Mô hình sản xuất tôm lúa theo hướng bền vững ở tỉnh sóc trăng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN - TRẦN VĂN NHUẬN MƠ HÌNH SẢN XUẤT TÔM - LÚA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ SĨC TRĂNG - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN - TRẦN VĂN NHUẬN MƠ HÌNH SẢN XUẤT TƠM - LÚA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Hiếu SÓC TRĂNG - 2018 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng .năm CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn này, trước hết tác giả xin cảm ơn quý thầy cô khoa Kinh tế Học viện báo chí tuyên truyền tận tình truyền đạt kiến thức để tác giả hoàn thành luận văn Chân thành cảm ơn đến T.S Nguyễn Kim Thu, hướng dẫn tác giả xậy dựng đề cương luận văn thạc sĩ làm móng cho việc nghiên cứu thực luận văn Chân thành cảm ơn đến T.S.Trần Văn Hiếu, người thầy hướng dẫn tác giả thời gian thực luận văn với tất tinh thần, trách nhiệm lòng nhiệt tình Tác giả xin chân thành cảm ơn đến quý lãnh đạo, Phịng, Ban, Ngành Sở Nơng nghiệp tỉnh Sóc Trăng giúp đỡ tác giả tư liệu, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Xin chân thành cám ơn! Sóc trăng, ngày 01 tháng 11 năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả, hướng dẫn T.S Trần Văn Hiếu không trùng hợp với đề tài nghiên cứu trước Các số liệu nêu viết trung thực có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Nếu có sai sót tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm Người viết cam đoan Trần Văn Nhuận MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MƠ HÌNH SẢN XUẤT TƠM – LÚA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH SĨC TRĂNG HIỆN NAY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, lợi ích mơ hình sản xuất tơm lúa theo hướng bền vững 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp bền vững mơ hình tơm –lúa 12 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển mơ hình sản xuất tôm – lúa theo hướng bền vững 22 1.4 Kinh nghiệm phát triển mơ hình sản xuất tôm lúa theo hướng bền vững số tỉnh Đồng sông Cửu Long học cho tỉnh Sóc Trăng 24 Chương 2: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH SẢN XUẤT TƠM - LÚA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Ở TỈNH SÓC TRĂNG THỜI GIAN QUA 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến mơ hình sản xuất tơm – lúa theo hướng bền vững tỉnh Sóc Trăng 32 2.2 Những thành tựu hạn chế phát triển mơ hình tơm – lúa tỉnh Sóc Trăng thời gian qua 35 2.3.Nguyên nhân thành tựu hạn chế mơ hình tơm – lúa tỉnh Sóc Trăng thời gian qua 59 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH SẢN XUẤT TÔM - LÚA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG CỦA SÓC TRĂNG 64 3.1 Phương hướng phát triển mơ hình tơm – lúa theo hướng bền vững tỉnh Sóc Trăng 64 3.2 Các giải pháp phát triển mơ hình tơm – lúa theo hướng bền vững tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 70 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - CNXH: Chủ nghĩa xã hội - ĐCSVN: Đảng cộng sản Việt Nam - ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long - HTX: Hợp tác xã - KHCN: Khoa học công nghệ - NTM: Nông thôn - NN: Nông nghiệp - PTNT: Phát triển nông thôn - SNN&PTNT: Sở nông nghiệp phát triển nông thôn - TTKNQG: Trung tâm khuyến nông quốc gia - UBND: Ủy ban nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển nông nghiệp bền vững xu tất yếu tất quốc gia giới Nông nghiệp bền vững nông nghiệp thoả mãn yêu cầu hệ nay, mà không giảm khả hệ mai sau Nói cách khác hệ thống nơng nghiệp có khả trì hay tăng thêm suất sản lượng nông sản thời gian dài mà không ảnh hưởng xấu đến điều kiện sinh thái Vì vậy, phải đáp ứng hai yêu cầu là: đảm bảo nhu cầu nơng sản lồi người trì tài nguyên thiên nhiên cho hệ mai sau, bao gồm gìn giữ quỹ đất, quỹ nước, quỹ rừng, khơng khí khí quyển, tính đa dạng sinh học v.v… Ở Việt nam, phát triển nông nghiệp bền vững hướng tất yếu trình phát triển Bởi lẽ, mặt, Việt Nam quốc gia phát triển, lên từ nông nghiệp Trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc, nơng nghiệp ln ngành có đóng góp tích cực phát triển kinh tế-xã hội nơng thơn nói riêng, nước nói chung Phát triển nơng nghiệp bền vững vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong thời gian qua, Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương, Nghị để phát triển nông nghiệp bền vững Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII xác định: “Xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam có đủ sức cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế” [6, tr 162] Đồng thời “đẩy nhanh cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nông nghiệp sinh thái phát triển tồn diện nơng, lâm, ngư nghiệp theo hướng đại, bền vững, sở phát huy lợi so sánh tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xuất, quản lý nông nghiệp đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn để tăng suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, bảo đảm chất lượng, hiệu sức cạnh tranh, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; nâng cao thu nhập đời sống nông dân.”[6, tr 99] Từ đó, Đảng ta đề nhiều giải pháp, đặc biệt đổi tư tăng trưởng nông nghiệp, mang lại hiệu sản xuất, trọng chất lượng giá trị, không đơn tăng số lượng, hay giá trị xuất khẩu; chuyển nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, đại gắn với chuyển đổi giống trồng vật nuôi phù hợp với đặc điểm vùng, địa phương Sóc Trăng vùng sản xuất nơng nghiệp lớn vùng đồng sông Cửu long ( ĐBSCL), phát triển bền vững nông nghiệp chủ trương lớn tỉnh Nuôi tôm xác định ngành kinh tế mũi nhọn Sóc Trăng, đối tượng ni tơm sú ( Penaeus monodon), tôm thẻ chân trắng ( Litopennaues van namei ) Hàng năm nghề ni tơm đóng góp lớn sản lượng thủy sản cho vùng Đồng sông Cửu Long nói chung tỉnh nói riêng Tuy nhiên năm trước đây, nghề ni tơm bấp bênh ảnh hưởng dịch bệnh lây lan diện rộng làm cho đời sống người nông dân vô khó khăn Trong q trình tìm kiếm mơ hình sản xuất nơng nghiệp Sóc Trăng tìm lời giải từ thực tiễn muốn phát triển bền vững phải kết hợp nuôi tôm với trồng lúa Mơ hình trên, tìm hướng cho ngành ni tơm tỉnh Sóc Trăng nói riêng vùng ĐBSCL nói chung, góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao thu nhập cho người dân Tuy nhiên, q trình chuyển dịch sang mơ hình tơm - lúa đặt nhiều vấn đề thách thức cho địa phương như: cơng trình thủy lợi chưa hồn tồn phù hợp với việc ni tơm, phát triển nhanh diện tích gây thiếu hụt giống có chất lượng tốt, đa số nơng hộ thiếu vốn đầu tư, thiếu thông tin, kỹ thuật, tập quán canh tác cũ lạc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hậu cịn v.v…nên hiệu mơ hình cịn nhiều hạn chế Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá lại hiệu kinh tế thành tựu, khó khăn thách thức để phát triển mơ hình sản xuất tơm – lúa tỉnh Sóc Trăng vấn đề cấp bách, tác giả lựa chọn đề tài: “Mơ hình sản xuất tơm – lúa theo hướng bền vững tỉnh Sóc Trăng nay” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Phát riển nông nghiệp bền vững đề tài thu hút nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Gần sách báo kinh tế, nông nghiệp, nông thôn nước ta Tạp chí lý luận có số cơng trình đáng lưu ý sau đây: Về sách có: Nguyễn Xuân Thảo, “Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Việt Nam” NXBCTQG, HN Năm 2004 Nguyễn Quang Thái Ngô Thắng lợi, “ Phát triển bền vững Việt nam” – Thành tựu, hội thách thức triển vọng” NXB lao động – xã hội, năm 2007 Nguyễn Kế Tuấn, “Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Việt nam”, NXBCTQG, HN, năm 2006 Đặng Kim Sơn Hoàng Thu Hà, “Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn”, NXB Thống Kê, Năm 2002 Đặng Kim Sơn, “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau”, NXB Thống Kê, năm 2002 Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung, “ Nông nghiệp Việt Nam hướng tới phát triển bền vững” , Tạp chí cộng sản, tháng 10/2017 Vũ Trọng Bình, “ Phát triển nơng nghiệp bền vững, lý luận thực tiễn”, Tạp chí kinh tế phát triển, tháng 10/2013 Cao Đức Phát, “ Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững theo trụ cột”, Tạp chí kinh tế nơng thơn, tháng 1/2016 Trần Ngọc, “ Phát triển bền vững thời kỳ hội nhập ASEAN”, Báo điện tử đài tiếng nói Việt nam, ngày 15/6/2016 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 vay với lãi suất ưu đãi, thời gian vay trung hạn dài hạn để người ni có nguồn vốn tiếp tục tái sản xuất; hỗ trợ giống cho vùng ni ln canh tơm-lúa để góp phần thúc đẩy mơ hình ni phát triển ngày bền vững Ngồi ra, để phát triển tơm - lúa bền vững, Bộ NN-PTNT cần bố trí nguồn vốn cho tỉnh nâng cấp hệ thống thủy lợi, vùng quy hoạch thực mơ hình tơm lúa Đồng thời, hỗ trợ thiết lập hệ thống quan trắc cảnh báo môi trường phục vụ cho nuôi trồng thủy sản nhằm hạn chế rủi ro, dịch bệnh Về lâu dài, tỉnh tiếp tục huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng hồn chỉnh hệ thống thủy lợi, phân định rạch rịi vùng ngọt, mặn, lợ, phục vụ tốt việc chủ động cấp, nước cho việc ni tơm Đối với vùng nuôi tôm sát biển bị nhiễm mặn nặng, Sóc Trăng cần nghiên cứu quy hoạch, chuyển dịch cấu sản xuất sang: làm muối, nuôi loại cá nước mặn Trong việc rà soát, quy hoạch lại vùng nuôi tôm, tỉnh cần ưu tiên mở rộng mô hình tơm - lúa, thực tế mơ hình mang lại hiệu cao, bền vững thời gian qua, tình hình biến đổi khí hậu diễn gay gắt Đồng thời xây dựng, phát triển hình thức kinh tế tập thể, vận động hộ nuôi tôm vào tổ hợp tác, hợp tác xã, xây dựng chuỗi liên kết, sản xuất có trách nhiệm với cộng đồng Làm tốt khâu góp phần giúp cho nông dân nuôi tôm vùng hạn, mặn tỉnh có điều kiện thuận lợi chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật nuôi tôm, hỗ trợ vốn sản xuất, sản xuất theo hướng an toàn vệ sinh thực phẩm, nâng cao lực cạnh tranh, tăng hiệu kinh tế hộ gia đình 3.2.7.2 Chính sách bảo hiểm Ni tôm ngành siêu lợi nhuận, rủi ro lớn Ni tơm theo mơ hình tơm –lúa có hạn chế rủi ro, khơng hồn tồn khơng có rủi ro Khơng bị tác động thiên tai, dịch hại, mà suất đầu tư cho tôm q lớn nên ni tơm ví nghề đánh bạc! Do đó, tham gia bảo hiểm thủy sản, người nuôi tôm rơi vào cảnh trắng tay gặp rủi ro.[26] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 Hiện nay, nhu cầu tham gia bảo hiểm nông nghiệp lúa, gia súc gia cầm thủy sản người dân địa bàn tỉnh lớn Bởi, điều kiện sản xuất nông nghiệp bấp bênh, chi phí đầu tư lớn đầu thiếu ổn định nên người dân xác định: Tham gia bảo hiểm nông nghiệp cách đầu tư Khi gặp cố thiên tai, dịch hại, bảo hiểm “phao cứu sinh” giúp họ giảm gánh nặng thiệt hại, có hội tái đầu tư Dù thiết thực ý nghĩa bảo hiểm nông nghiệp chưa triển khai thực địa bàn tỉnh Thời gian qua, ảnh hưởng hạn, mặn nên việc nuôi trồng thủy sản gặp nhiều bất lợi, có tơm Hiện việc khơi phục sản xuất chưa thuận lợi, nơng dân cần sách bảo hiểm để chia sẻ rủi ro… Nhận thức điều đó, ngày 1/3/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 315, thực thí điểm bảo hiểm (BH) nơng nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 20 tỉnh, thành phố Nhằm cụ thể hóa Quyết định 315, Bộ Tài có ban hành quy định quy tắc, biểu phí mức trách nhiệm bảo hiểm nơng nghiệp Theo đó, tỷ lệ bồi thường cao tôm thẻ từ 55 59 ngày tuổi bồi thường 64%, từ 50 - 54 ngày tuổi (bồi thường 55%), 60 - 64 ngày tuổi 54% Nhiều nông dân cho mức bồi thường chưa hợp lý, bị lợi dụng, trường hợp tôm thẻ, giai đoạn từ 55 - 59 ngày tuổi bồi thường đến 64% xảy dịch bệnh người ni thu hoạch phần, cộng với tiền bảo hiểm bồi thường dân khơng lỗ Do đó, khơng người ni tơm báo “khống” với đơn vị bảo hiểm có xảy dịch bệnh để bồi thường Sau đó, Bộ Tài sửa đổi tỷ lệ bồi thường cao tôm thẻ từ 47 - 49 ngày tuổi (bồi thường 38%), từ 53 - 58 ngày tuổi bồi thường 20% - 25%, từ 59 ngày tuổi trở lên không bồi thường Việc sửa đổi quy tắc bảo hiểm lần hợp lý với tình hình thực tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Vì vậy, người ni tơm ĐBSCL đón nhận hồ hởi tham gia Theo báo cáo Ban đạo thực thí điểm bảo hiểm tơm, Sóc Trăng, từ tháng đến đầu tháng năm 2013, bán bảo hiểm cho 3.447 hộ với 2.666 đất ni tơm Tổng phí bảo hiểm thu 70,3 tỷ đồng, ngân sách Nhà nước hỗ trợ 45 tỷ, lại người tham gia bảo hiểm Đến tháng năm 2013 có 3.156 hồ sơ yêu cầu bồi thường với tổng số tiền lên đến 218,2 tỷ đồng Do giai đoạn thí điểm, qui tắc bồi thường lỏng lẻo, qui trình giám sát chưa chặt dẫn đến cân đối, chương trình bảo hiểm ni tơm cịn nhiều kẻ hở nên bị mơt số đối tượng trục lợi Do đó, cách năm, thí điểm thực bảo hiểm nuôi tôm, đơn vị bảo hiểm bị thiệt hại nhiều, tiền bảo hiểm lại khơng tới người ni tơm Sau đó, chương trình không thực khiến người nông dân khó khó khăn Nhiều chuyên gia cho dừng bảo hiểm tơm nhiều người khơng dám ni tơm Nếu việc thí điểm bảo hiểm tơm ni có sơ hở nhà nước phải chấn chỉnh khơng bảo hiểm tơm ni gây khó khăn người nuôi Thực năm qua, công ty bảo hiểm quốc tế bán bảo hiểm tôm ni cho doanh nghiệp Sóc Trăng Tuy nhiên, trước đồng ý bảo hiểm, họ vào đánh giá, khảo sát quy trình ni nghiêm ngặt, doanh nghiệp, người nuôi phải chứng minh tỉ lệ nuôi thành công mức 70 -80% Dù nhiều doanh nghiệp triển khai thành công, thời điểm để chứng minh tỷ lệ thành cơng lại việc khác nên chưa nhiều người chưa mua Do đến nay, vấn đề bảo hiểm tơm cịn bàn cãi chưa đưa sách hợp lý cho doanh nghiệp người nuôi Qua thực tế địa phương cần sách tiếp tục bảo hiểm tôm nuôi cho nông dân Bảo hiểm thủy sản có khó đối tượng khác lúa Tuy nhiên, có cách làm Vấn đề cần làm chặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 chẽ Do đó, cần tiếp tục có sách bảo hiểm nhằm chia sẻ rủi ro với nơng dân để giúp họ khơi phục Vì vậy, ý nghĩa thiết thực để bảo hiểm nông nghiệp vào sống, ngành chức cần phải nghiên cứu xây dựng quy trình phù hợp với điều kiện thực tế Trong đó, phải xác định bảo hiểm nơng nghiệp loại hình bảo hiểm phi thương mại nên Nhà nước phải có sách đầu tư thỏa đáng Nhà nước cần phải xây dựng cụ thể, chi tiết quy định, đơn vị thực việc giám sát quy trình sản xuất người dân, làm sở để chi trả bảo hiểm xảy cố rủi ro 3.2.7.3 Chính sách hỗ trợ nông dân gặp rủi ro Hiện sách riêng, đặc thù cho vùng tơm-lúa, nhiên Nhà nước ban hành số sách hỗ trợ sản xuất, đầu tư, tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tơm-lúa đối tượng áp dụng Đó là: Hỗ trợ người dân, nuôi tôm, trồng lúa, bị thiệt hại, Chính phủ có Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg chế sách hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh Với nuôi tôm hỗ trợ 3-5 triệu đồng/ha bị thiệt hại >70%, 1-3 triệu đồng/ha thiệt hại 30-70% Hỗ trợ tiền giống thủy sản có giá trị tương đương Với lúa hỗ trợ triệu đồng/ha bị thiệt hại >70%, 500.000 đồng/ha thiệt hại 30-70%, 750.000 đồng/ha thiệt hại mức >70% 30-70% Chính sách hỗ trợ giúp người dân bớt gánh nặng rủi ro thiên tai, dịch bệnh, nhiên hạn chế nguồn ngân sách (chủ yếu từ nguồn ngân sách trung ương địa phương), cộng với quy chế, trình tự xác nhận nhận hỗ trợ phức tạp nên thường không kịp thời, thường hỗ trợ thiệt hại phạm vi rộng, nên hội hộ nhỏ lẻ hỗ trợ từ dịch bệnh tôm, nhiễm mặn nặng gây chết lúa khơng có Về thủy lợi phí để khuyến khích nhân dân phát triển kinh tế lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, nên miễn thu thủy lệ phí số khoảng thu khác sử dụng đất nông Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 nghiệp Nghị định 67/2012/NĐ-CP quy định mức thu thủy lợi phí vùng ĐBSCL thấp, 60-75% mức thu loại hình cấp nước vùng đồng sông Hồng Để bảo vệ đất lúa, đảm bảo an ninh lương thực, Chính phủ ban hành Nghị định 42/2012/NĐ- CP quản lý, sử dụng đất trồng lúa Quy định việc chuyển đổi đất lúa phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, quan thẩm quyền cho phép Nông dân trồng lúa hưởng hỗ trợ từ ngân sách nhà nước nhiều sách ưu đãi giống cầy trồng vật ni Tuy nhiên, số vùng lợi ích từ ni tơm cao, số vùng bị xâm nhập mặn nặng, thiếu nước ngọt, nhiều hộ dân tự phát chuyển sang nuôi chuyên tôm phá vỡ quy hoạch, kế hoạch phê duyệt, khơng có chế tài quản lý hiệu Chính sách hỗ trợ tiền thể quan tâm Nhà nước với người trồng lúa, thực cần xem xét tính hiệu sách này, nhiều hộ dân có diện tích trồng lúa nhỏ, số tiền nhận khơng mang lại tác dụng đáng kể, thủ tục chi nhận hỗ trợ chi phí nguồn lực cho việc chi trả lại đáng kể, vùng nông thôn thiếu nguồn lực để thực đầu tư khác có ý nghĩa Nên nguồn hỗ trợ nên điều chỉnh theo hướng chuyển từ hỗ trợ trực tiếp cho nông dân trồng lúa sang đầu tư chung cho cộng đồng để xây dựng, cải tạo cơng trình phục vụ sản xuất tơm-lúa Xác định vai trị hợp tác xã nơng nghiệp với thúc đẩy liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, Quốc hội thông qua Luật Hợp tác xã số 23/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 193/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã, xác định hợp tác xã ưu tiên hỗ trợ phát triển hạ tầng phục vụ sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, ưu tiên vay vốn để phát triển sản xuất, dịch vụ Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 62/2013-TTg ban hành sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn sản xuất với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng mẫu lớn Theo đó, Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí quy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 hoạch, xây dựng hạ tầng (đường, điện, thủy lợi), cải tạo đồng ruộng Nông dân hỗ trợ 100% chi phí đào tạo, tập huấn, chuyển giao cơng nghệ, hỗ trợ lần 30% giá trị giống chất lượng Tuy nhiên sách áp dụng khác với vùng tôm-lúa tỉnh vùng ĐBSCL Tỉnh Sóc Trăng, khơng áp dụng sách xây dựng mơ hình tơm - lúa, cho sách quy định cho cánh đồng chuyên lúa Trong nhiều năm qua Nhà nước cố gắng, nguồn vốn khác đầu tư nhiều cơng trình thủy lợi, vùng sản xuất giống tập trung… phục vụ phát triển nuôi trồng thủy sản, có tơm-lúa Tuy nhiên, hạn chế nguồn vốn so với nhu cầu đầu tư, số cơng trình chậm thực hiện, ảnh hưởng đến cấp, nước phục vụ vùng tôm-lúa Để huy động nguồn lực xã hội đầu tư, Chính phủ ban hành Quyết định 71/2010/QĐ-TTg Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư gồm hai nhóm dự án lựa chọn, xây dựng, cải tạo, quản lý, dịch vụ giao thông dự án quan trọng quốc gia nhóm A, B, C Nghị định 15/2015/NĐ-CP hợp tác cơng tư, khuyến khích đầu tư cơng trình hạ tầng nơng thơn, nơng nghiệp, dịch vụ, liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Tuy nhiên, sách chưa thực thực nơng nghiệp nói chung, vùng tơm-lúa nói riêng, u cầu lập dự án, nguồn vốn cam kết trực tiếp cần có từ cộng đồng nông dân, đặc biệt hoạt động riêng lẻ nơng hộ cịn phổ biến, chưa tổ chức vùng tôm - lúa 3.2.7.4 Chính sách đất đai Chính sách đất đai sách quan trọng để hỗ trợ người ni tơm nói chung ni tơm – lúa nói riêng Chính sách đất đai người ni tơm ruộng lúa bao gồm sách: quy hoạch đất đai tránh xung đột người sản xuất lúa sản xuất tơm, sách cho th đất để sản xuất theo mơ hình tơm – lúa, sách chuyển mục đích sử dụng đất, tích tụ đất đai v.v… Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 - Quy hoạch đất đai tránh xung đột tôm lúa: thực tế có nơi xảy xung đột người ni tơm trồng lúa làm đồn kết dân cư mà việc giải phức tạp Người trồng lúa muốn giữ nước ngọt, cịn người nuôi tôm muốn bơm nước mặn vào canh tác Điều nầy thực tế diễn nhiều vùng nuôi tơm ĐBSCL, Cà Mau Ở Sóc Trăng không gay gắt địa phương khác, có nhiều huyện Vĩnh Châu Cù Lao Dung thời gian vừa qua Do tỉnh cần có quy hoạch cụ thể, bắt buộc, phù hợp với điều kiện đất đai, mùa vụ nơi, đồng thời tạo đồng tâm, trí hộ nông dân để phát triển mô hình tơm – lúa có hiệu - Khuyến khích doanh nghiệp th đất đai, phát triển mơ hình tơm – lúa: Mơ hình tơm – lúa mơ hình sản xuất tơm an tồn, lúa sạch, lúa hữu có hiệu quả, địa phương cần có sách thu hút doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào khu vực nầy để có lượng hàng hóa lớn, xuất khẩu, nâng cao thu nhập tạo việc làm cho nông dân Thực tốt Nghị định 210/2013/NĐ-CP, ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thông qua việc cho thuê đất với thời hạn hợp lý, sách thuế thấp, ổn định, khuyến khích nơng dân liên kết với doanh nghiệp v.v… - Khuyến khích tạo điều kiện tích tụ đất đai: Để đưa nơng nghiệp, nơng thơn Sóc trăng phát triển theo đường đại phải phát triển nông nghiệp theo đường sản xuất hàng hóa lớn Do việc tích tụ đất đai mở rộng sản xuất quy luật tất yếu Vì tỉnh phải tạo điều kiện cho hộ nông dân ni theo mơ hình tơm - lúa có hiệu tích tụ đất đai phù hợp với quy định pháp luật để mở rộng quy mô sản xuất Những hộ làm ăn khơng có hiệu quả, hiệu thấp, thiếu vốn vào làm việc doanh nghiệp, trang trại làm ăn có hiệu Vấn đề xem người ta sống khơng nên lo ngại nơng dân khơng có đất sản xuất trở thành người làm thuê Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Tiểu kết chương Trên sở đánh giá mặt hạn chế mô hình tơm - lúa đồng thời tổng kết thực tiển đề hướng phát triển cho mơ hình tôm lúa xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa đa dạng, có suất chất lượng có sức cạnh tranh cao, thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thơn, đồng thời phát triển mơ hình tơm lúa gắn với việc xây dựng hoàn thiện quan hệ sản xuất nông thôn Tổ chức quy hoạch lại vùng sản xuất, với việc đầu tư xây dựng kết cấu hà tầng cho vùng sản xuất tôm - lúa để đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp tỉnh sóc trăng thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 KẾT LUẬN Phát triển nuôi trồng thủy sản theo mơ hình tơm – lúa hướng phù hợp nuôi trồng thủy sản ĐBSCL Mơ hình chứng tỏ hiệu thực tế, thích ứng tốt với biến đổi khí hậu ngày diễn phức tạp ĐBSCL, góp phần tái cấu trúc lại sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nơng thôn theo đường đại phát triển nơng nghiệp bền vững Sóc trăng tỉnh đầu việc thực chuyển đổi cấu trồng vật nuôi vùng ĐBSCL chuyển số vùng trồng lúa hiệu huyện tỉnh sang nuôi tôm trồng cây, ni khác có hiệu có mơ hình tơm – lúa Mơ hình xem mơ hình triển vọng cao góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, làm tăng giá trị thu nhập hiệu kinh tế đơn vị diện tích canh tác, mà nguồn nguyên liệu quan trọng cho chế biến xuất Tuy nhiên bên cạnh thành tựu cịn số thách thức, khó khăn cho việc phát triển mơ hình tơm – lúa là: lợi nhuận cao nên nhiều nơi tỉnh nông dân phát triển tự phát, thiếu quy hoạch, đặc biệt phá vỡ vùng sinh thái trồng lúa, gây thiệt hại nặng cho hộ khơng có điều kiện nuôi tôm; vấn đề quản lý giống tôm, giống lúa, kiểm soát mầm bệnh, chất lượng để phát triển lâu dài, nghiên cứu giống lúa thích ứng với vùng nhiễm mặn; vấn đề tập huấn kỹ thuật canh tác cho hộ nông dân để họ nắm vững kỹ thuật canh tác tránh sản xuất theo kiểu kinh nghiệm; vấn đề liên kết tiêu thụ tôm sạch, lúa chất lượng cao hộ nông dân doanh nghiệp chế biến tiêu thụ, vấn đề xây dựng thương hiệu, phát triển thị trường; vấn đề bảo hiểm tôm vùng nuôi; xây dựng sở hạ tầng cho vùng tôm lúa v.v… Do vậy, để tiếp tục phát triển mơ hình nhằm mang lại lợi ích cho nơng dân, phải giải đồng nhiều giải pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Một là, quy hoạch cụ thể vùng nuôi giải vấn đề khó khăn diễn tại, nhằm tiến đến phát triển bền vững, tránh xảy xung đột tôm lúa Hai là, đầu tư kết cấu hạ tầng cho phát triển mơ hình tơm – lúa, đặc biệt ý đến vấn đề xây dựng mạng lưới thủy lợi nông thôn Ba là, quản lý chặt chẽ vấn đề giống tránh tình trạng thu mua trơi nhằm kiểm sốt tốt dịch bệnh, đồng thời địa phương phải xây dựng trại ương giống bệnh, chất lượng cao để cung cấp cho hộ nông dân Bốn là, tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư để nông dân nắm vững kỹ thuật, quy trình sản xuất tơm lúa, tránh sản xuất theo kiểu tự nhiên, phong trào, khơng kiểm sốt dịch bệnh làm đất đai bị ô nhiễm, ảnh hưởng lâu dài đến hiệu sản xuất Năm là, phát triển thị trường, xây dựng thương thiệu cho tôm lúa, xây dựng mối quan hệ người sản xuất, người thu mua, chế biến tiêu thụ, hình thành nên chuỗi giá trị, lấy hợp tác xã, tổ hợp tác làm cầu nối, trung gian hộ nông dân doanh nghiệp Sáu là, để mơ hình tơm – lúa phát triển lâu dài, bền vững cần có quan tâm quyền cấp để giải hàng loạt vấn đề như: khó khăn vốn cho hộ nông dân, vấn đề bảo hiểm tơm, lúa, vấn đề th đất, chuyển mục đích sử dụng đất, vấn đề hỗ trợ nông dân vùng sản xuất gặp rủi ro, thiên tai bất khả kháng, vấn đề xung đột xã hội vùng nuôi tôm v.v… Đây nội dung chủ yếu mà tác giả nghiên cứu đưa giải pháp nâng cao hiệu phát triển sản xuất tôm - lúa bền vững Sóc Trăng điều kiện biến đổi khí hậu Mong với quan tâm quan nhà nước trung ương, địa phương, nhà khoa học, DN nơng dân, chắn mơ hình canh tác tơm – lúa có bước phát triển đột phá, tạo bước ngoặt phát triển kinh tế vùng ven biến ĐBSCL nói chung tỉnh Sóc Trăng nói riêng thời gian tới./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * * * * * Công Chánh, ( 2016) “Mơ hình sản xuất tơm - lúa trước thách thức biến đổi khí hậu” Báo nơng nghiệp Việt Nam, ngày 26 tháng 12 Thành Cơng, (2016) “Mơ hình sản xuất thích ứng với xâm nhập mặn: Luân canh tôm-lúa” Báo kinh tế nông thôn, ngày 15 tháng Võ Thành Danh, (2016 ) “Phát triển kinh tế đồng sông Cửu Long : thành tựu thách thức” NXB Đại học Cần Thơ Quang Dũng, ( 2017),“ Bạc Liêu nâng tầm mơ hình sản xuất lúa-tôm”, Báo BạcLiêu onlines, ngày tháng Trọng Duy, “ Phát triển mơ hình lúa – tơm bền vững Bạc Liêu”, Báo Nhân dân điện tử, ngày 26/9/2016 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXBCTQG, H.2001, tr.162 tr.99 Đảng tỉnh Sóc Trăng, “Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sóc Trăng lần thứ XIII”, nhiệm kỳ 2015-2020 ĐCSVN: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 281.Đánh Đảng huyện Mỹ Xuyên, “Văn kiện đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII”, trang 18 10 Phí Văn Hạnh, ( 2017)“ Phát triển nông nghiệp bền vững thời kỳ hội nhập quốc tế”, Báo Quân đội nhân dân, ngày 16/11 11 Minh Kiệt – Nguyễn Hùng, “Hiệu cao từ mơ hình luân canh tôm – lúa”, Báo Diễn đàn kinh doanh Việt Nam”, Kênh thơng tin đối ngoại phịng cơng nghiệp thương mại Việt Nam, ngày 8/1/2016 12 Nguyễn Lâm, (2013)“ Sóc Trăng, hỗ trợ vốn vay cho người nuôi tôm”, website Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam”, ngày tháng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 13 Ngọc Liên, (2017), Bước chuyển từ mơ hình tơm – lúa, Báo Nhân dân điện tử, ngày 16 tháng 03 14 Chúc Ly, “ Cà Mau dốc sức giử vững mơ hình “ tôm ôm lúa””Báo Dân Việt, ngày 25 tháng 10 năm 2017 15 Sáu Nghệ, “ Tơm –lúa, mơ hình canh tác tương lai”Báo thủy sản Việt Nam, ngày 04/01/2016 16 Lý Thị Thanh Nhàn (2013) “So sánh hiệu tài hai mơ hình luận canh tôm lúa lúa đặc sản nông hộ huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng”, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường đại học Cần Thơ 17.Thanh Nhàn, ( 2017)“Mơ hình tơm –lúa ứng phó với hạn hán xâm nhập mặn ĐBSCL”, Tạp chí Tia Sáng, Bộ khoa học công nghệ, ngày 23 tháng 18 Nigel Preston Helena Clayton, (2003) “Hệ thống canh tác tôm - lúa đồng sông Cửu long : vấn đề sinh lý kinh tế xã hội” Trung tâm nghiên cứu Nơng nghiệp Quốc tế Ơxtralia 19 Sở Nơng Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn tỉnh Sóc Trăng, (2011) “Báo cáo tổng kết năm 2011” 20 Sở Nơng Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn tỉnh Sóc Trăng (2012) “Báo cáo tổng kết năm 2012” 21 Sở Nông Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn tỉnh Sóc Trăng (2013) “Báo cáo tổng kết năm 2013” 22 Sở Nông Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn tỉnh Sóc Trăng (2014) “Báo cáo tổng kết năm 2014” 23 Sở Nông Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn tỉnh Sóc Trăng (2015) “Báo cáo tổng kết năm 2015 24 Sở Nông Nghiệp Và Phát Triển Nơng Thơn tỉnh Sóc Trăng (2016) Báo cáo tổng kết năm 2016” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 25 Sở nơng nghiệp & PTNT Sóc Trăng, ( 2017) “Báo cáo kết thực năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017” 26 Tấn Thái, (2016) “Bảo hiểm tơm ni”, Báo Sài Gịn Giải Phóng, ngày 13tháng 27 Phạm Thắng, (2008), “Những chủ trương Đảng nơng dân, nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí cộng sản, ngày 17/tháng 28 Vũ Đình Thắng, (2016) “Giáo trình kinh tế nơng nghiệp” NXB Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 29 Nguyễn Công Thành, “ Chuyện tôm ôm gốc lúa Cà Mau”, Báo Nhân dân, ngày 15 tháng năm 2015 30 Nguyễn Thanh Thiện, (2016), “ Bạc Liêu hiệu từ mô hình ni tơm kết hợp” Trang web Hội nơng dân Việt Nam, ngày 29/8 31 Bạch Tuyết, (2012)“ Mô hình ni ln canh tơm – lúa hiệu tỉnh Sóc Trăng” www Baomoi.com, ngày 09 tháng 32 Tuyết Xn, (2017) “ Đa dạng hóa mơ hình tơm –lúa”, Báo Sóc Trăng, ngày 16 tháng 02 33 Nguyễn Xn Thảo, 2004 “Góp phần phát triển bền vững nơng thôn Việt Nam” NXBCTQG, HN 34 Nguyễn Quang Thái Ngô Thắng lợi, 2007 “ Phát triển bền vững Việt nam” – Thành tựu, hội thách thức triển vọng” NXB lao động – xã hội 35 Nguyễn Kế Tuấn, 2006 “Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Việt nam”, NXBCTQG, HN 36 Đặng Kim Sơn Hoàng Thu Hà, 2002 “Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn”, NXB Thống Kê 37 Đặng Kim Sơn, 2002 “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau”, NXB Thống Kê Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 38 Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung, 2017 “ Nông nghiệp Việt Nam hướng tới phát triển bền vững” , Tạp chí cộng sản, tháng 10 39 Vũ Trọng Bình, 2013 “ Phát triển nông nghiệp bền vững, lý luận thực tiễn”, Tạp chí kinh tế phát triển, tháng 10 40 Cao Đức Phát, 2016 “ Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững theo trụ cột”, Tạp chí kinh tế nơng thơn, tháng 41 Trần Ngọc, 2016 “ Phát triển bền vững thời kỳ hội nhập ASEAN”, Báo điện tử đài tiếng nói Việt nam, ngày 15 tháng 06 42 Phùng Quốc Hiển, 2017 “Phát triển nông nghiệp bền vững, hiệu quả”,Báo Nhân dân cuối tuần, ngày 17 tháng 43 Lê Sen, 2017 “ Nhiều mơ hình ni tơm cho lãi cao” TTXVN, ngày 13 tháng 07 44.Xuân Thân – Trần Ngọc, 2017 “ giải pháp bao trùm để phát triển bền vững nông nghiệp công nghệ cao” VOV.VN, ngày 31 tháng 12 45 Mai Phương, 2017 “ giải pháp nâng cao chất lượng nuôi tôm nước lợ” Thủy sản vietnam, ngày 22 tháng 05 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn