Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đô thị trên địa bàn quận đống đa, thành phố hà nội

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN LAN HƯƠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Hà Nội, tháng 10 năm 2022 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN LAN HƯƠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH, Mã số: 8380102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Lê Thị Hương Hà Nội, tháng 10 năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị địa bàn Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Lê Thị Hương Các nội dung số liệu luận văn sử dụng trung thực có nguồn trích dẫn, thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển, cơng bố báo cáo quan Nhà nước, trang Web, đầu sách tác giả uy tín in ấn phát hành rộng rãi toàn quốc Tác giả xin cam đoan chịu trách nhiệm điều nói TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN LAN HƯƠNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CQHCNN Cơ quan hành nhà nước GPXD Giấy phép xây dựng QLNN Quản lý Nhà nước QLHCNN Quản lý hành nhà nước UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật VPHC Vi phạm hành VPPL Vi phạm pháp luật XLVPHC Xử lý vi phạm hành XPVPHC Xử phạt vi phạm hành C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê số vụ vi phạm xây dựng đô thị địa bàn Quận năm 2019, 2020, 2021 Bảng 2.2: Tổng hợp số liệu kết xử phạt vi phạm hành xây dựng đô thị địa bàn Quận Đống Đa năm 2019, 2020, 2021 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU …………………………………………………………………… TRANG PHẦN NỘI DUNG Chương Những vấn đề lý luận pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị……………………………………………… 1.1 Quan niệm vi phạm hành hoạt động xây dựng thị 1.2 Quan niệm xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị 12 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị 19 Tiểu kết chương 21 Chương Thực trạng vi phạm hành xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị địa bàn Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội 22 2.1 Thực trạng vi phạm hành hoạt động xây dựng thị địa bàn quận Đống Đa 22 2.2 Thực trạng xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị địa bàn quận Đống Đa……… 25 2.3 Đánh giá hoạt động xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 29 Tiểu kết chương 38 Chương Quan điểm giải pháp bảo đảm xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị địa bàn Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội 39 3.1 Quan điểm bảo đảm xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 3.2 Giải pháp bảo đảm xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 39 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Tiểu kết chương KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 45 55 56 58 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư sở hạ tầng, đặc biệt lĩnh vực xây dựng có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đặc biệt nước phát triển, có thu nhập thấp, trung bình Việt Nam Để phục vụ cho chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xây dựng sở hạ tầng, phát triển khu vực kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ban hành thể chế, sách, hồn thiện hành lang pháp lý trật tự xây dựng Một nội dung quan trọng vấn đề xử phạt vi phạm hành (XPVPHC) lĩnh vực XPVPHC hoạt động xây dựng nói chung, xây dựng thị nói riêng nhiều nơi trọng thực hiện, xử phạt nhiều vụ việc, “điểm nóng” gây xúc dư luận Mặc dù vậy, vấn đề XPVPHC tồn nhiều bất cập, hạn chế, dẫn đến hiệu quản lý nhà nước chưa cao, đặc biệt cịn có chồng chéo thẩm quyền quan, người có thẩm quyền Thủ Hà Nội trung tâm văn hóa, kinh tế, trị lớn quan trọng đất nước Những năm qua, thành phố ghi nhận phát triển mạnh mẽ hạ tầng thị, với nhiều cơng trình xây dựng quy mô lớn Cùng với phát triển Thành phố, quận Đống Đa quận có tốc độ thị hố nhanh, cơng trình xây dựng phát triển không ngừng theo năm khiến cho diện mạo quận có bước thay đổi lớn Song, hoạt động xây dựng đô thị với hoạt động XPVPHC xây dựng thị Quận cịn tồn nhiều bất cập Nhiều vi phạm xảy ra, có diễn biễn phức tạp mức độ nghiêm trọng cao Địa bàn Quận xuất nhiều cơng trình xây dựng sai phép, trái phép; không đảm bảo tiêu chuẩn, yêu cầu kỹ thuật Ý thức số phận người dân chấp hành tuân thủ pháp luật nhiều phường địa bàn quận hạn chế Trong đó, chế xử phạt chưa thực nghiêm minh, triệt để, cịn tình trạng nể nang, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm từ lực lượng chức Vì vậy, tác giả lựa chọn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đề tài “Xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” để triển khai thực luận văn thạc sỹ Luật học, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình ngun cứu liên quan đến đề tài Vấn đề XPVPHC lĩnh vực xây dựng vấn đề nghiên cứu Trước đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập tới vấn đề XPVPHC này, trình tìm hiểu, tác giả kể đến số cơng trình nghiên cứu có liên quan như: - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Ngọc Vân “Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội” Luận văn nghiên cứu đầy đủ sở lý luận XPVPHC quận Tây Hồ, đồng thời đánh giá thực trạng VPHC để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao công tác XPVPHC quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội - Luận văn thạc sỹ tác giả Đỗ Vượng “Trách nhiệm pháp lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng từ thực tiễn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” Luận văn nêu rõ trách nhiệm pháp lý VPHC lĩnh vực xây dựng liên hệ thực tế xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Luận văn thạc sỹ tác giả Lê Duy Lĩnh “Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” Luận văn, sở nhận định vi phạm hành lĩnh vực xây dựng vấn đề phức tạp, nhạy cảm, ảnh hưởng lớn đến trật tự xây dựng quản lý nhà nước, đưa quan điểm giải pháp nhằm tăng cường phòng, chống xử phạt vi phạm hành xây dựng thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Luận văn thạc sỹ tác giả Đặng Như Phú Tân “Xử phạt vi phạm hành trật tự xây dựng địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk” Luận văn đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn công tác XPVPHC trật tự xây dựng, từ mặt hạn chế, nguyên nhân ưu điểm công tác XPVPHC trật tự xây dựng, đồng thời đưa giải pháp để nâng cao chất lượng XPVPHC trật tự xây dựng địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Thùy Linh “Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng đô thị từ thực tiễn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội” Luận văn nghiên cứu đầy đủ sở lý luận XPVPHC quận Cầu Giấy, đồng thời đánh giá thực trạng VPHC để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao công tác XPVPHC quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội - Luận văn thạc sỹ tác giả Trần Trung Kiên “Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội” Luận văn, sở nhận định vi phạm hành lĩnh vực xây dựng vấn đề phức tạp, nhạy cảm, ảnh hưởng lớn đến trật tự xây dựng quản lý nhà nước, đưa quan điểm giải pháp nhằm tăng cường phòng, chống xử phạt vi phạm hành xây dựng huyện Đơng Anh, Thành phố Hà Nội Có thể nói, chủ đề luận văn khơng mới, có nhiều cơng trình nghiên cứu với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, nhiên, qua tìm hiểu, rà sốt việc nghiên cứu đề tài “Xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” góc độ Luật Hiến pháp luật Hành chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến Do vậy, tác giả thực luận văn dựa việc tổng hợp sở lý luận từ nghiên cứu trình bày trên, từ sâu phân tích thực trạng XPVPHC lĩnh vực xây dựng thị quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, đề giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật XPVPHC địa bàn quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Làm rõ phương diện lý luận thực tiễn XPVPHC hoạt động xây dựng đô thị quận Đống Đa giai đoạn 2019 - 2021 Từ rút ưu điểm hạn chế - Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm bảo đảm XPVPHC hoạt động xây dựng đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ỷ lại, thiếu trách nhiệm Do vậy, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu cần phải nâng cao nhấn mạnh Tại Điều 10 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định nghĩa vụ, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước sau: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức… Như vậy, thấy, trách nhiệm người đứng đầu CQHCNN XPVPHC xây dựng đô thị với nội dung cốt lõi kiểm soát việc ban hành định XPVPHC, để trả lời cho câu hỏi: ban hành định xử phạt cần thiết, định ban hành đảm bảo đúng, đủ pháp lý thực tiễn, quy trình, áp dụng đối tượng, mức độ lỗi 3.2 Giải pháp bảo đảm xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị Cơng tác thể chế hóa hoạt động XPVPHC nói chung lĩnh vực xây dựng thị nói riêng cần tiếp tục hồn thiện thời gian tới, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, dễ hiểu, dễ tra cứu tạo thuận lợi cho việc thực thi, áp dụng quan có thẩm quyền đối tượng quản lý có liên quan Văn pháp luật địi hỏi phải có đầy đủ chi tiết Để tránh tạo lỗ hổng pháp luật trình thực văn pháp luật phải quy định rõ điều khoản, đối tượng, trường hợp khác xảy trình thực Mỗi văn pháp luật phải có tính khả thi Để đảm bảo tính khả thi, quan chức cần tiến hành khảo sát, thăm dị phản hồi từ phía người dân, lấy ý kiến tham khảo xác đáng để hoàn thiện văn quy phạm pháp luật trước ban 45 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành Như thế, việc định chậm việc tổng hợp thông tin phức tạp, không giải kịp thời vấn đề “nóng” Tuy nhiên, cần tối đa hóa đóng góp người dân văn pháp luật Cụ thể sau: Điều chỉnh bổ sung quy định pháp luật liên quan đến công tác cấp phép xây dựng Công tác cấp giấy phép xây dựng cần quan tâm Các quy định pháp luật cần phải rõ trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng theo cấp, thẩm quyền, trường hợp cụ thể Giảm thiểu thủ tục hành việc xin cấp giấy phép xây dựng Bổ sung quy định khen thưởng cho tổ chức, cá nhân phát hiện, tố giác hành vi vi phạm Chủ đầu tư Phần lớn hành vi vi phạm xây dựng đô thị thể rõ biểu bên ngồi, nhìn thấy Đặc biệt người dân sinh sống làm việc quanh Nếu huy động quần chúng nhân dân phát cung cấp thông tin hành vi vi phạm cơng tác XPVPHC lĩnh vực đạt hiệu cao Thực trạng cho thấy nhiều hành vi vi phạm không phát nhiều nguyên nhân khác xây dựng công trình ngõ, hẻm sâu; khu vực dân cư, người qua lại có trường hợp chủ đầu tư dùng thủ đoạn để che giấu quây bạt, quây tôn, xây luồn bên trong; lợi dụng ngày lễ, ngày tết để xây dựng vi phạm; xây dựng kéo dài thời gian xây Lực lượng cán tra xây dựng mỏng, không bao quát hết cơng trình, việc xử phạt gặp nhiều khó khăn, phải huy động nhiều lực lượng để cưỡng chế cơng trình lớn, gây tốn thời gian, vật chất nhà nước, tài sản công dân Để công tác xử phạt VPHC xây dựng đô thị phát huy hiệu quả, thân đề xuất khen thưởng tổ chức, cá nhân phát hiện, tố giác hành vi vi 46 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phạm Chủ đầu tư 20% giá trị phạt vi phạm hành cho trường hợp Có thể tùy trường hợp vi phạm để xác định cụ thể mức thưởng, nhiên để đảm bảo tính đồng UBND thành phố quy định chung mức thưởng cho phường với tỷ lệ giá trị phạt hành vi vi phạm Để tránh tình trạng thông tin tố giác sai lệch, nhiều người tố giác trường hợp, có ảnh hưởng xấu đến công tác XLVPHC lĩnh vực xây dựng đô thị, đồng thời để việc khen thưởng đảm bảo tính cơng bằng, khách quan cho người tố giác, phải có quy định khen thưởng người phát hiện, tố giác hành vi vi phạm xây dựng đô thị, cụ thể như: quy định thủ tục xét tặng, trao thưởng người khen thưởng trường hợp cần bảo đảm bí mật danh tính người tố cáo; quy định trách nhiệm quan chức việc phải chủ động, kịp thời đề xuất thực thủ tục cần thiết để kịp thời việc khen thưởng cho người tố cáo hành vi phạm theo thành tích mà họ lập được; quy định cụ thể trường hợp người tố giác có cơng giúp quan chức phát hành vi vi phạm không xét thưởng… 3.2.2 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị đến tầng lớp nhân dân Ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý nhà nước Vì vậy, quan nhà nước cần tiếp tục trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý xây dựng đô thị, quy định XPVPHC nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật người dân Việc tuyên truyền phải đảm bảo yêu cầu sau: - Thu hút đông đảo người dân vào thực tế hoạt động xây dựng đô thị địa bàn sinh sống, khuyến khích tham gia người dân vào cơng tác quản lý, đặc biệt việc giám sát trình triển khai, thi cơng cơng trình 47 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Tăng tính đa dạng, phong phú hình thức tuyên trình từ tổ chức Hội thi; Nói chuyện chun đề; Tổ chức tiếp cơng dân giải đáp thắc mắc, kiến nghị, phản ánh; tuyên truyền thông tin phương tiện thông tin đại chúng… - Cơ quan nhà nước, quan, tổ chức Đảng, Mặt trận, tổ chức trị xã hội cần tiên phong đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức công tác đơn vị quy định pháp luật xây dựng đô thị, đặc biệt đơn vị có chun mơn liên quan tới lĩnh vực Một số hình thức tuyên truyền: - Tuyên truyền hệ thống đài truyền phường: Nội dung phát đầy đủ, rõ ràng Đảm bảo truyền tải thông tin đến người nghe Thường xuyên phát hàng tháng, quý vào buổi sáng, buổi chiều tối - Trên mạng Internet: cổng thơng tin địa phương, cần có mục riêng quản lý trật tự xây dựng Công khai trường hợp vi phạm xây dựng đô thị địa bàn phường để người nắm đưa hình thức xử phạt thích ứng Qua trang web, người dân dễ dàng góp ý cung cấp thơng tin sai phạm phát 3.2.3 Tăng cường công tác lãnh, đạo hệ thống trị xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị Tăng cường lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành cấp ủy Đảng, quyền, thống ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp địa bàn quận hoạt động xây dựng thị Bên cạnh đó, xem xét thành lập Ban đạo cấp quận, qua tạo thành thiết chế đầu mối đạo thường xuyên, kịp thời chấn chỉnh biểu xử lý hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị Ban đạo đồng thời đơn đốc quan, lực lượng chức thực tốt trách nhiệm 48 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Một số vấn đề cần ý XPVPHC hoạt động xây dựng đô thị, là: - Các cấp, ngành, địa phương tiến hành rà soát hệ thống quy định pháp luật tất các lĩnh vực liên quan tới quản lý xây dựng thị Chính quyền địa phương thực tốt công tác đo đạc, thống kê nhằm nắm thông tin trạng đất, làm sở cho việc xác định trách nhiệm hành hành vi vi phạm - Xuất phát từ đặc thù quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng đô thị, công tác XPVPHC hoạt động mang tính liên ngành cao, địi hỏi thiết lập chế phối hợp chặt chẽ, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Việc ban hành quy chế phối hợp đơn vị cần thiết Thực tiễn xử phạt vi phạm quận Đống Đa đòi hỏi ngành, cấp quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể trị, xã hội phải vào liệt nhằm xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm lĩnh vực xây dựng đô thị Ví dụ, dừng cung cấp dịch vụ điện, nước cho chủ đầu tư hay cơng trình có hành vi vi phạm Bên cạnh đó, cần tiếp tục trì nâng cao cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực trật tự xây dựng đô thị, nâng cao lực lãnh đạo quản lý, tuyên truyền tới cá nhân, hộ gia đình chủ trương, sách pháp luật quản lý trật tự, xây dựng đô thị Quan tâm đến cơng tác tuyển dụng, kiện tồn đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị XPVPHC xây dựng đô thị - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo quan cấp với quan cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý 49 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, đặc biệt trường hợp có vi phạm xảy thuộc trách nhiệm quản lý mà không phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh; kiên giải triệt để, dứt điểm điểm nóng trật tự xây dựng thị địa bàn - Trong hội nghị giao ban hàng tháng, Ủy ban nhân dân phường phải có báo cáo tình hình quản lý trật tự thị để có sở xây dựng kế hoạch phối hợp kiểm tra trật tự xây dựng đô thị xử phạt kịp thời hành vi vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị 3.2.4 Tăng cường quản lý, kiểm sốt hoạt động xây dựng thị ngăn chặn, phòng ngừa vi phạm hoạt động xây dựng đô thị Đối với công tác quản lý: Đẩy mạnh phối hợp với ban ngành, đoàn thể địa phương công tác quản lý, theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Đề nghị bổ sung, sửa đổi vướng mắc, bất cập từ quy định pháp luật Trong đó, có hành vi quy định xử phạt vi phạm hành theo Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Đối với hoạt động tra, kiểm tra, giám sát: Nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra, giám sát theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu đặt theo vụ việc; Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh, kiểm tra thường xuyên kết hợp với thanh, kiểm tra đột xuất để phát xử lý kịp thời dấu hiệu, biểu vi phạm Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc áp dụng pháp luật XPVPHC, bảo đảm thực quy trình công tác theo quy định pháp luật, nâng cao tinh thần trách nhiệm, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm; xây dựng chế phối hợp quan chức việc thi hành biện pháp xử lý hành 50 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tăng cường công khai, minh bạch chế dân chủ trình tra, kiểm tra Kết luận tra, kiểm tra phải đưa dựa cứ, chứng rõ ràng, xác; Phát huy vai trò giám sát nhân dân, cộng đồng cấp quyền sở nhằm nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng đô thị Mọi hành vi vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt theo quy định pháp luật, tuyệt đối khơng có tình trạng nể nang, bao che đối tượng có hành vi vi phạm 3.2.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý trật tự xây dựng đô thị xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng thị; tăng cường tra, kiểm tra người thi hành công vụ Đẩy mạnh công tác kiểm tra thường xuyên cơng trình xây dựng giai đoạn đầu thi cơng để xử phạt kịp thời vi phạm phát sinh Hướng dẫn, đơn đốc chủ đầu tư cơng trình thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực xây dựng đô thị Kiên cưỡng chế, đình việc thực cơng trình có biểu vi phạm, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, hộ gia đình thuộc đối tượng giải tỏa; chủ động tiếp xúc, lắng nghe ý kiến người dân, giải kịp thời kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo nhân dân Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tiếp tục quan tâm: Bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp: Nâng cao đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức chịu trách nhiệm thi hành công vụ quan trọng, đặc biệt giai đoạn cán bộ, công chức có biểu suy thối phẩm 51 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chất, đạo đức, để xảy hành vi tiêu cực, tham nhũng thực công việc, nhiệm vụ… Bồi dưỡng Pháp luật chuyên ngành xây dựng: Thanh tra lĩnh vực xây dựng cần phát huy 02 chức năng: vừa phát sơ hở chế quản lý, phát xử lý hành vi vi phạm; đồng thời từ thực tiễn công tác tổng kết bất cập, lỗ hổng nhằm hồn thiện sách, pháp luật quản lý xây dựng đô thị Công tác Thanh tra chuyên ngành xây dựng thời gian tới cần làm tốt “vai trị kép” Nâng cao trình độ sử dụng thiết bị điện tử, công nghệ cán bộ, công chức cấp phường hoạt động quản lý trật tự xây dựng đô thị Để nâng cao chất lượng đội ngũ nhân sự, quan, tổ chức, đơn vị phải chấn chỉnh đổi công tác tuyển dụng công chức, viên chức, thông qua việc tăng cường công khai, minh bạch Các văn bằng, chứng ứng viên phải thẩm định kỹ càng, đảm bảo phù hợp với yêu cầu chuyên môn hoạt động quản lý trật tự xây dựng thị - Ưu tiên người có lực, trình độ chun mơn thực chất, tạo điều kiện cho việc sử dụng cán trẻ, đồng thời xây dựng kế hoạch, tiêu chí phương pháp khoa học để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, từ có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp - Kết hợp tổ chức lớp đào tạo chỗ cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp học quan, đơn vị, tổ chức khác tổ chức; bước bổ sung, nâng cao, hồn thiện trình độ, chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ nhân sự, đặc biệt cán bộ, công chức làm công tác chuyên môn quản lý trực tiếp thực công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị người dân - Kiên xử lý cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm công 52 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an việc, chây ì, khơng xử lý cố ý xử lý chậm chễ công việc, nhiệm vụ giao; có hành vi tiêu cực, tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền tiếp xúc với người dân - Không ngừng đổi công tác đánh giá, xếp hạng, phân loại kết thực công việc, nhiệm vụ cán bộ, công chức viên chức hoạt động xây dựng đô thị Trong tổ chức, dù khu vực công hay khu vực tư, đánh giá nhân hiệu quả, khách quan, xác, cơng góp phần khích lệ cán có thành tích, có nhiều đóng góp, đồng thời chấn chỉnh cá nhân làm việc thiếu trách nhiệm, không hiệu 3.2.6 Nâng cao vai trò xã hội vào phát hiện, tố giác vi phạm pháp luật xây dựng thị xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng đô thị VPHC lĩnh vực xây dựng đô thị diễn thường xuyên, lâu dài cần có tham gia, phát quan chức năng, tổ chức đồn thể trị, xã hội tầng lớp nhân dân đem lại hiệu cao - Đối với quan chức năng: cần phải thường xuyên, tích cực, chủ động cơng tác chun mơn mình; tăng cường kiểm tra, tra, giám sát cơng trình xây dựng, phát xử lý nghiêm, kịp thời sai phạm hoạt động xây dựng đô thị nhằm răn đe trường hợp cố tình vi phạm - Đối với tổ chức xã hội: nâng cao vai trò, trách nhiệm của tổ chức đồn thể trị, xã hội tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật lĩnh vực xây dựng đô thị; kịp thời phát sai phạm trình xây dựng chủ đầu tư người dân để phản ánh với quan chức xử lý sai phạm - Đối với chủ đầu tư người dân: cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật chủ đầu tư người dân, đặc biệt quy định Nhà nước xây 53 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dựng, nắm rõ quy trình, thủ tục xin cấp GPXD; giải trường hợp xúc nhà khu vực quy hoạch người dân Như vậy, công tác XPVPHC lĩnh vực xây dựng đô thị đem lại hiệu cao có vào đồng quan chức năng, tổ chức đồn thể trị, xã hội, chủ đầu tư người dân 3.2.7 Bổ sung trang thiết bị, phương tiện, bố trí nguồn lực hợp lý - Điều kiện vật chất, sở hạ tầng, trang thiết bị với chế độ, sách, khả bố trí nguồn lực phục vụ cho công tác quản lý nhà nước xây dựng thị có ý nghĩa quan trọng chất lượng, hiệu lực, hiệu cơng tác XPVPHC Vì vậy, UBND Quận cần thường xuyên rà soát, trang bị kịp thời, đầy đủ phương tiện, thiết bị, bảo đảm điều kiện làm việc cần thiết cho hoạt động lực lượng chức lĩnh vực trật tự, xây dựng đô thị - Bên cạnh đó, cần tiếp tục đầu tư, hồn thiện cơng trình cơng cộng, chỉnh trang, hồn thiện sở hạ tầng phù hợp với quy hoạch, kiến trúc cảnh quan đô thị - UBND Quận UBND phường linh hoạt chế, sách tài phục vụ cơng tác quản lý xây dựng đô thị, ưu tiên nguồn thu từ XPVPHC cho việc bảo đảm phúc lợi, chế độ sách cho lực lượng chuyên trách quản lý trật tự xây dựng đô thị 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết chương Trên sở thực trạng quản lý trật tự xây dựng đô thị quận Đống Đa chương 2, Luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước trật tự xây dựng nói chung đặc biệt hoạt động XPVPHC lĩnh vực xây dựng đô thị Lĩnh vực xây dựng đô thị lĩnh vực phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác Vì vậy, để đảm bảo làm tốt công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Đống Đa, ngồi việc tn thủ pháp luật XPVPHC nói chung cần nỗ lực quan tra xây dựng phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan chức liên quan Trong giải pháp trình bày trên, trước mắt, cần tập trung vào giải pháp hoàn thiện hệ thống xử lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng đô thị Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật xây dựng, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân Đồng thời, quan chức cần chủ động tra, kiểm tra, giám sát cơng trình xây dựng, kịp thời phát xử lý nghiêm sai phạm lĩnh vực xây dựng đô thị, nhằm răn đe trường hợp tổ chức, cá nhân cố tình sai phạm 55 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Nhiều năm qua, hệ thống pháp luật Việt Nam có nhiều văn pháp luật XPVPHC lĩnh vực xây dựng Tuy nhiên, hành vi VPHC lĩnh vực xây dựng đô thị ngày phổ biến, đa dạng phức tạp Trong đó, hệ thống pháp luật xây dựng XPVPHC lĩnh vực xây dựng thị cịn nhiều khó khăn, vướng mắc trình bày Chương Tính đồng quản lý quy hoạch chưa cao, thiếu quy hoạch chi tiết gây khó khăn cho công tác cấp giấy phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng đô thị Công tác tra, kiểm tra, phát XPVPHC quản lý trật tự xây dựng đô thị hoạt động xây dựng chưa thực thường xuyên Việc cụ thể hóa quy định pháp luật quan nhà nước cấp chưa kịp thời, đồng bộ, quy định việc phân cấp quản lý hoạt động xây dựng địa bàn; quy định cấp giấy phép xây dựng, điều chỉnh gia hạn giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng có thời hạn phù hợp với thực tế địa phương Ý thức phận chủ đầu tư, người dân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp hạn chế, chưa chấp hành quy định pháp luật, thiếu phối hợp, hợp tác với quan nhà nước dẫn đến số trường hợp không thực pháp luật, cố tình vi phạm Đồng thời, lực đội ngũ cán chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý đô thị chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Để tiếp tục thực tốt công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động xây dựng đô thị, cấp, ngành cần trọng, phối hợp tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động xây dựng đô thị, quản lý quy hoạch Thực tốt công tác cải cách hành lĩnh vực xây dựng thủ tục cấp phép xây dựng, xử phạt vi phạm trật tự xây dựng đô thị Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật lĩnh vực xây dựng đô thị nhằm nâng cao ý thức, nhận thức cộng đồng chấp hành pháp luật hoạt động xây dựng đô thị, trật tự xây dựng đô thị Tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng địa bàn theo phân cấp; thực công khai, minh bạch quy hoạch thủ tục cấp giấy phép xây dựng Chú trọng công tác tra, kiểm tra chất lượng từ khâu khảo sát, thiết 56 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thi công, nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hướng dẫn chủ đầu tư, tổ chức tư vấn, đơn vị thi công xây dựng nâng cao ý thức trách nhiệm, hiệu đầu tư, tránh thất lãng phí vốn đầu tư Chỉ đạo lực lượng chức thường xuyên kiểm tra tình hình trật tự xây thị địa bàn, đảm bảo hành vi vi phạm phải phát sớm xử lý nghiêm minh; đôn đốc việc chấp hành định xử lý vi phạm, thực nghiêm túc việc yêu cầu tự tháo dỡ cưỡng chế tháo dỡ cơng trình vi phạm 57 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2022), Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2022 quy định xử phạt vi phạm hành xây dựng Chính phủ (2013), Nghị định số 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, ban hành ngày 19/7/2013, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, ban hành ngày 18/8/2017, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, ban hành ngày 26/6/2014, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị số 21/NQ-CP phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành ngày 21/3/2016, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 16/2013/NĐ-CP rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, ban hành ngày 06/02/2013, Hà Nội Bùi Xuân Đức (2006), Về vi phạm hành hình thức xử phạt hành chính: hạn chế giải pháp đổi mới, Tạp chí Nhà nước pháp luật Phan Hoàng Hà (2019), Xử lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng thị từ thực tiễn tỉnh Khánh Hịa, luận văn thạc sỹ luật Hiến pháp Luật hành Phan Văn Hậu (2020), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự thị từ thực tiễn huyện Cần Đước, tỉnh Long An, luận văn thạc sỹ luật Hiến pháp Luật hành 10 Trần Trung Kiên (2017), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng địa bàn huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật Hiến pháp Luật hành 11 Nguyễn Thị Thùy Linh (2017), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng đô thị từ thực tiễn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật Hiến pháp Luật hành 12 Lê Duy Lĩnh, Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia 58 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn