại hình doanh nghiệp Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo 78 thành phần kinh tế MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển kinh tế tư nhân chủ trương lớn Đảng Nhà nước trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một bước phát triển nhận thức điều hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta việc toàn xã hội thừa nhận kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân (bao gồm cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân) vấn đề chiến lược lâu dài đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nghị Trung ương năm (khóa IX) Đảng Cộng sản Việt Nam rõ: “Hơn 10 năm qua, thực đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước, đồng tình hưởng ứng nhân dân, KTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân, hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân, phát triển rộng khắp nước đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực vào sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước” Nghị khẳng định: “Tiếp tục đổi chế sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” Qua 25 năm đổi mới, kinh tế tư nhân Việt Nam khẳng định vị trí, vai trị phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân với ưu điểm trội như: đóng góp tích cực vào tốc độ tăng trưởng kinh tế; tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội; đóng góp ngày nhiều cho ngân sách nhà nước; đẩy mạnh xuất khẩu; góp phần thúc đẩy thành phần kinh tế khác kinh tế quốc dân phát triển động Song kinh tế tư nhân nhiều hạn chế, yếu như: quy mơ nhỏ bé, vốn ít, sở vật chất - kỹ thuật lạc hậu, lực quản lý chưa cao; hiệu kinh tế không ổn định; thực pháp luật chưa tốt; khả thích ứng với hội nhập kinh tế quốc tế cịn thấp Việc nghiên cứu kinh tế tư nhân nhằm rút mặt mạnh, mặt hạn chế để có đạo đắn nhằm phát huy hết tiềm việc phát triển đất nước chặng đường vấn đề quan trọng cần thiết lý luận thực tiễn Tất yếu đòi hỏi phải có nhìn cụ thể hơn, sâu hơn, hệ thống toàn diện thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam đường lối, chủ trương, sách phát triển Đảng, thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam, hướng tới Đảng ta nhằm giúp cho thành phần kinh tế phát huy hết vai trị, lợi kinh tế quốc dân.Với lý đó, khuôn khổ luận văn thạc sĩ, chọn đề tài “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân (1996 - 2011)” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mặc dù có đường lối, chủ trương lãnh đạo phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam thực tế thành phần kinh tế tư nhân cịn nhìn nhận nhiều góc độ khác có nhiều ý kiến khác Có thể thấy, kinh tế tư nhân vấn đề nhậy cảm phức tạp lý luận thực tiễn, đối tượng nghiên cứu quan tổ chức nhà khoa học Liên quan đến vấn đề này, có khơng đề tài, viết nhiều tác giả đề cập đến, nhiều góc độ khác nhau: Dưới góc độ Kinh tế học: - Trong cuốn: “Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta” (2003, Nxb CTQG) GS.TS Hồ Văn Vĩnh chủ biên, khơng khẳng định vai trị to lớn KTTN phân tích thực trạng hoạt động khu vực KTTN mà cịn phân tích thực trạng quản lý nhà nước khu vực KTTN Từ đó, nhóm tác giả nêu định hướng phát triển kinh tế tư nhân giải pháp tiếp tục đổi quản lý nhà nước KTTN nước ta như: định hướng chiến lược phát triển KTTN; Tiếp tục đổi pháp luật sách đổi với KTTN; Tăng cường chức tổ chức hệ thống quản lý nhà nước kinh tế KTTN: - Cuốn sách: “Kinh tế tư nhân giai đoạn tồn cầu hóa” (2003, Nxb Khoa học xã hội) Viện thông tin khoa học xã hội Cuốn sách giới thiệu nét khái quát khu vực kinh tế nhạy cảm qua cơng trình nghiên cứu nhiều chuyên gia quốc tế Trước hết, thay đổi nhận thức phát triển KTTN nội hàm nó, yếu tố tạo nên khác biệt chế độ tư chủ nghĩa chế độ XHCH suốt nhiều thập kỷ qua Các nghiên cứu sách tập trung nêu vấn đề luận giải tồn tất yếu sở hữu tư nhân giai đoạn phát triển nay; đồng thời phân tích, đánh giá tiến triển hình thức đa dạng phương Tây phương Đông Cuốn sách cho thấy tư nhân hóa động thái tích cực q trình quốc tế hóa quan hệ kinh tế quốc tế diễn sôi động nhiều kinh tế chế khác Bên cạnh đó, sách đề cập Trung Quốc dẫn chứng cụ thể tiêu biểu phương diện lý luận lẫn phương diện thực tiễn mơ hình phát triển kinh tế thị trường XHCN, KTTN xem yếu tố cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân - Cuốn: “Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội” (2004, Nxb CTQG) tác giả TS Nguyễn Minh Phong, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội nêu lên kinh nghiệm quốc tế số nước Nhật Bản, Trung Quốc, nước phát triển khác Châu Á, nước có kinh tế chuyển đổi Đông Âu trình phát triển KTTN Tác giả sách cịn làm rõ q trình phát triển KTTN Việt Nam, đồng thời phân tích thực trạng vấn đề đặt phát triển KTTN Hà Nội, đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu phát triển KTTN Hà Nội thời gian tới Bên cạnh đó, tác giả đưa kiến nghị số vấn đề cụ thể Chính phủ, Bộ, ngành thành phố Hà Nội nhằm thúc đẩy phát triển KTTN Hà Nội nói riêng nước nói chung - Cuốn sách: “Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập” (2005, Nxb Thế giới) PGS.TS Trịnh Thị Hoa Mai đề cập đến vấn đề chung khu vực KTTN, phát triển KTTN điều kiện hội nhập, loại hình doanh nghiệp tư nhân, vốn thực tế doanh nghiệp tư nhân nào, số lượng doanh nghiệp tư nhân Việt Nam - Cuốn sách: “Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi thực trạng vấn đề đặt ra” (2005, Nxb Khoa học xã hội) tác giả Đinh Thị Thơm ấn phẩm thu thập hệ thống viết, phân tích, đánh giá, kiến giải giải pháp đúc kết cơng trình, viết nhóm tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển hạn chế triển vọng phát triển khu vực KTTN - Cuốn sách: “Nền kinh tế độ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” (2005, Nxb Lý luận trị) PGS.TS Vũ Văn Phúc Trong sách này, tác giả đề cập đến quan niệm KTTN; chất KTTN; tính tất yếu khách quan tồn phát triển KTTN kinh tế hàng hoá kinh tế thị trường; tính hai mặt phát triển KTTN; thực trạng KTTN số giải pháp thúc đẩy phát triển KTTN - Cuốn sách: "Sự vận động, phát triển KTTN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” (2006, Nxb CTQG) nhóm tác giả Mai Tết, Nguyễn Văn Tuất, Đặng Danh Lợi nêu lên vai trò thực trạng KTTN Việt Nam từ trước tới nay; sở tác giả cố gắng tìm luận khoa học nhằm đưa dự báo xu hướng vận động phát triển sở hữu tư nhân, KTTN kinh tế thị trường - Cuốn sách: “Sở hữu tư nhân KTTN kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (2006, Nxb CTQG) tác giả GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền kết công trình nghiên cứu đề tài khoa học cấp nhà nước KX.01.04 Cuốn sách không đề cập đến sở lý luận C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thực tiễn, chất, vai trị vị trí KTTN nói chung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng, thực trạng phát triển KTTN nước ta mà nêu lên nhận thức tác giả vấn đề “cần làm rõ” - Các cơng trình: “Phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế” (Tạp chí Ngân hàng số 5/2003) tác giả Phan Hồng Giang “Con đường cho kinh tế tư nhân Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế” (Tạp chí Tài chính, số tháng 4/2004) tác giả Vũ Thị Bạch Tuyết đề cập tới vai trị vị trí KTTN kinh tế, nhiên thách thức lớn KTTN hội nhập kinh tế quốc tế lực cạnh tranh Trên sở đó, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc khu vực KTTN tiếp cận thông tin nguồn lực đất đai, tín dụng đào tạo, cung cấp thơng tin, tư vấn hỗ trợ KTTN hội nhập Đồng thời, tác giả có kiến nghị quan quản lý nhà nước để thực đóng vai trị bà đỡ cho KTTN phát triển - Bài viết: “Doanh nghiệp ngồi quốc doanh Quảng Bình: Thực trạng số đề xuất công tác quản lý” Đồn Xn Triếm (Tạp chí Tài chính, tháng - 2002) Tác giả đề xuất số giải pháp để tăng cường cơng tác quản lý ngồi quốc doanh Quảng Bình có hiệu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Một số vấn đề phát triển khu vực tư nhân với tư cách động lực mơ hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2020 TS Vũ Hùng Cường, Viện Kinh tế Việt Nam, thực năm 2009 - 2010 Nội dung nghiên cứu để tài nhấn mạnh vị trí vai trò khu vực kinh tế tư nhân tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 quan điểm, định hướng, đề xuất giải pháp phát triển khu vực kinh tế tư nhân trở thành động lực mơ hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 - 2020 Các đề tài luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ chọn đối tượng nghiên cứu thành phần kinh tế tư nhân theo đặc thù ngành, vùng… Cụ thể: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Thị Như Hà: Các thành phần kinh tế lĩnh vực thương mại nước ta, H.2004 - Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Văn Tuấn: Chiến lược phát triển thương mại địa bàn Hà Nội đến năm 2010, H 2002 - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Huy Bắc: Kinh tế nhiều thành phần lĩnh vực thương mại nước ta nay: Thực trạng phương hướng phát triển, Hà Nội, 1995 - Luận văn thạc sĩ Ngô Quang Phúc: Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại thành phố Đà Nẵng, Hà Nội, 2006 - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thu Hương: Kinh tế tư nhân dịa bàn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2011 - Luận văn thạc sĩ Lê Nguyễn Thành Trung: Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Vĩnh Phúc, Hà Nội, 2011 Ngoài cịn có viết tác giả: PGS.TS Nguyễn Đình Kháng, PGS.TS Phạm Ngọc Kiểm, TS Nguyễn Cơng Nhự, TS Trần Du Lịch trình bày tạp chí: Phát triển kinh tế, Nghiên cứu kinh tế, Xây dựng Đảng đề cập đến kinh tế tư nhân nhằm định hướng vị trí, vai trị kinh tế quốc dân Việt Nam giải pháp nhằm phát triển thành phần kinh tế tư nhân Các cơng trình nghiên cứu bàn kinh tế tư nhân theo nhiều góc độ khác nhau, nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhiều cấp độ khác nhau, qua thấy rõ vị trí, vai trị, thực trạng kinh tế tư nhân Việt Nam Tuy vậy, số có cơng trình nghiên cứu sâu lãnh đạo, đạo Đảng phát triển thành phần kinh tế tư nhân góc độ Lịch sử Đảng Vì vậy, sở kế thừa có chọn lọc kết cơng trình nghiên cứu cơng bố, học viên hi vọng góp phần làm sáng tỏ thêm mặt lý luận thực tiễn vai trị, vị trí thành phần kinh tế tư nhân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển thành phần kinh tế tư nhân nước ta giai đoạn 1996 - 2011 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 + Khuyến khích kinh tế tư nhân liên kết, liên doanh với kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể; phát triển thành doanh nghiệp cổ phần có bán cổ phần cho người lao động; tham gia mua cổ phần doanh nghiệp Nhà nước thuộc diện cổ phần hóa hợp tác xã + Chăm lo bồi dưỡng giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước, dân tộc nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, kinh doanh pháp luật, có hiệu quả, tích cực đóng góp hợp lý vào hoạt động xã hội + Bảo đảm lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội hiệp hội doanh nghiệp kinh tế tư nhân nói chung doanh nghiệp tư nhân Trong nội dung bao hàm hướng phát triển hình thức kinh tế tư Nhà nước Về số giải pháp - Nhiều ý kiến trí với nhóm giải pháp nêu tờ trình,nhưng có số ý kiến cho nhóm giải pháp cịn thiên hướng “xin-cho”, chưa mang tính chế, sách + Sửa đỏi, bổ sung hệ thống pháp luật, sách nhằm xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử, bảo đảm bình đẳng kinh tế tư nhân với thành phần kinh tế khác tiếp cận vốn, đất đai, lao động, công nghệ, thông tin, thị trường, sản xuất,kinh doanh xuất nhập + Sửa đổi quy định luật pháp, sách chưa phù hợp với trình độ, quy mơ kinh doanh, để kinh tế tư nhân thụ hưởng sách ưu đãi Nhà nước ngành, vùng, sản phẩm dịch vụ ưu tiên khuyến khích phát triển, hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ, không phân biệt thành phần kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 Các giải pháp Đề án dựng theo hướng này, chế “xin –cho”, thể chưa thật rõ Tiếp thu ý kiến Trung ương, Bộ Chính trị thể rõ quan điểm dự thảo Nghị Có ý kiến đề nghị không nên cấp đất cho doanh nghiệp tư nhân Về vấn đề Bộ Chính trị xin báo cáo sau: Quan điểm chung việc giao, cho thuê đất kinh tế tư nhân thực theo nguyên tắc bình dẳng thành phần kinh tế khác Đối với đất tư nhân cấp quyền sử dụng đất tư nhân dùng làm mặt sản xuất, kinh doanh chuyển nhượng lại cách hợp pháp quyền sử dụng Nhà nước giao nộp tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật kinh tế tư nhân quyền tiếp tục sử dụng mà nộp thêm tiền thuê đất cho Nhà nước dùng đất vào sản xuất, kinh doanh Bộ Chính trị đề nghị Trung ương cho giữ nguyên ý Đề án trình Trung ương Về công tác phát triển Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng doanh nghiệp tư nhân, có ý kiến đề nghị cần tạo sở pháp lý cho việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân xác định rõ phương thức lãnh đạo, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng doanh nghiệp tư nhân Bộ Chính trị đồng ý với ý kiến đó, giao cho quan chức phối hợp nghiên cứu để Nhà nước có quy định việc tổ chức sở đảng loại hình doanh nghiệp (tương tự Luật Cơng đồn tổ chức cơng đồn) xây dựng đề án xác định rõ phương thức lãnh đạo, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng, doanh nghiệp tư nhân theo hướng nâng cao nhận thức trị, ý thức chấp hành pháp luật người lao động chủ doanh nghiệp; tổ chức, lãnh đạo phát huy vai trò cơng đồn,đồn niên đồn thể nhân dân khác; xây dựng mối quan hệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 tốt đẹp người lao động người sử dụng lao động; phát huy lòng yêu nước, tâm làm giàu cho cho đất nước chủ doanh nghiệp Về việc Trung ương Nghị kinh tế tư nhân Có ý kiến phân vân việc Hội nghị Trung ương lần có cần Nghị “Tiếp tục đổi mới,cơ chế sách khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” khơng, cho Nghị có nội dung mới, chưa có kết luận vấn đề đặc biệt xúc đảng viên có làm kinh tế tư tư nhân không kinh tế tư tư nhân, bóc lột: Một số ý kiến ngại Hội nghị Trung ương nhiều Nghị quyết, nên đề nghị Trung ương Nghị chung cho kinh tế tập thể kinh tế tư nhân Một số ý kiến đề nghị Trung ương nên có kết luận, để Bộ trị Nghị Trên sở tiếp thu ý kiến đồng chí Trung ương, để bổ sung Đề án dự thảo Nghị quyết, Bộ trị đề nghị Hội nghị Trung ương lần Nghị riêng vấn đề kinh tế tư nhân, gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân, với việc Nghị riêng kinh tế tập thể, lý chủ yếu sau: + Tương tự trình bày Bản giải trình kinh tế hợp tác xã, tiếp sau Hội nghị Trung ương Nghị doanh nghiệp Nhà nước, Hội nghị Trung ương Nghị doanh nghiệp Nhà nước, Hội nghị Trung ương lần cần ban hành Nghị vè kinh tế tập thể Nghị kinh tế tư nhân để cụ thể hóa đồng đường lối phát triển thành phần kinh tế Đại hội IX + Hiện nay, nhận thức cán bộ,đảng viên nhân dân với chủ trương khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Đảng thực tế điều chưa thống nhất, lệch lạc mặt hay mặt khác mặc cảm; thể số chế, sách, hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 quan quản lý Nhà nước thân doanh nghiệp Vì vậy, việc trình bày cách có hệ thống xác, rõ ràng quan điểm sách Đảng kinh tế tư nhân nghị chuyênđề Đảng vào lúc này, khẳng định mạnh mẽ chủ trương có bổ sung thêm chủ trương mới, có ý nghĩa quan trọng để thống nhận thức, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế nhân phát triển mạnh mẽ hướng + Nghị Đảng để lãnh đạo toàn dân, toàn xã hội thực hiện, quy định riêng cho nội Đảng,do việc Trung ương có Nghị hay khơng, khơng nên phụ thuộc vào vấn đề đảng viên có làm kinh tế tư tư nhân hay không Việc xác định rõ tiêu chí tư tư nhân, cần co lãnh đạo Đảng tháo gỡ vướng mắc tâm lý xã hội khơng phải để định thực hay không thực quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước theo tinh thần Nghị Đại hội IX kinh tế tư nhân + Ban chấp hành Trung ương đưa vấn đề kinh tế tư nhân vào nội dung Hội nghị lần này, cán bộ, đảng viên nhân dân phương tiện thông tin đại chúng quan tâm, trông đợi định Trung ương.Nếu Trung ương không Nghị gây nghi ngờ, phân tâm có tác động bất lợi dư luận xã hội, cho Trung ương có phân vân, chưa thống phận kinh tế Bộ Chính trị kính trình Trung ương xem xét, định BỘ CHÍNH TRỊ Nguồn: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (Lưu hành nội bộ) (2002), Nxb CTQG, Hà Nội,tr.40-45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 Phụ lục 5: Nghị hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 14 – NQ/TW Hà Nội, 18 tháng năm 2002 NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA IX Về tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân Hơn 10 năm qua, thực đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước, đồng tình hưởng ứng tích cực nhân dân, kinh tế tư nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân, hoạt động hình thức hộ kinh doanh cá thể thể loại hình doanh nghiệp tư nhân phát triển rộng khắp nước; đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực vào sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng ngân sách Nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội đất nước Cùng với thành phần kinh tế khác, phát triển kinh tế tư nhân góp phần giải phóng lực lượng sản xuất thúc đẩy phân công lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng thêm số lượng công nhân, lao động doanh nghiệp Việt Nam, thực chủ trương xã hội hóa y tế, văn hóa, giáo dục… Tuy vậy, kinh tế tư nhân nước ta nhiều hạn chế, yếu kém, phần lớn có quy mơ nhỏ, vốn ít, cơng nghệ sản xuất lạc hậu, trình độ quản lý yếu kém, hiệu sức cạnh tranh yếu, đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 doanh, môi trường pháp lý môi trường tâm lý xã hội; nhiều đơn vị kinh tế tư nhân chưa thực tốt quy định pháp luật người lao động; khơng đơn vị vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép… Quan điểm Đảng số vấn đề cụ thể phát triển kinh tế tư nhân chưa làm rõ để tạo thống cao Một số chế, sách Nhà nước chưa phù hợp với đặc điểm kinh tế tư nhân đại phận có quy mơ nhỏ vừa; quản lý có phần bng lỏng có sơ hở, hạn chế việc thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển hướng Nghị Đại hội IX Đảng xác định: “Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh; kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế Nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân”, kinh tế cá thể, tiểu chủ “Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển”; kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển rộng rãi “trong ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm” Để thực Nghị Đại hội IX Đảng, khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển, khơng ngừng nâng cao hiệu sức cạnh tranh, tạo thêm nhiều việc làm, có mức tăng trưởng bình qn hàng năm cao nay, đầu tư nhiều vào khu vực sản xuất, tham gia ngày nhiều vào khu vực sản xuất, tham gia ngày nhiều vào hoạt động cơng ích, hợp tác liên doanh với nhau, với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, năm tới, cần làm tốt nhiệm vụ sau đây: Thống quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 - Kinh tế tư nhân phận cầu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao nội lực đất nước hội nhập kinh tế quốc tế - Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản phù hợp cơng dân; khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi định hướng, quản lý phát triển theo pháp luật, bình đẳng thành phần kinh tế Các hộ kinh doanh cá thể Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển nơng thơn thành thị; khuyến khích hộ liên kết hình thàh hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý tâm lý xã hội để doanh nghiệp tư nhân phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà trái pháp luật không cấm, không hạn chế quy mô, định hướng tưu tiên Nhà nước, khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động, liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước - Bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng người lao động người sử dụng lao động, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp người sử dụng lao động với người lao động sở pháp luật tinh thần đoàn kết, tương thân tương Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 - Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội hiệp hội doanh nghiệp kinh tế tư nhân nói chung doanh nghiệp Tạo môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xã hội cho phát triển kinh tế tư nhân Sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp số quy định chưa thống văn pháp luật ban hành vấn đề liên quan đến thành phần kinh tế; đảm bảo thể đồng bộ, quán quan điểm Đảng phát triển kinh tế tư nhân, tính cụ thể, minh bạch ổn định pháp luật; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc luật pháp, thủ tục hành Quy định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế tư nhân không phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; thay đổi quy định cần có thời gian chuyển tiếp sách bổ sung để doanh nghiệp thích ứng, giảm thiểu thiệt hại cho người kinh doanh Xác định rõ trách quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh hoạt động quản lý kinh tế tư nhân; sửa đổi, bổ sung số quy định theo hướng vừa tạo thuận lợi, vừa chặt chẽ cấp đăng ký kinh doanh, theo yêu cầu “một cửa, dấu”, nghiên cứu xây dựng hệ thống lý lịch tự pháp cơng dân; rà sốt lại,bãi bỏ giấy phép, chứng hành nghề không cần thiết, gây khó khăn cho đăng ký kinh doanh hoạt động doanh nghiệp, đồng thời quản lý chặt chẽ có chế tài xử lý nghiêm minh vi phạm đơn vị kinh tế tư nhân đăng ký kinh doanh hoạt động vi phạm quan,cán nhà nước thi hành công vụ Làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước việc phát triển kinh tế tư nhân Sửa đổi, bổ sung số chế, sách Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 129 Tập trung sửa đổi, bổ sung số chế, sách, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế hội khả lựa chọn điều kiện để phát triển; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, sửa đổi quy định chưa phù hợp với trình độ, quy mơ kinh doanh để kinh tế tư nhân hưởng thụ sách ưu đãi Nhà nước ngành, vùng, sản phẩm dịch vụ cần ưu tiên khuyến khích phát triển khơng phân biệt thành phần kinh tế; trọng tạo điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa a Chính sách đất đai Sửa đổi, bổ sung Luật đất đai theo hướng: đất tư nhân cấp quyền sử dụng, đất tư nhân dùng làm mặt sản xuất, kinh doanh chuyển nhượng lại cách hợp pháp quyền sử dụng Nhà nước giao nộp tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật, tư nhân tiếp tục sử dụng mà nộp thêm tiền thuế đất cho Nhà nước dùng đất vào sản xuất, kinh doanh Nhà nước có sách xây dựng khu cơng nghiệp với sở hạ tầng cần thiết,có giá phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp,trong có kinh tế tư nhân thuê làm mặt sản xuất, kinhdoanh Có sách khuyến khích mạnh mẽ việc sử dụng đất vùng nhiều đất chưa sử dụng, đất trống, đồi núi trọc Doanh nghiệp tư nhân dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp cổ phần liên doanh với doanh nghiệp nước nước Đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho nhân dân Trong chờ sửa đổi, bổ sung Luật đất đaivà văn pháp luật có liên quan, thí điểm thực chủ trương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 130 b Chính sách tài chính, tín dụng Thực sách tài chính, tín dụng kinh tế tư nhân bìnhđẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, bảo đảm để kinh tế tư nhân tiếp cận hưởng ưu đãi Nhà nước cho độ hộ, doanh nghiệp vừa nhỏ cho đầu tư theo mục tiêu Nhà nước khuyến khích Nhà nước hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng chung (giao thông, điện nước, thông tin liên lạc…), tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển Sớm ban hành quy định Nhà nước chế tài doanh nghiệp nhỏ vừa, có doanh nghiệp tư nhân Tiếp tục đổi chế độ kê khai nộp thuế phù hợp với đặc điểm hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, vừa tạo thuận lợi cho người kinh doanh, vừa thống thu thuế Có sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế tư nhân kinh tế thị trường; khuyến khích thành lập tham gia quỹ bảo hiểm tương, hỗ trợ doanh nghiệp có hỗ trợ Nhà nước Ban hành quy định đăng ký sở hữu tài sản, tạo sở pháp lý cho hoạt động kinh doanh Kinh tế tư nhân dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp vay vốn ngân hàng Đơn giản hóa thủ tục cho vay liền với tăng cường dịch vụ toán, bảo lãnh,tư vấn cho kinh tế tư nhân; bổ sung, sửa đổi số định để tạo thuận lợi cho việc xử lý tài sản chấp người vay không trả nợ đến hạn Sớm triển khai hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Sửa đổi bổ sung chế độ kế tốn phù hợp với trình độ doanh nghiệp nhỏ vừa; tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân sử dụng dịch vụ kiểm toán; thực cơng khai tình hình tài doanh nghiệp hàng năm c Chính sách lao động- tiền lương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 131 Kinh tế tư nhân phải thực quy định Bộ luật lao động việc ký kết hợp đồng lao động, tiền lương, tiền công, thời gian làm việc, bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn lao động… bổ sung chế tài cần thiết để xử lý vi phạm Sớm ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để người lao động hộ kinhdoanh cá thể doanh nghiệp tư nhân tham gia Tiến tới hình thành đa dạng mơ hình tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội phù hợp với nhóm đối tượng, có nhiều mức đóng, mức hưởng khác Nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hướng người sử dụng lao động người lao động đóng góp, có hỗ trợ phần Nhà nước d Chính sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ Nhà nước trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng,chính sách, pháp luật Nhà nước, trình độ chun môn kỹ thuật, lực kinh doanh, cần quan tâm bồi dưỡng, giáo dục phát huy tinh thần yêu nước trách nhiệm trước cộng đồng xã hội, có đạo đức kinh doanh, tơn trọng chữ tín, tự giác chấp hành sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống điều kiện làm việc cho người lao động doanh nghiệp Phát triển trung tâm dạy nghề nhà nước, đặc biệt khu vực nơng thơn, miền núi, khuyến khích hỗ trợ tổ chức cá nhân nước mở sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý,cán kỹ thuật cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có kinh tế tư nhân dạy nghề cho người lao động Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động Mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước hỗ trợ mở lớp ngắn hạn miễn phí bồi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 132 dưỡng kiến thức khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thơng tin, th, mua, trả góp thiết bị để đổi công nghệ; thực tốt việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; khen thưởng cá nhân doanh nghiệp áp dụng có hiệu cơng nghệ tiên tiến, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh cho sản phẩm e Chính sách hỗ trợ thơng tin, xúc tiến thương mại Có chế phương tiện bảo đảm cho khu vực kinh tế tư nhân nhận thơng tin cần thiết luật pháp, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành, vùng; thông tin dự báo trung hạn, dài hạn ngành, sản phẩm nước giới; dự án phát triển có nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi Nhà nước khuyến khích hỗ trợ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân hiệp hội đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại thị trường nước nước d Tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để thấy rõ đặc điểm kinh tế tư nhân nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phân tích thực trạng, xu hướng phát triển để có sách phù hợp đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân theo chủ trương Đảng Tiếp tục hoàn thiện tăng cường quản lý Nhà nước Chức quản lý nhà nước khu vực kinh tế tư nhân là: xây dựng, hồn thiện khung pháp lý ban hành sách,cơ chế quản lý đơn vị sản xuất, kinh doanh; xây dựng quy hoạch trợ giúp đào tạo cán quản lý cho doanh nghiệp; giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chế độ, sách nhà nước doanh nghiệp, nắm tình hình đăng ký kinh doanh hoạt động hộ kinh doanh doanh nghiệp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 133 Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ kiện toàn máy quản lý nhà nước kinh tế tư nhân bộ, ngành ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Chính phủ giao cho số quan làm đầu mối Trung ương, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương giao cho quan làm đầu mối địa phương để phối hợp theo dõi, tổng hợp tình hình, phát đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn chủ động uốn nắn sai phạm kinh tế tư nhân Các quan bảo vệ pháp luật kiểm tra, tra doanh nghiệp tư nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật Các quan quản lý Nhà nước phải có chương trình tra, kiểm tra định kỳ doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận tra, kiểm tra Thực tốt quy định báo cáo định kỳ doanh nghiệp Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật, phân biệt rõ vi phạm quan hệ với vi phạm hình sự, khắc phục việc hình hóa tranh chấp quan hệ kinh tế doanh nghiệp Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hiệp hội doanh nghiệp việc phát triển kinh tế tư nhân Xây dựng tổ chức sở Đảng tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niê, Hội Liên hiệp Thanh niên doanh nghiệp tư nhân có đủ điều kiện; quan tâm thực việc doanh nghiệp bắt đầu hoạt động Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng khu vực kinh tế tư nhân, tập trung vào việc nâng cao nhận thức trị, ý thức chấp hành pháp luật người lao động người chủ doanh nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật người lao động người chủ doanh nghiệp; tổ chức, lãnh đạo phát huy vai trò đoàn thể nhân dân doanh nghiệp, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp người sử dụng lao động người lao động; phát huy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 134 lòng yêu nước, ý thức tơn trọng pháp luật, tâm làm giàu cho cho đất nước Những Đảng viên làm chủ doanh nghiệp tư nhân chấp hành tốt Điều lệ Đảng pháp luật, sách Nhà nước Đảng viên Đảng Ban Tổ chức Trung ương chủ trì xây dựng đề án cụ thể để đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở Đảng doạnh nghiệp tư nhân, phù hợp với yêu cầu đặc điểm hoạt động điều kiện Các cấp ủy tổ chức Đảng quán triệt phổ biến sâu rộng Đảng nhân dân quan điểm Đảng việc phát triển kinh tế tư nhân kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo triển khai thực kiểm tra việc thực Nghị cấp, ngành Mặt trận Tổ quốc Tổng Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân tổng kết, rút kinh nghiệm, có chương trình hành động thực Nghị quyết, phát huy vai trò phát triển kinh tế tư nhân Ban Kinh tế Trung ương phối hợp với quan có liên quan kiểm tra, theo dõi việc thực Nghị định kỳ báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư T/M BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG Tổng Bí thư Đã ký: NÔNG ĐỨC MẠNH Nguồn: Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội, tr.40-45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn