Công tác dân vận của chính quyền cấp xã tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ðẶNG HUY HÀ CƠNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP Xà TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS MAI THANH CÚC HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ ñể lấy học vị Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Tác giả ðặng Huy Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CÁM ƠN Ln văn hồn thành với giúp đỡ nhiệt tình nhiều đồng nghiệp bạn bè Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành giúp ñỡ to lớn PGS.TS Mai Thanh Cúc, Trưởng Bộ môn Phát triển nông thôn, thày, cô Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam đồng chí, đồng nghiệp giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập, thực tập hoàn thiện luận văn Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Tác giả ðặng Huy Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x PHẦN I MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trị, đặc điểm cơng tác dân vận quyền cấp xã 2.1.3 Nội dung nghiên cứu cơng tác dân vận quyền cấp xã 15 2.1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng ñến cơng tác dân vận quyền cấp xã 23 2.2 Cơ sở thực tiễn 29 2.2.1 Truyền thống lịch sử dân tộc 29 2.2.2 Thực tiễn công tác dân vận Việt Nam 29 2.2.3 Kinh nghiệm công tác dân vận Phú Thọ 30 2.2.4 Kinh nghiệm công tác dân vận Long An 31 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế- xã hội 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 42 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 42 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 46 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Thực trạng cơng tác dân vận quyền cấp xã tỉnh Bắc Giang 48 4.1.1 Công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cơng tác dân vận cho đội ngũ cán quyền cấp xã 48 4.1.2 Tổ chức thực chủ trương, sách ðảng, pháp luật Nhà nước quyền cấp 51 4.1.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 55 4.1.4 Cơng tác cải cách thủ tục hành 59 4.1.5 Công tác giải khiếu nại, tố cáo 61 4.1.6 Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội 64 4.1.7 ðánh giá chung 67 4.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác dân vận quyền cấp xã tỉnh Bắc Giang 74 4.2.1 Sự lãnh ñạo cấp ủy ðảng 74 4.2.2 Hệ thống tổ chức dân vận tỉnh Bắc Giang 76 4.2.3 Năng lực ñội ngũ ñội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã 80 4.2.4 ðánh giá thuận lợi, khó khăn học kinh nghiệm cơng tác dân vận quyền cấp xã tỉnh Bắc Giang 87 4.3 Giải pháp chủ yếu tăng cường công tác dân vận quyền cấp xã tỉnh Bắc Giang 90 4.3.1 Tăng cường lãnh ñạo cấp ủy ðảng 90 4.3.2 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 92 4.3.3 Tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận 93 4.3.4 Tăng cường công tác tổ chức thực chủ trương, sách ðảng, pháp luật Nhà nước quyền cấp 96 4.3.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 101 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.6 ðẩy mạnh cải cách thủ tục hành 103 4.3.7 Tăng cường cơng tác tiếp dân; cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân 104 4.3.8 Tăng cường hoạt ñộng phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội 108 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 5.1 Kết luận 113 5.2 Kiến nghị 114 5.2.1 ðối với Trung ương 114 5.2.2 ðối với tỉnh Bắc Giang 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 120 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HðND Hội ñồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng 2.1 Tên bảng Trang Tổng hợp tiêu chí đánh giá chất lượng thủ tục hành cấp xã tỉnh Bắc Giang 20 3.1 Tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế giai ñoạn 2006-2014 36 3.2 Năng suất lao ñộng ngành kinh tế giai ñoạn 2006-2014 37 3.3 Tỷ lệ ñóng góp vào tăng trưởng kinh tế giai ñoạn 2010-2014 38 3.4 Chỉ số HDI tỉnh Bắc Giang so với nước 38 3.5 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Bắc Giang so với vùng vả nước 39 3.6 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai ñoạn 2010-2014 40 3.7 Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI): 40 3.8 Danh mục, nguồn cung cấp phương pháp thu thập thông tin 43 3.9 Số lượng mẫu ñiều tra, vấn năm 2014 44 4.1 Tổng hợp kết bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác dân vận cho đội ngũ cán quyền sở tỉnh Bắc Giang giai ñoạn 2010- 2014 49 4.2 Tổng hợp cán bộ, cơng chức quyền cấp xã ñược bồi dưỡng kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước 50 4.3 Kết ñiều tra sở vật chất 58 4.4 Kết tiếp nhận giải thủ tục hành 60 4.5 Tổng hợp chất lượng thực công tác cải cách thủ tục hành cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2014 61 4.6 Tổng hợp ñiểm hạn chế nguyên nhân 72 4.7 Tổng hợp trưởng khối dân vận xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Giang năm 2015 78 4.8 Tổng hợp tổ trưởng tổ dân vận thôn, bản, tổ dân phố tỉnh Bắc Giang năm 2015 79 4.9 Tình hình đội ngũ cán bộ, cơng chức xã, phường thị trấn giai đoạn 2010-2014 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.10 Trình độ học vấn đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường thị trấn giai ñoạn 2010 – 2014 82 4.11 Trình độ chun mơn ñội ngũ cán bộ, công chức xã, phường thị trấn giai ñoạn 2010 – 2014 83 4.12 Tình hình cán bộ, cơng chức xã, phường thị trấn bồi dưỡng kiến thức lý luận trị quản lý nhà nước 84 4.13 Kết đánh giá, xếp loại cán bộ, cơng chức cấp xã năm 2014 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page ix C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang 2.1 Hệ thống tổ chức dân vận Việt Nam 26 4.1 ðánh giá cán cấp huyện, cấp xã việc quyền cấp xã lấy ý kiến nhân dân tham gia xây dựng chủ trương phát triển kinh tế- xã hội 51 4.2 Ý kiến người dân tham gia xây dựng chủ trương phát triển kinh tếxã hội ñịa phương 52 4.3 ðánh giá người dân việc quyền cấp xã tổ chức cho nhân dân bàn định chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng 53 4.4 ðánh giá cán cấp huyện, cấp xã chất lượng triển khai chủ trương, sách đến nhân dân quyền cấp xã 54 4.5 ðánh giá người dân chủ trương phát triển kinh tế- xã hội quyền địa phương 55 4.6 Các hình thức triển khai chủ trương, sách ðảng, Nhà nước ñến với nhân dân 56 4.7 Các hình thức phổ biến, tuyên truyền Pháp lệnh 34 quyền cấp xã 57 4.8 Mức hài lịng người dân cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quyền sở 58 4.9 ðánh giá cán cấp huyện, xã việc tiếp dân theo kế hoạch quyền cấp xã 62 4.10 Mức hài lịng người dân cơng tác tiếp dân quyền cấp xã 63 4.11 Tình hình thực cơng tác phối hợp quyền Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội sở 65 4.12 Mức hài lòng người dân chất lượng phục vụ cán bộ, công chức cấp xã 85 4.13 Mức hài lòng người dân lực ñội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 86 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page x C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chính quyền sở quan tâm, bảo đảm sở vật chất, kinh phí cho Mặt trận Tổ quốc đồn thể hoạt động Tạo chế cho đồn thể tham gia phát triển kinh tế - xã hội, tham gia chủ trì thực số chương trình, dự án phát triển kinh tế ñịa bàn cấp xã; tham gia giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng ðảng, xây dựng quyền, đảm bảo dân chủ, quy trình, phát huy vai trò ban tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng, tổ hồ giải, tổ tự quản Mời ñại diện lãnh ñạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tham dự đóng góp ý kiến phiên họp quyền cấp xã ðịnh kỳ thơng tin chủ trương, sách, tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cho Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ñịnh kỳ tổ chức làm việc với Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, ban thường vụ tổ chức trị - xã hội đánh giá kết công tác phối hợp tiếp nhận ý kiến, kiến nghị đồn viên, hội viên nhân dân với cấp quyền Chính quyền Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội phối hợp tổ chức tốt phong trào thi ñua ñịa phương, thực công tác tuyên truyền, giáo dục ñoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân việc thực chủ trương, sách ðảng, pháp luật Nhà nước văn quyền cấp thơng qua hình thức sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức chiến dịch truyền thơng, thi tìm hiểu, hình thức sân khấu hố Mặt trận Tổ quốc phối hợp với quyền tổ chức thành viên sở cụ thể hố quyền hạn, trách nhiệm, phương thức điều kiện ñảm bảo cho hoạt ñộng giám sát nhân dân Tập trung giám sát việc thực dân chủ sở, giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật ðảng, Nhà nước quy định địa phương; giám sát cơng tác cải cách hành chính, việc giải khiếu nại, tố cáo nhân dân; giám sát cán bộ, cơng chức, đảng viên khu dân cư; giám sát ñầu tư cộng ñồng Hoạt ñộng Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội cần hướng mạnh thơn, bản, tổ dân phố để gần dân, hiểu dân, nắm tình hình nhân dân, lắng nghe tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân; phản ánh, kiến nghị Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 109 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an với quyền vấn đề nhân dân quan tâm thông tin cho nhân dân biết kết giải quyền cấp xã; tham gia hòa giải mâu thuẫn nội nhân dân, bày tỏ thái độ kiến khiếu kiện cơng dân, góp phần giải thỏa ñáng từ gốc, hạn chế khiếu kiện vượt cấp Nội dung phối hợp quyền Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội sở quy hoạch, xây dựng thực dự án ñầu tư phát triển kinh tế- xã hội, cơng tác đền bù, giải phóng mặt thu hồi đất, tái định cư - Trong cơng tác chuẩn bị quy hoạch, xây dựng dự án, triển khai dự án ñầu tư phát triển kinh tế- xã hội ðối với việc triển khai dự án ñầu tư phát triển kinh tế- xã hội ñịa bàn, từ dự thảo quy hoạch, dự án, phương án thu hồi ñất, giá ñền bù phương án tổ chức thực dự án, quyền sở phải tổ chức họp dân, lắng nghe, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến tham gia nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội liên quan đến dự án để bổ sung, hồn thiện dự án Sau có định thức phê duyệt dự án, trước tổ chức thực hiện, quyền phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội cơng khai với người dân nội dung liên quan dự án nhiều hình thức như: Mời họp dân, trực tiếp phổ biến, công khai phương tiện thơng tin đại chúng địa phương, cung cấp tài liệu có liên quan, phát phiếu lấy ý kiến, niêm yết văn - Trong giai ñoạn thực dự án ñầu tư phát triển kinh tế- xã hội Khi quyền thành lập hội ñồng bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư dự án nên có cấu thành phần đại diện tổ chức hệ thống trị (nhất khối dân vận, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể), phân cơng rõ trách nhiệm cho thành viên hội ñồng Tổ chức khảo sát, lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư, tổ chức lấy ý kiến người bị thu hồi ñất tham gia, tổng hợp tiếp thu ñể xây dựng phương án cụ thể: Bao gồm phương án kiểm đếm, tốn phương án tuyên truyền, vận ñộng ñến hộ dân có liên quan Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 110 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Xây dựng phương án ñền bù cho hộ, chuẩn bị ñiều kiện, tài chính, kinh phí để thực hiện, phân cơng rõ trách nhiệm cho quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tun truyền vận động, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đáng, nghiên cứu, tiếp thu, giải ý kiến thắc mắc, kiến nghị ñến hộ dân có liên quan Cơng bố rõ chủ trương thu hồi ñất cho người ñang sử dụng ñất biết lý thu hồi đất; cơng khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái ñịnh cư, thời gian bàn giao ñất, phương án, phương pháp thực chi trả tiền bồi thường; tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư - Tổ chức lắng nghe tiếp thu ý kiến, ñối thoại, giải khiếu tố nhân dân trình thực dự án Trong trình triển khai thực dự án, thực cơng tác đền bù thu hồi đất, tái định cư, quyền phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội thường xuyên theo dõi, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng ý kiến tham gia góp ý, thắc mắc, khiếu tố nhân dân ñể kịp thời tiếp thu ý kiến ñúng ñắn, tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung chế, sách, giá đền bù, hỗ trợ, phương án tổ chức thực hiện; giải thích rõ ý kiến, kiến nghị nhân dân Khi có khiếu kiện đơng người, phức tạp, xảy "điểm nóng", cấp ủy, quyền có trách nhiệm lắng nghe, đối thoại trực tiếp với nhân dân, nắm tình hình, bàn giải pháp lập tổ cơng tác, phân công nhiệm vụ cho tổ chức, quan có trách nhiệm tun truyền, vận động, giải kịp thời u cầu, kiến nghị đáng nhân dân Cơng tác giải điểm nóng, giải khiếu tố gay gắt nhân dân phải lấy tun truyền vận động chính, hạn chế đến mức thấp biện pháp hành (cưỡng chế, bắt người ) Phải phát huy tốt vai trò hệ thống trị, vai trị người tích cực, có uy tín nhân dân; phải tổ chức lực lượng kiên trì vận động đến người dân thực cầu thị tiếp thu ý kiến nhân dân; nghiêm túc kiểm ñiểm, rút kinh nghiệm nhận rõ, kịp thời sửa chữa, xin lỗi dân khuyết điểm, hạn chế ðồng thời, phải kiên quyết, khơn khéo phát động Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 111 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhân dân ñấu tranh với phần tử cực ñoan, lợi dụng dân chủ để lơi kéo, tập hợp quần chúng khiếu tố sai trái gây ổn ñịnh an ninh trị Chỉ tiến hành cưỡng chế cần thiết, song phải ñược cân nhắc kỹ, phải ñược ña số nhân dân đồng tình ủng hộ, khơng để tình hình phức tạp thêm Sau thực xong dự án, quyền phối hợp với khối dân vận, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội sở tiếp tục nắm tâm tư, nguyện vọng, ñời sống ăn, ở, sinh hoạt, việc làm, thu nhập nhân dân, dự án tái ñịnh cư ñể tiếp tục tuyên truyền, vận ñộng tham mưu giải quyết, hỗ trợ kịp thời khó khăn, xúc, sớm ổn ñịnh sống nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 112 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Cơng tác dân vận có vị trí, vai trò quan trọng nghiệp cách mạng nước ta Bác Hồ ñã viết: “Lực lượng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” (Hồ Chí Minh, 1949) Trong q trình lãnh đạo, ðảng ta khẳng định, cơng tác dân vận vừa nhiệm vụ, vừa giải pháp ñể thực mục tiêu, nhiệm vụ trực tiếp phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc (ðảng Cộng sản Việt Nam, 2011) Luận văn ñã ñánh giá thực trạng lĩnh vực theo nội dung cơng tác dân vận quyền cấp xã Theo đó, quyền cấp xã làm tốt nội dung công tác dân vận, như: cơng tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán ñược quan tâm, việc tổ chức thực chủ trương, sách đáp ứng nguyện vọng nhân dân, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phong phú, đa dạng, cơng tác cải cách thủ tục hành đẩy mạnh, cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo ñược tăng cường, hoạt ñộng phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội ñược diễn thường xuyên, việc tạo chế phối hợp thông qua ký kết quy chế, chương trình phối hợp thực Tuy nhiên, công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận cho đội ngũ cán quyền sở chưa ñáp ứng ñược so với yêu cầu, ñược hỏi ñến 30% người trả lời chưa hài lịng với thái độ, phương pháp vận động đội ngũ cán quyền Việc tổ chức cho người dân tham gia xây dựng chủ trương, sách địa phương cịn hạn chế, có 25% người dân ñược hỏi chưa ñược tham gia ý kiến vào hầu hết chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội ñịa phương Việc phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội cịn hình thức Một số nơi, cịn tình trạng cán phận cửa gây phiền hà, sách nhiễu với người dân giải thủ tục hành Kết giải đơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 113 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thư khiếu nại, tố cáo số quyền sở cịn hạn chế, số nơi quyền sở chưa thực tiếp dân theo kế hoạch đề ra… Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn ñã ñưa số nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn ñến hạn chế, khuyết điểm để từ làm nghiên cứu, ñề xuất biện pháp khắc phục Trong ñó, nguyên nhân quan trọng dẫn ñến khuyết ñiểm nêu nhận thức ý nghĩa, vị trí, vai trị cơng tác dân vận đội ngũ cán quyền, người đứng đầu cịn hạn chế Cùng với đó, lực yếu, phận khơng nhỏ cán quyền nguyên nhân dẫn ñến khuyết ñiểm nêu Kết nghiên cứu ñã ñề xuất ñược giải pháp nhằm tăng cường công tác dân vận quyền cấp xã Bắc Giang Tập trung đề cập 08 giải pháp sau: Tăng cường lãnh ñạo cấp ủy ðảng; nâng cao lực ñội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận cho đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã; tăng cường cơng tác tổ chức thực chủ trương, sách ðảng, pháp luật Nhà nước quyền cấp trên; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; ñẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường cơng tác tiếp dân; cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân; tăng cường hoạt ñộng phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội 5.2 Kiến nghị 5.2.1 ðối với Trung ương ðề nghị Trung ương tiếp tục nghiên cứu đổi chế độ, sách đãi ngộ ñối với cán bộ, công chức cấp xã nhằm khuyến khích, thu hút người có phẩm chất, trình độ, lực làm việc sở ðề nghị Trung ương bổ sung thêm cán không chuyên trách phụ trách công tác dân vận cấp xã; quy ñịnh mức phụ cấp kiêm nhiệm ñối với cán khối dân vận Căn Nghị số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 Ban Chấp hành Trung ương ðảng khoá XI, Quyết định số 290-Qð/TW ngày 25/02/2010 Bộ Chính trị khoá X; sở kết tổng kết Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 114 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 21/9/2000 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác dân vận, đề nghị Chính phủ sớm ban hành văn cụ thể hóa cơng tác dân vận quyền để làm sở thống thực phạm vi toàn quốc ðề nghị Ban Dân vận Trung ương ban hành hướng dẫn cụ thể công tác dân vận quyền; biên soạn, phát hành tập giảng cơng tác dân vận quyền để làm tài liệu phục vụ cơng tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức quan nhà nước 5.2.2 ðối với tỉnh Bắc Giang ðề nghị Tỉnh uỷ ban hành nghị tăng cường lãnh ñạo ðảng ñối với cơng tác dân vận quyền sở ñạo thực nhiệm kỳ 2015- 2020 năm Căn vào đó, cấp uỷ từ huyện ñến sở ban hành nghị cơng tác dân vận quyền phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương ðề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn ñạo tăng cường công tác dân vận sau tổng kết Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg, ngày 21/9/2000 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác dân vận Ủy ban nhân dân cấp từ huyện ñến sở ban hành thị tăng cường cơng tác dân vận quyền ðề nghị đảng uỷ cấp xã lãnh đạo quyền chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị- xã hội, khối dân vận cấp thống nhất, ký quy chế phối hợp thực cơng tác dân vận Chính quyền sở ban hành công khai quy chế công tác dân vận quyền, quy định cụ thể trách nhiệm, thái ñộ phục vụ nhân dân ñội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã lĩnh vực./ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 115 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, Bài viết chuyên mục nông nghiệp nông dân nông thôn Tạp chí Cộng sản, ðăng ngày 09/02/2012, Truy cập ngày 20/6/2015 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2012/14689/Kinhnghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx Ban Bí thư Trung ương ðảng khóa X (2010) Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/02/2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị khóa VIII xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Ban Bí thư Trung ương ðảng khóa XI (2013) Quyết định số 219-Qð/TW, ngày 27/12/2013 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy Ban Bí thư Trung ương ðảng khóa XI (2013b) Quyết định số 220-Qð/TW, ngày 27/12/2013 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Chấp hành Trung ương ðảng khoá VI (1990), Nghị số 08B-NQ/HNTW ngày 27/3/1990 ñổi công tác quần chúng ðảng, tăng cường mối quan hệ ðảng nhân dân Ban Chấp hành Trung ương ðảng khoá VIII (1997), Nghị số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ương ðảng khoá XI (2012) Nghị số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 số vấn ñề cấp bách xây dựng ðảng Ban Chấp hành Trung ương ðảng khoá XI (2013) Nghị số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 tăng cường ñổi lãnh đạo ðảng cơng tác dân vận tình hình Ban Dân vận Tỉnh ủy Bắc Giang (2015) Báo cáo số 291-BC/BDVTU kết cơng tác dân vận giai đoạn 2011- 2015 10 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2010) Kế hoạch số 56-KH/TU, ngày 30/6/2010 tổ chức quán triệt, triển khai tổ chức thực Quyết ñịnh 290Qð/TW 11 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Giang (2012) Quyết ñịnh số 434-Qð/TU, ngày 14/9/2012 ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị tỉnh Bắc Giang 12 Ban Tổ chức Trung ương ðảng, Ban Dân vận Trung ương ðảng (2000) Hướng dẫn số 01-HDLB/TC-DV-TW ngày 25/5/2000 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế cán Ban Dân vận ñịa phương 13 Bộ Chính trị khóa VIII (1998) Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/12/1998 xây dựng thực quy chế dân chủ sở 14 Bộ Chính trị khóa X (2010) Quyết định 290-Qð/TW, ngày 25/02/2010 việc ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 116 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 15 Bộ Chính trị khóa XI (2012) Quyết định số 78-Qð/TW, ngày 10/4/2012 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban Dân vận Trung ương, 16 Bộ Chính trị khóa XI (2013) Quyết ñịnh số 217-Qð/TW, ngày 12/12/2013 Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị- xã hội 17 Bộ Chính trị khóa XI (2013b) Quyết ñịnh số 218-Qð/TW, ngày 12/12/2013 Quy ñịnh việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị- xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng ðảng, xây dựng quyền 18 Bộ Chính trị khóa XI (2014) Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 tăng cường lãnh ñạo ðảng ñối với công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo 19 Chính phủ (2005) Nghị định số 159/2005/Nð-CP ngày 27/12/2005 việc phân loại ñơn vị hành xã, phường, thị trấn 20 Chính phủ (2011) Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020 21 Chính phủ (2013) Nghị định số 60/2013/Nð-CP ngày 19/6/2013 Quy ñịnh chi tiết khoản ñiều 63 Bộ luật Lao ñộng thực Quy chế dân chủ sở nơi làm việc 22 Chính phủ (2014) Nghị định số 64/2014/Nð-CP, ngày 26/6/2014 quy ñịnh chi tiết thi hành số ñiều Luật tiếp công dân 23 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2014) Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang năm 2013, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 24 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2015) Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang năm 2014, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 25 ðảng Cộng sản Việt Nam (2002) Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 ðảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hội ñồng nhân tỉnh Bắc Giang (2012) Nghị số 10/2012/NQ-HðND, ngày 12/7/2012 quy ñịnh chế ñộ bồi dưỡng ñối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý ñơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh địa bàn tỉnh Bắc Giang 28 ðồn Minh Huấn (2013) Tập giảng nghiệp vụ công tác dân vận ðảng tình hình mới, Nhà xuất Chính trị- Hành chính, Hà Nội 29 Hà Thị Như Huế (2014) Một số giải pháp tăng cường công tác dân vận quyền huyện Phú Thọ, Bài viết chuyên mục Dân với ðảng Tạp chí Xây dựng ðảng, ðăng ngày 26/11/2014, Truy cập ngày 20/6/2015 từ http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Dan-voi-dang/2014/7904/Mot-so-giaiphap-tang-cuong-cong-tac-dan-van-chinh-quyen.aspx 30 Trần Tiến Khai (2012) Phương pháp nghiên cứu kinh tế, NXB Lao ñộng- Xã hội, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 117 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 31 Chiêu Lâm (2014) Tình hình thực quy chế dân chủ Long An, Bài viết chuyên mục thực Chỉ thị 26 Trang thơng tin điện tử Hội Nơng dân Việt Nam, ðăng ngày 01/10/2014, Truy cập ngày 20/6/2015 từ http://thuchienchithi26.nongdan.vn/HND/vi-VN/71/74/233/Default.aspx 32 Hồ Chí Minh (1949) Dân vận, Báo Sự Thật, số 120 33 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Vũ ðặng Minh (2000) Dự báo xu hướng phát triển ñội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước năm đầu kỷ 21, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 81: 48 35 Hồng Phê (2003) Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất ðà Nẵng 36 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992) Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 37 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013) Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 38 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 2013b) Luật số 42/2013/QH13 ngày 25/11/2013 tiếp công dân 39 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Luật số: 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015 tổ chức quyền địa phương 40 Nguyễn Hồng Sa (2009) Kinh nghiệm xây dựng phát triển nông thôn Thái Lan Trung Quốc học ñối với Việt Nam nay, Cổng thơng tin điện tử Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh An Giang, ðăng ngày 10/9/2009, Truy cập ngày 20/6/2015 từ http://sokhcn.angiang.gov.vn/wps/wcm/connect/a212a3004339b37ab268b28d4c3de2 07/040912.doc?MOD=AJPERES 41 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo số 143/BC-SNV kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 ngành Nội vụ 42 Nguyễn Thế Thắng, Nguyễn Văn Hùng, Nguyễn Thọ Ánh, ðậu Tuấn Nam, Vũ Trường Giang, Chu Thị Thoa Nguyễn Thị Quyến (2013) Công tác dân vận ðảng Cộng sản Việt Nam nghiệp đổi nay, Trong sách "Cơng tác dân vận ðảng tình hình mới", (Chủ biên) Nguyễn Thế Thắng, Nhà xuất Chính trị- Hành chính, Hà Nội 43 Thủ tướng Chính phủ (2000) Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg, ngày 21/9/2000 tăng cường công tác dân vận 44 Tỉnh uỷ Bắc Giang (2013) Chương trình hành ñộng số 44-CTr/TU, ngày 08/8/2013 thực Nghị 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương ðảng tăng cường ñổi lãnh ñạo ðảng ñối với cơng tác dân vận tình hình 45 Nguyễn Thế Trung (2015) Một số vấn đề cơng tác dân vận giai ñoạn nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2009) Kế hoạch số 15/KH-UBND, ngày 26/3/2001 triển khai tổ chức thực Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2009) Công văn số 889/UBND-NC ngày 20/4/2009 việc tăng cường cơng tác dân vận quyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 118 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2009b) Kế hoạch số 1607/KH-UBND ngày 24/6/2009 đạo thực cơng tác dân vận quyền 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2014) Chỉ thị số 04/CT-UBND, ngày 18/8/2014 việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp dân giải khiếu nại tố cáo 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo kiểm ñiểm 04 năm thực Nghị số 145-NQ/TU, ngày 14/7/2011 Ban Chấp hành ðảng tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang ñến năm 2020 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015b) Báo cáo tổng kết cơng tác cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2015 phương hướng nhiệm vụ cải cách hành nhà nước giai ñoạn 2016-2020 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2015c) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Bắc Giang ñến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 53 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2000) Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 54 V.I Lê-nin (2005) Toàn tập, T 44, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 207-608 55 Nguyễn Duy Việt (2013) Những nội dung quan ñiểm giải pháp tăng cường, ñổi cơng tác dân vận, Nhà xuất Văn hóa- Thơng tin, Hà Nội 56 Nguyễn Duy Việt (2014) Tăng cường đổi nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác dân vận tình hình mới, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 119 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA (Dùng cho người dân) Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào trống: Ơng (bà) có hài lịng chất lượng phục vụ ñội ngũ cán bộ, cơng chức quyền xã (phường, thị trấn)? Hài lịng: Chưa hài lịng: Cần chỉnh đốn thái độ, tác phong: Ơng (bà) đánh ñội ngũ cán cấp xã tại? 2.1 Trình ñộ ðáp ứng yêu cầu Còn hạn chế Chưa ñáp ứng 2.2 Năng lực ðáp ứng yêu cầu Còn hạn chế Chưa đáp ứng ðáp ứng u cầu Cịn hạn chế Chưa đáp ứng Tốt Cịn hạn chế 2.3 Phương pháp vận ñộng quần chúng 2.4 Thái ñộ tiếp xúc với người dân Hách dịch, nhũng nhiễu Những vấn ñề ñây cần phải khắc phục đội ngũ cán quyền cấp xã? 3.1- Học dân: 3.5- ðổi thái ñộ, tác phong làm việc 3.2- Nghe dân nói: 3.6- Phương pháp cơng tác vận động quần chúng 3.3- Nói dân hiểu: 3.7- Có trách nhiệm với dân 3.4- Làm dân tin: 3.8- Nâng cao trình độ Ơng (bà) cho biết chủ trương phát triển kinh tế- xã hội quyền cấp xã nào? Tốt: Cần phát huy: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Chưa tốt: Page 120 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ơng (bà) tham gia ý kiến vào vấn đề đây? 5.1- Quy hoạch xây dựng nơng thơn địa phương  5.2- Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ñịa phương  5.3- Chuyển ñổi cấu kinh tế, sản xuất  5.4- Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất  5.5- Dự thảo kế hoạch triển khai trương trình dự án địa bàn (cứng hố kênh mương, xây dựng đường giao thơng nơng thơn, xây dựng nhà văn hố )  Chính quyền triển khai, thực cơng trình, dự án, nhân dân có tham gia hội đồng giám sát khơng? Có Khơng Ơng (bà) có bàn định chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng địa phương? Có Khơng Việc phổ biến, tun truyền Pháp lệnh số 34 thực dân chủ xã (phường, thị trấn) biện pháp gì? 8.1 Tổ chức họp dân 8.3 Thông báo qua loa truyền 8.2 Thông báo văn 8.4 Khơng biết Ơng (bà) có hài lịng với cơng tác tiếp dân quyền cấp xã khơng? Hài lịng: Chưa hài lịng: Cần chỉnh đốn: Họ tên người cung cấp thơng tin: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Trình độ: Văn hóa: Chun mơn: ðịa chỉ: , T Bắc Giang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 121 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHIẾU ðIỀU TRA (Dùng cho cán bộ) Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào trống: Chính quyền cấp xã tổ chức triển khai chủ trương, sách đến nhân dân nào? Tốt: Chưa tốt: Chưa thực hiện: Việc lấy ý kiến nhân dân tham gia xây dựng chủ trương phát triển kinh tế- xã hội quyền cấp xã? Tốt: Chưa tốt: Chưa thực hiện: Chính quyền cấp xã thực hình thức để triển khai chủ trương, sách ðảng, Nhà nước ñến với nhân dân 3.1- Phân công cán xã trực tiếp phổ biến hội nghị 3.2- Triển khai đến cán thơn 3.3- Gửi tài liệu giao cho trưởng thôn 3.4- Thông báo qua hệ thống loa truyền 3.5- Thông qua tủ sách pháp luật 3.6- Mời báo cáo viên Chính quyền sở có thực nội dung sau không? 4.1- Lấy ý kiến nhân dân tham gia vào xây dựng cơng trình dự án 4.2- Tun truyền phổ biến chủ trương, sách ðảng, Nhà nước cơng tác dân vận quyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Page 122 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn