Hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã ở thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN  TRÌNH THỊ THU THẢO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN  TRÌNH THỊ THU THẢO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG HIỆN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS PHẠM MINH SƠN HÀ NỘI – 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn cao học- Học viện Báo chí Tuyên truyền Hà Nội, ngày tháng Chủ tịch Hội đồng PGS, TS NGUYỄN VŨ TIẾN năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Hiệu hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nay” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS,TS Phạm Minh Sơn Các số liệu nêu Luận văn trung thực; kết luận Luận văn chưa công bố cơng trình khác; thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm luận văn Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả TRÌNH THỊ THU THẢO LỜI CẢM ƠN Tác giả trân trọng cảm ơn thầy cô Khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền, đặc biệt PGS,TS Phạm Minh Sơn người trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn gia đình tạo điều kiện, giúp đỡ cho tác giả hoàn thành luận văn Luận văn chắn cịn số thiếu sót mặt kiến thức kỹ thuật văn Rất mong nhận đóng góp chân thành nhà khoa học quý thầy cô giáo Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả TRÌNH THỊ THU THẢO DANH MỤC TƯ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KCS : Khu chế suất NXB : Nhà xuất UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Chính quyền cấp xã- Khái niệm, đặc điểm, vai trò 1.2 Hoạt động quyền cấp xã- Khái niệm, nội dung, phương thức 19 1.3 Hiệu hoạt động quyền cấp xã- Khái niệm tiêu chí đánh giá 26 Chương HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 32 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng tới hiệu hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 32 2.2 Thực trạng hiệu hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 36 2.3 Nguyên nhân 52 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯƠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI 61 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn mục tiêu, phương hương tăng cường hiệu hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 61 3.2 Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang thời gian tới 68 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 95 TÓM TẮT LUẬN VĂN 110 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp xã đơn vị hành thấp hệ thống hành bốn cấp nước ta, cấp gần dân nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tầng lớp nhân dân, trực tiếp thực bảo đảm thực tế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý Nhà nước Chính quyền cấp xã coi cánh tay nối dài Nhà nước nhân dân, lãnh đạo Đảng, thông qua hoạt động HĐND - UBND Đây cấp tổ chức thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nơi phát huy quyền làm chủ công dân; quyền lợi ích hợp pháp nhân dân có tôn trọng bảo đảm thực hay không, trước hết phải thể hoạt động quyền cấp xã Bởi theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cấp xã cấp gần gũi dân nhất, tảng hành chính; cấp xã làm việc cơng việc xong xi” Chính quyền cấp xã thực khai thác tiềm chỗ nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện giúp đỡ nhân dân nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; nơi khẳng định uy tín Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước tổ chức trị - xã hội Xây dựng kiện tồn hệ thống trị vấn đề Đảng ta quan tâm từ sớm, đặc biệt từ trở thành Đảng cầm quyền Xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống trị nói chung hệ thống trị cấp sở nói riêng địi hỏi khách quan nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, điều kiện tất yếu đảm bảo cho thành công nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong năm qua, hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang có nhiều đóng góp làm cho kinh tế, trị, xã hội huyện ổn định ngày phát triển; đời sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhân dân nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, bên cạnh đó, hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang bộc lộ hạn chế, yếu như: tình trạng lãng phí, hình thức, hiệu điều hành thấp; trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nhiều hạn chế, thiếu ổn định nhân sự, dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Điều đặt yêu cầu cần tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động quyền cấp xã đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh, góp phần thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh" đất nước Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Hiệu hoạt động quyền cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nay" làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng - Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua khảo sát, có số cơng trình nghiên cứu số vấn đề có liên quan đến hoạt động quyền cấp xã, cụ thể sau: - Các cơng trình nghiên cứu quyền cấp xã Cuốn “Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã”, tập thể tác giả Thang Văn Phúc, Chu Văn Thành (chủ biên), Dương Quang Tung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, ấn hành năm 2000 Cuốn sách làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền cấp xã Trình tự thủ tục, phương pháp giải công việc hàng ngày, kinh nghiệm cách giải số tình thường xảy địa bàn sở Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông “Thể chế dân chủ phát triển nông thơn Việt Nam nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2005, phân tích vấn đề dân chủ hệ thống trị Việt Nam tiến trình đổi mới; vấn đề nông nghiệp, thể chế dân chủ với ổn định phát triển nơng thơn Việt Nam, xây dựng quyền cấp xã số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ hố sở nước ngồi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cuốn “Tổ chức máy quyền chế độ, sách cán sở” Phạm Kim Dung, Nxb Tư pháp ấn hành năm 2005 Cuốn sách trình bày cách có hệ thống mơ hình tổ chức hoạt động quyền cấp sở, chế độ, sách cán sở; kiến nghị giải pháp quan trọng đổi chế độ sách với đội ngũ Cuốn “Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay”, Hồng Chí Bảo chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ấn hành năm 2004 (tái năm 2006, 2008) Cuốn sách trình bày có hệ thống quan điểm lý luận phương pháp nghiên cứu hệ thống trị sở; đánh giá tổ chức, hoạt động hệ thống trị sở nơng thơn; đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở nơng thơn Việt Nam Nguyễn Hữu Hiếu (2013), “Hồn thiện sách cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên truyền Trên sở nghiên cứu thực trạng sách đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ, luận văn góp phần hồn thiện hệ thống sách cán cơng chức quyền cấp xã tỉnh nói riêng, nước nói chung Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh Trường Chính trị tỉnh Phú Thọ chủ trì hồn thành năm 2014 “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HTCT sở tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay” làm rõ số vấn đề HTCT sở chất lượng, hiệu hoạt động HTCT sở tỉnh Phú Thọ Đánh giá thực trạng, rõ hạn chế nguyên nhân Xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu để xây dựng HTCT sở tỉnh Phú Thọ ngày vững mạnh Nguyễn Ngọc Cường (2015), “Đổi tổ chức phương thức hoạt động hội đồng nhân dân cấp xã huyện Thanh Trì, Thành Phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIX; tập trung khai thác tiềm mạnh, huy động nguồn lực thực toàn diện nhiệm vụ lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị vững mạnh để xây dựng thành phố Tuyên Quang phát triển nhanh, bền vững, trở thành đô thị loại II vào năm 2020 B- KẾT QUẢ THỰC HIỆN I- CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO 1- Việc tổ chức quán triệt, học tập nghị Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng 02 kế hoạch quán triệt, học tập, tuyên truyền tổ chức thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI nghị đại hội đảng thành phố lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Các đảng xã, phường đạo chi trực thuộc phối hợp với thôn, xóm, tổ dân phố tổ chức quán triệt, học tập Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI nghị đại hội đảng cấp Phân cơng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng thành phố đạo việc tổ chức quán triệt, học tập nghị chi bộ, đảng phân công phụ trách Kết quả: Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII: Đã quán triệt đến 6.023/6.405 đảng viên, đạt tỷ lệ 94,1%; cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang 1.220/1.310 đạt 93,1%; nhân dân 24.750/28.483 đại diện hộ gia đình, đạt 86,9% Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI: Đã quán triệt đến 6.075/6.389 đảng viên, đạt tỷ lệ 96,7%; cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang 1.250/1.310 đạt 95,4%; nhân dân 24.250/28.483 đại diện hộ gia đình, đạt 85,1% Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIX: Đã quán triệt đến 6.012/6.286 đảng viên, đạt tỷ lệ 94%; cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ lực lượng vũ trang 1.225/1.304 đạt 94%; nhân dân 24.850/28.483 đại diện hộ gia đình, đạt 87,2% Nghị đại hội đảng cấp xã, phường, quán triệt, phổ biến đến toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân theo kế hoạch 2- Ban hành văn lãnh đạo, đạo cấp ủy thành phố Ngay sau Đại hội, Ban Chấp hành Đảng thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy kịp thời ban hành Quy chế làm việc, Chương trình cơng tồn khóa, văn cụ thể hóa triển khai thực Nghị Đại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIX 3- Công tác kiểm tra, giám sát Thực Kế hoạch số 40-KH/TU ngày 28/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc giám sát thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020; Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Kế hoạch số 45-KH/TU ngày 15/5/2017 giám sát việc thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020; Quyết định số 783-QĐ/TU ngày 15/5/2017 thành lập Ban Giám sát việc thực nghị quyết, giám sát thường xuyên quan, đơn vị chi bộ, đảng sở việc thực nghị đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 Phân cơng đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng thành phố phụ trách chi bộ, đảng sở để theo dõi, đôn đốc việc thực Nghị đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 Từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành 05 kế hoạch kiểm tra 16 tổ chức đảng 08 đảng viên; 06 kế hoạch giám sát 16 tổ chức đảng 01 đảng viên, qua kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên thực tốt nội dung kiểm tra, giám sát (Có biểu số 03 kèm theo) II- KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THEO NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XVI, NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ XIX, NHIỆM KỲ 2015 - 2020 1- Kết thực mục tiêu chủ yếu Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố đề 17 nhóm tiêu chủ yếu; có 05/17 nhóm tiêu chủ yếu2 đạt vượt so với mục tiêu Nghị quyết, 12/17 nhóm tiêu triển khai thực dự kiến khả đạt mục tiêu Nghị Cụ thể sau: 1.1- Cơ cấu kinh tế: 1.2- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân 12,8%, đạt 128,3% so với Nghị (chỉ tiêu 10%) Gồm nhóm tiêu về: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất; giá trị xuất hàng hóa; dân số; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; đánh giá, xếp loại sở đảng, đảng viên; xây dựng quyền, MTTQ tổ chức trị - xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ đạt 11.590 tỷ đồng, đạt 96,58% so với Nghị (chỉ tiêu 12.000 tỷ đồng) Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 675 tỷ đồng, đạt 84,38% so với Nghị (chỉ tiêu 800 tỷ đồng) 1.3- Giá trị xuất hàng hóa năm đạt 68 triệu USD, đạt 113,3% so với Nghị (chỉ tiêu 60 triệu USD) 1.4- Tổng thu ngân sách nội địa 374,7 tỷ đồng, đạt 74,9% so với Nghị (chỉ tiêu 500 tỷ đồng) 1.5- Số xã đạt tiêu chí nông thôn xã, đạt 60% so với Nghị (chỉ tiêu 100%) 1.6- Dân số nội thành sử dụng nước 99,2%, đạt 99,2% so với Nghị (chỉ tiêu 100%), 89,7% dân số nông thôn dùng nước sạch, hợp vệ sinh, đạt 94,42% so với Nghị (chỉ tiêu 95%) 1.7- Giải việc làm cho 10.961 lao động, đạt 87,7% so với Nghị (chỉ tiêu 12.500 lao động) Tỷ lệ lao động qua đào tạo 75,6% (chỉ tiêu 80%), qua đào tạo nghề đạt 42% (chỉ tiêu 45%), khu vực nông thôn đạt 28,4% (chỉ tiêu 30%) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 79,8% (chỉ tiêu 88%), khu vực nông thôn 57,3% (chỉ tiêu 63%) 1.8- Giữ vững phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, phổ cập giáo dục THCS mức độ 2, xóa mù chữ mức độ 2; có 34/52 trường đạt chuẩn Quốc gia đạt 65,4% kế hoạch (chỉ tiêu 70% số trường đạt chuẩn Quốc gia) 1.9- Tỷ lệ gia đình văn hố đạt 93,5% (chỉ tiêu trên 92%); thơn, xóm, tổ nhân dân văn hố đạt 78,1% (chỉ tiêu 80%); quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa đạt 85,5% (chỉ tiêu 95%) 10/13 xã, phường có nhà văn hóa, đạt 76,9% tiêu Nghị (chỉ tiêu 100%) 1.10- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,78% (chỉ tiêu 1%); tỷ lệ tăng dân số học 1,42% (chỉ tiêu 1,4%) 1.11- Tỷ lệ trẻ em (dưới tuổi) suy dinh dưỡng 9,8%, đạt tiêu so với Nghị (chỉ tiêu 10%) 1.12- Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 2,63% năm 2016 xuống 1,63% năm 2017 tổng số hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 20162020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 1.13- Có 88% cán cơng chức xã, phường có trình độ chun mơn đại học, cao đẳng (Nghị 90%) Có 12,5% cán bộ, cơng chức tham mưu, nghiên cứu tổng hợp quan khối Đảng, đoàn thể, quyền thành phố có trình độ đại học (Nghị 8%) 90,7% cán bộ, công chức đảng viên có trình độ lý luận trị trung cấp trở lên (Nghị 98%) 1.14- Tỷ lệ chi, đảng sở đạt sạch, vững mạnh: Năm 2015 đạt 94,6%, năm 2016 đạt 62,2%; năm 2017 đạt 51,4% (Nghị từ 50%) Hằng năm, Đảng thành phố đạt tiêu chuẩn vững mạnh (Nghị vững mạnh) Năm 2015: 94,6% chi bộ, đảng đạt sạch, vững mạnh (18,9% chi bộ, đảng đạt vững mạnh tiêu biểu), khơng có tổ chức sở đảng yếu kém; có 91,6% đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên Đảng thành phố đạt tiêu chuẩn vững mạnh Năm 2016: 62,2% chi bộ, đảng đạt sạch, vững mạnh (13,5% chi bộ, đảng đạt vững mạnh tiêu biểu), khơng có tổ chức sở đảng yếu kém; có 92,2% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Đảng thành phố đạt tiêu chuẩn vững mạnh Năm 2017: 51,4% chi bộ, đảng đạt sạch, vững mạnh (10,8% chi bộ, đảng đạt vững mạnh tiêu biểu), khơng có tổ chức sở đảng yếu kém; có 93,1% đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên Đảng thành phố đạt tiêu chuẩn vững mạnh Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên: Năm 2015 đạt 91,5%; năm 2016 đạt 92,1%; năm 2017 đạt 93,16% (Nghị 80%) 1.15- Kết nạp đảng viên (so với tổng số đảng viên đảng bộ): Năm 2015 đạt 2,1%; năm 2016 đạt 2,1%; năm 2017 đạt 1,7% (Nghị đạt từ 2%) 1.16- Hằng năm, 100% quyền xã, phường hồn thành nhiệm vụ trở lên (Nghị 100%); đó: Năm 2015 vững mạnh đạt 100%; năm 2016 vững mạnh đạt 76,9%; năm 2017 vững mạnh đạt 84,6% (Nghị 70%); khơng có xã, phường xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể năm đạt vững mạnh đạt mức phân loại cao (Nghị vững mạnh tương đương) 2- Kết thực khâu đột phá, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 2.1- Về đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tập trung khâu đột phá 2.1.1- Thu hút đầu tư, phát triển mạnh công nghiệp, tập trung vào số ngành có tiềm năng, lợi Ban Thường vụ Thành uỷ ban hành Kế hoạch số 26-KH/TU ngày 15/10/2016 thực Kết luận số 30-KL/TU ngày 25/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (khóa XVI) tập trung lãnh đạo, đạo thực đồng nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp giai đoạn 2016 2020, định hướng đến năm 2025 Chỉ đạo tập trung phát triển số ngành công nghiệp như: Chế biến nông, lâm sản; sản xuất vật liệu xây dựng; dệt may xuất Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng cấu kinh tế đạt 50,44% Phối hợp tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp địa bàn xây dựng nhà máy mở rộng sản xuất: Mở rộng xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu Nông Tiến phường Nông Tiến; mở rộng dây chuyền Nhà máy may xuất Seshin VN2, Nhà máy may xuất MSA-YB; xây dựng cơng trình Nhà máy Gỗ ván ép khu Cơng nghiệp Long Bình An; mở rộng cửa hàng giới thiệu, bán sản phẩm Công ty TNHH Chính Hịa khu dịch vụ thuộc cụm khu cơng nghiệp, dịch vụ, thị Long Bình An - Ưu điểm: Công nghiệp, thủ công nghiệp, xây dựng tiếp tục có bước phát triển - Hạn chế: Một số doanh nghiệp, hợp tác xã chậm đổi mới, hoạt động hiệu quả, giá trị sản xuất thủ công nghiệp quy mơ cịn hạn chế 2.1.2- Nâng cao hiệu sản xuất nơng, lâm nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nông thôn Ban Thường vụ Thành uỷ ban hành Kế hoạch số 24-KH/TU ngày 15/10/2016 thực Nghị số 16-NQ/TU ngày 22/5/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XVI) phát triển nơng nghiệp hàng hóa giai đoạn 2016-2025; đạo tập trung chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, phát triển sản xuất hàng hóa gắn với xây dựng nơng thơn Hình thành số vùng sản xuất hàng hóa tập trung, chuyên canh vùng ăn quả, vùng sản xuất rau an toàn, trồng hoa, cảnh vùng sản xuất lúa chất lượng cao có giá trị kinh tế cao phường Hưng Thành, Ỷ La, Nông Tiến, Tân Hà, xã Đội Cấn, Lưỡng Vượng, Thái Long An Khang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 Toàn thành phố xây dựng 158 mơ hình sản xuất theo hướng hàng hóa liên kết với doanh nghiệp gắn với Chương trình xã sản phẩm xây dựng nông thôn mới; Hỗ trợ Hợp tác xã ăn Quang Vinh, xã Thái Long 200 triệu từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất nông thôn mới; phê duyệt Đề án hỗ trợ xã Thái Long xã Đội Cấn từ nguồn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Kiên cố hóa 20.968 m kênh mương; bê tơng hóa 5.564 m đường giao thơng nội đồng; đưa máy móc, thiết bị nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm từ khâu gieo trồng đến thu hoạch, chế biến sản phẩm Năm 2017, giá trị sản phẩm/ha canh tác đạt 70,5 triệu đồng, tăng 4,0 triệu đồng/ha so với năm 2015; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 675 tỷ đồng, tăng 18,8% so với năm 2015 đạt 84,4% tiêu Nghị Hồn thành xây dựng nơng thơn xã: An Khang, Tràng Đà, Lưỡng Vượng; phấn đấu xây dựng xã Thái Long, Đội Cấn đạt chuẩn nông thôn năm 2018 - Ưu điểm: Ban Thường vụ Thành ủy tập trung lãnh đạo, đạo làm tốt xây dựng số vùng sản xuất hàng hóa tập trung mơ hình sản xuất theo hướng hàng hóa; số mơ hình trồng, vật ni mang lại hiệu kinh tế cao - Hạn chế: Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa cịn hạn chế; việc xây dựng, quảng bá thương hiệu sản phẩm nơng nghiệp thành phố cịn chậm 2.1.3- Phát huy tiềm năng, đẩy mạnh phát triển du lịch để trở thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh Ban Thường vụ Thành uỷ ban hành Kế hoạch số 25-KH/TU ngày 15/10/2016 thực Kết luận số 28-KL/TU ngày 18/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch giai đoạn 2016-2020; Chương trình hành động số 17-CTr/TU ngày 15/8/2017 thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Chỉ đạo UBND thành phố xây dựng kế hoạch tái bản đồ du lịch thành phố Tuyên Quang xây dựng tua, tuyến du lịch thành phố Tuyên Quang (du lịch lễ hội, du lịch văn hóa tâm linh ) Khai thác có hiệu nguồn lực để đầu tư phát triển hạ tầng dịch vụ phát triển du lịch, khu vực trung tâm khu đô thị mới; tạo điều kiện cho tập đoàn kinh tế, tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng nhà hàng, khách sạn địa bàn như: Trung tâm thương mại, siêu thị Vincom Shophouse (tập đoàn Vingroup); khách sạn Mường Thanh (tập đoàn Mường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Thanh); khách sạn Royal Palace Phối hợp, tạo điều kiện để chủ đầu tư xây dựng Thiền viện Trúc Lâm Chính pháp Tuyên Quang Dịch vụ thương mại du lịch có nhiều chuyển biến tích cực; số hộ tham gia hoạt động dịch vụ du lịch ngày tăng Đến nay, địa bàn thành phố có 50 nhà hàng, 84 khách sạn, nhà nghỉ (trong có 02 khách sạn sao, khách sạn sao, 11 khách sạn sao) Các hoạt động văn hóa, lễ hội truyền thống đổi mới, nâng cao chất lượng; Lễ hội Thành Tuyên nâng cấp thành Lễ hội cấp tỉnh; Lễ hội Đền Hạ, Đền Thượng, Đền Ỷ La trao cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể cấp Quốc gia Lượng khách du lịch doanh thu từ hoạt động du lịch năm sau tăng cao so với năm trước - Ưu điểm: Công tác quy hoạch, đầu tư phát triển du lịch địa bàn quan tâm Một số tua, tuyến du lịch bước đầu hình thành Lượng khách du lịch đến thành phố ngày tăng; hệ thống nhà hàng, khách sạn, siêu thị đầu tư nâng cấp; di tích lịch sử, văn hóa trùng tu, tôn tạo; lễ hội truyền thống đổi mới, nâng cao chất lượng, ngày thu hút nhiều du khách, góp phần phát triển kinh tế du lịch Công tác quản lý nhà nước du lịch tăng cường; đội ngũ công chức, người làm công tác du lịch thường xuyên kiện toàn, cập nhật kiến thức, nâng cao lực, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch thành phố - Hạn chế: Sản phẩm du lịch chưa phong phú Việc kêu gọi, thu hút nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng du lịch hạn chế; lượng khách du lịch đến thành phố chưa nhiều, chủ yếu tập trung lễ đầu năm dịp Lễ hội Thành Tuyên 2.1.4- Cải thiện môi trường đầu tư, phát triển thành phần kinh tế, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng Kế hoạch số 19-KH/TU ngày 15/9/2016 thực Nghị số 17-NQ/TU ngày 27/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XVI) lãnh đạo thực nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, giai đoạn 2016 - 2020; Nghị số 22-NQ/TU ngày 01/8/2016 Ban Thường vụ Thành uỷ xây dựng Trung tâm hành cơng thành phố; với mục tiêu giảm tối thiểu 30% thời gian thực thủ tục hành liên quan đến đầu tư, kinh doanh cho người dân doanh nghiệp Chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức, triển khai thực đồng giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh Tiếp tục thực Đề án Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 hoạt động quản lý hành quan Ủy ban nhân dân thành phố Bước đầu xây dựng môi trường làm việc thông qua môi trường mạng quan chuyên môn thành phố kết nối với Ủy ban nhân dân xã, phường Triển khai thực sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành văn phòng, ban, quan, Ủy ban nhân dân xã, phường Phối hợp, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Từ năm 2015 đến tháng 3/2018, thành phố cấp 02 giấy chứng nhận thành lập Hợp tác xã, 02 giấy chứng nhận kinh tế trang trại, cấp 1.453 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, thay đổi, bổ sung đăng ký kinh doanh cho 639 giấy Thành lập 177 doanh nghiệp so với năm 2015 nâng tổng số doanh nghiệp địa bàn thành phố lên 812 doanh nghiệp; tổng số hộ kinh doanh 6.357 hộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 PHỤ LỤC TRÍCH LƯỢC BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018; DỰ KIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019 UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 708/BC-UBND TP Tuyên Quang, ngày 20 tháng 12 năm 2018 BÁO CÁO Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 Phần thứ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018 Năm 2018, lãnh đạo, đạo liệt, sát Thành ủy, giám sát Hội đồng nhân dân thành phố, điều hành, tập trung linh hoạt, hiệu Ủy ban nhân dân thành phố nỗ lực, cố gắng phòng, ban, quan, đơn vị, thành phần kinh tế, tình hình kinh tế thành phố tiếp tục phát triển, quốc phòng - an ninh đảm bảo, đời sống nhân dân ổn định; cụ thể ước kết thực số tiêu chủ yếu sau: * Một số tiêu tổng hợp: - Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng 48,50%; ngành dịch vụ 48,8%; nông lâm nghiệp, thủy sản 2,8% - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất 11,53% - Giá trị sản xuất (theo giá so sánh năm 2010): Công nghiệp, xây dựng 9.787,6 tỷ đồng; ngành dịch vụ 8.243,1 tỷ đồng; nông lâm nghiệp, thủy sản 521 tỷ đồng (1) Giá trị sản xuất công nghiệp 6.802,0/5.808,5 tỷ đồng (giá so sánh năm 2010), đạt 117,1% kế hoạch Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 (2) Tổng mức bán lẻ hàng hóa 10.280/10.280 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch (3) Giá trị hàng hoá xuất 58,4/67,4 triệu USD, đạt 86,6% kế hoạch (4) Thu nhập nhập bình quân đầu người 58 triệu đồng/ người/ năm (5) Tổng thu ngân sách 418.860 triệu đồng (thu nội địa), đạt 101,7% kế hoạch (6) Doanh thu xã hội từ du lịch 527 tỷ, đạt 115,3% kế hoạch (7) Sản lượng lương thực 16.880,4 tấn, đạt 102% kế hoạch (8) Chăn nuôi: Đàn trâu 2.574 con, đạt 92,9% kế hoạch; đàn bò 1.610 con, đạt 107,3% kế hoạch; đàn lợn 22.386 con, đạt 104,6% kế hoạch; đàn gia cầm 297.000 con, đạt 102,4% kế hoạch (9) Diện tích trồng rừng 159,9 ha, đạt 103,2% kế hoạch Chăm sóc bảo vệ 3.916 rừng (10) 99,4% hộ dân nội thành 95,3% hộ dân nông thôn dùng nước hợp vệ sinh (11) Giải việc làm: 3.170 người, đạt 130,5% kế hoạch (12) Duy trì vững phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS, xóa mù chữ năm 2018; tỷ lệ huy động cháu nhà trẻ 46,3%, tỷ lệ huy động cháu mẫu giáo, trẻ tuổi vào lớp đạt 100% (13) Tỷ lệ hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa 95,2%; tỷ lệ thơn, xóm, tổ dân phố đạt chuẩn văn hóa 81,5%; tỷ lệ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa 90% (14) Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế địa bàn thành phố đạt 95,2%; giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 10%; 98% trẻ em độ tuổi tiêm chủng đầy đủ uống vắc xin phịng bệnh 12/13 xã, phường đạt tiêu chí Quốc gia y tế xã (15) Số hộ thoát nghèo 186 hộ; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,63% xuống 1,01% (16) Hoàn thành 100% tiêu tuyển quân Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn I VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Sản xuất cơng nghiệp Trong năm 2018, quyền thành phố chủ động nắm tình hình sản xuất kinh doanh thực đồng giải pháp thúc đẩy phát triển Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 sản xuất công nghiệp, tăng cường phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp địa bàn thành phố tích cực, chủ động việc mở rộng đầu tư kinh doanh, không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo chỗ đứng doanh nghiệp thị trường tìm đầu cho sản phẩm Có nhiều sản phẩm tạo uy tín thị trường gỗ tinh chế, giấy, hàng dệt may, góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu đạt vượt kế hoạch năm 2018 như: Điện thương phẩm đạt 100% kế hoạch (tăng 0,9% so với năm 2017), thép cán loại đạt 134,9% kế hoạch (tăng 73,7% so với năm 2017), gỗ tinh chế đạt 100% kế hoạch (tăng 51% so với năm 2017); hàng dệt may, đạt 100% kế hoạch (tăng 13,3% so với năm 2017) Bên cạnh đó, kinh tế có vốn đầu tư nước tăng cao, đạt 136,4% kế hoạch (tăng 76,9% so với năm 2017) Thương mại, du lịch dịch vụ Ủy ban nhân dân thành phố đạo quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ với quan chức tỉnh thực kịp thời giải pháp quản lý điều hành nhằm bình ổn giá thị trường, đặc biệt dịp lễ, tết Đồng thời tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức người dân hàng Việt Nam nhằm thực tốt vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Các quan chuyên môn thuộc thành phố tham mưu thực tốt công tác quản lý, lưu thơng hàng hóa, cung ứng mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất, đời sống nhân dân; tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng chất lượng hành vi gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật đăng ký giá, niêm yết giá bán hàng giá niêm yết nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tập trung rà soát hộ kinh doanh nhỏ lẻ đưa vào chợ địa bàn thành phố để quản lý; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển trung tâm thương mại Trung tâm thương mại Vincom, siêu thị Tuyên Quang, Điện máy Vũ Công, Điện máy xanh Tiếp tục khai thực Kế hoạch số 25-KH/TU ngày 15/10/2016 Ban Thường vụ Thành uỷ thực Kết luận số 28-KL/TU ngày 18/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch giai đoạn 2016-2020; Chương trình hành động số 17-CTr/TU ngày 15/8/2017 Ban Thường vụ Thành uỷ thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Tổ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 chức tốt hoạt văn hóa tiêu biểu, đặc sắc thành phố (Đêm hội Thành Tuyên 2018; Lễ hội Đền Hạ, Đền Thượng, Đền Ỷ La ) để góp phần quảng bá, đưa hình ảnh thành phố Tun Quang đến với du khách nước quốc tế Thành phố xây dựng tua, tuyến du lịch tập trung phát triển du lịch tâm linh trọng hợp tác với huyện tỉnh để phát triển hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng Khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch, lữ hành mở rộng hoạt động quảng bá, liên kết tua du lịch với tỉnh bạn Chú trọng nâng cao chất lượng phục vụ sở lưu trú, điểm tham quan du lịch, đền chùa đảm bảo an toàn; thu hút lượng du khách đến thành phố, đặc biệt dịp lễ hội Trong năm 2018, thành phố thu hút 620.000/435.000 lượt khách, đạt 142,5% kế hoạch, doanh thu xã hội hóa từ du lịch 527/457 tỷ đồng đạt 115,3% kế hoạch Sản xuất nông, lâm nghiệp; xây dựng nông thôn 3.1 Về sản xuất nông nghiệp: Chỉ đạo xã, phường tổ chức sản xuất khung thời vụ, phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm theo quy định; trì, phát triển trồng, vật ni chủ lực, có giá trị kinh tế cao để phát triển hàng hóa3 Một số mơ hình trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao4 Tổ chức tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng vụ mùa vụ đơng góp phần giúp người nơng dân tiếp cận với khoa học, kỹ thuật để nâng cao giá trị sản xuất, tăng thu nhập Trong năm 2018, tổ chức 233 lớp tập huấn, với 6.023 lượt người tham gia (128 lượt hộ nghèo) 3.2 Lĩnh vực lâm nghiệp Cơng tác bảo vệ, chăm sóc phát triển rừng quan tâm, trọng Các quan chun mơn chủ động, tích cực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển rừng toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn đặc biệt xã, phường có rừng Hình thức tuyên truyền đổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân việc bảo Diện tích tập trung sản xuất rau an tồn 36,7 ha; trồng ăn 167 ha; trồng hoa, cảnh 25,7 ha; vùng sản xuất lúa chất lượng cao 195,7 ha; sản xuất lúa giống xã An Tường 50 ha; phát triển hộ chăn nuôi gia cầm phường Nông Tiến xã An Khang, Thái Long, Lưỡng Vượng, Đội Cấn với quy mô 1.000 con; tập trung phát triển chăn nuôi gà thôn Tân Tạo, chăn nuôi lợn nái sinh sản quy mơ 30 con, xã Đội Cấn; mơ hình chăn nuôi Trâu sinh sản, chăn nuôi lợn thịt phường Nông Tiến để bước xây dựng thương hiệu sản phẩm Mơ hình trồng bưởi xã Thái Long; mơ hình trồng cam xã Đội Cấn; mơ hình trồng chanh tứ xã Đội Cấn; mơ hình trồng măng tây phường Ỷ La; mơ hình ni ong mật xã An Khang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 vệ, chăm sóc phát triển rừng Trong năm tổ chức 03 Hội nghị triển khai công tác quản lý, bảo vệ rừng, hướng dẫn kỹ thuật chữa cháy rừng 03 xã, phường cho 278 người thành viên Đội động, Tổ bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng 55 thơn, xóm, tổ dân phố; 38 tun truyền với 4.931 người tham gia (trong có 1.915 hộ gia đình 2.744 em học sinh ký cam kết cam kết bảo vệ rừng PCCCR); biên soạn, phát tờ rơi tuyên truyền “Một số quy định khai thác xử lý vi phạm khai thác rừng trồng phịng hộ hộ gia đình, cá nhân tự đầu tư” cho UBND xã, phường có rừng phịng hộ (xã Tràng Đà, xã Đội Cấn, phường Nông Tiến) Tuyên truyền, vận động tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng rừng đạt 103,2% kế hoạch giao; khai thác gỗ rừng trồng 116,98 ha, khối lượng gỗ 21.254,8 m3, đạt 99,3% Không để xảy cháy rừng khai thác gỗ trái phép địa bàn thành phố Đã phát tham mưu xử lý vi phạm theo thẩm quyền trường hợp vận chuyển gỗ rừng trồng (đối với đối tượng vận chuyển qua địa bàn thành phố) cất giữ lâm sản 3.3 Về thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn Ủy ban nhân dân thành phố đạo xã An Khang, Tràng Đà, Lưỡng Vượng công nhận đạt chuẩn Nông thôn tiếp tục trì, giữ vững kết đạt được, đồng thời không ngừng củng cố, nâng cao chất lượng tiêu chí để tiến tới công nhận xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao tập trung, trọng tiêu chí mơi trường, an tồn thực phẩm, an ninh trật tự, thu nhập, giao thông trường học5 Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì huy động tổ chức, cá nhân ngồi tỉnh tích cực tham gia đóng góp cơng sức, tăng cường hoạt động xã hội hóa xây dựng nơng thơn xã Thái Long xã Đội Cấn nhằm đẩy nhanh tiến độ đích Nơng thơn thành phố sớm kế hoạch đề Cấp ủy, quyền hai xã phát huy nội lực, tập trung liệt để hồn thành mục tiêu đích Nơng thơn Kết huy động đóng góp từ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp số tiền là: 2.124 triệu đồng (xã Thái Long: 134 triệu; xã Đội Cấn: 1.990 triệu đồng); quan, đơn vị thực tốt phong trào thi đua ”Tuyên Quang chung sức xây dựng nông thôn mới”, cán công chức, viên chức, người lao động ủng hộ tổng số tiền 633,9 triệu đồng Công ty Cổ phần dịch vụ môi trường quản lý đô thị ủng hộ 15 xe chở rác xã Thái Long Ngoài ra, thành phố cử 12 Kết đánh giá đặt tiêu chí NTM nâng cao xã: Tràng Đà 11/18 tiêu chí, Lưỡng Vượng 12/18 tiêu chí, An Khang 9/18 tiêu chí, Thái Long 11/18 tiêu chí, Đội Cấn 9/18 tiêu chí Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố trực tiếp giúp xã Thái Long Đội Cấn thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, kiên cố hóa kênh mương, bê tơng hóa đường giao thông nội đồng, bê tông xi măng ngõ, thôn, xóm, xây dựng nhà văn hóa thơn, xây dựng cống thoát nước khu dân cư Bằng hoạt động cụ thể, thiết thực, giúp hộ địa bàn xóa nhà tạm, xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh6, thực tốt công tác bảo vệ môi trường Đến nay, xã Thái Long xã Đội Cấn hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cơng nhận xã đạt chuẩn Nông thôn 3.4 Việc thực Nghị HĐND tỉnh, HĐND thành phố kiên cố hóa kênh mương, bê tơng hóa đường giao thơng nội đồng, xây dựng nhà văn hóa làm cống rãnh thoát nước Ủy ban nhân dân thành phố đạo quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, phường thực việc xây dựng kế hoạch kiên cố hóa kênh mương, bê tơng hóa đường giao thơng nội đồng, xây dựng nhà văn hóa thơn, xóm, tổ dân phố gắn với sân thể thao khn viên làm cống rãnh nước khu dân cư theo Nghị số 03/2016/NQ-HĐND ngày 13/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh, Nghị số 03/2016/NQ-HĐND Nghị số 01/2017/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân thành phố Kịp thời cung ứng cấu kiện bê tông đúc sẵn, xi măng, tiếp nhận cấu kiện lắp đặt nhà văn hóa thơn, xóm, tổ dân phố giải ngân nguồn vốn để đơn vị tổ chức thực đảm bảo kế hoạch đề Kết quả: Kiên cố hóa 12.000m/12.000m kênh mương, đạt 100% kế hoạch; bê tơng hóa 1.310m/1.310m đường giao thơng nội đồng vùng sản xuất hàng hoá, đạt 100% kế hoạch; xây dựng 16/15 nhà văn hóa thơn, xóm, tổ dân phố gắn với sân thể thao khuôn viên, đạt 106,7% kế hoạch (vượt tiêu kế hoạch tỉnh giao 02 nhà xã Đội Cấn); làm 4.589 ống cống/4.647 ống cống làm cống rãnh thoát nước khu dân cư, đạt 98,77% ống cống cấp; xây dựng 14.345m/14.790m đường bê tơng ngõ, thơn, xóm, tổ dân phố, đạt 96,99% kế hoạch Công ty TNHH Gang thép Tuyên Quang 570 triệu đồng, Công ty TNHH MSA-YB 90 triệu đồng, Công ty TNHH Sesin VN2 90 triệu đồng, Công ty TNHH Thành Hưng 60 triệu đồng, Công ty TNHH Trung Thành 30 triệu đồng, Ban Quản lý chợ Tuyên Quang 40 triệu đồng, ông Trần Ngọc Thực, PCT tỉnh 30 triệu đồng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn