Thực hiện nguyên lý đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ trong đổi mới hệ thống chính trị hiện nay ở huyên minh hóa tỉnh quảng bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đề tài: THỰC HIỆN NGUYÊN LÝ “ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ” TRONG ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HIỆN NAY Ở HUYỆN MINH HĨA, QUẢNG BÌNH Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Lớp VINH – 2011 : ThS Phan Quốc Huy : Đinh Thị Hoài Thương : 48B3 Chớnh tr - Lut Lời cảm ơn Để hoàn thành tốt khoá luận này, nổ lực cố gắng thân, em nhận đ-ợc giúp đỡ Huyện uỷ, UBND, HĐND huyện Minh Hoá, tỉnh Quảng Bình Sự quan tâm nhiệt tình thầy cô giáo khoa, Hội đồng khoa Giáo dục trị, thầy cô giáo tổ môn Lịch Sử Đảng Với lòng biêt ơn sâu sắc, đặc biệt em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TH.S Phan Quốc Huy ng-ời đà trực tiếp h-ớng dẫn, quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu khoa luận Từ đáy lòng lần em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa, gia đình, bạn bÌ cïng tËp thĨ líp 48 B3 ChÝnh trÞ – Luật đà bên em tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt khoá luận Mục lục Trang A mở đầu B Nội dung Chương I Lý luận chung nguyên lý Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý, nhân dân lm chù hệ thỗng trị Việt Nam 1.1 Nối dung nguyên lý Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý,nhân dân lm chù 1.2 Sữ hình thnh nguyên lý Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý, 16 nhân dân lm chù hệ thỗng trị Việt Nam Chương II Thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nh¯ n­ìc qu°n lý, 22 nh©n d©n l¯m chï’’ đồi mỡi hệ thỗng trị huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình 2.1 Khái quát chung ®iỊu kiƯn tù nhiªn – kinh tÕ x· héi hun 22 Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình 2.2 Thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý, 25 nhân dân lm chù huyện Minh Hõa, tỉnh Qung Bình 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực 53 nguyên lý Đng lnh đo, Nh¯ n­ìc qu°n lý, nh©n d©n l¯m chï’’ C KÕt luận 63 D Danh mục tài liệu tham khảo 65 Những cụm từ viết tắt đề tài CNXH : Chñ nghÜa x· héi XHCN : X· héi chñ nghĩa CNH HĐH : Công nghiệp hóa đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : ủy ban nhân dân TCCSĐ :Tổ chức sở đảng HTNV : Hoµn thµnh nhiƯm vơ HTTNV : Hoµn thµnh tèt nhiƯm vơ YK : Ỹu kÐm A PhÇn Mở đầu Lý chọn đề tài Nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù l chế gồm ba chủ thể, chÕ vËn hµnh qun lùc cđa nhµ n-íc ta hiƯn Nguyên lý tổng thể đ-ợc nêu lên lần Đại hội lần thứ VI Đảng (1986) mà sau (c-ơng lĩnh 1992 đà tiếp tục vận dụng phát triển) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) đà khẳng định: Đảng lÃnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà n-ớc quản lý thành chế chung quản lý toàn xà hội [4, tr 109] Nguyên lý mô hình khái quát hệ thống trị n-ớc ta, hệ thống bao gồm: Đảng, Nhà n-ớc, Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể nhân dân (Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt nam, Hội nông dân Việt Nam, Héi cùu chiÕn binh…) Trong suèt thêi gian qua tõ năm 1986 đến nay, trình đổi lĩnh vực hệ thống trị trình tìm tòi mặt lý luận thực tiễn để tiếp tục lm rỏ hơn, cũ thể nguyên lý: Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù Tú đõ đ khàng định rng: Nguyên lý đóng vai trò cự kỳ quan trọng việc định h-ớng phát triển kinh tế - xà hội, mà động lực, mục tiêu nghiệp cách mạng xà hội chủ nghĩa Có thể khẳng định rằng: Việt Nam muốn h-ớng tới mục tiêu CNH HĐH đất n-ớc, muốn phát triển để sánh vai với c-ờng quốc năm châu yếu tố tiên phải có Đảng lÃnh đạo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ Cả ba nhân tố phải thực đồng thời tách rời nhau, có nh- phát huy đ-ợc sức mạnh hệ thống trị Việt Nam tiến trình phát triển kinh tế - xà hội Lịch sử Việt Nam từ có Đảng đà minh chứng điều rằng: Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý nhằm mục tiêu thực thi quyền làm chủ nhân dân nhân dân vừa làm chủ, vừa thành tố tách rời chế tổng thể trên; nhân dân tin t-ởng trao quyền lÃnh đạo cho Đảng để thực khát väng C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tù do, d©n chđ, quyền làm chủ nhân dân; nhân dân lập nhµ n-íc vµ tin t-ëng giao cho nhµ n-íc qun quản lý mặt đời sống xà hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xà hội, nhằm đem lại cho nhân dân sống ấm no, tự do, hạnh phúc, ng-ời đ-ợc phát triển toàn diện Nh- hiệu thực sự lÃnh đạo Đảng, quản lý Nhà n-ớc bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Đ-a đất n-ớc Việt Nam lên, phát triển mặt: kinh tế - trị - văn hóa - xà hội Huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình địa bàn trọng yếu tỉnh, nơi tiếp giáp với biên giới Lào, với hứa hẹn nhiều tiềm phát triển kinh tế tỉnh Trong năm qua, việc triển khai thực nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ỡc qun lý, nhân dân lm chù địa bn huyện đ đt đ-ợc thành b-ớc đầu; kinh nghiệm hạn chế, khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải có ph-ơng h-ớng, giải pháp tích cực nhằm đ-a việc thực nguyên lý vào khuôn khổ đạt nhiều thành cao Vấn đề có ý nghĩa lớn trình phát triển kinh tế - xà hội địa bàn toàn huyện Với tầm quan tróng trên, vấn đề Thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc qun lý, nhân dân lm chù đồi mỡi hệ thỗng trị huyện Minh Hõa, Qung Bình đ-ợc lựa chọn làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến đ cõ mốt sỗ công trình nghiên cửu vấn đề Đng lÃnh đạo, Nhà n-ỡc qun lý, nhân dân lm chù d-ới nhiều gốc độ khác liên quan đến đề tài Trong có: - Nguyễn Khnh: Đảng lÃnh đạo xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân, ci cch tồ chửc v¯ ho³t ®èng cïa Bè m²y nh¯ n­ìc’’ T³p chÝ cống sn, sỗ 03, tháng 2, năm 2000 - Vị Lê: Đng lnh đo v Nh nưỡc qun lý Bo nhân dân, ngy 9/12/1998 - TS Nguyễn Văn Mạnh: Đảng lÃnh đạo xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền dân, dân, dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - “Ph²t huy qun l¯m chï cïa nh©n d©n, xây dựng thực thiết chế dân chủ sờ cùa đọng chí Lê Kh Phiêu, TCCS sỗ 12, thng 8, 1988 - Ngày 21-10-2009, Hà Nội, Hội đồng lý luận Trung -ơng, ban chủ nhiệm ch-ơng trình nghiên cứu khoa học - lý luận trị cấp nhà n-ớc phối hợp học viện trị - hnh Quỗc gia Họ Chí Minh tồ chửc hối tho khoa hóc quan hệ giữ Đảng lÃnh đạo, nhà n-ỡc qun lý, nhân dân lm chù - Riêng huyện Minh Hóa Quảng Bình đà có văn quán triệt chủ tr-ơng thống kế hoạch tổ chức, báo cáo tổng kết vấn đề Đảng lÃnh đạo, nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ Tuy nhiên ch-a có công trình khoa học đề cập sâu vào nghiên cứu: Thực nguyên lý Đng lÃnh đạo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ Vì đà mạnh dạn tìm hiểu vấn đề Thực nguyên lý Đng lnh đạo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù đồi mỡi hệ thỗng chÝnh trÞ hiƯn ê hun Minh Hâa, tØnh Qu°ng Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ®Ị tµi 3.1 Mơc ®Ých Mơc ®Ých cđa ®Ị tµi tìm hiểu thực trạng công tác thực nguyên lý Đng lnh đạo, Nhà n-ỡc qun lý, nhân dân lm chù đồi mỡi hệ thỗng trị huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Trên sở thuận lợi, khó khăn, -u điểm, khuyết điểm Từ đà đề giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu việc thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dâm lm chù địa bn huyện Minh Hóa giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Để thực tốt mục đích trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Thứ nhất: Làm rõ vấn đề lý luận Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thø hai: Ph©n tÝch, đánh giá thực trạng, vạch nguyên nhân làm hạn chế trình thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù địa bn huyện Thứ ba: Đề xuất ph-ơng h-ớng, giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh việc thực nguyên lý Đng lnh đo, nh n-ỡc qun lý, nhân dân lm chù địa bàn huyện Phạm vi nghiên cứu Vấn đề thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù l mốt đề ti rống lỡn, phong phủ nh-ng trình độ thời gian có hạn nên nghiên cứu việc thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù sờ l¯ng, x±, thÞ trÊn thc hun Minh Hâa tØnh Qu°ng Bình năm 2006 - 2010 Ph-ơng pháp nghiên cứu Khóa luận đ-ợc trình bày sở vận dụng tổng hợp ph-ơng pháp sau: + Ph-ơng pháp phân tích tổng hợp + Ph-ơng pháp thống kê + Ph-ơng pháp so sánh + Ph-ơng pháp kết hợp lô gíc lịch sử + Ph-ơng pháp vật biện chứng + Ph-ơng pháp trừu t-ợng hóa khoa học Ngoài sử dụng kết nghiên cứu điều tra xà hội học để tiến hành luận văn 6.ý nghĩa khóa luận Qua việc nghiên cứu, phân tích trình thực nguyên lý Đng lnh đạo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chủ địa bàn huyện Minh Hóa - Quảng Bình, luận văn khái quát số kết b-ớc đầu, ph-ơng h-ớng, giải pháp cụ thể nhằm tăng c-ộng thữc Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù phợ hớp vỡi điều kiện cùa huyện Tú ®â khâa ln câ thĨ dïng lµm tµi liƯu tham khảo cho quan chức việc phát huy qun lµm chđ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhân dân Đồng thời luận văn dùng làm tài liệu nghiên tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy chuyên đề Bố cục khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm hai ch-ơng: Ch-ơng I: Lý luận chung nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù hệ thỗng trị Việt Nam Ch-ơng II: Thực nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù đồi mỡi hệ thỗng chÝnh trÞ hiƯn ê hun Minh Hâa, tØnh Qu°ng B×nh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an B PhÇn nội dung Ch-ơng I Lý luận chung nguyên lý Đảng lÃnh đạo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chđ’ ’ hƯ thèng chÝnh trÞ ë ViƯt Nam 1.1 Nội dung nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chủ 1.1.1 Khi niệm Đng lnh đo, Nhà n-ớc qun lý, nhân dân lm chủ 1.1.1.1 Khái niệm Đảng lÃnh đạo Khái niệm Đảng lÃnh đạo nội hàm khái niệm Đảng cầm quyền, khái niệm Đảng lÃnh đạo đ-ợc thể qua luận điểm sau: - Đảng cầm quyền đảng đà lÃnh đạo đấu tranh cách mạng giành quyền tay nhân dân Đảng ng-ời lÃnh đạo quyền dân, dân dân - Đảng cầm quyền đảng lÃnh đạo quyền nhằm tiến hành thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc XHCN, mục tiêu dân giàu, n-ớc mạnh, xà hội công bằng,văn minh; ng-ời dân đ-ợc sống ấm no, tự do, hạnh phúc có điều kiện phát triển toàn diện Nguyên phó ban tổ chức Trung -ơng Nguyễn Đình H-ơng: Đảng lÃnh đạo tức đảng phải có sức thuyết phục để đảng viên ng-ời đảng viên tâm phục, phục Chứ định cấp d-ới thi hành Thực tế lịch sử đà rõ lÃnh đạo Đảng hạt nhân thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lÃnh đạo cách toàn diện hoạt động nhà n-ớc nhân dân Buông lỏng lÃnh đạo Đảng sai lầm nguyên tắc, thủ tiêu sức mạnh nhà n-ớc hệ thống trị CNXH, mở đ-ờng cho phần tử phản động giành quyền Nh-ng nhấn mạnh vai trò, vị trí Đảng Cộng sản cách 10 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cỉng chµo ë thôn xÃ, xây dựng nhà bia t-ởng niệm, xây dựng điện, đ-ờng, tr-ờng, trạmnhờ đóng góp tích cực ng-ời dân mà huyện Minh Hóa ngày khởi sắc Từ năm 2006 đến nay, toàn huyện đà kêu gọi nhân dân đổ bê tông hóa đ-ờng thôn, nhằm kiên cố hóa đ-ờng làng để thuận lợi cho việc trồng trọt, chăn nuôi Sửa chữa xây đắp đ-ợc 450km đ-ờng kênh m-ơng, 11% xà đà có điện l-ới quốc gia, đóng góp tiền xây dựng đ-ợc 16 tr-ờng mầm non kiên cố hóa địa bàn toàn huyện Đặc biệt năm qua, nhân dân đà tự nguyện đóng góp 35 tỷ đồng để xây dựng công trình sở hạ tầng, phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế - xà hội Trên lĩnh vực dân kiểm tra, giám sát: Điều Hiến php 1992 (sụa đồi bồ sung) quy định sau cc quan nh n-ớc, cán bộ, viên chức nhà n-ớc phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Quy chế dân chủ sở quy định: dân giám sát, kiểm tra loại công việc từ hoạt động HĐND, UBND đến việc giải khiếu nại, tố cáo công dân, kết toán công trình dân đóng góp, việc quản lý sử dụng đất đai, thu chi quỹ, việc thực sách ng-ời có công với n-ớc, dự án nhà n-ớc, tổ chức cá nhân đầu t-, tài trợ trực tiếp cho xà quy định cho phép nhân dân đ-ợc kiểm tra (trong khuôn khổ pháp luật) Nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động cán quan nhà n-ớc địa ph-ơng nhằm phát sai trái, phát đ-ợc hành vị, việc làm trái pháp luật Để từ có kiến nghị uốn nắn, chấn chỉnh chí kỷ luật cá nhân, tổ chức sai phạm Nhằm làm cho tổ chức Đảng, Bộ máy nhà n-ớc địa ph-ơng vững mạnh Nhằm loại bỏ tình trạng tham ô, tham nhũng, lÃng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền làm ảnh h-ởng tới quyền làm chủ ng-ời dân Việc kiểm tra, giám sát rõ ràng minh bạch tạo điều kiện khen th-ởng, kỷ luật ng-ời, tội Nhằm tạo lòng tin nhân dân vào Đảng vào cấp quyền 56 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tóm lại, năm qua từ 2006 - 2010 Đảng bộ, UBND huyện Minh Hóa đà thực tốt dân chủ sở Đà phát huy đ-ợc quyền làm chủ ng-ời dân, đà tạo đ-ợc lòng tin nhân dân vào Đảng, vào nhà n-ớc từ khích lệ, động viên tham gia vào quản lý nhà n-ớc, quản lý xà hội Nhằm xây dựng đất n-ớc ngày văn minh, giàu đẹp 2.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên lý Đng lnh đo, Nh nước qun lý, nhân dân lm chủ 2.3.1 Nhóm giải pháp nhằm tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng Một là, tiếp tục nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng đội ngũ cán đảng viên Tăng c-ờng lÃnh đạo, đạo Huyện ủy, Ban th-ờng vụ Huyện ủy cấp ủy Đảng cấp Trong giai đoạn nay, vấn đề đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên vừa vấn đề bản, vừa vấn đề cấp thiết Cần phải tiếp tục đổi t- lý luận nội Đảng viên Nâng cao trình độ trí tuệ lực lÃnh đạo trị, đổi b-ớc nội dung ph-ơng th-ớc lÃnh đạo Đảng; Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, đề cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy Đảng việc định h-ớng, định vấn đề quan trọng, cấp bách, nhạy cảm tất lĩnh vực đời sống xà hội Để nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, đòi hỏi phải phát triển công tác lý luận g¾n víi tỉng kÕt thùc tiƠn, chó träng tỉng kÕt hàng ngày nảy sinh địa ph-ơng, đất n-ớc giới; chấn chỉnh hệ thống thông tin, bảo đảm cho cấp ủy Đảng có điều kiện tiếp cận với vấn đề lý luận thực tiễn Cải tiến trình chuẩn bị Nghị quyết, Nghị quyết, tổ chức kiểm tra thực Nghị làm cho Nghị thực phản ánh đ-ợc trí tuệ tập thể Đảng Từ nâng cao lực lÃnh đạo cña 57 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đảng sức chiến đấu Đảng, quan tham m-u, nghiên cứu giúp cấp ủy chuẩn bị Nghị phải đ-ợc kiên toàn, bao gồm cán chuyên gia có phẩm chất trị kiến thức khoa học, am hiểu thực tiễn, có khả t- độc lập, phân tích tổng hợp Từ nâng cao trí tuệ Đảng việc lÃnh đạo hệ thống trị Hai là, tăng c-ờng công tác giáo dục trị, t- t-ởng, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, đội ngũ cn chủ chốt cc cấp; gắn với việc đẩy mnh vận động Học tập v làm theo g-ơng đo ®øc Hå ChÝ Minh““, ®­a cuéc vËn ®éng v¯o sinh hoạt th-ờng xuyên chi Nâng cao tinh thần kiến thức cán bộ, đảng viên Công tác trị t- t-ởng có nhiệm vụ làm cho giới quan Mác - Lênin, t- t-ởng đạo đức Hồ Chí Minh thấm nhuần Đảng giữ vị trí đạo đời sống tinh thần xà hội; việc giáo dục trị t- t-ởng cho cán bộ, đảng viên nhân dân góp phần xây dựng ph-ơng pháp t- khoa học, chống chủ nghĩa giáo điều, chủ nghĩa kinh nghiệm chủ nghĩa hội d-ới màu sắc Khắc phục biểu bi quan, giao động, giảm sút ý chí phấn đấu, bảo thủ trì trệ, chủ quan nóng vội Đặc biệt trọng giáo dục lý t-ởng cách mạng cho hệ trẻ Giải pháp đóng vai trò quan trọng việc bồi d-ỡng đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Đóng vai trò quan trọng việc đẩy mạnh đấu tranh chống tiêu cực Đảng xà hội Chống tha hóa phẩm chất trị, xa rời quần chúng, tham nhũng, làm ăn bất chính, chạy theo tiền tài, danh vị, chia rẽ bè phái Chống việc phục hồi hủ tục, mê tín, dị đoan Việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên góp phần nâng cao chất l-ợng hiệu công tác đội ngũ cán bộ, đảng viên lĩnh vực mà phụ trách 58 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ba là, cấp ủy Đảng cấp phải th-ờng xuyên kiểm tra, uốn nắn để khắc phục thiếu sót, tồn Chăm lo xây dựng củng cố tổ chức Đảng phù hợp với đặc điểm loại hình sở Thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt Đảng, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao tinh thần tự phê bình phê bình, cải tiến nâng cao chất l-ợng sinh hoạt chi bộ, nội dung sinh hoạt phải thiết thực, cụ thể bảo đảm vai trò lÃnh đạo, sức chiến đấu tác dụng giáo dục cao Cấp ủy Đảng cấp phải tăng c-ờng công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh sai phạm, làm tốt công tác thi đua, khen th-ởng nhằm thúc đẩy tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ LÃnh đạo xây dựng củng cố đoàn thể quần chúng thực tốt chủ tr-ơng, đ-ờng lối sách Đảng, pháp luật nhà n-ớc Đẩy mạnh việc học tập làm theo g-ơng đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao chất l-ợng Hội nghị, nghiên cứu, quán triệt Nghị tạo đ-ợc chuyển biến sâu sắc nhận thức, hoạt động cách mạng cán bộ, đảng viên; quan tâm bồi d-ỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho ủy viên, Bí th-, Phó bí th- chi trực thuộc Đảng sở đế có đủ kiến thức, lực điều hành công tác xây dựng Đảng sở Tăng c-ờng công tác bồi d-ỡng, tạo nguồn phát triển đảng viên mới, trọng đối t-ợng đoàn viên, niên, ng-ời dân tộc thiểu số Bốn là, đổi nội dung ph-ơng thức lÃnh đạo Đảng hệ thống trị, tr-ớc hết Nhà n-ớc, đổi công tác quần chúng Đảng Đảng lÃnh đạo Nhà n-ớc C-ơng lĩnh, Chiến l-ợc, định h-ớng sách chủ tr-ơng công tác, lÃnh đạo nhà n-ớc thể chế hóa thành hiến pháp, pháp luật, sách, sở nhà n-ớc quản lý, điều hành mặt đời sống xà hội Đảng lÃnh đạo nhà n-ớc nh-ng không bao biện, làm thay công việc nhà n-ớc Đảng viên công tác quan nhà n-ớc phải nghiêm chỉnh chấp hành Nghị Đảng làm tròn nhiệm vụ đ-ợc giao, g-ơng mẫu thực nhiệm vụ công dân, tuân theo pháp luật, không đ-ợc lợi dụng chức quyền làm điều sai trái, dành đặc quyền, đặc lợi 59 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong điều kiện lÃnh đạo quyền, Đảng đặc biệt coi trọng đổi công tác quần chúng Đảng, công tác tổ chức Đảng từ Trung -ơng đến sở phải lấy công tác vận động quần chúng lÃnh đạo công tác đoàn thể nội dung th-ờng xuyên hoạt động Cán lÃnh đạo phải th-ờng xuyên sát sở, sát nhân dân tiếp tục trao đổi ý kiến với nhân dân, học hỏi kinh nghiệm sáng tạo nhân dân, gắn nâng cao chất l-ợng tổ chức sở Đảng với việc nâng cao chất l-ợng, hiệu hoạt động quyền, Mặt trận đoàn thể, đảm bảo phát huy vai trò chủ động quản lý nhà n-ớc tổ chức đoàn thể theo chức nhiệm vụ quy định Năm là, bảo đảm dân chủ, giữ gìn kỷ luật, tăng c-ờng đoàn kết thống Đảng Tr-ớc hết phải bảo đảm thực quyền đảng viên, quyền đ-ợc thảo luận cách thẳng thắn vấn đề đ-ờng lối, sách Đảng, quyền đ-ợc phê bình, chất vấn phạm vi tổ chức hoạt đọng tổ chức Đảng đảng viên cấp, giải pháp tạo điều kiện khắc phục tình trạng cấp ủy vi phạm quyền đảng viên, đảng viên thụ động, tiêu cực Trong Đảng từ Trung -ơng đến sở phải tăng c-ờng đoàn kết thống nhất, chống tình trạng cục bộ, bè phái Để làm đ-ợc điều cần phải nâng cao tinh thần phê bình tự phê bình; đồng thời kiên xử lý kẻ lợi dụng phê bình để đà kích cá nhân, vu cáo, chia rẽ Sáu là, tiếp tục đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công đổi kế tục nghiệp cách mạng Cần phải xúc tiến đổi công tác, quy hoạch cán bộ, tích cực đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ, cán lÃnh đạo Đảng, cán quản lý nhà n-ớc, cán quản lý sản xuất kinh doanhlàm tốt công tác đào tạo, quản lý, đánh giá, nhận xét bố trí cán bộ, quan tâm đào tạo cán trẻ, cán nữ, cán ng-ời dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Trong bố trí, sử dụng cán phải thể rõ quan điểm đổi Chỉ tuyển dụng cán có lực tinh thần phẩm chất đạo đức, không đơn theo cấp, học vị, tuổi tác Kiên bÃi miễn ®-a 60 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an khái c-ơng vị lÃnh đạo quản lý cấp cán yếu trình độ, phẩm chất Bảy là, tiếp tục nâng cao, quán triệt thực có hiệu Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010-2015 đà đề Công tác xây dựng Đảng vốn đà quan trong, lúc hÕt søc quan träng V× vËy thêi gian tíi việc đổi chỉnh đốn Đảng phải đạo cách kiên có b-ớc vững 2.3.2 Nhóm giải pháp tăng c-ờng vai trò quản lý UBND huyện Một là, tăng c-ờng vai trò pháp luật hoạt động UBND huyện Để tăng c-ờng vai trò quản lý UBND huyện, cần phải nhấn mạnh vai trò pháp luật, đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân Bởi UBND hoạt động làm việc theo khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Nếu UBND huyện tuân thủ hoạt động theo Hiến pháp pháp luật tạo đ-ợc lòng tin nhân dân, đồng thời phát huy đ-ợc quyền quản lý Việc quản lý xà hội pháp luật thân chế độ dân chủ, điều kiện bảo đảm cho nhân dân tin vào quản lý UBND, từ làm theo chủ tr-ơng, đ-ờng lối, sách Đảng nhà n-ớc Hai là, nâng cao lực quản lý nhà n-ớc, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành Nâng cao chất l-ợng kỳ họp HĐND, chất l-ợng hoạt động Đại biểu HĐND hai cấp Cđng cè x©y dùng hƯ thèng chÝnh qun tõ hun đến xÃ, thị trấn thật sách, vững mạnh, đủ sức, đủ tầm thực chức năng, nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động đời sống xà hội địa bàn Tăng c-ờng xếp, kiện toàn tổ chức máy, giảm biên chế, thu hút ng-ời tài vào máy quan nhà n-ớc; nâng cao chất l-ợng, lực trình độ, hiểu biết pháp luật đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng văn hóa công sở phù hợp với tiến trình CNH - HĐH Xây dựng ý thức thực hành, tiết kiệm quản lý thu, chi ngân sách; đấu tranh ngăn chặn, xử lý có hiệu biểu tiêu cực, lÃng phí, tham nhòng 61 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lĩnh vực bố trí ngân sách, đầu t- xây dựng bản, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, định thầu công trình xây dựng Khích lệ biểu d-ơng cán động, sáng tạo, trách nhiệm cao công tác tham m-u, cải cách lề lối làm việc mang lại hiệu cao quản lý, điều hành nhà n-ớc phòng, ban; tạo điều kiện cho mặt trận, đoàn thể nhân dân làm tốt chức giám sát phản biện xà hội, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Ba là, tăng c-ờng lÃnh đạo Đảng UBND lÃnh đạo Đảng nhân tố định chất l-ợng hiệu hoạt động máy nhà n-ớc nói chung UBND nói riêng Chỉ có lÃnh đạo Đảng sạch, vững mạnh nâng cao hiệu quản lý UBND Đảng lÃnh đạo UBND thông qua Nghị quyết, quy định xác định quy định, ph-ơng h-ớng, nguyên tắc giải vấn đề trọng đại liên quan đến địa ph-ơng theo đ-ờng lối Đảng Đảng lÃnh đạo UBND thể chế hóa quan điểm, đ-ờng lối, chủ tr-ơng, sách Đảng pháp luật, kế hoạch, sách nhà n-ớc để tổ chức nhân dân thực Đảng lÃnh đạo cách kiểm tra hoạt động UBND thông qua tổ chức Đảng, đảng viên Chính lÃnh đạo Đảng điều kiện trực tiếp bảo đảm cho UBND nâng cao vai trò quản lý mình, kết hợp chặt chẽ lÃnh đạo Đảng quản lý UBND, sở để xây dựng nhà n-ớc thực sạch, vững mạnh Bốn là, tăng c-ờng công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo nhân dân, đẩy mạnh cải cách t- pháp Tập trung tra, kiểm tra, giải tồn động, v-ớng mắc công tác đất đai, công tác bồi th-ờng, giải phóng mặt bằng; nâng cao chất l-ợng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân lĩnh vực đất đai Củng cố tổ chức, nâng cao chất l-ợng, hiệu hoạt động máy tra nhà n-ớc, làm tốt công tác tham m-u, phối hợp giải kịp thời, dứt điểm khiếu nại, tố cáo công dân; phát huy hiệu lực tra nhân dân, công tác 62 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tra nội quan, đơn vị; phát hiện, dấu tranh, ngăn ngừa hành vi tham nhũng, lÃng phí; tích cực xử lý nghiêm túc tổ chức, cá nhân sai phạm Xây dựng đội ngũ cán quan t- pháp thật sạch, đảm bảo phẩm chất trị, lực, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 2.3.3 Nhóm giải pháp tăng c-ờng dân chủ sở Một là, không ngừng nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán nhân dân Để không ngừng nâng cao, nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán bộ, đảng viên nhân dân, tr-ớc hết phải th-ờng xuyên tuyên truyền, giáo dục, tổ chức học tập văn hóa nói chung, văn hóa trị, văn hóa pháp luật, văn hóa dân chủ nói riêng; phải làm cho ng-ời hiểu phương châm dân biết, d©n b¯n, d©n l¯m, d©n kiĨm tra’’ l¯ nèi dung bn pht huy quyền lm chù cùa nhân dân Đồng thời làm cho nhân dân hiểu rõ việc kếp hợp hài hòa dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp; giữu lợi ích trách nhiệm; dân chủ pháp luật; dân chủ với kỷ c-ơng kỷ luật Muốn phải làm tốt công tác tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, qua việc tuyên truyền miệng, qua thông tin đại chúng, qua sân khấu hóa, qua g-ơng đặc biệt qua việc làm dân chủ địa ph-ơng Hai là, thực quy chế dân chủ sở gắn liền với phát triển kinh tế - xà hội nâng cao dân trí Trình độ phát triển kinh tế - xà hội, trình độ dân trí cao điều kiện vật chất, tinh thần đảm bảo cho nhân dân nhận thức thực quyền dân chủ Phát triển kinh tế địa bàn làng xÃ, tr-ớc hết phải phát triển lực l-ợng sản xuất, phải chuyên môn hóa, xà hội hóa trình sản xuất Tăng c-ờng ứng dụng khoa học vào sản xuất Phải có kế hoạc cụ thể nhằm phát huy tinh thần tự chủ sản xuất 63 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đồng thời thực dân chủ sở phải gắn với giải vấn đề x· héi, thùc hiƯn tõng b-íc c«ng b»ng x· héi, tích cực chống quan liêu, tham nhũng, thực ch-ơng trình xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩalà việc làm gắn với thực dân chủ sở Thực dân chủ sở phải gắn liền với nâng cao dân trí địa bàn toàn huyện Trình độ dân trí thể hiểu biết vấn đề trị, văn hóa, xà hội, pháp luậtvề vấn đề đời sống hàng ngày Trình độ dân trí thấp trở ngại lớn việc thực dân chủ sở Muốn ng-ời dân làm chủ đ-ợc x· héi, tham gia cã hiƯu qu¶ viƯc thùc hiƯn dân chủ sở, cần phải tiến hành làm c«ng viƯc thiÕt thùc sau: + Båi d-ìng ý thøc dân chủ theo định h-ớng xà hội chủ nghĩa cho tầng lớp nhân dân sở + Nâng cao kinh nghiệm lực thực hành dân chủ cho cá nhân cán bộ, đảng viên + Xây dựng nhân cách lối sống văn hóa trị cho cá nhân thông qua hoạt động trị sở Có thể khẳng định rằng, để thực tốt quy chế dân chủ sở, phải gắn liền với phát triển kinh tế - xà hội nâng cao dân trí Ba là, gắn việc thực dân chủ sở với kỷ c-ơng, pháp luật Dân chủ xHCN dân chủ rộng rÃi lịch sử, dân chủ đại đa số nhân dân lao động Để cho dân chủ XHCN thành thực, cần có biện pháp hữu hiệu để tuyên truyền, giáo dục tinh thần tự quản cộng đồng dân c- nhỏ Những hình thức sinh hoạt cộng đồng, giáo dục cộng đồng, văn hóa cộng đồng, xây dựng h-ơng -ớc, bảo tồn phong tục tập quán tốt cần đ-ợc phát huy để hỗ trợ cho việc thực dân chủ sở, nhằm tăng c-ờng tính tự nguyện, tự quản cộng đồng dân c- Hiện tầng lớp nhân dân, nhận thức nhiều ng-ời dân chủ sở ch-a đầy đủ, coi nhẹ nghĩa vụ trách nhiệm, kỷ c-ơng, kû luËt, coi nhÑ 64 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phép nưỡc Do gắn việc thữc dân chủ với kỷ c-ơng, kỷ luật, pháp luật giải pháp cần thiết quan trọng Bốn là, tích cực, đào tạo, bồi d-ỡng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện, xà có đủ lực, phẩm chất đáp ứng trình thực dân chủ sở Theo Nghị định 09/1998ND/CP Chính phủ, ®éi ngị c¸n bé chđ chèt cÊp x· bao gåm: Bí th-, Phó bí th- đảng ủy xÃ; Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch Mặt trËn tỉ qc; Chđ tÞch Héi cùu chiÕn binh; Chđ tịch Hội phụ nữ; Chủ tịch Hội nông dân; Bí th- đoàn niên Vai trò đội ngũ cán định tới việc thực thắng lợi chủ tr-ơng, đ-ờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà n-ớc Đội ngũ cán lực l-ợng cốt càn việc thực dân chủ sở Thấy đ-ợc vai trò đội ng cn bố, Văn kiện Đi hối IX cng rỏ cần phi đo to, bọi dưởng cn bộ, công chức, tr-ớc hết cán lÃnh đạo, cán quản lý sách, đ-ờng lối, kiến thức kỷ quản lý hành nhà n-ớc Sắp xếp đội ngũ cán công chức theo chức danh, tiêu chuẩn Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất l-ợng cán bộ, công chức yếu thái hóa Tăng c-ờng cán cho sở Có chế độ, sách đào tạo, bồi d-ỡng, đÃi ngộ cán lng, x±’’ [5, tr 24] Thùc tÕ ®· chøng minh, muèn có phong trào tốt, phải có đội ngũ cán tốt Nhận thức đ-ợc điều đó, năm qua Huyện ủy Minh Hóa, UBND, Ban đạo xây dựng dân chủ sở phối hợp với ban, ngành, đoàn thể đà trọng công tác đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ: năm năm 2006 - 2010, phối hợp với Chính trị tỉnh Quảng Bình tr-ờng Đảng huyện Minh Hóa đà mở đ-ợc 40 lớp cao cấp lý ln, trung häc chÝnh trÞ, båi d-ìng chÝnh trÞ với gần 450 cán đ-ợc đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ Đến 100% đội ngũ cán có văn hóa tốt nghiệp trung học phổ thông, 90% có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học cao cấp lý luận trị (Nguồn phòng thống kê huyện Minh Hóa) Năm là, định kỳ tổng kết thực tiễn việc thực dân chđ ë c¬ së 65 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam đà khẳng định: Đẩy mnh tồng kết thữc tiễn v nghiên cửu lý luận, tho luận dân chù, sỡm làm rõ kết luận vấn đề mới, xúc nảy sinh từ thực tiễn; b-ớc cụ thể hóa bổ sung, phát triển đ-ờng lối, sách Đảng; đấu tranh với khuynh h­ìng t­ t­êng sai tr²i” [5, tr 89] ViƯc s¬ kết, tổng kết nhằm kịp thời đúc rút học kinh nghiệm trình lÃnh đạo, đạo thực dân chủ sở, để biểu d-ơng ca ngợi việc làm tốt, phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay, điển hình tiên tiến, phê phán, uốn nắn xử lý kịp thời, nghiêm minh tr-ờng hợp vi phạm việc làm cÇn thiÕt hiƯn HiƯn Hun đy Minh Hãa, UBND huyện đà đạo xÃ, thị trấn tổng kết năm thực quy chế dân chủ sở Hội nghị đà đánh giá cách khách quan, nghiêm túc kết quả, hạn chế Đồng thời rút nguyên nhân, học kinh nghiệm, ph-ơng h-ớng, nhiệm vụ, giải pháp nhằm tiếp tục thực có hiệu dân chủ sở thời gian tới Sơ kết, tổng kết rút học kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện quy chế đòi hỏi thực tiễn Nh-ng việc tổng kết, sơ kết phải tiến hành theo định kỳ, phải thực chất, tránh hình thức Có nh- thế, việc thực dân chủ sở có hiệu vào sống Đóng góp phát triển huyện nhà có giá trị thực Tiểu kết ch-ơng II Trên số kết đạt đ-ợc việc thực nguyên lý Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý, nhân dân lm chù huyện Minh Hóa - Quảng Bình giai đoạn Đồng thời đà đ-a đ-ợc giải pháp nhằm thực tỗt nguyên lý Kinh nghiệm đ rỏ, muỗn thữc Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý, nhân dân lm chù cần phải có lÃnh đạo chu đáo, tuyên truyền sâu rộng Huyện ủy, UBND phối hợp với ban ngành, với đồng tình, ủng hộ nhân dân Có nh- vậy, phát huy đ-ợc sức mạnh hệ thống trị 66 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an C PhÇn KÕt LuËn Đất n-ớc Việt Nam v-ơn lên với sức mạnh tiềm tàng, nhằm h-ớng tới mục tiêu CNH - HĐH đất n-ớc, thực dân giàu, n-ớc mạnh, xà hội dân chủ, công bằng, văn minh Nh-ng tr-ớc mắt đất n-ớc ta phải đ-ơng đầu với khó khăn, thách thức Để thực đ-ợc mục tiêu thiêng liêng trên, đòi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ giừa Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù Vì nhừng năm qua chế đước vận dũng, pht triển v sáng tạo phạm vi n-ớc nói chung địa bàn huyện nói riêng Hay nói cách khác việc thữc nguyên lý Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù l mốt yêu cầu khch quan, mốt nhiệm vũ quan trọng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta Không thế, muốn cho nghiệp CNH - HĐH đất n-ớc thành công, muốn cho cách mạng XHCN n-ớc ta đ-ợc giữ vững, muèn cho nh©n d©n ta cã cuéc sèng Êm no, tự do, hạnh phúc yếu tố phải có lÃnh đạo Đảng, quản lý nhà n-ớc phải phát huy quyền làm chủ nhân dân Trên sở phát huy đ-ợc sức mạnh thực hệ thống trị n-ớc ta Để phát huy sức mạnh hệ thống trị Việt Nam, Đảng Nhà n-ớc ta cần phải quan tâm đầu t- cho công trình nghiên cửu khoa hóc Đng lnh đo, Nh¯ n­ìc qu°n lý, nh©n d©n l¯m chï’’ ph³m vi c n-ớc, nh- địa ph-ơng cụ thể Trong phạm vị nghiên cứu khóa luận này, đà rút số vấn đề nhằm bổ sung vào vấn đề xúc việc vận dụng nguyên lý Đng lnh đo, Nh n­ìc qu°n lý, nh©n d©n l¯m chï’’ 67 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Qua khãa ln tèt nghiƯp cđa mình, lần tác giả sâu vào tìm hiểu nghiên cứu quan điểm nhà kinh điển Mác - Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sn Việt Nam Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân làm chù Đồng thời khóa luận đà thực trạng, kết quả, hạn chế, kinh nghiệm b-ớc đầu việc thực nguyên lý Đng lnh đạo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chï’’ ê hun Minh Hâa théi gian qua Tó ®â khâa ln cðng ®­a mét sè ph-¬ng h-íng giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu việc thực nguyên lý Đng lnh đo, Nh nưỡc qun lý, nhân dân lm chù địa bn huyện Minh Hóa thời gian tới Có thể khẳng định rằng, từ năm 2006 - 2010 địa bàn huyện Minh Hóa đà phát huy mạnh mẽ vai trò lÃnh đạo Đảng huyện, vai trò quản lý UBND đồng thời đà phát huy quyền làm chủ nhân dân Việc phát huy nhịp nhàng vai trò ba nhân tố trên, đà đem lại cho huyện Minh Hóa kết to lớn tất lĩnh vực kinh tế - trị - văn hóa - xà hội Đà đ-a huyện nhà nhanh chóng phát triển thoát nghèo nhanh bền vững Với đề tài khóa luận này, tác giả muốn đ-ợc góp phần kiến thức nhỏ bé vo việc vận dũng nguyên lý Đng lnh đo, nh nưỡc qun lý, nhân dân lm chù thội gian tới địa bàn huyện nhà Trong khuôn khổ thời gian không cho phép với trình độ nhận thức, khả kết hợp giữ lý luận thực tiễn có hạn nên khóa luận không tránh khỏi khuyết điểm thiếu sót Với tinh thần cầu tiến, chân thành mong đ-ợc giúp đỡ, bảo thêm thầy giáo h-ớng dẫn, thầy cô khoa, lÃnh đạo huyện Minh Hóa bạn bèVới góp ý, bảo hy vọng đề tài có điều kiện phát triển sâu nâng cao hiệu Đng lnh đo, Nhà n-ớc quản lý, nhân dân lm chù đưa vo p dụng huyện Minh Hóa Quảng Bình 68 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an D Danh mục tài liệu tham khảo Ban tỉ chøc c¸n bé ChÝnh phđ vỊ tỉ chøc hoạt động HĐND UBND cấp Ph-ơng thức hoạt động ng-ời đại biểu HĐND, Hà Nội, năm 1995 Công tác tổ chức văn phòng mẫu soạn thảo văn bản, NXB Lao động, năm 2000 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự Thật, Hà Nội, năm 1987 Đảng Cộng Sản Việt Nam, C-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời độ lên CNXH, NXB Sự Thật, Hà Nội, năm 1991 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện đại hội IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, năm 2001 Đại hội VI với vấn đề nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng, NXB Sự Thật, Hà Nội, năm 1987 Đỗ M-ời báo nhân dân ngày 9/12/1992 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 Giáo trình T- t-ởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2009 10 Giáo trình Xây dựng Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2003 11 Hồ Chí Minh toàn tập, t5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1995 12 Hå ChÝ Minh toµn tËp, t8, NXB Sù ThËt, Hà Nội, năm 1996 13 Hồ Chí Minh toàn tập, t10, NXB Sự Thật, Hà Nội, năm 1989 14 Hồ Chí Minh toàn tập, sdd, t4, năm 2000 69 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn