Mối liên hệ giữa phát triển công nghiệp phụ trợ và thu hút fdi

Trường Đại học kinh tế quốc dân Khoa quản trị kinh doanh ĐỀ ÁN MÔN HỌC ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: MỐI LIÊN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ VÀ THU HÚT FDI GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: SINH VIÊN NGHIÊN CỨU: Phan Văn Thiệu Mã sinh viên: CQ513887 Phần mở đầu: Thu hút đầu tư nước (FDI) phát triển cơng nghiệp phụ trợ khơng cịn vấn đề mẻ nước ta vấn đề thu hút FDI nào, phát triển công nghiệp phụ trợ sao? Những năm gần số vốn FDI đầu tư vào Việt Nam tăng đáng kể chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội nước nhà Như thời gian tới cần đẩy nhanh trình Một vấn đề đặt vốn đầu tư vào Việt Nam nhiều bất cập: nhà đầu tư trọng vào ngành có lợi nhuận cao, rào cản gia nhập thấp chủ yếu lĩnh vực bất động sản chưa trọng vào ngành công nghệ cao hay ngành thiết yếu mà chưa phát triển dẫn tới cân phát triển kinh tế, không nâng cao lực công nghệ Do thời gian tới cần trọng thu hút đầu tư nước FDI chất lượng Ngành công nghiệp phụ trợ nước ta xuất sớm, thời điểm chưa khẳng định vai trị vĩ nghành cơng nghiệp nói riêng ngành kinh tế nói chung: tốc độ phát triển chậm chạp, khả cạnh tranh yếu so với nước khu vực giới phát triển cơng nghiệp phụ trợ tảng để phát triển công nghiệp công nghệ cao, đặc biệt lĩnh vực chế tạo máy móc Sự non yếu ngành trở thành lực cản rõ ràng việc phát triển ngành cơng nghiệp nói chung ngành cơng nghiệp mũi nhọn nói riêng Chúng ta đề cập đến vấn đề hoàn toàn khác bên phát triển công nghiệp phụ trợ bên thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) Tác động hai trình lên kinh tế theo chiều hướng khác nhau.Nhưng thực hai trình có quan hệ mật thiết với nhau, cụ thể quan hệ bổ sung cho Nghiên cứu vấn đề giúp ta hiểu rõ mối quan hệ để đưa số sách, đường lối, biện pháp khai thác hiệu mối quan hệ bổ sung nhằm thúc đẩy hai trình phát triển Đề cương: I Các khái niệm Công nghiệp phụ trợ 1.1 Công nghiệp phụ trợ gì? 1.2 Đặc điểm vai trị công nghiệp phụ trợ FDI thu hút FDI I.1 FDI I.2 Thu hút FDI I.3 Đặc điểm vai trò FDI II Mối liên hệ phát triển công nghiệp phụ trợ thu hút FDI Tác động phát triển công nghiệp phụ trợ thu hút FDI Tác động FDI q trình phát triển cơng nghiệp phụ trợ III Thực tiễn Việt Nam Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ nước ta Thu hút FDI nước ta IV Một số giải pháp I Các khái niệm Công nghiệp phụ trợ 1.1 Cơng nghiệp phụ trợ gì? Cơng nghiệp phụ trợ (supporting industries) khái niệm toàn sản phẩm cơng nghiệp có vai trị hỗ trợ cho việc sản xuất thành phẩm Cụ thể linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm, v.v., bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế Nếu kể sản phẩm tương tự phạm vi rộng thêm đặc tính thấy phạm vi rõ ràng hơn: Sản phẩm công nghiệp phụ trợ thường sản xuất với quy mô nhỏ, thực doanh nghiệp nhỏ vừa Do đó, ngành xe chẳng hạn, phận đầu máy xe, thân xe, bánh xe thường không kể công nghiệp phụ trợ chủ yếu cơng ty lớn sản xuất với quy mô lớn Trong ngành này, công nghiệp phụ trợ linh kiện, phụ liệu cấp thấp cung cấp để sản xuất đầu máy xe, thân xe Theo định nghĩa cơng nghiệp phụ trợ có đầu sản phẩm công nghiệp Nhưng sản phẩm không trực tiếp bán thị trường tiêu dùng mà chúng bán cho nhà sản xuất sản phẩm Các nhà sản xuất sản phẩm hạn chế số nguồn lực gặp khó khăn việc sản xuất số phận ,linh kiện khơng có khả sản xuất chúng nên họ cần nhà sản xuất khác đảm nhiệm việc Nói cách khác cần nhà sản xuất cung ứng phận linh kiện mà họ chưa sản xuất Đây lí đời ngành công nghiệp phụ trợ Đặc điểm vai trị cơng nghiệp phụ trợ Cơng nghiệp phụ trợ có đặc điểm bản: Thứ nhất, cơng nghiệp phụ trợ sản xuất sản phẩm cơng nghiệp có vai trị hỗ trợ cho q trình sản phảm khơng trực tiếp sản xuất sản phẩm Do sản phẩm khơng có giá trị tiêu dùng, có tác dụng hoàn thiện sản phẩm cho nhà sản xuất Thứ hai, việc sản xuất cơng nghiệp phụ trợ phụ thuộc vào việc sản xuất doanh nghiệp sản xuất sản phẩm Q trình sản xuất doanh nghiệp phụ trợ tồn tồn ngành sản xuất sản phẩm cần đến sản phẩm hỗ trợ từ Thứ 3, sản phẩm công nghiệp phụ trợ thường sản xuất với quuy mô nhỏ, thực doanh nghiệp vừa nhỏ Đây quy ước cho khái niệm công nghiệp phụ trợ, sản phẩm hỗ trợ mà sản xuất nhà sản xuất lớn quy mô lớn không coi công nghiệp hỗ trợ Chẳng hạn nghành xe sản xuất đầu máy, bánh xe, thân xe … không coi cơng nghiệp phụ trợ Những vai trị cơng nghiệp phụ trợ Thứ nhất, CNPT đóng vai trị quan trọng việc tăng sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá theo hướng vừa mở rộng vừa thâm sâu CNPT không phát triển làm cho công ty lắp ráp công ty sản xuất thành phẩm cuối khác phải phụ thuộc nhiều vào nhập Dù sản phẩm cung cấp với giá rẻ nước ngồi chủng loại nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm làm tăng phí tổn đầu vào Đó chưa nói đến rủi ro tiến độ, thời gian nhận hàng nhập Vì lý này, CNPT khơng phát triển ngành cơng nghiệp thiếu sức cạnh tranh phạm vi giới hạn số ngành Thứ hai, CNPT có vai trị quan trọng việc thu hút dòng vốn FDI vào lĩnh vực cơng nghiệp, đồng thời, kích thích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nước Muốn thu hút đầu tư trực tiếp nước FDI, CNPT phải trước bước, tạo nên sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm đầu vào cần thiết cho ngành công nghiệp lắp ráp lẽ thân tập đồn cơng ty lớn lắp ráp giữ lại quy trình khâu nghiên cứu, phát triển sản phẩm lắp ráp thay tất gói gọn công ty hay nhà máy Điều đặc biệt ngành sản xuất loại máy móc, ngành phát triển mạnh Đông Á lĩnh vực Việt Nam có lợi so sánh động Các mặt hàng thường có hàng trăm hàng ngàn phận, linh kiện nhiều tầng lớp, từ loại thông thường đơn giản đến loại có cơng nghệ cao Đối với cơng ty nước đầu tư vào ngành sản xuất này, tỷ lệ nội địa hố cao có lợi Trên thực tế, phí tổn linh kiện, phận sản phẩm trung gian sản phẩm thuộc ngành sản xuất máy móc chiếm tới 80% giá thành, lao động chiếm từ 5-10%, khả nội địa hố có tính chất định đến thành kinh doanh doanh nghiệp Nói cách khác, tỷ lệ chi phí CNPT cao nhiều so với chi phí lao động nên nước dù có ưu lao động CNPT không phát triển làm cho môi trường đầu tư hấp dẫn Chừng ngành phụ trợ sẵn có chưa cải thiện đồng loạt, nhiều DN nước ngồi chưa đến đầu tư ạt FDI công ty lớn tăng Thứ ba, CNPT cịn góp phần thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ, áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất Bởi lẽ, áp lực cạnh tranh, cơng ty CNPT phải tỏ có tiềm cung cấp linh kiện, phụ liệu với chất lượng giá thành cạnh tranh với hàng nhập Tiềm thành thực nhờ chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI Thứ tư, CNPT cịn góp phần tạo công ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa địa bàn sản xuất doanh nghiệp khu vực lân cận FDI 1.1 FDI gì? Có nhều định nghĩa khác thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) sau làm nêu định nghĩa phổ biến Định nghĩa FDI tổ chức thương mại quốc tế WTO: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ"và tài sản gọi "công ty con"hay "chi nhánh công ty" 1.2 Thu hút FDI Thu hút FDI biện pháp, nỗ lực nhằm giới thiệu đến nhà đầu tư trực tiếp nước thấy mạnh nước thu hút đầu tư lợi ích có nhà đầu tư đầu tư FDI vào nước Thu hút FDI hoạt động nhằm kêu gọi kích thích đầu tư trực tiếp nước ngồi Hoạt động thu hút FDI đa dạng phức tạp yêu cầu nỗ lực chung nhà nước sở ngành liên quan, đặc biệt nỗ lực từ ngành cơng nghiệp.nhà nước đóng vai trị người đưa sách đầu tư FDI Có rào cản có lại kích thích cho hoạt động đầu tư Với vai trị nhà nước có vai trị phải đưa sách hợp lý để thu hút tối đa lượng vốn FDI Các ngành kinh tế , đặc biệt ngành công nghiệp đóng vai trị mơi trường để vốn FDI hoạt động với vai trò ngành phải phát triển cân đối hài hịa tạo mơi trường tốt để vốn FDI thâm nhập hoạt động có hiệu 2.3 Đặc điểm vai trị FDI Đặc điểm: - Tìm kiếm lợi nhuận FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Các nước nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển cần lưu ý điểm thu hút FDI Phải xây dựng cho hành lang pháp lý đủ mạnh sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI váo phục vụ mục tiêu kinh tế xã hội nước Tránh tình trạng FDI nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuần nhà đầu tư - Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ phụ thuộc pháp luật nước để giành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đàu tư Luật nước thường không quy định giống vấn đề - Tỷ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định quy định quyền nghĩa vụ bên Đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ - Thu nhập mà chủ đàu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầ tư, mang tính thu nhập kinh doanh lợi tức chủ đầu tư định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Nhà đầu tư nước chọn lĩnh vực đầu tư hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư công nghệ cho Do tự lựa chon định có lợi cho họ - FDI thường kèm chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Thơng qua hoạt động FDI nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý Vai trò: - Tăng cường vốn đầu tư cho tăng trưởng Để đáp ứng kích thích tốc độ tăng trưởng kinh tế cần lượng vốn đầu tư lớn Trong nguồn vốn nước cịn hạn chế khó huy động vốn đầu tư nước ngồi biện pháp hữu hiệu giả vấn đề này.Ở Việt nam FDI chiếm 10% tổng vốn đầu tư xã hội số thương trung bình khoảng 15% - Chuyển giao công nghệ qua dự án FDI kênh chủ yếu, có tính đột phá để nâng cao lực công nghệ nước nhận đầu tư Chuyển giao công nghệ qua dự án FDI kèm với đào tạo nhân lực vận hành, quản lý nhờ học qua làm (learning by doing), nhờ hình thành đội ngũ cán bộ, cơng nhân kỹ thuật có trình độ, tay nghề cao Khảo sát cho thấy, có 44% doanh nghiệp FDI thực đào tạo lại lao động với mức độ khác (cho khoảng 30% số lao động tuyển dụng) Đối với số khâu chủ yếu dây chuyền công nghệ tiên tiến đặc thù, lao động sau tuyển dụng đưa bồi dưỡng doanh nghiệp mẹ nước ngoài2 Đến nay, hầu hết cơng nghệ có trình độ tiên tiến đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật cao nước phát triểnđược tập trung khu vực có vốn FDI - Đẩy mạnh xuất đóng góp bật, thể rõ nét vai trò FDI Ở Việt Nam, suốt 20 cải cách kinh tế vừa qua Thời kỳ 1996-2000, xuất khu vực FDI đạt10,6 tỷ USD (không kể dầu thô), tăng lần so với năm trước, chiếm 23% kim ngạch xuất nước; năm 2000 chiếm 25%, năm 2003 chiếm 31%, tính dầu thơ tỷ trọng đạt khoảng 54% năm 2004 chiếm 55% năm 2005, 2006 2007 - FDI có vai trị quan trọng việc tạo việc làm cho người lao động nước sở Khi đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh nhà đầu tư cần lượng lớn lao động để đạt mục đích kinh doanh Đây hội việc làm hấp đẫn cho người lao động nước sở Ở Việt Nam tính đến năm 2007 khu vự FDI tạo khoảng 1.2 triệu việc làm cho người lao động - FDI góp phần làm tăng thu ngân sách nhà nước Ở Việt Nam, Thời kỳ 19962000, không kể thu từ dầu thô, doanh nghiệp FDI nộp ngân sách đạt 1,49 tỷ USD; gấp 4,5 lần năm trước Trong năm 2001-2005, thu ngân sách khối doanh nghiệp FDI đạt 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm Riêng năm 2006 2007 khu vực kinh tế có vốn FDI nộp ngân sách đạt tỷ USD, gấp đôi thời kỳ 1996-2000 83% thời kỳ 2001-2000 2 Mối liên hệ giũa phát triển công nghiệp phụ trợ thu hút đầu tư FDI Tác động q trình phát triển cơng nghiệp phụ trợ thu hút FDI Để dảm bảo phát triển kinh tế xã hội hài hòa cân đối cần phải thu hút FDI cho công xây dựng đổi sở hạ tầng nâng cao lực cơng nghệ Trong nâng cao lực cơng nghệ vô quan trọng thu hút FDI vào công nghiệp cần thiết, đặc biệt ngành công nghệ cao Ở nước phát triển ngồi hiệu tạo nhiều cơng ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa, công nghiệp phụ trợ đóng vai trị quan trọng việc tăng sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố theo hướng vừa mở rộng (broadening) vừa thâm sâu (deepening) Công nghiệp phụ trợ không phát triển làm cho công ty lắp ráp công ty sản xuất thành phẩm cuối khác phải phụ thuộc nhiều vào nhập Dù sản phẩm cung cấp với giá rẻ nước ngồi chủng loại nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm làm tăng phí tổn đầu vào Đó chưa nói đến rủi ro tiến độ, thời gian nhận hàng nhập Công ty đa quốc gia gặp khó khăn việc quản lý dây chuyền cung cấp (supply chain management) phải nhập phần lớn linh kiện, phận, sản phẩm công nghiệp phụ trợ khác Vì lý này, cơng nghiệp phụ trợ khơng phát triển ngành cơng nghiệp thiếu sức cạnh tranh phạm vi giới hạn số ngành Từ phân tích ta thấy CNPT phải phát triển thu hút FDI, FDI ngành sản xuất loại máy móc, ngành phát triển mạnh Đông Á lĩnh vực Việt Nam có lợi so sánh động Tỷ lệ chí phí CNPT cao nhiều so với chi phí lao động nên nước dù có ưu lao động CNPT không phát triển làm cho mơi trường đầu tư hấp dẫn Ví dụ ngành sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam: Ngày nhu cầu sử dụng ô tô ngày lớn Do quy mô thị trường ô tô ngày mở rộng lực sản xuất lắp ráp doanh nghiệp nội địa lại hạn chế Theo thống kê lực sản xuất lắp ráp doanh nghiệp nước có công suất thiết kế khoảng 500 000 xe/năm, nhu cầu sử dụng xe khoảng 120000 xe/năm tình trạng khan hàng xảy liên tục chứng tỏ doanh nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô nước hoạt động hiệu Mà nguyên nhân công nghiệp phụ trợ ngành công nghiệp ô tô phát triển Hiện nước có 200 doanh nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện đơn giản như: kính ghế ngồi, dây diện khung gầm Các loại vật liệu thép tấm, thép hình , thép đặc biệt đẻ làm phụ tùng nội địa hóa chưa làm Với lực hạn chế doanh nghiệp nước cịn phụ thuộc vào nguồn phụ tùng nguyên liệu nhập ngoại Trong thuế nhập phận động 15%, hộp số chưa sản xuất hoàn chỉnh 20%,… với tỷ suất thuế lớn chi phí nhập linh kiện lớn chưa kể chi phí vận chuyển bảo quản, chi phí bảo hiểm,… Hiện thuế nhập xe lên tới 60% giá thành xe,gv tỷ lệ nội địa ngành cơng nghiệp tơ chưa đến 10% Đây thách thức cho công phát triển ngành công nghiệp ô tô Với môi trường cạnh tranh nguồn vốn FDI đầu tư vào công nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam hạn chế Thẫm chí có số nhà đầu tư vào sản xuất linh kiện Việt Nam sản phẩm sản xuất lại đem xuất khẩu, điều thể sư bất lực yếu ngành công nghiệp phụ trợ ô tô Việt Nam Với quy mô lớn ngành công nghiệp ô tô Việt Nam coi tiềm hấp dẫn với thực trạng dàn sức hấp dãn với FDI Tác động FDI đến q trình phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Không phải lúc công nghiệp phụ trợ phát triển thu hút FDI mà FDI trước lôi kéo ngành công nghiệp phụ trợ phát triển Tác động FDI lên công nghiệp phụ trợ hiểu thơng qua giai đoạn phát triển ngành công nghiệp phụ trợ: 1) Trước FDI vào có nhiều cơng ty nước sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ cung cấp cho cơng ty lắp ráp, sản xuất sản phẩm cho thị trường nội địa Khi có FDI, phận công ty sản xuất công nghiệp phụ trợ phát triển mạnh tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ doanh nghiệp FDI Sự liên kết (linkage) khơng phải tự nhiên hình thành mà công ty công nghiệp phụ trợ phải tỏ có tiềm cung cấp linh kiện, phụ liệu với chất lượng giá thành cạnh tranh với hàng nhập Tiềm thành thực nhờ chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI (2) Đồng thời với gia tăng FDI, nhiều doanh nghiệp xứ đời ngành công nghiệp phụ trợ chủ yếu để phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp FDI Những doanh nghiệp sớm hình thành liên kết với doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ phát triển nhanh (3) Sau thời gian hoạt động doanh nghiệp FDI với lượng sản xuất ngày mở rộng, tạo thị trường ngày lớn cho công nghiệp phụ trợ, nhiều cơng ty nhỏ vừa nước ngồi đến đầu tư Ở có trường hợp cơng ty cơng ty có quan hệ giao dịch lâu dài doanh nghiệp FDI đến đầu tư khuyến khích doanh nghiệp FDI; có trường hợp cơng ty nhỏ vừa nước độc lập với doanh nghiệp FDI thấy thị trường công nghiệp phụ trợ lớn mạnh nên đến đầu tư Như FDI tác động đến q trình phát triển cơng nghiệp phụ trợ Ở giai đoạn hình thành cơng nghiệp phụ trợ cịn non yếu lực công nghệ quản lý Khi FDI vào cải thiện lực công nghệ quản lý doanh nghiệp nước cách cho doanh nghiệp nước tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ Điều thể rõ hợp đồng liên doanh sản xuất linh kiện Hiện ngành sản xuất lắp ráp phương tiện giao thông vận tải xu hướng diễn phổ biến Trong ngành cơng nghiệp tơ có hàng loạt liên doanh lớn như: Vietsan, Vinastar, HonDa VN, Ford VN, Toyota Vn, Hino Motors Việt Nam , GM Dewoo VN, tơ Trường Hải, tơ Hịa Bình… doanh nghiệp , tổ chức kinh doanh nước tham gia liên doanh chuyển giao công nghệ sản xuất số linh kiện như: lốp vành xe, ghế , ống xả, cabin… Giai đoạn 2, giai đoạn giai đoạn lớn mạnh chun mơ hóa doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ nước Khi xuất cơng ty chun phục vụ cho doanh nghiệp FDI Một ví dụ điển hình Trường Hải ô tô chuyên sản xuất khung gầm thùng xe lắp ráp dòng xe cho KIA MOTORS Công ty ô tô MEKONG chuyên lắp ráp , sản xuất linh kiện bảo hành cho sản phẩm MEKONG AUTO Còn rât nhiều doanh nghiệp hoạt động hình thức Ở giai đoạn 3, hàng loạt nhà sản xuất ô tô lớn sức kêu gọi nhà đầu tư vừa nhỏ nước ngồi đầu tư vào cơng nghiệp phụ trợ sản xuất linh kiện phụ tùng Việt Nam Dự kiến khơng xa có hàng loạt doanh nghiệp nước ngồi vừa nhỏ đâu tư vào cơng nghiệp phụ trợ nước ta II Thực tiễn Việt Nam Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ nước ta Cho đến nay, phải khẳng định rằng, ngành CNPT Việt Nam sơ khai, thể mặt sau: Thứ nhất, số lượng doanh nghiệp hoạt động khu vực hạn chế Các doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, thuộc sở hữu nhà nước, cịn thói quen bao cấp nên thụ động việc tìm kiếm khách hàng "ngại" đổi Thứ hai, chất lượng sản phẩm doanh nghiệp sản xuất ngành CNPT thấp ổn định Một mặt, sản phẩm không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhà cung cấp Sản phẩm CNPT chủ yếu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hộ kinh doanh cá thể sản xuất, chất lượng giá thành cao (vì cơng nghệ lạc hậu, khó khăn vốn, trình độ quản lý kém,…) nên tiêu thụ nội DNNN Mặt khác, trường hợp đáp ứng, chất lượng lô hàng bị giảm dần sau lần cung ứng Chính điều khiến công ty e ngại nhà cung cấp Việt Nam Thứ ba, tỷ lệ nội địa hóa ngành công nghiệp Việt Nam thấp Hiện Việt Nam, số ngành dệt may, da giày, điện tử phải nhập ngun liệu từ nước ngồi Do vậy, họ ln phải phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, chủ động hoạt động sản xuất kinh doanh, giá trị gia tăng doanh nghiệp Việt Nam đạt vỏn vẹn 10% - số thấp so với nước có ngành CNPT phát triển khác Theo Báo cáo tháng 6/2006 VDF, tỷ lệ nội địa hoá nhà sản xuất Nhật Bản Việt Nam đạt 22,6% vào năm 2003, Malaixia Thái Lan tỷ lệ 45% Còn theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), 32/80 doanh nghiệp FDI hỏi cho việc cung ứng nguyên vật liệu hoạt động kinh tế phụ trợ Việt Nam Các doanh nghiệp FDI muốn phối hợp với nhà cung cấp nước để giảm chi phí sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, khó tìm nhà cung cấp thích hợp Tỷ lệ nội địa hóa số ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam Ngành công nghiệp Xe máy (2003) Tivi (2002) Ôtô (2005) Quy mô sản xuất Tỷ lệ nội địa hố (nghìn chiếc) (%) 1.290 (Thái Lan: 1.740) 75 1.600 (Thái Lan: 6.500) 20-40 35 (Thái Lan: 1.000) 5-10 Nguồn: Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) Thực trạng phát triển CNPT đánh giá thơng qua khả cung cấp linh phụ kiện tỷ lệ nội địa hóa số ngành cơng nghiệp chế tác Việt Nam sau: - Ngành ô tô Theo lộ trình, nhà sản xuất ơtơ nước cần phải tăng dần tỷ lệ nội địa hóa nhằm bước phát triển công nghiệp ôtô Việt Nam Tuy nhiên, nay, phần lớn nhà sản xuất nước chưa trọng đến việc mà thường nhập linh kiện tiến hành lắp ráp, khiến chi phí sản xuất tăng cao Sự yếu CNPT ngành sản xuất ô tô trở lực lớn để phát triển ngành cơng nghiệp non trẻ Hiện Việt Nam có tới 50 doanh nghiệp lắp ráp ơtơ, có 60 doanh nghiệp cung cấp linh kiện, thấp so với số 385 doanh nghiệp Malaixia 2.500 doanh nghiệp Thái Lan Theo tính tốn, doanh nghiệp ơtơ phải cần tối thiểu 20 nhà cung cấp loại linh kiện khác Nhưng thực tế, thời gian qua, doanh nghiệp lắp ráp ơtơ có 2-3 nhà cung cấp linh kiện nước Do vậy, nhiều doanh nghiệp phải phụ thuộc vào nguồn linh kiện nhập Ngay Toyota, năm 2005 nhập linh kiện trị giá 460 triệu USD giá trị linh kiện sản xuất nước đạt 2,3 triệu USD - Ngành xe máy Việt Nam có 230 doanh nghiệp sản xuất linh kiện, phụ tùng cung cấp cho doanh nghiệp lắp ráp xe máy, có 80 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Tỷ lệ nội địa hóa số loại xe máy sản xuất Việt Nam đạt mức cao (từ 40-70%) năm gần nhu cầu xe máy tăng đột biến tạo nên thị trường rộng lớn cho CNPT Tuy nhiên, linh phụ kiện sản xuất nước chủ yếu liên doanh sản xuất xe máy tự sản xuất mua từ cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi khác Số doanh nghiệp túy nước có đủ lực cung cấp linh phụ kiện cho lắp ráp xe máy Đơn cử, hàng trăm doanh nghiệp nội địa, hãng Honda đến năm 2003 chọn 13 doanh nghiệp có khả cung cấp đủ chất lượng - Ngành dệt may CNPT cho ngành dệt may nhiều bất cập yếu Năng lực nhà máy khí chuyên ngành dệt may nhỏ bé, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp ngành Các doanh nghiệp dệt may phải nhập 70-80% nguyên phụ liệu từ nước ngồi - Ngành điện tử, điện máy Tính đến 2005, có 1/4 số doanh nghiệp ngành sản xuất phụ tùng linh kiện, phần lớn lại doanh nghiệp FDI sản phẩm chủ yếu lại để xuất Thêm vào đó, tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm ngành thấp, đạt khoảng 20%, chủ yếu bao bì, linh kiện nhựa Trong đó, chất lượng sản phẩm ngành cịn yếu khơng ổn định Cơng ty Daihatsu sang Việt Nam tìm kiếm nhà cung cấp ốc vít, khảo sát tới 64 doanh nghiệp mà không lựa chọn nhà cung cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế Canon phải thời gian dài tìm nhà cung cấp Việt Nam, song 90% số lại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Sau 30 năm phát triển, ngành điện tử Việt Nam tình trạng lắp ráp cho thương hiệu nước Các doanh nghiệp điện tử nước gần khai thác sản phẩm cũ, lợi nhuận thấp giá trị gia tăng ước tăng 5-10%/năm Theo kết khảo sát Hiệp hội Doanh nghiệp điện tử Việt Nam, doanh nghiệp FDI có "tên tuổi" phải nhập 90% linh kiện nước ngoài, chí có doanh nghiệp nhập 100% Công ty Fujitsu Việt Nam Điều vừa gây thiệt thịi cho ngành cơng nghiệp Việt Nam, khiến khó khỏi tình trạng gia cơng, lắp ráp, vừa giảm sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng điện tử nước Việc thiếu vắng nhà cung cấp linh phụ kiện khiến nhiều nhà đầu tư nước ngồi lĩnh vực có xu hướng ngại đầu tư vào Việt Nam điểm yếu thu hút FDI vào lĩnh vực điện - điện tử Nói tóm lại, thấy rằng, trình phát triển CNPT Việt Nam chưa diễn cách có hiệu Doanh nghiệp nước có chưa đáp ứng yêu cầu thị trường Do vậy, chưa có liên kết chặt chẽ doanh nghiệp FDI công ty nước Mặc dù, doanh nghiệp nhà nước đời nhiều sau Luật Doanh nghiệp 2000, có lẽ có nhiều doanh nghiệp thuộc ngành CNPT, có nhiều báo cáo cho thấy, doanh nghiệp gặp khó khăn việc tiếp cận vốn cơng nghệ Chính thực trạng yếu CNPT mà đến nay, Việt Nam chưa hấp dẫn công ty đa quốc gia đầu tư trực tiếp sản xuất loại hàng điện tử gia dụng, sản phẩm công nghệ thông tin phần cứng máy tính cá nhân, điện thoại di động, loại xe hơi, xe máy, v.v… nói chung loại máy móc, ngành khí Bên cạnh đó, việc thiếu ngành CNPT cịn dẫn đến tình trạng nhập siêu Như Việt Nam, theo Bộ Công thương, tháng đầu năm 2007, nhập siêu nước mức 6,4 tỉ USD Tỉ lệ nhập siêu tính theo kim ngạch xuất 20,5%, cao gần tỉ lệ kỳ năm 2003 (25,3%) tăng gần gấp đôi năm 2006 (10,41%) Theo chuyên gia kinh tế, tình trạng Việt Nam thiếu ngành CNPT, dẫn đến cấu nhập khẩu, nguyên vật liệu sản xuất chiếm tỉ trọng lớn, đặc biệt ngành dệt may, da giày, điện tử, gỗ phải nhập nguyên phụ liệu từ 70%-90% Nguyên nhân Sự yếu thân DN Nguyên nhân yếu kể trước hết xuất phát từ động nhạy bén nhà cung cấp Việt Nam việc tiếp cận khách hàng, chưa tự tin chưa có khái niệm “xây dựng quan hệ” kinh doanh Nhiều trường hợp khách hàng lại người tìm đến doanh nghiệp để đề nghị cung cấp sản phẩm Bên cạnh đó, doanh nghiệp cịn thiếu nguồn nhân lực kỹ thuật cao cho CNPT Tình trạng thiếu vốn công nghệ Doanh nghiệp Các doanh nghiệp lĩnh vực CNPT gặp khó khăn vốn kỹ thuật đầu điều kiện quy mô thị trường nhỏ Thực tế là, tồn khoảng cách lớn yêu cầu chất lượng sản phẩm, giá bán thời hạn giao hàng doanh nghiệp nước so với khả đáp ứng doanh nghiệp Việt Nam Không phải doanh nghiệp Việt Nam không hiểu thực trạng mà nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ đặc điểm ngành CNPT, yêu cầu vốn đầu tư lớn, sản lượng phải nhiều để giảm giá thành đảm bảo chất lượng Đây có lẽ khó khăn lớn nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động ngành CNPT Khó khăn tăng lên khơng có hỗ trợ cần thiết kỹ thuật, công nghệ cho công ty linh kiện phụ tùng Việt Nam từ phía quan chức Bản thân hệ thống trung tâm kiểm soát kiểm định chất lượng linh kiện phụ tùng gần khơng có nhiều địa phương có hoạt động hiệu Các khó khăn quy mơ cầu Thị trường Việt Nam cho nhà lắp ráp đặc biệt nhà sản xuất tơ cịn nhỏ Hơn nữa, mức độ tăng trưởng thị trường nội địa thấp Với quy mô thị trường nhỏ, nhiều doanh nghiệp lớn nước tỏ e ngại đề nghị trở thành vệ tinh tập đoàn lớn Nguyên họ phải bỏ vốn lớn đầu tư nâng cấp thiết bị dây chuyền cho phù hợp với yêu cầu chất lượng, chưa thấy hiệu trước mắt Thêm vào đó, với quy mô thị trường nước nhỏ bé, nhà đầu tư nước ngồi quan tâm đầu tư vào CNPT Thiếu thông tin Một nguyên nhân bắt nguồn từ tình trạng thiếu kênh thơng tin doanh nghiệp FDI/nhà lắp ráp công ty nội địa có khả tập đồn lớn bên đặc biệt tập đoàn Nhật Bản Bên cạnh việc thiếu sở liệu phù hợp đầy đủ công ty nội địa, công ty FDI, nhà lắp ráp thiếu thông tin liên kết khác nhà lắp ráp công ty cung cấp linh kiện nước Chính nhà sản xuất phải khó khăn việc tìm kiếm đơn vị cung cấp linh kiện dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp phải vất vả việc tìm kiếm đầu cho sản phẩm 3.Thu hút FDI Việt Nam Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam gần có động thái tích cực mới, với cải thiện rõ quy mô vốn đăng ký/dự án, cấu vốn đăng ký mức giải ngân thực tế… Theo số liệu Tổng cục Thống kê, giải ngân vốn FDI đạt khoảng 900 triệu USD tháng 4, nâng tổng số vốn FDI giải ngân tháng đầu năm 2010 lên 3,4 tỷ USD, tăng tới 36% so với kỳ năm 2009 Trung bình, giải ngân vốn FDI đạt khoảng 850 triệu USD/tháng Đây mức cao tương đương giải ngân vốn FDI giai đoạn trước suy thoái kinh tế (năm 2009 Việt Nam thu hút FDI đạt 21,48 tỷ USD, 24,6% so với năm 2008, năm 2008-2009, vốn FDI đăng ký tăng thêm khoảng 85,5 tỷ USD, vượt mức 83,1 tỷ USD 20 năm trước Trong năm 2009, có 839 dự án FDI đăng ký cấp với số vốn đạt 16,3 tỷ USD – tương ứng giảm 46,1% số dự án 75,4% vốn so với năm 2008 – số lượt dự án tăng vốn đạt 215 lượt, với số vốn đạt 5,1 tỷ USD, giảm khơng đáng kể so với năm 2008; cịn số vốn thực đạt mức khoảng 10 tỷ USD, giảm 13% so với năm 2008 Theo đó, khoảng cách vốn đăng ký vốn thực giảm so với năm trước Tỷ lệ vốn đăng ký vốn thực năm 2007 37,56%, năm 2008 giảm xuống cịn 16%, năm 2009 tăng lên 46,55%) Trong tổng số vốn đăng ký tính từ 1/1/2010 – 20/4/2010 5,9 tỷ USD (tương đương 74,3% so với kỳ năm 2009), có 5,6 tỷ USD vốn 263 dự án đăng ký mới, giảm 19,6% số dự án, tăng 58,5% vốn cấp so với kỳ năm 2009 Ngoài ra, có tới 92 lượt dự án triển khai xin tăng vốn 325 triệu USD Nhiều dự án chậm trễ triển khai tác động khủng hoảng tài tồn cầu nhà đầu tư cam kết khởi động đầu năm nay, như: dự án Trung tâm Tài Việt Nam (TP.HCM) có tổng vốn lên tới 930 triệu USD Berjaya Việt Nam làm chủ đầu tư; dự án du lịch Saigon Atlantis Hotel 4,1 tỉ USD (Bà Rịa – Vũng Tàu) Mỹ; Lĩnh vực bán lẻ thị trường Việt Nam nhà đầu tư nước quan tâm đặc biệt Ông Tham Tuck Choy, Tổng giám đốc Parkson Việt Nam cho hay, kết kinh doanh hệ thống Parkson Việt Nam năm 2009 tốt số nước mà tập đoàn đầu tư, với tăng trưởng doanh thu đạt 30%/năm, so với số từ 10 – 15% mà cơng ty thu Malaysia, Trung Quốc… “Kết khiến tự tin định đầu tư thêm dự án Trung tâm Thương mại (TTTM) Parkson thứ tư khai trương TP.HCM hồi cuối tháng 12/2009 TTTM thứ Việt Nam vòng năm Năm 2010, Parkson tiếp tục đầu tư hai TTTM Hà Nội Đà Nẵng, để đến năm 2015 có khoảng 15 – 16 TTTM Parkson thị trường Việt Nam Trên thực tế, thuận lợi việc tìm kiếm mặt bằng, số khơng dừng lại đó”… Trong tháng, nước có 31/ 63 tỉnh, thành thu hút vốn FDI, dẫn đầu Quảng Ninh với 2,1 tỷ USD (38,3% tổng vốn đăng ký), Nghệ An, Bà Rịa – Vũng Tàu, TP HCM, Quảng Ngãi Hà Tĩnh Trong 31 quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam tháng đầu năm nay, vị trí đầu bảng có thay đổi đối tác đầu tư lượng vốn đăng ký Từ chỗ khơng có đối tác đạt tổng vốn đăng ký đầu tư tỷ USD báo cáo tháng trước, đến có đối tác vượt tiêu này: Hà Lan thêm dự án cấp tháng chỗ Hoa Kỳ giành vị trí “quán quân”, với 2,15 tỷ USD vốn đăng ký Nhật Bản từ vị trí thứ lên thứ nhì, với 1,1 tỷ USD vốn đăng ký, Hoa Kỳ đứng thứ với 1,02 tỷ USD… (Hoa Kỳ nhà đầu tư lớn Việt Nam với số vốn đăng ký 9,8 tỷ USD, chiếm 45,6% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2009), Hàn Quốc, Quần đảo Virgin (Anh), Singapore… Trong năm 2008, đầu tư trực tiếp nước tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp, đạt 912 dự án cấp với 35,6 tỷ USD (chiếm 58,6% 53,4% tổng số dự án vốn cấp mới), ngành cơng nghiệp chế biến đạt mức cao với 764 dự án cấp 35 tỷ USD (chiếm 49% tổng số dự án 52,7% tổng số vốn cấp mới) Bước sang năm 2009, dòng vốn tập trung vào ngành dịch vụ, đặc biệt kinh doanh bất động sản lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống Số dự án cấp ngành dịch vụ năm 2009 đạt 498 dự án với 13,2 tỷ USD (tương ứng chiếm 59,3% 81,2% tổng số dự án cấp vốn FDI), ngành công nghiệp đạt 325 dự án với 3,0 tỷ USD (tương ứng chiếm 38,7% 18,3%) Còn năm 2010, theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Việt Nam chọn lọc để hướng dòng vốn FDI vào lĩnh vực quan trọng, ưu tiên, công nghiệp phụ trợ, phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, chế biến nơng sản, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, ngành sản xuất tiết kiệm lượng ngành có tỷ trọng xuất lớn… Theo Tổng cục Thống kê, tính chung quý I/2010, kim ngạch xuất Việt Nam đạt 14 tỷ đô la Mỹ, giảm 1,6% so với kỳ năm 2009, đó, kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI đạt tỷ đô la Mỹ, tăng 29,3%, nhập khoảng 7,1 tỷ la Mỹ Cịn khơng kể dầu thô, tháng đầu năm 2010, khối doanh nghiệp FDI xuất 4,13 tỷ USD, tăng 35,7% so với kỳ 2009 nhập siêu khoảng 60 triệu USD… Mặc dù tình hình thu hút FDI vào Việt Nam có nhiều khởi sắc cịn tồn nhiều hạn chế: cân đối đầu tư ngành nghề, vùng lãnh thổ; tình trạng ô nhiễm môi trường, phá vỡ quy hoạch ngành, đe dọa an ninh lượng, gia tăng đầu thị trường bất động sản bất ổn thị trường vốn; việc chuyển giao sử dụng công nghệ lạc hậu; lạm dụng ưu đãi thuế, đất đai… Đặc biệt, Việt Nam cần khắc phục nút thắt gây nghẽn mạch lệch hướng dịng vốn FDI thu hút, bật tình trạng thủ tục hành rườm rà, quan liêu; hạ tầng sở nguồn nhân lực yếu kém, chi phí đầu vào cao; công tác xúc tiến đầu tư thiếu tính chuyên nghiệp thu hút FDI vào để nhằm mục đích phát triển kinh tế xã hội cách bền vựng hài hòa ổn định dự án FDI vào Việt Nam lại có xu hướng tập trung vào ngành có tỷ suất lợi nhuận cao cơng nghiệp khai khống, cơng nghiệp ô tô, công nghệ thông tin… Nói chung ngành chế biến chế tạo đầu tư tập trung dẫn đến cân cấu ngành nghề Với lượng lao động phổ thông chủ yếu cịn thiếu cơng nhân lao động lành nghề đội ngũ quản lý tốt bnhuwngx dự án FDI vào lại địi hỏi đội ngũ lao động có trình độ cao, số lĩnh vực lại cần rất lao động, FDI vào thong giả van đề việc làm, đồng thời phá vợ cấu ngành theo định hướng nước nhà Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 1988 - 2010 Số dự án Tổng số 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Sơ 2010 (*) Tổng vốn đăng ký (Triệu đô la Mỹ) (*) 13812 37 67 214315,6 341.7 525.5 107 152 196 274 372 415 372 349 285 327 391 555 808 791 811 970 987 1544 1557 1208 735.0 1291.5 2208.5 3037.4 4188.4 6937.2 10164.1 5590.7 5099.9 2565.4 2838.9 3142.8 2998.8 3191.2 4547.6 6839.8 12004.0 21347.8 71726.0 23107.3 1237 19886.1 Tổng số vốn thực (Triệu đô la Mỹ) 77945,5 328.8 574.9 1017.5 2040.6 2556.0 2714.0 3115.0 2367.4 2334.9 2413.5 2450.5 2591.0 2650.0 2852.5 3308.8 4100.1 8030.0 11500.0 10000.0 11000.0 Bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước Dựa vào bảng ta thây vốn FDI đầu tư vào nước ta ngày tăng Tổng vốn đăng ký tăng từ 314,7 triệu ÚSD năm 1988 lên đến 71726 triệu USD năm 2009, tăng gấp 228 lần tổng vốn thực tăng tương ứng từ 328,8 triệu USD năm 1991 lên đến 11000 triệu USD năm 2010 tăng gấp 33 lần nói sau đổi lượng vốn đầu tư vào Việt Nam tăng nhanh ổn định Trong tổng vốn đăng ký tăng mạnh giai đoạn 1991-> 1995 (gần lần) 2004->2009(5 lần) số lượng dự án tăng mạnh đặc biệt giai đoạn 1998-> 2008 từ năm 2008 đến có xu hướng giảm mạnh với lượng vốn đầu tư ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới khu vực 16 Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép phân theo ngành kinh tế (Luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2010) Vốn đăng ký Số dự án (Triệu đô la Mỹ)(*) Tổng số 12463 194572,2 478 3095,8 68 2943,4 7385 95148,3 Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hồ khơng khí 63 4870,4 Cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải 24 64,8 Xây dựng 707 11589,1 Bán buôn bán lẻ; sử chữa tơ, mơ tơ, xe máy xe có động khác 517 1649,1 Vận tải, kho bãi 304 3181,5 Dịch vụ lưu trú ăn uống 302 11390,9 Thông tin truyền thông 656 4819,1 75 1321,5 Hoạt động kinh doanh bất động sản 354 48043,2 Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 991 707,6 99 182,8 136 342,4 75 1093,2 Nghệ thuật, vui chơi giải trí 124 3483,1 Hoạt động khác 105 646,0 Nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Khai khống Cơng nghiệp chế biến, chế tạo Hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm Hoạt động hành dịch vụ hỗ trợ Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động trợ giúp xã hội 17 (*) Bao gồm vốn tăng thêm dự án cấp giấy phép từ năm trước Nhìn vào bảng thống kê ta thấy FDI tập trung chủ yếu vào ngành như: công nghiệp chế biến chế tạo(49%); kinh doanh bất động sản(24,7%), xâydựng (6%); dịch vụ lưu trú ăn uống(5,85%)… Trong FDI vào lĩnh vực mang tính xã hội cao thấp: giáo dục đào tạo(0,18%); y tế(0,56%); môi trường(0,033%); chuyên môn, khoa học công nghệ(0,36%); nông , lâm nghiệp , thủy sản(1,6%)… số cho ta thấy thiếu hài hòa phát triển kinh tế xã hội dự án FDI Trong ngành công nghiệp phụ trợ lĩnh vực phụ trợ cho tơ, xe máy, phượng tiện vận tải nói chung chiếm tỷ trọng lớn Nhưng nhìn vào bảng ta thấy FDI vào lĩnh vực chiếm 0,85% Tỷ lệ nhỏ để có tác dụng thúc đẩy ngành cơng nghiệp phụ try nước ta phát triển III Một số giải pháp Trước nhu cầu hội nhập trước thách thức từ AFTA Trung Quốc, ta khơng cịn nhiều thời gian Trong vòng 3-4 năm tới, với cố gắng lớn với ưu tiên mặt sách, lĩnh vực Việt Nam làm gấp có hiệu việc đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Các ngành phát triển tạo nhiều công ăn việc làm thu hút FDI từ công ty đa quốc gia tầm cỡ lớn Hơn nữa, việc nhà nước dồn hết nỗ lực tập trung phát triển ngành tự gây niềm tin doanh nghiệp nước vào thị trường đầu tư Việt Nam Ngoài phải tận dụng tốt lợi ích mà nguồn vốn FDI mang lại Đó cơng nghệ, trình độ quản lý, công ăn việc làm cho người dân…Sau thời gian đầu tư ạt Trung Quốc, nhiều công ty đa quốc gia muốn phân tán sang nước khác giai đoạn chọn thị trường Do Việt Nam cần phát tín hiệu sớm tốt để chớp thời Tóm lại, phủ cần định mũi đột phá chiến lược vòng 2-3 năm tới ưu tiên nguồn lực nước tận dụng hết khả từ bên ngồi để thực thành cơng chiến lược Sau sách cụ thể biện pháp thực hiện:  Giảm bãi bỏ loại thuế đánh vào linh kiện nhập để giảm giá thành sản phẩm lắp ráp, để sản phẩm xuất Mở rộng thị trường nước khác để tăng quy mô sản xuất thành phẩm cuối kích thích cơng ty nhỏ vừa nước đến đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ Trong thời đại tự thương mại khơng thể áp dụng sách nội địa hoá nước chung quanh làm khứ Mở 18 rộng thị trường sản phẩm lắp ráp chủ động xây dựng công nghiệp phụ trợ chiến lược thích hợp nay11 Cũng từ quan điểm này, Chương đặc biệt phân tích trường hợp ngành điện, điện tử gia dụng Việc chủ động xây dựng cơng nghiệp phụ trợ thực qua điểm từ b đến e  Cho rà soát lại sở sản xuất ngành phụ trợ công ty nhà nước, ưu tiên cấp vốn tạo điều kiện khác để đổi thiết bị, thay đổi công nghệ sở có quy mơ tương đối lớn Lập chế độ tư vấn kỹ thuật quản lý để mời chuyên gia nước vào giúp thay đổi công nghệ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước vừa nói Hiện nay, Nhật Bản số nước khác có chế độ gửi người đến tuổi nghỉ hưu sức khoẻ ý chí muốn đem kinh nghiệm đến giúp nước phát triển Họ gọi người tình nguyện cấp cao (senior volunteers) Việt Nam tận dụng nguồn lực quốc tế để nhanh chóng tăng sức cạnh tranh ngành phụ trợ cơng nghiệp  Đặc biệt khuyến khích tư nhân đầu tư vào lĩnh vực sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ, với hỗ trợ đặc biệt vốn, ưu đãi đặc biệt thuế (miễn thuế nhập thiết bị công nghệ, miễn thuế doanh thu, v.v.) Đưa sách ưu đãi đặc biệt áp dụng có thời hạn (chẳng hạn 3-4 năm)  Một số nước phát triển, đặc biệt Nhật, có chương trình xúc tiến chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa nước phát triển Việt Nam nên đặc biệt tiếp nhận nhanh hỗ trợ để nhanh chóng tăng khả cung cấp mặt hàng cơng nghiệp phụ trợ có, mặt hàng sản xuất doanh nghiệp nhà nước  Dồn hết khả để kêu gọi FDI đầu tư vào việc sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ Cụ thể đề nghị định số khu công nghiệp để ưu tiên giải triệt để mặt hạ tầng, thủ tục hành chính, cung cấp nguồn nhân lực cần thiết, v.v., đặt đội chuyên trách thường xuyên theo dõi hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước để phát vướng mắc giải  Lập chế độ tưởng thưởng đặc biệt (từ đến năm 2006 chẳng hạn) cho công ty (kể nhà nước, tư nhân công ty có vốn nước ngồi) có thành tích cao xuất mặt hàng thuộc ngành công nghiệp phụ 19 trợ (kể thành tích cung cấp cho cơng ty nước ngồi đầu tư Việt Nam sản xuất cho xuất khẩu) Tài liệu tham khảo: Số liệu từ tổng cục thống kê Sách kinh tế quản lý cơng nghiệp GS.TS Nguyễn Đình Phan, GS.TS Nguyễn Kế Tuấn Tạp chí kinh tế phát triển Một số nguồn khác internet