Xóa đói giảm nghèo ở huyện can lộc (hà tĩnh) trong những năm gần đây thực trạng và giải pháp

Tr-ờng đại học vinh khoa giáo dục trị Trần thị tùng Xóa đói giảm nghèo huyện can lộc (hà tĩnh) năm gần - thực trạng giải pháp khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC chuyên ngành: cử nhân trị luật Vinh - 2011 Tr-ờng đại học vinh khoa giáo dục trị Xóa đói giảm nghèo huyện can lộc (hà tĩnh) năm gần - thực trạng giải pháp khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC chuyên ngành: cử nhân trị luật Ng-ời h-ớng dẫn : ThS Phan Văn Bình Sinh viên thực : Trần Thị Tùng Lớp 48B3 ChÝnh trÞ - LuËt : Vinh - 2011 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học này, với nổ lực cố gắng thân, tơi nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo, khoa học thầy giáo ThS Phan Văn Bình; giúp đỡ, góp ý chân thành thầy giáo khoa Giáo dục trị, huyện ủy, UBND huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, động viên gia đình bạn bè Qua đây, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo ThS Phan Văn Bình, xin gửi đến thầy giáo, gia đình bạn bè lời cảm ơn chân thành Vinh, tháng năm 2011 Sinh viên Trần Thị Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đóng góp đề tài Kết cấu đề tài NỘI DUNG Chương ĐÓI NGHÈO VÀ THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở CAN LỘC, HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Quan niệm đói nghèo 1.1.1 Quan niệm chung đói nghèo, xóa đói, giảm nghèo 1.1.2 Quan niệm đói nghèo Việt Nam 1.2 Thực trạng xóa đói giảm nghèo Can Lộc – Hà Tĩnh 16 1.2.1 Khái quát huyện Can Lộc 16 1.2.2 Kết tồn công tác xóa đói giảm nghèo huyên Can Lộc, Hà Tĩnh năm qua 21 Tiểu kết chương 43 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM XÓA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CAN LỘC, HÀ TÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI 45 2.1 Phương hướng xóa đói giảm nghèo huyện Can Lộc 45 2.1.1 Xóa đói, giảm nghèo - mục tiêu, phương hướng lớn Đảng, Nhà nước ta 45 2.1.2 Phương hướng xóa đói giảm nghèo huyện Can Lộc, Hà Tĩnh 49 2.2 Một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo huyện Can Lộc, Hà tĩnh thời gian tới 51 2.2.1 Nâng cao nhận thức, ý chí hệ thống trị, thân người nghèo 52 2.2.2 Chuyển đổi cấu kinh tế, đặc biệt kinh tế nông lâm ngư, kết hợp khai thác nguồn lực phát triển công nghiệp dịch vụ theo hướng CNH, HĐH 55 2.2.3 Nâng cao kiến thức, tay nghề nhằm giải việc làm cho người nghèo 57 2.2.4 Tổ chức sở phân công giúp đỡ, theo giõi kiểm tra thực kế hoạch làm ăn đến hộ đói, nghèo, có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm 58 2.2.5 Có sách hỗ trợ người nghèo 59 2.2.6 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng kỷ thuật cho xã nghèo phục vụ sản xuất đời sống, tạo tiền đề đảy nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn huyện 62 Tiểu kết chương 62 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNXH : Chủ nghĩa Xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : Kinh tế - Xã hội GDCT : Giáo dục trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân THPT : Trung học phổ thông XHCN : Xã hội chủ nghĩa XĐGN : Xóa đói giảm nghèo XKLĐ : Xuất lao động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo vấn đề tồn cầu Trong chương trình nghị sự, Liên Hợp Quốc trọng thảo luận vấn đề kêu gọi giới chống đói nghèo Ngày 17/10 ngày Liên Hợp Quốc chọn làm ngày giới chống đói nghèo Việt Nam chọn ngày “Vì người nghèo” Vấn đề đói nghèo Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, kể từ năm 1992 công tác XĐGN triển khai mạnh mẽ, rộng khắp nước XĐGN yếu tố để đảm bảo công xã hội tăng trưởng bền vững Vì vậy, Việt Nam coi XĐGN mục tiêu xuyên suốt trình phát triển KT - XH đất nước theo định hướng XHCN Đồng thời, thực XĐGN bước phát triển, đảm bảo công xã hội, thể tính ưu việt chế độ XHCN, có ý nghĩa nhân văn, văn hóa sâu sắc Tiến trình đổi 20 năm qua, Việt Nam đạt thành tựu to lớn quốc tế ghi nhận tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Tuy nhiên số người nghèo Việt Nam lớn, chênh lệch giàu nghèo ngày trở nên sâu sắc Do giúp người nghèo nghèo, giảm bớt chênh lệch giàu nghèo xã hội ưu tiên hàng đầu Việt Nam thời gian tới, thể đầy đủ chiến lược toàn diện tăng trưởng XĐGN (CPRGS) phủ phê duyệt vào tháng năm 2002 Huyện Can Lộc (Hà Tĩnh) trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế địa phương đôi với việc thực XĐGN Trong năm qua, Can Lộc tập trung phát triển KT - XH công tác XĐGN đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên, tình trạng đói nghèo huyện Can Lộc cịn nghiêm trọng cơng tác XĐGN huyện nhiều vấn đề tồn đối mặt với nhiều khó khăn Là người quê hương Can Lộc, lớn lên khó khăn khắc nghiệt q hương, tơi thấm thía vất vả Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an mà bà phải đối mặt, đặc biệt bà thuộc diện nghèo đói Vì vậy, tơi chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp là: “Xóa đói giảm nghèo huyện Can Lộc (Hà Tĩnh) năm gần - thực trạng giải pháp”, với mong muốn thực trạng đói nghèo huyện đóng góp giải pháp XĐGN phù hợp với tình hình thực tế địa phương Qua đó, nâng cao đời sống cho bà nhân dân Can Lộc Tình hình nghiên cứu đề tài XĐGN vấn đề chiến lược mang tầm vĩ mô nước ta Đây vấn đề không mẻ nhà nghiên cứu Trên thực tế có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu XĐGN, nhiều hội thảo bàn vấn đề tổ chức, nhiều chương trình XĐGN triển khai Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đăng tải tạp chí Trung ương địa phương, đề cập đến vấn đề xóa đói nghèo Các cơng trình tiêu biểu: “Phụ nữ, giới phát triển”, tác giả Trần Thị Vân Anh - Lê Ngọc Hùng, Nxb Phụ nữ, Hà nội, 1996; “Xóa đói giảm nghèo vùng khu IV cũ”, Lê Đình Thắng Nguyễn Thị Hiền, Nxb Nông nghiệp, Hà nội, 1995; “Mặt trái chế thị trường” Phạm Viết Đào, Nxb Văn hóa, Thơng tin, Hà Nội, 1986; “Giàu nghèo nông thôn nay” Nguyễn Văn Tiêm, Nxb Nông nghiệp, Hà nội, 1993; “Người nghèo nơng thơn chương trình quốc gia chống đói nghèo”, Tạp chí Cộng sản, số 11-1991; “XĐGN - chương trình hội tụ ý Đảng, lịng dân” Võ Trần Chi, Tạp chí Lao động xã hội, tháng 11/1992; “Tiến trình đổi kinh tế quốc dân Việt Nam” Bùi Thế Đạt, Nxb Hà Nội, 1987; “Phân hóa giàu nghèo tiêu chuẩn đói nghèo Việt Nam” Nguyễn Thị Hằng Bộ trưởng LĐ - TB XH, Nxb Hà Nội, 1997; “Kết hợp phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội nông thôn Bắc Trung Bộ trình CNH, HĐH” hai tác giả TS Đoàn Minh Duệ TS Đinh Thế Định, Nxb Nghệ An, 2003 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các cơng trình nghiên cứu tác giả tập trung phân tích thực trạng đói nghèo, ngun nhân, đề xuất số giải pháp xóa đói, giảm nghèo Ngoài năm qua số sinh viên khoa GDCT lựa chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp chọn vấn đề đói nghèo bước đầu đề xuất giải pháp XĐGN địa phương thuộc Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình… Đặc biệt đề tài bám sát thực tế địa phương điều tra khảo sát tình hình XĐGN, đề tài tiêu biểu “Xã Kỳ Văn với công tác XĐGN thực trạng giải pháp” sinh viên Nguyễn Thị Kim Cúc lớp 41A, GDCT, đề tài giải thưởng cấp nghiên cứu khoa học năm 2004, đề tài “Vấn đề đói nghèo cơng tác XĐGN huyên Thanh Chương - Nghệ An giai đoạn nay” sinh viên Phạm Thị Lan Hương, Lớp 45A, GDCT Hà Tĩnh tỉnh nghèo nước ta, có tỷ lệ hộ đói hộ nghèo cao Vì vậy, năm qua, đạo thường trực Tỉnh ủy UBND tỉnh, nhiều hội thảo nhằm giúp nông dân tìm hướng làm ăn hội thảo phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, cải tạo vườn đồi trồng ăn quả, trồng cao su, trồng nấm, trồng nguyên liệu… tổ chức Thực trạng đói nghèo Hà Tĩnh, nguyên nhân, hậu giải pháp có nhiều nhà lãnh đạo địa phương đề cập tới chủ yếu thông qua báo cáo, tham luận, sơ kết, tổng kết… Riêng thực trạng giải pháp XĐGN địa phương cụ thể Can Lộc chưa có đề tài hay cơng trình nghiên cứu đề cập đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Nghiên cứu vấn đề lý luận đói, nghèo xóa đói, giảm nghèo Điều tra, khảo sát thực trạng đói, nghèo công tác XĐGN huyện Can Lộc thời gian qua Tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế cơng tác XĐGN, để từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác XĐGN huyện Can Lộc thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Nhiệm vụ - Giải vấn đề lý luận đói nghèo, XĐGN - Đánh giá tình trạng đói nghèo can Lộc năm qua - Phân tích nguyên nhân đói nghèo Can Lộc năm qua - Trình bày phương hướng chủ yếu việc XĐGN Can Lộc năm tới - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực có hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo Can Lộc thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Cơng tác xóa đói, giảm nghèo, huyện Can Lộc - Hà Tĩnh giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu Thực trạng cơng tác xóa đói, giảm nghèo huyện Can Lộc - Hà Tĩnh giai đoạn Nghiên cứu góc độ trị - xã hội Ý nghĩa thực tiễn đóng góp đề tài Kết nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo trình thực chương trình XĐGN huyện Can Lộc làm tài liệu tham khảo cho huyện tỉnh Hà Tĩnh Tài liệu tham khảo cho giáo viên, sinh viên giảng dạy, học tập, nghiên cứu Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có hai chương Chương Đói, nghèo thực trạng xóa đói giảm nghèo Can Lộc Hà Tĩnh giai đoạn Chương Phương hướng giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo huyện Can Lộc - Hà Tĩnh thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghèo có hoạt động tạo thu nhập có khả vươn lên nghèo, người nghèo có nguy tái nghèo, người nghèo tạm thời bị rủi ro kinh tế, bệnh tật thiên tai Đặc biệt, đổi nội dung hỗ trợ người nghèo tạo điều kiện đồng để hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập Ngân sách nhà nước ưu tiên xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, đa dạng hóa nguồn lưc, nâng cao hiệu công tác, lập kế hoạch giảm nghèo Bên cạnh hồn thiện việc theo dõi giám sát đánh giá chương trình giảm nghèo như: Cập nhật đối tượng hộ nghèo, ban hành số theo dõi, giám sát nghèo đói, đảm bảo tham gia tồn diện người dân q trình thực chương trình giảm nghèo Trong đó, trọng nâng cao lực giám sát người dân vào trình xác định hộ nghèo, thực sách giảm nghèo, xã hội hóa nguồn lực giảm nghèo - Về phía người nghèo: Đây chủ thể vấn đề Do vậy, cần phải làm cho họ nhận thức rõ nghèo hệ thống giá trị xã hội, làm cho họ hiểu nghèo bất lợi, khó khăn hệ cháu, để từ họ phải chủ động có tâm cao việc XĐGN bền vững Giảm nghèo bền vững chủ yếu nhằm phát huy vai trò tự lực, tự chủ, tự vươn lên để vượt qua nghèo đói, thân người nghèo Nhưng việc làm người nghèo thường không ổn định, thu nhập thấp không đủ để trì sống cách thỏa đáng trở ngại lớn việc thực hiên mục tiêu phát triển bền vững Vì thế, từ đến năm 2015 huyện cần đẩy mạnh công tác nâng cao lực, nhận thức cho người dân Bên cạnh sách hỗ trợ người nghèo nhà nước người nghèo cần nhận thức rõ giảm nghèo trước tiên việc gia đình, nhà nước cộng đồng có vai trị hỗ trợ, xúc tác để họ vươn lên sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 54 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.2.2 Chuyển đổi cấu kinh tế, đặc biệt kinh tế nông lâm ngư, kết hợp khai thác nguồn lực phát triển cơng nghiệp dịch vụ theo hướng CNH, HĐH Xóa đói, giảm nghèo phải sở đặc điểm kinh tế xã hội người dân, đơn giản phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập mà bên cạnh cịn phải nâng cao nhận thức, nâng cao khả tiếp cận dịch vụ KT - XH bảo vệ nguồn tài nguyên Đa dạng hóa sản xuất đặc biệt đa dạng hóa trồng vật ni, dạng hóa ngành nghề Chuyển kinh tế nông tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hóa sở khai thác hợp lý tiềm mạnh đất đai, thủy lợi, đường giao thông sở vật chất có Muốn thực điều cần phải làm tốt công tác quy hoạch, tạo sở phát triển KT - XH bền vững, đại Tiếp tục hoàn thành đo vẽ đồ, xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Bổ sung hoàn thiện quy hoạch giao thông, vùng nguyên liêu xây dựng hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau hoàn thành chuyển đổi ruộng đất lần Tập trung phát huy lợi sau chuyển đổi ruộng đất lần 2, mạnh thâm canh tăng suất nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp Đưa giống có chất lượng, hiệu kinh tế thâm canh lúa lai vùng thị trấn Nghèn, xã Tiến Lộc, Quang Lộc Đưa loại giống như: Nuôi hươu lấy sừng vùng thượng can Mỹ Lộc, Đồng Lộc, Thượng Lộc, Gia Hanh nơi có lợi thức ăn chuồng trại Tiếp tục khuyến khích phát triển mạnh kinh tế trang trại, gia trại mơ hình sản xuất tổng hợp Tiếp tục nâng cao chất lượng trang trại cá - lúa - vịt Thiên Lộc, Khánh Lộc, Thị trấn Nghèn Phát triển mơ hình vườn đồi, trồng ngun liệu, ăn quả, chăn ni bị, lợn địa phương như: Phú Lộc, Đồng Lộc, Sơn Lộc, Mỹ Lộc Đẩy mạnh giới hóa, phấn đấu đến năm 2015 nhân dân Can Lộc hồn thành việc đưa loại máy móc phù hợp vào khâu lòng đất, tưới tiêu, thu hoạch, vận chuyển sản xuất Tổ chức tốt dịch vụ nông nghiệp tiếp nhận tiến kỹ thuật, loại giống lúa, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 55 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giống cây, có suất, chất lượng cao vào sản xuất Xây dựng nâng cấp, hoàn chỉnh hệ thống hồ đập, trạm bơm kênh mương, khai thác tối đa lợi sau hóa Sơng Nghèn Chủ động dự tính, dự báo, thường xuyên làm tốt công tác bảo vệ thực vật, hạn chế sử dụng thuốc trừ sâu độc hại, hướng đến nông nghiệp sạch, bền vững Chú trọng nâng cao giá trị sản xuất, tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, gắn sản xuất với tiêu thụ, tăng thu nhập đơn vị diện tích lên 65 - 70 triệu đồng/ Phát triển chăn nuôi theo quy mô lớn, đưa tỷ trọng chăn nuôi lên 50% giá trị sản xuất nông nghiệp Nâng cao chất lượng, số lượng đàn gia súc gia cầm, phát triển mạnh đàn hươu, dê, nhím, thỏ ni có giá trị kinh Phát triển lâm nghiệp theo hướng xã hội hóa, khai thác tối đa tiềm Tiếp tục giao số diện tích đất trồng cho hộ dân Làm tốt chuyển đổi rừng, mở rộng diện tích trồng cao su loại ăn quả, lâm nghiệp có giá trị kinh tế cao vùng Trà Sơn Cần phải làm tốt công tác kiểm lâm, bảo vệ, khoanh ni, tái sinh rừng tự nhiên, phịng chống cháy rừng Tiếp tục xây dựng hạ tầng, mở rộng diện tích ni trồng thủy sản đạt 850 ha, sản lượng từ 700 - 800 Muốn cần tăng cường biện pháp bảo vệ nguồn lợi thủy sản nước đa dạng sinh học Đưa vùng nuôi Đồng Vụng (Tiến Lộc), Đồng Kênh, Đồng Sau (Thị trấn) Khánh Lộc, Thuần Thiện vào sản xuất, đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản dọc sơng Nghèn Cần tận dụng số diện tích ao hồ mặt nước ni thả cá Duy trì, phát triển làng nghề truyền thống để thu hút lao động tạo việc làm Huyện cần có chế ưu tiên hỗ trợ phát triển nghề mây tre đan xuất khẩu, đan lát xã Trường Lộc, Vĩnh Lộc Nghề đan lồng đèn Mỹ Lộc Nghề đan chiếu Tiến Lộc, Thị trấn Đồng thời, học tập, du nhập phát triển làng nghề xã Phát triển loại hình dịch vụ, gia cơng, sửa chữa, chế biến, buôn bán quan tâm hỗ trợ phát triển thị trường cho người sản xuất Khai thác tốt chợ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 56 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nghèn chợ nông thôn Nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa như: Gạo, rượu nếp truyền thống, chiếu cói Nghèn, đồ mộc Yên Lộc, cam bưởi vùng Trà Sơn Đưa tiến khoa học vào sản xuất, kinh doanh cần phải phối hợp với trạm khuyến nông, trung tâm khảo nghiệm, công ty giống trồng tỉnh trung ương, điều tra, khảo sát, phân tích yếu tố tự nhiên như: Khí hậu, đất đai, sở bố trí loại giống phù hợp Trong công nghiệp: Phát triển ngành công nghiệp sở khai thác lợi huyện khai thác đá, công nghiệp xây dựng, công nghiệp chế biến nông sản đặc biệt ngành tiểu thủ công nghiệp Kêu gọi đầu tư vào địa bàn để triển khai sản xuất khu công nghiệp Hạ Vàng cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Khai thác phát triển cá mạnh du lịch huyện, hình thành số tua du lịch kết nối du khách địa phương nước khu vực với khu di tích Ngã Ba Đồng Lộc, danh thắng Hương Tích điểm du lịch sinh thái sơng Nghèn, hồ Khe Thờ - Trại Tiểu 2.2.3 Nâng cao kiến thức, tay nghề nhằm giải việc làm cho người nghèo Đây giải pháp vừa có tính trước mắt vừa có tính lâu dài có tính định để XĐGN Vì Can Lộc huyện có dân số đông, dân số chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn chiếm 80% Kiến thức tay nghề người lao động thấp kém, chủ yếu lao động theo kinh nghiệm, sản phẩm sản xuất chủ yếu sản phẩm thơ Do đó, suất lao động thấp, giá trị sản phẩm chưa cao không tạo cạnh tranh thị trường, xu hội nhập mạnh mẽ Thực tế cho thấy người nghèo huyện người nghề, trình độ văn hóa thấp, họ khơng biết cách làm ăn cách làm theo cách làm giàu hộ giàu Đây trở ngại lớn đặt cho q trình phát triển, địi hỏi ban ngành lãnh đạo huyện cần phải tổ chức lớp tập huấn, hướng nghiệp dạy nghề, liên doanh, liên kết với trung tâm dạy nghề địa phương tỉnh, trung ương, tiếp tục đào tạo nghề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 57 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cho người lao động Muốn người nghèo tự giác vươn lên tự lực thoát nghèo làm giàu cách bền vững Can Lộc cần phải: Tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục, nêu gương, tham quan mô hình kinh tế điển hình người nghèo vươn lên… Để làm chuyển biến tư tưởng hộ nghèo, xây dựng cho họ lịng tin, tính chủ động tích cực ý chí, nghị lực vươn lên vượt qua đói nghèo, trở thành hộ giả, giàu có Hướng dẫn cách làm ăn cho hộ nghèo thông qua lớp tập huấn, phổ biến nội dung dự án đầu tư tới tận người dân thông qua buổi sinh hoạt, tờ rơi, tài liệu in ấn, để chương trình dự án trung ương địa phương thực có chất lượng bền vững 2.2.4 Tổ chức sở phân công giúp đỡ, theo giõi kiểm tra thực kế hoạch làm ăn đến hộ đói, nghèo, có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Đây nhân tố quan trọng để biến chủ trương sách Đảng, nhà nước thành thực cơng tácXĐGN Vì hộ đói nghèo nơi, địa thực tốt không tốt chương trình quốc gia XĐGN huyện Hộ đói, nghèo đồng thời nơi, địa phản ánh sách Đảng, nhà nước (chi tiền nhà nước nhân dân) xuống đến hộ đói hộ nghèo bao nhiêu? Trong thực có đúng, có sai? Có tốt, có chưa tốt? Với ngun nhân cần phải bổ sung hồn thiện sách gì? Tránh chung chung, tránh tham nhũng, lãng phí đảm bảo thu hồi vốn vay Các hộ nơng dân đói nghèo hộ có hoàn cảnh khác nhau, mức độ định Đặc biệt trình độ văn hóa kiến thức làm ăn có nhiều mặt yếu Do đó, u cầu tổ chức sở phải phân cơng người giúp đỡ theo dõi cụ thể, tránh chung chung mặt kế hoạch làm ăn cho gọn nhẹ mà có hiệu thiết thực, có trách nhiệm rõ ràng Do tơi đề nghị cấp ủy Đảng UBND tổ chức quần chúng đạo cách trực tiếp xuống chi trưởng thôn Thực việc phân công đến Đảng viên, đồn viên, hội viên Người có kinh nghiệm làm ăn khá, giỏi, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 58 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có điều kiện, có lực nhiệt tình giúp đỡ đến hộ đói, nghèo, cụ thể hóa đến địa rõ ràng có lịch định thời gian, trao đổi góp ý kiến, kiểm tra cơng việc cụ thể Hàng tháng lãnh đạo chi bộ, đạo trưởng thôn họp với anh em phân cơng giúp đỡ để nắm tình hình rút kinh nghiệm chung ưu điểm để phát huy nhược điểm để khắc phục Coi nhiệm vụ kinh tế, trị - xã hội tổ chức sở phân công giao nhiệm vụ Cuối vụ, cuối năm có sơ kết, tổng kết việc thực kế hoạch làm ăn hộ dân nhóm hộ để phát huy, động viên ưu điểm (có khen thưởng) khắc phục khuyết điểm, làm sở để xây dựng kế hoạch làm ăn, phấn đấu XĐGN cho năm sau đạt kết tốt năm trước Do cần thiết phải biết cách tính giá thành (hoạch toán giá thành) giản đơn phân tích hiệu thực kế hoạch làm ăn u cầu khách quan 2.2.5 Có sách hỗ trợ người nghèo Can Lộc huyện bán sơn địa có điểm xuất phát kinh tế thấp, đời sông nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Nhân dân thiếu vốn đầu tư vào trình sản xuất mua trâu, bị để cày kéo Khơng có vốn để mua vật tư, phân bón, thuốc trừ sâu để đầu tư thâm canh Khơng có tiền để mua th máy móc sản xuất Hiện địa bàn tồn huyện tỷ lệ hộ nghèo chiếm 21,46% Mặt khác, theo kết luận khảo sát đói nghèo Việt Nam cơng ty ADUKI quan hợp tác phát triển quốc tế Thủy Điển (SIDA): “Cần đánh giá rằng, người nghèo khơng nghèo tiền mà cịn nghèo học hành, họ giàu đau ốm nợ nần, hồn cảnh đó, hành trăm ngàn đồng triệu đồng sẻ chẳng làm Cần có hẳn chiến lược người nghèo tự khỏi tình cảnh mình” Vì vậy, cần hỗ trợ người nghèo, đơí với Can Lộc cần thực đồng bộ, có hiệu giải pháp sau: - Hỗ trợ người nghèo tư liệu sản xuất, nâng cao thu nhập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 59 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Với việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa nhu cầu tất yếu khách quan Một biện pháp quan trọng để phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp la giải pháp tập trung ruộng đất để tổ chức sản xuất quy mơ lớn Chìa khóa pháp lý để thực giải pháp việc nhà nước trao cho hộ nông dân, cá nhân sản xuất nông nghiệp quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp đất Dựa vào sở này, huyện Can Lộc cần phải tiếp tục đạo “dồn điền, đổi thửa”, đồng thời cải tạo ruộng đất Tiến hành điều chỉnh, xếp lại đất sản xuất, đất nông nghiệp Cần thực chủ trương giao đất, giao rừng, trồng rừng, trồng cao su, ăn vùng Trà Sơn xã nằm chân núi Hồng Lĩnh - Thực sách tín dụng cho hộ nghèo Duy trì có hiệu nguồn vốn vay, giảm mức lãi suất tiền vay, nhà nước ngân hàng cấp cần tăng thời hạn cho vay, tạo điều kiện người nghèo vay vốn đầu tư vào số lĩnh vực có hiệu kinh tế cao: Ví dụ chăn ni hươu sau - năm có sản phẩm, hay trồng cao su, trồng ăn sau - năm có thu hoạch, thời hạn cho vay 12 tháng dẫn tới số dư nợ hạn lớn, hộ nghèo khơng dám đầu tư vào chuyển đổi cấu kinh tế Ban đạo XĐGN xã, tổ chức đoàn thể Ngân hàng Cchính sách xã hội cần điều tra xác định hộ nghèo xác, khơng trùng lặp Phải thường xun kiểm tra, thẩm định việc sử dụng nguồn vốn mục đích có hiệu - Hỗ trợ người ngèo tìm kiếm thơng tin thị trường, bao tiêu sản phẩm Thị trường nơi diễn trao đổi mua bán hàng hóa, thơng thương người mua người bán Thị trường có vị trí trọng yếu trình chuyển dịch cấu kinh tế, đến chiến lược kế hoạch phát triển KT- XH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an huyện, đến xã thực doanh nghiệp, hộ nông dân đặc biệt kế hoạch hộ nông dân nghèo Can Lộc Người dân nghèo nàn thơng tin thị trường có hiểu khơng đầy đủ Do đó, vấn đề thơng tin thị trường đầy đủ thường xuyên đòi hỏi cấp bách doanh nghiệp, hộ giàu sản xuất nông sản hàng hóa ngày nhiều, hộ nơng dân đói nghèo cần để lập kế hoạch làm ăn, XĐGN có hiệu Vì nay, giá mặt hàng nông sản tăng cho lời, số mặt hành giá biến động người dân làm ăn thua lỗ gây nhiều tổn thất cho hộ làm ăn hộ nghèo Tổ chức thông tin thị trường sở phục vụ kế hoạch làm ăn cho hộ nơng dân đói nghèo thơng qua việc: Hoạch định thực thi sách thị trường tiêu thụ nơng sản rõ ràng, thơng thống có lợi cho người dân Không thị trường thị trấn Nghèn mà phải trọng tới tất xã tồn huyện Cần có sách cung ứng đầu vào (vật tư nông nghiệp) cho nông dân sản xuất thông qua tổ chức Hội nông dân, Hội phụ nữ kết hợp với Phòng vật tư cung ứng giống trồng Có sách liên kết, ký kết hợp đồng cung ứng vật tư, thu mua nông sản, hỗ trợ bảo trợ nông dân Ký kết nhà máy thức ăn chăn nuôi gia súc Thiên Lộc với nông dân trồng ngô xã huyện, vừa đảm bảo cung cấp nguồn nguyên liệu cho nhà máy phát triển vừa giải vấn đề thu mua nông sản cho nông dân - Thực tốt cơng tác kế hoạch hóa gia đình Đây giải pháp mang tính chất vừa trực tiếp, vừa lâu dài hầu hết hộ nghèo có đơng, làm tăng khoản chi tiêu, đầu tư cho khinh tế gia đình, có điều kiện chăm sóc nên thường phát triển chậm lớn lên làm giảm chất lượng dân số, chất lượng lao động Đây lực cản lớn cho trình phát triển gia đình, địa phương nhân loại Can Lộc có dân số đơng điều kiên KT - XH huyện hạn chế đặc biệt kinh tế hộ nghèo Để đạt mục tiêu giảm tỷ lệ sinh thứ ba 20%, ổn định mức tăng đân số tư nhiên hàng năm dươi 0,6%, cần phải Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 61 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp lệnh dân số, kế hoạch hóa gia đình, xóa bỏ hủ tục lạc hậu, chăm sóc sức khỏe sinh sản, tuyên truyền phổ biến biện pháp tránh thai đại chương trình lồng ghép, tổ chức thi có chủ đề kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe vị thành niên 2.2.6 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho xã nghèo phục vụ sản xuất đời sống, tạo tiền đề đẩy nhanh q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn huyện Đây giải pháp quan trọng cần phải thực trước bước Là trình tập trung đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH Huyện Can Lộc huyện nghèo, có 8/ 23 xã miền núi, địa hình phức tạp sở hạ tầng thấp kém, giao thơng lại khó khăn đặc biệt lũ lụt xảy nhiều tuyến đường bị trôi, gây sạt lở, chia cắt Để thực tốt giải pháp Can lộc cần trọng thực số giải pháp sau: + Thực có hiệu dự án xây dựng sở hạ tầng: - Dự án nâng cao đại hóa điện nơng thơn - Dự án xây dựng nông thôn - Dự án phát triển làng nghề - Dự án kiên cố, bán kiên cố chợ nông thôn - Dự án phát triển chăn nuôi, phát triển kinh tế, kinh tế trang trại đoàn thể - Dự án nâng cao hiệu cơng trình thủy lợi Đây dự án quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân sinh phát triển KT - XH huyện Vì vậy, trình thục phải lựa chọn nhà thầu có đủ lực Thực chủ trương nhà nước nhân dân làm, phát huy tinh thần dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, nâng cao hiệu giám nhân dân nguồn lực tài nhân dân + Tập trung xây dựng số sở hạ tầng trọng tâm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 62 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Ưu tiên xây dựng nhà máy nước cho xã vùng sâu trũng bãi rác tập trung cho thị trấn Nghèn - Xây dựng hạ tầng đô thị - Xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp Hạ Vàng để thu hút đầu tư sản xuất doanh nghiệp Ngoài giải pháp Huyện cần thực giải pháp sau Tăng cường vai trò nhà nước, tổ chức đồn thể Trong q trình thực tổ chức đoàn thể cần phải tăng cường liên kết, phối hợp nhịp nhành với Nhân rộng mơ hình sản xuất nơng nghiệp kiểu mơ hình XĐGN có hiệu Đối với mơ hình XĐGN xây dựng đạt hiệu kinh tế cao cần nhân rộng mơ hình VAC, mơ hình cá - lúa - vịt cá xã Tiến Lộc, thị trần Nghèn Các làng nghề thủ công truyền thống, tiếp tục phát triển mô hình VACR Huyện cần phải có nhiều biện pháp pháp hỗ trợ cho mơ hình xây dựng, hỗ trợ vốn, giông, vật tư sản xuất, kỹ thuật sản xuất, đặc biệt vấn đề đầu cho sản phẩm có người dân an tâm đầu tư sản xuất Sử dụng có hiệu nguồn vốn tài trợ chương trình ODA, NGO, FDI, IFAD, tổ chức Liên Hợp Quốc nhằm nâng cao chất lượng chương trình, dự án hoạt động đầu tư địa bàn huyện Tiểu kết chương Phát huy tuyền thống quê hương Xô Viết anh hùng, nhân dân Can Lộc sức phấn đấu lao động, sản xuất để thực thành cơng nghiệp XĐGN, thúc đẩy q trình CNH, HĐH Để thực thắng lợi mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ 34 đề ra, Can Lộc cần phát huy tiềm năng, lợi địa phương, thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức, ý chí người nghèo, cho người nghèo tâm thoát nghèo, đồng thời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 63 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có kiến thức, kỹ thiết yếu xây dựng kinh tế; Chuyển đổi cấu kinh tế đặc biệt kinh tế nông lâm ngư, kết hợp khai thác nguồn lực phát triển công nghiệp dịch vụ; Nâng cao kiến thức, tay nghề nhằm giải việc làm cho người nghèo; Tổ chức sở phân công giúp đỡ, theo giõi, kiểm tra thực kế hoạch làm ăn đến hộ đói, nghèo, có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; Hỗ trợ người nghèo; Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho xã nghèo phục vụ sản xuất đời sống, tạo tiền đề đảy nhanh trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Các giải pháp XĐGN huyện có mối quan hệ biện chứng, tác động, hỗ trợ, chi phối lẫn nhau, tạo thành chủ thể thống trình phát triển KT - XH Song thực tiễn sông luôn biến đổi, địi hỏi q trình đạo thực phải nhay nhạy nắm bắt biến đổi để có điều chỉnh kịp thời Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 64 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Đói, nghèo vấn đề mang tính tồn cầu, trực tiếp trở thành rào cản phát triển KT - XH nhiều quốc gia, dân tộc Và xóa đói nghèo trở thành phong trào lớn giới, đặc biệt nước nghèo, khu vực nghèo Đây vấn đề xã hội quan trọng thời đại văn minh công nghiệp với phát triển vượt bậc khoa học công nghệ Trên giới nay, bên cạnh quốc gia có KT - XH phát triển nhờ tắt đón đầu việc ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ, cịn nhiều quốc gia, vùng, lãnh thổ gia đình cảnh đói nghèo, túng quẩn Vì vậy, thiết phải XĐGN để hạn chế phân hóa giàu nghèo vùng, miền, nâng cao đời sống người dân nhằm xây dựng xã hội tốt đẹp Can Lộc huyện có vị trí quan trọng chiến lược phát triển KT - XH Hà Tĩnh, song tỷ lệ đói nghèo huyện cao Trong năm qua, thực chương trình quốc gia XĐGN, phát triển kinh tế, Can Lộc có nhiều thành tựu đáng kể: Xóa hết nhà tranh tre dột nát, hồn thành ngói hóa tồn nhà cho người dân, tỷ lệ đói nghèo giảm mạnh qua năm, kinh tế có bước phát triển khá, đời sống nhân dân nâng cao Tuy nhiên, q trình thực cơng tác XĐGN bộc lộ tồn như: Sự phối kết hợp giữ ban nghành, tổ chức đoàn thể chư tốt, ý thức trông chờ, ỷ lại phận người nghèo, hiệu sữ dụng nguồn vốn chưa cao Để thực tốt công tác XĐGN phù hợp với điều kiện KT - XH huyện, Can Lộc cần thực đồng nhiều giải pháp như: Nâng cao nhận thức, ý chí người nghèo; Chuyển đổi cấu kinh tế đặc biệt kinh tế nông lâm ngư, kết hợp khai thác nguồn lực phát triển công nghiệp dịch vụ; Nâng cao kiến thức, tay nghề nhằm giải việc làm cho người nghèo; Tổ chức sở phân công giúp đỡ, theo giõi kiểm tra thực kế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 65 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hoạch làm ăn đến hộ đói, nghèo, có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; Hỗ trợ người nghèo; Xây dựng sở hạ tầng kỷ thuật cho xã nghèo phục vụ sản xuất đời sống, tạo tiền đề đảy nhanh trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Từ kết nghiên cứu thực trạng đói nghèo, nguyên nhân đề tài đưa giải để thực XĐGN Và để thực có hiệu tốt giải pháp XĐGN Can Lộc phải phải thực thi sống gắn liền với chương trình phát triển KT - XH huyện thời kỳ mới, góp phần thực thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước Bằng sức mạnh nội lực ngoại lực, tinh thần bất khuất kiên dũng quê hương Xô Viết anh hùng, toàn Đảng, toàn dân toàn quân Can Lộc sức học tập, lao động, kiến thiết xây dựng quê hương, sớm đưa Can Lộc vượt qua đói nghèo, khẳng định xu phát triển chung đất nước Bằng tinh thần nghiên cứu nghiêm túc, khoa học mình, qua đề tài tác giả hi vọng đóng góp phần sức lực nhỏ bé vào cơng XĐGN Hà Tĩnh nói chung Can Lộc nói riêng Nhưng trình độ thân cịn hạn chế, thời gian thực đề tài khơng nhiều, khn khổ khóa luận khơng cho phép mong nhận đóng góp, chia sẻ ý kiến thầy hội đồng khoa học, quý độc giả Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 66 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Vân Anh - Lê Ngọc Hùng (1996), Phụ nữ, giới phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà nội 19 Báo cáo phát triển Việt Nam (2004), Nghèo, Nxb Hà Nội Nguyễn Đăng Bằng (1993), Vấn đề phân hóa giàu nghèo nơng thơn Nghệ An nay, thực trạng hướng giải quyết, Thông báo khoa học Đại học Vinh, (9), Trang 60 - 63 Bộ LĐ - TB XH (2009), Tài liệu tập huấn cán XĐGN cấp xã, thôn bản, Nxb Lao động - xã hội Các Mác - Ănghen (1980), tuyển tập, tập 4, Nxb Sự thật TS Đoàn Minh Duệ TS Đinh Thế Định (2003), Kết hợp phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội nông thôn Bắc trung trình CNH, HĐH, Nxb Nghệ An Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Phạm Viết Đào (1986), Mặt trái chế thị trường, Nxb Văn hóa, Thơng tin 11 Nguyễn Thị Hằng - Bộ trưởng LĐ - TB XH (1997), Phân hóa giàu nghèo tiêu chuẩn đói nghèo Việt Nam, Nxb Hà Nội 12 Bùi Quang Huế (2001) Đói nghèo XĐGN Hà Tĩnh - Thực trạng vấn đề đặt Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Vinh 13 Phạm Thị Lan Hương (2008) Vấn đề đói nghèo cơng tác XĐ, GN huyện Thanh Chương - Nghệ An giai đoạn nay, Khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành GDCT, Trường Đại học Vinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 67 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn