Phân tích tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn oda trong phát triển kinh tế xã hội ở việt nam hiện nay

A.MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Trong năm gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam trở nên mở nhiều Điều kiện thiếu để phục vụ cho phát triển kinh tế nhu cầu vốn nguồn vốn nước lại không đủ đấp ứng nhu cầu giai đoạn Do nhiệm vụ quan trọng đặt phải thu hút cách có hiệu nguồn vốn từ bên Hiện nguồn vốn có vai trị quan trọng phát triển quốc gia vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn có vai trị quan trọng tiến trình tăng trưởng hộ nhập kinh tế Việt Nam Phát triển sở hạ tầng, giao thông vận tải giáo dục, y tế,… lĩnh vực đầu tư nguồn vốn ODA, có bước phát triển vượt bậc, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế quốc dân Tuy nhiên ODA không khoản cho vay ,mà kèm theo điều kiện rang buộc trị, kinh tế Sẽ gánh nặng nợ nần cho hệ sau phải chịu chi phối nước ngồi khơng biết cách quản lý sử dụng vốn ODA Mặt khác, việc quản lý sử dụng nguồn vốn ODA nước ta nhiều bất cập, thiếu sót gây nhiều hậu đáng tiếc Nhận thấy vấn đề em định thực đề tài “ Phân tích tình hình thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nay” để đưa số giải pháp thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA có hiểu nhằm phát huy hết vai trị tích cực nguồn vốn ODA với việc phát triển kinh tế xã hội nước ta 2.Mục tiêu nghiên cứu: -Mục tiêu chung: Phân tích thực trạng hiệu sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Việt Nam đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn vốn ODA -Mục tiêu cụ thể : +Phân tích thực trạng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam +Phân tích ưu, nhược điểm việc sử dụng vốn ODA +Đưa số biện pháp nhằm tăng cường thu hút nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA 3.Phương pháp nghiên cứu: -Phương pháp thu thập số liệu từ báo, tạp chí, internet… -Phương pháp phân tích:vận dụng kiến thức học để tổng hợp số liệu Lập bảng số liệu đưa nhận xét nhận định vấn đề tình hình thu hút sử dụng vốn ODA 4.Phạm vi nghiên cứu: -Phạm vi khơng gian: nghiên cứu tình hình thu hút, sử dụng vốn ODA Việt Nam -Phạm vi thời gian: Những năm gần 5.kết cấu nội dung Gồm nội dung -Cơ sở lý luận chung -Thực trạng tình hình thu hút,quản lý sử dụng nguồn vốn ODA -Các giải pháp cho việc thu hút giải ngân nguồn vốn ODA B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC ODA 1.1 Lý luận chung oda 1.1.1 Tổng quan lịch sử phát triển ODA giới Sau chiến tranh giới lần thứ II, hầu hết quốc gia tham gia chiến tranh bị thiệt hại nặng nề phải nhanh chóng tiến hành cơng khôi phục kinh tế.Tuy nhiên, khôi phục kinh tế quốc gia bị thiệt hại chiến tranh khơng thể dựa vào nội lực mà cịn cần có hỗ trợ từ bên ngồi.Từ lý đó,nguồn hỗ trựo phát triển thức đời kế hoạch Marshall nhằm hỗ trợ nước Châu Âu phục hồi kinh tế Các nước châu Âu để tiếp nhận nguồn hỗ trợ đưa chương trình phục hồi kinh tế tồn diện lập kê hoạch thành lập tổ chức hợp tác châu Âu,hiện OECD Ngày 14 tháng 12 năm 1960.20 nước châu Âu thức ký hiệp định tổ chức kinh tế phát triển OECD Hiệp định thức có hiệu lực từ năm 1961 sau có thêm nước Nhật Bản, Niudilân, Phần Lan Australia.Trong khuôn khổ hợp tác phát triển, nước thành viên OECD lập uỷ ban chun mơn có uỷ ban viện trợ phát triển DAC để hỗ trợ nước phát triển Sau đó, khái niệm sách viện trợ giúp nước phát triển phục hồi kinh tế đời với tên gọi: Hỗ trợ phat triển thức (Official development assistance), gọi tắt ODA Ngay từ đầu năm 1950, phần đông nước công nghiệp lớn viện trợ cho nước phát triển Tính đến năm 1980, Mỹ viện trợ cho nước 180 tỷ USD nước tài trợ lớn thời kỳ Ngồi cịn có nước viện trợ lớn khác Pháp, Na Uy, Thuỵ Điển,…Liên Xô cũ, Trung Quốc nước Đông Âu cung cấp khoản viện trợ tới nước XHCN phát triển phần tới Trung Đông.Tổng viện từ nước XHCN từ năm 1947 tới năm 1980 24 tỷ USD Năm 1970, để việc hỗ trợ nước phát triển tiến hành cách đòng hiệu quả, đồng thời mang tính bắt buộc nước phát triển, lần Đại hội đồng Liên hợp quốc thức thơng qua Nghị quy định tiêu ODA 0.7% GNP nước nước phát triển.Theo định, nước phát triển phấn đấu đạt tiêu vào năm 1985 muộn vào cuối thập kỷ 80, đạt 1% GNP vào năm năm 2000.Tuy nhiên,trên thực tế việc thực nghĩa vụ nứơc khác Số liệu năm 1990 cho thấy số nước thực vượt mức quy định Đan Mạch(0.96%), Thuỵ Điển (0.92%), Hà Lan(0.88%) số nước giàu Mỹ có 0,17%, Nhật Bản 0.33% Những năm gần đây,khơng có nước cơng nghiệp phát triển mà cịn có số nước phát triển bắt đầu cung cấp ODA Ả Rập Xê út, Ân Độ,Trung Quốc, Đài Loan, Hàn quốc, Singapore, Thái Lan,… Nhìn chung, ODA giúp nhiều nước phát triển có bước tiến rõ rệt vững Điển hình Nhật Bản, sau dại chiến lần thứ II, kinh tế Nhật Bản kiệt quệ chiến tranh Nhật Bản trở thành nước có kinh tế phát triển giới vốn ODA yếu tố quan trọng góp phần vàp thành cơng Nhật Bản ngày hơm Nguồn cịn phát huy hiệu lực nhiều quốc gia khác Hàn Quốc, Thái Lan, Singaporo,… Khơng nằm ngồi xu phát triển chung giới, Việt Nam cố gắng thu hút vốn ODA để phát triển kinh tế đất nước coi nguồn lực quan trọng đặc biệt cho việc phát triển co sở hạ tầng nhằm đưa nền kinh tế tăng trưởng vượt bậc Do đó, cần tìm hiểu rõ chất ODA, ưu điểm nhược điểm để thu hút sư dụng cách có hiệu qủa nhất,vậy hỗ trợ thức ODA gì? 1.1.2 Định nghĩa ODA Cho đến nay,vẫn chưa có định nghĩa hồn chỉnh ODA, số định nghĩa mà tham khảo: + Hỗ trợ phát triển thức ODA khoản viện trợ khơng hồn lại vay với điều kiện ưu đãi lãi suất,thời gian ân hạn trả nợ quan thức thuộc nước tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ +Viện trợ phát triển thức hình thức chuyển giao vốn (tiền tệ,vật chất,cơng nghệ,…) từ tổ chức tài quốc tế, từ nước công nghiệp phát triển cho nước phát triển chậm phát triển + Hỗ trợ phát triển thức tất khoản viện trợ khơng hồn lại khoản tài trợ có hồn lại(cho vay dài hạn với số thời gian ân hạn lãi suất thấp ) phủ, hệ thống tổ chức Liên hợp quốc,các tổ chức phi phủ, tổ chức tài quốc tế (như Ngân hàng giới-WB,Ngân hàng phát triển châu Á-ADB,Quỹ tiền tệ quốc tế-IMF…) dành cho phủ nhân dân nước viện trợ 1.1.3 Đặc điểm ODA 1.1.3.1 Đặc điểm chung: + Là nguồn vốn tài trợ ưu đãi nước ngồi, nhà tài trợ khơng trực tiếp điều hành dự án, tham gia gián tiếp hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia Tuy nước chủ nhà có quyền quản lý sử dụng vốn ODA, thông thường danh mục dự án ODA phải có thoả thuận với nhà tài trợ + Các nước nhận vốn ODA phải hội tụ đủ số điều kiện định.Điều kiện tuỳ thuộc nhà tài trợ + Chủ yếu dành hỗ trợ cho dự án đầu tư sở hạ tầng GTVT, giáo dục y tế… + Các nhà tài trợ tổ chức viện trợ đa phương (gồm tổ chức thuộc tổ chức Liên hợp quốc, Liên minh châu Âu, tổ chức phi phủ IMF, WB, ADB) tổ chức viện trợ song phương nước thuộc tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD, nước phát triển Ả Rập Xê út,Tiểu vương quốc Arập, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc Các nước cung cấp viện trợ nhiều Mỹ, Nhật, Pháp, Anh, Australia,Thuỵ Điển… 1.1.3.2 Ưu điểm: + Lãi suất thấp + Thời hạn cho vay dài + Khối lượng vốn vay lớn + Bao có yếu tố khơng hồn lại,thường đạt 25% tổng số vốn ODA Hay gọi yếu tố tài trợ 1.1.3.3 Nhược điểm: + Nguồn vốn ODA gồm viện trợ khơng hồn lại khoản viện trợ ưu đãi Tuy nhiên quản lý, sử dụng vỗn ODA không hiệu có nguy để lại gánh nặng nợ nần tương lai + Các nước giàu viện trợ ODA gắn với lợi ích chiến lược mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đảm bảo mục tiêu an ninh quốc phịng, theo đuổi mục tiêu trị Vì họ có sách riêng hướng vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay họ có lợi như: Nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ hàng rào thuế quan bảo hộ ngành công nghiệp non trẻ bảng thuế xuất nhập hàng hoá nước tài trợ Nước tiếp nhận yêu cầu bước mở cửa thị trường bảo hộ cho danh mục hàng hoá nước tài trợ Nước tiếp nhận thường phải chấp nhận yêu cầu ưu đãi nhà đầu tư trực tiếp nước tài trợ cho phép họ đầu tư vào lĩnh vực hạn chế, lợi nhuận cao,…Hay yêu cầu việc mua sắm sản phẩm từ nước tài trợ mà không phù hợp ví dụ phải trả lương chun gia nước cao so với giá giới Và phải chấp nhận điều khoản mậu dịch đặc biệt nhập tối da sản phẩm,hay phải chấp nhận khoản ODA hàng hoá dịch vụ nước tài trợ + Tác động tỷ giá hối đoái làm cho giá trị hoàn lại ODA tăng lên 1.1.4 Các tiêu chuẩn viện trợ Tiêu chuẩn viện trợ vay ODA thường xác định sở tình hình phát triển kinh tế xã hội quốc gia, tiêu chuẩn chủ yếu GDP tính theo đầu người khả trả nợ quốc gia Thơng thường nước phát triển có mức thu nhập bình qn đầu người năm thấp mức tối thiểu có đủ tiêu chuẩn để vay ODA Mức tối thiểu điểu chỉnh theo thời gian tuỳ thuộc vào sách tổ chức tổ chức tài trợ Ví dụ năm 1996 Ngân hàng phát triẻn châu Á(ADB) quy đinh mức thu nhập bình quân tối thiểu 851 USD/người,đối với Ngân hàng giới(WB), sơ 1305 USD/người 1.1.5 Các điều kiện thời hạn cho vay ODA Các khoản vay ODA dành cho nước nghèo, phát triển thường có lãi suất thấp, chí khơng có lãi suất, thời hạn trả vốn lâu, thời gian ân hạn dài Nếu cán cân tốn tình hình kinh tế nước vay cải thiện cách đáng kể thời hạn khoản vay điều chỉnh nhằm thể thay đổi lớn tình hình kinh tế nước Tuy nhiên, điều chỉnh làm kinh tế quốc gia vay vốn bị bất ổn điều chỉnh lại 1.1.6 Phân loại ODA 1.1.6.1 Theo phương diện tổ chức tài trợ Có loại: + ODA song phương: Là viện trợ phát triển thức phủ nước dành cho phủ nước + ODA đa phương: Là viện trợ phát triển thức tổ chức quốc tế Ngân hàng phát triển châu Á, liên minh châu Âu, Ngân hàng giới,…) phủ nước dành cho phủ nước khác thực thông qua tổ chức đa phương Chương trình phát triển lien hiệp quốc(UNDP) hay Quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc(UNICEF),… 1.1.6.2 Theo nước tiếp nhận Có loại: + ODA thơng thường: Là hỗ trợ cho nước có thu nhập bình quân đầu người thấp + ODA đặc biệt: Là hỗ trợ cho nước phát triển với thời hạn cho ngắn, lãi suất cao so với ODA thông thuờng 1.1.6.3.Theo tính chất - - - Có loại + Viện trợ khơng hồn lại: Là viện trợ cấp không, trả lại thường thực hỉện hai dạng sau Hỗ trợ lỹ thuật: Là việc chuyển giao công nghệ truyền lại kinh nghiệm xử lý, bí kỹ thuật cho nước nhận ODA nhờ trợ giúp chuyên gia quốc tế Tuy nhiên, tronmg hình thức viện trợ lương chuyên gia quốc tế lại chiếm phần dáng kể tổng giá trị viện trợ Viện trợ nhân đạo vật: Các nước tiếp nhận ODA hình thức vật lương thực,thực phẩm, thuốc men, vải vóc…Tuy nhiên, đơn giá tính cho hàng hóa tường tương đối cao Chính thế, khó huy động hàng hóa vào mục đích đầu tư phát triển Hơn cần nhận thấy khoản viện trợ khơng hồn lại thường kèm theo số điều kiện tiếp nhận, đơn nước chủ nhà có tiền chủ động thực chưa cần đến nững hàng hóa hay kỹ thuật hay áp dụng đơn giá thấp nhiều lần Đây lý tỷ trọng viện trợ khơng hồn lại tổng số hỗ trợ ODA có xu hướng ngày giảm + Viện trợ có hồn lại: Thực chất vay tín dụng với điều kiện ưu đãi.Tính chất ưu đãi khoản viện trợ thể mặt sau Lãi suất thấp : Lãi suất áp dụng cho khoản vay tín dụng ưu đãi WB 0.75%/năm, ADB 1%/năm, Nhật Bản dao động khoảng 0.75-2.3%/năm,… Thời hạn vay dài hạn: Nhật cho Việt Nam vay 30 năm, Ngân hàng giới cho Việt nam vay 40 năm,… - Thời gian ân hạn (thời gian từ vay đến trả vốn gốc đầu tiên) dài:ADB, Nhật Bản cho Việt Nam thời gian ân hạn 10 năm,… 1.1.6.4 Theo điều kiện Có loại: + Khơng điều kiện : nước nhận tài trợ không bị rang buộc hết, tồn quyền sử dụng nguồn vốn lĩnh vực hay khu vực + Có điều kiện: Nước nhận tài trợ phải bắt buộc chi tiêu cấp, lĩnh vực viện trợ Và bị ràng buộc mục đích sử dụng 1.1.6.5 Theo hình thức viện trợ Có loại: + Hỗ trợ cán cân toán: Thường hỗ trợ tài trực tiếp đơi vật thơng qua hỗ trợ hàng hóa hỗ trợ nhập Ngoại tệ hnàg hóa chuyển vào nước qua hình thức hỗ trợ cán cân tốn chuyển hóa thành hỗ trợ ngân sách Điều xảy hàng hóa nhập vào nhờ hình thức bán thị trường nước, số thu nhập tệ đưa vào ngân sách phủ + Tín dụng thương mại: ODA thực dạng tín dụng thương mại với điều khoản mềm lãi suất thấp, hạn trả dài,… + Viện trợ chương trình : Hay gọi hỗ trợ phi dự án, viện trợ đạt hiệp định với đối tác viện trợ nhằm cung cấp khối lượng ODA cho mục đích tổng quát thời hạn định mà khơng phải xác định cách xác phải sử dụng + Hỗ trợ dự án : Là hình thức chủ yếu hỗ trợ phát triển thức, lien quan đến hỗ trợ hỗ trợ kỹ thuật, thông thường dự án phải chuẩn bị kỹ lưỡng trước thực Hỗ trợ : chủ yếu dự án xây dựng(đường xá,cầu cống, đề đập, điện năng, viễn thông, trường học, bệnh viện,…).Thơng thường dự án có kèm theo phận viện trợ kỹ thuật dạng thuê chuyên gia nước để kiểm tra hoạt động định dự án để soạn thảo xác nhận báo cáo cho đối tác viện trợ Hỗ trợ kỹ thuật: chủ yếu dự án tập trung vào chuyển giao tri thức tăng cường sở lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu tình hình trước đầu tư 1.2 Vai trò nguồn vốn ODA Nguồn vốn ODA đánh giá nguồn ngoại lực quan trọng giúp nước phát triển thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Vai trò ODA thể giác độ như: 1.2.1 Vai trò nguồn vốn ODA việc bổ sung nguồn vốn thiếu hụt nước Những nước phát triển nói chung thường có kinh tế nghèo nàn lạc hậu Và chưa có đủ tiền đề cần thiết để phát triển bền vững Để phát triển với tốc độ nhanh kinh tế nhỏ bé thiếu vốn nghiêm trọng tiết kiệm nước thấp cần phải bổ sung vốn từ nước ngồi, Đáp ứng yêu cầu trên, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức có đặc thù lãi suất vay thấp, thời hạn dài (thường từ 15 - 40 năm lại thêm thời gian ân hạn từ 10 đến 20 năm),vốn đầu tư tập trung lớn, lên tới hàng trăm triệu USD cho dự án Bên cạnh nguồn vốn nhằm hỗ trợ nước nghèo giải vấn đề mang tính chất cốt lõi, động lực, điều mà nguồn vốn tư (đầu tư trực tiếp) khơng làm Vì vậy, ODA nguồn vốn bổ sung giúp cho nước nghèo đảm bảo chi đầu tư phát triển, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước Theo tính tốn chuyên gia WB, nước ĐPT chế sách tốt, ODA tăng lên 1% GDP tốc độ tăng trưởng tăng them 5% ODA sử dụng có hiệu trở thành nguồn lực bổ sung cho đầu tư tư nhân Ở quốc gia có chế quản lý kinh tế tốt, ODA đóng vai trị nam châm “hút” đầu tư tư nhân theo tỷ lệ xấp xỉ USD USD viện trợ Đối với nước tiến trình cải cách thể chế, ODA cịn góp phần củng cố niềm tin khu vực tư nhân vào cơng đổi Chính phủ Tuy nhiên, lúc ODA phát huy tác dụng đầu tư tư nhân Ở kinh tế có mơi trường bị bóp méo nghiêm trọng viện trợ khơng khơng bổ sung mà “loại trừ” đầu tư tư nhân Điều giải thích nước phát triển mắc nợ nhiều, nhận lượng ODA lớn cộng đồng quốc tế song lại không nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI 1.2.2 Vai trò nguồn vốn ODA với phát triển cở sở hạ tầng Các nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng muốn đẩy mạnh kinh tế phải có lượng vốn lớn để tập trung đầu tư cho số lĩnh vực đặc biệt sở hạ tầng mức thấp Do khơng thể dựa vào nguồn lực nước mà phải biết tận dụng nguồn vốn từ bên Một thực tế muốn phát triển kinh tế, nước phải có khoản đầu tư tương xứng (ví dụ muốn đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 10% Việt Nam cần đầu tư lượng tiền vốn khoảng 30% GDP) Mà thực tế nước có mức tích luỹ từ nội kinh tế 10% GDP Chỉ có nguồn vốn lớn với điều kiện cho vay ưu đãi nguồn vốn ODA Chính phủ nước phát triển tập trung đầu tư cho dự án xây dựng sở hạ tầng kinh tế đường sá, điện, nước, thuỷ lợi hạ tầng xã hội giáo dục, y tế Những sở hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng cải tạo nhờ nguồn vốn ODA điều kiện quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước nghèo Đối với Việt Nam, cơng trình thuộc lĩnh vực sở hạ tầng xuống cấp nghiêm trọng, khơng thể trì phát triển kinh tế lâu dài Hệ thống đường giao thông chắp vá, năm tiền để tu bổ, hệ thống sân bay, cầu cảng chưa đáp ứng nhu cầu đất nước trình phát triển kinh tế Để phát triển kinh tế sở hạ tầng phải trước bước, từ thu hút đầu tư góp phần vào tăng trưởng kinh tế Nhưng trông chờ vào nguồn thu ngân sách nhà nước khơng thể đáp ứng đủ Chính thế, lần khẳng định lại nguồn vốn ODA có vai trị quan trọng với việc phát triển sở hạ tầng Việt Nam nước phát triển 1.2.3 Vai trò nguồn vốn ODA với phát triển khoa học – công nghệ Việc sử dụng ODA mang lại nhiều thuận lợi cho quốc gia phát triển công cải cách kinh tế nhờ ưu điểm sau: Vốn ODA giúp nước nhận tài trợ có hội ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ giới Tuy nước công nghiệp phát triển không muốn chuyển giao công nghệ cao cho nước nhận viện trợ công nghệ chuyển giao tương đối đại so với trình độ nước Trong trình thực hiện, nước viện trợ thường cử chuyên gia sang hướng dẫn thực dự án cán nước nhận viện trợ học hỏi nhiều kinh nghiệm đáng quý Vốn ODA giúp nước nhận viện trợ có hội đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước Khi thực dự án có vốn nước ngồi, cán quản lý, cán kỹ thuật cơng nhân có hội tiếp thu cơng nghệ mới, làm quen với quy trình làm việc khoa học đại, đồng thời rèn luyện tác phong làm việc cơng nghiệp 1.2.4 Vai trị nguồn vốn ODA với hỗ trợ phát triển lĩnh vực xã hội 10 Năm Tỷ lệ ODA Tỷ lệ tăng Tỷ lệ tăng ODA cam ODA giải giải ODA cam kết ODA giải ngân kết ngân ngân/cam năm sau so với năm sau so với (Triệu năm kết năm trước năm trước năm (Triệu USD) USD) (%) (%) (%) 1993 1.810 - 413 - 1994 1.940 107,2% 725 175,5% 37,4% 1995 2.600 134,0% 737 101,7% 28,3% 1996 2.430 93,5% 900 122,1% 37,0% 1997 2.400 98,8% 111,1% 41,7% 1998 2.200 91,7% 1.242 124,2% 56,5% 1999 2.100 95,5% 1.350 108,7% 64,3% 2000 2.400 114,3% 1.650 118,9% 67,9% 2001 2.400 100,0% 1.500 90,9% 62,5% 1.530 102,0% 61,2% 1.000 2002 2.500 104,2% (Nguồn Bộ Kế hoạch Đầu Tư) (4) 22.8% Trong thời gian qua, cộng đồng tài trợ Việt Nam mở rộng nhiều có 51 nhà tài trợ, bao gồm 28 nhà tài trợ song phương 23 nhà tài trợ đa phương hoạt động thường xuyên Việt Nam Ngoài nước thành viên Tổ chức OECD-DAC cịn có nhà tài trợ Trung Quốc, Hung-ga-ri, Séc, Ngoài nguồn vốn tài trợ ODA, Việt nam cịn có khoảng 600 tổ chức phi Chính phủ quốc tế hoạt động với số tiền viện trợ hàng năm lên đến 200 triệu USD nhiều lĩnh vực khác nhau, liên quan trực tiếp đến đời sống người dân vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Thông qua 15 Hội nghị CG thường niên, tổng vốn ODA nhà tài trợ cam kết đạt 42,438 tỷ USD với mức cam kết năm sau cao năm trước, kể năm kinh tế giới gặp khó khăn khủng hoảng tài khu vực châu Á vào năm 1997 Số vốn ODA cam kết nói giải ngân dựa tình hình thực chương trình dự án ký kết Chính phủ nhà tài trợ Từ năm 1993 đến (tính đến hết tháng 10 năm 2008), Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ ký điều ước quốc tế cụ thể ODA với tổng số vốn đạt 35,217 tỷ USD, chiếm 82,98% tổng vốn ODA cam kết thời kỳ này, vốn 20