Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG ĐÌNH TUẤN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒNG ĐÌNH TUẤN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ MINH HIỀN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu phân tích cách khách quan, phù hợp với tình hình thực tế Tác giả Hồng Đình Tuấn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy Cô khoa Kinh tế phát triển nông thôn truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích q trình học tập nghiên cứu khoa, đồng thời tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền dành nhiều thời gian tận tình hương dẫn tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Sở Tài Bắc Ninh tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ tơi qn trình thu thập thơng tin, dành thời gian đóng góp ý kiến tham gia khảo sát phiếu điều tra giúp tơi có liệu để hoàn thiện luận văn Trân trọng Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Hồng Đình Tuấn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh sách từ viết tắt vii Danh mục bảng ix Danh mục biểu đồ x Danh mục sơ đồ xi Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu Phần II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết thu ngân sách nhà nước 2.1.3 Đặc điểm thu ngân sách nhà nước 2.1.4 Đối tượng thu ngân sách nhà nước 2.1.5 Nội dung quản lý thu ngân sách 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu ngân sách nhà nước 11 17 2.2.1 Quản lý thu ngân sách nhà nước số nước giới 17 2.2.2 Thu ngân sách nhà nước địa phương Việt Nam 23 Phần III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 3.1.3 Văn hóa – Giáo dục 30 3.1.4 Cơ sở hạ tầng 31 3.2 Phương pháp nghiên cứu 32 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 32 3.2.2 Khung phân tích 32 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin 35 3.2.4 Phương pháp xử lý phân tích 36 3.2.5 Các tiêu nghiên cứu 36 Phần IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 4.1 Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 38 4.1.1 Thực trạng ban hành hệ thống thể chế thu NSNN địa bàn tỉnh 38 4.1.2 Thực trạng tổ chức phân cấp quản lý thu NSNN 42 4.1.3 Tổ chức máy quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh 47 4.1.4 Tổ chức điều hành thu NSNN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 49 4.1.5 Thực trạng kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động thu NSNN 52 4.1.6 Kết thực thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 53 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh 66 4.2.1 Chính sách thu ngân sách 66 4.2.2 Tổ chức thực 69 4.2.3 Chất lượng cán thu ngân sách 71 4.2.4 Yếu tố trang thiết bị phục vụ công tác quản lý thu ngân sách 72 4.2.5 Sự phối hợp đơn vị 74 4.2.6 Ý thức đối tượng nộp ngân sách 74 4.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 76 Page v C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.3.1 Hồn thiện hệ thống chế, sách thu ngân sách 76 4.3.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính, cơng khai, minh bạch công tác thu 78 4.3.3 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra 79 4.3.4 Giải pháp củng cố kiện toàn máy quản lý thu 80 4.3.5 Giải pháp tăng cường phối hợp ban ngành, tổ chức công tác thu ngân sách 83 4.3.6 Giải pháp xử lý chống thất thu ngân sách nhà nước 84 4.3.7 Giải pháp ứng dụng tin học hóa cơng tác thu ngân sách 85 4.3.8 Chế tài xử lý nợ đọng ngân sách nhà nước 85 4.3.9 Giải pháp quản lý ngân sách cấp 87 Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page vi C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT BQ Bình quân CC CNH - HĐH CS DN Cơ cấu Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá cộng Doanh nghiệp DNNN ĐVT GDP GTGT Doanh nghiệp Nhà nước Đơn vị tính Tổng sản phẩm nội địa Giá trị gia tăng HTX KBNN MST Hợp tác xã Kho bạc Nhà nước Mã số thuế NĐ-CP NS NSĐP NSNN Nghị định - Chính phủ Ngân sách Ngân sách địa phương Ngân sách nhà nước NSTW SHNN QĐ - UBND Ngân sách trung ương sở hữu Nhà nước Quyết định - Uỷ ban nhân dân SL SXKD Tr.đ TNDN Số lượng Sản xuất kinh doanh Triệu đồng Thu nhập doanh nghiệp TTĐB TT - BTC XHCN Tiêu thụ đặc biệt Thơng tư - Bộ tài Xã hội chủ nghĩa XNK UNT UBND VAT Xuất nhập Uỷ nhiệm chi Uỷ ban nhân dân Giá trị gia tăng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page vii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an VB Văn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page viii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Số lượng mẫu điều tra 4.1 Tổng hợp sách Quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh 35 Bắc Ninh 39 4.2 Đánh giá sách quản lý ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh 41 4.3 Tỷ lệ nguồn thu giữ lại tỉnh Bắc Ninh 46 4.4 Tỷ lệ nguồn thu giữ lại địa phương 46 4.5 Giá trị loại ngân sách cần thu theo kế hoạch năm 55 4.6 Kết thực thu ngân sách địa bàn tỉnh qua năm 56 4.7 Kết thu NSNN tỉnh Bắc Ninh phân theo sắc thuế 57 4.8 Tỷ lệ thực thu thực tế so với kế hoạch khoản ngân sách giai đoạn từ 2010 – 2014 58 4.9 Tốc độ tăng giảm khoản thu qua năm địa bàn tỉnh 59 4.10 Tình hình thất thu thuế địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012 -2014 60 4.11 So sánh tình hình thất thu thuế địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012 -2014 61 4.12 Ý kiến đánh giá cán thu ngân sách sách 68 4.13 Đánh giá người nộp ngân sách cán thực thu ngân sách 72 4.14 Ý kiến đánh giá cán thuế sở vật chất trang thiết bị hục vụ công tác quản thu ngân sách 73 4.15 Hiểu biết người nộp ngân sách nhà nước nghĩa vụ nộp ngân sách 75 4.16 Nhu cầu tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cán làm công tác thu ngân sách Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 81 Page ix C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an + Hàng năm quan quản lý ngân sách phải thực công tác rà soát, sàng lọc đối tượng nộp ngân sách sở phân tích thơng tin đối tượng nộp ngân sách để xây dựng tiêu chí phân loại xác, phù hợp Trên sở tiêu chí phân loại cụ thể, phù hợp, thực xây dựng kế hoạch kiểm tra nhằm vào đối tượng có nhiều dấu hiệu vi phạm + Muốn làm tốt công tác phân loại đối tượng thực quản lý tốt đối tượng nộp ngân sách cần thiết lập hệ thống thông tin đối tượng nộp ngân sách nhiều tốt, cụ thể hệ thống thơng tin tình hình thực nghĩa vụ qua năm, báo cáo tài - Để khuyến khích người làm việc nguyên tắc, pháp luật, chuyên tâm công tác chuyên môn, cần mở rộng chế độ thưởng nâng cao thu nhập cho cán thu Biện pháp song song với việc mạnh tay xử lý vụ việc tiêu cực, thắt chặt kỷ cương quản lý hành thu Sự phối hợp vừa cổ vũ vừa răn đe, vừa tạo điều kiện thuận lợi, vừa nghiêm khắc xử lý mang lại hiệu công tác tốt 4.3.5 Giải pháp tăng cường phối hợp ban ngành, tổ chức cơng tác thu ngân sách Chính quyền cấp tỉnh, huyện, cấp xã đạo ngành liên quan phối hợp công tác thu, xem xét dự báo khả phát triển kinh tế xã hội địa phương theo định hướng nhằm đưa sách khuyến khích ngành nghề phát triển địa bàn thông qua sách thuế Cụ thể trách nhiệm phối hợp ban ngành sau: - Sở Kế hoạch – đầu tư: quan giao nhiệm vụ cấp phép đăng lý kinh doanh cho công ty, doanh nghiệp địa bàn, đạo cho phận đăng ký cấp phép kinh doanh phối hợp chặt chẽ với quan thuế việc cung cấp thông tin đăng ký kinh doanh xây dựng quy chế phối hợp ngành tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm kiểm soát chặt chẽ việc thành lập trình hoạt động doanh nghiệp - Sở Tài chính, kho bạc Nhà nước, phịng tài huyện cần xây dựng chương trình phối hợp cơng tác xây dựng dự toán thu hàng năm, quản lý tốt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 83 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nguồn thu qua kho bạc Xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị cấp sở việc thực nhiệm vụ thu quan Tài huy động đóng góp đầu tư sở hạ tầng, tiếp nhận nguồn vốn từ tổ chức… - Đối với ngành công thương: tăng cường đạo việc chống buôn lậu, gian lận thương mại gắn với việc trốn thuế, lậu thuế Cơ quan quản lý thị trường cần phối hợp với quan thuế việc cung cấp thông tin, kiểm tra phát xử lý trường hợp gian lận thương mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh phát trốn thuế, lậu thuế để xử lý theo quy định Nhà nước - Đối với ngân hàng: Nghiên cứu ban hành chế quản lý toán không hạn chế sử dụng tiền mặt nhằm kiểm sốt việc sử dụng tiền mặt giao dịch, góp phần chống tượng tiêu cực tạo điều kiện cho công tác quản lý thuế thuế thu nhập cá nhân - Với ngành Giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội, xây dựng đề án thu phí lĩnh vực quản lý, thực tốt cơng tác xã hội hố lĩnh vực Mở rộng nguồn thu đáp ứng nhu cầu theo chế thị trường phục vụ nhân dân 4.3.6 Giải pháp xử lý chống thất thu ngân sách nhà nước Gian lận thương mại, chốn thuế, chuyển giá … hành vi gây thất thu ngân sách lớn, nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách đồng nghĩa với việc cần tăng cường biện pháp nhằm hạn chế hành vi gian lận thương mại, chốn thuế, chuyển giá …Nhằm hạn chế gian lận thương mại, chốn thuế, chuyển giá …tăng thu ngân sách cần thực tốt công việc cụ thể sau: - Cơ quan thuế phát trường hợp vi phạm có chứng cụ thể chứng minh hành vi trốn nộp nghĩa vụ ngân sách nhà nước quan quản lý thu ngân sách phải xử phạt nghiêm minh yêu cầu người nộp ngân sách phải có trách nhiệm nộp phạt thời hạn số tiền bị phạt - Cơ quan nhà nước ban hành mức phạt bậc thang (tăng dần theo số ngân sách trốn, gian lận, chậm nộp bị phát truy thu) - Nếu có hành vi chống đối cần có can thiệp quan công an Việc xử phạt thật nghiêm minh điều kiện quan trọng để giảm bớt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 84 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trường hợp vi phạm Nếu đối tượng phải nộp ngân sách nhà nước cố tình khơng nộp thuế bị truy tố trách nhiệm hình 4.3.7 Giải pháp ứng dụng tin học hóa cơng tác thu ngân sách Cùng với phát triển liên tục kinh tế nhiều vấn đề nảy sinh công tác quản lý thuế, sở vật chất, kỹ thuật ngành thuế cần đại hóa Vai trị cơng nghệ thơng tin đặc biệt quan trọng, quản lý công nghệ thông tin, giảm thiểu sổ sách giúp nâng cao hiệu quả, công khai minh bạch tránh tiêu cực Trong điều kiện mới, kinh tế thị trường ngày phát triển, hoạt động buôn bán ngày đa dạng tăng mạnh quy mô, thủ đoạn trốn thuế ngày tinh vi việc quản lý thu thuế cách thơ sơ khơng cịn thích hợp, để nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu ngân sách Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu ngân sách thực khâu nội dung cụ thể sau: - Ngành thuế cần đầu tư hệ thống quản lý thuế mạng vi tính nội chi cục cục thuế toàn tỉnh kết nối với tổng cục thuế - Xây dựng sở liệu đối tượng nộp thuế; rà soát để mở rộng có chọn lọc doanh nghiệp có đủ điều kiện đưa vào diện thực chế tự khai - tự nộp thuế, bước tiến tới hoàn thành nhiệm vụ - Đồng thời phải xây dựng đề án nghiên cứu nghiêm túc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sở liệu quản lý thu nộp ngân sách nhà nước - Nâng cấp, xây dựng trang WEB riêng, cần cơng khai nhiều số liệu để phịng ngừa tiêu cực Để kịp thời nắm bắt tình hình phát triển đối tượng nộp ngân sách, tỉnh, huyện phải trọng cơng tác điều tra thị trường, có phối hợp thống quan chuyên mơn, ngành, quyền cấp - Phải quan tâm nâng cấp chương trình thường xuyên, nhằm tra cứu thông tin kịp thời cho đối tượng nộp ngân sách cán thu 4.3.8 Chế tài xử lý nợ đọng ngân sách nhà nước - Đối với đối tượng nợ đọng thuế kéo dài, Cục Thuế tỉnh cần kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cho phép nộp dần tiền thuế nợ thông qua hình thức người nộp ngân sách phải có cam kết chia dần số thuế nợ nộp 12 tháng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 85 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Trường hợp người nộp thuế không thực theo cam kết, áp dụng cưỡng chế nợ thuế - Đặc biệt, quan thuế phối hợp với quan công an kiên xử lý doanh nghiệp nợ thuế ngừng kinh doanh, bỏ địa kinh doanh, có dấu hiệu chiếm đoạt tiền thuế - Để xử lý triệt để tình trạng nợ đọng thuế kéo dài, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh kiến nghị cấp có thẩm quyền sớm ban hành chế tài hiệu để công tác cưỡng chế nợ có tính khả thi cao Cụ thể, + Cần sớm quy định rõ ràng trách nhiệm ngân hàng việc trích tiền từ tài khoản doanh nghiệp nợ thuế nhằm hoàn trả ngân sách + Đối với dự án chậm triển khai kéo dài, khơng có lý đáng, áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ, không thu nợ tiền sử dụng đất; trường hợp nợ tiền thuê đất kéo dài, sử dụng đất hiệu quả, sai mục đích, Cục Thuế kiến nghị UBND tỉnh xem xét đạo liên ngành quận, huyện rà soát, kiểm tra đề xuất việc thu hồi theo luật định - Cùng với biện pháp nêu trên, Cục Thuế tỉnh tiếp tục công khai phương tiện thông tin đại chúng danh sách tổ chức, cá nhân chây ì, dây dưa nợ thuế, đặc biệt dự án nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất lâu ngày, tỉnh gia hạn không nộp hạn - Cục thuế đạo Phòng quản lý, Chi cục thuế rà soát, phân loại nợ, phân tích nguyên nhân nợ thuế đối tượng nợ thuế để có giải pháp đơn đốc thu nợ hiệu động viên, thuyết phục doanh nghiệp có kế hoạch phân chia nguồn tiền để đảm bảo vừa trì, phát triển sản xuất kinh doanh, vừa có tiền nộp nợ thuế - Riêng trường hợp nợ thuế xử lý sau tra, kiểm tra, kiểm toán; đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh, có doanh thu bán hàng, có dịng tiền luân chuyển nợ thuế; dự án gia hạn hạn chưa nộp tiền sử dụng đất; dự án bán hàng, thu tiền nợ tiền sử dụng đất quan Thuế kiên áp dụng biện pháp cưỡng chế biện pháp thơng báo hóa đơn khơng có giá trị sử dụng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 86 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.3.9 Giải pháp quản lý ngân sách cấp 4.3.9.1 Quản lý NS tỉnh - Khuyến nghị với trung ương kịp thời sửa đổi bổ sung quy định khơng cịn phù hợp, đặc biệt tỷ lệ phân định nguồn thu ngân sách trung ương với ngân sách địa phương, định mức chi tiêu lỗi thời nâng cao quyền tự chủ ngân sách địa phương UBND tỉnh - Nâng cao chất lượng phân bổ ngân sách theo nguyên tắc công bằng, công khai minh bạch, khắc phục tình trạng “xin – cho” đầu tư dàn trải gây lãng phí hiệu địa bàn tỉnh - Mở rộng quyền định cho địa phương hạn mức đầu tư nước huy động vốn cho ngân sách địa phương phát hành trái phiếu cần thiết phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế địa phương - Cải cách hành đơi với cải tiến thủ tục thu - nộp thuế khoản thu vào ngân sách để huy động nhanh nguồn vốn; đồng thời khắc phục tình trạng gây khó khăn lãng phí thời gian cho doanh nghiệp tạo sơ hở cho thất thoát tham nhũng tài sản Nhà nước - Hoàn chỉnh kịp thời định mức chi tiêu ngân sách địa phương cho phù hợp với nhu cầu thực tế thực thi ngân sách địa phương - Trợ cấp kịp thời khoản thiếu hụt hợp lý cho ngân sách cấp huyện - thị để đáp ứng nhu cầu chi bảo đảm cân đối thu - chi cho ngân sách cấp cách thường xuyên - Tổ chức chặt chẽ quy trình quản lý ngân sách, đặc biệt khâu chấp hành ngân sách địa phương, phối hợp quản lý cách đồng bộ, có hiệu quan hữu quan: Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Hải quan, Ngân hàng thể chế tra, kiểm tra ngân sách địa phương 4.3.9.2 Quản lý thu ngân sách huyện - Điều chỉnh hợp lý tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách tỉnh huyện; nhằm khuyến khích quyền cấp huyện thực quan tâm khai thác nguồn thu địa phương - Nâng cao quyền tự ngân sách UBND huyện, thị để bảo đảm tính Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 87 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tính xác thực hoạt động ngân sách cấp huyện - Huy động tham gia quan, ban ngành việc xây dựng dự toán thu chi ngân sách cấp huyện - Tạo chế, sách cho cá nhân, doanh nghiệp tham gia đầu tư sản xuất kinh doanh hỗ trợ lãi suất, cho thuê đất, tạo điều kiện cho vay vốn… - Tạo điều kiện cho cán làm công tác thu tham gia lớp tập huấn, học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại hóa công tác thu ngân sách nhà nước 4.3.9.3 Quản lý thu ngân sách xã - Xây dựng ngân sách xã thành khâu hoàn chỉnh thực trở thành phận cấu thành ngân sách tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý thống ngân sách địa phương - Mở rộng quyền tự chủ cho UBND xã số khoản chi tiêu an sinh xã hội cơng ích địa phương để đáp ứng kịp thời nhu cầu quản lý quyền cấp xã - Khuyến khích quyền cấp xã khai thác nguồn thu tiềm xã hưởng tỷ lệ cao để lại cho ngân sách xã khoản thu đó, nhằm góp phần xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 88 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thu ngân sách nhà nước bao gồm khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; khoản thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước; khoản đóng góp tổ chức cá nhân; khoản viện trợ; khoản thu khác theo quy định pháp luật Quản lý thu ngân sách bao gồm nhiều nội dung từ việc ban hàng chế sách đến việc tra, kiểm tra công tác thu ngân sách nhà nước Qua nghiên cứu cho thấy, thu ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua ln ln hồn thành kế hoạch thu (dự toán thu) Năm 2011 tăng so với năm 2010 gần 18,29%, năm 2012 tăng so với năm 2011 gần 30,88%, năm 2013 tăng so với 2012 21,26%, năm 2014 tăng so với năm 2013 thấp 10,79%, bình quân năm tốc độ phát triển thu ngân sách tăng 20,09% Tuy nhiên công tác quản lý thu chưa thực hoàn thiện tỷ lệ thất thu ngân sách diễn ra, năm 2012 thất thu bỏ sót nguồn thu khoảng 1325 tỷ đồng chiếm 41,15% tổng số tiền thất thu thuế Ngoài ra, thất thu ngân sách cịn trốn doanh thu, bình qn qua năm, tỷ lệ thất thu nguyên nhân trốn doanh thu tăng 18,01% Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh bao gồm: Chính sách thu ngân sách; Quy trình tổ chức thực thu ngân sách; chất lượng cán làm công tác thu quản lý thu ngân sách; trang thiết bị phục vụ công tác quản lý thu ngân sách Các giải pháp đưa nhằm nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian tới bao gồm: hoàn thiện hệ thống chế, sách quản lý thu ngân sách; Đẩy mạnh cải cách thủ hành – đại hố công tác thu; Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra; Củng cố kiện toàn máy quản lý thu; Tăng cường phối hợp ban ngành tổ chức công tác quản lý thu ngân sách Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 89 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 5.2 Kiến nghị * Đối với nhà nước - Đề nghị Bộ Tài nghiên cứu qui định thống công tác quản lý thu, chi NSNN cấp ngân sách - Các sách ban hành cần cụ thể, có tính ổn định triển khai thực - Sớm sửa đổi, ban hành quy trình quản lý thu NSNN theo hướng thuận lợi cho đối tượng nộp tiền, sở áp dụng khoa học công nghệ thông tin đại * Đối với địa phương - Cần quan tâm tới việc tạo nguồn thu cho địa phương việc tạo chế mở cho doanh nghiệp nước đến đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn vốn, đất đai, ưu đãi thuế… - Cần có thống nhất, phối hợp với quan thu địa bàn triển khai, đôn đốc kịp thời nhằm tập trung nhanh nguồn thu vào ngân sách Nhà nước - Luôn bồi dưỡng, rèn luyện cán phụ trách công tác thu ngân sách chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chun mơn, tác phong phục vụ nhân dân tốt - Đầu tư trang thiết bị phục vụ công tâc thu ngân sách Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 90 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Đậu Tuấn Anh (2014) Chấm điểm cải cách thuế hải quan Truy cập ngày 22 tháng năm 2014 địa http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/trao-doi -binhluan/cham-diem-cai-cach-thue-va-hai-quan-52878.html Bộ Tài (2008) Thơng tư số 128/2008/TT-BTC Bộ Tài ngày 24/12/2008 Về mục lục ngân sách, hướng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Bộ Tài (2010) Giáo trình Kế tốn tài nhà nước; Hệ thống câu hỏi tập KTTCNN NXB tài Bộ Tài (2013) Thơng tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31-12-2013 hướng dẫn thi hành cụ thể Luật Thuế GTGT Dương Đăng Chinh Phạm Văn Khoan (2007) Giáo trình quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội Phạm Văn Chức (2014) Cục Thuế Thái Nguyên: “Điểm sáng” thu ngân sách nhà nước truy cập ngày 22.12.2014 địa http://www.misa.com.vn/tabid/91/newsid/44568/Cuc-Thue-Thai-Nguyen-Diemsang-thu-ngan-sach-nha-nuoc.aspx Nguyễn Thị Cúc (2006) Tạo bước đột phá cải cách thủ tục hành thuế Truy cập ngày tháng năm 2014 địa http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/trao-doi -binh-luan/tao-buoc-dot-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-thue52903.html Nguyễn Việt Cường (2001) Đổi chế phân cấp quản lý NSNN Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Tài Kế tốn Hà Nội Phạm Dũng (1999) Hồn thiện ngân sách địa phương tỉnh duyên hải miền trung điều kiện cải tiến quản lý ngân sách nhà nước; Luận án tiến sĩ, Trường ĐH Quốc gia TP HCM 10 Phạm Ngọc Dũng Hoàng Thị Thúy Nguyệt (2008) Quản lý ngân sách Nhà nước theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội 11 Phương Thị Hồng Hà (2006) Giáo trình quản lý ngân sách Nhà nước, NXB Hà Nội 12 Võ Đình Hảo (1992) Quản lý Ngân sách nhà nước Việt Nam nước Nxb Tài chính, Hà Nội 13 Phạm Đức Hồng (2002) Hoàn thiện chế phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương Việt Nam Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Tài Kế tốn, Hà Nội 14 Trần Văn Huy (2011) Hoàn thiện quản lý thu ngân sách qua kho bạc Nhà nước huyện Kim Thành tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 91 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 15 Phạm Văn Liên Phạm Văn (2006) Kế toán ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ hoạt động kho bạc nhà nước; NXB Tài 16 Quốc hội (2002) Luật ngân sách Nhà nước năm 2002, NXB Tài chính, Hà Nội 17 Sở tài tỉnh Bắc Ninh (2006) Báo cáo dự toán thu – chi NSNN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 2011 – 2015 18 Sở tài tỉnh Bắc Ninh (2011) Báo cáo tốn thu NSNN tỉnh Bắc Ninh năm 2010 19 Sở tài tỉnh Bắc Ninh (2012) Báo cáo toán thu NSNN tỉnh Bắc Ninh năm 2011 20 Sở tài tỉnh Bắc Ninh (2013) Báo cáo toán thu NSNN tỉnh Bắc Ninh năm 2012 21 Sở tài tỉnh Bắc Ninh (2014) Báo cáo toán thu NSNN tỉnh Bắc Ninh năm 2013 22 Sở tài tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo toán thu NSNN tỉnh Bắc Ninh năm 2014 23 Lê Toàn Thắng (2013) Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước Việt Nam Luận án tiến sĩ, Học viện Hành Quốc gia HCM 24 Thủ tướng phủ (2003) Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước 25 Thủ tướng phủ (2013) Thơng tư số 128/2008/TT-BTC Bộ Tài ngày 24/12/2008 Về mục lục ngân sách, hướng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 26 Thủ tướng phủ (2013) Nghị định số 209/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng 27 Mạnh Tú (2014) Hải Dương vượt định mức thu ngân sách trước thời hạn Truy cập ngày 2/12/2014 địa http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/ NewsDetail.aspx?co_id=10004&cn_id=688573 28 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 92 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI NỘP NGÂN SÁCH Hộ tên người nộp ngân sách:……………………………………… Tuổi:………………………… Trình độ:……………………………………………………… Loại hình: Cá nhân [ ] Tổ chức [ ] Ông bà đánh mức độ hiểu biết luật thuế, phí, quy trình thực hiện? Hiểu đầy đủ [ ] Hiểu chưa đầy đủ [ ] khơng trả lời [ ] Ơng bà thường tiếp nhận thơng tin sách thuế, phí từ kênh nào? Phương tiện truyền thông (Tivi, Truyền thanh, Internet) [ ] Tuyên truyền, hỗ trợ quan thuế [ ] Các tổ chức tư vấn luận, tư vấn tài [ ] Từ đối tượng nộp thuế khác [ ] Ông bà đánh giá trình độ lực cán thuế việc quản lý nguồn thu nào? Tốt [ ] Trung Bình [ ] Kém [ ] Ơng bà đánh giá nghiệp vụ chuyên môn cán thuế việc quản lý nguồn thu nào? Tốt [ ] Trung Bình [ ] Kém [ ] Ông bà đánh giá nghiệp vụ chuyên môn cán thuế? Tốt [ ] 10 Trung Bình [ ] Kém [ ] Ông bà đánh công tác hướng dẫn kê khai thuế cán thuế? Tốt [ ] Trung Bình [ ] Kém [ ] 11 Ông/bà đánh thái độ phục vụ cán thu ngân sách? Nhiệt tình, chu đáo [ ] Bình thường [ ] hạch sách, phiền hà, tiêu cực [ ] 12 Ông bà đánh cách thức thu ngân sách áp dụng? Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Khơng phu hợp [ ] Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 93 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 13 Ông bà đánh thủ tục nộp ngân sách nhà nước? Đơn giản [ ] Bình thường [ ] Phức tạp [ ] 14 Ông bà cho biết khoản thu ngân sách áp dụng có phù hợp khơng? Đánh dấu (x) vào ô lựa chọn Nội dung đánh giá Đối tượng thu Thời điểm thu Mức thu Phù Không phu Phù Không phu Phù Không phu hợp hợp hợp hợp hợp hợp Thế môn Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế TNCN Lệ phí trước bạ Phí lệ phí Tiền sử dụng đất khác 15 Theo ơng/bà để phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích doanh nghiệp mở rộng đầu tư sản xuất nhà nước cần có sách gì? [ ] Giảm thuế suất [ ] Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm [ ] Hỗ trợ vốn [ ] Hỗ trợ đất đai [ ] Hỗ trợ chi phí mua máy móc thiết bị [ ] Khác (ghi rõ)…………… Xin chân thành cám ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 94 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ THU NGÂN SÁCH I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………………………………… Tuổi:……………………………………………………………………………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… … Trình độ chun mơn: [ ] Cao đẳng [ ] Trung cấp [ ] Đại học [ ] sau đại học Ơng/bà cơng tác vị trí năm rồi? [ ] năm [ ] từ 1- năm [ ] -5 năm [ ] năm II Đánh giá công tác thu ngân sách Đánh giá nguồn nhân lực phục vụ công tác thu ngân sách (Đánh dấu X vào ô phù hợp) Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Đội ngũ cán đáp ứng u cầu cơng việc Trình độ Chuyên môn phù hợp với yêu cầu công việc Kỹ nghề nghiệp tốt Mức độ hồn thành cơng việc tốt Ơng /bà đánh giá sách thuế, phí nào? (Đánh dấu X vào ô phù hợp) Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Chính sách phù hợp Chính sách kịp thời Chính sách có tính ổn đinh Chính sách có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng Chính sách bao quát hết nguồn thu Chính sách tạo điều kiện để nuôi dưỡng nguồn thu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 95 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đánh giá sở vật chất, trang thiết bị (Đánh dấu X vào ô phù hợp) Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý CSVC đáp ứng yêu cầu công việc Trang thiết bị đầy đủ Các thiết bị đại Các thiết bị bổ sung thường xun Ơng/bà có tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ thu [ ] có [ ] khơng 4.1 Nếu có, Ơng bà đánh lớp tập huấn, đào tạo (Đánh dấu X vào ô phù hợp) Chỉ tiêu đánh giá Đồng ý Không đồng ý Thời gian lớp tập huấn phù hợp Số lượng lớp/năm phù hợp Nội dung tập huấn phù hợp Thời điểm thực lớp tập huấn, đào tạo phù hợp Ơng/bà có mong mn tham gia đào tạo nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ [ ] có [ ] khơng 5.1 Nếu có, 5.1.1 ơng bà mong muốn đào tạo nội dung gì? [ ] nghiệp vụ thu ngân sách [ ] Văn sách [ ] trình độ chun mơn 5.1.2 Ơng bà mong muốn thời gian đào tạo bao lâu? [ ] tuần [ ] tháng [ ] tháng [ ] tháng [ ] 1năm 5.1.3 Ông bà mong muốn sở đào tạo nào? [ ] Tại đơn vị [ ] Các lớp tập trung tỉnh [ [ ] lớp tập trung địa bàn huyện ] Tại sở đào tạo cao đẳng, đại học 5.2 Nếu khơng, lý khơng muốn tham gia đào tạo? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 96 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn