Giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu

BÙI THỊ CẨM DUYÊN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐỒNG NAI * LUẬN VĂN THẠC SĨ BÙI THỊ CẨM DUYÊN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA -VŨNG TÀU * LUẬN VĂN KHÓA - NĂM 2021 THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đồng Nai - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ ĐỒNG NAI BÙI THỊ CẨM DUYÊN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ VIẾT CHIẾN Đồng Nai, tháng năm 2021 LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ Tơi xin cam đoan luận văn hồn thành dựa kết nghiên cứu tôi, kết chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Đồng Nai, ngày 27 tháng năm 2021 Học viên thực luận văn Bùi Thị Cẩm Duyên i LỜI CÁM ƠN Để có kết nghiên cứu này, trước hết xin gửi lười cảm ơn đến Nhà trường Thầy cô giáo Trường Đại học Công nghệ Đồng Nai tạo điều kiện cho học tập thực đề tài nghiên cứu Qua Luận văn này, xin gửi lời cảm ơn tới cán phụ trách công tác giảm nghèo Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng cán giảm nghèo địa phương cung cấp tư liệu giúp tơi hồn thành nghiên cứu Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Thầy TS Hồ Viết Chiến, người tận tình dìu dắt, định hướng để em hồn thành đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn Bùi Thị Cẩm Duyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ i LỜI CÁM ƠN ii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Các nghiên cứu nước 2.2 Các nghiên cứu ngoài nước 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.3 Nghèo đa chiều 1.2 Quan điểm quốc tế nghèo đói 18 1.2.1 Quan điểm nghèo Ngân hàng Thế giới (WB): 18 1.2.1.1 Chỉ tiêu thu nhập bình quân theo đầu người 18 1.2.2 Quan điểm nghèo tổ chức lao động quốc tế (ILO) 19 1.3 Quan điểm việt nam 19 1.3.1 Quan điểm Đảng và nhà nước về sự phân hóa giàu nghèo 19 1.3.2 Quan điểm Đảng và Nhà nước về công tác giảm nghèo bền vững 23 1.4 Quy định chuẩn nghèo 28 1.4.1 Quy định chuẩn nghèo Việt Nam 28 1.4.2 Quy định về chuẩn nghèo tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 30 iii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU 38 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 38 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên; dân số 38 2.1.2 Về điều kiện kinh tế xã hội 41 2.2.1 Hoạt động giảm nghèo tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 2016 – 2020 45 2.2.2 Hoạt động giảm nghèo thị xã Phú Mỹ tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 2016 – 2020 49 2.3 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân 54 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU 58 3.1 Một số chủ trương sách giảm nghèo đảng, nhà nước ta 58 3.1.1 Chủ trương giảm nghèo bền vững Đảng, Nhà nước ta 58 3.2.1 Quan điểm đạo 60 3.3 Giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 62 3.3.1 Giải pháp tổng thể 62 3.3.2 Giải pháp cụ thể giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu 65 3.3.2.1 Chính sách và giải pháp nâng cao trình đợ học vấn cho niên tḥc hợ nghèo 65 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 iv Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Xác định chuẩn nghèo đa chiều 13 Bảng 2.1:Thống kê đơn vị hành chánh mật độ dân số quận, huyện, thành phố tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 40 Bảng 2.2: Thông tin khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 44 Bảng 2.3: Báo cáo tổng hợp số liệu hộ nghèo từ năm 2011-2015 47 Bảng 2.4: Báo cáo tổng hợp số liệu hộ nghèo từ năm 2016-2020 thị xã Phú Mỹ 50 v Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT WB Ngân hàng giới WHO Tổ chức Y tế giới ILO Tổ chức lao động quốc tế NĐ Nghị Định QH Quốc Hội CP CHÍNH PHỦ TTg THỦ TƯỚNG TW TRUNG ƯƠNG UN Tổ chức LIÊN HIỆP QUỐC GDP Tổng thu nhập quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân UNDP Chương trình phát triển LIÊN HIỆP QUỐC UBND ỦY BAN NHÂN DÂN BRVT Bà rịa Vũng Tàu TP Thành phố HPI Human Poverty Index – Chỉ số nghèo tổng hợp HDI Human Development index – số phát triển người MPI Mutidimentsional poverty Index – nghèo đa chiều UBTVQH Ủy ban thường vụ quốc hội OPHI Oxford Poverty and Human Development Initavie – Tổ chức phát triển người nghèo đói vi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảm nghèo bền vững bảo đảm an sinh xã hội chủ trương lớn, quán Đảng Nhà nước Trong năm qua, hệ thống sách giảm nghèo, an sinh xã hội ngày tăng cường, hoàn thiện hiệu hơn, người nghèo tiếp cận đầy đủ sách hỗ trợ Nhà nước; số sách vào sống, người dân đồng tình ủng hộ như: sách hỗ trợ người nghèo y tế, giáo dục, nhà ở, sách cho vay vốn tín dụng ưu đãi; sách an sinh xã hội để trợ giúp người nghèo khó khăn đời sống, sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, sách trợ cấp khó khăn đột xuất cho đối tượng thu nhập thấp Tuy nhiên, có q nhiều sách cho hộ nghèo dẫn đến nguồn lực bị phân tán, hiệu tác động đến đối tượng thụ hưởng chưa cao; việc chậm hướng dẫn, sửa đổi số sách, chuyển phương pháp tiếp cận nghèo từ đơn chiều sang đa chiều, gây khó khăn cho địa phương việc tổ chức thực chấm điểm tài sản để xác định thu nhập hộ dân Đối tượng thụ hưởng hộ nghèo tình trạng lợi dụng sách, trơng chờ, ỷ lại vào nhà nước…Xuất phát từ lý nêu trên, chọn đề tài nghiên cứu “Giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu” Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1 Các nghiên cứu nước Ở nước, thời gian qua có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề giảm nghèo Việt Nam nói chung vùng, địa phương nói riêng Những cơng trình nghiên cứu tình hình nghèo đói tiếp cận phạm vi rộng nước vùng nước điển hình như: - Nguyễn Thị Hằng (Chủ biên): “Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nơng thơn nước ta nay”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 Trong Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sách, tác giả nêu lên quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề đói, nghèo; kinh nghiệm xóa đói, giảm nghèo nước khu vực; thực trạng nguyên nhân đói nghèo Việt Nam q trình chuyển sang kinh tế thị trường; phương hướng biện pháp chủ yếu xóa đói, giảm nghèo nơng thơn nước ta Tài liệu tiếp cận địa bàn rộng phạm vi nước tiếp cận góc độ xã hội nên chủ yếu phân tích, đánh giá ảnh hưởng xã hội tình trạng nghèo đói nông thôn, chưa đề cập đến đối tượng đồng bào dân tộc - Nguyễn Thị Hoa (2010), Chính sách giảm nghèo Việt Nam đến năm 2015, Nhà xuất Thông tin Truyền thông, Hà Nội Nghiên cứu tiến hành đánh giá tác động số sách đến cơng tác xóa đói giảm nghèo nước ta Trong tập trung vào sách chủ yếu: Chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo; Chính sách đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng xã nghèo; Chính sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo; Và sách hỗ trợ y tế cho người nghèo Ngồi việc phân tích, đánh giá phản ánh thực trạng thực sách, tác giả cịn đưa phương hướng nhằm hồn thiện sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu Việt Nam đến năm 2015 - Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2011), “Giảm nghèo Việt Nam: thành tựu thách thức”, Hà Nội Cơng trình đánh giá thành tựu công giảm nghèo Việt Nam hai thập kỷ qua (cụ thể từ năm 1993 đến nay); phân tích cơng tác giảm nghèo đặt bối cảnh sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đặc biệt ý đến cách ứng phó với rủi ro mang tính hệ thống cấp độ kinh tế, với rủi ro cấp độ hộ gia đình cấp cá nhân cách tạo nhiều hội cho người nghèo người thu nhập thấp bối cảnh kinh tế Cụ thể vấn đề liên quan đến trì ổn định kinh tế vĩ mơ, tăng cường hệ thống an sinh xã hội, mở rộng hội nâng cao lực cho người nghèo người thu nhập thấp; nhận định thách thức phía trước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quyền, ban, ngành, đoàn thể lãnh đạo, đạo, tổ chức thực chương trình giảm nghèo, đặc biệt giúp người nghèo nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi tự ý thức vươn lên thoát nghèo; thực vận động, đầu tư hỗ trợ số thiếu hụt nhằm tạo điều kiện cho hộ nghèo thoát nghèo bền vững - Tăng cường lực máy cho công tác giảm nghèo: Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, máy quan chuyên trách thực công tác giảm nghèo, đổi phương thức hoạt động đảm bảo việc thực sách giảm nghèo cơng khai đối tượng đạt hiệu Hàng năm, triển khai rà sốt hộ nghèo, đánh giá xác thu nhập số thiếu hụt với phương châm cơng bằng, xác, khách quan khơng có sai sót - Giải cho vay vốn phát triển sản xuất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo với thời hạn tối đa Mức lãi suất, thời hạn vay vốn, quy trình thủ tục cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo thực theo hướng đơn giản, tạo điều kiện nhiều quy định hành Song song cần đánh giá nhu cầu, mục đích vay vốn sản xuất, kinh doanh để có hướng hỗ trợ cho vay mức tối đa (50 triệu đồng/hộ) thời hạn cho vay tối đa Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ vay vốn, tổ chức trị xã hội nhận ủy thác với Ngân hàng Chính sách xã hội; quyền địa phương; hướng dẫn hộ vay sử dụng vốn mục đích, phối hợp hỗ trợ khoa học kỹ thuật; theo dõi, động viên, giúp đỡ hộ nghèo tích cực lao động, sản xuất; kịp thời thông tin, đề xuất khoanh nợ, giãn nợ hộ vay gặp rủi ro thiên tai, dịch bệnh - Tổ chức đào tạo nghề lồng ghép với chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thôn theo quy định Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người nghèo đăng ký tham gia học nghề; tổ chức khảo sát nhu cầu học nghề, ưu tiên nguồn lực đầu tư sở trường, lớp, thiết bị, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động nghèo Đào tạo nghề phải gắn với gải 63 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an việc làm, nâng cao, thu nhập ổn định vươn lên thoát nghèo bền vững; đào tào nghề phù hợp với yêu cầu phát triển, nhu cầu nguồn nhân lực vùng, địa phương, tránh đào tạo theo nguyện vọng - Thực sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho người nghèo, người thuộc hộ dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn, người dân sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Vận động thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình, vận động học sinh bỏ học tiếp tục đến trường; phát huy nội lực tổ chức đoàn thể giúp đỡ đoàn viên, hội viên nghèo công tác vận động kế hoạch hóa gia đình, vận động trẻ em bỏ học trở lại trường học - Tăng cường đạo thường xuyên thực biện pháp phòng chống dịch bệnh, thiên tai nhằm tránh giảm thiểu thiệt hại yếu tố khách quan mang lại Quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời hộ bị thiệt hại ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, hạn chế tái nghèo phát sinh từ nguyên nhân rủi ro - Tiếp tục triển khai thực đồng bộ, hiệu quả, kịp thời sách giảm nghèo, nâng cao khả tiếp cận dịch vụ xã hội cho hộ nghèo, hộ cận nghèo y tế, giáo dục, nhà ở, dịch vụ thông tin Tiếp tục hỗ trợ sách cho hộ nghèo sau thoát nghèo đảm bảo tránh tái nghèo Tiếp tục thực hiệu sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số; Triển khai thực quy định mức hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh - Kết nối huy động nguồn lực phục vụ cho chương trình giảm nghèo: Vận động tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia giảm nghèo, giúp đỡ hỗ trợ nhà ở, đường giao thơng, nước sinh hoạt, cơng trình văn hóa, phúc lợi công cộng cho người nghèo; xây dựng, nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu Tổ chức vận động doanh nghiệp hoạt động địa bàn nhận đỡ đầu hỗ trợ tạo việc làm, nguồn lực bao tiêu sản phẩm tạo điều kiện giúp hộ nghèo phát triển sản xuất 64 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy trình điều tra, rà sốt hộ nghèo hàng năm theo tiêu chí tiếp cận đa chiều đảm bảo khách quan, công xác; giám sát việc triển khai thực sách giảm nghèo, phát huy vai trị thành viên Ban đạo giảm nghèo từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã - Về máy nên kết hợp, bổ sung, điều chuyển biên chế, chức năng, nhiệm vụ Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững vào chung Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn thành Văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh thực lúc hai nhiệm vụ: Giảm nghèo bền vững xây dựng nông thôn mới; bố trí cán chuyên trách giảm nghèo cấp huyện; cán phụ trách giảm nghèo cấp xã trì ổn định, hạn chế biến động 3.3.2 Giải pháp cụ thể giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 3.3.2.1 Chính sách và giải pháp nâng cao trình đợ học vấn cho niên thuộc hộ nghèo - Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức tầm quan trọng giáo dục đào tạo, quyền học tập tiếp cận bình đẳng trẻ em, đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Quan tâm tri thức, kỹ hình thành, ni dưỡng giáo dục nhân cách người, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp dân tộc - Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới đầu tư phát triển hệ thống trường, lớp, sở giáo dục phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên Phát triển nâng cao lực quản trị cho đội ngũ cán quản lý giáo viên; đổi chương trình, sách giáo khoa phương pháp giảng dạy Nâng cao trình độ học vấn cho người dân nói chung, có hộ nghèo nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển, đảm bảo trình độ tham gia học nghề lao động; ổn thu nhập, tự chủ sống 65 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Thực quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, tiếp tục thực sách hỗ trợ miễn, giảm học phí, chi phí học tập, tiền ăn trưa cho trẻ em học trường mầm non thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, trẻ em khuyết tật; đồng thời, thực sách hỗ trợ hàng tháng cho học sinh hộ nghèo, hộ cận nghèo bỏ học trở lại lớp học Vận động đơn vị trường học thực miễn giảm khoản đóng góp khác nhà trường học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, vận động học sinh bỏ học đến trường, khơng để trường hợp có thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo độ tuổi phải bỏ học nghỉ học lý khơng tiền đóng học phí, đặc biệt sinh viên theo học lớp Trung cấp nghề, Cao đẳng, Đại học tất học sinh thuộc hộ nghèo, cận nghèo độ tuổi đến trường Song song với việc đẩy mạnh tổ chức vận động nguồn quỹ Vì người nghèo, chương trình khuyến học, khuyến tài Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể, nhà tài trợ để hỗ trợ học bổng hàng năm cho học sinh nghèo, cận nghèo Tỉnh - Đẩy mạnh vận động có sách hỗ trợ nâng cao trình độ học vấn cho đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo thiếu hụt số giáo dục hình thức tổ chức học tập Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thị xã, thành phố, đảm bảo thực theo tiêu phổ cập giáo dục hàng năm địa phương, định hướng nghề nghiệp học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hợp lý, tiếp tục thực sách ưu đãi tín dụng cho học sinh, sinh viên nghèo 3.3.2.2 Chính sách và giải pháp về đào tạo nghề, giải việc làm - Các cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cộng đồng doanh nghiệp phối hợp xây dựng chương trình đào tạo nghề, hướng nghiệp, tổ chức sản xuất, tạo việc làm Khuyến khích khởi nghiệp gắn với việc trang kiến thức cần thiết tin học, ngoại ngữ, kỹ sống để thích nghi với sống đại định hướng phát triển tỉnh 66 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Với lợi có nhiều khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, cần khảo sát, đánh giá, dự báo nhu cầu lao động, nhu cầu học nghề; yêu cầu lao động lĩnh vực, ngành nghề để có kế hoạch, lộ trình, phân luồng, liên kết đào tạo phug hợp - Liên kết với Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh, Ban Quản lý Khu công nghiệp, sở dạy nghề để đào tạo, giải việc làm doanh nghiệp địa bàn nắm nhu cầu tuyển dụng để giới thiệu việc làm cho người lao động Tiếp tục đầu tư cho sở đào tạo nghề sở vật chất trang thiết bị dạy nghề để phát triển số ngành nghề nhằm đa dạng hoá cấu ngành nghề đào tạo cho lao động địa phương - Phân bổ kinh phí đào tạo nghề từ đầu năm cho sở dạy nghề nhằm tiếp tục góp phần hồn thành mục tiêu đào tạo nghề năm có kế hoạch giao vốn sớm cho ứng trước nguồn vốn sở dạy nghề chủ động tuyển sinh nghề phù hợp chủ động việc lồng ghép nguồn lực địa bàn có hiệu - Tăng phụ cấp cho hộ thuộc chế độ sách tham gia học nghề Đặc biệt đối tượng hộ nghèo để họ yên tâm tham gia học nghề Đặc biệt, trọng công tác tư vấn học nghề, chọn nghề, định hướng phát triển nghề, đào tạo nghề gắn với đề án, mơ hình sản xuất địa phương, Vay vốn giải việc làm sau học nghề để người lao động nhận thức việc học nghề góp phần thực có hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao thu nhập Có chế độ sách riêng cho người học nghề xong vay vốn tru đãi để đầu tư cho sản xuất, hành nghề đào tạo - Năm bắt định hướng thu hút ngành, lĩnh vực, quốc gia thu hút đầu tư để đánh giá nhu cầu lao động; kết nối với doanh nghiệp để nắm bắt định hướng sản xuất để tổ chức đào tạo, thông báo tuyển dụng Tổ chức phiên, sàn giao địch việc làm luân phiên huyện, vùng xa, vùng lao động tĩnh để kết nối doanh nghiệp người lao động; song song cam kết tuyển dụng thực tế, giải việc làm cho người lao động nhiều nhất, giải thu nhập, ổn định sống giảm nghèo bền vững 67 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.3.3 Chính sách giải pháp hỗ trợ vay vốn tạo cơng ăn việc làm cho hợ nghèo - Rà sốt cho vay vốn giảm nghèo đảm bảo đối tượng có hạn mức, yêu cầu thời hạn cho vay hợp lý cho mục đích sử dụng vốn khác nhau; gắn nhu cầu vay vốn người nghèo với hướng dẫn, tư vấn hỗ trợ cách làm ăn (dạy nghề, hướng nghiệp ) phù hợp với cấu phát triển kinh tế, ngành nghề lao động phường: kết nối sản xuất với thị trường; đào tạo nghề gắn với giải việc làm, xây dựng lộ trình hợp lý cho chu kỳ vay vốn, giúp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo phát huy tối đa hiệu vốn vay, xoay đồng vốn cho nhiều hộ tiếp cận vốn vay - Cần có chế phối hợp phân cơng hợp lý nguồn vốn cho vay giảm nghèo địa bàn để vừa tập trung huy động tối đa nguồn vốn tín dụng cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, vừa đảm bảo cho vay đối tượng, phát huy hiệu đồng vốn cho nhóm đối tượng hạn chế trùng lắp bỏ sót đối tượng, vừa đảm bảo cho vay đối tượng, phát huy hiệu đồng vốn cho nhóm đối tượng có nhu cầu vay vốn: - Các nguồn vốn cho vay với lãi suất ưu đãi tập trung chủ yếu vào hộ nghèo hộ cận nghèo (mở rộng mục đích vay vốn cho vay mua thẻ Bảo hiểm y tế, đóng Bảo hiểm xã hội, hỗ trợ sửa chữa nhà ) Tăng cường cho vay ưu đãi tín dụng nhỏ tập trung hỗ trợ cho hộ nghèo hộ cận nghèo có nhu cầu vay vốn để tổ chức sản xuất - kinh doanh - dịch vụ, nâng thu nhập cải thiện sống, vượt mức chuẩn nghèo chuẩn cận nghèo theo tiêu chí thu nhập - Ưu tiên tạo điều kiện cho vay hộ đầu tư vào sản xuất có nhũng dự án khả thi như: dự án chăn nuôi, dự án trồng rau sạch, sản xuất, kinh doanh thuộc mạnh số địa phương, để phát huy giá trị sử dụng đất, phát triển bền vững; song song ngân hàng sách xã hội tổ chức trị tỉnh giới thiệu, tư vấn sách khuyến nơng, khuyến cơng đó, họ chủ động, an tâm việc lựa chọn đầu tư vào ? ? tập trung tham gia lớp huấn luyện, bồi dưỡng chuyển giao kỹ thuật sản 68 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xuất, học nghề, bước chuyển sang làm ăn theo chế thị trường, tạo thêm việc làm mới, tạo thị trường đầu vững chắc, đó, bước chấm dứt tình trạng sản xuất theo hướng “làm theo”, mạnh làm, giải điệp khúc “cây trồng, vật ni mùa giá” ngược lại Qua đó, tăng thu nhập, nâng cao hiệu sản xuất, nhiều hộ nghèo có hội nghèo bền vững 3.3.4 Chính sách giải pháp nhằm tăng cường khả tiếp cận dịch vụ xã hội cho hợ nghèo - Chính sách hỗ trợ chăm sóc sức khỏe: Tiếp tục thực sách hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế, chi phí khám chữa bệnh, tiền ăn điều trị bệnh nội trú, đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh cho người nghèo, cận nghèo; thực sách hỗ trợ điều trị bệnh hiểm nghèo, nâng cao chất lượng dân số, chăm sóc sức khỏe phụ nữ; phịng, chống suy dinh dưỡng trẻ em nâng cao chế độ ăn uống hợp dinh dưỡng cho gia đình, bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em, thực phong trào nuôi dạy tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc, khám sức khỏe tiền hôn nhân, khám sàng lọc thai nhi, hỗ trợ chi phí phẫu thuật tim, tiền ăn, tiện lại cho trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh theo sách riêng tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác y tế dự phịng, phịng chống dịch bệnh, nâng cao sức khoẻ toàn dân, giảm gánh nặng bệnh tật tử vong; triển khai thực lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia y tế với chương trình giảm nghèo bền vững Bên cạnh nguồn ngân sách, phát huy phong trào vận động, đóng góp tổ chức đồn thể (quỹ Vì người nghèo, quỹ xã hội từ thiện), nhà tài trợ, hoạt động xã hội doanh nghiệp để thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe, giảm chiều nghèo thiếu hụt y tế cho nhân dân nói chung người nghèo, cận nghèo nói riêng - Chính sách hỗ trợ nhà ở: Xây dựng kế hoạch nâng cấp sở hạ tầng, sửa chữa đường xá xuống cấp gắn với việc thực xây dựng phương văn minh đô thị, khu phố - an toàn, phát động phong trào sử dụng tiết kiệm nhiên liệu, lượng dùng nguồn lượng sinh hoạt gia đình để tạo 69 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo nâng cao chất lượng sống Tổ chức rà soát, nắm đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo thiếu hụt diện tích nhà để tiếp tục thực giải pháp hỗ trợ phù hợp điều kiện địa phương, hộ nghèo, hộ cận nghèo sở huy động nguồn lực Nhà nước, cộng đồng xã hội, gia đình thân hộ nghèo, hộ cận nghèo Tiếp tục thực sách xây dựng, sửa chữa nhà ở, chống dột, chống ngập cho hộ nghèo, hộ cận nghèo cịn khó khăn nhà Triển khai thực chương trình nhà xã hội, cho vay vốn từ nguồn Quỹ tín dụng Ngân hàng sách xã hội để hộ nghèo, hộ cận nghèo tự sửa chữa nhà ở, cải thiện chất lượng sống, đồng thời có điều kiện tạo thu nhập thông qua việc sử dụng mặt để sản xuất kinh doanh, làm dịch vụ cho thuê - Chính sách hỗ trợ pháp lý: Mở rộng mạng lưới, khuyến khích tổ chức xã hội tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí, tạo điều kiện để hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận với dịch vụ trợ giúp pháp luật, hiểu biết quyền lợi nghĩa vụ mình, kịp thời chủ động tiếp cận sách hỗ trợ giảm nghèo Nhà nước để tự vươn lên nghèo, đồng thời góp phần nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật Tăng cường cung cấp thông tin kiến thức, kỹ để phát triển kinh tế gia đình với sách an sinh xã hội góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết giảm nghèo đa chiều cho nhân dân, hộ nghèo, hộ cận nghèo, tạo an tâm để tự tin, chủ động tự vươn lên nghèo, hạn chế tư tường trơng chờ ỷ lại hộ nghèo, hộ cận nghèo 70 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Kết luận chương Căn lý luận sách giảm nghèo bền vững kết hợp với phân tích thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững, đánh giá mặt thành cơng mặt hạn chế cịn tồn Chương trình bày quan điểm mục tiêu giảm nghèo bền vững tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, từ luận văn đề xuất giải pháp cụ thể để họt động thực sách giảm nghèo bền vững thời gian tới địa bàn tỉnh ban hành, hướng dẫn, tổ chức, thực thi văn quy phạm pháp luật; tổ chức máy thực sách giảm nghèo bền vững; đào tạo vè bồi dưỡng nhân lực để thực giảm nghèo bền vững; sách Nhà nước giảm nghèo bền vững nhằm giúp cho việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ngày hiệu hơn, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian tới 71 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Đề tài “ Giảm nghèo bền vững địa bàn Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu” tập trung nghiên cứu khoa học thực tiễn lý luận nghèo (nghèo thu nhập, nghèo đa chiều), đánh giá thực trạng nghèo tác động chế, sách giảm nghèo người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo trình tự vươn lên thoát nghèo giai đoạn, đặc biệt giai đoạn 2011-2015, phân tích hạn chế, tồn tại; qua nhận thấy tầm quan trọng cần thiết việc cần phải chuyển đổi cách tiếp cận giảm nghèo từ nghèo thu nhập sang nghèo đa chiều để áp dụng vào chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016 – 2020 nhằm đảm bảo thực mục tiêu giảm nghèo bền vững thời gian tới Thơng qua việc phân tích đặc điểm, thành tựu bật hạn chế, bất cập thực sách giảm nghèo địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2020; bước hồn thiện sách giảm nghèo bền vững, thường xuyên hệ thống lại sách giảm nghèo, sở rà sốt, đánh giá lại để hồn thiện giải pháp, cơng cụ sách giảm nghèo bền vững đảm bảo phù hợp với nhu cầu nhóm đối tượng nghèo, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương tủy vào đặc điểm tình hình lãnh thổ địa phương như: cho hộ nghèo vay vốn, sách ưu đãi đảm bảo an sinh xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ phúc lợi xã hội, sản xuất, kinh doanh, tự lực vươn lên thoát nghèo; bước nâng cao mức sống, điều kiện sống chất lượng sống cho người nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, góp phần thu hẹp dần khoảng cách giàu - nghèo Chính sách giảm nghèo bền vững triển khai thưc địa bàn tỉnh năm qua không đơn mang tính an sinh xã hội mà cịn mang tính nhân văn sâu sắc; có ý nghĩa quan trọng nhiều lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Mà cịn tạo hội bình đẳng cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội 72 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Vì vậy, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội dài hạn theo hướng bền vững, giảm nghèo vấn đề quan trọng khơng tồn xã hội quan tâm mà mục tiêu lớn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Giảm nghèo bền vững giúp ổn định kinh tế xã hội tỉnh động lực góp phần vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh ngày tốt 73 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Nguyễn Thị Hằng (Chủ biên), "Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nơng thơn nước ta " Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 Trần Thị Hằng (2001), "Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay", Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Thị Hoa,"Chính sách giảm nghèo Việt Nam đến năm 2015", Nhà xuất Thông tin Truyền thông, Hà Nội (2010) Lê Quốc Lý (chủ biên, "Chính sách xóa đói, giảm nghèo, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội (2012) Nguyễn Út Ngọc Mai (2015), "Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Yên Lập, tinh Phú Thọ", Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội(Tài liệu tham khảo) Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2012), "Giải pháp giảm nghèo địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng", Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội(Tài liệu tham khảo) Võ Văn Quân (2015), "Giảm nghèo bền vững huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp", Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội(Tài liệu tham khảo) Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh – Viện Chính trị học (2006), "Lựa chọn cơng cộng tiếp cận nghiên cứu sách cơng" (Tài liệu tham khảo) Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2011), "Giảm nghèo Việt Nam: thành tựu thách thức", Hà Nội 10 Ngân hàng sách xã hội huyện An Minh (2015), "Báo cáo kết cho vay chương trình giải việc làm, học sinh, sinh viên, nước vệ sinh mơi trường, xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011-2015(Tài liệu tham khảo) 74 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đực biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa 12 Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 13 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 14 Quyết định số 45/2010/QĐ-UBND ngày 11/10/2010 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc ban hành mức chuẩn nghèo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 15 Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2011-2015 16 Quyết định số 1489/2012/QĐ-TTg ngày 08/10/2012 phê duyệt "Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015" 17 Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng 06 năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 18 Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ nhà với hộ nghèo theo chuẩn giai đoạn 2011-2015 19 Quyết định số 1614/QĐ-TTG ngày 15/9/2015 Phê duyệt Đề án tổng thể "Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016- 2020" 20 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ "ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020" 21 Quyết định số 1722/2016/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020" 75 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 22 Nghị 01-NQ/TU ngày 01/8/2016 Tỉnh ủy Bà Rịa Vũng Tàu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 23 Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 28/02/2017 "Triển khai thị số 01/CT-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu" 24 Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc "tăng cường đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020" 25 Nghị số 01-NQ-TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu "giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020" 26 Nghị 46/2016/NQ-HĐND ngày 04 tháng năm 2016 HĐND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu khóa VI, việc ban hành chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016 – 2020 27 Nghị 47/2016/NQ-HĐND ngày 04 tháng năm 2016 HĐND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu khóa VI, Phê duyệt Đề án giảm nghèo bền vững tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 2016 - 2020 28 Nghị 45/2017/NQ-HĐND ngày 09/12/2017 quy định mức hỗ trợ hộ nghèo nhà địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2018 – 2020 29 Quyết định 3612/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh, dự kiến diện tích nhà bình qn tồn tỉnh đến cuối năm 2020 26 m2/người 30 Báo cáo "Định hướng, sách kết đạt công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020" tỉnh Bình Dương (Tài liệu tham khảo) 31 Báo cáo "Định hướng, sách kết đạt công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020" tỉnh Quảng Ninh (Tài liệu tham khảo) 32 Báo cáo "Định hướng, sách kết đạt công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020" tỉnh Long An (Tài liệu tham khảo) 76 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn