Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện đông anh, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN TRẦN VĂN HỒI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC ƠNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN TRẦN VĂN HỒI XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC MÃ SỐ: 8.31.02.03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN HỘI HÀ NỘI – 2020 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng khoa học CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Lƣu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu đƣợc sử dụng trung thực kết nêu luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Văn Hoài DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ CA Công an CN, XD Công nghiệp, xây dựng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐTH Đơ thị hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT- XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định NN - XD - MT Nông nghiệp - Xây dựng - Môi trƣờng NQ Nghị QĐ Quyết định T.Kê Thống kê THPT Trung học phổ thông TTg Thủ tƣớng TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân VH-XH Văn hóa- Xã hội VP - TK Văn phòng - Thống kê XHCN Xã hội chủ nghĩa Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI 11 NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Đội ngũ công chức cấp xã – Quan niệm, đặc điểm, vai trị 11 1.2 Xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã- Quan niệm, vai trò 20 nội dung Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở 33 HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến việc xây dựng đội ngũ công 33 chức cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà nội 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện 36 Đông Anh 2.3 Công tác xây dƣng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh 52 nay- Những ƣu điểm, hạn chế, nguyên nhân kinh nghiệm Chương MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG, VÀ GIẢI PHÁP 65 XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng 65 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ công chức 67 cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 TÓM TẮT LUẬN VĂN 95 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài inh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Vì vậy, cán gốc cơng việc… Vì vậy, huấn luyện cán công việc gốc Đảng.” [35,tr.269] Thấm nhuần lời dạy Ngƣời, đặc biệt sau Đại hội đổi (Đại hội VI năm 1986) đến nay; công tác cán bộ, công chức đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta trọng, quan tâm ban hành nhiều nghị quyết, quy định, định xây dựng cán bộ, cơng chức hệ thống trị Việt Nam Hội nghị Trung ƣơng (khoá VIII), Đảng khẳng định: “Cán nhân tố định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”[16] Cán “nhịp cầu nối” Đảng, Chính phủ với nhân dân Trong cán cơng chức cấp xã cấp thấp hệ thống tổ chức hành cấp, gần dân nhất, cấp trực tiếp tổ chức, vận động nhân dân thực đƣờng lối chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, chăm lo đời sống nhân dân, lắng nghe tâm tƣ nguyện vọng nhân dân, “cầu nối trực tiếp” Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân Đảng ta quan tâm xây dựng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ, cơng chức nhà nƣớc mà cịn đặc biệt quan tâm tới đội ngũ cán bộ, công chức sở, xã, phƣờng, thị trấn; Văn kiện Đại hội IX Đảng nhấn mạnh việc nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức, xác định: “Đẩy mạnh đào tạo, bồi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dưỡng cán bộ, công chức với chương trình nội dung sát hợp; trọng đội ngũ cán xã, phường”[19,tr.217], Nghị Trung ƣơng (khoá IX) khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp; trẻ hố đội ngũ, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách đối vơi cán sở”[21] Nghị Trung ƣơng (khoá X) xác định: “Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá, thể chế hoá bước thể hố chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở”[25] Tổ chức thực chủ trƣơng trên, công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã thời gian qua đạt đƣợc kết quan trọng, nhƣ: Đội ngũ công chức cấp xã đƣợc trọng quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng; chế độ sách ngày hồn thiện; tăng thêm mặt số lƣợng, trình độ, lực công tác kiến thức mặt đƣợc nâng lên Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã khâu yếu kém: nội dung chƣơng trình đào tạo cịn bất cập; quy hoạch cịn bị động, chắp vá; chế độ, sách chƣa thật thoả đáng Điều dẫn đến số công chức sở phai nhạt lý tƣởng, giảm sút ý chí phấn đấu, suy thối đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng, lãng phí Thực tiễn cho thấy năm qua, đâu có quan tâm làm tốt cơng tác cán bộ, cơng chức sở, có đội ngũ sở vững mạnh nơi tình hình trị - xã hội ổn định, kinh tế, văn hoá phát triển, an ninh - quốc phòng đƣợc giữ vững Ngƣợc lại, đâu công tác cán không đƣợc quan tâm, đội ngũ cán bộ, công chức không đủ phẩm chất, lực uy tín gặp khó khăn, có nhiều nơi cịn tạo sơ hở cho kẻ xấu lợi dụng, gây nên “điểm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nóng” trị điển hình nhƣ Thái Bình năm 1997, hay gần Đồng Tâm, Hoài Đức, Hà Nội minh chứng sống động cho vị trí vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Điều cho thấy, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng ảnh hƣởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thơng trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mà Đảng Nhà nƣớc ta tiến hành Phát huy truyền thống vùng đất cách mạng, Đảng Huyện ủy ban nhân dân huyện Đông Anh, với cấp ủy đảng cấp quyền xã, thị trấn Huyện dành nhiều quan tâm đến công tác cán đặc biệt xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn Huyện Chính mà đội ngũ cán bộ, cơng chức xã, thị trấn Huyện ngày đƣợc nâng cao chất lƣợng, số lƣợng, lực công tác, kỹ giải công vụ giao tiếp với nhân dân ngày đƣợc cải thiện nâng lên, đƣợc nhân dân toàn huyện đánh giá ngày cao, phần đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển huyện Đơng Anh nói riêng thủ Hà Nội nói chung Nhận thức rõ vai trị vị trí cán bộ, cơng chức q trình xây dựng phát triển kinh tế văn hóa xã hội, đáp ứng yêu cầu trình phát triển, cần phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng Mặc dù năm qua cấp ủy quyền huyện Đơng Anh quan tâm tới công tác phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Huyện, song thực tế đội ngũ cán bộ, công chức chƣa đạt đƣợc chất lƣợng nhƣ mong muốn, lực quản lý Nhà nƣớc đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn thấp Đặc biệt đội ngũ công chức cấp xã chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển Huyện, Thủ Hà Nội, cịn yếu chất lƣợng, cấu chƣa hợp lý, lực lãnh đạo quản lý yếu, tƣ tƣởng bảo thủ ỷ lại, động sáng tạo; phận Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cịn có tƣ tƣởng cục địa phƣơng, dịng họ, bè phái, sách nhiễu nhân dân…làm giảm uy tín, lịng tin nhân dân đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, đội ngũ cơng chức cấp xã nói riêng Xuất phát từ lý trên, với kiến thức đƣợc tiếp thu nhƣng năm học tập Học viện Báo chí Tuyên truyền kinh nghiệm công tác thân Ủy ban nhân dân xã Vân Nội, Huyện Đông Anh, thành phố (TP) Hà Nội Tác giải chọn vấn đề “Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội nay” làm đề tài viết luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung bản, quan trọng công tác cán Đảng Nhà nƣớc Vấn đề đƣợc đề cập nhiều tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; văn kiện, nghị Đảng; viết, phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nƣớc có nhiều đề tài nghiên cứu cấp Bộ, luận án tiến sĩ, tác phẩm đăng tạp chí nghiên cứu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã dƣới nhiều góc độ, cách tiếp cận khác Tác giả giới thiệu cơng trình khoa học, số tác phẩm điển hình nhƣ: *Các cơng trình nghiên cứu xuất thành sách: - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phƣơng (2001): “Cơ sở lý luận Thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức” Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cơng trình đƣa sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đƣa giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức ong cơng trình đƣợc nghiên cứu phạm vi nƣớc thời gian từ năm 2001 o với điều kiện ngày với đơn vị hành cụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 có hiệu thời gian làm việc quan, tổ chức, đơn vị; Phân công lao động hợp lý tổ chức tốt trình lao động cán bộ, cơng chức, viên chức; Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác cụ thể sở nhiệm vụ đƣợc giao nhiệm vụ quan tổ chức, đơn vị; Thực nghiêm chế độ họp hoạt động quan nhà nƣớc nhằm nâng cao chất lƣợng hội nghị Thực nghiêm chế độ họp hoạt động quan nhà nƣớc nhằm nâng cao chất lƣợng hội nghị, hội thảo, họp; Áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN I O- 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nƣớc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn phòng; Bảo đảm trang thiết bị, phƣơng tiện điều kiện làm việc phù hợp với tính chất, đặc thù lao động cho cán bộ, công chức, viên chức; Đề cao trách nhiệm, gƣơng mẫu thực quy định sử dụng thời làm việc; có biện pháp khuyến khích, khen thƣởng xứng đáng, kịp thời cán bộ, công chức, viên chức nghiêm túc chấp hành kỷ luật lao động, làm việc có suất, chất lƣợng, hiệu quả, sử dụng thời làm việc cao; đồng thời thƣờng xuyên kiểm tra việc thực quy định sử dụng thời làm việc, kỷ luật lao động; xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm; không xét khen thƣởng cán bộ, công chức, viên chức vi phạm thời làm việc Đối với cán bộ, công chức, viên chức phải thực tốt nội dung công việc: Phải chấp hành sử dụng có hiệu thời làm việc theo quy định pháp luật, nội quy, quy định quan, tổ chức, đơn vị; Không sử dụng thời làm việc vào việc riêng; không muộn, sớm, không chơi games làm việc; không uống rƣợu, bia trƣớc, làm việc, kể vào bữa ăn hai ca ngày làm việc ngày trực; Phải có mặt cơng sở theo hành theo quy định cụ thể quan, tổ chức, đơn vị Để nâng cao hiệu công tác quản lý công chức xã huyện Đông Anh cần thực số biện pháp nhƣ sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Thứ nhất, quán triệt sâu rộng triển khai có hiệu văn có liên quan đến nâng cao hiệu thời gian làm việc đến công chức Nhất thị 05/2008/CT-TTg ngày 31/1/2008 Thủ tƣớng Chính phủ nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc, quy định làm việc thời gian làm việc nhiều biện pháp, hình thức đa dạng, phong phú đến cán bộ, công chức nhân dân đƣợc biết đến kiểm tra, giám sát Thứ hai, nâng cao đạo đức công vụ hình thành văn hóa cơng sở đơn vị Trƣớc hết cần phải nâng cao ý thức trách nhiệm công chức việc sử dụng hiệu thời gian làm việc Đối với công chức phải ý thức đƣợc thực đầy đủ thời gian làm việc nghĩa vụ công chức Bên cạnh hình thành văn hóa cơng sở làm giờ, giờ, sử dụng thời gian thiết bị văn phòng phẩm cách tiết kiếm hiệu Từ nâng cao chất lƣợng công vụ Thứ ba, cần phát huy tốt vai trò gương mẫu người đứng đầu quan, đơn vị việc nâng cao hiệu sử dụng làm việc Chính vậy, để không ngừng nâng cao hiệu sử dụng làm việc quan xã thân ngƣời đứng đầu, ngƣời lãnh đạo nhƣ Bí thƣ Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch UBND xã, Các Đảng ủy viên, ủy viên ủy ban thực tốt, có hiệu noi gƣơng cho công chức khác quan, đơn vị Ngoài ra, lãnh đạo đơn vị cần biết cách ghi nhận cố gắng thành tích cấp dƣới, biết cách động viên, khích lệ tinh thần hợp lý nhằm tạo động lực cho công chức cố gắng hơn, phấn đấu tốt hơn, làm việc hiệu suất Thứ tư, sử dụng tiến khoa học, công nghệ vào quản lý công chức Nhƣ sử dụng thiết bị chấm công để chấm công cho công chức, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 biện pháp khắc phục đƣợc tình trạng muộn sớm cơng chức Bên cạnh kết nối máy tình tồn qua đơn vị vào hệ thống mạng nội bộ, để ngƣời đứng đầu quan đơn vị quản lý đƣợc thời gian cơng chức làm việc máy tính sử dụng chung thiết bị văn phòng để tiết kiệm chi phí đầu tƣ máy móc ban đầu, sử dụng thiết bị văn phòng hiệu Thứ năm, thực công tác thi đua, khen thưởng việc nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc công chức xã Tổ chức đợt thi đua liên quan đến sử dụng hiệu thời gian làm việc cơng chức, tổ chức ký cam kết làm việc có chất hƣợng, hiệu ngày đầu năm Đồng thời đƣa nội dung sử dụng hiệu thời gian làm việc vào trở thành tiêu chí để bình xét thi đua khen thƣởng hàng tháng Vì vậy, đơn vị cần phải khơng ngừng có biện pháp bên cạnh công tác kiểm tra giám sát các cấp ủy, quyền nhân dân sử dụng biện pháp quản lý công chức cần thiết để đảm bảo hiệu công việc cao nhất, đáp ứng u cầu q trình thị hóa diễn mạnh mẽ Đơng Anh 3.2.7 Đổi sách đãi ngộ với đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh Chính sách cơng cụ vơ quan trọng quản lý xã hội Hệ thống sách động lực cho phát triển xã hội đồng thời lực cản q trình phát triển xã hội Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức chức cấp xã, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích đƣợc tính tích cực, hăng hái, cố gắng yên tâm với công việc nâng cao tính trách nhiệm cơng chức, phát huy đƣợc sáng tạo, thu hút đƣợc nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, ngƣời đồng tâm, hiệp lực, v.v Ngƣợc lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đồn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt công chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nƣớc, v.v Do đó, muốn nâng cao chất lƣợng cơng chức cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức Việc đổi hồn thiện hệ thống sách, đãi ngộ cơng chức cấp xã đảm bảo yêu cầu sau đây: Quán triệt chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc chế độ sách đãi ngộ độ ngũ cán bộ, cơng chức nói chung với cơng chức cấp xã nói riêng Đảm bảo quyền lợi gắn với trách nhiệm, trách nhiệm cao, quyền lợi lớn Hệ thống sách phải phù hợp với vị trí, việc làm Hệ thống sách cơng phải đảm bảo kích thích đƣợc cơng chức n tâm làm việc, sức cống hiến đóng góp tài học tập nâng cao trình độ Hệ thống sách phải phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nƣớc, địa phƣơng Để công chức yên tâm công tác, tiền lƣơng phải thu nhập chính, chủ yếu đảm đảo cho sống thân gia đình cơng chức mức trung bình xã hội 3.2.8 Xây dưng đội ngũ công chức cấp xã gắn với củng cố xây dựng hệ thống trị sở cải cách hành quyền cở sở huyện Đông Anh Xây dựng hệ thống trị sở cải cách hành quyền sở có mối quan hệ biện chứng với công xây đựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, đội ngũ cơng chức cấp xã có mối quan hệ đặc biệt trình cải cách hành quyền sở Vì vậy, chất lƣợng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 hệ thống trị sở phụ thuộc vào lực, phẩm chất ngƣời, đội ngũ cán bộ, đội ngũ công chức cấu thành nên tổ chức hệ thống trị sở Song hệ thống trị q trình cải cách hành ảnh hƣởng khơng nhỏ đến đội ngũ cán bộ, công chức Đặc biệt ảnh hƣởng đến đội ngũ cơng chức hệ thống trị tổ chức lãnh đạo phận phối hợp với đội ngũ công chức tiến hành tổ chức, triển khai nghị quyết, thị cấp ủy chủ trƣơng, sách quyền cấp đến với ngƣời dân Thực tiễn cho thấy, đâu hệ thống trị vững mạnh, cơng tác cải cách hành đƣợc đạo thực cách liệt đội ngũ cán bộ, cơng chức đƣợc chăm lo, phát triển đặc biệt đội ngũ công chức cấp sở yên tâm công tác, công hiến Ngƣợc lại, nơi tình hình trị ổn định, cơng tác cải cách hành khơng đƣợc đạo, thực cách liệt đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt đội ngũ công chức không yên tâm công tác, cống hiến đẫn đến hiệu cơng việc khơng cao Do đó, cần phải khơng ngừng củng cố hệ thống trị sở cải cách hành theo hƣớng thuận tiện cho ngƣời dân Hiện công tác củng cố hệ thống trị sở Huyện Đơng Anh ln đƣợc quan tâm củng cố từ Đảng ủy, ban chấp hành đồn thể quần chúng ln thực đạt kết cao thực nhiệm vụ, xây dựng tổ chức sạch, vững mạnh, đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa có đức vừa có tài góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng quyền Đơng Anh Cải cách hành đƣợc quyền sở quan tâm, đạo thục cách liệt, đặc biệt thực dịch vụ công trực tuyến mức độ Đƣợc tuyên truyền rộng rãi tới ngƣời dân, ln có đội ngũ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 cán bộ, cơng chức đồn niên sẵn sàng hỗ trợ ngƣời dân thực dịch vụ công trực tuyến cách thuận tiện, đƣợc ngƣời dân đánh giá cao Chính xây dựng đội ngũ công chức cấp xã xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, cải cách hành có mối quan hệ biện chứng với Hệ thống trị vững mạnh, cải cách hành mạnh mẽ, thuận tiện cho ngƣời dân góp phần giảm bớt phiền hà, tốn cho nhân dân nhà nƣớc, xây dựng đội ngũ công chức giỏi trình độ chun mơn, có đạo đức, bảnh lĩnh trị vững vàng hạn chế đƣợc tệ nạn quan liêu, cửa quyền, ý thức kỷ luật nhƣ thái độ phục vụ ngƣời dân đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh, TP.Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 Tiểu kết chƣơng Trong chƣơng 3, sở kết luận ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế chƣơng 2, luận văn đƣa mục tiêu phƣơng hƣớng nhằm xây dựng đội ngũ công chức cấp xã vừa hồng, vừa chuyên đáp ứng nhu cầu thực thi nhiệm vụ quản lý cấp sở xã, thị trấn huyện Đông Anh thời gian tới Luận văn kiến nghị giải pháp chủ yếu, cụ thể để công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh đạt hiệu cao Xây dựng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đông Anh đáp ứng yêu cầu q trình thị hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ địa bàn huyện Đông Anh, góp phần vào mục tiêu xây dựng phủ kiến tạo, liêm chính, hành động phục vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn nay, huyện Đông Anh, TP Hà Nội bƣớc xây dựng thị thơng minh, mang tầm châu lục đội ngũ công chức phải đội ngũ công chức thông minh, đội ngũ công chức cách mạng cơng nghệ 4.0 Do xây dựng đội ngũ cơng chức có trình độ chun mơn, có phẩm chất trị đáp ứng u cầu cơng việc nhiệm vụ thiết đặt cho đảng bộ, quyền nhân dân Đơng Anh Luận văn với kết cấu chƣơng làm rõ thêm số vấn đề sau: Luận văn làm rõ thêm số khái niệm công chức, đội ngũ công chức công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp xã Về sở thực tiễn đề tài đƣa số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cơng chức xã địa bàn huyện Đơng Anh Có thể khẳng định số lƣợng, cấu, trình độ đội ngũ cơng chức cấp xã đảm bảo theo quy định đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa bàn huyện Đơng Anh Bên cạnh cịn số cơng chức chƣa đáp ứng trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức trị, chƣa đáp ứng yêu cầu công việc Để xây dựng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Đơng Anh cần giải nhiều vấn đề Trong lƣu tâm đến giải pháp nhƣ: Đánh giá xác số lƣợng, cấu, trình độ; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng; bố trí, sử dựng, ln chuyển, điều động; cơng tác đánh giá; công tác kiểm tra, giám sát quản lý; chế độ sách đãi ngộ; củng cố xây dựng hệ thống trị sở cải cách hành Với tiềm ngƣời sẵn có Đơng Anh nay, đội ngũ cơng chức cấp xã đƣợc đào tạo bản, quy, bố trí, sử dụng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 cách khoa học, đánh giá đƣợc tạo điều kiện để công hiến phấn đấu vƣơn lên chắn đáp ứng yêu cầu thị thơng minh đại đƣợc hình thành Đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH thúc q trình thị hóa, đại hóa q hƣơng Đơng Anh Khuyến nghị Ngồi giải pháp trên, để thực tốt công tác xây dựng đội ngũ cơng chức cấp xã, luận văn có số kiến nghị sau: * Đối với phủ: Đề nghị phủ cần có sách “Liên thơng” để công chức cấp đƣợc liên thông điều chuyển từ huyện xuống xã, từ xã lên huyện từ thành phố xuống huyện trí xuống tận xã Hiện phần lớn công chức cấp huyện mắc sai phạm bị điều chuyển xuống xã Công chức cấp xã không đƣợc điều động lên huyện mà phải qua thi, xét tuyển Nếu phải qua xét tuyển, thi tuyển cơng chức cấp xã hội đƣợc thay đổi vị trí làm việc, đồng thời cơng chức cấp phải xuống làm việc sở, địa phƣơng * Đối với thành phố: Thành phố Hà Nội cần tiếp tục chƣơng trình đào tạo cơng chức nguồn thành phố Vừa qua theo Quyết định số 5485/QĐ-UBND việc ban hành Đề án thí điểm Đào tạo 1000 cơng chức nguồn làm việc xã, phƣờng, thị trấn giai đoạn 2012 - 2015 thành phố Hà Nội, thu đƣợc nhiều kết tốt đội ngũ công chức nguồn đƣợc đƣa xã nhanh chóng bắt nhịp với cơng việc, đƣợc nhân dân đánh giá cao Thành phố cần có sách đặc thù tiền lƣơng công chức cấp xã thủ đô Hà Nội Cần xem xét hệ số trƣợt giá khu vực thủ đô Hà Nội cho đảm bảo sống ổn định cho cán bộ, công chức đặc biệt cán bộ, cơng chức cấp xã Có nhƣ cơng chức cấp xã không bị tác động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 chế thị trƣờng tƣợng tham nhũng vặt không diễn Đây điều kiện cần để thu hút đƣợc ngƣời trẻ, ngƣời tài làm việc cấp xã * Đối với huyện : Huyện ủy quyền cần coi trọng công tác đánh giá công chức, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức cấp xã Cùng với tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát, quản lý công chức để kịp thời phát sai phạm để uốn nắn gƣơng ngƣời tốt, việc tốt, cách làm hay để khen thƣởng , nhân rộng điểm hình đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện cần xem xét quan tâm đến sức khỏe đội ngũ công chức cấp xã, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý đƣợc quan tâm đến sức khỏe Đội ngũ cơng chức cấp xã khơng đƣợc quan tâm, chăm sóc sức khỏe Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Đông Anh: Nghị Đại hội đại biểu huyện Đông Anh lần thứ XXII nhiệm kỳ 2010 – 2015 Ban Chấp hành Đảng huyện Đông Anh: Nghị Đại hội đại biểu huyện Đông Anh lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội (2011): Đề án nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011 – 2015 Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội: Nghị Đại hội đại biểu Thành phố Hà Nội lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2010 – 2015 Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội: Nghị Đại hội đại biểu Thành phố Hà Nội lần thứ XIX nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2002): Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/1/2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2004): Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đông Anh (2015): Báo cáo tổng kết thực Đề án số 07-ĐA/TU, ngày 17/8/2011 Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên giai đoạn 2011 – 2015 Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đông Anh (2016): Báo cáo tổng kết năm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán (2011 – 2015) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 10 Ban Tổ chức cán Chính phủ, Viện Khoa học tổ chức Nhà nƣớc (2000): Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Ban Tổ chức Trung ƣơng (2003): Hướng dẫn số 17- HD/BTCTW ngày 23/4/2003 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 12 Ban Tổ chức Trung ƣơng (2012): Công văn số 3692- CV/BTCTW ngày 31/10/2012 xếp ngạch, bậc lương cán cấp xã có trình độ lý luận trị 13 Ban Tổ chức Trung ƣơng (2012): Hướng dẫn số 15- HD/BTCTW ngày 5/11/2012 cơng tác quy hoạch cán 14 Hồng Chí Bảo (2005): Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 15 Bộ Nội vụ (2004): Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/1/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 16 Bộ Nội vụ (2011): Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/1/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP 17 Chính phủ (2003): Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 18 Chính phủ (2004): Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 1/4/2004 quy định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp 19 Chính phủ (2009): Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số sách cán bộ, công chức xã, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 20 Chính phủ (2014): Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế 21 Vũ Hồng Cơng (2002): Hệ thống trị sở, đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997): Văn kiện hội nghị lần thứ III BCHTW Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999): Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 3/5/1999 Bộ trị ban hành quy định đánh giá cán 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002): Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003): Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 32 Nguyễn Thế Kỷ (2011): Quy định nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán cấp sở (xã, phường, thị trấn), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Quốc Hội (2003): Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Quốc Hội (2008): Luật cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Quốc Hội (2013): Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Từ điển Tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng 42 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2011): Báo cáo đánh giá kết sử dụng cán hợp đồng theo Kết luận số 248 Kết luận số 17 Ban Chấp hành Thành ủy Hà Nội 43 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2017): Báo cáo tổng kết triển khai thực Nghị định 92/2009/NĐ-CP; Nghị định 112/2011/NĐ-CP; Nghị định 29/2013/NĐ-CP 44 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ cán cấp xã các, 2014, 2015, 2016, 2017, tháng đầu năm 2018 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn