Thực trạng sử dụng đất trên địa bàn xã nam cát huyện nam đàn giai đoạn 2010 2014

333.3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NGUYỄN THỊ LÝ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM CÁT - HUYỆN NAM ĐÀN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngành: Quản lý đất đai VINH, 5/2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM CÁT - HUYỆN NAM ĐÀN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngành: Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Trang Thanh Sinh viên thực : Nguyễn Thị Lý Lớp : 52K1 QLĐĐ Mã số sinh viên : 1152054026 Vinh, 5/2015 LỜI CẢM ƠN Lời em xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn chân thành, sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thị Trang Thanh dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn bảo tận tình em suốt q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô khoa Địa lý - QLTN Trường Đại học Vinh tâm huyết giảng dạy giúp em hình thành, nâng cao kiến thức kỹ tạo điều kiện cho em học tập Cuối em xin gửi lời cảm ơn tới bác Hoàng Đăng Quảng cán địa xã Nam Cát anh chị UBND xã Nam Cát giúp đỡ em trình tìm hiểu tài liệu để hồn thành khóa luận Do diều kiện thời gian không nhiều lực thân cịn hạn chế nên đề tài em khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận nhiều ý kiến đóng góp từ thầy bạn để khóa luận em hồn thiện hơn! Em xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Lý MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò đất đai 1.1.2 Phân loại đất đai 1.1.3 Sử dụng đất đai 10 1.1.4 Hiệu sử dụng đất 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất hiệu sử dụng đất Việt Nam 19 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất hiệu sử dụng đất tỉnh Nghệ An 24 1.2.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn 27 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NAM CÁT GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Nam Cát 32 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 38 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát giai đoạn 2010 -2014 39 2.2.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai 39 2.2.2 Đánh giá kết đạt tồn cần khắc phục công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã 44 2.3 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát 45 2.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 47 2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 48 2.3.3 Đất chưa sử dụng 49 2.4 Tình hình biến động đất địa bàn xã Nam Cát giai đoạn 2010 - 2014 49 2.4.1 Biến động diện tích đất nơng nghiệp 50 2.4.2 Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp 51 2.4.3 Biến động diện tích chưa sử dụng 53 2.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát 53 2.5.1 Hiệu kinh tế 53 2.5.2 Hiệu xã hội 56 2.5.3 Hiệu môi trường 57 2.6 Đánh giá chung trạng sử dụng đất hiệu sử dụng đất xã 57 2.6.1 Những thành tựu đạt 57 2.6.2 Tồn 59 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT XÃ NAM CÁT 60 3.1 Căn đề xuất định hướng 60 3.1.1 Tiềm đất đai 60 3.1.2 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã Nam Cát đến năm 2020 62 3.2 Định hướng sử dụng đất xã đến 2020 63 3.2.1 Quan điểm khai thác sử dụng đất 63 3.2.2 Định hướng sử dụng đất chung 64 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 67 3.3.1 Giải pháp sách 67 3.3.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 68 3.3.3 Giải pháp khoa học công nghệ 68 3.3.4 Giải pháp môi trường 69 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DT : Diện tích GTSX : Giá trị sản xuất KTXH : Kinh tế - xã hội NLN : Nông lâm ngư SDĐĐ : Sử dụng đất đai THCS : Trung học sở TLSX : Tư liệu sản xuất UBND : Ủy ban nhân dân  : Tổng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng: Bảng 1.1 Hiện trạng biến động sử dụng loại đất nước 20 Bảng 1.2 Hiện trạng biến độngsử dụng đất nông nghiệp nước 20 Bảng 1.3 Hiện trạng biến động sử dụng đất phi nông nghiệp nước 22 Bảng 1.4 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Nghệ An năm 2010 25 Bảng 1.5 Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn năm 2014 27 Bảng 1.6 Tình hình biến động đất đai huyện Nam Đàn năm 2014 28 Bảng 1.7 Tỷ lệ sử dụng đất đai địa bàn huyện giai đoạn 2010 -2014 29 Bảng 1.8 Năng suất, sản lượng số loại trồng địa bàn huyện năm 2014 30 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Nam Cát năm 2014 46 Bảng 2.2 Diện tích, cấu loại đất nông nghiệp năm 2014 47 Bảng 2.3 Diện tích, cấu loại đất phi nông nghiệp 2014 48 Bảng 2.4 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 51 Bảng 2.5 Biến động diện tích đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 52 Bảng 2.6 Tỷ lệ sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 53 Bảng 2.7 Hệ số sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 53 Bảng 2.8 Năng suất, sản lượng số loại trồng địa bàn xã giai đoạn 2010 - 2014 54 Biểu đồ: Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế xã Nam Cát năm 2014 36 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu diện tích loại đất xã Nam Cát năm 2014 46 Biểu đồ 2.3 Biến động loại đất giai đoạn 2010 - 2014 50 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta bỏ nhiều công sức, xương máu tạo lập bảo vệ vốn đất đai ngày Đất đai có tính chất đặc trưng khiến khơng giống tư liệu sản xuất khác Đó nguồn tài nguyên có hạn diện tích vơ hạn thời gian sử dụng Vì quốc gia giới sử dụng đất cách hiệu cần thiết cho phát triển bền vững Sự phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, kết hợp với q trình thị hóa ngày nhanh gây sức ép lớn cho đất đai Sử dụng quản lý đất đai hai vấn đề đôi với chúng có mối liên hệ vơ phức tạp Sử dụng đất đai hợp lý cho hiệu kinh tế cao dựa quan điểm bền vững mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta Xã Nam Cát xã huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An, kinh tế xã giai đoạn phát triển, có nhiều biến động sử dụng đất song việc sử dụng đất chưa hợp lý, chưa đạt hiệu cao Vấn đề đặt phân bố quỹ đất cho mục đích sử dụng khác nhằm sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu đáp ứng cho phát triển xã thời gian tới Xuất phát từ thực tế trên, đồng ý khoa Địa lý - QLTN hướng dẫn cô giáo TS Nguyễn Thị Trang Thanh, thực đề tài “Thực trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát - huyện Nam đàn giai đoạn 2010 -2014” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích trạng sử dụng đất biến động sử dụng loại đất địa bàn xã Nam cát, huyện Nam Đàn đề tài đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn sử dụng đất - Thu thập số liệu, tài liệu trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát - Phân tích trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu trạng sử dụng đất (bao gồm đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng) xã Nam Cát, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Khơng gian nghiên cứu: Tồn địa bàn xã Nam Cát có diện tích đất tự nhiên 686,52 - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu nguồn số liệu giai đoạn 2010 -2014 Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm tổng hợp Dựa tài liệu nghiên cứu việc sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát điều kiện khác để tiến hành phân tích, tổng hợp đưa kết nghiên cứu việc sử dụng đất ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội mơi trường việc sử dụng đất.Vì vậy, đề tài vận dụng quan điểm tổng hợp để nghiên cứu tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiên trạng sử dụng đất đai xã Nam Cát Từ đưa giải pháp sử dụng đất phù hợp địa phương 5.2 Quan điểm hệ thống cấu trúc Quan điểm hệ thống - cấu trúc: cấu trúc đứng toàn loại đất tự nhiên xã Nam Cát bao gồm đất nông nghiêp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng Cấu trúc ngang điện tích đất tự nhiên đơn vị hành phạm vi lãnh thổ xã Nam Cát Cấu trúc chức bao gồm chức môi trường tự nhiên thuộc phạm vi lãnh thổ xã Nam Cát, chủ trương sách, kinh nghiệm quản lý sử dụng đất quyền nhân dân xã Nam Cát 5.3 Quan điểm phát triển bền vững Phát triển bền vững phát triển hài hòa kinh tế - xã hội môi trường Vận dụng quan điển phát triển bền vững nghiên cứu trạng sử dụng đất việc đánh giá loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế - xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an môi trường Từ trạng đưa định hướng sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm bền vững 5.4 Quan điểm lịch sử - viễn cảnh Mọi vật tượng có nguồn gốc hình thành phát triển riêng Do trạng sử dụng đất kế thừa kết của hình thức sử dụng đất trước đồng thời sử để phát triển tương lai Vận dụng quan điểm lịch sử - viễn cảnh nghiên cứu trạng sử dụng đất để xem xét thay đổi theo khơng gian thời gian, rút quy luật chung từ dự báo triển vọng phát triển tương lai Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập tổng hợp tài liệu Để thực đề tài “Thực trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát, huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2014” Tiến hành thu thập số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, KT - XH, thơng tin tài liệu tình hình sử dụng đất hiệu sử dụng đất Bên cạnh số liệu thu thập từ phòng, ban điều tra số liệu thực tế địa phương 6.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu - Tiến hành phân tích, nghiên cứu xử lý số liệu phục vụ cho đề tài Trên sở số liệu, tài liệu xử lý tiến hành đánh giá trạng sử dụng đất địa bàn nghiên cứu - Các số liệu thống kê được thể biểu mẫu theo quy định Bộ Tài Nguyên Môi Trường phần mềm Excel, kết trình bày bảng biểu số liệu 6.3 Phương pháp thống kê - Thống kê số liệu diện tích, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương - Thống kê trạng sử dụng đất xã Nam Cát giai đoạn 2010 - 2014 6.4 Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia trước đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 6.5 Phương pháp dự báo Căn vào điều kiện thực tế địa bàn nghiên cứu đề xuất định hướng sử dụng đất địa bàn xã đến năm 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.6.2 Tồn Bên cạnh mặt đạt việc sử dụng đất nhiều bất cập, hạn chế cụ thể sau: - Hiện trạng sử dụng đất phản ánh khách quan kinh tế xã Nam Cát kinh tế nông nghiệp Tỷ trọng ngành nông nghiệp cấu kinh tế xã chiếm tỷ lệ cao (50,55%) - Diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ nhỏ năm qua chưa cải tạo để đưa vào sử dụng - Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp cịn nhỏ chiếm 0,03% tổng diện tích đất tự nhiên xã, hệ thống chợ chưa xây dựng hoàn chỉnh cịn làm lãng phí đất - Đất trồng lúa bị thu hồi để chuyển sang mục đích cơng cộng, việc chuyển đổi đất trồng lúa sang nuôi trồng thủy sản mà chưa cho phép quan có thẩm quyền cịn diễn - Đất phi nơng nghiệp có diện tích cịn nhỏ, cơng trình hạ tầng phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế cịn hạn chế, tốc độ giải phóng mặt cho xây dựng cịn chậm - Trong q trình sử dụng đất việc khai thác mức nên dẫn đến tình trạng đất đai bị suy thối Đặc biệt, sản xuất nông nghiệp việc người dân sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật làm cho nguồn tài nguyên đất bị ô nhiễm - Hiện địa bàn xã chưa quy hoạch diện tích đất xử lý rác thải nên tình trạng vứt rác thải bừa bãi cịn xảy gây nhiếm mơi trường sống - Tình trạng sử dụng đất sai mục đích diễn ra, hoạt động sử dụng đất địa bàn xã cịn thiếu tính quản lý sử dụng đất Sử dụng đất thiếu tiết kiệm chưa trọng việc cải tạo đất để đưa diện tích đất chưa sử dụng vào sử dụng - Trong cấu sử dụng đất xã, đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao chiếm 69,92% tổng diện tích đất tự nhiên, tỷ lệ diện tích đất phi nơng nghiệp cịn thấp chiếm 29,48% tổng diện tích đất tụ nhiên Đặc biệt diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp cịn thấp (2.25 ha) chiếm 0,33% tổng diện tích đất tự nhiên.cơ cấu sử dụng đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trước mắt chưa đáp ứng cho nhu cầu phát triển tương lai - Ý thức người dân sử dụng đất chưa cao, tình trạng bỏ hoang đất sản xuất nơng nghiệp cịn xảy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 59 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT XÃ NAM CÁT 3.1 Căn đề xuất định hướng 3.1.1 Tiềm đất đai 3.1.1.1 Tiềm đất đai để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Tiến hành đánh giá tiềm sử dụng đất để phân tích bố trí loại trồng hợp lý nhóm đất Các để tính tốn tiềm đề xuất sử dụng đất gồm: - Căn vào tính chất đặc điểm lý hố học loại đất nhóm đất; - Căn vào độ dày tầng đất mịn, địa hình tương đối, độ dốc, đá lộ đầu - Căn vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xã; - Căn vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã; - Dựa sở trạng sử dụng đất, tiềm đất có xem xét tập quán canh tác hướng sản xuất tỉnh đề xuất sử dụng đất cho trồng nhóm đất - Quỹ đất nơng nghiệp tương đối lớn (chiếm 69,92% tổng diện tích đất tự nhiên), chất lượng đất tốt màu mỡ thích hợp cho sản xuất lúa nước loại rau màu; hình thành nhiều xứ đồng vùng ni trồng thuỷ sản tập trung có quy mơ; Hệ thống cơng trình thuỷ lợi kênh mương đảm bảo đắp ứng nhu cầu cấp, tiêu nước cho sản xuất nông nghiệp Đây yếu tố thuận lợi cho việc thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp - Tiềm đất đai cho phát triển đất trồng hàng năm phục vụ cho mục đích trồng lúa, màu, đậu, cơng nghiệp ngắn ngày, đất cỏ chăn nuôi - Tiềm đất đai phát triển đất trồng lâu năm phục vụ cho mục đích trồng cơng nghiệp lâu năm ăn 3.1.1.2 Tiềm đất đai để phục vụ cho phát triển công nghiệp, đô thị xây dựng khu dân cư nông thôn a Tiềm đất đai phục vụ cho phát triển công nghiệp * Tiềm để phát triển công nghiệp xã Nam Cát, yếu tố nội lực xã, cần phải đánh giá tác động địa bàn xung quanh có ảnh hưởng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an * Những lĩnh vực cơng nghiệp xác định có tiềm có khả đáp ứng nhu cầu đất đai Nam Cát: - Công nghiệp chế biến nơng sản: Quỹ đất đai có khả sản xuất nơng nghiệp chiếm tới 69,92% diện tích tự nhiên toàn xã phân bố khắp địa bàn Do phát triển cơng nghiệp chế biến nhiều nơi Địa bàn phát triển công nghiệp chế biến thuận lợi trung tâm xã Phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản xã có thuận lợi bật sau: + Là địa bàn phân bố chủ yếu đất sản xuất nông nghiệp thủy sản cung cấp ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến, đáp ứng lương thực cho xã xã phụ cận, xã cung cấp thủy sản,thức ăn gia súc dồi + Giao thông nông thôn phát triển thuận lợi + Mật độ dân cư cao, lao động sẵn có + Điều kiện đất đai để xây dựng dễ bố trí b Tiềm đất đai phục vụ cho phát triển đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn  Xây dựng phát triển hạ tầng Tiềm đất đai để phát triển hạ tầng xã cịn lớn Hình thành hệ thống đô thị địa bàn xã xác định dựa tiêu chí như: - Vị trí phân bố khơng gian - Các yếu tố điều kiện tự nhiên, bao gồm: Độ dốc, địa hình, địa chất, thuỷ văn thuỷ văn địa chất - Điều kiện sở hạ tầng phương thực sử dụng đất đai Trên sở đánh giá thực trạng quỹ đất, tiềm lực, mạnh xã, đối chiếu so sánh với tiêu chí mức độ thuận lợi, không thuận lợi cho thấy tiềm đất đai thích hợp để xây dựng, mở rộng phát triển đô thị xã sau: - Trung tâm xã hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xã trì mối quan hệ tương hỗ với khu vực xung quanh xã, tạo điều kiện thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn, xây dựng nơng thơn Đất đai đáp ứng yêu cầu xây dựng xã năm tới - Có vị trí địa lý thuận lợi nằm gần vành đai thành phố Vinh giáp ranh nối liền khu di tích Kim Liên với Khu di tích cố Tổng bí thư Lê Hồng Phong; Trên địa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 61 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an bàn xã có di tích lịch sử văn hố đền Chỉ Thiên; Hệ thống giao thơng đường tương đối phát triển tạo cho xã Nam Cát có kết nối tốt với xã lân cận, có điều kiển để phát triển du lịch thu hút khách thăm quan  Khu dân cư nơng thơn Hiện xã Nam Cát có 12 xóm, phần lớn thơn xóm có vị trí thuận lợi cho trình tổ chức sản xuất theo quy mơ cơng nghiệp hố nơng thơn Diện tích khu vực thổ cư rộng, quy hoạch lại khu dân cư với sách phù hợp khả tự điều chỉnh đất đai cịn lớn, xây dựng trang trại với quy mô vừa lớn tạo điều kiện tốt khai thác tiềm đất 3.1.2 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã Nam Cát đến năm 2020 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2020 tạo phát triển mạnh mẽ toàn diện kinh tế xã hội, tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh ổn định Xây dựng cấu kinh tế hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng; thương mại - dịch vụ; giảm tỷ trọng nông - lâm - thủy sản cấu kinh tế xã Hình thành số sản phẩm mũi nhọn có sức cạnh tranh cao Phát triển mạnh nguồn lực người giáo dục - đào tạo khoa học - công nghệ Phát triển hoàn thiện sở hạ tầng, bảo vệ tốt môi trường sinh thái Tăng cường an ninh quốc phịng, giữ vững ổn định trị an toàn xã hội 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể a Về kinh tế Phát triển đồng kinh tế - xã hội xã với địa bàn lân cận liên hệ vùng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cảu huyện Phát triển kinh tế đảm bảo tính bền vững, kết hợp hài hòa giữ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội cải tạo môi trường sinh thái Phát triển kinh tế đơi với đảm bảo quốc phịng ổn định trật tự, an ninh xã hội Phát huy lợi tiềm đất đai xã để bố trí trồng, vật ni, chọn lọc trồng vật ni có ưu địa bàn phù hợp với thổ nhưỡng, khí hậu, nâng cao hiệu kinh tế dươn vị diện tích sản xuất Tăng suất lao động nông nghiệp, giải việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống cho người dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 62 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Xây dựng xã phát triển theo hướng đa ngành nghề, đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nhằm bước thay đổi mặt xã theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Phát triển nơng nghiệp chiều rộng lẫn chiều sâu, đẩy mạnh thâm canh, tăng suất trồng, phát triển chăn nuôi, tăng nhanh tỷ trọng ngành chăn ni ngành nơng nghiệp Khuyến khích phát triển công nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp cấu kinh tế b Về xã hội Dân số đến năm 2015 5.835 người, đến năm 2020 7.750người Phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm giảm - 4% Giải việc việc làm cho người lao đông địa bàn xã Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho người dân Đến năm 2015, tỷ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng < 12% đến năm 2020 < 9% Kiến nghị với cấp đầu tư xây dựng, tu bổ kết cấu hạ tầng, sở cho địa phương, quan tâm xây dựng trang bị sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị cho trường học trường mần non, trường tiểu học địa bàn xã Về văn hóa thể thao: Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia rèn luyện sức khỏe, phát động sâu rộng loại hình văn hóa thể thao, vui chơi, giải trí để bước nâng cao đời sông tinh thần cho người lớp trẻ c Mơi trường Đến năm 2015 có 92% năm 2020 có 100% số hộ gia đình sử dụng nước hợp vệ sinh Phấn đấu đến năm 2020 địa bàn xã sẻ giảm thiểu tối đa tình trạng vệ sinh mơi trường, xây dựng khu tập kết chất rác thải cách xa khu dân cư 3.2 Định hướng sử dụng đất xã đến 2020 3.2.1 Quan điểm khai thác sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá thuộc quyền sở hữu toàn dân, điều kiện khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xã hội ngày phát triển giá trị đất đai ngày cao yêu cầu việc khai thác, sử dụng đất địi hỏi có hiệu kinh tế - xã hội cao Khai thác, sử dụng đất triệt để tiết kiệm, hợp lý có hiệu quỹ đất để phục vụ cho mục đích kinh tế - xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 63 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Sử dụng đất phải theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND huyện xét duyệt Duy trì bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa nước cần thiết để đảm bảo an ninh lương thực địa phương Ưu tiên bố trí đầy đủ quỹ đất để xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (giao thông, thủy lợi, thể thao, giáo dục - đào tạo ) theo tiêu chí nông thôn Cân đối quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng đô thị, khu tái định cư, khu tiêu thủ công nghiệp đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa đại hóa Phân bổ quỹ đất hợp lý để quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải Khai thác có hiệu diện tích đất chưa sử dụng Ngăn chặn tình trạng xâm hại đất, lấn chiếm đất, xử lý nghiêm ngặt hành vi phá hoại đất, hành vi vi phạm phát luật đất đai Bên cạnh việc khai thác tài nguyên đất cần có biện pháp bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ màu mỡ cho đất đặc biệt loại đất phục vụ cho việc sản xuất nông nghiêp 3.2.2 Định hướng sử dụng đất chung Việc sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 có nhiều biến động nên thời gian tới cần định hướng sử dụng đất hợp lý nhằm đạt hiệu cao Định hướng đến năm 2020 đất nơng nghiệp trì diện tích đất trồng lúa, tiếp tục phát triển diện tích ni trồng thủy sản Trong sản xuất nông nghiệp cần tăng cường chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đối với đất phi nông nghiệp cần phân bổ quỹ đất cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội để bắt kịp tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ngoài cần phát triển hệ thống sở hạ tầng, bố trí quỹ đất xây dựng hệ thông bãi thải cách xa khu dân cư để đảm bảo môi trường bảo vệ đất đai Đối với đất chưa sử dụng, thời gian tới cần có biện pháp cải tạo đất để đưa chuyển sang đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp 3.2.2.1 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp Thực tốt việc đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm đáp ứng yêu cầu ngày cao chất lượng chủng loại sản phẩm Tập trung đầu tư phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa, thâm canh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 64 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tăng vụ, thực chuyển đổi trồng đưa loại trồng cho suất cao vào sản xuất Áp dụng tiến khoa học công nghệ để tăng suất, sản lượng trồng, vật nuôi Kết hợp phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới, xây dựng vùng chuyên môn hóa sản xuất sở hình thành sản phẩm nơng sản chủ lực có sức cạnh tranh thị trường Khai thác triệt để quý đất xã, sử dụng đất mục đích Định hướng đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp xã 476,48 ha, chiếm 69,40% tổng diện tích tự nhiên giảm 3,56 so với năm 2014 Tuy nhiên, chất lượng hiệu sử dụng đất phải tăng lên Cụ thể số loại đất như: Đất sản xuất nông nghiệp xã đến năm 2020 428,19ha, đó: - Đất trồng hàng năm 386,55 + Đất trồng lúa 362,73 đất sản xuất nông nghiệp xã chủ yếu đất sản xuất hai vụ lúa bố trí hầu hết cánh đồng tồn xã Qua q trình đồn điền đổi diện tích đất nơng nghiệp tồn xã, tồn diện tích đất trồng lúa có hệ thống kênh mương đầy đủ thuận lợi cho việc tưới tiêu + Đất trồng hàng năm lại 23,82 ha: Mở rộng diện tích trồng rau màu, vụ đơng Đặc biệt bố trí loại trồng như: ngơ, lạc xóm Phú Nhuận, Thọ Mới - Đất trồng lâu năm 41,64 chủ yếu ăn Tiếp tục trì ổn định sở diện tích ăn có Tập trung cải tạo vườn tạp trồng giống ăn có hiệu Đất ni trồng thủy sản 45,79 diện tích ao hồ chuyên cá không tập trung lớn mà rải rác khu dân cư khu vực gần khu dân cư chủ yếu Một số xóm có diện tích thuỷ sản tập trung tương đối lớn đầu tư xây dựng sở hạ tầng áp dụng mô hình ni chun canh bán chun canh khu vực Bàu hàu xóm Thọ Mới: ha; khu vực Bàu Dong xóm Quý Đức: 3,5 ha; khu vực Cồn xóm Thuận Mỹ: 1,6 Đất nơng nghiệp khác 2,5 ha, phát triển chăn ni tồn diện, tạo bước đột phá phát triển kinh tế nông nghiệp, trước hết tập trung mạnh cho vật nuôi chủ lực đàn trâu, đàn bò, đàn lợn gia cầm bố trí diện tích đất trồng cỏ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 65 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thức ăn cho gia súc vườn hộ, phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp hóa Khuyến khích phát triển trang trại chăn nuôi theo hướng tổng hợp, dầu tư chuồng trại, tăng cường cơng tác thú y phịng chống dịch bệnh đảm bảo vệ sinh môi trường 3.2.2.2 Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp Hiệu kinh tế ngành phi nông nghiệp đem lại lớn cho kinh tế Do đó, việc sử dụng đất phi nông nghiệp cách hợp lý có hiệu vấn đề quan trọng Trong thời gian tới, việc nâng cao hệ số sử dụng đất cần phải mở rộng diện tích đất phi nông nghiệp từ loại đất khác Định hướng đến năm 2020, diện tích đất phi nơng nghiệp xã 210,02 chiếm 30,59% tăng 7,66 so với năm 2014 chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp phần khai thác từ quỹ đất chưa sử dụng Việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đất nơng thơn: Dân số địa bàn xã ngày tăng thêm đó, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đảm bảo cho sống hoạt đông sản xuất cần phải mở rộng diện tích đất Đến năm 2020, diện tích đất nông thôn xã 35,5 Đất xây dựng trụ sở quan: Để đáp ứng nhu cầu quản lý hành nghiệp phục vụ trình quản lý Nhà nước để thuận tiện cho nhân dân thủ tục hành chính, thời gian tới xây dựng mới, nâng cấp trụ sở UBND xã nhà văn hoá số xóm địa bàn Diện tích đất đến năm 2020 ổn định 0,53 Đất công trình nghiệp đến năm 2020 có diện tích 5,8 tăng 1,7 so với năm 2014 chủ yếu để mở rộng tu bổ cơng trình hạ tầng xã hội phục vụ cho nhu cầu người dân Đất sở sản xuất kinh doanh: Để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã, xã có định hướng xây dựng số kiốt đê sản xuất khí số vùng sản xuất đá taplơ khu dân cư Đến năm 2020 diện tích đất sở sản xuất kinh doanh xã 3,5 ha, chủ yếu lấy từ đất chưa sử dụng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 66 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: Phát triển giao thơng, thủy lợi, đất chợ cần thiết cho phát triển kinh tế xã hội xã phục vụ nhu cầu sinh hoạt, lại, giao lưu buôn bán người dân Định hướng đến năm 2020, diện tích đất cơng cơng 152,87 Đất di tích danh thắng: Trên địa bàn xã có cơng trình lịch sử văn hóa tâm linh đền Chỉ Thiện xóm Mỹ thiện nhiên diện tích đền cịn nhỏ Đo đó, để đáp ứng nhu cầu tâm linh người dân địa phương Diện tích đất di tích danh thắng đến năm 2020 0,2 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: Trong giai đoạn 2014 đến 2020 cần bố trí quỹ đất phục vụ nhu cầu xây dựng bãi rác, xử lý chất thải cho toàn xã Đến năm 2020 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải xã 0,5 Chủ yếu lấy từ đất chưa sử dụng Như vậy, định hướng sử dụng đất đến năm 2020 xã Nam Cát tăng hầu hết diện tích loại đất phi nơng nghiệp góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội xã theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thương mại dịch vụ 3.2.2.3 Đất chưa sử dụng Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã giai đoạn tới cần khai thác triệt để quỹ đất chưa sử dụng để đưa vào mục đích sử dụng nơng nghiệp phi nơng nghiệp Định hướng đến năm 2020 diện tích đất chưa sử dụng 0,02 cải tạo để chuyển sang đất phi nông nghiệp 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 3.3.1 Giải pháp sách - Tăng cường tính đồng hệ thống quy phạm pháp luật đất đai, tránh chồng chéo văn pháp luật, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải vấn đề liên quan đến đất đai - Cần tăng cường thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai cách có hiệu hơn, quản lý hiệu đất đai số lượng chất lượng - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng kiến thức Luật đất đai chủ trương, sách Nhà nước đất đai cho người dân - Cần quy định rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất từ giúp người dân nắm bắt quyền lợi trách nhiệm sử dụng đất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 67 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạc sử dụng đất giai đoạn từ phân bổ quỹ đất đai hợp lý cho mục đích sử dụng phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Tiếp tục thực việc giao đất, cho thuê đất, đền bù, bồi thường giải phóng mặt thực đảm bảo cơng bằng, bình đẳng quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Cải cách cơng khai hóa thủ tục hành lĩnh vực giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 3.3.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư - Huy động nguồn lực người, sở vật chất nguồn lực vốn để thực dự án kết hợp nhà nước nhân dân làm, cơng ích tự nguyện, trang thiết bị cơng trình phúc lợi cơng cộng - Căn vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt, UBND huyện, UBND xã cần ưu tiên bố trí kinh phí để thực cơng trình dự án trọng điểm lĩnh vực, đặc biệt đầu tư phát triển nông nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp xây dựng sở hạ tầng - Thực đầu tư cho hạng mục cơng trình theo kế hoạch ghi vốn từ ngân sách - Đầu tư cho việc xây dựng tư liệu phục vụ quản lý đất đai đo đạc đồ địa chính, quy hoạch, kế hoạch, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thực tốt cơng tác thu chi tài đất đai, sở quy hoạch kế hoạch sử dụng đất xã duyệt, UBND huyện đạo UBND xã, cấp, ngành có liên quan thực nghiêm túc việc thu chi tài đất đai, coi nguồn thu quan trọng để tạo vốn thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã - Ngoài nguồn vốn ngân sách nhà nước xã cần có sách huy động vốn từ doanh nghiệp tư nhân kêu gọi đóng góp nhân dân xã - Hỗ trợ người nông dân vay vốn sản xuất với lãi suất ưu đãi để đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất nhằm tăng hiệu việc sử dụng đất 3.3.3 Giải pháp khoa học công nghệ - Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào phát triển nông nghiệp, công nghiệp xây dựng dịch vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 68 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực cung ứng giống nông nghiệp, thâm canh trồng vật nuôi, áp dụng kỹ thuật tiên tiến việc cải tạo đất - Ưu tiên để đón trước cơng nghệ tiên tiến, đại đầu tư xây dựng (cơ sở hạ tầng, công nghiệp, đô thị) - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai để phục vụ cho nhu cầu khai thác, quan lý thông tin đất đai - Đầu tư bước phần cứng, phần mền, đường truyền cho sở liệu thành phần, đào cán tin học xây dựng hệ thống sở liệu đồng giũa cấp, ngành nhằm tránh thất thơng tin xử lý hiệu thông tin 3.3.4 Giải pháp môi trường - Trong trình sử dụng đất cần phải thường xuyên cải tạo để nâng cao độ phì cho đất - Tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân việc bảo vệ môi trường - Đối với sản xuất nông nghiệp:Việc sử dụng phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật phải đảm bảo tiêu chuẩn cho phép nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường đất môi trường nước - Đối với sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: cần ưu tiên phát triển ngành sản xuất không gây ô nhiễm môi trường Kiếm tra xử phạt nghiêm khắc sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường - Kết hợp trồng xanh, xây kè bao khu vực có địa hình thấp, trũng - Bố trí quã đất xây dựng khu vực xử lý rác thải cách xa khu dân cư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 69 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình nghiên cứu đề tài “Thực trạng sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát, huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2014”cùng với việc thu thập điều tra, thu thập số liệu tiếp cân thực tế rút số kết luận sau: Nam Cát xã mạnh sản xuất nơng nghiệp, phần lớn đất đai người dân trọng khai thác tiềm sẵn có Việc đầu tư thâm canh tăng suất trọng nhằm đem lại hiệu kinh tế cao góp phần cải thiện đời sống người dân, thúc đẩy việc thực nông thôn Đất đai địa bàn cấu sủ dụng hợp lý, tỷ lệ sử dụng đất đạt mức cao, đất đai khai thác triệt để, tận dụng nguồn từ quỹ đất xã Trong giai đoạn 2010 - 2014, đất đai địa bàn xã có nhiều biến động Xu hướng đất nơng nghiệp giảm xuống, đất phi nông nghiệp tăng lên Theo kết thống kê đất đai năm 2014, diện tích đất tự nhiên xã 686,52 Trong đó: - Đất nơng nghiệp: 480,04 chiếm 69,92% diện tích đất tự nhiên - Đất phi nông nghiệp: 202,36 chiếm 29,48% diện tích đất tự nhiên - Đất chưa sử dụng: 4,12 chiếm 0,6% diện tích đất tự nhiên Trên địa bàn xã việc sử dụng đất nông nghiệp chiếm ưu thế, chủ yếu tập trung vào việc trồng lúa, hoa màu ngô, lạc, đáp ứng nhu cầu lương thực chỗ Công tác đồn điền đổi hoàn thành đem lại hiệu kinh tế sản xuất, đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm Trên sở trạng sử dụng đất, tiềm đất đai, phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, quan điểm khai thác sử dụng đất đề tài đưa định hướng sử dụng đất đến năm 2020 xã Nam Cát tăng diện tích đất phi nơng nghiệp, khai thác quỹ đất chưa sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp Đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp xã 476,48 ha, đất phi nông nghiệp 210,02 ha, đất chưa sử dụng 0,02 Nhìn chung, việc sử dụng đất địa bàn xã hợp lý phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, với chủ trương đường lối huyện Đảng xã Nam Cát Việc sử dụng hiệu quả, hợp lý quỹ đất địa bàn xã góp phần Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 70 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nâng cao chất lượng sống, tạo thu nhập ổn định cho nhân dân góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt việc sử dụng đất địa bàn xã Nam Cát số tồn sau: Đất sử dụng cho mục đích cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ chiếm tỷ lệ nhỏ chưa tương xứng với tiềm phát triển địa phương Khả áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chậm Mức độ cải tạo, nâng cao chất lượng đất cịn thấp chưa đồng đều, cịn tình trạng bỏ hoang đất, cơng tác khuyến nơng cịn hạn chế Kiến nghị Về phía Nhà nước: Cần tạo hành lang pháp lý thơng qua sách kinh tế, đất đai phù hợp Đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất người nông dân Các văn pháp luật cần phải có đồng từ trung ương đến địa phương Trong nông nghiệp cần có có sách hỗ trợ giống, vật tư trọng tìm kiếm thị trường đầu ổn định mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Đối với ngành công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp phải có sách hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ mặt xây dựng Về phía địa phương: Xã nên triển khai đồng giải pháp giúp người dân sản xuất sở khai thác triệt để tiềm đất đai kinh tế - xã hội xã - Cần phải xác định tính phù hợp loại hình sử dụng đất để giải vấn đề sau: + Việc lựa chọn loại hình sử dụng đất tạo thành hệ thống hợp lý, lớp che phủ thực vật bảo vệ, có khả bồi dưỡng độ màu mỡ đất, khơng gây xói mịn làm thối hóa đất, khơng làm ảnh hưởng xấu đến mơi trường + Các loại hình sử dụng đất lựa chọn thuận lợi cho việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật + Các loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế, đưa lại thu nhập cao cho người dân + Phân bố quỹ đất hợp lý cho mục đích sử dụng, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Các loại hình xử dụng đất phù hợp với kinh tế điều kiện sản xuất địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 71 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Cần bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ quản lý cho cán địa xã, tiếp tục vận động nhân dân đầu tư vào sản xuất, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; quản lý chặt chẽ quỹ đất xã, hàng năm có thống kê biến động đất đai để từ có định hướng chung cho việc sử dụng đất với mục đích - Đầu tư trang thiết bị máy móc phục vụ cho việc sản xuất nơng nghiệp - Ngồi nguồn vốn ngân sách nhà nước xã cần có sách huy động vốn từ doanh nghiệp tư nhân kêu gọi đóng góp nhân dân xã để xây dựng tu bổ cơng trình hạ tầng có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 72 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn