Vai trò của việc thực hiện pháp lệnh dân chủ ở cơ sở đối với quản lý xã hội i ở tỉnh ninh bình hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH THỊ LIÊN VAI TRÒ CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH THỊ LIÊN VAI TRÒ CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY Ngành: Chính trị học Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Nguyễn Vũ Tiến HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Các kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Ninh Bình, ngày 25 tháng 11 năm 2012 Tác giả ĐINH THỊ LIÊN MỤC LỤC MỞ ĐẦU C ng 1: PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 14 1.1 Dân chủ dân chủ sở 14 1.2 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn 22 1.3 Mối quan hệ thực Pháp lệnh dân chủ sở QLXH 25 Chương 2: C C C C 42 2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến việc thực Pháp lệnh dân chủ sở Ninh Bình 42 2.2 Thực trạng trình triển khai thực pháp lệnh dân chủ sở tỉnh Ninh Bình 44 2.3 Vai trò việc thực pháp lệnh dân chủ sở với hoạt động QLXH địa bàn tỉnh Ninh Bình 60 C ng 3: GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY 75 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng thực tiếp tục phát huy vai trò pháp lệnh dân chủ sở quản lý xã hội tỉnh Ninh Bình 75 3.2 Một số giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trò việc thực pháp lệnh dân chủ sở quản lý xã hội tỉnh Ninh Bình 77 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 112 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCĐ Ban đạo CNH,HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CNCS Chủ nghĩa cộng sản HĐND Hội đồng nhân dân MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam KT-XH Kinh tế - xã hội KHHGD Kế hoạch hóa gia đình QCDCCS Quy chế dân chủ sở QLXH Quản lý xã hội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG - BẢN ĐỒ Trang 2.1 Bản đồ hành Ninh Bình……………………………………… 42 2.2 Bảng xếp loại xã Ban đạo cấp xã…………………………… 51 MỞ ĐẦU T n cấp t iết c ềt i Dân chủ, theo cách nói Chủ tịch Hồ Chí Minh có nghĩa dân làm chủ, dân chủ Nhận th c đ ng đ n vận dụng sáng tạo lời d n Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta sớm kh ng định mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa XHCN , phát huy quyền làm chủ nhân dân coi v a mục tiêu, v a động lực cách mạng, nghiệp xây dựng đổi đất nước Trong trình lãnh đạo quản lý xã hội QLXH , Đảng Nhà nước ta r t học kinh nghiệm: Việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu h t nhân dân tham gia có hiệu vào quản lý Nhà nước đôi với việc đ y mạnh đấu tranh kh c phục tình trạng quan liêu, tham nh ng, dân chủ, kết hợp dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, thực dân chủ sở Xây dựng chế độ thật nhân dân lao động làm chủ nghiệp cách mạng lâu dài, khó kh n ph c tạp Đó khơng mục tiêu hoạt động QLXH mà phải thực hóa t ng bước sống hàng ngày, nhằm tạo động lực cho phát triển chung c ng góp ph n nâng cao hiệu QLXH Mốc quan trọng đánh dấu chuyển biến tích cực dân chủ xã hội nước ta việc đời Chỉ thị số 30 CT-TW, ngày 18 02 1988 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII thực Quy chế dân chủ sở c ng với Nghị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ ban hành quy chế thực dân chủ sở Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh số 34 2007 PL-UBTVQH11 ngày 20 2007 quy định thực dân chủ xã, phường, thị trấn sau gọi Pháp lệnh dân chủ sở Điều thể tính cấp thiết việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, đồng thời đặt yêu c u việc nâng cao hiệu QLXH tất cấp, lĩnh vực góp ph n nâng cao chất lượng thực dân chủ sở T Đảng Nhà nước ta ban hành chủ trương xây dựng thực dân chủ sở, nay, ch ng ta triển khai thực rộng kh p nước thu h t nhiều thành tựu quan trọng tất mặt đời sống trị, kinh tế, v n hóa, xã hội đất nước Việc triển khai thực dân chủ sở thời gian qua tạo b u khơng khí dân chủ, cởi mở xã hội, ch ng t chủ trương đ ng đ n, hợp lòng dân, đáp ng nhu c u b c thiết lợi ích to lớn trực tiếp đông đảo qu n ch ng nhân dân lao động, nhân dân phấn khởi đón nhận tích cực thực hiện, vận động thực hiện, thể tính ưu việt chế độ dân chủ XHCN T tạo thêm động lực th c đ y việc thực nhiệm vụ kinh tế, v n hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, góp ph n to lớn vào việc nâng cao hiệu QLXH địa phương, hướng tới mục tiêu chung dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, v n minh Tuy nhiên, sau nhiều n m thực hiện, v n số địa phương, đơn vị chưa có chuyển biến nhiều phận cán bộ, đảng viên nhân dân nhận th c chưa đ y đủ, đ ng đ n vai trò việc thực dân chủ với hoạt động QLXH Kết thực dân chủ sở chưa vững ch c, triển khai thiếu đồng địa phương, khu vực chưa thường xuyên, liên tục Dân chủ hình th c cịn phổ biến Cịn nhiều loại hình sở chưa hướng d n xây dựng thực Pháp lệnh dân chủ Tình trạng vi phạm quyền làm chủ nhân dân c ng tình trạng lợi dụng dân chủ, vi phạm kỷ cương, pháp luật xảy nhiều nơi Việc xây dựng thực Pháp lệnh dân chủ số nơi chưa g n kết thật tốt với vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng; cải cách hành chính, chống tham nh ng, lãng phí; xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MTTQVN đoàn thể nhân dân Trước tình hình đó, u c u khách quan, cấp bách để nâng cao hiệu lực, hiệu QLXH vấn đề nghiên c u, đánh giá, tổng kết thực ti n, đề xuất giải pháp thích hợp nhằm khơng ng ng hồn thiện Pháp lệnh dân chủ sở, tiến tới xây dựng chế độ thật nhân dân lao động làm chủ C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong bối cảnh chung nước, đ y mạnh việc thực phát huy dân chủ sở, n m qua, cấp uỷ Đảng, quyền tỉnh Ninh Bình ln quan tâm đến việc xây dựng thực dân chủ sở, mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân địa phương Dưới lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND cấp thành lập thường xuyên kiện toàn Ban đạo xây dựng thực dân chủ t tỉnh tới sở; việc thực Pháp lệnh dân chủ tỉnh nhân dân hoan nghênh, đồng tình ủng hộ tích cực thực nên tạo động lực th c đ y phát triển kinh tế - xã hội KT-XH , xây dựng đời sống v n hoá, đ y nhanh tiến độ xây dựng sở hạ t ng; bước đ u rèn luyện, xây dựng tác phong cơng tác “g n dân, sát dân, có trách nhiệm với dân” đội ng cán công ch c, góp ph n tích cực vào vận động xây dựng đốn đảng cải cách hành chính, xây dựng quyền, đồn thể sở vững mạnh Bên cạnh địa phương, đơn vị điển hình thực tốt dân chủ sở, góp ph n nâng cao hiệu QLXH địa phương v n tồn đơn vị gặp nhiều khó kh n, vướng mặc, l ng t ng, chí yếu k m khâu thực dân chủ sở địa bàn Ở số nơi việc thực Pháp lệnh dân chủ cịn mang tính hình th c, hiệu chưa cao; cấp xã, phường, thị trấn số nơi việc thực quy ước, hương ước chậm, chưa nghiêm túc, việc rà soát, bổ sung, sửa đổi cho ph hợp với tình hình thực tế cịn chậm Một số vấn đề xã hội có tính b c x c, mâu thu n nảy sinh nội nhân dân chậm phát hiện, đề xuất giải chưa kịp thời V n cán vi phạm quyền làm chủ nhân dân Tình trạng thiếu trật tự kỷ cương cịn phổ biến, số người lợi dụng dân chủ để gây rối, khiếu kiện đông người vượt cấp, tố cáo sai thật Vấn đề nâng cao chất lượng thực dân chủ cở sở có ý nghĩa cấp bách quan trọng hoạt động QLXH địa bàn tỉnh Ninh Bình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giai đoạn – cấp, ngành nhân dân tồn tỉnh phấn đấu lập thành tích chào m ng kỷ niệm 20 n m tái lập tỉnh 1992 – 2012 , tâm thực th ng lợi Nghị Đại hội Đảng l n th XI Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình l n th XX 2010 – 2015 đề Vì lý trên, việc nghiên c u vấn đề lý luận, thực ti n liên quan đến mối quan hệ dân chủ, dân chủ sở QLXH; đánh giá thực trạng thực Pháp lệnh dân chủ sở ảnh hưởng tới hoạt động QLXH địa bàn tỉnh Ninh Bình; đồng thời có nhìn tổng quát để đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trò to lớn dân chủ sở hoạt động QLXH địa bàn tỉnh vô c ng c n thiết T sở lý luận thực ti n nêu trên, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài “V i tr c quản việc t ực iện P áp ện d n c ội tỉn Nin B n c sở i với iện n y làm luận v n thạc s chuyên ngành QLXH T n n ng i n c u i n qu n ến ề t i Vấn đề dân chủ, dân chủ sở, thực dân chủ sở t lâu thu h t nghiên c u nhiều khía cạnh, góc độ khác triết học, trị học, pháp lý, xây dựng Đảng, v.v Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên c u vấn đề tập thể, cá nhân công bố Xin đưa số tài liệu sau đây: - Nguy n Thị Tâm, "Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ với việc thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn nay", Luận v n thạc sĩ Chính trị học, 2000 - Tr n Thị B ng Thanh, Vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002 - Nguy n Thị Tâm, Dân chủ sở vấn đề thực dân chủ nông thơn nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Chính trị học – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 - Lương Gia Ban, Dương V n Duyên, Nguy n Đình Đ c, Dân chủ thực Quy chế dân chủ ở, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 - Nguy n C c, Lê Thị Phương Thảo, Doãn Hùng, Thực Quy chế dân chủ sở tình hình – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 - Phan Xuân Sơn, Lưu V n H ng, V Hồng Cơng, Các đồn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 - TS Nguy n V n Sáu, GS Hồ V n Thông, "Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 - PGS.TS Dương Xuân Ngọc, "Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 - Tr n Ngọc Khuê, Lê Kim Việt, Tâm lý xã hội trình thực quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 -… Bên cạnh đó, cịn nhiều cơng trình, viết đ ng báo, tạp chí tình hình thực quy chế dân chủ cở địa phương nước như: - Nguy n Đại Khởn: Kết kinh nghiệm bước đầu sau năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Nam Định, Tạp chí Tổ ch c Nhà nước, số 7, 2004 - Tr n Thu Thủy, Hiệu từ thực quy chế dân chủ sở, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 6, 2005 - Phạm Thu Huyền, Lãnh đạo việc thực tốt quy chế dân chủ sở, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 6, 2005 - Lê Thị Thanh Bình, Một số kết thực quy chế dân chủ sở, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Số 10, 2005 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 115 Chính quyền cấp xã áp dụng đồng thời nhiều hình th c cơng khai quy định khoản Điều này; thực việc cung cấp thông tin theo quy định Điều 32 Luật phịng, chống tham nh ng Điều Việc cơng k i n t c ni yết Những nội dung quy định khoản 2, 3, 10 Điều Pháp lệnh phải niêm yết công khai trụ sở Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã Chính quyền cấp xã có trách nhiệm niêm yết nội dung quy định khoản Điều chậm hai ngày, kể t ngày v n thông qua, ký ban hành việc thuộc th m quyền định quyền cấp xã kể t ngày nhận v n việc thuộc th m quyền định quan nhà nước cấp Thời gian niêm yết nội dung quy định khoản khoản Điều Pháp lệnh ba mươi ngày liên tục, kể t ngày niêm yết; nội dung quy định khoản khoản 10 Điều Pháp lệnh niêm yết thường xuyên Điều Việc công k i tr n ệ t ng truyền t n v t ông qu Tr ởng t ôn, Tổ tr ởng tổ d n p ể t ông báo ến n n d n Những nội dung quy định khoản 1, 4, 5, 6, 7, 11 Điều Pháp lệnh công khai hệ thống truyền cấp xã gửi đến Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân Chính quyền cấp xã có trách nhiệm cơng khai nội dung quy định khoản Điều chậm hai ngày, kể t ngày v n thông qua, ký ban hành việc thuộc th m quyền định quyền cấp xã kể t ngày nhận v n việc thuộc th m quyền định quan nhà nước cấp Trường hợp công khai hệ thống truyền cấp xã thời hạn cơng khai ba ngày liên tục Điều Trác n iệ tổ c c t ực iện nội dung công k i Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thơng qua kế hoạch thực nội dung công khai, nêu rõ cách th c triển khai thực hiện, thời gian thực trách nhiệm tổ ch c thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 116 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ ch c thực đạo việc thực kế hoạch, phương án thông qua Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân c ng cấp trình kết thực nội dung công khai kỳ họp g n Hội đồng nhân dân C ng III NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH M c1 NỘI DUNG, HÌNH THỨC NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH TRỰC TIẾP Điều 10 Nội dung n n d n b n v ịn trực tiếp Nhân dân bàn định trực tiếp chủ trương m c đóng góp xây dựng sở hạ t ng, cơng trình ph c lợi công cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn ph n kinh phí cơng việc khác nội cộng đồng dân cư ph hợp với quy định pháp luật Điều 11 H n t c n n d n b n v ịn trực tiếp Nhân dân bàn định trực tiếp nội dung quy định Điều 10 Pháp lệnh hình th c sau đây: ) Tổ c c ọp cử tri oặc cử tri i diện ộ gi n t eo ị b n thôn, tổ dân phố; b Phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ ch c họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình th c giơ tay b phiếu kín; hình t c biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tồn cấp xã tổ ch c lại họp Trường hợp khơng tổ ch c lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Điều 12 Giá trị thi hành việc nhân dân bàn định trực tiếp Những nội dung quy định Điều 10 Pháp lệnh đưa nhân dân bàn định trực tiếp, có 50% tổng số cử tri cử tri đại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tồn cấp xã tán thành có giá trị thi hành Nhân dân có trách nhiệm tham gia bàn định công việc thôn, tổ dân phố cấp xã theo quy định pháp luật; chấp hành thực định có giá trị thi hành Chính quyền cấp xã phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ ch c thành viên Mặt trận c ng cấp tổ ch c tuyên truyền, vận động, thuyết phục cử tri, hộ gia đình chưa tán thành việc thực định có giá trị thi hành M c2 NỘI DUNG, HÌNH THỨC NHÂN DÂN BÀN, BIỂU QUYẾT ĐỂ CẤP C THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Điều 13 N ững nội dung n n d n b n, biểu Hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố B u, mi n nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố B u, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng Điều 14 H n t c n n d n b n, biểu Nhân dân bàn biểu nội dung quy định Điều 13 Pháp lệnh hình th c sau đây: a Tổ ch c họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn t ng thôn, tổ dân phố; b Phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ ch c họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình th c giơ tay b phiếu kín; hình th c biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tổ ch c lại họp Trường hợp không tổ ch c lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, tr việc b u, mi n nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 Điều 15 Giá trị t i n i với n ững việc n n d n b n, biểu Đối với nội dung quy định khoản Điều 13 Pháp lệnh này, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tán thành có giá trị thi hành sau ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh sau gọi chung cấp huyện định công nhận Đối với nội dung quy định khoản Điều 13 Pháp lệnh này, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tán thành có giá trị thi hành sau ủy ban nhân dân cấp xã định công nhận Đối với nội dung quy định khoản Điều 13 Pháp lệnh này, có 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tán thành có giá trị thi hành sau Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã công nhận Điều 16 Việc công n ận n ững nội dung n n d n b n, biểu Việc công nhận hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố thực sau: a Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban nhân dân cấp xã kết việc nhân dân bàn, biểu quyết; b Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể t ngày nhận báo cáo Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Uỷ ban nhân dân cấp xã phải lập hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện; c Trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể t ngày nhận hồ sơ đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải xem x t, định công nhận; trường hợp khơng cơng nhận phải trả lời v n nêu rõ lý Việc công nhận kết b u, mi n nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực sau: a Người chủ trì họp thơn, tổ dân phố có trách nhiệm lập biên bản, báo cáo với Uỷ ban nhân dân cấp xã kết b u, mi n nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; b Trong thời hạn n m ngày làm việc, kể t ngày nhận báo cáo, Uỷ ban nhân dân cấp xã phải xem x t, định công nhận; trường hợp không công nhận phải trả lời v n nêu rõ lý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 Việc công nhận kết b u, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng thực sau: a Người chủ trì họp có trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã kết b u, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng; b Trong thời hạn n m ngày làm việc, kể t ngày nhận báo cáo, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phải xem x t, công nhận; trường hợp khơng cơng nhận phải trả lời v n nêu rõ lý M c3 TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH Điều 17 Trác n iệ c Uỷ b n n n d n cấp , C tịc Uỷ b n n n d n cấp Uỷ ban nhân dân cấp xã lập, thông qua kế hoạch thực nội dung nhân dân bàn định; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ ch c trị - xã hội c ng cấp tổ ch c thực hiện; đạo Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực kế hoạch thông qua Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm lập biên tổng hợp kết nội dung đưa nhân dân toàn cấp xã bàn định; tổ ch c triển khai thực nội dung nhân dân định; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ ch c việc b u, mi n nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân c ng cấp trình kết thực nội dung nhân dân bàn định kỳ họp g n Hội đồng nhân dân Điều 18 Trác n iệ c Tr ởng t ôn, Tổ tr ởng tổ d n p Chủ trì, phối hợp với Ban cơng tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ ch c họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình để nhân dân thực nội dung quy định Điều 10, khoản khoản Điều 13 Pháp lệnh Lập biên kết nhân dân thôn, tổ dân phố bàn định trực tiếp công việc thôn, tổ dân phố Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 Lập biên kết nhân dân thôn, tổ dân phố bàn định trực tiếp công việc thuộc phạm vi cấp xã; báo cáo kết cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Tổ ch c thực công việc phạm vi thôn, tổ dân phố nhân dân định C ng IV NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN THAM GIA Ý KIẾN TRƯỚC KHI CƠ QUAN C THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Điều 19 N ững nội dung n n d n t gi kiến Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; phương án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, v ng kinh tế phương án phát triển ngành nghề cấp xã Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng qu đất cấp xã Dự thảo kế hoạch triển khai chương trình, dự án địa bàn cấp xã; chủ trương, phương án đền b , hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ t ng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp đến cấp xã Những nội dung khác c n phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định pháp luật, theo yêu c u quan nhà nước có th m quyền quyền cấp xã thấy c n thiết Điều 20 H n t c ể n n d n t gi kiến Họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn t ng thôn, tổ dân phố Phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Thơng qua hịm thư góp ý Điều 21 Trác n iệ dung n nd nt c gi c n quyền cấp tổ c c t ực iện n ững nội kiến Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thơng qua kế hoạch để lấy ý kiến nhân dân nội dung thuộc th m quyền định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 quyền cấp xã, nêu rõ cách th c triển khai, thời gian trách nhiệm tổ ch c thực Uỷ ban nhân dân cấp xã phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ ch c trị - xã hội c ng cấp tổ ch c thực kế hoạch thông qua Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm đạo việc tổ ch c lấy ý kiến, tổng hợp ý‎kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình; nghiên c u tiếp thu ý kiến thông báo với nhân dân tiếp thu ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp quyền cấp xã định nội dung quy định Điều 19 Pháp lệnh khác với ý‎ kiến đa số phải nêu rõ lý chịu trách nhiệm định Đối với nội dung quan có th m quyền giao cho quyền cấp xã đưa lấy ý kiến nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thơng qua kế hoạch thực hiện, nêu rõ cách th c triển khai, thời gian trách nhiệm tổ ch c thực hiện; đạo tổ ch c thực hiện, tổng hợp ý kiến báo cáo với quan có th m quyền kết lấy ý kiến nhân dân địa bàn Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân c ng cấp trình kết thực nội dung đưa lấy ý kiến nhân dân kỳ họp g n Hội đồng nhân dân Điều 22 Trác n iệ c c qu n có t ẩ quyền cấp tr n tổ c c t ực iện n ững nội dung n n d n cấp t gi kiến Lấy ý kiến nhân dân trước định việc liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích cơng dân địa bàn cấp xã Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ ch c lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã Cung cấp tài liệu c n thiết cho việc tổ ch c lấy ý kiến nhân dân Tiếp thu ý kiến nhân dân nội dung đưa lấy ý kiến Trường hợp quan có th m quyền định nội dung quy định Điều 19 Pháp lệnh khác với ý‎ kiến đa số phải nêu rõ lý chịu trách nhiệm định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 C ng V NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN GIÁM SÁT Điều 23 N ững nội dung n n d n giá sát Nhân dân giám sát việc thực nội dung quy định điều 5, 10, 13 19 Pháp lệnh Điều 24 H n t c ể t ực iện việc giá sát c n n d n Nhân dân thực việc giám sát thông qua hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng Trình tự, thủ tục hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng thực theo quy định pháp luật Nhân dân trực tiếp thực việc giám sát thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với quan, tổ ch c có th m quyền kiến nghị thông qua Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ ch c thành viên Mặt trận cấp xã, Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng Trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân thực theo quy định pháp luật Điều 25 Trác n iệ giá sát c n c c qu n, tổ c c, cá n n việc t ực iện nd n Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ ch c, cá nhân có trách nhiệm sau đây: Cung cấp đ y đủ, kịp thời thông tin, tài liệu c n thiết cho Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng; Xem x t, giải trả lời kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, kiến nghị Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ ch c thành viên Mặt trận cấp xã báo cáo với quan có th m quyền vấn đề không thuộc th m quyền giải mình; Xử lý người có hành vi cản trở hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đ u tư cộng đồng người có hành vi trả th , tr dập công dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 Điều 26 Lấy p iếu t n n iệ Hai n m l n nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp xã, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam c ng cấp tổ ch c lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Thành ph n tham gia lấy phiếu tín nhiệm gồm thành viên Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên Ban thường vụ tổ ch c trị xã hội cấp xã, Trưởng ban tra nhân dân, Trưởng ban giám sát đ u tư cộng đồng có , Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gửi kết lấy phiếu tín nhiệm kiến nghị tới Hội đồng nhân dân c ng cấp quan, tổ ch c có th m quyền C ng VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Hiệu ực t i n Pháp lệnh có hiệu lực thi hành t ngày 01 tháng n m 2007 Nghị định số 79 2003 NĐ-CP ngày 07 tháng n m 2003 Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ xã hết hiệu lực kể t ngày Pháp lệnh có hiệu lực thi hành Điều 28 Hướng d n thi hành C n p , Uỷ b n trung ng Mặt trận Tổ qu c Việt N p vi n iệ v , quyền n c n ớng dẫn n ững nội dung quy ịn t i iều 11, 14, 16, 22 v 26 c P áp ện n y TM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH ( k ) Nguyễn P ú Trọng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 TỈNH UỶ NINH BÌNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BCĐ THỰC HIỆN QCDC Ninh Bình, ngày 11 tháng năm 2011 * PHỤ LỤC SỐ LIỆU (Theo Pháp lệnh số 34 2007 PL_UBTVQH11 (Kèm theo báo cáo t ng kết vi c thực hi n QCDC I B n c ỉ c s năm 2011) o cấp tỉn - Kiện toàn ban đạo n m 2010:  n m 2011  - Số lượng thành viên ban đạo cấp tỉnh: 15 - Cơ quan thường trực ban đạo cấp tỉnh: Ban Dân vận Tỉnh uỷ - Ch c vụ, ch c danh trưởng Ban đạo cấp tỉnh: Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ - Chủ tịch HĐND tỉnh - trưởng ban đạo - Số lượng v n ban đạo thực QCDC ban hành n m 2011: 24 v n + V n UBND tỉnh, thành phố: 15 + Số lượng v n ban đạo cấp tỉnh: ; Hướng d n: ; Kế hoạch: ; Cơng v n - Thành lập đồn kiểm tra n m 2011: + Số đoàn kiểm tra ban đạo cấp tỉnh: + Tổng số đơn vị kiểm tra n m 2011: 48 Trong : * Cấp xã, phường, thị trấn: 15 * Cơ quan cấp huyện: 13 * Cơ quan cấp tỉnh: 12 * Công ty TNHH, công ty cổ ph n: - Số lượng hội nghị cấp tỉnh tổ ch c quán triệt thực QCDC sở: ; tổ ch c riêng: 2; tổ ch c lồng gh p: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 - Đánh giá chất lượng hoạt động ban đạo cấp tỉnh: Tốt : x Trung bình: Khá: Yếu: - Đánh giá chất lượng hoạt động ban đạo cấp huyện, thành phố, thị xã: Tốt: 80% Trung bình: Khá: 20% Yếu: - Đánh giá chất lượng hoạt động ban đạo sở, ngành trực thuộc tỉnh: - Tốt: 80% Trung bình: - Khá 20% Yếu: Một số kết thực C C sở xã, phường, thị trấn - Tỷ lệ số xã, Phường, thị trấn tổ ch c quán triệt v n đạo QCDC: 100% - Kết xếp loại xã, phường, thị trấn thực QCDC sở: Tốt: 85% Trung bình: 5% Khá: 15% Yếu: ổ chức tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân - Tổng số đơn thư n m 2011: 321; tỷ lệ đơn thư giải 91% - Số vụ, việc khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp, k o dài: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 TỈNH UỶ NINH BÌNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BCĐ THỰC HIỆN QCDC * Ninh Bình, ngày 26 tháng năm 2009 PHỤ LỤC SỐ LIỆU 10 nă y dựng v t ực iện Quy c ế d n c ,p ờng, t ị trấn -I X , p ng, t ị trấn - Tổng số xã, phường, thị trấn: 147 - Số xã thực chế “một cửa” 147 147, đạt 100% p II Tổ c c quán triệt P áp ện 34/2007 t ực iện d n c ờng, t ị trấn , Tỉnh tổ ch c lớp tập huấn cán cấp huyện trở lên, số lượng 620 người Toàn tỉnh tổ ch c lớp cho cán chủ chốt cấp xã, số lượng 1.200 người Cấp xã tổ ch c tập huấn cho cán xã, thôn: 147 147, đạt 100% Tỷ lệ cử tri nghe phổ biến Pháp lệnh 34 2007: 100% c III X y dựng v b n t ôn n quy c ế ; quy ớc, ng ớc Số xã xây dựng quy chế thực dân chủ xã: 147 147, đạt 100% Kết thực QCDC xã: 97 147 xã đạt 66% tốt; 48 147 xã đạt 32% khá; 14 147 xã đạt 0,9% trung bình Số thôn xây dựng thực quy ước, hương ước: 1.261 1638, đạt 76% Kết thực hương ước, quy ước thôn: 70% đạt loại tốt, 30% đạt loại Số xã có ban đạo QCDC: 147 147, đạt 100% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 Chất lượng hoạt động Ban đạo cấp xã: 70% tốt, 20% khá, 10% trung bình IV Huy ộng s c d n Tổng số tiền huy động s c dân xây dựng cơng trình xã, thơn + Tổng số tiền huy động s c dân t 1998 - 31 12 2008: 16.547.577 tỷ đồng đó: Đ u tư xây dựng cơng trình dân sinh: - Điện, đường, trường, trạm, cơng trình v n hố thơn, xã: 10.547.577 tỷ đồng - Nhà tình thương, nhà tình nghĩa: 5.000.000 tỷ đồng - Xoá nhà tạm, xây nhà mới: 1.000.000 tỷ đồng Tổng số tiền huy động s c dân xây dựng laọi qu V S , t ôn, tổ d n p , gi n td n 1998-2008): iệu văn oá Số xã đạt danh hiệu xã v n hoá cấp tỉnh: 145 147 xã, 98% đạt Số xã đạt danh hiệu xã v n hoá cấp huyện: 147 147 xã, 100% đạt Số thôn đạt danh hiệu v n hố cấp tỉnh: 1.622 1.638 thơn, 80% đạt Số thơn đạt danh hiệu v n hố cấp huyện: 1.622 1.632 thơn, 80%đạt Số gia đình đạt danh hiệu gia đình v n hố: 96% đạt VI S trung ng c n có v việc k iếu n i, t cáo v t cấp n tỉn , Số xã khiếu nại, tố cáo vượt lên cấp tỉnh: chiếm Số xã khiếu nại, tố cáo vượt lên cấp trung ương: chiếm Ng ời ập biểu Tr ởng p ng D n vận c n quyền Đỗ T ị Cúc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 TỈNH UỶ NINH BÌNH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BCĐ THỰC HIỆN QCDC * Ninh Bình, ngày 25 tháng năm 2009 PHỤ LỤC SỐ LIỆU Về việc b n việc n văn c ỉ o, ớng dẫn y dựng v t ực iện quy c ế d n c c sở -Nội dung Stt S Văn đạo Tỉnh uỷ Tổng số 18, đó: - Thơng tri - Công v n - Kế hoạch - V n khác Văn đạo UBND tỉnh Tổng số 12, đó: - Thơng tri - Cơng v n - Kế hoạch - Hướng d n - V n khác V n Ban đạo ng 2 Trong 48 - Cơng v n 20 - Kế hoạch 18 - Hướng d n -V n khác Hướng d n quy chế, quy ước m u -Tổng số - Cấp xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Ghi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn