(Luận văn) một số giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ng hi ep w n lo ad th yj uy ip ĐÀO VĂN ĐẠT la an lu n va fu ll MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐÁP ỨNG NHU CẦU LAO ĐỘNG CHO CHO CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH oi m at nh z z vb k jm ht gm om l.c LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va y te re TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2006 LỜI MỞ ĐẦU ng hi ep Trong năm gần đây, với việc thực chuyển dịch cấu kinh tế, Đảng w nhà nước coi trọng vấn đề thúc đẩy phát triển hệ thống doanh n lo nghiệp mà cụ thể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu lao động ad th doanh nghiệp, giai đoạn Việt Nam gia nhập yj vào tổ chức thương mại giới ( WTO ) vấn đề trở nên cấp thiết uy ip Mặc dù số lượng lao động TP.HCM ngày tăng chất lượng nguồn nhân la tế an lu lực chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thành phần kinh va n Xuất phát từ tầm quan trọng tính xúc vấn đề đáp ứng nhu cầu lao động cho fu ll doanh nghiệp thông qua giải việc làm cho người lao động oi m nh địa bàn thành phố thúc tác giả luận văn chọn đề tài “ Một số giải pháp at nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp địa bàn TP.HCM đến z z năm 2010” với mong muốn tìm vấn đề cốt lõi vấn đề lao động việc làm, vb jm ht đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp Trên sở đề xuất số giải k pháp nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp phù hợp với điều kiện l.c gm kinh tế – trị xã hội TP.HCM n va Luận văn đặt mục tiêu nghiên cứu : an Lu động nhu cầu lao động địa bàn TP.HCM om Như đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài xác định vấn đề lao doanh nghiệp địa bàn thành phố thời gian qua y nhân đưa đến khó khăn hạn chế việc đáp ứng nhu cầu lao động te động hỗ trợ đáp ứng nhu cầu nhằm tìm vấn đề tồn tại, nguyên re ™ Đánh giá thực trạng nhu cầu lao động doanh nghiệp hoạt ™ Đề xuất số phương hướng, giải pháp đáp ứng nhu cầu lao động cho ng doanh nghiệp năm 2010 phục vụ cho phát triển hệ thống hi doanh nghiệp địa bàn thành phố nói riêng phục vụ cho nghiệp công ep nghiệp hoá, đại hoá đất nước nói chung w Luận văn thực sở kết hợp nghiên cứu tài liệu có sẵn lý thuyết n lo ad thực tiễn đáp giải việc làm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp, th phương pháp tổng hợp, thống kê phân tích, quy nạp, diễn giải… để làm sáng tỏ yj uy cụ thể hoá nội dung nghiên cứu Đặc biệt phương pháp vật biện chứng ip la phương pháp vật lịch sử lấy làm tảng, chủ đạo toàn diện vấn đề an lu nghiên cứu luận văn n va Về kết cấu, mở đầu kết luận, luận văn gồm chương ll fu − Chương I : Tổng quan nhu cầu lao động doanh nghiệp oi m − Chương II : Thực trạng lao động – việc làm nhu cầu lao động at nh doanh nghiệp địa bàn TP.HCM z − Chương III : Một số giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh z vb nghiệp địa bàn TP.HCM đến naêm 2010 k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ NHU CẦU LAO ĐỘNG CỦA ng DOANH NGHIỆP hi ep 1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước lónh vực lao động việc làm w Hiện nước ta kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghóa n lo hình thành đại thể song thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt, công ad th đổi vào chiều sâu gắn với hội nhập quốc tế vấp phải trở lực nhận yj thức chưa chuyển kịp thói quen cách làm ăn cũ in sâu vào tư uy ip người Tình hình điều kiện thực tế đất nước với bối cảnh quốc tế tạo khả la an lu năng, đồng thời đòi hỏi 10 năm đầu kỷ 21 đường công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập vào kinh tế quốc tế phải phát triển nhanh va n bền chủ động hội nhập quốc tế đổi sâu rộng fu ll Trong thời kỳ kế hoạch 10 năm ( 2001 – 2010 ) tư tưởng lớn nhất, gốc oi m nh tư đổi lónh vực lao động việc làm phải đặt người vào vị trí at trung tâm khơi dậy tiềm cá nhân cộng đồng dân tộc, kết hợp hài z z hoà phát triển kinh tế phát triển xã hội, đời sống vật chất đời sống vb jm ht tinh thần nhân dân, coi phát triển kinh tế sở, phương tiện tiền đề để k thưc sách xã hội vừa động lực, vừa tạo ổn định trị xã hội, l.c gm làm sở cho tăng trưởng kinh tế bền vững om Điều 13 chương II Bộ luật lao động nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghóa an Lu Việt Nam ghi rõ “ Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật n va cấm gọi việc làm” Tư tưởng sở định hướng cho cách nhà nước làm việc thành phần kinh tế : quốc doanh hợp tác y lao động việc làm Từ chỗ quan điểm giải việc làm trách nhiệm te chế kế hoạch hoá tập trung trước để chuyển sang nhận thức quan niệm re mạng lónh vực lao động việc làm, làm thay đổi tư tưởng bao cấp xã coi có việc làm với nhà nước công dân, gia đình, ng tổ chức phép tạo mở việc làm thành phần kinh tế ( nhà hi nước, tập thể, tư nhà nước, tư nhân, cá thể, liên doanh nước ) bao hàm ep hình thức tổ chức kinh doanh, từ doanh nghiệp lớn đến loại quy mô vừa w nhỏ, kinh tế hộ gia đình, hoạt động khu vực kinh tế phi kết cấu n lo ad Người lao động động chủ động tự tạo việc làm cho cho xã th hội, không thụ động chờ bố trí nhà nước Người sử dụng lao động khuyến yj uy khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tạo việc làm Trong xã hội ip la người tự chịu trách nhiệm sống thân mình, từ cần phát huy an lu lực sáng tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống n va 1.2 Khái niệm nhu cầu lao động doanh nghiệp ll fu 1.2.1 Nhu cầu lao động doanh nghiệp oi m Nhu cầu lao động hay nhu cầu nhân lực số lượng cấu lao động cần z chức thời kỳ định at nh thiết để hoàn thành số lượng sản phẩm, dịch vụ khối lượng công việc tổ z vb Khi xác định nhu cầu lao động cùa doanh nghiệp phải xem xét tính đến ảnh ht k jm hưởng yếu tố : nhân tố bên cạnh tranh nước gm nước; tình hình kinh tế; luật pháp; thay đổi kỹ thuật công nghệ om l.c Các nhân tố bên tổ chức bao gồm hạn chế ngân sách chi tiêu; mức sản lượng tiến hành sản xuất năm kế hoạch; số loại sản phẩm dịch vụ mới; cấu tổ Trong giai đọan phát triển kinh tế, nhu cầu lao động doanh nghiệp tăng lên ngược lại, kinh tế giai đoạn suy thoái nhu cầu lao y Các bước ngoặc kinh tế ảnh hưởng tới nhu cầu lao động te re Các nhân tố bên môi trường : n va 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến nhu cầu lao động doanh nghiệp an Lu chức động doanh nghiệp giảm xuống Ngoài ra, tình hình lạm phát, tình trạng ng thất nghiệp lãi suất ngân hàng có ảnh hưởng đến nhu cầu lao động doanh hi nghiệp Hơn nữa, thay đổi xã hội ( có chiến tranh đột xuất ) ep ảnh hưởng đến nhu cầu tổ chức w n Những thay đổi trị luật pháp có ảnh hưởng đến nhu cầu tương lai lo ad tổ chức ( chẳng hạn luật lao động có tác dụng động th viên hay hạn chế người lao động cung cấp sức lao động cho doanh nghiệp ) yj uy Các thay đổi kỹ thuật công nghệ ảnh hưởng lớn đến nhu cầu tương lai ip la tổ chức Một công nghệ cải tiến, chất công việc trở nên phức an lu tạp hơn, số nghề xuất hiện, số nghề cũ Và thế, nhu cầu ll fu cao có nghề n va lao động có thay đổi, doanh nghiệp thường thiếu công nhân có tay nghề oi m Cuối cạnh tranh đối thủ cạnh tranh có tính chất at nh toàn cầu tăng lên làm cho doanh nghiệp, mặt, phải không ngừng nâng cao z trình độ nghề nghiệp nhân viên mình, mặt kia, phải giảm bớt chi phí lao z vb động, phải tiết kiệm chi phí tiền lương để giảm giá thành sản phẩm tăng sức cạnh ht om l.c Các định chiến lược doanh nghiệp : gm chọn lọc tinh nhuệ hơn… k jm tranh Điều làm cho doanh nghiệp có chiến lược sử dụng lao động theo hướng Các mục tiêu chiến lược doanh nghiệp ảnh hưởng đến nhu cầu lao động an Lu tương lai Khi dự báo có tăng trưởng, có đầu tư mở rộng sản xuất n va tiến hành công việc mới, sản phẩm mới… nhu cầu nguồn lao động te re tăng lên ngược lại, có suy giảm, hay thu hẹp sản xuất – kinh doanh tất y yếu dẫn đến nhu cầu nhân lực giảm Một đầu tư công nghệ hay thu hẹp tài làm cho doanh nghiệp xem xét lại nhân lực Hơn nữa, việc dự báo bán hàng sản xuất sản phẩm định đến ng nhu cầu lao động doanh nghiệp ( ví dụ nhu cầu lao động tương lai hi doanh nghiệp phát triển lên hay thu hẹp tương ứng với giai đoạn phát triển ep hay suy tàn chu kỳ sống sản phẩm doanh nghiệp )… w Sự thay đổi tự nhiên lực lượng lao động doanh nghiệp : n lo ad Theo thời gian, lực lượng lao động doanh nghiệp tất yếu thay đổi có th nghỉ hưu, có đi, thay đổi, thuyên chuyển kết thúc hợp đồng lao động… yj uy nhà quản lý nhân lực dự báo trước thay đổi Còn thay ip an lu la đổi vắng mặt, thiếu lực tai nạn chết khó biết trước n va 1.2.3 Phương pháp dự báo nhu cầu lao động ll fu Thực chất việc dự báo việc làm dự báo nhu cầu lao động Để dự báo nhu cầu lao oi m động sử dụng phương pháp sau : at nh Phng pháp suất lao động : z Để sử dụng phương pháp dự báo ta cần làm công đoạn : D báo giá trị z vb tăng tính theo giá cố định ngành : nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; ht k jm Dự báo suất lao động theo ngành Các mức suất lao động tương lai dự gm báo phương pháp ngoại suy từ số liệu suất lao động khứ; om l.c Tính số việc làm ngành Sau có giá trị dự báo GDP theo ngành suất lao động theo ngành, số việc làm ngành tính cách chia an Lu giá trị GDP dự báo theo ngành cho suất lao động ngành giảm lần Phương pháp bao gồm công đoạn : Tính toán hệ số co giãn việc làm giá trị GDP theo ngành; Dự báo việc làm theo ngành y Phương pháp cho biết tăng GDP ( hay giảm ) 1% số việc làm tăng hay te re GDP ) : n va Phương pháp co giãn việc làm kết sản xuất ( giá trị sản lượng, giá trị tăng, Phương pháp dự báo theo định mức kinh tế kỹ thuật : ng Phương pháp sử dụng hàm sản xuất đặc thù ngành, nghóa xây dựng hi hàm số toán học mô tả mối quan hệ kỹ thuật hay nhiều yếu tố đầu vào ( ep đất đai, lao động, vốn ) với kết sản xuất ( đầu ) với giả thuyết yếu tố w đầu vào sử dụng có hiệu trình sản xuất n lo ad Cầu lao động số lượng chất lượng lao động cần tuyển dụng thuê mướn để th đáp ứng nhu cầu việc làm cho kinh tế quốc dân kỳ kế hoạch Mô hình dự báo yj uy tổng cầu phạm vi vó mô gồm bước : ip la Dự báo khả tăng trưởng kinh tế thời kỳ kế hoạch cho toàn kinh an lu tế quốc dân, vùng, tỉnh định ll fu vùng, tỉnh n va Dự báo dịch chuyển cấu kinh tế khu vực, ngành kinh tế quốc dân, oi m Dự báo mô hình tăng trưởng khu vực kinh tế ( tăng trưởng theo chiều at nh rộng – tăng lao động hay tăng chiều sâu – tăng suất lao động ) z p dụng công thức thể mối quan hệ ràng buộc tốc độ tăng suất lao z vb động tăng GDP ( độ co giãn lao động co giãn đầu tư ) để ước tính số ht gm tỉnh khu vực kinh tế k jm cầu lao động tương lai toàn kinh tế quốc dân, vùng, om l.c Tính toán số việc làm tạo từ chương trình phát triển kinh tế, ngành kinh tế, thời kỳ số người thất nghiệp, thiếu an Lu việc làm nhu cầu việc làm bổ sung từ chương trình khác để đạt tỷ lệ thất động người hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành Cho nên dù trình độ khoa học kỹ thuật phát triển đến đâu, dù sản xuất hoàn toàn tự động y Lao động yếu tố hoạt động sản xuất kinh doanh Không có lao te re 1.3 Phân loại lao động doanh nghiệp n va nghiệp mong muốn hoá nữa, vai trò lao động người hoạt động sản xuất kinh doanh không ng thể thiếu hi Toàn lao động tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh ep doanh nghiệp, tuỳ theo chế độ tổ chức quản lý sử dụng lao động doanh nghiệp w họ phân thành loại lao động sau : n lo ad Lao động lãnh đạo : người làm công tác lãnh đạo, tổ chức quản lý th yj sản xuất, kinh doanh, công tác hành quản trị, bao gồm : giám đốc, phó giám uy đốc, trưởng phòng, quản đốc, phó quản đốc phân xưởng ip la Lao động nghiệp vụ : bao gồm cán nhân viên công tác phòng, lu an ban, phận kế hoạch, thống kê, kế toán, tài vụ, lao động tiền lương, cung tiêu n va doanh nghiệp, công tác tổ chức nhân sự, hành chính, văn thư, đánh máy, điện thoại, ll fu phát thanh, phiên dịch, lái xe con,… m oi Lao động kỹ thuật : người trực tiếp tổ chức, đạo, hướng dẫn công nh at tác kỹ thuật doanh nghiệp Được gọi nhân viên kỹ thuật, phải người z z có đủ hai điều kiện : vb ht ™ Phải đào tạo trường lớp kỹ thuật cấp tốt k jm nghiệp giấy chứng nhận từ bậc trung học trở lên Trường hợp l.c gm người qua thực tế công tác, có trình độ kỹ thuật tương đương phải cấp có thẩm quyền công nhận ( văn ) om ™ Phải thực tế làm công tác tổ chức, đạo, hướng dẫn kỹ thuật xếp an Lu hưởng theo thang lương, bảng lương kỹ thuật n va Lao động kỹ thuật doanh nghiệp hường gồm loại sau : giám viên kỹ thuật làm việc phòng ban kỹ thuật thí nghiệm trực tiếp phục vụ y trưởng phó phòng kỹ thuật, tổng công trình sư, kỹ sư, công trình sư, nhân te đốc phân xưởng phụ trách kỹ thuật, trưởng phó ngành phụ trách kỹ thuật, re đốc phó giám đốc xí nghiệp phụ trách kỹ thuật, quản đốc phó quản hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, người phụ trách ng tiêu kinh tế kỹ thuật ( việc đòi hỏi phải nhân viên kỹ hi thuật đảm nhiệm ) ep Công nhân có tay nghề : người lao động có trình độ tay nghề trực tiếp sản w n xuất sản phẩm trực tiếp tham gia vào trình sản xuất sản phẩm Cụ thể : lo ad ™ Những người trực tiếp điều khiển máy móc, thiết bị ( bao gồm máy tự th yj động ) để tiến hành sản xuất; kể người cán kỹ thuật trực tiếp uy làm công việc ip la ™ Những người sản xuất sản phẩm phương pháp thủ công dụng cụ lu an thô sơ; kể người sản xuất nguyên vật liệu sơ chế biến n va nguyên vật liệu trước đưa vào dây chuyền sản xuất ll fu ™ Những người sửa chứa máy móc thiết bị, phương tiện vận tải m oi ™ Những người làm công tác kiểm tra qui cách, chất lượng sản phẩm, nửa nh at thành phẩm gắn liền dây chuyền sản xuất z z Lao động phổ thông : bao gồm : vb k jm doanh nghiệp ht ™ Những người vận tải, bóc dỡ nguyên vật liệu, nửa thành phẩm nội l.c gm ™ Những người bảo quản thiết bị máy móc; điều khiển máy điều hoà nhiệt độ; đốt lò; dọn vệ sinh gian máy sản xuất, nơi làm việc công nhân… om ™ Những người phục vụ xây dựng bản, nhân viên vận tải nhằm phục vụ an Lu vận chuyển vật tư hàng hoá phạm vi doanh nghiệp, nhân viên thu n va mua… re y te 1.4 Nhận dạng thị trường lao động TP.HCM giai đoạn Trong trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Việt Nam hình thành loại thị trường có thị trường lao động Tuy nhiên, Việt Nam 9 Các ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, xây dựng ( 20% ) ng Các ngành thương nghiệp, tài tín dụng kể kinh doanh tài sản tư vấn hi ep ( 30% ) w Các ngành công nghệ thông tin quản trị hành chính, nhân có nhu cầu tăng n nhanh ( 10% ) Một số nghề có nhu cầu lớn thuộc nghề : lo ad th z Kỹ thuật khí, kỹ thuật hoá chất, dệt, da, may ( 20% ) yj uy z Kỹ thuật kiến trúc, xây dựng, đồ mộc, vận hành máy, lắp ráp, sửa chữa thiết ip bị điện – điện tử, bưu viễn thông ( 15% ) la an lu z Chuyên môn kỹ thuật phục vụ quản lý kế toán, tín dụng, tài vụ, kế hoạch, tổ n va chức lao động, quản trị sản xuất kinh doanh, quản trị hành chánh ( 15% ) fu ll z Tư vấn kinh tế, pháp luật, thông tin, ngoại ngữ chuyên ngành ( 15% ) nhiều m oi ngành nghề cho nhu cầu quản lý kinh tế trang trại, kinh tế nông nghiệp, nghề nh at truyền thống nhu cầu xuất lao động công nghệ thông tin, điện – z z điện tử, khí vb jm ht Đồng thời việc làm bán thời gian có xu hướng phát triển nhanh khu vực đô thị với k nhu cầu 25.000 – 30.000 chỗ làm việc/năm thu hút lực lượng sinh viên học sinh lao l.c gm động thời gian nhàn rỗi tham gia làm việc om Với số liệu dự báo trên, số lượng cung cầu thị trường lao động thành an Lu phố tương đối phù hợp thực tế vấn đề chất lượng lao động ( ngành nghề n va đào tạo chỗ làm việc ) cho thấy khả tìm việc người lao động vấn đề 46 y đối cung cầu lao động Và nói vấn đề việc làm thành phố te tồn nhiều năm thành phố không bước khắc phục tình trạng cân re đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp hạn chế Việc năm 2010 thích nghi chỗ làm việc cấu, chất lượng ng đào tạo, quan trọng lựa chọn hai bên : người lao động hi người sử dụng lao động ep 3.3 Một số giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp w n địa bàn TP.HCM năm 2010 lo ad 3.3.1 Giải pháp sách vó mô th yj a Kiến nghị nhà nước Trung ương thành phố tiếp tục cải tiến mạnh uy ip sách vó mô tài theo hướng tự hóa thị trường bảo đảm linh hoạt la an lu giá - tiền lương; áp dụng tỷ giá thị trường có quản lý nhằm khuyến khích tự hóa quan hệ thị trường, mở rộng thị trường nước quốc tế, tăng nhanh nguồn đầu va n tư bên (gồm vốn, thiết bị, phương tiện kỹ thuật, công nghệ, trí thức quản lý kinh fu ll tế đại…) để mở nhiều chỗ làm việc tăng trưởng kinh tế oi m at nh b Kéo dài thời gian giảm miễn thuế xí nghiệp thành lập z đầu tư đổi thiết bị, đặc biệt xí nghiệp vừa nhỏ Xác định việc ưu đãi để z vb phát triển xí nghiệp vừa nhỏ hướng quan trọng để thu hút lao động, giảm k jm ht thất nghiệp l.c gm c Nhà nước có sách đầu tư hợp lý cho nông nghiệp nông thôn, trọng xây dựng kết cấu hạ tầng xây dựng xí nghiệp chế biến nông - lâm- ngư om nghiệp, mở rộng hướng đầu tư chuyển dịch cấu công nghiệp từ đô thị vùng an Lu nông thôn vùng kinh tế Nhà nước cần có kế hoạch đầu tư lâu dài, đồng bộ, n va có sách phù hợp đổi công tác di dân đạt hiệu 47 y nhân lực theo hai hướng: hình thành đội ngũ lao động có chất lượng cao, lao động chất te sách xã hội năm tới thành phố, phương hướng phát triển nguồn re d Phát triển nguồn nhân lực giải việc làm nhiệm vụ hàng đầu xám có trình độ khoa học kỹ thuật để phục vụ cho việc phát triển ngành công ng nghiệp công nghệ mũi nhọn, phục vụ yêu cầu khu chế xuất, khu công nghiệp; hi đồng thời đào tạo bồi dưỡng, tái đào tạo nghề phù hợp cho phần lớn lao động lại ep nhằm bố trí việc làm theo yêu cầu phát triển kinh tế thành phố Phấn đấu đến năm w 2010 giảm tỷ lệ người có nhu cầu làm việc việc làm thành phố 5% n lo ad Trong sách đào tạo nghề, đề nghị Chính phủ quy định trách nhiệm th yj doanh nghiệp việc phối hợp với đơn vị đào tạo xây dựng chương trình uy đào tạo, nội dung đào tạo, thực tập tuyển dụng lao động qua đào tạo ip la e Kiến nghị Đảng nhà nước thống chế định luật pháp quản lý lao lu an động tiền lương, không phân biệt thành phần kinh tế, yêu cầu doanh nghiệp phải va n tuân thủ đăng ký tuyển dụng lao động sử dụng lao động, trả lương, trả ll fu thưởng theo quy định thống oi m nh d Xây dựng mức lương tối thiểu phù hợp điều kiện thực tiễn; định sách at thuế phù hợp để phân phối thu nhập đảm bảo lợi ích người lao động chủ doanh z z vb nghiệp nhà nước ht jm e Sửa đổi mức lương tối thiểu, không để cách biệt thành phần k kinh tế, đảm bảo sách tiền lương cần phù hợp với điều kiện kinh tế thị om l.c gm trường thị trường sức lao động, đảm bảo công xã hội f Xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định 19/2005/NĐ-CP ngày 28/2/2005 an Lu số vấn đề sau: n va - Mức ký quỹ từ 300 triệu đồng giảm xuống 100 triệu đồng nhằm khuyến re y te khích doanh nghiệp tham gia hoạt động giới thiệu việc làm - Quy định rõ tiêu chí quy hoạch trung tâm giới thiệu việc làm 48 - Xác định rõ quan nhà nước, tổ chức trị xã hội cấp thành ng lập trung tâm giới thiệu việc làm hi ep 3.3.2 Giải pháp hỗ trợ giải việc làm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp : w n Tổ chức có hiệu thông tin thị trường lao động Liên thông nguồn cung cấp lo ad thông tin thị trường lao động theo hệ thống, mở rộng khả tiếp cận thông tin th yj người lao động, người sử dụng lao động, sở đào tạo nghề, đơn vị giới thiệu việc uy ip làm Cải tiến phương pháp tổ chức nâng cao hiệu ngày hội nghề nghiệp, việc la làm công nghệ thông tin, giao lưu trực tuyến Website, Internet, mạng viễn lu an thông… va n Tăng cường phát triển hệ thống dịch vụ việc làm cung ứng lao động, phát triển fu ll hệ thống dịch vụ việc làm địa bàn thành phố oi m nh Đễ hỗ trợ cho việc đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp địa bàn thành at phố, hệ thống dịch vụ việc làm TP.HCM cần định hướng phát triển theo yêu z z vb cầu sau jm ht Thứ nhất, Tổ chức có hiệu điều tra lao động có nhu cầu tìm k việc thành phố Nâng cao chất lựong họat động tiếp nhận lao động đăng ký việc gm l.c làm; phân tích đánh giá nghề nghiệp, phân loại lao động tìm việc làm theo đối om tượng xác định biện pháp cụ thể đào tạo, giới thiệu việc làm đạt hiệu an Lu cao n va Dự kiến giai đoạn 2007 – 2010, năm hệ thống dịch vụ việc làm thành phố te re giới thiệu có việc làm ổn định cho 150.000 lao động, có 30.000 lao y động đào tạo nghề gắn với giới thiệu việc làm Thứ hai, tăng cường mở rộng quan hệ với doanh nghiệp địa bàn 49 thành phố khu vực, nắm dự báo nhu cầu tuyển dụng lao động với hệ thống thôn ng tin ngành nghề, cấp bậc công việc, điều kiện làm việc, tiền lương, thu nhập hi Thứ ba, nâng cao hình thức tổ chức họat động có chất lượng tư vấn ep nghề nghiệp việc làm phương pháp khoa học Thống đinh chuẩn với w người lao động loại lao động – việc làm, nghề nghiệp để tạo sở cho việc n lo ad giới thiệu việc làm chuẩn xác, khắc phục biểu cảm tính, chủ quan, tùy th tiện công tác tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao động yj uy Thứ tư, có kế hoạch phát triển nghiệp đào tạo nghề gắn với giới thiệu việc ip Tổ chức trường, lớp đào tạo nghề ngắn hạn theo nhu cầu xã hội gắn bố trí an lu - la làm theo hai hướng : n va việc làm phối hợp liên kết với doanh nghiệp, đơn vị có nhu cầu tuyển ll fu dụng lao động để tổ chức đào tạo tập trung kèm cặp nghề doanh oi m nghiệp theo hợp đồng đào tạo gắn cung ứng lao động Đồng thời lập dự án để xin vay vốn từ nguồn quỹ quốc gia giải at nh - z việc làm, ngân sách nhà nước, chương trình liên kết với tổ chức nước z vb để mở rộng, cải tiến trang thiết bị dạy nghề công nhân kỹ thuật có nhu k jm ht cầu cung ứng giai đọan tới om - l.c cầu lao động cho doanh nghiệp theo hướng : gm Thứ năm, phát triển mở rộng họat động dịch vụ việc nhằm đáp ứng nhu Tổ chức dịch vụ tư vấn nhân tổ chức lao động doanh nghiệp, phục vụ Tổ chức dịch vụ cung cấp thông tin lao động nghề nghiệp n va - an Lu chương trình phát triển lao động tái bố trí sử dụng lao động 50 y trường lao động : te 3.3.3.1 Giải pháp đào tạo nghề gắn với bố trí việc làm phù hợp với thị re 3.3.3 Giải pháp đào tạo gắn với bố trí việc làm phù hợp với thị trường lao động : - Khuyến khích thành lập sở dạy nghề theo quy định hành, thành ng phố khuyến khích đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế góp vốn, hi thiết bị, kỹ thuật - công nghệ, nhân lực theo hình thức liên kết, hợp tác đầu tư với ep sở dạy nghề nhà nước nhằm mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo w n - Mở rộng, khuyến khích, liên kết dạy nghề giải pháp, sách: lo ad sở dạy nghề liên kết với sở sản xuất kinh doanh, đơn vị, tổ th yj chức, cá nhân có điều kiện phù hợp để tổ chức hoạt động dạy nghề uy Cơ sở dạy nghề liên hệ với sở sản xuất kinh doanh, tổ ip - la chức, quan nhà nước để khảo sát, nghiên cứu quy trình công nghệ sản xuất kinh lu an doanh, dịch vụ để xây dựng chương trình đào tạo thích hợp; đưa học viên thực tập va n theo kế hoạch đào tạo theo thỏa thuận đôi bên nội dung, hình thức, quy mô, ll fu thời gian chi phí thực tập oi m Cơ sở dạy nghề tổ chức sản xuất kinh doanh, hoạt động dịch vụ đối nh - at với ngành nghề sở đăng ký đào tạo nhằm tạo thêm điều kiện để học viên z z thực hành quy trình thực tế Đối với sản phẩm người học làm vb gm Tiến hành quy hoạch hệ thống dạy nghề bao gồm trung tâm, l.c - k doanh nghiệp thuế giá trị gia tăng jm ht hoạt động sản xuất, dịch vụ sở dạy nghề bán ra, miễn thuế thu nhập om trường đào tạo dạy nghề doanh nghiệp, đảm bảo lực đào tạo theo nhu an Lu cầu ngành kinh tế ngành kinh tế mũi nhọn thành phố định : tập trung hỗ trợ chuyển dịch cấu công nghiệp sang sản phẩm ngành 51 y ngành kinh tế, dịch vụ công nghiệp theo định hướng phát triển thành phố te Xây dựng ngành nghề, quy mô đào tạo đảm bảo nhu cầu lao động thuộc re - n va hướng phát tiển năm tới công nghiệp có hàm lượng khoa học – công nghệ cao bao gồm : khí, chế tạo, điện ng tử – viễn thông – tin học, công nghiệp hoá chất, dược phẩm, chế biến lương thực, thực hi phẩm có giá trị cao Riêng ngành dịch vụ ưu tiên phát triển gồm có tài – tín ep dụng – ngân hàng – bảo hiểm, vận tải – kho bãi – dịch vụ cảng, bưu viễn thông w – công nghệ thông tin, du lịch, y tế giáo dục đào tạo chất lượng cao n lo ad - Chính sách đầu tư thúc đẩy xã hội hóa dạy nghề: th Được ưu tiên tham gia chương trình tín dụng ưu đãi nhà nước yj + uy ip để phát triển hoạt động, ngành nghề kỹ thuật cao, ngành nghề trọng điểm la phát triển thành phố dạy nghề khu vực ngoại thành, vùng xa thành phố an lu + Cơ sở dạy nghề công lập thành lập miễn, giảm thuế va n thu nhập doanh nghiệp kể từ có thu nhập chịu thuế ll fu Cơ sở dạy nghề công lập, bán công chủ động khai thác, mở rộng oi m + at nh khả đào tạo tiêu giao Phần thu nhập mở rộng đào tạo không z phải chịu thuế thu nhập doanh nghiệp, dùng để tu bổ, phát triển sở vật chất, z vb khen thưởng cán bộ, giáo viên, học viên đạt thành tích tiêu biểu sở ht Các trường dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài, trường dạy nghề, k jm + l.c gm trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp có dạy nghề quan Trung ương đóng địa bàn thành phố, thành phố xem xét hỗ trợ đất đai, sở an Lu 3.3.3.2 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao : om hạ tầng để phát triển dạy nghề n va Theo tiềm nguồn lao động dư thừa Vấn đề 52 y phải phân loại theo cấp trình độ mức độ khác nhau, phù hợp với yêu cầu te phục vụ cho xuất lao động Vì chất lượng đội ngũ lao động cần re đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao không giải lao động nước mà doanh nghiệp mà không bị lãng phí ng Với quan điểm học tập suốt đời, nhu cầu đến đâu đào tạo đến đó, không nhồi nhét hi kiến thức, dần định hướng trường, sở đào tạo thực đào tạo theo ep modul, tín chỉ, liên thông theo yêu cầu người học yêu cầu doanh nghiệp w Nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu thị n lo ad trường ( yêu cầu doanh nghiệp nước ), : có kiến thức : th chuyên môn, kinh tế, tin học; có kỹ : kỹ thuật, tìm tự tạo việc làm, làm việc yj uy an toàn, làm việc hợp tác; có thái độ, tác phong làm việc tốt, trách nhiệm với công ip la việc an lu Xin nêu số giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao : n va ™ Môi trường học tập : đội ngũ giảng viên giỏi, thiết bị đào tạo tiên tiến, đầy đủ, ll fu nội dung chương trình thường xuyên cập nhật, bổ sung, hệ thống quản lý oi m chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 – 2000 at nh ™ Liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp việc xây dựng, thiết kế chương z trình đào tạo, phối hợp tham gia giảng dạy, nghiên cứu công nghệ z vb trường doanh nghiệp, hỗ trợ lẫn trang thiết bị, công nghệ ht k jm ™ Xây dựng phát triển nguồn quỹ hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng gm cao nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp : om l.c Trên sở nguồn quỹ quốc gia giải việc làm ( năm 2001 97 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước đến năm 2005 vượt 120 tỷ đồng ), cần an Lu tách phần từ ngân sách quốc gia giải việc làm để thành lập n va nguồn quỹ để hổ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu 53 y sâu rộng tầng lớp nhân dân hiểu rõ chủ trương, mục đích yêu cầu te nguồn quỹ năm khoảng tỷ đồng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền re cầu lao động cho doanh nghiệp Dự kiến đến năm 2010 cần hình thành trình tự thủ tục cho vay vốn quỹ hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Trách ng nhiệm người vay vốn phải sử dụng có mục đích nhằm nâng cao trình độ hi chuyên môn nghiệp vụ thông qua họat động tự đào tạo tái đào ep tại sở, trường học, đồng thời phải hoàn trả vốn lãi thời hạn w n quy định lo ad 3.3.4 Giải pháp từ phía doanh nghiệp : th yj 3.3.4.1 Hoàn thiện thu hút, bố trí nguồn nhân lực : uy Về mặt chiến lược, để linh hoạt, thích ứng với thay đổi thách thức ip la môi trường kinh doanh nay, doanh nghiệp nên trọng áp dụng an lu sách tuyển chọn trọng dụng người tài, thực trẻ hoá đội ngũ nhân viên n va Các doanh nghiệp nhà nước cần thực vừa tinh giản biên chế, vừa thu hút ll fu ứng viên trẻ có lực nhằm xếp bố trí nhân có hiệu Các doanh nghiệp oi m liên doanh nên trì tỷ lệ thuyên chuyển nghỉ việc vừa phải để có thêm chức at nh vụ trống, tuyển nhân viên trẻ, linh hoạt, có khả thích nghi làm việc z môi trường đa văn hoá Chúng có kiến nghị cụ thể cho công tác thu z vb hút nguồn nhân lực sau : ht gm nhóm : k jm a Thực tiêu chuẩn hoá chức danh công việc giao việc theo phận, om l.c Để thực việc tiêu chuẩn hoá cán nhân viên, cần thực phân tích công việc, thiết lập mô tả công việc tiêu chuẩn công việc tất chức an Lu danh doanh nghiệp Nhằm tránh tình trạng nhân viên từ chối làm việc ví không n va có mô tả công việc Khi thiết lập mô tả công việc cần ý đặc 54 y cao so với việc thiết lập mô tả công việc chi tiết cho cá nhân te Thiết lập mô tả công việc giao cho nhóm nhân viên thực mang lại hiệu re trừng loại hình doanh nghiệp, đặc điểm kinh doanh doanh nghiệp Ngoài việc thiết lập mô tả công việc cho chức danh công việc, cầ nthiết lập ng mô tả công việc cho phòng ban, phận có sơ đồ, bảng rõ mối hi liên hệ phòng ban Đồng thời phân tích công việc, cần rõ ep quy trình thực hiện, điều giúp cho doanh nghiệp có kế hoạch đào tạo nhân w viên, nhân viên cấp thấp cách nhanh chóng có hiệu cao n lo ad Trên sở dùng phương pháp chụp ảnh để ghi lại hao phí thời gian thực th công việc phòng ban, phận giúp doanh nghiệp định biên yj uy nhân viên cho phận theo cách tiết kiệm hợp lý ip an lu nghiệp : la b Chuẩn bị đội ngũ cán kế nhiệm cho chức vụ quan trọng doanh n va Nhiểu doanh nghiệp rơi vào tình trạng hụt hẫng, không tìm ứng ll fu viên phù hợp cho vị trí quan trọng chưa ý mức tới việc chuẩn bị đội oi m ngũ cán kế nhiệm Trong đó, nước phát triển việc xây dựng biểu đồ at nh thăng tiến để chuẩn bị đội ngũ cán kế nhiệm cho chức vụ quan trọng z doanh nghiệp hoạt động chuyên nghiệp áp dụng khoảng ba thập z vb niên Nội dung hoạt động mô tả vắn tắt sau : ht k jm - Tổ chức đánh giá toàn diện chất lượng nguồn nhân lực có xác định gm ứng viên tiềm sở phân tích điểm mạnh, điểm yếu om l.c người để tìm phù hợp cho vị trí quan trọng tương lai - Thảo luận kết đánh giá với người đánh giá nhằm giúp cho họ biết an Lu vị trí, tình trạng so với yêu cầu chức vụ tương lai, cho họ n va biết điểm yếu, khoá đào tạo, huấn luyện cần tham dự te re - Lập kế hoạch hỗ trợ, giúp đỡ lãnh đạo cấp nhân viên y tiềm 55 c p dụng quy trình tuyển dụng theo tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001 ng p dụng tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001 nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt hi động tuyển dụng, với việc thiết lập mẫu quy trình hệ thống mẫu sử dụng ep tuyển dụng giúp doanh nghiệp giảm bớt sai sót trình tuyển dụng rút w ngắn thời gian thực công tác n lo 3.3.4.2 Hoàn thiện đào tạo phát triển nguồn nhân lực : ad th Để nâng cao chất lượng mức độ chuyên nghiệp đào tạo, huấn luyện, chúng yj kiến nghị với doanh nghiệp : uy ip a Thực đào tạo huấn luyện theo quy hoạch : la an lu Các doanh nghiệp nên chủ động quy hoạch đào tạo nhân viên, xác định thời gian, nội dung, hình thức đào tạo thích hợp.nên lập hợp đồng trách nhiệm, rõ quyền lợi va n trách nhiệm người phụ trách người học để nâng cao chất lượng đào tạo chỗ fu ll Doanh nghiệp phối hợp với trung tâm đào tạo để mở lớp bồi dưỡng oi m nh nâng cao tay nghề cho nhân viên Kinh nghiệm thực tế cho thấy đào tạo chuyên môn, at nghiệp vụ giúp cho cán tổ chức nâng cao trình độ lực mức độ họat động z z theo cách chuyên nghiệp so với việc đào tạo đại học Thêm vào đó, chương vb k hiệu cao jm ht trình đào tạo chuyên môn nghiệp vụ ngắn hơn, dễ tổ chức tốn hơn, mang lại gm l.c Doanh nghiệp nên phát triển hình thức, nội dung đào tạo định hướng doanh om nghiệp, đào tạo đa kỹ đào tạo cách thức phối hợp làm việc theo nhóm để có an Lu thể bố trí kiêm nhiệm công việc, tinh giản biên chế tổ chức doanh nghiệp theo n va trình, định hướng phục vụ khách hàng Điều vừa giúp nhân viên thực 56 y nghề nghiệp, làm quen với công việc, giới thiệu quan điểm, phong cách, giá trị te lương Nhật thành công việc thực khóa đào tạo định hướng re công việc đa dạng, tăng thêm thu nhập, vừa giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí tiền điểm quan trọng khác cảu công ty người tuyển Các ng doanh nghiệp Nhật biến công ty thành trường đào tạo riêng hi b p dụng quy trình đào tạo theo tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001 ep Việc áp dụng quy trình đào tạo theo tiêu chuẩn ISO 9001 giúp doanh nghiệp w nâng cao tính chuyên nghiệp hiệu họat động đào tạo doanh nghiệp n lo ad Quy trình thực sau : th • Xác định yếu tố kiến thức, kỹ nhân viên ảnh hưởng đến chất yj uy lượng sản phẩm, dịch vụ ip la • Xác định mức độ thành thạo theo yêu cầu tiêu chuẩn công việc an lu • Đo lường, đánh giá kiến thức, kỹ thực tế nhân viên ll fu công việc n va • So sánh kiến thức, kỹ thực tế nhân viên với yêu cầu tiêu chuẩn oi m • Xác định nhu cầu đào tạo nhân viên nhân viên làm việc at nh • Xác định nội dung hình thức đào tạo z • Xác định cách thức theo dõi chương trình, ghi nhận kết đào tạo z k jm l.c gm c Một số kiến nghị khác : ht • Tổng kết, rút kinh nghiệm vb • Đánh giá hiệu đào tạo ™ Các doanh nghiệp phải có trách nhiệm dạy nghề cho người lao động mình, om phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, ngành nghề, trình độ đào tạo an Lu hình thức đào tạo n va ™ Các doanh nghiệp nhận lao động qua đào tạo nghề ký hợp đồng đào tạo y te không vượt quy định nhà nước re nghề phải hỗ trợ kinh phí cho sở dạy nghề; mức đóng góp theo thỏa thuận ™ Các khu công nghiệp, doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thông tin 57 cầu lao động lần đầu, lao động thay hàng năm cho quan quản lý nhà nước lao động sở dạy nghề địa bàn Liên kết chặt chẽ với ng hi sở dạy nghề hỗ trợ cho học sinh thực tập doanh nghiệp ep ™ Để doanh nghiệp tự trắc nghiệm đưa định w công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực từ kết trả lời 20 câu hỏi sau : n lo Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn việc giải thích nhiệm vụ từ nhỏ đến ad th lớn hay không? yj uy Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn việc làm rõ chức trách, quyền hạn ip trách nhiệm công khai nhân viên hay không? la n va không? an lu Doanh nghiệp bạn mô tả công việc cho nhân viên phải oi m không? ll fu Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn việc xác định nhu cầu lao động at nh Doanh nghiệp bạn có thừa hay thiếu lao động không? z Doanh nghiệp bạn có bối rối tuyển chọn nhân viên không? z vb Khách hàng có phàn nàn nhân viên không? ht jm Nhân viên có phàn nàn lương thấp thiếu công không? k Doanh nghiệp bạn có tuyển phải người không yêu cầu không? om l.c 11 Nhân viên có tranh thủ làm việc thêm nơi khác hay không? gm 10 Tỷ lệ nhân viên tự xin việc năm có cao không? an Lu 12 Nhân viên doanh nghiệp nhiệt tình làm việc phải không? kết công việc không? 58 y 15 Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn việc giải thích tiêu chuẩn đánh giá te re 14 Năng suất lao động có thấp không? n va 13 Bạn có cho chi phí lao động cao doanh nghiệp bạn không? 16 Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn việc đánh giá hiệu công việc ng nhân viên hay không? hi 17 Nhân viên có tình trạng họ làm việc tốt hay không tốt không? ep 18 Doanh nghiệp bạn có đánh giá hiệu làm việc người theo tiêu w n chuẩn bình quân chủ nghóa để tránh ghen tỵ, mâu thuẫn xung đột không? lo ad 19 Doanh nghiệp bạn dàng xác định ngân sách đào tạo không? th 20 Doanh nghiệp bạn thường xuyên cử nhân viên đào tạo, bồi dưỡng yj uy không đánh giá hiệu cụ thể nó? ip la Kết : an lu Từ 13-20 câu trả lời “có” : khủng hoảng nhân lực, mức độ ưu n va tiên cao cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực ll fu Từ 5-12 câu trả lời “có” : Tình trạng báo động mức độ ưu tiên trung bình oi m Dưới câu trả lời “có” : Tình trạng khó khăn không dự đoán trước điều at nh z z vb k jm ht om l.c gm an Lu n va y te re 59 KẾT LUẬN ng hi ep w Tóm lại năm vừa qua, nhờ đường lối đổi Đảng Nhà nước, vấn đề việc làm, giải việc làm đáp ứng nhu cầu lao động phục vụ cho phát triển hệ thống doanh nghiệp thay đổi trình nhận thức thực Từ chổ doanh nghiệp thụ động việc tìm kiếm nguồn nhân lực chuyển sang doanh nghiệp chủ động việc tìm kiếm, tự đào tạo, liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực Bên cạnh người lao động chủ động, tích cực tạo việc làm cho n lo ad th yj Nhà nước tập trung xây dựng ban hành luật pháp, chế sách lao động, xây dựng chương tình giải việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp việc tìn kiếm sử dụng nguồn nhân lực cón hiệu Nhờ vậy, toàn xã hội huy động nhiều nguồn vốn đầu tư phát triển, nguồn vốn nước góp phần đắc lực việc hỗ trợ giải việc làm, tạo điều kiện cho phát triển hệ thống doanh nghiệp địa bàn TP.HCM uy ip la an lu va n Bên cạnh đó, thành phố có sách hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng lao động người lao động để thu hút lao động, tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho người lao động ll fu oi m at nh Nhờ sách đắn đầu tư tích cực cho trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề nên tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên đáng kể góp phần đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp z z vb Cơ cấu lao động có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng lao động cho công nghiệp dịch vụ, giảm dần lao động ngành nông – lâm – ngư nghiệp k jm ht l.c gm Có thể nói sách lao động việc làm theo đường lối đổi đảng góp phần lớn chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đất nước om Luận văn cao học với đề tài “ Một số giải pháp đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp địa bàn TP.HCM đến năm 2010” giới hạn việc nghiên cứu lao động việc làm địa bàn TP.HCM, đặc biệt trọng nghiên cứu nhu cầu lao động cho doanh nghiệp Trên sở đưa giải pháp vào thực trạng cụ thể Do hạn chế mặt thời gian khả luận văn tránh khỏi thiếu sót định Tác giả luận văn mong đóng góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh an Lu n va y te 60 re TP.HCM, Thaùng 11 naêm 2006