Nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở ở quận hai bà trưng, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ KHÁNH GIANG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ KHÁNH GIANG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Chuyên ngành : Chính trị học Mã số : 60.31.02.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Xuân Phong HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi dự hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Xuân Phong Các số liệu dẫn chứng trích dẫn, sử dụng luận văn rõ ràng, trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả Lê Khánh Giang LỜI CẢM ƠN Luận văn “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay” kết q trình học tập tơi Học viện Báo chí Tuyên truyền, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo tận tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Xuân Phong Trưởng khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài, hồn chỉnh luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo đóng góp ý kiến, bổ sung để luận văn tơi hồn chỉnh Tác giả Lê Khánh Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Quan niệm cán bộ, cán cấp sở, cán chủ chốt cấp sở 1.2 Quan niệm lực lãnh đạo đội ngũ cán 21 1.3 Tính tất yếu phải nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán sở Việt Nam 30 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI HIỆN NAY 35 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng 35 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 39 2.3 Những vấn đề đặt 64 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CƠ SỞ Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 69 3.1 Phương hướng 69 3.2 Một số giải pháp chủ yếu 72 3.3 Một số khuyến nghị 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC VIẾT TẮT CBCC : Cán chủ chốt CBCCCS : Cán chủ chốt sở CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị NLLĐ : Năng lực lãnh đạo UBND : Ủy ban nhân dân C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán đóng vai trị quan trọng đến vận động phát triển xã hội Sinh thời Hồ Chủ tịch dạy: “ Cán gốc công việc, công việc thành hay bại phần lớn từ cán bộ” [25, tr.46] Trong lý luận thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta ln khẳng định: Cán nhân tố có vai trò quan trọng nghiệp cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ Cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Ngày nay, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi mới, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng tác xây dựng đội ngũ cán trở nên cấp bách Đại hội lần thứ X Đảng xác định: Nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, trước hết lãnh đạo cấp chiến lược người đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị … cần có kế hoạch chu đáo, giải pháp đồng bộ, cụ thể, có hiệu lực để thực [9, tr.293] nhiệm vụ Đặc điểm tổ chức quyền lực Việt Nam hệ thống quyền bốn cấp, cấp có chức năng, nhiệm vụ vai trò khác Trong hệ thống quyền cấp cấp sở có nắm giữ vị trí đặc biệt quan trọng Chính quyền nơi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân Truyền đạt đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tới nhân dân Đồng thời tiếp nhận xử lý cơng việc đáng nhân dân Bên cạnh hệ thống quyền sở cịn có nhiệm vụ tiếp thu tâm tư, nguyện vọng nhân dân để phản ánh lên hệ thống trị cấp Do đó, quan hệ với nhân dân, hệ thống quyền sở phần mặt quyền Bộ mặt thể thông qua ứng xử đội ngũ cán sở với nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ở nước ta năm qua hệ thống quyền cấp sở có nhiều cải cách theo hướng tiến bộ, nhiên khơng vấn đề tiêu cực chưa chấm dứt như: quan liêu, nhũng nhiễu, gây phiền hà, ức hiếp nhân dân… thể qua việc viêc lạm dụng quyền lực, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Từ gây nên căng thẳng xã hội, bất bình nhân dân, niềm tin nhân dân với chế độ bị suy giảm Những hạn chế yếu có ngun nhân khơng nhỏ từ lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Hai Bà Trưng quận thành phố Hà Nội, với đặc thù Nơi có nhiều ngành nghề sản xuất, kinh doanh lĩnh vực Trên địa bàn quận tập trung nhiều sở giáo dục đại học phổ thông Cư dân đa dạng nghề nghiệp, tầng lớp, trình độ Nhìn chung Hai Bà Trưng quận điển hình Hà Nội Chính mà việc giải cơng việc hành quyền sở phường với nhân dân phức tạp Trong năm qua phường Quận đạt nhiều thành tích, nhiều phường gương cho Thành phố nước việc giải nhiều vấn đề hạn chế, xúc xã hội nhân dân Bên cạnh đó, đa số đội ngũ cán chủ chốt cấp phường Quận đáp ứng phần nhỏ đòi hỏi nhiệm vụ thời kỳ đặt Năng lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ nhiều hạn chế, phong cách lãnh đạo thiếu sâu sát, gần gũi nhân dân, tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân xảy khơng sở Trong giai đoạn cánh mạng đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đồng thời thực tốt Nghị 06/NQ-HĐND Thành phố phát triển thủ đô văn minh, đại Đặc biệt Nghị 09/NQ-HĐND Quận ủy Hai Bà Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trưng Để thực tốt nội dung đòi hỏi tham gia nỗ lực tầng lớp nhân dân tổ chức, ban ngành toàn Quận Đối với đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng cần phải có nâng cao lực lãnh đạo quản lý, rèn luyện đạo đức, tác phong Từ lý chọn vấn đề “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay” để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ trị học Tình hình nghiên cứu Vấn đề cán nói chung, lực cán nói riêng đề tài thu hút quan tâm nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác Có thể kể đến số cơng trình, viết liên quan đến vấn đề này: - Đề tài cấp bộ: “Nâng cao lực tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc nước ta tình hình nay” (2001) TS Lê Phương Thảo làm chủ nhiệm lý giải rõ sở lý luận thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lức tổ chức hoạt động thực tiễn đôị ngũ cán chủ chốt cấp huyện biên giới phía Bắc thời gian trước mắt lâu dài - Luận văn Thạc sỹ trị học: “Nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc nước ta nay” (2002) Mai Đức Ngọc làm rõ vấn đề lý luận lực cán lãnh đạo chủ chốt, cần thiết phải nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc nước ta; thực trạng vấn đề đặt nay; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng đồng Bắc nước ta - Luận án tiến sỹ “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay” Phạm Công Khâm (2000) - Một số viết tạp chí như: “Chính sách Đảng phủ nhằm nâng cao chất lượng cán xã vùng cao” Hiền Lương ( 2004); “Phẩm chất, lực người lãnh đạo theo yêu cầu CNH, HĐH” GS, TS Nguyễn văn Huyên; “Năng lực hoạt động thực tiễn người lãnh đạo sở” TS Đinh Phương Duy - Nguyễn Thị Bích Ngọc ( 2005) - Luận văn Thạc sỹ: “Ảnh hưởng bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở tỉnh Thái Nguyên nay” (2011) Nguyễn Thị Nội, tập trung phân tích thực trạng nguyên nhân bệnh kinh nghiệm ảnh hưởng đến đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở tỉnh Thái Nguyên tìm giải pháp khắc phục - Luận án tiến sỹ: “Sự thống lý luận thực tiễn hoạt động lãnh đạo cán chủ chốt cấp xã tỉnh miền Đông Nam (Qua thực tế tỉnh Bình Phước)” (2012) Vũ Công Thương, tập trung nghiên cứu tầm quan trọng việc thực thống lý luận thực tiễn hoạt động lãnh đạo cán chủ chốt cấp xã; Góp phần nâng cao lực lãnh đạo, đạo thực tiễn trình độ lý luận cho cán chủ chốt cấp xã, giúp họ chủ động, tích cực vận dụng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp vào thực tiễn có hiệu quả; góp phần ngăn ngừa bệnh kinh nghiệm, giáo điều đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Luận án tiến sỹ: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên giai đoạn (2012) Nguyễn Thành Dũng nói tổng thể chất lượng yếu tố hợp thành đội ngũ cán chủ chốt huyện tỉnh Tây Nguyên: số lượng đủ, chất lượng cán cấu hợp lý đội ngũ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên thực tổng thể nội dung, hình thức, biện pháp, tạo chuyển biến chất lượng đội ngũ Các cơng trình khoa học đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề cán Tuy nhiên chưa có cơng trình chun sâu, trình bày cách có hệ thống lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp phường từ góc độ trị học Vì luận văn bổ sung, phát triển vấn đề liên quan tới lực lãnh đạo đội ngũ cán đề cập cơng trình có góp phần đưa nhận thức vấn đề tới độ sâu sắc cần thiết theo yêu cầu thực tiễn trình CNH, HĐH nước ta Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1.Mục đích luận văn Trên sở làm rõ thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng, luận văn đề xuất số quan điểm xây dựng giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Quận, nhằm đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.2.Nhiệm vụ luận văn + Làm rõ sở lý luận lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở + Khảo sát, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo độ ngũ cán chủ chốt chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng Từ đỏ mâu thuẫn nảy sinh + Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng thời kỳ cách mạng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trương, Hà Nội từ năm 2005 đến 4.2.Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trương, Hà Nội gồm chức danh: Bí thư Đảng uỷ phường, phó bí thư Đảng uỷ phường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân phường; qua tiến hành khảo sát điều tra, thăm dò ý kiến thực tế 20 phường Quận Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán Luận văn sử dụng văn Trung ương, Thành phố Quận cán công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp khác mà luận văn sử dụng: Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp lịch sử lôgic; Phương pháp so sánh; Phương pháp qui nạp; Phương pháp điều tra xã hội học… Đóng góp mặt khoa học luận văn - Chỉ thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng thời kỳ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội việc xây dựng Nghị quyết, Chương trình, Chính sách cơng tác cán thời kỳ 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn góp phần nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng, quận khác địa bàn Hà Nội nước ta Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Danh mục chữ viết tắt, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, Luận văn gồm 03 chương, 08 tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Quan niệm cán bộ, cán cấp sở, cán chủ chốt cấp sở 1.1.1 Khái niệm - Cán bộ: Thời kỳ C.Mác Ph Ăng-ghen, điều kiện lịch sử lúc chưa có Đảng vơ sản giành quyền nên ông chưa thể bàn cụ thể cán chưa thể nêu lên vai trò cán cấp sở điều kiện Đảng nắm giữ quyền (Đảng cầm quyền) Song yêu cầu, vai trị vị trí người cán cách mạng, người lãnh đạo, ơng có tư tưởng dẫn quan trọng, bao hàm cán cấp sở Người cán lãnh đạo theo ông: - Trước hết phải người tiêu biểu cho lý tưởng cách mạng, cho lẽ sống; người có tri thức tồn diện un thâm thời đại Những tri thức trở thành hành động cách mạng, đưa cách mạng phát triển hướng gắn liền thống với lý tưởng, lẽ sống, lịng trung thực, tính kiên nghị, tự nguyện tham gia vào hàng ngũ người chiến sỹ cách mạng Người chiến sỹ cách mạng - đòi hỏi thống tính khoa học nhà khoa học lòng nhiệt thành người chiến sỹ cách mạng - Phát hiện, lựa chọn, đào tạo, rèn luyện nhà cách mạng (hiểu cán lãnh đạo) chủ yếu qua phong trào đấu tranh cách mạng quần chúng Lý tưởng, lẽ sống, lòng trung thành, lực nhà cách mạng phải xem xét qua thử thách đấu tranh cách mạng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tri thức người cách mạng không dừng việc nhận thức giải thích giới mà mục đích cuối để cải tạo giới Đối với họ, coi trọng tri thức lý luận mà cịn cần có tri thức khác, đặc biệt tri thức thực tiễn đấu tranh cách mạng - Người cách mạng (người cán bộ) phải ln ln có ý thức đặc biệt hành động phải coi người đầy tớ trung thành nhân dân Khơng qn họ ln ln bị nhân dân bãi miễn họ phải có nghĩa vụ trách nhiệm đặt kiểm soát chặt chẽ nghiêm ngặt nhân dân - Yêu cầu người cách mạng, trước hết phải giành tín nhiệm nhân dân, khơng phải tài văn học kiến thức lý luận mà đòi hỏi họ phải có lịng trung thực, tình cảm ý chí cách mạng, tính kiên để thực lý tưởng cách mạng thực V.I.Lê-nin, người thừa kế phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác, đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ nhà cách mạng chun nghiệp cho phong trào vơ sản Đó cán nịng cốt Đảng bơn-sê-vich Nga, người thực lý tưởng mục đích Đảng “làm đảo ngược nước Nga lên”[20, tr.162] “Thường thường phần nhiều trường hợp, hay nước văn minh giai cấp đảng lãnh đạo, thơng thường đảng nằm quyền lãnh đạo nhóm nhiều có uy tín nhất, có ảnh hưởng nhất, có kinh nghiệm nhất, bầu giữ trách nhiệm trọng yếu người ta gọi lãnh tụ”[21, tr.306] Hồ Chí Minh coi “cán gốc công việc”[25, tr.269]; “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém”[25, tr.240] Điều nói lên điều hiển nhiên có cán tốt, cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 ngang tầm cơng việc xây dựng đường lối đắn điều kiện tiên có khả để đưa nghiệp cách mạng đến thắng lợi Hồ Chí Minh rằng: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng”[27, tr.269] Như vậy, từ nội dung khái niệm cán trên, Người không đơn nói người có chức, có quyền máy nhà nước đoàn thể mà nêu lên nét nhân cách người cán cách mạng thời đại Mặc dù Hồ Chí Minh dùng đến khái niệm cán cách mạng, thực tế người ln địi hỏi người cán ta phải có ý thức cách mạng, phải nghiệp cách mạng, nhân dân Vị trí cán “cầu nối” Đảng, Chính phủ với quần chúng, khơng phải “vật mang” “dây dẫn”, chuyển tải học mà người có đủ tư chất, tài đạo đức để làm việc Bởi lẽ, để đem sách Đảng Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành, địi hỏi họ phải có trình độ trí tuệ định Nếu không, không quán triệt hết, chí làm sai lệch tinh thần, nội dung sách thật nguy hiểm Ngồi điều kiện có trình độ định, họ cần có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng Việc truyền đạt, giải thích sách Đảng Nhà nước cho dân chúng việc khó khăn, khó khăn phức tạp nhiều nắm tình hình, tâm tư, nguyện vọng đáng quần chúng, phản ánh thực chất tình hình để làm cho việc hoạch định chủ trương sách Cơng việc địi hỏi người cán vượt lên trình độ nhận thức kinh nghiệm để khái quát, nâng lên trình độ lý luận, vào chất tình hình, cơng việc khơng đơn giản Cơng việc địi hỏi thống thân họ, nhà khoa học người chiến sỹ cách mạng nhiệt thành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Cán danh xưng, xuất đời sống xã hội nước ta từ có Đảng lãnh đạo để lại dấu ấn tốt đẹp lịch sử cách mạng Việt Nam Danh từ cán có gốc Hán - Việt du nhập vào nước ta từ nước ta bị phương Bắc đô hộ Cũng tượng chung ngôn ngữ, từ cán du nhập vào nước ta địa hoá theo thực tiễn tâm lý văn hoá dân tộc nên biến đổi khơng cịn ngun nghĩa gốc Trong từ điển tiếng Việt, cán định nghĩa: Cán người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nước, đồn thể; người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ Theo cách hiểu thông thường, cán coi người ly, làm việc máy quyền, đảng, đoàn thể lực lượng vũ trang Trong quan niệm hành chính, cán coi người có mức lương từ cán (theo ngạch bậc cũ) trở lên, để phân biệt với nhân viên có mức lương thấp Các cách gọi nêu lên với mục đích có thêm cách nhìn nhận danh từ “cán bộ” mà thơi Để hiểu cách xác nhất, theo Điều Luật Cán bộ, cơng chức, Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước [43, tr.8] - Cán chủ chốt: Theo Từ điển tiếng Việt thông dụng, “chủ chốt” tiếng Anh “most important” nghĩa quan trọng nhất, nòng cốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 12 Hiện có nhiều quan điểm khác CBCCCS chưa có thống cao khái niệm chung Tuy vậy, nội hàm khái niệm cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận chứa đựng yếu tố sau: Thứ nhất, người có chức lãnh đạo, giao đảm đương nhiệm vụ quan trọng để lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ, chịu trách nhiệm trước tập thể cấp nhiệm vụ phân công Thứ hai, người có trách nhiệm tiếp nhận chủ trương, sách lãnh đạo tồn diện từ cấp Thứ ba, người có vai trị quan trọng việc cụ thể hoá, thực hoá đường lối, sách Đảng, Nhà nước vào điều kiện sở Thứ tư, có thẩm quyền giải mối quan hệ kinh tế, trị, văn hố, xã hội… phạm vi tồn quận hình thức khác Từ yếu tố trên, hiểu: Cán lãnh đạo chủ chốt người đứng đầu, giữ vị trí trọng yếu hệ thống trị, có ảnh hưởng định đến việc chấp hành chủ trương, sách, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước thông qua việc trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, văn hố, xã hội địa bàn - Cán chủ chốt cấp sở: + Cấp sở: Từ năm 1945, sau xây dựng Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa, HTCT nước ta thiết lập từ Trung ương đến địa phương Theo Điều 118 Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đơn vị hành nước ta chia thành cấp: cấp trung ương; cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; cấp xã, phường, thị trấn Cấp xã, phường, thị trấn cấp cuối cùng, gần dân nhất, sát dân nên gọi cấp sở[44,tr.20] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 13 Hiện có nhiều quan điểm khác CBCCCS chưa có thống cao khái niệm chung Tuy vậy, nội hàm khái niệm CBCCCS chứa đựng yếu tố sau: Thứ nhất, người có chức lãnh đạo, giao đảm đương nhiệm vụ quan trọng để lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ, chịu trách nhiệm trước tập thể cấp nhiệm vụ phân công Thứ hai, người có trách nhiệm tiếp nhận chủ trương, sách lãnh đạo toàn diện từ cấp Thứ ba, người có vai trị quan trọng việc cụ thể hoá, thực hoá đường lối, sách Đảng, Nhà nước vào điều kiện sở Thứ tư, có thẩm quyền giải mối quan hệ kinh tế, trị, văn hố, xã hội… phạm vi tồn xã hình thức khác Từ yếu tố trên, hiểu: CBCCCS người đứng đầu, giữ vị trí trọng yếu HTCT sở, có ảnh hưởng định đến việc chấp hành chủ trương, sách, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước thông qua việc trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, văn hoá, xã hội địa bàn Theo quan điểm Nghị Hội nghị Trung ương (Khóa IX) Đổi nâng cao chất lượng HTCT cấp xã, phường, thị trấn; Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ Cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Thông tư số 03/2004/TT-BNV ban hành ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cán cấp sở gồm cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 14 chuyên trách cấp xã cơng chức xã Trong đó, cán chun trách cấp xã gồm: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy (nơi khơng có Phó bí thư chun trách cơng tác Đảng), Bí thư, Phó bí thư chi (nơi chưa thành lập Đảng ủy cấp xã); Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND UBND, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ (gọi chung cán cấp xã) Như vậy, đội ngũ CBCCCS mà luận văn tiến hành nghiên cứu bao gồm: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy phường; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND phường; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường 1.1.2 Vai trò cán chủ chốt cấp sở Thứ nhất, CBCCCS người trực tiếp thực thi đường lối, sách Đảng, Nhà nước sở; định việc thực hoá lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước mặt đời sống xã hội sở CBCCCS chủ thể cuối tiếp nhận trực tiếp tuyên truyền, vận động, tổ chức nhân dân thực hoá thị, nghị cấp nhiệm vụ trị sở Nếu họ phát huy vai trị, trách nhiệm đảm bảo đường lối, sách Đảng, Nhà nước vận dụng cách sáng tạo, sinh động sở Ngược lại, CBCCCS khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao, yếu phẩm chất, lực đường lối, sách cấp dù có hay nằm giấy tờ, chí cịn bị vơ hiệu hố việc làm sai trái Là cấp gần với thực tiễn trực tiếp với sống người dân, CBCCCS người trực tiếp vận dụng tổ chức thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước sở, đảm bảo yêu cầu an sinh, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 15 an sinh người dân phát triển cộng đồng Thông qua CBCCCS mà ý Đảng, lòng dân thống nhất, làm cho đường lối, sách Đảng, Nhà nước có sở bám rễ, ăn sâu đời sống trị, tạo nên gắn bó máu thịt Đảng dân, nâng cao trí Đảng đồng thuận xã hội Họ người tổ chức, tập hợp lực lượng sở, phát huy nguồn lực dân, học tập kinh nghiệm, sáng kiến, sáng tạo dân để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Do vậy, họ có vai trị định phong trào cách mạng quần chúng thân niềm tin nhân dân Đảng chế độ CBCCCS người định trực tiếp đến hiệu hoạt động HTCT cấp sở Xét thực chất, HTCT cấp sở chưa hồn thiện, vừa mang tính tự quản, vừa mang tính tự quản, vừa mang tính thể chế Nhà nước, vừa có tính “luật” vừa có tính “lệ” hiệu hoạt động HTCT cấp sở phụ thuộc trực tiếp vào phẩm chất, lực CBCCCS Họ vừa linh hồn, não, đầu tàu hệ thống; vừa người huy, điều hành tổ chức thực hiện, đảm bảo cho máy vận hành đồng bộ, thông suốt, hiệu lực hiệu quả, làm cho đường lối, sách Đảng, Nhà nước vào sống Cấp sở cấp hành động, đường lối, sách Đảng, Nhà nước dù có đúng, có hay đến đâu để thực thiết phải thông qua phong trào cách mạng quần chúng CBCCCS người huy, điều hành tổ chức hoạt động, đảm bảo cho máy vận hành đồng bộ, chức năng, nhiệm vụ, làm cho đường lối, sách Đảng, Nhà nước vào sống Cấp sở nơi diễn hoạt động sống thường nhật người dân Mỗi xã với hàng trăm hộ gia đình, hàng nghìn người, với tập hợp lớn, đa dạng, phức tạp biết chuyện việc làm, mưu sinh, tồn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 16 phát triển, từ kinh tế, trị, văn hố nảy sinh biết vấn đề xã hội khác cần giải cách kịp thời, đắn Thứ hai, CBCCCS người chủ động đề xuất đổi góp phần vào việc hoàn thiện thể chế sở Họ phải hiểu rõ đường lối, sách Đảng, Nhà nước để có định đắn, kịp thời, đồng thời tích cực đóng góp ý kiến nhằm sửa đổi điểm chưa đúng, điều thiếu, điểm chưa hoàn thiện để chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngày vào sống Vai trò CBCCCS thể không tuân thủ cách máy móc, thụ động việc thực chủ trương, sách cấp mà cịn chủ động đề xuất, thử nghiệm, tìm tịi, thiết kế góp phần hoàn thiện thể chế sở; mạnh dạn từ bỏ chế, quy chế lỗi thời, không phù hợp với thực tế địa phương CBCCCS phải biết lãnh đạo, đạo việc vận dụng thể chế Trung ương vào điều kiện địa phương khơng trái với chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, không vi phạm quyền làm chủ nhân dân Thứ ba, CBCCCS người trực tiếp tác động đến lợi ích người dân, đồng thời đại diện hợp pháp cho lợi ích đáng nhân dân, nhân dân thừa nhận, tin yêu sẵn sàng bảo vệ Là người đứng đầu, trực tiếp nắm đạo thực vấn đề trọng yếu, khâu trung tâm HTCT cấp sở, CBCC vừa người khởi xướng chủ trương, vừa người chủ trì, điều khiển chịu trách nhiệm đến mặt công tác, lĩnh vực hoạt động hệ thống Là người nắm giữ quyền lực định việc phân bổ lợi ích, nên họ phải minh bạch, công bằng, gương mẫu để có phương thức lãnh đạo dân chủ Đồng thời, họ phải có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ, lực lãnh đạo thật tâm huyết, nhiệt tình với cơng việc thể vai trò Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 17 người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân Là người đại diện hợp pháp cho lợi ích, nguyện vọng dân, CBCCCS phải không ngừng chăm lo đời sống, giải thoả đáng nhu cầu, lợi ích dân, làm cho dân yên ổn, phấn khởi làm ăn, sinh sống, cố kết cộng đồng, tin tưởng tự giác tham gia vào phong trào cách mạng địa phương, sở Hơn nữa, cấp sở nơi quyền lịng dân, quan hệ với dân quan hệ tảng sâu xa nhất, chất nhất, quy định chi phối quan hệ khác HTCT Muốn giữ vững ổn định trị - xã hội sở phải tập hợp lực lượng nơi dân, phát huy nguồn lực dân, nhân dân đồng tình ủng hộ Có dân có tất cả, dân tất Có sức mạnh đồn kết dân tộc đồng thuận xã hội khó khăn phức tạp giải Đối với người dân sở, lợi ích họ khơng phải cao siêu, xa vời, hình thức mà trái lại cụ thể, thiết thực, liên quan trực tiếp đến đời sống, quyền sống hàng ngày, tới nhu cầu thiết thân quyền đáng, bổn phận, nghĩa vụ công dân mà họ phải thực Xét đến cùng, muốn dân yêu mến, giúp đỡ đồng tình ủng hộ phải đảm bảo an sinh, an ninh cho dân; đảm bảo an dân khuyến dân, phát triển sống dân, phát huy tính tích cực dân; thực vai trò dân để phát triển sức dân, đảm bảo minh bạch, công phân bổ lợi ích hội phát triển, bảo vệ quyền lợi quyền lực dân Làm điều đó, cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở xứng đáng người đại diện dân, nhân dân tin yêu, giúp đỡ, ủng hộ, bảo vệ thừa nhận người lãnh đạo họ Cấp sở khơng phải cấp hoạch định đường lối, sách lại cấp tổ chức thực hoá chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, đưa đường lối, sách vào sống Do vậy, CBCCCS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 18 phải gần dân, hiểu dân, gắn bó với dân, biết lắng nghe tơn trọng ý kiến dân, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng dân, nghe dân nói, nói cho dân nghe, vận động, mách bảo dân thực công việc ích nước, lợi nhà Vai trị CBCCCS vai trị tập hợp dân, tổ chức dân, giáo dục, thuyết phục dân, thúc đẩy họ tích cực tham gia vào phong trào cách mạng, đem tài dân, sức dân để phục vụ dân, làm lợi mưu cầu hạnh phúc cho dân CBCCCS cầu nối trực tiếp Đảng dân, thắt chặt mối quan hệ HTCT với nhân dân, củng cố niềm tin dân Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Thơng qua họ mà ý chí, nguyện vọng dân phản ánh đầy đủ với Đảng, Nhà nước để xây dựng chủ trương, sách phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Họ sống làm việc hàng ngày với dân, gần gũi trực tiếp, thường xuyên tiếp xúc với dân, bám sát dân, thấu hiểu dân Do vậy, họ có điều kiện phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan nhu cầu, nguyện vọng nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt khác, thông qua biến đổi thực tế công ăn việc làm, đời sống quan hệ xã hội, qua thái độ hành vi CBCCCS nhân dân mà dân cảm nhận tính ưu việt chế độ; đánh giá chất lượng, hiệu đường lối, sách Đảng, Nhà nước triển khai thực hoá sống nào; diện mạo, lòng Đảng, Nhà nước người dân sao, phẩm chất, lực CBCCCS có đáp ứng địi hỏi thực tiễn hay khơng Do vậy, họ có ảnh hưởng hệ trọng đến tình cảm, thái độ, niềm tin dân Đảng, Nhà nước nói chung cấp uỷ, quyền, đồn thể sở nói riêng Thứ tư, CBCCCS người chủ động, sáng tạo, đoán trình thực thi cơng vụ việc thúc đẩy phát triển mặt đời sống xã hội sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 19 Thực tế cho thấy, nơi có CBCC có tinh thần chủ động, đoán đắn, kịp thời vấn đề nảy sinh sở, thường có ổn định phát triển, người dân tin tưởng vào lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền, tình bất thường xảy giữ vững ổn định tình hình Vai trị CBCCCS thể lực sáng tạo họ Đó khả vận dụng lý luận vào thực tiễn, vận dụng chung tình cụ thể; khả cụ thể hoá, thực hoá đường lối, sách Đảng, Nhà nước; khả tổ chức, tập hợp lực lượng dân chúng thành phong trào hành động Vai trị cịn thể kỹ năng, kỹ xảo xử lý công việc, lực quan hệ, lực cảm hoá, tập hợp lực lượng để thực hố đường lối, sách Đảng, Nhà nước sống Gắn bó với dân, CBCCCS người thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng dân, biết kịp thời tháo gỡ vướng mắc dân sản xuất sống Họ người khơi dậy phát huy tiềm năng, mạnh sở; giúp dân phát triển kinh tế, thoát nghèo, vươn lên làm giàu; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân Họ người trực tiếp thúc đẩy phát triển mặt đời sống xã hội, đảm bảo cho sở phát triển động, sáng tạo bền vững Công đổi vào chiều sâu, khác biệt hình thức, bước đi, cách làm sở ngày rõ nét, tính độc lập, tự chủ sở dần khẳng định Kinh tế thị trường ngày phát triển, người nông dân ln phải tính đến sản xuất, ni trồng gì, để có khả tiêu thụ sản phẩm mang lại hiệu kinh tế cao Điều địi hỏi CBCCCS phải có tầm nhìn, khả dự báo am hiểu thị trường để tìm hướng cho họ CBCCCS phải biết xây dựng kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội địa phương, biết mở rộng quan hệ đối tác để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 20 tìm kiếm thị trường cho sản phẩm kinh tế địa phương Chính kinh tế thị trường đặt yêu cầu mới, địi hỏi CBCCCS phải tích cực, chủ động, sáng tạo thực người dẫn dắt, định hướng cho phát triển sở Thứ năm, CBCCCS người giải toả mâu thuẫn, xung đột sở để tạo đồng thuận đời sống cộng đồng Họ người thiết lập lãnh đạo, huy thống để giải tình huống, trì quyền lực HTCT sở nơi xảy điểm nóng Họ đề chủ trương, biện pháp giải đắn, kịp thời; xác định rõ lực lượng tham gia giải quyết, đồng thời tổng huy trình giải mâu thuẫn, xung đột sở Trong điều kiện đó, CBCCCS phải thật bình tĩnh, chủ động đối phó, khơng bị động Có nhiều phương án xử lý, đề phịng phương án xấu xảy Kiên khơng để rơi vào bị động, đối phó Tập trung nắm tình hình, phối hợp thật tốt lực lượng tham gia Làm tốt công tác tra, kiểm tra, giải dứt điểm vấn đề gợn lên cán mà dân khiếu nại, tố cáo Trong tình nào, CBCCCS phải hạt nhân đồn kết Đảng ngồi xã hội; bình tĩnh, kiên trì tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục chủ động đối thoại với dân thôn xóm, kể với số cầm đầu, huy đối tượng q khích, gây rối; khơng áp dụng biện pháp hành chính, mệnh lệnh đơn từ đầu Khi tuyên truyền, vận động quần chúng, cần kịp thời vạch mặt bọn cầm đầu, q khích Tìm cách cô lập, rõ hành vi vi phạm thủ đoạn thâm hiểm chúng để quần chúng hiểu không bị mắc mưu Thường xuyên nắm bắt diễn biến tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân Giữ vững kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước địa bàn Duy trì hoạt động bình thường đời sống xã hội sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 21 Để thực tốt vai trò nêu trên, CBCCCS phải có đủ phẩm chất, lực theo yêu cầu thời kỳ 1.2 Quan niệm lực lãnh đạo đội ngũ cán 1.2.1 Khái niệm lực lãnh đạo A.G Cô-va-li-ốp, nhà tâm lý học người Nga cho rằng: “Năng lực tập hợp tổng hợp thuộc tính cá nhân người, đáp ứng nhu cầu hoạt động bảo đảm cho hoạt động có kết cao”[47, tr 90] Theo nhà trị học người Mỹ Eisenhower, lãnh đạo khả định cần phải làm sau làm cho người muốn làm việc Từ điển tiếng Việt từ điển Triết học định nghĩa lực khả điều kiện chủ quan sẵn có để thực hoạt động Khái niệm dùng theo hai nghĩa khác nhau: Theo nghĩa hẹp, lực để phân biệt với phẩm chất – hai thành tố nhân cách; theo nghĩa rộng, lực bao gồm phẩm chất đạo đức người đức (tổng hợp phẩm chất) gốc tài (năng lực), chúng thường thống chặt chẽ với nhau, tạo tiền đề điều kiện cho phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dùng khái niệm lực với nghĩa rộng nhấn mạnh nghiệp cách mạng nước ta cần có người có nhân cách tồn diện, có đầy đủ đức lẫn tài, vừa “hồng” vừa “chuyên” Người nói: “Kiến thiết nước nhà cần có nhân tài hay cịn gọi người tài đức – kẻ hiền năng”[27,tr.451] Đảng ta dùng khái niệm theo nghĩa rộng nêu yêu cầu, nhiệm vụ nâng cao lực lãnh đạo Đảng nói chung, cán bộ, đảng viên nói riêng Năng lực, nói cách ngắn gọn “sức mạnh, sức làm việc, sức giải vấn đề, sức đảm nhiệm vụ…”[12,tr.7] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 22 Lãnh đạo phạm trù trị học khoa học trị, lãnh đạo dìu dắt xã hội trị đạo đức người đứng đầu; chức đảng cầm quyền, lãnh tụ quốc gia, nhằm đưa đất nước tới mục tiêu định cương lĩnh, đường lối trị, chiến lược phát triển, công tác tổ chức – cán bộ… Chủ thể lãnh đạo cá nhân, tổ chức có quyền lực cao HTCT, thể chế Chủ thể lãnh đạo có thẩm quyền cao hơn, lớn chủ thể quản lý Trong Từ điển tiếng Việt, lãnh đạo dìu dắt, dẫn đường Lãnh đạo đề chủ trương tổ chức động viên thực Trong thực tế, lãnh đạo phân biệt với quản lý hai điểm bản: Người lãnh đạo cần thực tất chức quản lý, đó, nhà quản lý thường thực số chức mà lãnh đạo ủy quyền, phân quyền Lãnh đạo phải quản lý chịu trách nhiệm toàn hoạt động tổ chức trước nhà nước, xã hội; đó, nhà quản lý có quyền trách nhiệm phạm vi cơng việc, nhân lãnh đạo phân cơng Về tính chất cơng việc, lao động lãnh đạo có khác biệt với lao động quản lý Quản lý tự quản lý (thời gian, cơng việc, tài chính… thân) tự làm phần quản lý người khác làm phần công việc Lãnh đạo chất, việc thực công việc thông qua người quyền, đối tượng họ trước hết phận nhân thuộc thẩm quyền quản lý Như vậy, lực lãnh đạo nói đến khả đạt kết hoạt động lãnh đạo, quản lý chuỗi hoạt động lãnh đạo, quản lý; hay lực lãnh đạo lực định, tổ chức thực định Muốn hoạt động lãnh đạo có kết địi hỏi người lãnh đạo phải có phẩm chất tâm lý định phù hợp với yêu cầu hoạt động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 23 Năng lực lãnh đạo khơng phải thuộc tính cá nhân riêng lẻ mà tổ hợp thuộc tính tồn tại, thống với nhau, kết trình học tập rèn luyên hoạt động thực tiễn người Có thể nói lực lãnh đạo tố chất bẩm sinh túy vốn có người, tự động đảm bảo cho người đạt kết hoạt động lãnh đạo mà chủ yếu kết rèn luyện, tu dưỡng học tập thông qua hoạt động thực tiễn người; môi trường sống họ Theo Hồ Chí Minh: “Năng lực người khơng phải hồn tồn tự nhiên mà có, mà phần lớn cơng tác, luyện tập mà có”[29, tr 40] Như vậy, lực lãnh đạo đặc điểm tâm lý phù hợp với yêu cầu đặc trưng hoạt động lãnh đạo, khả định, tổ chức thực định Năng lực lãnh đạo hình thành từ nhiều yếu tố, yếu tố mang tính định là: tri thức, kỹ kinh nghiệm Ba yếu tố kết hợp chặt chẽ thể thông qua hoạt động thực tiễn 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực lãnh đạo - Tri thức người lãnh đạo: Tri thức hệ thống kiến thức người tích lũy thơng qua hoạt động thực tiễn đường học hỏi từ trường học, từ sống Người lãnh đạo cần nhiều hiểu biết lĩnh vực chuyên môn công tác, nghĩa hiểu biết nguyên lý, khoa học quản lý Tri thức chuyên môn người lãnh đạo hiểu biết pháp luật, thể chế trị, vai trị cơng tác quản lý lãnh đạo trang bị trường trị Đảng Nhà nước Chất liệu trực tiếp tạo nên tri thức chun mơn là: tri thức lý luận tiếp thu từ Chủ nghĩa Mác – Lênin, từ kho tàng tri thức nhân loại, từ đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Những tri thức giúp cho người cán hình thành lực tư lý luận; để họ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 24 phát hiện, nhận thức nhanh nhạy, đắn vấn đề thực tiễn cấp độ lý luận có vấn đề sắc bén, khả vận dụng sáng tạo, linh hoạt góp phần nâng cao hiệu hoạt động lãnh đạo Bên cạnh tri thức chuyên môn, đội ngũ lãnh đạo cần có hiểu biết định xã hội, hệ thống tri thức phổ thông, phản ánh mức độ hiểu biết phát triển xã hội, thời đại - Kỹ người lãnh đạo: Kỹ hệ thống thao tác kết hợp nhuần nhuyễn để thực hoạt động có hiệu cao mà tiêu hao lượng Kỹ hình thành trình đào tạo Để thực cơng tác, ngồi số kỹ bản, người lãnh đạo cấp sở cần số kỹ sau: + Kỹ phát hiện, nhận thức vấn đề: Thông qua quan sát tinh tế, thơng qua q trình phân tích, tổng hợp diễn nhanh chóng, người lãnh đạo phát vấn đề cần quan tâm có phương pháp nhận thức xác + Kỹ điều hành, huy trực tiếp: Tổ chức thực cách nhịp nhàng, kết hợp nguồn lực, vật lực… để khai thác điều kiện nhằm đạt mục tiêu nhanh + Kỹ giao tiếp: Nghệ thuật thiết lập quan hệ tích cực với người khác để tri giác, hiểu họ điều khiển họ Giao tiếp kỹ có ý nghĩa quan trọng để người lãnh đạo truyền đạt nhiệm vụ đạo công việc + Kỹ truyền đạt nhiệm vụ: Người lãnh đạo cần có nghệ thuật truyền đạt thông tin để thông tin đến với người thừa hành không bị hiểu sai Người lãnh đạo sử dụng nhiều hình thức truyền thống thích hợp với đối tượng tình để thông báo, để truyền đạt mệnh lệnh để giao nhiệm vụ cho cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 25 + Kỹ tổ chức nhân sự: Người lãnh đạo phải biết xếp, điều động nhân điều hành mộ máy làm việc theo kế hoạch, huy động tối đa lực, phẩm chất cấp tham gia vào trình thực mục tiêu Kỹ tổ chức thể việc hiểu biết người, có cách thức thu phục nhân phẩm, có nghệ thuật khơi dậy khả tiềm ẩn cấp + Kỹ giáo dục: Người cán lãnh đạo có trách nhiệm định hướng, thay đổi nhận thức, tình cảm hành vi người thừa hành để phục vụ cho mục tiêu chung, để tạo đồng thuận tổ chức Thực chất thay đổi việc giáo dục, động viên người khác chấp hành định, thực mục tiêu xác định, hình thành ý thức cộng đồng tinh thần tích cực cơng tác Tuy nhiên yêu cầu người lãnh đạo là: phải có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt để gương tổ chức - Kinh nghiệm công tác: Kinh nghiệm công tác hiểu vốn sống tích lũy thực tiễn cơng tác, lãnh đạo Kinh nghiệm giúp cán lãnh đạo biết cách đối phó với tình phức tạp, tình chưa học trường lớp sống dạy họ biết cách ứng phó hợp lý như: khiếu kiện đơng người, điểm nóng trị, vận động quần chúng nhân dân… Kinh nghiệm tảng quan trọng giúp phát huy lực người lãnh đạo 1.2.3 Đặc điểm lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở NLLĐ đội ngũ CBCC HTCT sở lực toàn diện bao gồm lực sau: - Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ Năng lực chun mơn, nghiệp vụ người CBCC địi hỏi tổng thể tri thức trí tuệ, phương pháp luận đáp ứng yêu cầu phát triển, nhận thức nhanh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 26 nhạy, đắn vấn đề thực tiễn, giúp cho người CBCC có phản ứng sắc bén, khả vận dụng sáng tạo linh hoạt lý luận vào thực tiễn, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động lãnh đạo Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ khả liên kết tri thức lĩnh vực thành chỉnh thể, có tư trị sắc bén, am hiểu khoa học trị, có tầm nhìn xa, đồng thời có chiều sâu lĩnh vực mà người CBCC lãnh đạo thông qua việc đào tạo có kinh nghiệm thực tiễn phong phú Người CBCCCS cần nắm vững tri thức lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kho tàng tri thức nhân loại, đường lối, chủ trương, sách Đảng trải nghiệm thực tiễn địa phương sở phong trào cách mạng CBCCCS với việc rèn luyện trau dồi đạo đức cách mạng phải nâng cao lực tư – yếu tốt tảng lực lãnh đạo - Năng lực nắm bắt chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Nắm bắt đắn chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, giúp cho CBCCCS có phản ứng sắc bén, khả vận dụng sáng tạo linh hoạt lý luận vào thực tiễn nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động lãnh đạo sở Cụ thể sau: Thứ nhất, khả tiếp thu lý luận, chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước cách đắn, khả phát mâu thuẫn, vấn đề mới, khả tổng kết thực tiễn khả vận dụng sáng tạo lý luận, đường lối, chủ trương, sách để xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phù hợp với thực tiễn sở Thứ hai, khả liên kết tri thức lĩnh vực, ngành nghề, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 27 phận phong phú, đa dạng thành chỉnh thể mức độ khái quát cao Đồng thời phân định tính đặc thù, tính riêng biệt loại lĩnh vực, phận để lãnh đạo, đạo vừa mang tình lịch sử cụ thể vừa mang tính khái quát tổng hợp phù hợp với địa phương sở Thứ ba, khả biến tri thức lĩnh hội thành chủ trương, chương trình, kế hoạch hành động làm biến đổi thực trực tiếp thực khả vận dụng lý luận vào thực tiễn, liên hệ lý luận với thực tiễn, vận dụng chung cách đắn vào tình cụ thể Đó khả tổng hợp để có nhìn hệ thống, nắm chủ yếu, chất vật, tượng vận động chúng Trên sở đó, đưa định đắn, phù hợp với thực tiễn sở Như vậy, lực nắm bắt chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đội ngũ CBCCCS có giá trị định hướng đắn hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn đội ngũ - Năng lực tổ chức triển khai Đây lực tổ chức vận hành máy HTCT sở, có nhiệm vụ xác định hoạt động nhịp nhàng cân đối có trật tự, có hiệu lực, hiệu nhằm thực hóa mục tiêu đề Biểu cụ thể lực tổ chức triể khai đội ngũ CBCCCS sau: Một là, có khả thu thập xử lý thông tin liên quan đến mặt đời sống xã hội: trị, kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng… sở cách nhanh chóng có hiệu cụ thể, thiết thực Cơng tác lãnh đạo biểu mối quan hệ chủ thể lãnh đạo khách thể bị lãnh đạo Mối quan hệ phản ánh qua thông tin hai chiều chủ thể khách thể Thiếu thông tin xử lý thơng tin khơng kịp thời, xác người lãnh đạo dễ rơi vào tình trạng quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, xa rời thực tiễn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 28 Thu thập xử lý thông tin đầy đủ trước hết phải nắm vững chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, thị, nghị cấp Đồng thời phải xây dựng phương pháp làm việc khách quan, khoa học hình thành mạng lưới cung cấp thông tin xác thực từ sở kết hợp với việc sâu, sát sở, nắm vững diễn biến hoạt động kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng… từ sở, từ nhân dân Sau có đầy đủ thơng tin người CBCCCS phải có khả tổng hợp, khái quát, phân tích để rút đặc điểm, nguyên nhân, đề giải pháp, định đắn, giải có hiệu nhiệm vụ đề Vì vậy, đội ngũ CBCCCS gắn liền với sở, họ vừa phải tổ chức thực thị, nghị cấp trên, vừa phải bám sát sở, nắm tình hình sở để triển khai thực nhiệm vụ, kế hoạch đắn, phù hợp với thực tiễn sở Họ phải luôn nhận thức rằng: lãnh đạo quần chúng mà lại phải học hỏi quần chúng Bởi vì, khơng học hỏi dân khơng lãnh đạo dân Có biết làm học trị dân, làm thầy học dân [27,tr.88], dân chúng khôn khéo, hăng hái, anh hùng; dân chúng biết giải nhiều vấn đề cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà người tài giải, đoàn thể to lớn, nghĩ không [26,tr.295] Hai là, khả tổ chức máy, phối hợp lực lượng, phận cá nhân thực nhiệm vụ đặt sở CBCCCS phải có tư tổ chức phối hợp phận sở phát điểm mạnh, điểm yếu đội ngũ cán quyền để bố trí phù hợp với lực, sở trường Phải trung tâm đoàn kết, thu hút cán cấp nhân dân tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm thực nhiệm vụ đặt Ba là, khả đê định phù hợp với điều kiện cụ thể, phù hợp với nhu cầu, lợi ích mục đích Đây khả lãnh đạo, bao gồm đặc điểm, thuộc tính tâm tính đáp ứng q trình định người lãnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 29 đạo xác, kịp thời có hiệu Do vậy, địi hỏi người CBCCCS phải có tri thức tổng hợp, toàn diện vấn đề cụ thể; có khả quan sát nhanh nhạy, xác, khả linh cảm, trực giác, khả dự báo, biến thông tin đa dạng, phức tạp, nhiều chiều thành định có tính khoa học, khả thi Bốn là, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát để trì, điều chỉnh việc thực định lãnh đạo Phát kịp thời vấn đề nảy sinh để giải tìm sai xót, lệch lạc, để sửa chữa, điều chỉnh vấn đề thực tế đặt để định có hiệu lực, hiệu có ý nghĩa quan trọng Cơng tác kiểm tra, giám sát làm tăng hiệu định lãnh đạo, đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ cách triệt để, tránh bệnh vốn có qua loa, đại khái, hạn chế tiêu cực nảy sinh q trình thực nhiệm vụ lo khai hội, thảo nghị quyết, đánh điện gửi thị… mà quên kiểm tra sai lầm to Hồ Chí Minh ví cơng tác kiểm tra chu đáo có đèn pha, tình hình, ưu điểm khuyết điểm công việc chúng thấy rõ Có thể nói rằng: chín phần mười khuyết điểm công việc chung ta thiếu kiểm tra đến nơi, đến chốn - Năng lực tổng kết, đánh giá thực tiễn Năng lực địi hỏi người CBCCCS có khả vận dụng tri thức lý luận khoa học vào thực tiễn khơng rập khn máy mọc, tìm ngun nhân phát triển, vận động, biến đổi không ngừng xu hướng vận động vấn đề đặt sở để có giải pháp phù hợp, quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển để đưa sách Thực tiễn phong phú, vậy, người CBCCCS phải có khả phân loại hệ thống hóa vấn đề, xác định trọng tâm, mâu thuẫn để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 30 có phương pháp giải sát đúng, định nhanh nhạy, phát huy nguồn lực, tiềm sở, địa phương, để ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế Dựa vào việc nắm vững sở khoa học vấn đề, nắm vững phương pháp luận giải vấn đề, tính đốn tăng thêm hiệu lực, hiệu quản lý, tạo niềm tin cho người thực hiện, bảo đảm thống nhất, quán việc định lãnh đạo, đạo 1.3 Tính tất yếu phải nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán sở Việt Nam 1.3.1 Yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những thành tựu kinh nghiệm gần 30 năm đổi năm gần tạo cho đất nước sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trước Sự ổn định trị xã hội ngày củng cố, khối đại đoàn kết toàn đân mở rộng; an ninh, quốc phòng vững chắc; quan hệ đối ngoại mở rộng, đa dạng hóa, đa phương hóa, vào chiều sâu; đời sống nhân dân cải thiện Mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 có tính khả thi cao, trở thành thực Tuy nhiên, yếu kém, tồn mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI thách thức lớn, cần phải nỗ lực, phấn đấu vượt qua Trong năm tới, mặt trái kinh tế thị trường, trình tồn cầu hóa áp lực khoa học cơng nghệ bộc lộ rõ nét hơn, tác động mạnh nước ta, Thủ đô Hà Nội Tình hình xã hội cịn nhiều tiêu cực phức tạp, đất nước phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức vấn đề cấp thiết cần phải tiếp tục nghiên cứu, giải Bốn nguy mà Đảng ta tồn diễn biến phức tạp; với mặt tích cực, nhân tố mới, giá trị hình hình phát triển q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 31 xuất khơng giá trị bị đảo lộn Sự phân hóa giàu nghèo, thu nhập cá nhân thực tế né tránh, làm biến đổi sâu sắc cấu xã hội, giai cấp; có khả dẫn đến phân hóa, phân cực, phân tâm xã hội Nếu không xử lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực tiến bộ, công xã hội, phát triển văn hóa bước, sách phát triển giai cấp cơng nhân, nơng dân đội ngũ cán công chức nhà nước đối tượng chịu thiệt thòi nhiều Mặt khác, năm tới, lực thù địch, phần tử hội trị tăng cường hoạt động “diễn biến hịa bình” chống phá cách mạng Việt Nam hòng lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ lãnh đạo Đảng hình thức vừa tinh vi, vừa xảo quyệt trắng trợn lĩnh vực đời sống xã hội; cán cơng chức đối tượng cơng chủ yếu Bên cạnh đó, tình trạng thái hóa, biến chất trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên hữu nghiêm trọng, chưa đẩy lùi sớm, chiều Nghị Trung ương (Khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước thực trạng, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp xây dựng đội ngũ cán công tác cán bộ, nhằm xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực, có lĩnh trị vững vàng Để có đội ngũ cán phải dựa sở pháp lý hoàn thiện, tương xứng với đòi hỏi yêu cầu cải cách hành quốc gia, địi hỏi xúc đặt phải đổi hoàn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức nói chung, CBCCCS nói riêng 1.3.2 Từ yếu kém, bất cập đội ngũ cán sở Việt Nam Trong tiến trình phát triển, đại hóa đất nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bộc lộ nhiều bất cập, tồn tại, trở thành lực cản không nhỏ phát triển xã hội Sự yếu chất lượng đội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 32 ngũ cán bộ, công chức thể không từ cách quản lý, làm việc quan liêu, thiếu trách nhiệm thực thi công vụ mà đáng lo ngại suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, làm giảm sút niềm tin người dân Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động, vận hành hành cơng Thực tế cho thấy, quan, đơn vị địa phương có đội ngũ cán bộ, công chức làm việc nổ, tận tụy, có trách nhiệm từ cấp đến cấp hiệu suất cơng việc thường đạt cao Ngược lại, tồn người thiếu ý thức trách nhiệm, chăm chăm vun vén cho lợi ích thân, chí, lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác để tư lợi trở thành lực cản kìm hãm phát triển quan, đơn vị Một vấn đề gây nhức nhối dư luận tình trạng tha hóa, xuống cấp đạo đức phận không nhỏ đội ngũ công chức, viên chức nhiều cấp, ngành Từ nhân viên hành đến cán đảm nhiệm cương vị công tác quan trọng Những vụ việc đáng buồn, gây xúc, phẫn nộ dư luận xảy thời gian qua làm tổn thương nghiêm trọng lòng tin người dân Sự yên vị kéo dài suốt trình “chưa bị lộ” cán bộ, công chức biến chất, hội hàng ngày, hàng tác động tiêu cực vào đời sống xã hội, tạo phản ứng “dây chuyền”, dẫn tới nhiều chuẩn mực văn hóa, lối sống bị đảo lộn, bóp méo Cơ cấu đội ngũ cán cịn cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý Sự chuyển tiếp hệ lãnh đạo, quản lý giỏi, cán đầu ngành, cán có trình độ cao có khả dự báo, xử lý tốt vấn đề phức tạp Cùng với tha hóa, xuống cấp đạo đức, lối sống phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức công tác, vấn đề khác ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cơng chức tình trạng khơng cán bộ, cơng chức có lực rời bỏ quan Nhà nước, chuyển sang làm việc khu vực tư nhân Chưa nói tới việc làm để thu hút người Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 33 tài, việc giữ chân người có tài công tác vấn đề cần phải quan tâm trước cạnh tranh nhân lực gay gắt từ khu quốc doanh vốn nhạy bén, động, nhiều hội Thực tế thời gian qua, tình trạng “chảy máu chất xám” diễn nhiều địa phương nước, thành phố lớn Những người kiên từ bỏ “nồi cơm” Nhà nước để chuyển sang làm việc cho công ty, doanh nghiệp tư nhân không nhân viên hành thơng thường mà cịn có cán có thực tài, đảm nhiệm cương vị chủ chốt sở, phịng, ban Có nhiều ngun nhân dẫn tới tình trạng bất thường này, có ngun nhân cố hữu như: Mơi trường làm việc trì trệ, quan liêu, khơng có nhiều điều kiện, hội để phát huy hết sở trường, lực; công tác tuyển dụng, bổ nhiệm sử dụng người thiếu công khai, minh bạch, không dựa tiêu chí lực, cịn nhiều uẩn khúc, tiêu cực, đồng lương cịm cõi, khơng đủ sống thời buổi vật giá leo thang … Những phân tích khái niệm cho thấy vai trò to lớn CBCCCS lực lãnh đạo đội ngũ CBCCCS việc thực mục tiêu phát triển đất nước, xây dựng Đảng vững mạnh Nghị Trung ương (khóa XI) rõ: “Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có bước trưởng thành tiến nhiều mặt Đa số cán bộ, đảng viên có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, nhân dân tin tưởng Thành tựu 25 năm đổi thành tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, có đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, đảng viên”[37] Đội ngũ CBCC luyện, trưởng thành qua thử thách, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần độc lập tự chủ, trung thành với lý tưởng cách mạng mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn, có ý chí, nghị lực để vượt qua khó khăn, gian khổ, đưa nghiệp đổi ngày thu nhiều thắng lợi Bên cạnh đó, Nghị Trung ương (khóa XI) ra: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 34 “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc…”[37] Điều làm giảm uy tín Đảng, làm xói mịn lịng tin nhân dân vào chế độ Có yếu tố khách quan từ tình hình giới, nước yếu tố chủ quan từ lực, đạo đức người CBCC tác động tích cực tiêu cực đến lực lãnh đạo họ Để nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCCCS thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 35 Chương THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG, HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1.Những nhân tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở quận Hai Bà Trưng 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên Quận Hai Bà Trưng thành lập ngày 31-5-1961 với tên gọi lúc Khu phố Hai Bà Trưng Đảng quận Hai Bà Trưng thành lập ngày 09-6-1961 theo Nghị số 123-NQ/ĐBHN ngày 09-6-1961 Thành ủy Hà Nội Quận Hai Bà Trưng nằm phía Đơng Nam nội thành Hà Nội, địa bàn có vinh dự mang tên hai vị Nữ anh hùng lịch sử chống ngoại xâm dân tộc: Hai Bà Trưng Trắc Trưng Nhị Trước đây, vùng đất Hai Bà Trưng thuộc tổng Hậu Nghiêm (sau đổi thành Thanh Nhàn), Tả Nghiêm (sau đổi thành Kim Liên), Tiền Nghiêm (sau đổi thành Vĩnh Xương) thuộc huyện Thọ Xương cũ; số xã huyện Thanh Trì, thuộc trấn Sơn Nam Thượng Từ năm 1954 – 1961, vùng đất gồm khu phố mang tên Bạch Mai, Hai Bà, Hàng Cỏ phần đất thuộc quận VI ngoại thành Hà Nội Từ năm 1961 – 1981, gọi khu Hai Bà (sau gọi khu Hai Bà Trưng) Tháng 6/1981, khu Hai Bà Trưng thức gọi quận Hai Bà Trưng gồm 20 phường: Nguyễn Du, Lê Đại Hành, Bùi Thị Xn, Phố Huế, Ngơ Thì Nhậm, Phạm Đình Hổ, Đồng Nhân, Đống Mác, Bạch Đằng, Thanh Lương, Thanh Nhàn, Cầu Dền, Bách Khoa, Quỳnh Lôi, Bạch Mai, Quỳnh Mai, Vĩnh Tuy, Minh Khai, Trương Định, Đồng Tâm Diện tích tự nhiên: 9,62 km2, Quận đơng dân cư thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội Những năm gần đây, Quận ủy Hai Bà Trưng tập trung lãnh đạo, đạo đồng nhiều giải pháp phát triển kinh tế địa bàn Quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, bước thực thiện cải tạo mạng lưới thương mại dịch vụ theo hướng đồng ngày đại Thực chuyển đổi mơ hình quản lý, xây dựng lại chợ Mơ thành trung tâm thương mại đại kết hợp với chợ truyền thống theo chủ trương Thành phố; giải toả chợ Cao Đạt, chợ Nguyễn Cao 35 tụ điểm chợ cóc, chợ tạm; đầu tư xây dựng, cải tạo chợ khang trang, đảm bảo an toàn, văn minh thương mại Tỷ trọng sản xuất công nghiệp cấu kinh tế giảm rõ rệt; giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi nhà nước Quận quản lý bình quân tăng 13,5%/năm Các ngành dịch vụ địa bàn Quận phát triển với tốc độ tương đối nhanh, 09 phường phía Bắc Quận; giá trị thương mại dịch vụ tăng bình quân 16,6%/năm; cấu kinh tế địa bàn chuyển dịch nhanh theo hướng dịch vụ - công nghiệp[5, tr.19-20] Công tác quy hoạch, quản lý đô thị năm qua đạt nhiều kết quan trọng làm tiền đề thuận lợi cho xây dựng phát triển đô thị năm tới Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng; văn hóa xã hội; xây dựng đường giao thơng; quản lý kiến trúc cơng trình; dành quỹ đất sau di chuyển sở sản xuất khỏi nội thành để đầu tư xây dựng trường học cơng trình phúc lợi xã hội Trong q trình đạo, thường xun gắn kết tồn diện với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, gắn với đầu tư phát triển, quản lý chỉnh trang thị Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao phát triển mạnh, với nội dung, hình thức đa dạng phong phú Quận đầu tư từ ngân sách hàng chục tỷ đồng đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa, thơng tin, thể thao: nhà văn hóa, câu lạc bộ, sân chơi, trạm tin, hệ thống đài truyền phường trì hoạt động đều, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 37 phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị Quận Công tác đảm bảo an sinh xã hội, cơng tác bảo trợ xã hội xố đói giảm nghèo cấp uỷ đảng, quyền, MTTQ đoàn thể quan tâm triển khai sâu rộng, đạt hiệu cao, giảm 1281 hộ nghèo, vượt kế hoạch giao Thực tốt sách người có cơng với Cách mạng; sách bảo hiểm xã hội CNVC, người lao động, người hưu, người nghèo Phát triển giáo dục đại trà, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn Phát huy vai trị vị trí tổ chức Đảng đảng viên nhà trường Bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị quản lý cho cán quản lý giáo viên Tính đến tháng năm 2010, số cán bộ, giáo viên đạt trình độ chuẩn 100% chuẩn đạt 68% (Chỉ tiêu Nghị Đại hội XXIII: 60%); 20/20 phường xây dựng đưa mơ hình Trung tâm học tập cộng đồng vào hoạt động Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 99% Tỷ lệ học sinh giỏi cấp Thành phố xếp thứ toàn Thành phố; tỷ lệ học sinh tiểu học học buổi/ngày đạt 78% Các phong trào thi đua triển khai sâu rộng, hiệu phong trào “Hai khơng”, xây dựng trường tiên tiến, học sinh tích cực, Quan tâm chăm sóc sức khoẻ, giáo dục đạo đức, truyền thống, kỹ sống cho học sinh, hướng tới mục tiêu đào tạo, giáo dục toàn diện, hạn chế hành vi vi phạm đạo đức học sinh Những năm qua, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đại bàn ổn định, quốc phòng – an ninh giữ vững, cơng tác phịng ngừa đấu tranh với loại tội phạm có tội phạm hình sự, tệ nạn ma túy có hiệu Thực tốt chế Đảng lãnh đạo, quyền điều hành quản lý, đồn thể nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia, qua huy động sức mạnh tổng hợp HTCT xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân… tiến hành đồng biện pháp từ công tác nắm tình hình, tun truyền giáo dục đến việc tích cực phòng ngừa, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 38 chủ động công, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật, xử lý tốt mối quan hệ phát triển kinh tế – xã hội với đảm bảo an ninh trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm… Tuy nhiên, quận Hai Bà Trưng địa bàn trọng điểm an ninh trị: có nhiều mục tiêu bảo vệ quan trọng; nhiều trường đại học có số lượng sinh viên đơng; tình hình số tôn giáo diễn biến phức tạp; số đối tượng hội trị tăng cường hoạt động chống đối, cơng tác quản lý người nước ngồi gặp nhiều khó khăn Đồng thời, Quận địa bàn phức tạp trật tự xã hội, hoạt động loại tội phạm hình sự, kinh tế, tệ nạn xã hội, ma túy Các vi phạm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, thiên tai dịch bệnh có chiều hướng gia tăng Dự báo tình hình giới, nước tiếp tục diễn biến phức tạp, thời thuận lợi đan xen với khó khăn, thách thức Thủ đô Hà Nội mở rộng với lực thu hút mạnh mẽ nguồn lực đầu tư phát triển Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn 2050 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 sau Chính phủ phê duyệt, tạo điều kiện để Thủ đô Hà Nội phát triển trở thành đô thị đại, trung tâm trị, văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế, thời lớn, thuận lợi Bên cạnh thành tựu mà Đảng quyền nhân dân Quận Hai Bà Trưng đạt được, với kinh nghiệm quý báu đúc rút năm qua, tạo đà thuận lợi cho Quận tiếp tục phát triển toàn diện thời gian tới Để thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu Đại hội đại biểu Đảng quận lần thứ XXIV đề ra, quận Hai Bà Trưng phải có đội ngũ cán chủ chốt vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 39 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng phần lớn trưởng thành kháng chiến chống Mỹ cứu nước Do đó, họ có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, công đổi đất nước đường lên chủ nghĩa xã hội Đa số CBCCCS cán bộ, công chức nhà nước, cán doanh nghiệp nhà nước cán quân đội nghỉ hưu nên họ am hiểu nắm vững đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệt tình, tâm huyết với cơng việc, có kinh nghiệm cơng tác, khả thuyết phục, vận động quần chúng tốt, hội viên nhân dân tín nhiệm Trong đội ngũ CBCCCS, có số trưởng thành sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, thống đất nước (chủ yếu số Phó Chủ tịch HĐND, UBND phường) Họ đào tạo bản, kế thừa truyền thống cách mạng dân tộc, động, nhạy bén, tiếp cận với nhanh; hệ cán trước hướng dẫn, giúp đỡ nên họ trưởng thành nhanh chóng, trở thành nguồn cán lãnh đạo cao địa phương cung cấp cán cho quận thành phố Xu hướng trẻ hóa đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng cấp quan tâm, diễn nhanh; tạo nên đổi đội ngũ cán phong cách lãnh đạo, quản lý điều hành tổ chức HTCT Đội ngũ CBCCCS Hai Bà Trưng hoạt động điều kiện Quận phát triển, thị hóa nhanh, với địi hỏi ngày cao thành phố Thủ đô nước, họ động, ln tìm tịi, sáng tạo hoạt động kinh tế, quản lý thị, văn hóa - xã hội an ninh - quốc phịng, ln cố gắng phấn đấu vươn lên nhằm đáp ứng với yêu cầu ngày cao nghiệp xây dựng phát triển phường quận Hai Bà Trưng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 40 - Đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng chủ yếu người nơi khác về, người địa phương nên thuận lợi cho công tác luân chuyển cán sở với sở với quận CBCC Đảng, quyền công chức nhà nước thuận lợi việc thực sách cán theo qui định Nhà nước, tạo nên yên tâm, gắn bó họ với quyền Đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng 125 người, nữ chiếm 68%, chuẩn trình độ học vấn 100%; trình độ lý luận trị cao cấp đạt 35%, trung cấp đạt 52%; có chứng ngoại ngữ tin học 100% Về cấu cán bộ: + Tiến hành việc xây dựng quy hoạch cấp uỷ chức danh cán diện BTVTU quản lý, nhiệm kỳ 2015-2020, kết sau: 72 đồng chí quy hoạch vào Ban Chấp hành Đảng Quận (hệ số quy hoạch 1,53) với 34 nữ (47,22%); 18 45 tuổi (25%); 41 từ 35- 45 tuổi (56,94%); 13 35 (18,06%); 49 đồng chí quy hoạch chức danh cán diện BTVTU quản lý đảm bảo yêu cầu tỷ lệ nữ, trẻ cấu độ tuổi chức danh Là Quận có ưu công tác cán nữ, tỷ lệ cán nữ quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng hệ thống trị ln cao Bước đầu tổ chức thực chủ trương tăng cường cán bộ, cơng chức trẻ đào tạo bản, có triển vọng phát triển cho phường, qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn, tạo nguồn cán lâu dài CBCCCS có tuổi đời từ 30 trở xuống (7,62%); đó, số có tuổi đời từ 46 trở lên nhiều (61,90%); đặc biệt số cán 60 tuổi chiếm tới 29,52%, số chủ yếu Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc (11/11 Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc phường tuổi 60) Chủ tịch Hội Cựu chiến binh (10/11 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tuổi 60); lại Chủ tịch Hội Phụ nữ (4/11 Chủ tịch Hội Phụ nữ phường tuổi 60); Chủ tịch HĐND Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 41 (3/11 Chủ tịch HĐND phường tuổi 60) Phó Chủ tịch HĐND (3/11 Phó Chủ tịch HĐND tuổi 60) + Độ tuổi bình qn chức danh tính từ thấp đến cao sau:  Bí thư Đồn Thanh niên : 29,6 tuổi  Phó Chủ tịch UBND : 38,8 tuổi  Chủ tịch UBND : 45,7 tuổi  Bí thư Đảng ủy : 48,5 tuổi  Phó Chủ tịch HĐND : 53 tuổi  Chủ tịch Hội Nông dân : 53,7 tuổi  Chủ tịch HĐND : 57,3 tuổi  Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ : 58,7 tuổi  Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc : 67,2 tuổi  Chủ tịch Hội Cựu chiến binh : 69 tuổi Hàng năm 96% cán diện BTVQU quản lý hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên, cịn số cán chưa hoàn thành nhiệm vụ (khoảng 2%) Cán quy hoạch chức danh chủ chốt đảm bảo tiêu chuẩn đạo đức, lối sống, phải cơng chức, viên chức có trình độ đại học học trung cấp lý luận trị Tuy nhiên số người quy hoạch chưa đạt tỷ lệ 1,5% Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 42 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ DIỆN BTVQU QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI Hoàn Tổng Chưa Dự cán đánh đánh giá giá 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 2006 225 220 156 61 195 261 2.2 97.8 69.3 27.1 2.7 0.09 220 152 61 201 273 67.6 27.1 3.6 1.8 253 327 283 358 NĂM Tỉ lệ % 2007 225 Tỉ lệ % 2008 286 Tỉ lệ % 2012 Tỉ lệ % tốt thành Chưa hoàn thành Tổng số Lượt chức danh 182 85 2.8 97.2 63.6 29.7 3.1 0.7 304 213 75 2.3 97.7 68.5 26.2 2.9 2.3 11 315 271 32 285 362 3.37 96.6 86.0 10.2 2.22 1.59 0 322 314 205 100 282 341 2.48 97.5 65.3 31.8 1.59 1.27 0 328 10 318 262 48 326 436 3.05 97.0 82.9 15.2 0.32 2.22 311 326 Tỉ lệ % 2011 sắc thành Hoàn 278 Tỉ lệ % 2010 xuất Hoàn Tỉ lệ % 2009 thành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 43 Thường xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn đội ngũ cấp uỷ viên Từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 5/2013, định chuẩn y bầu bổ sung 77 cấp uỷ viên chức danh cấp uỷ: 39 khối phường, 17 khối hành - nghiệp, 21 khối doanh nghiệp; chấp thuận 02 trường hợp xin rút khỏi Đảng uỷ; Chuẩn y bầu bổ sung 10 uỷ viên UBKT, 03 Chủ nhiệm UBKT 02 Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng uỷ sở Hàng năm đưa vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cơng tác Đảng, đồn thể cho đội ngũ cấp uỷ Quận sở Làm tốt công tác quản lý, đào tạo, đánh giá quy hoạch cán công chức; xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất, lực, nghiệp vụ chun mơn; phấn đấu năm có 90% trở lên CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2.2.2 Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ Đội ngũ CBCCCS ngày trẻ hóa, theo đó, sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng trở thành nguồn cung cấp cán quan trọng cho sở nguồn quy hoạch cán lâu dài đại phương Thời gian qua, thành phố Hà Nội đào tạo số lớp cán nguồn công chức với đối tượng sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng; sau phân cơng bố trí công tác phường địa bàn Hà Nội Sau thời gian, nhiều người số cán trẻ trưởng thành, giữ nhiều cương vị chủ chốt; đó, quận Hai Bà Trưng có 20 đồng chí tín nhiệm bầu giữ chức vụ chủ chốt * Về trình độ học vấn: - Trình độ tốt nghiệp trung học sở: người, chiếm 1,9% (cán Hội Nông dân) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 44 - Trình độ tốt nghiệp trung học phổ thơng: 103 người, chiếm 98,1% * Về trình độ chun mơn: - Trung cấp : 14 đồng chí, chiếm 13,33% - Cao đẳng : 07 đồng chí, chiếm 6,67% - Đại học : 72 đồng chí, chiếm 68,57% - Trên đại học : 03 đồng chí, chiếm 2,86% So với mặt trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CBCCCS qua đào tạo nước (chiếm khoảng 50%), trình độ chun mơn qua đào tạo CBCCCS quận Hai Bà Trưng cao hẳn (91,43%), có đồng chí có trình độ thạc sĩ, 100% Bí thư đảng ủy Chủ tịch UBND phường có trình độ đại học đại học; 95,24% Phó Chủ tịch UBND phường có trình độ đại học Đây thuận lợi lớn đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng * Về trình độ lý luận trị: Về hồn thành chuẩn hóa cán lãnh đạo, quản lý, đến (10/05/2013), tổng số 333 cán diện BTVQU quản lý với 227 đồng chí nữ (đạt 68,2%), có: - 100% CBCCCS có trình độ chun mơn trung cấp trở lên, 94,89% trình độ đại học trở lên, nhiều đồng chí có bằng, đại học; 3,9% trình độ cao đẳng - 95,5 % trình độ trung cấp lý luận trị trở lên, có 11 đồng chí theo học trung cấp lý luận trị trở lên số cịn 15 đồng chí chưa có lý luận trị Trình độ lý luận trị đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng đảm bảo cao qui định tiêu chuẩn trình độ trị Quyết định số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 45 04/2004/QĐ-BNV Bộ Nội vụ Điều đặt yêu cầu phải quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị cho CBCCCS quận Hai Bà Trưng để phấn đấu đến năm 2015, 100% CBCCCS quận Hai Bà Trưng có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên; điều giúp họ củng cố niềm tin, giữ vững lập trường, quan điểm cách mạng, nâng cao lĩnh, uy tín trị nhằm đảm bảo thực đắn chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy tụ tập hợp, dẫn dắt quần chúng phong trào thi đua hành động cách mạng, thực có hiệu nhiệm vụ giao tình hình * Về trình độ quản lý nhà nước: Theo thống kê Ban Tổ chức Quận ủy, có 54 đồng chí CBCCCS đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, chiếm 51,42% Trong đó: - Bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch cán sự: đồng chí, chiếm 1,9% - Bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chuyên viên chính: 32 đồng chí, chiếm 30,48% - Đào tạo trung cấp quản lý nhà nước: đồng chí, chiếm 7,62% - Đào tạo đại học quản lý nhà nước: 12 đồng chí, chiếm 11,42% Như vậy, trình độ quản lý nhà nước đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn phải tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước quyền phường giai đoạn * Về trình độ ngoại ngữ tin học: Qua khảo sát từ số liệu thống kê Ban Tổ chức Quận ủy, năm 2005, số CBCCCS đào tạo ngoại ngữ tin học chiếm tỷ lệ thấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 46 (43 đồng chí có trình độ ngoại ngữ A, B, C, chiếm 40,95%; 31 đồng chí biết tin học, chiếm 29,52%); đến đạt 100% 2.2.3 Năng lực tiếp nhận chủ trương, đường lối, sách Năng lực nắm bắt chủ trương đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước lực giúp người cán lãnh đạo trị có kiến thức khả tự giác hoạt động trị Kiến thức khoa học trị giúp hiểu biết chất trị quy luật trị; nhờ tham gia hoạt động trị cách tự giác, chủ động, sang tạo Nếu lực người CBCCCS yếu kém, cản trở, hạn chế tính tích cực, chủ động lãnh đạo, đạo Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước vững mạnh, có hiệu lực phải Nhà nước làm cho người biết sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, Nhà nước “phải dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe chịu kiểm soát nhân dân” Người cho có đường lối cách mạng cán khâu định Cán người đem đường lối, sách Đảng Chính phủ giải thích cho nhân dân hiểu thi hành Đồng thời đem tình hình nhân dân báo lại cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho Thực tế chủ trương, đường lối Đảng Chính phủ cán nghiên cứu đề xuất, đồng thời cán tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực Đường lối hay sai, tổ chức thực thành hay không phụ thuộc vào cán Như phân tích phần lực chun mơn, nghiệp vụ, chất lượng đội ngũ CBCCCS Quận Hai Bà Trưng phần lớn đáp ứng trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, đủ khả tiếp thu, truyền đạt đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 47 Qua khảo sát, 50% số người hỏi cho CBCCCS giải công việc nhanh chóng, kịp thời; 56% cho số cán làm đường lối, sách, pháp luật; 45% cho họ thống lời nói việc làm, nói đơi với làm Các cấp ủy Đảng từ quận tới phường tập trung tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực Nghị Đại hội X, XI Đảng gắn với việc triển khai Nghị Đại hội XIV, XV Đảng Thành phố, Nghị Đại hội III, IV Đảng quận tình hình thực tế quận phường, Quận uỷ xây dựng 05 Chương trình cơng tác tồn khố, Đảng ủy phường xây dựng chương trình cơng tác tồn khóa kê hoạch tổ chức thực chương trình tác tồn khóa Quận ủy Đặc biệt, Đảng phường nghiêm túc tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực Nghị Hội nghị Trung ương 4, Nghị kết luận Hội nghị TW 5, TW 6, TW Đảng (khóa XI) tồn Đảng Đặc biệt việc triển khai, thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI); thực đạo hướng dẫn Trung ương, Thành uỷ, Ban Thường vụ Quận uỷ đạo cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, phòng, ban ngành thuộc quận triển khai thực nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị đề Thực việc lấy ý kiến đóng góp tập thể, cá nhân tập thể, cá nhân cấp uỷ; Đến ngày 11/01/2013, có 714/714 tổ chức sở đảng trực thuộc tiến hành kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể, cá nhân đảm bảo Kế hoạch Quận uỷ Qua kiểm điểm tự phê bình phê bình nâng cao nhận thức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 48 Đảng công tác xây dựng Đảng đa số cán bộ, đảng viên, đồng thời giúp cấp uỷ, tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp có điều kiện kiểm điểm thành tích, kết hạn chế, khuyết điểm, yếu năm qua Thơng qua thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI), nhiều nhiệm vụ trọng tâm quận sở tồn tại, hạn chế tập trung đạo khắc phục, đạt kết bước đầu, như: công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng; công tác cải cách hành chính; cơng tác cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở 2.2.4 Năng lực tổ chức, triển khai Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, nghiệp CNH, HĐH Thủ đô đất nước, trình độ mặt đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng nâng lên rõ rệt, kiến thức văn hóa, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị; lực hoạt động thực tiễn lực lãnh đạo, quản lý điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ Quá trình xây dựng phát triển quận năm qua kể từ thành lập giúp cho đội ngũ CBCCCS nâng cao kiến thức, kinh nghiệm công tác quản lý kinh tế - xã hội, quản lý thị, giải phóng mặt bằng, công tác xây dựng Đảng HTCT cơng tác vận động quần chúng Nhiều đồng chí động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; tích cực tìm tịi đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, quản lý, điều hành; biết vận dụng tri thức khoa học vào cơng tác, thích ứng nhanh với kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Trong nghiệp xây dựng phát triển quận, đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng đóng góp quan trọng vào kết lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng quận nói chung sở nói riêng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 49 Năng lực lãnh đạo, đạo, tổ chức TT thực công việc Chức danh Tốt Khá Trung bình Yếu Bí thư 226 164 83 22 Phó bí thư 178 178 85 24 Chủ tịch HĐND 217 159 80 18 Chủ tịch UBND 288 137 75 13 Phó chủ tịch HĐND 155 215 111 22 Phó chủ tịch UBND 210 171 99 17 Tổng số 1274 1024 533 115 Tỷ lệ % 39.6 31.8 16.6 3.6 Khơng có ý kiến 8.4% (Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy Hai Bà Trưng) Như vậy, 71.4% CBCCCS đánh giá có NLLĐ, đạo, tổ chức thực công việc tốt, khá; đó, CBCC chức danh chủ tịch UBND đánh giá cao Bên cạnh đó, 20.2% CBCCCS bị đánh giá NLLĐ, đạo, tổ chức thực công việc mức hạn chế Hiện nay, nhiều CBCCCS đề giải pháp phù hợp, thiết thực để tháo gỡ vấn đề nảy sinh từ sở khó khăn, vướng mắc lãnh đạo, điều hành địa phương; triển khai tổ chức có hiệu nhiều phong trào điển hình địa bàn như: khu phố văn hóa, gia đình văn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 50 hóa, thứ bảy xanh, kinh doanh, sản xuất an tồn vệ sinh thực phẩm,… Có thể khẳng định rình lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cơng việc q trình mang tính khoa học nghệ thuật người lãnh đạo phải biết kết hợp khoa học yếu tố vật chất tinh thần, sức lao động tư liệu sản xuất, điều kiện có tiềm trí tuệ nhân dân thành hệ thống chỉnh thể; hoạt động nhịp nhàng có hiệu để đạt mục đích tối ưu Tức biết tổ chức triển khai việc thực nghị quyết, đường lối, sách Đảng, Nhà nước địa phương, sở cách sát hợp, đem lại hiệu cao Đội ngũ CBCCCS góp phần vào việc lãnh đạo tổ chức nhiệm vụ trị Quận: chủ động phát triển kinh tế đồng gắn với phát triển văn hoá - xã hội bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển toàn diện, bền vững; tập trung đạo thực có hiệu ba mục tiêu lớn Trung ương đề ra: Kiềm chế lạm phát, Ổn định kinh tế vĩ mô, Bảo đảm an sinh xã hội - Về kinh tế: năm qua kinh tế Quận phát triển nhanh toàn diện, tạo chuyển dịch quan trọng cấu theo định hướng: tăng tỷ trọng ngành dịch vụ - công nghiệp, tập trung đạo củng cố đổi quan hệ sản xuất, hình thành mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; doanh thu thương mại, du lịch, dịch vụ tăng 15%; tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn quận đạt 933,841 tỷ đồng Chi ngân sách đáp ứng yêu cầu chi thường xuyên đột xuất quận, đảm bảo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, thực hành tiết kiệm theo quy định, chi ưu tiên phục vụ hoạt động văn hóa - xã hội, cơng trình phục vụ nghiệp giáo dục đào tạo, nghiệp phát triển đô thị phát triển kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 51 CBCCCS lãnh đạo thực tốt Chương trình 05 “Phát triển kinh tế Nhà nước, ưu tiên phát triển dịch vụ thương mại địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015” Quận ủy tập trung đạo thực Chương trình 04 Quận ủy “Quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị - hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ cải thiện môi trường Quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015” - Công tác văn hóa - xã hội: Hoạt động thơng tin tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ triển khai sâu rộng, phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị quận Công tác quản lý hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa trì thực thường xuyên, liên tục góp phần thực trật tự kỷ cương, làm lành mạnh hóa mặt văn hóa -xã hội địa bàn Cơng tác tu bổ tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa quan tâm thực hiện, quận đầu tư tu bổ, tơn tạo di tích xếp hạng, đảm bảo quy định với tổng kinh phí 97,6 tỷ đồng (trong đó, từ ngân sách 9,5 tỷ đồng) Phong trào thể thao quần chúng phát triển với nhiều hình thức tổ chức hoạt động phong phú, thu hút đông đảo tầng lớp tham gia Hàng năm, tỷ lệ người tham gia luyện tập thể thao thường xuyên đạt 38-38%, tỷ lệ gia đình luyện tập thể thao thường xuyên đạt 30% Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phát triển chất lượng Tỷ lệ Gia đình văn hóa hàng năm đạt 87,5% , tỷ lệ tổ dân phố văn hóa đạt 75% trở lên Sự nghiệp giáo dục, đào tạo có bước chuyển biến rõ nét, chất lượng dạy học nhà trường nâng lên Công tác đầu tư xây dựng, cải tạo trường lớp, trang bị sở vật chất cho nhà trường quan tâm thực Chi đầu tư cho giáo dục đạt tỷ lệ cao tổng số chi đầu tư xây dựng toàn quận Mạng lưới y tế sở củng cố, trang thiết bị y tế đầu tư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 52 hoàn thiện, nên chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân cịn nhiều hạn chế Chỉ đạo cơng tác giám sát dịch chặt chẽ, triển khai đầy đủ có hiệu chương trình y tế, tăng cường công tác thanh, kiểm tra, quản lý hành nghề y dược tư nhân, vệ sinh an tịan thực phẩm Cơng tác dân số - KHHGĐ củng cố, kiện toàn tổ chức hoạt động có hiệu Tăng cường truyền thông dân số, sức khỏe sinh sản lồng ghép với dịch vụ KHHGĐ, tổ chức tuyên truyền, đưa mục tiêu sách dân số KHHGĐ vào quy ước 100% tổ dân phố Công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quan tâm đạo thực hiện, chương trình hành động trẻ em triển khai thực có hiệu mang tính xã hội hóa cao 100% em gia đình sách thăm hỏi, tặng q lễ, Tết; Thực trợ cấp thường xun cho 159 trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Cơng tác giải việc làm, chăm lo đến đối tượng sách, xã hội UBND quận đặc biệt quan tâm đạo thực Giải chế độ trợ cấp ưu đãi cho người có cơng địa bàn quận Cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy tích cực triển khai, góp phần thực tốt mục tiêu ngăn chặn tốc độ gia tăng số người nghiện CBCCCS chủ động xây dựng triển khai thực Chương trình 06 “Phát triển văn hóa xã hội, khoa học cơng nghệ, xây dựng người Hà Nội lịch - văn minh địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015” - Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng quản lý đô thị: Thành phố phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006 -2010, Quy hoạch mạng lưới trường học, Quy hoạch mạng lưới điện dân dụng, quy hoạch cấp nước sinh hoạt Đây sở pháp lý quan trọng, giúp cho công tác quản lý theo quy hoạch, quản lý đô thị quận Hiện quận tích cực xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 53 năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Việc cấp giấy phép xây dựng theo thẩm quyền cải cách thủ tục hành chính, tỷ lệ cấp giấy phép xây dựng trung bình hàng năm đạt 70% tổng số cơng trình xây dựng Tăng cường cơng tác kiểm tra, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực cải tạo, xây dựng theo quy hoạch, đảm bảo kiến trúc cảnh quan, tuyến đường mở Thực việc cấp phép đào đường, hè ngõ theo phân cấp UBND thành phố Công tác quản lý đất đai tập trung đạo thực Chỉ đạo UBND phường thực việc ghi hình, chụp ảnh, lập hồ sơ quản lý khu đất dễ bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, bàn giao cho cấp ủy, đoàn thể, tổ dân phố địa bàn phường để giám sát quản lý Tập trung thực việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân; triển khai thực công tác quản lý môi trường theo phân cấp, quy định pháp luật Cơng tác phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn hàng năm thực kế hoạch theo phương châm “4 chỗ”, chuẩn bị đầy đủ lực lượng, vật tư, phương tiện, sẵn sàng đối phó với tình xảy ra, nhằm hạn chế thấp thiệt hại người tài sản nhân dân Công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng thị, giữ gìn vệ sinh mơi trường quan tâm đạo, ý thức trách nhiệm cộng đồng dân cư nếp sống đô thị ngày nâng cao Xây dựng trì tuyến phố văn minh đô thị Vận động nhân dân, quan, trường học địa bàn quận trì việc tổng vệ sinh vào chiều thứ sáu, sáng thứ bẩy hàng tuần, bước đưa công tác vào nếp - Cơng tác giải phóng mặt bằng: Công tác GPMB thu hồi đất để thực dự án địa bàn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 54 xác định nhiệm vụ trọng tâm đột phá tập trung đạo liệt Về công tác GPMB triển khai thực đảm bảo mặt thời gian theo kế hoạch Công tác đầu tư xây dựng quan tâm đạo thực hiện, làm thay đổi rõ nét mặt đô thị quận nâng cao đời sống dân sinh địa bàn Từ năm 2005 đến nay, ngân sách Thành phố quận đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông đô thị, cấp nước sạch, xây dựng khu nhà di dân tái định cư, trường học, trạm y tế, trụ sở làm việc cơng trình sở hạ tầng xã hội khác quận, bước tạo cảnh quan đô thị cho quận - Cơng tác quốc phịng, an ninh: Tập trung đạo lực lượng chủ động triển khai công tác đảm bảo an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn Đảm bảo an toàn tuyệt đối Đại hội Đảng cấp, bầu cử Đại biểu Quốc hội HĐND cấp; ngày lễ, tết; hoạt động trị - xã hội, kỳ họp Quốc hội HĐND cấp; kỳ thi tốt nghiệp THPT thi vào THPT diễn địa bàn Chủ động nắm tình hình không để xảy tập trung đông người gây trật tự công cộng; quản lý tốt đối tượng hội trị; điều tra khám phá vụ án chung đạt 96%, điều tra trọng án đạt 100% Đẩy mạnh phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc"; tăng cường công tác quản lý trật tự thị, phịng chống cháy nổ, phân luồng chống ùn tắc giao thơng, phịng chống ma t tệ nạn xã hội Tiếp tục thực có hiệu Nghị 49 Bộ Chính trị "Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020" Tập trung triển khai tổ chức thực có hiệu Chương trình số 02 Quận ủy “Đảm bảo Quốc phòng, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 55 Nhiệm vụ qn sự, quốc phịng địa phương ln củng cố, kiện tồn vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; sở vật chất trang bị bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, nhiệm vụ tuyển chọn gọi niên nhập ngũ hàng năm, đảm bảo tiêu chất lượng Tổ chức tốt nhiệm vụ diễn tập khu vực phòng thủ cấp quận UBND Thành phố tặng Bằng khen đạo 8/8 phường diễn tập chiến đấu trị an gắn với phịng khơng nhân dân theo tinh thần Nghị số 02/NQ-TW Bộ Chính trị Thực tốt sách hậu phương quân đội Lực lượng vũ trang quận có bước chuyển biến quan trọng, chất lýợng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu nâng lên býớc vững Chỉ đạo tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho cán chủ chốt (đối tượng 3, 4) hàng năm đạt kết tốt Hàng năm triển khai thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân cán công chức từ Quận đến sở Làm tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch công tác chứng thực đảm bảo quy định Nâng cao chất lượng cơng tác cơng tác hịa giải sở nhằm giải tranh chấp mâu thuẫn nội nhân dân Tỷ lệ hịa giải thành cơng đạt 80% Công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân tăng cường đạo giải thẩm quyền, pháp luật UBND quận thành lập tổ công tác giúp việc UBND quận để tập trung giải quyết, xử lý vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài - Công tác chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Các đơn vị xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công, tiết kiệm việc sử dụng kinh phí ngân sách cấp cho chi thường xuyên Trong quản lý sử dụng ngân sách, UBND quận nghiêm túc thực đạo đơn vị địa bàn thực quy định Luật Ngân sách nhà nước Trong phòng ngừa, chống tham Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 56 nhũng, UBND quận tập trung thực tuyên truyền, phổ biến vãn thực Luật Phòng, chống tham nhũng cho ðội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận; Hàng nãm, đạo quan, đơn vị thực nghiêm túc việc kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ kê khai Trong quản lý đầu tư xây dựng, UBND quận triển khai thực dự án theo quy định Luật đầu tư xây dựng - Công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh: Đảng phường chủ động bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị quận, Thành phố để xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác Thường xuyên đổi nội dung công tác tư tưởng hoạt động tuyên giáo Ðảng nhằm nâng cao chất lượng công tác thông tin tuyên truyền Tổ chức học tập, quán triệt triển khai thực Nghị Đại hội X, Nghị TW 4, TW 5, TW 6, TW 7, TW8 (khoá XI); Nghị 11 Bộ Chính trị (khóa XI); Chương trình công tác Thành uỷ Nghị số 09NQ/TU Ban Thường vụ Thành uỷ (khố XV) tồn Đảng Tỷ lệ Đảng viên học tập Nghị đạt 85% trở lên Triển khai thực Đề án Giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng, đấu tranh chống biểu suy thoái đội ngũ cán bộ, đảng viên thuộc Đảng quận Triển khai thực Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 03-10-2012 Thành uỷ việc "Tiếp tục thực nếp sống văn minh việc cưới địa bàn Thành phố" Tiếp tục quan tâm cơng tác giáo dục lý luận trị, khoa giáo, văn hoá, văn nghệ, nắm bắt dư luận xã hội; tuyên truyền định hướng tình hình Biển Đơng; xây dựng, kiện tồn đội ngũ báo cáo viên quận, phường theo hướng dẫn Ban Tuyên giáo quận ủy Tổ chức tổng kết 15 năm thực Nghị TW (khoá VIII) "Xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc"; 10 năm thực Chỉ thị số 06 Ban Bí thư Trung ương Đảng "Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở"; sơ kết 05 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 57 nãm thực Chỉ thị số 11 Bộ Chính trị "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập", 03 năm thực Chỉ thị 29 Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 41 Bộ Chính trị (khố IX) "Bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh thực CNH - HĐH đất nước" Tuy nhiên, qua trình khảo sát vá đánh giá 6/8 Đảng bộ, 231/300 (46%) đảng viên hỏi cho việc học Nghị có ý nghĩa thiết thực, hiệu cịn mang tính hình thức, 115/300 (38%) ý kiến cho học tập chi bộ, đảng yêu cầu Trên thực tế, CBCCCS đạo tổ chức đầy đủ đợt học Nghị cho Đảng viên trình học có Đảng viên bỏ giờ, chất lượng báo cáo viên chưa đáp ứng với yêu cầu người nghe Tại chi bộ, sinh hoạt chi hàng tháng dành thời gian cho Đảng viên học tập Nghị quyết, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, hạn chế… Đội ngũ CBCCCS lãnh đạo triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị 03-CT/TW Chính trị việc “Tiếp tục thực việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tại Đảng xây dựng kế hoạch thực viêc học tập hàng năm, xây dựng nội quy, quy chế quan gắn với chuẩn mực, tiêu chí làm theo đức tính “cần, kiệm, liêm, chính” Bác Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức quần chúng nhân dân nhận thức đắn cần thiết việc tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Kết thực có tác động tích cực việc rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm công việc giao cán bộ, đảng viên Kết đến nay, nhiệm vụ nêu Chỉ thị 03CT/TW Bộ Chính trị triển khai thực hiện, cụ thể: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 58 + 100% sở hoàn thành việc tổ chức triển khai học tập, quán triệt Chỉ thị 03-CT/TW cho cán bộ, đảng viên nhân dân + 100% sở hoàn thành việc bổ sung chuẩn mực đạo đức theo tư tưởng, gương Chủ tịch Hồ Chí Minh + Việc học tập, nâng cao nhận thức gương đạo đức Hồ Chí Minh đưa vào nội dung sinh hoạt chi hàng tháng Vào dịp tổng kết công tác Đảng, đảng bộ, chi gắn việc đánh giá chất lượng tổ chức đảng đảng viên cuối năm cấp ủy với việc thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị góp phần tạo nên kết quan trọng thực nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị + Việc giáo dục đạo đức, lối sống cho cho hệ trẻ theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đảng ủy phường quan tâm thực Đã lãnh đạo tổ chức đoàn xây dựng Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị 03-CT/TW đoàn viên, niên thiếu niên, nhi đồng Chỉ đạo sở đẩy mạnh thực hiệu vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác”; vận động “Thiếu nhi Việt Nam thi đua thực tốt điều Bác Hồ dạy” + Công tác tuyên truyền nội dung việc học tập hàng năm thực chu đáo, đầy đủ qua kỳ sinh hoạt, qua hệ thống loa truyền phường Công tác tuyên truyền học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với ngày lễ, ngày kỷ niệm, đợt sinh hoạt trị Đảng, xã hội phong trào thi đua yêu nước với hình thức phong phú, đa dạng Đội ngũ CBCCCS lãnh đạo, đạo việc thành lập phận giúp việc Đảng ủy để đạo, tổ chức việc kiểm điểm tập thể, cá nhân theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 59 Đảng khóa XI việc thực Nghị Trung ương (khố XI) xây dựng Đảng nói chung, việc kiểm điểm, tự phê bình phê bình cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương nói riêng đạo chặt chẽ, tiến hành nghiêm túc đem lại số kết thiết thực Nhận thức Đảng công tác xây dựng Đảng cán bộ, đảng viên nâng lên Thông qua việc tổ chức học tập, quán triệt Nghị thị, kế hoạch, hướng dẫn Trung ương góp phần củng cố, nâng cao tạo thống nhận thức tư tưởng cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên tình hình Đảng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nay; thấy rõ tính cấp bách cần thiết phải tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn Đảng để xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước điều kiện thực kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập quốc tế Từ đó, cấp ủy cán bộ, đảng viên thấy rõ trách nhiệm vận mệnh Đảng, dân tộc, đề cao ý thức tự giác việc thực Nghị 2.2.5 Năng lực tổng kết, đánh giá thực tiễn Sự lượng hóa trình độ, lực đội ngũ CBCCCS qua số cần thiết quan trọng, tất vấn đề Con người làm việc hoạt động cách tác động vào thực tiến nhằm đạt tới hiệu thực tiễn mong đợi, đó, phải thông qua thực tiễn, đặc biệt hiệu hoạt động thực tiễn, để đánh giá lực làm việc người giảm thiểu quan liêu, bàn giấy Vì vậy, muốn đánh giá thực trạng đội ngũ CBCCCS, đặc biệt thực trạng hoạt động họ đời sống thực tiễn, không vào khảo sát trực tiếp lực tổng kêt, đánh giá thực tiễn [15, tr.75] Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 60 Hơn 20 năm đổi mới, hoạt động HTCT sở, đội ngũ CBCCCS có nhiều chuyển biến, đổi mới, thích ứng dần với vận động đòi hỏi sống đại Các chủ trương, sách cấp triển khai xuống sở đạt nhiều kết tốt Nhiều sở phát huy tốt vai trò mình, việc quản lý trật tự thị trường, an ninh xã hội, xây dựng nếp sống văn minh thị, phục vụ đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân địa bàn quận, quyền cấp nhân dân ghi nhận Công tác tổng kết, đánh giá thực tiễn cấp uỷ, quyền Quận có mặt chưa thường xun, kịp thời; cơng tác kiểm tra đôn đốc quan, cán bộ, cơng chức, đảng viên thực nhiệm vụ có lúc chưa hiệu quả, cịn hình thức; chưa quan tâm thường xuyên có chế động viên kịp thời cán tâm huyết, có tinh thần làm việc hiệu công tác tốt, chế thu hút cán trẻ có trình độ chun mơn tốt; cơng tác quản lý cán số đơn vị bộc lộ hạn chế, thiếu sót Cấp uỷ số tổ chức sở đảng chưa thực tốt quy chế hoạt động giải pháp xây dựng chỉnh đốn Đảng; vận hành chế Đảng lãnh đạo giải mối quan hệ cấp uỷ với quyền đồn thể chưa nhuần nhuyễn; cơng tác giáo dục trị tư tưởng, cơng tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên; công tác tự phê bình phê bình chưa tốt; nhận thức chưa đầy đủ, sâu sắc công tác dân vận thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Một phận cán ngại va chạm, né tránh; chưa nhận thức đầy đủ quyền làm công tác dân vận, biểu chủ quan, đơn giản khơng đánh giá hết tình hình, gây xúc nhân dân Sự phối kết hợp số phòng, ban, ngành sở có lúc, có nơi chưa chặt chẽ làm giảm hiệu việc triển khai thực nhiệm vụ Năm 2013 năm có nhiều khó khăn, song lãnh đạo giúp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 61 đỡ, tạo điều kiện Quận uỷ - HĐND - UBND Quận Hai Bà Trưng; phường khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm điểm thực Nghị Trung ương (khóa XI) cuối năm 2012, BCH Đảng tập trung lãnh đạo HĐND - UBND - MTTQ, đồn thể trị xã hội, cấp uỷ Chi triển khai thực có kết nhiệm vụ trị, tiêu kinh tế xã hội địa phương Ngày từ đầu năm, sở việc tiếp tục thực Nghị chuyên đề Tăng cường công tác quản lý đô thị, quản lý TTXD, quản lý đất đai, Đảng ủy phường xây dựng Nghị chuyên đề lãnh đạo thực tiêu, kinh tế, VHXH - ANQP năm 2013 Hầu hết tiêu, nhiệm vụ đề hoàn thành vượt mức kế hoạch giao Công tác quản lý thu, chi ngân sách đạt kết tốt, chủ động triển khai kế hoạch phục vụ kiện trị Thủ đất nước, ngày Lễ kỷ niệm lớn dân tộc; quan tâm chăm lo kịp thời chế độ, sách đối tượng hưởng, khơng để xảy sai sót, nhầm lẫn An ninh trị giữ vững, ổn định; Trật tự an tồn xã hội bảo đảm, đấu tranh mạnh mẽ với loại tội phạm, điều tra khám phá kịp thời vụ việc phạm pháp hình Tỷ lệ cơng trình xây dựng có phép đạt 98% theo Nghị Quận ủy đề ra, sở hạ tầng quan tâm đầu tư, trọng, vệ sinh an toàn thực phẩm bảo đảm, vệ sinh mơi trường có nhiều chuyển biến tích cực, ý thức chấp hành pháp luật nhân dân nâng cao Cơng tác CCHC thực có kết quả; hiệu lực, hiệu quả, kỷ cương, kỷ luật hành nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân ngày tốt Công tác kiểm tra giám sát UBKT Đảng uỷ phường trì, chi thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt báo cáo hàng tháng với Đảng ủy theo quy định Tổ chức triển khai thực lấy phiếu tín nhiệm chức danh HĐND phường bầu bảo đảm quy định, chức danh lấy phiếu tín Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 62 nhiệm tín nhiệm tín nhiệm cao Việc đẩy mạnh “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng ủy, cấp ủy chi bộ, Chính quyền đồn thể cụ thể hóa chương trình việc làm thiết thực Hoạt động phối hợp HĐND - UBND - UB MTTQ ban ngành, đoàn thể tiếp tục phát huy công tác đạo thực nhiệm vụ trị, tiêu kinh tế xã hội - an ninh quốc phòng địa bàn phường 2.2.6 Rèn luyện đạo đức, tác phong người cán Đội ngũ CBCCCS quận Hai Bà Trưng nhìn chung rèn luyện trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo; ln tin tưởng vào đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; đa số có ý thức phấn đấu vươn lên, tích cực tu dưỡng, rèn luyện; có tinh thần trách nhiệm, ln suy nghĩ, tìm tịi, khắc phục khó khăn, vận dụng đắn sáng tạo đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn phường để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, chăm lo bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Họ thực nòng cốt, hạt nhân tổ chức HTCT sở Trước tác động mạnh mặt trái chế thị trường; điều kiện sống công tác sở cịn nhiều khó khăn, sách, chế độ đãi ngộ cán sở cải thiện bước sau có Nghị Trung ương khóa IX "Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn", có mặt cịn chưa hợp lý; đại phận CBCCCS giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng, sống lành mạnh, giản dị; gương mẫu cơng tác sinh hoạt; có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 63 ý thức tổ chức kỷ luật tốt; gần gũi với quần chúng nhân dân, nhân dân tín nhiệm Xây dựng giữ gìn đồn kết nội Biết phát huy dân chủ, trí tuệ đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân địa phương Kiên đấu tranh chống biểu sai trái, tiêu cực Trong thời gian qua, CBCCCS tích cực thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo chủ đề năm gắn với nhiệm vụ cơng việc Thơng qua hoạt động này, CBCCCS trao dồi tri thức, vận dụng điều Bác dạy vào thực tiễn; đồng thời hội để tư dưỡng đạo đức cách mạng, lập trường trị Trong giai đoạn từ 2006-2011, quận Hai Bà Trưng tiến hành xử lý kỷ luật 14 người: khiển trách người, cảnh cáo người, giáng chức người, cách chức người, bãi nhiệm người Thực Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 04/11/2013 Ban Tổ chức Trung ương, Kế hoạch số 104-KH/TU ngày 14/11/2013 Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, Kế hoạch số 81-KH/QU ngày 21/11/2013 Ban Thường vụ Quận ủy Hai Bà Trưng “Kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2013 gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng” 100% CBCCCS nghiêm túc viết tự kiểm điểm, bám sát vào nội dung Nghị Trung ương 4; lấy ý kiến nhận xét nơi cư trú, Chi nơi cơng tác Các đồng chí Ủy viên Thường vụ, lãnh đạo chủ chốt phường nằm diện Thường vụ Quận ủy quản lý thực quy trình đánh giá theo hướng dẫn; nghiêm túc kiểm điểm trước tập thể Chi bộ, trước tập thể lãnh đạo nơi cơng tác, báo cáo trước Đảng ủy phường trình kiểm điểm, đánh giá đơn vị kiểm điểm cá nhân đồng chí Nhìn chung tự kiểm điểm đồng chí nêu cụ thể, thể tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 64 phân tích mặt làm được, khắc phục, sửa chữa sau kiểm điểm cuối năm; nghiêm túc tiếp thu, thẳng thắn trình bầy ý kiến phản hồi lại ý kiến Chi bộ, đoàn thể cá nhân đóng góp cho Tiếp tục đề giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế q trình thực nhiệm vụ Các đồng chí nghiêm túc, thực quy trình; kiểm điểm sâu sắc, nghiêm túc xác định trách nhiệm trình xây dựng Đảng 2.3 Những vấn đề đặt 2.3.1 Năng lực, chuyên môn thực tế thấp so với yêu cầu đòi hỏi ngày cao Đây mâu thuẫn yêu cầu hiểu biết rộng, tổng hợp với trình độ văn hóa chung cịn thấp Hoạt động lãnh đạo đội ngũ CBCCCS mang tính tồn diện, đa dạng, phong phú, địi hỏi phải có kiến thức tổng hợp lĩnh vực trị, xã hội, văn hóa, kinh tế, an ninh quốc phịng, khoa học cơng nghệp Tuy nhiên thực tế trình độ đội ngũ CBCCCS chưa tương xứng với yeu cầu, đòi hỏi thời kỳ đặt Tri thức nhân tố quan trọng tạo thành tảng NLLĐ Khơng có tảng kiến thức, trình độ chun mơn khó có khả lãnh đạo quản lý Tuy nhiên, chương trình, nội dung đào tạo trị chưa ý nâng cao NLLĐ Do vậy, khơng cán có cấp thấp mà số cán có văn cao theo tiêu chuẩn hóa chức danh NLLĐ chưa tương xứng với yêu cầu giao CBCCCS phải chịu trách nhiệm phạm vi toàn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh, q trình chuyển đổi, thực chế nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh khơng có tiền lệ phải đối mặt để giải Trình độ chun mơn, lý luận trị chưa đào tạo từ đầu, nhiều đồng chí q trình cơng tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 65 cử học tự học Những kinh nghiệm chưa tích lũy nhiều lĩnh vực trị, quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, giải cơng việc bị hẫng hụt, nhiều nơi giải theo cảm tính nên khơng tránh khỏi thiếu sót, sai lầm làm thất kinh tế, vi phạm quyền làm chủ nhân dân 2.3.2 Khả tổ chức thực hiên công việc CBCCCS hạn chế so với nhiệm vụ đặt nặng nề Thực tiễn không quận Hai Bà Trưng mà thành phố Hà Nội phát triển, thay đổi mặt Trong khả phát hiện, nhận thức vấn đề hạn chế khả phân tích tổng hợp cịn yếu, bệnh kinh nghiệm, bảo thủ định kiến nặng nề; quy trình thu nhận xử lý thơng tin thiếu tính khoa học; khâu định tổ chức việc thực hiện, kiểm tra giám sát việc thực yếu; khâu tổ chức, bố trí cán cịn chưa hợp lý; khả giao tiếp với nhân dân Đó mâu thuẫn đặt Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, số CBCC chưa nắm vững chức trách, nhiệm vụ, phạm vi thi hành công vụ vừa có biểu bao biện, làm thay, vừa có biểu buông lỏng, lực tổ chức thực nhiều hạn chế Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, tính chiến đấu sinh hoạt, công tác, giải mối quan hệ xây dựng đoàn kết nội khâu yếu Hiện tượng chạy cấp, chạy chức, chạy quyền, đơn thư tố cáo mạo danh không tên sai thực … trước dịp đại hội, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, tuyển dụng, đào tạo, chưa ngăn chặn có hiệu quả, gây dư luận xấu, làm giảm lòng tin quần chúng Hiện tượng quan liêu, hành hóa, xa rời thực tế, bệnh giấy tờ, đùn đẩy trách nhiệm, lắng nghe ý kiến cấp dưới, thiếu trung thực báo cáo cấp trên, nói nhiều, làm ít, nói khơng đơi với làm, nói làm khơng theo nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 66 nước chức khắc phục dứt điểm Công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện CBCCCS chưa chặt chẽ, thiếu kiểm tra, giám sát, để xảy vụ việc vi phạm kỷ luật, có vụ việc nghiêm trọng Trước diễn biến phức tạp tình hình, số CBCCCS thiếu nhạy bén trị, cịn lúng túng phân tích xử lý vấn đề thực tiễn, giảm sút lòng tin vào khả tổ chức thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tự diễn biến, tự chuyển hóa; tinh thần tự học, trình độ nhận thức, lực trí tuệ, tổ chức thực tiễn CBCCCS trẻ bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ Một số CBCCCS bị chủ nghĩa cá nhân chi phối, có tư tưởng hội, thực dụng, thiếu chí tiến thủ, trung bình chủ nghĩa, vi phạm nghiêm trọng đạo đức, lối sống, vai trò tiền phong gương mẫu trước nhân dân 2.3.3 Lực lượng đội ngũ cán chủ chốt không tăng cơng việc ngày nhiều phức tạp Khối lượng công việc Quận ngày tăng, nhiệm vụ phân cấp nặng nề (nhất từ sau mở rộng địa giới hành Thủ đơ, theo Nghị 15 Quốc hội khóa XII), điều kiện đảm bảo chưa tốt; chế sách cịn thiếu đồng bộ; tình trạng tăng dân số học cao; hạ tầng đô thị chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu, biến động giá hàng hóa, nguyên vật liệu, diễn biến phức tạp tình hình thời tiết loại dịch bệnh nguy hiểm bùng phát tác động đến trình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phịng cơng tác xây dựng Đảng Thực tiễn cho thấy, để đáp ứng khối lượng cơng việc vừa nhiều, khó khăn, phức tạp, đòi hỏi cao phẩm chất, lực CBCCCS Tuy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 67 nhiên, chế tuyển lựa, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng chưa thật dân chủ, khoa học nên chưa tuyển chọn nhiều người tài, có đủ phẩm chất, lực để đảm nhận cương vị CBCCCS Với chế tuyển chọn thời gian qua tạo lớp cán biết thực mệnh lệnh cấp mà không chịu trách nhiệm cá nhan trước dân, trước Đảng có trường hợp CBCCCS không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, không xứng đáng người lãnh đạo mà người dân mong đợi Theo báo cáo Ban Tổ chức Quận ủy Hai Bà Trưng, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, việc đề bạt, bổ nhiệm giai đoạn 2005-2010 đạt 62% theo kế hoạch Tiến tới, cấp sở phải có sách thu hút nhiều người tài giỏi, trung thực, tâm huyết đức độ để đảm nhận vai trò người đứng đầu máy quyền lực sở 2.3.4 Mâu thuẫn việc phát huy vai trò tập thể lãnh đạo với việc nâng cao trách nhiệm cá nhân CBCCCS Hiện nay, sở cịn thiếu quy định có tính pháp lý để làm rõ trách nhiệm, quyền hạn tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, cấp ủy người đứng đầu, tổ chức HTCT nên dẫn đến số biểu khơng mực như: Có nơi nhấn mạnh vai trò tập thể lãnh đạo, coi nhẹ vai trò cá nhân phụ trách dẫn tới tình trạng CBCCCS vơ trách nhiệm, ỷ lại, dựa dẫm tập thể, khơng đốn Có nơi đề cao vai trò cá nhân, coi nhẹ tập thể, dẫn đến tình trạng CBCCCS gia trưởng, dân chủ, độc đốn, chun quyền, dẫn đến tha hóa, biến chất, coi thường kỷ luật Đảng vi phạm pháp luật Việc phân định khơng rõ ràng làm thui chột ý chí phấn đấu vươn lên CBCCCS ảnh hưởng không nhỏ dến hiệu lực, hiệu hoạt động HTCT sở, nguyên nhân dẫn đến đoàn kết nội bộ, làm tha hóa cán làm niềm tin nhân dân Điều 52 luật tổ chức HĐND UBND có ghi nhiệm vụ quyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 68 hạn UBND xem xét điều kiện để thực nhiệm vụ chưa thấy nói rõ phạm vi quyền hạn việc làm đến đâu, chưa xác định trách nhiệm cá nhân khơng hồn thành nhiệm vụ Quản lý Nhà nước pháp luật chưa bắt buộc cán phải biết luật, quan hành Nhà nước khơng có mơ hình trụ sở trang thiết bị sở vật chất thống cho loại, địa phương tương ứng với đặc trưng cấp sở thể “uy” máy quyền lực, nói đến cấp quyền sở đề cập đến nghĩa vụ, thiếu quyền hạn quyền lợi Xét khía cạnh tâm lý xã hội CBCCCS có đặc điểm tâm lý cán dân cử nên nghĩ khóa làm, khóa sau có lại nghỉ, họ người sở nên suốt đời ăn dân, xung quanh họ hàng, xóm giềng “tối lửa tắt đèn có nhau”, xử lý vụ việc thiên “tình” nhiều “lý”, từ khía cạnh tâm lý xã hội vấn đề đặt phải làm cho cấp quyền sở có tính chất đặc trưng quan hành chính, gắn liền với chức nhiệm vụ quyền lợi người cán Nhận thức số cấp ủy, số CBCC với vấn đề xây dựng đội ngũ cán đổi công tác cán thời kì cịn hạn chế, chưa thấy vấn đề then chốt xây dựng Đảng nhân tố định thành bại công đổi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 69 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CƠ SỞ Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 3.1 Phương hướng 3.1.1 Nâng cao lực cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở gắn với việc đáp ứng nhu cầu đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng cấp sở nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến sở Kinh tế có nhiều biến chuyển, đời sống nhân dân cải thiện Điều đòi hỏi người cán phải không ngừng nâng cao lực chuyên môn, lực lãnh đạo, phẩm chất đạo đức… đáp ứng công việc phục vụ nhân dân ngày tốt HTCT sở cấp thấp HTCT Là nơi diễn hoạt động thực thi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hiệu HTCT phụ thuộc lớn vào NLLĐ phẩm chất người CBCC Việc nâng cao NLLĐ cần phải hướng vào tiêu chuẩn người cán sở – người trực tiếp làm việc với dân, triển khai hoạt động trị, kinh tế, xã hội… địa phương Khác với cấp trên, sở múc độ phụ thuộc HTCT vào cá nhân người đầu lớn Ở đó, NLLĐ người đứng đầu có tính định đến hiệu công việc Mặt khác, sở, khơng có phận tham mưu, người giúp việc riêng biệt nên người lãnh đạo chủ chốt trở thành linh hồn, đầu tầu hệ thống Ở họ đòi hỏi phải rèn luyện tác phong: đầu nghĩ, tai nghe, miệng nói, tay làm Nếu địa phương có đội ngũ CBCC với tác phong hoạt động phát triển mạnh, ngược lại cơng việc đình đốn, ách tắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 70 3.1.2 Gắn việc nâng cao lực lãnh đạo với trau dồi đạo đức, tác phong Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Có tài mà khơng có đức người vơ dụng Có đức mà khơng có tài làm việc khó” Giữa phẩm chất đạo đức NLLĐ hai mặt nằm chỉnh thể thống biện chứng với nhân cách người lãnh đạo, coi nhẹ mặt cường điệu hóa mặt Vì vậy, ln coi trọng mặt tài năng, Hồ Chí Minh cho rằng: đạo đức gốc người cách mạng Người viết “cũng sơng có nguồn có nước, nguồn khơng có nước sơng cạn, phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức tài giỏi không lãnh đạo nhân dân [25, tr.252-253] Đội ngũ CBCCCS hàng ngày, hàng chịu tác động nhiều chiều, mặt tốt lẫn mặt xấu chế thị trường Để giữ vai trò tiên phong, não HTCT sở, đòi hỏi đội ngũ phải có lực tồn diện, mà cịn phải có đạo đức cách mạng để “miễn dịch” với tác động tiêu cực kinh tế thị trường, giữ vững xây dựng bền vững HTCT sở tình hình Như vậy, phẩm chất đạo đức người CBCCCS đánh giá cao tiêu chuẩn tiên Chính vậy, đội ngũ CBCCCS phải đồng thời rèn luyện đạo đức, tài năng, rèn luyện đạo đức nâng cao lực lao động, tạo điều kiện để phát huy lực với nâng cao uy tín, nhân cách người lãnh đạo 3.1.3.Nâng cao lực lãnh đạo gắn với việc chun nghiệp hóa cơng việc đại hóa điều kiện làm việc Để có đội ngũ CBCCCS đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ mới, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 71 cần chuyên nghiệp hóa cơng việc đại hóa điều kiện làm việc; hay nói cách khác thay đổi môi trường, phương thức tạo dựng đội ngũ CBCCCS Chủ động tạo nguồn CBCCCS từ sinh viên trường đại học; kết hợp đào tạo, bồi dưỡng qua trường lớp với việc đào tạo, bồi dưỡng qua thực tiễn công tác, qua phong trào cách mạng sở; đổi hoàn thiện khâu công tác cán bộ, tạo điều kiện môi trường làm việc để CBCCCS nâng cao phẩm chất, lực; xây dựng chế, quy chế kiểm tra, giám sát, quản lý bảo vệ cán bộ; có chế độ sách đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ CBCCCS; tăng cường đạo, giúp đỡ cấp CBCCCS Thiết lập môi trường khách quan để CBCCCS phấn đấu, rèn luyện phát huy tốt vai trị họ q trình thực thi nhiệm vụ Nhanh chóng xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, trị sở, nâng cao trình độ dân trí… Tạo lập đồng ba yếu tố: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân mở rộng chế độ tự quản sở để hình thành xã hội cơng dân Chun nghiệp hóa CBCCCS từ khâu tuyển chọn số sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng có đủ phẩm chất, lực có nhu cầu làm việc sở Thông qua việc rèn luyện, thủ thách sở bố trí chức danh lãnh đạo, quản lý từ thấp lên cao để bồi dưỡng trở thành CBCCCS Thực đồng khâu quy trình, quy chế sách cơng tác cán cấp sở Khẩn trương hoàn thiện hệ thống luật pháp để giao quyền chủ động cho sở Phát huy tối đa tính động, sáng tạo vốn có sở, quần chúng nhân dân Đồng thời thông qua hoạt động thực tiễn rèn luyện hình thành phẩm chất cần thiết CBCCCS như: nhạy bén trị, lực phân tích, tổng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 hợp, tính sáng tạo, khả đốn, tránh mắc phải bệnh quan liêu, tham nhũng, hách dịch… 3.2 Một số giải pháp chủ yếu 3.2.1 Tăng cường việc nâng cao nhận thức xã hội vai trò đội ngũ cán chủ chốt sở Cơ sở cấp cuối cùng, nơi trực tiếp tổ chức thực hiện, biến chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thành thực Đồng thời nơi kiểm nghiệm tính đắn đường lối, sách, bổ sung học kinh nghiệm để góp phần hồn thiện chủ trương, sách Đây nơi tập trung sức người, sức của, lực lượng sản xuất nuôi sống xã hội; nơi thể sức mạnh tiềm tàng chiến tranh nhân dân, góp phần định đến chiến thắng chiến tranh nhân dân; nơi lưu giữ giá trị lịch sử, văn hóa dân tộc Song, thời gian qua khơng người nghĩ cấp sở cấp thấp HTCT nên cơng việc lãnh đạo đơn giản Từ dẫn đến việc xây dựng chế sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ CBCC chưa mức Bước vào thời kỳ với tính chất động kinh tế, với trình độ dân trí ngày cao yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nhận thức khơng cịn phù hợp Vấn đề đặt cần phải nhận thức đắn tầm quan trọng cấp sở, tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên toàn xã hội, tổ chức đảng, quyền đồn thể HTCT Do vậy, nâng cao nhận thức đắn tồn Đảng, tồn dân vị trí, vai trị đội ngũ CBCCCS; quan tâm xây dựng chiến lược cán cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 73 sở giải pháp để đội ngũ thường xuyên quan tâm rèn luyện, nâng cao NLLĐ đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ 3.2.2 Tăng cường công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán nâng cao lực lãnh đạo Đào tạo, bồi dưỡng CBCCCS biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ Nghị Hội nghị Trung ương (khoá VIII) “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” rõ: Học tập quyền lợi nghĩa vụ cán bộ, đảng viên Thực chế độ học tập bắt buộc nhằm nâng cao trình độ mặt, bảo đảm thống trị tư tưởng toàn đội ngũ cán Để thực chủ trương, sách mục tiêu nêu trên, việc đào tạo, bồi dưỡng CBCCCS, đặc biệt trường trị cần tập trung thực tốt nội dung chủ yếu sau: Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCCS theo hướng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận trị, quản lý hành nhà nước, pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo cán dự nguồn chức danh độ tuổi quy hoạch để tiêu chuẩn trình độ học vấn; xây dựng kế hoạch đào tạo dài hạn sở yêu cầu chức danh lãnh đạo Yêu cầu chương trình, giảng, tài liệu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng CBCCCS, trước hết phải phù hợp với quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, đồng thời phải bám sát yêu cầu cải cách hành đặc điểm sở Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải sát với thực tiễn, phù hợp với vị trí, chức năng, nhiệm vụ CBCCCS, trọng kết hợp đào tạo lý luận theo mục tiêu chương trình với đào tạo theo tình phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 pháp xử lý giải tình cụ thể lãnh đạo, điều hành quản lý hành nhà nước chức danh CBCCCS Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải gắn liền với quy hoạch Nghĩa quy hoạch cứ, sở để cử cán đào tạo, bồi dưỡng với nội dung gì, đâu, thời gian Mở rộng việc xây dựng tủ sách dành cho cán bộ, công chức xã; tiếp tục xuất “Cẩm nang” dành cho bí thư, chủ tịch xã, phường, thị trấn Có chế thích hợp để khuyến khích cán sở nói chung CBCCCS nói riêng nêu cao tinh thần, ý thức tự học tập, tự nâng cao trình độ nhiều hình thức Kết hợp chặt chẽ việc đào tạo, bồi dưỡng trường với việc rèn luyện, đào tạo thực tiễn tự học, tự rèn luyện cán 3.2.3 Đẩy mạnh việc xây dựng chiến lược cán quy hoạch cán phù hợp với chiến lược chung đất nước Thứ nhất, xây dựng tiêu chuẩn chức danh CBCCCS Phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chung đội ngũ CBCCCS tiêu chuẩn cụ thể chức danh Chỉ sở tiêu chuẩn cụ thể tránh việc đào tạo tràn lan, đào tạo không theo quy hoạch, đề bạt, bố trí sử dụng cán tuỳ tiện Căn tiêu chuẩn cán quy định Nghị Hội nghị Trung ương khoá VIII, Nghị Hội nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII Kết luận Hội nghị Trung ương khoá IX, với điều kiện, hoàn cảnh Quận giai đoạn nay, CBCCCS phải đảm bảo tiêu chuẩn chung cán theo yêu cầu sau: - Có tinh thần u nước sâu sắc, lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhận thức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 hành động; chấp hành nghiêm túc Cương lĩnh, Điều lệ Đảng nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Có kiến thức lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng Bao quát mặt hoạt động địa phương - Có trình độ lý luận trị, trình độ học vấn, chun mơn từ trung cấp trở lên Có lực tổ chức thực nghị quyết, thị cấp uỷ Đảng, hội đồng nhân dân cấp định, sách quyền cấp Được bồi dưỡng quản lý nhà nước, công tác xây dựng đảng sở Có kinh nghiệm cơng tác, kinh qua chức vụ phường, quận Đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Tuổi đời không 50 tuổi tham gia giữ chức vụ lần đầu; tham gia lần đầu phải đảm bảo làm việc hai nhiệm kỳ - Có đạo đức cách mạng lối sống lành mạnh, trung thực, gương mẫu; có tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí; khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng; không quan liêu, hội, vụ lợi, tham vọng quyền lực; đảng viên nhân dân tín nhiệm Có tinh thần trách nhiệm cao, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Người cách mạng phải có đức, khơng có đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dân”[26, tr.252-253] Chỉ có đầy đủ đạo đức cách mạng người cán có đủ điều kiện làm việc phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc, phục vụ Đảng đoàn thể Nếu thiếu đạo đức cách mạng làm tốt công việc giao Phải tín nhiệm đơng đảo cán bộ, đảng viên nhân dân sở; cần tín nhiệm 50% (nếu phải 2/3) số cán bộ, đảng viên chủ chốt phường (ban uỷ; trưởng, phó tổ dân phố; ban thường vụ đồn thể, trị cán lãnh đạo phường) - Về phong cách, lối làm việc: biết xử lý mối quan hệ xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 thơn xã; lời nói đơi với việc làm; biết làm việc tập thể, có khả tập hợp quần chúng để thực thắng lợi nhiệm vụ giao HTCT sở hoạt động trực tiếp với dân, phải đối mặt hàng ngày với thực tiễn sống ln đầy ắp kiện, tình nên yêu cầu lực sáng tạo cán sở lớn Sáng tạo chỗ, vận dụng lý luận vào thực tiễn Diều không kiến thức, hiểu biết mà có, địi hỏi nhiều kinh nghiệm, biết phân tích khoa học kinh nghiệm ấy, hình thành phương hướng, kỹ năng, kỹ xảo nhuần nhuyễn để giải công việc Mục đích sáng tạo phải hướng đến phục vụ nhân dân, cán phải thực “thân dân” Thứ hai, chủ động tạo nguồn xây dựng quy hoạch CBCCCS Khảo sát đội ngũ CBCCCS cho thấy: cán hưu trí, sức chiếm tỷ lệ cao; cán có trình độ chun mơn đại học, cao cấp cử nhân trị chiếm tỷ lệ thấp Phần lớn CBCCCS không coi cán chuyên nghiệp, tương lai không chắn nên không thu hút người giỏi, có học vấn cao lại trở làm việc lâu dài địa phương, trừ số học sinh, sinh viên khơng có việc làm Do đó, việc tạo nguồn để quy hoạch chức danh CBCCCS công việc cấp thiết để đảm bảo đội ngũ CBCCCS phát triển liên tục, có cấu hợp lý, ổn định, khắc phục hụt hẫng chất lượng, cân đối cấu độ tuổi giới Bên cạnh đội ngũ cán đương chức sở cịn trẻ, có triển vọng phát triển, lực lượng học sinh, sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học chun ngành kinh tế, hành chính, luật… có nguyện vọng công tác lâu dài quê hương nguồn quy hoạch đầy tiềm Có hai đường tạo nguồn: từ trường đại học, trung học, đường thông qua thực tiễn cách mạng Địa phương phối hợp với trường đại học để tuyên truyền sách đãi ngộ nhằm thu hút sinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 viên sau tốt nghiệp công tác, đồng thời cử tuyển em địa phương học sinh giỏi, có khiếu hoạt động trị, phẩm chất đạo đức tốt Cần có sách để thu hút đối tượng vào đội ngũ công chức sở Sau theo dõi, đánh giá, phát nhân tố tích cực có triển vọng, đưa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thiếu, bổ sung vào quy hoạch CBCCCS, bảo đảm chức danh có sẵn 2-3 người kế cận, có đủ điều kiện tiêu chuẩn để thay Những người lựa chọn để quy hoạch phải có phẩm chất bản: có trách nhiệm với công việc, chủ động đảm nhiệm công việc; có khả phụ trách, giải tình khó khăn; có tinh thần đấu tranh; gần gũi với nhân dân, hiểu dân, ý đến lợi ích dân, đặc biệt có thời gian rèn luyện qua thực tiễn để có đủ kinh nghiệm xử lý công việc phát sinh đời sống sở Việc xây dựng thực quy hoạch cần linh hoạt, tuỳ theo điều kiện hoàn cảnh phong tục, tập quán phường để quy hoạch cán phù hợp, tránh máy móc, cứng nhắc, địi hỏi phối hợp nhịp nhàng sở cấp sở công tác quy hoạch cán Các huyện uỷ mà trước hết thường vụ đồng chí bí thư cần tập trung, trực tiếp đạo công tác quy hoạch cán bộ, xây dựng tổ chức thực quy hoạch CBCCCS Ban tổ chức huyện ủy chủ động tham mưu theo dõi, đề xuất, xây dựng quy hoạch CBCCCS theo nội dung hướng dẫn tỉnh uỷ, đồng thời giúp thường vụ quận ủy hướng dẫn, kiểm tra công tác quy hoạch cán thuộc diện cấp quản lý Coi trọng làm tốt việc định kỳ đánh giá, rà soát, bổ sung quy hoạch; tổ chức thực quy hoạch gắn với đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng CBCCCS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 Xây dựng quy hoạch CBCCCS phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, sở bước mở rộng dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Bí thư đảng ủy phường phải trực tiếp đạo xây dựng, thực hiện, thường xuyên kiểm tra, kịp thời báo cáo thường vụ quận uỷ, thị uỷ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch Quy hoạch CBCCCX cần phải công khai ban chấp hành đảng phường, thường vụ quận uỷ xét duyệt, điều chỉnh, bổ sung hàng năm Để quy hoạch CBCCCS có chất lượng, cần thực phát huy dân chủ, phát huy vai trò đồn thể trị HTCTCS, chi bộ, cán bộ, đảng viên nhân dân, coi trọng lắng nghe ý kiến đồng chí CBCC HTCT sở thời kỳ am hiểu cán bộ, việc đánh giá cán phát nguồn; thơng qua hình thức lấy phiếu giới thiệu tín nhiệm, tiến cử cán bộ, nhận xét, đánh giá cán định kỳ, sinh hoạt tự phê bình phê bình Thứ ba, tăng cường luân chuyển CBCCCS để đào tạo, rèn luyện lĩnh kinh nghiệm thực tiễn Nền hành đại địi hỏi ln đổi mới, cải cách thể chế, thiết chế đáp ứng yêu cầu ngày cao nhà nước pháp quyền Đồng thời đội ngũ cán phải đào tạo, rèn luyện liên tục để nâng cao trình độ, khả Một biện pháp nâng cao chất lượng CBCCCS luân chuyển cán Luân chuyển ngang HTCT sở luân chuyển lên cấp huyện; cán trưởng, phó phịng quận ln chuyển làm CBCCCS 3.2.4 Nâng cao đa dạng công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán chủ chốt sở Một là, tăng cường đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra cấp CBCCCS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 Tăng cương trách nhiệm cấp ủy, quyền, quan làm công tác tổ chức cán đồng chí cấp ủy cấp phân công phụ trách việc xây dựng đội ngũ CBCCCS Chỉ đạo thực chặt chẽ, quy trình khâu công tac cán bộ; trọng làm tốt công tác cán theo phân cấp gắn trách nhiệm cá nhân đồng chí cấp ủy viên cấp quận với kết hoạt động đồng chí CBCCCS phân công phụ trách Cấp ủy, ban tổ chức ủy ban kiểm tra quận ủy tăng cường kiểm tra đội ngũ CBCCCS; kịp thời phát hiện, uốn nắn sai sót; kiên thay CBCC yếu lực, trình độ, phẩm chất vi phạm khuyết điểm, khơng đủ uy tín thực nhiệm vụ CBCC có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, chưa có đủ sở để kết luận bố trí cơng việc khác; xử lý nghiêm cán vi phạm kỷ luật theo phương châm đồng kỷ luật đảng, kỷ luật quyền, đồn thể bồi thường thiệt hại (nếu có); làm rõ trách nhiệm người đứng đầu địa phương để xảy tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Hai là, củng cố máy, kiện toàn đội ngũ cán HTCT, tạo điều kiện cho CBCC thực nhiệm vụ Giải pháp bảo đảm thực đồng xây dựng đội ngũ CBCCCS đơi với củng cố máy, kiện tồn cán HTCT sở Mặt khác, hàng năm phải lấy phiếu tín nhiệm chức danh chủ chốt HĐND sở bầu; trọng xác định vi phạm, đối tượng lấy ý kiến cho phù hợp để bảo đảm kết phản ánh thực chất Phối hợp với đoàn thể nhân dân, tham mưu thực tốt quy chế dân chủ sở; tích cực tham gia đóng góp ý kiến phê bình tạo điều kiện để nhân dân tham gia góp ý phê bình CBCC Tiếp tục chấn chỉnh nâng cao lực, trình độ, ý thức, tinh thần trách nhiệm chất lượng hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức, giúp việc, tạo điều kiện cho đồng chí lãnh đạo chủ chốt hoàn thành tốt nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 3.2.5 Cải thiện điều kiện công tác cho đội ngũ cán chủ chốt sở Thực nghiêm túc chế độ khen thưởng, kỷ luật Khen thưởng xử phạt nghiêm minh, công bằng, lúc, chỗ, công trạng sai phạm khích lệ, động viên, nghiêm trị Như vậy, CBCCCS tích cực cơng tác, nâng cao tính chủ động sáng tạo, khơng ngừng nâng cao trình độ hồn thiện nhân cách để xứng đáng người đứng đầu sở Để thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật, cần thực phê bình tự phê bình nội quan, lắng nghe ý kiến từ nhân dân phường Cải cách chế độ tiền lương Chính sách tiền lương cán bộ, cơng chức phường phải quán triệt quan điểm Nghị Trung ương (khóa VIII) nêu : Tiền lương gắn liền với phát triển kinh tế – xã hội đất nước, trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển ; góp phần quan trọng làm lành mạnh, đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Bảo đảm giá trị thực tiền lương bước cải thiện theo phát triển kinh tế – xã hội Cần thay đổi mức lương cho phù hợp với hoàn cảnh thực tế Ngoài lương, cần bổ sung thêm nguồn thu nhập khác từ hoạt động kinh tế công, khoản tiết kiệm chi phí thường xun theo chế khốn thu, chi ngân sách tự chủ tài sở Khi đó, mức lương để tính bảo hiểm, cịn thu nhập thực tế sở tự định cách công khai, dân chủ, công bằng, hợp lý Mặt khác chế độ phụ cấp cần điều chỉnh thỏa đáng Nhiều địa phương có ý kiến tăng phụ cấp chức vụ bí thư đồng thời chủ tịch UBND phường lên 20% Khắc phục tình trạng bộ, ngành tham mưu cho Trung ương, Quốc hội, Chính phủ ban hành quy định chế độ sách cán bộ, cơng chức cấp sở nói chung, CBCCCS nói riêng, khơng đảm bảo tính Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 hợp hiến, hợp pháp tính thống văn hệ thống pháp luật hành, cần sửa đổi, bổ sung quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật cán bộ, công chức cấp sở, có CBCCCS Xây dựng thực số sách liên quan Tuyên truyền, vận động CBCCCS chưa đạt chuẩn, lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao, có đủ 10 năm đóng bảo hiểm xã hội nghỉ cơng tác, tự đóng bảo hiểm xã hội đủ điều kiện hưu theo Thông tư 34/TT-LB ngày 14/5/2004 liên Bộ Nội vụ - Tài – Lao động thương binh xã hội thực nghị định 121/2003-NĐ-CP Chính phủ Quận quan tâm đầu tư, cải thiện điều kiện làm việc, tăng cường trang thiết bị phục vụ công tác cho cán sở Vận dụng thực số chế độ phụ cấp thêm đội ngũ CBCCCS nguồn ngân sách địa phương, số cán không chuyên trách xã đội ngũ cán tổ dân phố, khu cụm dân cư Nghiên cứu, tiếp tục xây dựng sách ưu đãi nhằm thu hút, động viên, khuyến khích cán trẻ, có trình độ, lực cơng tác sở… 3.3 Một số khuyến nghị Một là, đề nghị Trung ương cần sớm tổ chức tổng kết mơ hình khơng tổ chức HĐND cấp quận, cấp sở chủ trương Bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND cấp quận, cấp sở Đây chủ trương lớn, thí điểm thời gian dài; gắn với quy chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực có hiệu quả, ngăn chặn làm quyền, độc đoán, để triển khai thống phạm vi nước đồng thời khẩn trương ban hành quy chế giám sát nhân dân CBCC Hai là, đề nghị Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ cần khẩn trương rà sốt, loại bỏ chế, sách lạc hậu, xây dựng, ban Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 hành đồng sách để đổi mạnh mẽ công tác cán ; trọng tâm đánh giá, xây dưng tiêu chuẩn cán theo chức danh, tiêu chí đánh giá CBCC để cấp làm sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bố trí, sử dụng đội ngũ CBCC ; quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Ba là, Quận ủy, UBND quận cần tăng cường kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCCCS ; đồng thời có biện pháp kịp thời xử lý kiên tiêu cực sai phạm nảy sinh trình vi phạm pháp luật, kỷ luật đảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 KẾT LUẬN Cán gốc công việc, người đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến người dân; đồng thời lắng nghe, tiếp thu ý kiến nhân dân, để phản ánh lên cấp CBCCCS đóng vai trị quan trọng, họ ngày trực tiếp gặp gỡ dân, giải công việc cụ thể Đồng thời họ người thổi hồn, tiếp lửa cho việc thực hóa chủ trương, đường lói, sách CBCCCS mặt HTCT sở Đối với Hai Bà Trưng, quận đặc biệt Thủ đô, nơi địa bàn đa dạng có phần phức tạp, hội tụ ngành nghề kinh doanh, nhiều nhà máy công nghiệp (dệt, bia rượu, bánh kẹo ); nơi tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, đào tạo nghề Trong năm qua, Quận ln đạt thành tích quan trọng lĩnh vực thành phố Trung ương khen ngợi danh hiệu cao quý Tuy nhiên, bên cạnh cịn nhiều hạn chế, tiêu cực nảy sinh Để giảm bớt hạn chế đòi hỏi lớn vào lực đội ngũ CBCCCS Thực tiễn công tác lãnh đạo, quản lý cấp sở giai đoạn đặt yêu cầu địi hỏi cơng tác xây dựng đội ngũ CBCCCS phải thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng Việc làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ CBCCCS, xác định rõ yêu cầu, mục tiêu, phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán công việc toàn Đảng quận Để nâng cao NLLĐ CBCCCS Quận Hai Bà Trưng phải thực đồng bộ, toàn diện, triệt để giải pháp, với tâm, vào lực lượng nhân dân Hy vọng rằng, tương lai không xa, Hai Bà Trưng trở thành quận phát triển toàn diện, kiểu mẫu Thành phố; góp phần đầu thực thắng lợi nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Ban tổ chức (2004), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, tập 1, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương, Ban Tổ chức (2006), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, tập 2, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2009), Hướng dẫn số 25–HD/BTCTW ngày 06/3/2009 Thực thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã địa phương không tổ chức hội đồng nhân dân Bộ Nội vụ, Nguyễn Thế Vịnh, Đinh Ngọc Giang (đồng chủ biên) (2009) Tiếp tục hồn thiện chế độ, sách cán bộ, cơng chức sở, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng quận Hai Bà Trưng (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu nhiệm kỳ 2006-2010, Nxb Hà Nội, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng thành phố Hà Nội (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XV, Nxb Hà Nội, Hà Nội Báo Nhân dân (2013), Những việc cần làm xây dựng Đảng, Nxb.Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb.Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng, Nxb.Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Minh Hạc (2006), Tiềm – lực – nhân tài, Tạp chí Nghiên cứu người, số 14 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tập giảng Chính trị học, Nxb.Lý luận trị, Hà Nội 15 Hội đồng đạo biên soạn sách xã, phường, thị trấn (2010), Cẩm nang công tác tổ chức – cán xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Duy Hùng (chủ biên) (2007), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Vũ Công Khôi (3/2005), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn giai đoạn nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 18 Lê Tấn Lập (2007), Sự lãnh đạo tổ chức sở đảng việc thực thi quyền lực nhân dân nông thôn Đồng sông Cửu Long, Luận án Tiến sỹ Chính trị học: 62.31.20.01, Hà Nội 19 Đỗ Ngọc Linh (1994), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng sơng Hồng nay, Luận án Phó Tiến sỹ Khoa học Lịch sử: 5.03.14, Hà Nội 20 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 26, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 21 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 22 C.Mác – Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 2, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 23 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 3, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 10, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 11, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 12, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thanh Minh (2010), Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp sở Đảng Thành phố Hà Nội, tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2010 31 Nguyễn Danh Mộc (Châu) (chủ nhiệm đề tài) (2006), Nâng cao phẩm chất, lực người đầu tổ chức đảng quyền cấp sở theo tinh thần Nghị Trung ương Năm Khóa IX, Đề tài khoa học KHBĐ (2004)-09, Hà Nội 32 Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp sở Đảng Thành phố Hà Nội, tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2010 33 Đỗ Hồi Nam (2008), Vị trí cầm quyền vai trị lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam điều kiện mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 “về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX 35 Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21-10-2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 36 Nghị số 22–NQ/TW ngày 02/2/2008 Ban Chấp hành Trung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 ương Đảng (Khóa X) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” 37 Nghị số 12-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 38 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 39 Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI 40 Đỗ Ngọc Ninh (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường Thủ hà Nội nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Đặng Đình Phú (1996), Nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên tổ chức sở đảng phường xã ven đô công đổi nay, Luận án Phó Tiến sỹ Khoa học Lịch sử 5.03.14, Hà Nội 42 Phạm Ngọc Quang – Ngô Kim Ngân (đồng chủ biên) (2007), Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân dân dân (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Quốc hội nước CHXHCNVN (2008) Luật Cán bộ, công chức 44 Tập giảng trị học (2004), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 45 Đỗ Thị Thạch – Phạm Thành Nam (2006), Hệ thống trị cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn