Lời nói đầu Trong xu hớng toàn cầu hoá kinh tế giới, quốc gia cần cố gắng cải cách kinh tế để không bị tụt hậu hay bị quyền lợi hoµ nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giới Vì thế, việc củng cố phát triển vững hệ thống kiểm toán không nằm hoạt động quốc gia để quản lý kinh tế vĩ mô thực có hiệu Trên giới, hoạt động kiểm toán đà đời phát triển năm mơi năm đà có công đóng góp lớn vào tăng trởng kinh tế nớc phát triển nh Anh, Mỹ, Đức, Nhật, Pháp Đối với nớc ta, hoạt động kiểm toán đợc du nhập vào, hoạt động kiểm to¸n cha thùc sù n»m ý thøc cđa c¸n công chức ngời dân Việt Nam Từ chuyển sang phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, kiểm toán đà lĩnh vực hoạt động gắn liền với hoạt động tài đợc xem nh loại công cụ có vai trò quan trọng kinh tế thị trờng Nhằm mục tiêu đa hoạt động kiểm toán nớc ta đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa, bớc đạt trình độ khu vực quốc tế, Khoa Kế Toán-Kiểm Toán, Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân đợc Bộ Tài giao nhiệm vụ đào tạo kiểm toán viên chuyên ngành có trình độ chuyên môn cao ý thức nghề nghiệp tốt để phục vụ cách tèt nhÊt cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi đất nớc Việc trình bày đầy đủ khoa học sở lý luận thực tiễn vấn đề đào tạo bồi dỡng đội ngũ kiểm toán viên vấn đề khó khăn Đây đề tài phức tạp, có nhiều ý kiến khác nhau, quan điểm nghiên cứu khác nhau, đòi hỏi ngời viết phải có kiến thức sâu rộng có thời gian nghiên cứu lâu dài Do đó, nội dung trình bày viết ý kiến gợi mở ban đầu, tồn nhiều thiếu sót Trong khuôn khổ viết này, em đề cập đến vấn đề chung đề tài Tuy nhiên thực viết này, em nhiều hạn chế mặt kiến thức thông tin,hơn nữa, việc nghiên cứu lĩnh vực kiểm toán mẻ Em hy vọng nhận đợc bảo tận tình thầy cô giáo, nh nhận xét, đóng góp ý kiến quý báu bạn nguồn động viên vô to lớn đờng học tập em Phần I lý luận chung kiểm toán 1.1Sự đời kiểm toán Kiểm tra tài đợc thực thông qua kiểm tra kế toán tra tài Do kiểm tra tài tồn phát triển với tồn phát triển hoạt động kế toán - Có mốc đánh dấu phát triển: - Thời cổ đại: tồn kế toán đơn (chủ yếu đợc thực dấu hiệu riêng nh buộc nút dây thừng, đánh dấu thân hay tảng đá) Mức độ kiểm tra kế toán trung gian nhiều hạn chế Cuối thời kỳ cổ đại, cải vật chất sản xuất nhiều, chủ sở hữu tài sản tách rời khỏi tài sản thuê quan chức tiến hành kiểm tra tài sản thuyết trình cho chủ sở hữu tài sản nghe tình hình bảo quản sinh lời tài sản Đây hình thức sơ khai hoạt động kiểm tra độc lập phát sinh trớc hết La MÃ, Anh, Pháp - Thời kỳ trung đại: chủ sở hữu ngời quản lý tài sản mở sổ theo dõi cuối kỳ tiến hành đối chiếu, nên giai đoạn xuất kế toán đối chiếu Đặc biệt vào cuối kỷ XVI, xuất kế toán kép đem lại khả kiểm tra kế toán, thời kỳ kiểm toán không tồn - Từ năm 30 kỷ XX: phá sản tổ chức tài khủng hoảng kinh tế, suy thoái kinh tế tài dấu hiệu chứng minh yếu điểm kế toán kiểm tra so với yêu cầu quản lý Trên giới, KTNN hầu hết nớc đợc thành lập trớc tiên cộng hoà Pháp, quan kiểm toán quốc gia Toà thẩm kế (Cour des Comptes) Napoleon đệ thành lập từ 1807 song mÃi đến 1976 đợc đạo luật sửa đổi ngày 22/6/1976 giao việc đối chiếu bảng khai tài việc quản lý xí nghiệp công cộng Mỹ, văn phòng Tổng kế toán trởng (GAO General Accounting Office) đợc thành lập theo luật Ngân sách kế toán năm 1921 quan phe phái hệ thống lập pháp Nhà nớc liên bang thực chức kiểm toán cho quốc hội Nga, hệ thống kiểm toán nhà nớc đà đợc thành lập tháng 1/1995 hoạt động cách độc lập với việc kiểm tra tài truyền thống Nhà nớc, đảm bảo đầy đủ tính độc lập tổ chức chức để thực nhiệm vụ cách hiệu Việt nam, việc kiểm tra kế toán đà đợc quan tâm từ thời kỳ bắt đầu xây dựng đất nớc liên tục đợc cải cách cho phù hợp với thông lệ quốc tế phổ biến kế toán nh bắt nhịp đợc đặc trng chế thị tr- ờng Trong điều kiện đó, kiểm toán đà đợc tổ chức cách thích ứng Từ ngày 11/07/1994, kiểm toán Nhà nớc đợc thức thành lập theo Nghị định 70/CP với chức "xác nhận tính đắn, hợp pháp tài liệu, số liệu kế toán, báo cáo toán quan Nhà nớc, đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế Nhà n ớc đoàn thể quần chúng, tỉ chøc x· héi sư dơng kinh phÝ ng©n sách Nhà n ớc cấp" (Trích điều Nghị định 70/CP) Về kiểm toán độc lập, không đứng góc độ tổ chức thống nhất, hoạt động đà đ ợc hình thành phát triển từ trớc năm 1975 Sau thống đất nớc, với chế kế hoạch hoá tập trung, kiểm toán độc lập không tồn Đến tháng 9/1991, Bộ Tài đà ký Quyết định thành lập công ty kiểm toán: Công ty kiểm toán Việt nam với tên giao dịch VACO (Quyết định 165-TC/QĐ/TCCB) Công ty dịch vụ kế toán Việt nam với tên giao dịch ASC (Quyết định 164-TC/QĐ/TCCB) sau đổi tên thành Công ty dịch vụ t vấn tài chính, kế toán, kiểm toán AASC (Quyết định 639-TC/QĐ/TCCB ngày 14/9/1993) Và theo đề nghị Bộ trởng Bộ Tài chính, Nghị định số 7-CP Chính phủ ngày 29/1/1994 ban hành Quy chế kiểm toán độc lập kinh tế quốc dân Về kiểm toán nội bộ, nớc ta, hình thức cha đợc phát triển có giai đoạn ban đầu Tuy nhiên để thực Nghị định số 59/CP ngày 03-10-1996 Chính phủ công tác kế toán, kiểm toán doanh nghiệp Nhà nớc, Bộ trởng Bộ Tài đà ban hành Quy chế Kiểm toán nội (áp dụng doanh nghiệp Nhà nớc) kèm theo Quyết định số 832 TC/QĐ/CĐKT, ngày 28/10/1997 Nhìn chung, lĩnh vực kiểm toán giới nói chung Việt nam nói riêng đà có lịch sử phát triển lâu dài xen kẽ thành công thất bại để tự hoàn thiện Trong vài năm gần đây, thị trờng kiểm toán Việt nam có nhiều triển vọng nhng khó khăn bớc đờng phát triển Tình hình hứa hẹn bớc phát triển toàn diện cho công tác kiểm toán Việt Nam 1.2Vai trò, chức kiểm toán kinh tế ë ViƯt nam hiƯn o Vai trß cđa kiĨm toán Trong năm gần đây, công đổi kinh tế đà cho phép ngày nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nớc đời, hoạt động theo quy luật, luật chơi chế thị trờng Khi doanh nghiệp muốn mở rộng phát triển điều cần thiết họ phải có đợc thông tin thị trờng xác đầy đủ Chính vậy, quan tâm đến tình hình tài đối tợng khác có liên quan ngày tăng Nhu cầu kiểm toán tăng theo, công ty kiểm toán đợc mở rộng chiều rộng lẫn chiều sâu Ngay đến công ty kiểm toán cạnh tranh với nhau, thi thố tài để chinh phục khách hàng đẳng cấp nghiệp vụ, việc xây dựng niềm tin hiệu chất lợng dịch vụ tài cung cấp cho khách hàng Trong kinh tế giai đoạn chuyển đổi nay, công cụ sử dụng trớc không thích hợp nữa, ngời chị trách nhiệm lập thông tin tài không đủ kiến thức hiểu biết nguyên tắc kế toán hay cố tình thực hành vi gian lận để gây sai lệch thông tin kế toán, đà làm cho, đà làm cho thông tin trở thành không đầy đủ không trung thực, kết thông tin xác để phục vụ cho nhà lÃnh đạo, ngời định Những kết kiểm toán trung thực, xác, khách quan quan KTNN không giúp Chính phủ, Quốc hội đánh giá tình hình thực trạng tài ngân sách mà cung cấp thông tin làm cho việc hoạch định sách kinh tế, định có hiệu lực cao, đề biện pháp tăng cờng thu chi ngân sách, đồng thời nâng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ x· héi viƯc sư dụng ngân sách nhà nớc Nh ta biết, hoạt động kế toán ngày phát triển kinh tế giới không ngừng tăng trởng, luôn nảy sinh nghiệp vụ mới, kiểm toán có chức quan trọng điều chỉnh phát sai sót hoạt động kế toán tài Nh vậy, hoạt động kiểm toán đóng vai trò quan trọng việc xác định độ tin cậy thông tin tài chính, từ làm lành mạnh kinh tế thúc đẩy trình chuyển đổi o Chức kiểm toán Cùng với hai chức xác minh bày tỏ ý kiến, kiểm toán công cụ quan trọng việc điều tiết kinh tế thị trờng Xác minh chức nhất, gắn liền với đời, tồn phát triển hoạt động kiểm toán, khẳng định độ tin cậy tài liệu tính pháp lý việc thực nghiệp vụ hay việc lập bảng khai tài Chức bày tỏ ý kiến có trình phát triển lâu dài song đợc phát triển thấy rõ vào cuối kỷ XX, nhiên chức đợc thể khác tuỳ theo đối tợng kiểm toán Xét mức độ cao, chức phán nh quan (VD: Toà Thẩm kế CH Pháp) Chức đợc xem nh phơng thức t vấn (VD: Australia, Singapore) Trong KTNN, chức chủ yếu kiểm toán tài sản nhà nớc Theo Điều - Nghị định 70/CP Chính phủ ngày 11/7/1994, chức KTNN kiểm tra, xác nhận tính đắn, hợp pháp tài liệu số liệu kế toán, báo cáo toán quan Nhà nớc, đơn vị nghiệp, đơn vị kinh tế Nhà nớc đoàn thể quần chúng, tổ chức xà hội sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nớc cấp Chức kiểm tra chức vốn có của kiểm toán, định đời, tồn hoạt động kiểm toán nói chung kiểm toán Ngân sách Nhà nớc nói riêng Căn để kiểm tra văn bản, Nghị Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, văn Chính phủ, , đà làm choPhơng pháp kiểm tra xem xét, đối chiếu, chứng từ, sổ sách kế toán báo cáo kết tài chính, phân tích tài liệu so sánh với chuẩn mực đà đợc quy định Sau xác định, ®¸nh gi¸ mét c¸ch chÝnh x¸c møc ®é ®óng sai đa kết luận Từ xem xét đợc tính hợp lý hợp pháp khoản thu, khoản chi Ngân sách Đây mục tiêu quan trọng hàng đầu kiểm toán Ngân sách Nhà nớc KTĐL hoạt động đặc trng kinh tế thị trờng công ty, tổ chức kinh doanh dịch vụ kiểm toán t vấn theo yêu cầu khách hàng Theo Điều Quy chế KTĐL (ban hành kèm theo Nghị định số 07/CP ngày 29/1/1994), chức KTĐL việc kiểm tra xác nhận tính đắn, hợp lý tài liệu, số liệu kế toán báo cáo toán doanh nghiệp, quan, tổ chức đoàn thể, tổ chức xà hội (gọi tắt đơn vị kế toán) có yêu cầu đơn vị Sau có xác nhận kiểm toán viên chuyên nghiệp tài liệu, số liệu kế toán báo cáo toán đơn vị kế toán cho việc điều hành, quản lý hoạt động đơn vị, cho quan quản lý cấp quan tài Nhà nớc xét duyệt toán hàng năm đơn vị kế toán, cho quan thuế tính toán số thuế khoản nộp khác đơn vị ngân sách Nhà nớc, cho cổ đông, nhà đầu t, bên tham gia liên doanh, khách hàng tổ chức, cá nhân xử lý mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ bên có liên quan trình hoạt động đơn vị Hoạt động kiểm toán độc lập giúp đơn vị kế toán phát chấn chỉnh kịp thời sai sót vô tình hay cố ý, phòng ngừa vi phạm thiệt hại xẩy kinh doanh sử dụng kinh phí KTNB máy thực chức kiểm toán phạm vi đơn vị phục vụ cho yêu cầu quản lý nội đơn vị Vì bị giới hạn phạm vi nội mà hệ thống gồm kiểm toán viên néi bé doanh nghiƯp tù kiĨm tra th«ng tin tài để báo cáo cho nhà quản lý nội doanh nghiệp Những thông tin kiểm toán viên nội cung cấp có giá trị không cao ngời quan tâm bên doanh nghiƯp Theo §iỊu – Quy chÕ vỊ KT§L (ban hành kèm theo Nghị định số 832 TC/QĐ/CĐKT ngày 28/10/1997), KTNB có chức năng: kiểm tra, xác nhận đánh giá Với chức trên, KTNB có nhiệm vụ kiểm tra tính phù hợp, hiệu lực hiệu quả, xác nhận chất lợng, độ tin cậy thông tin kinh tế, tài báo cáo tài chính, báo cáo kế toán quản trị trớc trình ký duyệt Ngoài ra, kiểm tra tuân thủ nguyên tắc hoạt động, quản lý kinh doanh, đặc biệt tuân thủ luật pháp, sách, chế độ tài chính, kế toán, sách, nghị quyết, định Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc doanh nghiệp, phát sơ hở, yếu kém, gian lận quản lý, bảo vệ tài sản doanh nghiệp, đề xuất giải pháp nhằm cải tiến, hoàn thiện hệ thống quản lý, điều hành kinh doanh cđa doanh nghiƯp §Ĩ cã thĨ thùc hiƯn tèt chøc vai trò kiểm toán đòi hỏi ngời kiểm toán viên phải có đợc yêu cầu định 1.3Trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp kiểm toán viên Về kỹ khả kiểm toán viên: Kiểm toán viên phải đợc đào tạo trải qua kinh nghiệm kỹ nghề kế toán, nghiệp vụ kiểm toán, kỹ luật s ngời nghiên cứu khoa học Kiểm toán viên phải thờng xuyên trì nâng cao kỹ trình độ nghiệp vụ suốt trình hành nghề, bảo đảm trình độ phù hợp đáp ứng yêu cầu công việc Về đạo đức kiểm toán viên: Kiểm toán viên phải ngời thẳng thắn, trung thực, có lơng tâm nghề nghiệp, phải ngời công minh, trực không đợc phép định kiến, thiên lệch làm át tính khách quan Về tính độc lập kiểm toán viên: Kiểm toán viên phải thể tính độc lập hành nghề kiểm toán, không ảnh hởng chủ quan, khách quan chi phối vật chất làm tính độc lập Việc tôn trọng pháp luật: Trong hoạt động nghề nghiệp, kiểm toán viên phải tôn trọng chấp hành chế độ, thể lệ, nguyên tắc pháp luật Nhà nớc nguyên tắc chuẩn mực kiểm toán quốc tế, quốc gia Việc tôn trọng bí mật: Kiểm toán viên phải tôn trọng bí mật thông tin đà thu thập đợc trình kiểm toán, không đợc tiết lộbất kỳ thông tin kiểm toán cho ngời thứ ba uỷ quyền đặc biệt trách nhiệm pháp lý trách nhiệm yêu cầu công bố Về chuẩn mực nghiệp vụ: Kiểm toán viên công việc nghiệp vụ theo chuẩn mực chuyên ngành phù hợp với công việc 1.4 Trách nhiệm pháp lý kiểm toán viên Kiểm toán viên phải chịu trách nhiệm pháp lý trớc khách hàng trờng hợp mà lỗi chủ quan kiểm toán viên gây thiệt hại cho khách hàng Cụ thể: -Vi phạm hợp đồng kiểm toán -Vi phạm nguyên tắc nghề nghiệp -Do chủ quan, cẩu thả trình độ nghiệp vụ non mà kiểm toán viên không phát đợc gian lận sai sót, thông thờng Tuy nhiên, theo phân tích chuyên gia có uy tín nghề kiểm toán c¸c lt gia cã kinh nghiƯm c¸c vơ kiƯn có liên quan đến kiểm toán việc kiểm toán viên bị kiện chủ yếu do: - Nhiều ngời sử dụng báo cáo tài đà đợc kiểm toán không phân biệt đợc rủi ro kinh doanh với rủi ro kiĨm to¸n - NhiỊu ngêi sư dơng b¸o cáo tài đợc kiểm toán không hiểu hết chất kiểm toán độc lập nên cho kiểm toán viên phải có trách nhiệm việc ngăn ngừa gian lận, sai sót Những trách nhiệm đạo đức pháp lý nh cho thấy, để trở thành kiểm toán viên điều đơn giản Mỗi ngời muốn trở thành kiểm toán viên phải trải qua trình đào tạo, rèn luyện thi cử kỹ lỡng 1.5 Hoạt động kiểm toán Việt nam Theo báo cáo kết kiểm toán quan KTNN, sau năm hoạt động, quan KTNN đà không ngừng lớn mạnh Tính đến hết năm 1999, KTNN đà thực đợc gần 3000 kiểm toán có quy mô lớn nhỏ khác quan, đơn vị có sử dụng NSNN hầu hết lĩnh vực hoạt động Nhà nớc Thông qua kết hoạt động kiểm toán đà phát kiến nghị tăng thu, tiết kiệm cho NSNN hàng nghìn tỉ đồng, đáng kể kiến nghị truy thu thuế, khoản chi sai chế độ, để toán Ngân sách Có thể nói thời gian qua, hoạt động KTNN đà đợc củng cố phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu (mở rộng phạm vi, tăng số lợng chất lợng kiểm toán viên), kiểm toán ngày xác đạt hiệu cao, đà khẳng định đợc vai trò quan trọng KTNN Việt Nam Mặc dù nhiều khó khăn thử thách, nhng với đạo giúp đỡ Chính phủ quan, ban, ngành, địa phơng, KTNN đà hoàn thành tốt kế hoạch đợc giao, phát kịp thời kẽ hở chế, sách làm lành mạnh tài Quốc gia Tuy nhiên qua hoạt động mang tính đặc thù KTNN, không nên coi trọng việc thu cho Ngân sách nhà nớc tiền mà phải hiểu theo nghĩa rộng hơn, tức phải hiểu KTNN nh hàn thử biểu, nh phận thiếu để điều tiÕt nỊn kinh tÕ qc d©n Ngay tõ míi đời, tổ chức kiểm toán nớc ta đà đóng góp phần không nhỏ giúp quan Nhà nớc thực vai trò quản lý Nhà nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, đà cung cấp cho doanh nghiệp, tổ chức nớc dịch vụcó giá trị nh: - Kiểm toán độc lập - Giám định kế toán tài - Đánh giá tài sản vốn góp - Cổ phần hoá doanh nghiệp - T vấn tài chính, kế toán, thuế - Đào tạo, bồi dỡng kế toán, kiểm toán viên - Các dịch vụ t vấn khác Bằng uy tín tuân thủ nghiêm ngặt phơng châm hoạt động: độc lập, khách quan, bí mật, liên tục nâng cao chất lợng hiệu uy tín nghề nghiệp, tổ chức kiểm toán Việt nam đà thu hút ngày nhiều khách hàng phía Tuy nhiên, vạn khởi đầu nan, hoạt động kiểm toán đà có từ lâu nớc có kinh tế thị trờng phát triển, nhng nớc ta hoạt động mẻ, kiến thức chuyên môn hạn hẹp, môi trờng hoạt động không hoàn toàn thuận lợi,do làm ảnh hởng đến phát triển chung ngành Hơn nữa, trình độ kiểm toán viên không đồng đều, chất lơng số kiểm toán không cao, phân tích kết kiểm toán để đa kiến nghị xác đáng cha có sức thuyết phục, số kiểm toán viên đà không giữ đợc phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp cao quý Nh vậy, hoạt động kiểm toán nớc ta giai đoạn đà gặt hái đợc số kết tốt, nhng song song với nhiều mặt hạn chế, đặc biệt công tác đào tạo bồi dỡng kiểm toán viên Phần II : Thực trạng công tác đào tạo,thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên VIệt Nam 2.1 Sự cần thiết phải ban hành văn pháp quy đào tạo, thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên Việt Nam Hiện nay, hoạt động kiểm toán đà trở thành nhu cầu tất yếu kinh tế chuyển đổi.Phải khẳng định rằng, nớc ta hoạt động kiểm toán đợc hình thành ngoại lệ mà tiền lệ cấu tổ chức trớc đây.Vì tiền lệ cấu tổ chức Nhà nớc có nhiều vấn đề cần phải giải mối quan hệ chủ thể- khách thể, cấp, ngành, địa phơng tổ chức kinh tế Nhà nớc Đặc biệt trình xây dựng hình thành Pháp lệnh Kiểm toán Nhà nớc, chuẩn mực kiểm toán tơng lai.Bởi lẽ, hoạt động kiểm toán không đợc chế định văn quy phạm pháp luật( kể Hiến pháp) Tính độc lập tính khách quan hoạt động kiểm toán đợc đảm bảo hành lang pháp lý tơng xứng với chức nhiệm vụ Điều có ý nghĩa định tính hiệu lực tính hiệu hoạt động kiểm toán Việc ban hành văn pháp quy đào tạo, thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên : - Khi níc ta chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trờng , hoạt động kiểm toán đời phát triển mạnh mẽ đà làm nảy sinh nhu cầu kiểm toán viên Sau nhiều năm dới chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, công tác kế toán yếu kém, cha trung thực, không kịp thời, nhiều trờng hợp bị lợi dụng làm công cụ cho tham nhũng khiến cho khối lợng công việc cần đợc kiểm toán lớn việc kiểm toán gặp nhiều khó khăn - Cho đến năm 1994, đội ngũ kiểm toán viên nớc ta thiếu nhiều số lợng, chất lợng, gây ảnh hởng không nhỏ đến chất lợng kiểm toán phát triển - Do kiểm toán nghề nên đòi hỏi phải có quản lý kiểm tra, giám sát từ gắn trách nhiệm với quyền lợi kiểm toán viên - Do kiểm toán tạo niềm tin cho ngời quan tâm ( sử dụng thông tin tài chính) nên đòi hỏi kiểm toán viên phải có trình độ đáp ứng yêu cầu công việc Nh từ lý mang tính chất chủ quan khách quan nêu đòi hỏi nhà quản lý, ngời có thẩm quyền phải sớm ban hành văn pháp quy đào tạo, thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên 2.2 Hệ thống văn pháp quy đào tạo, thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên Việt Nam Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, thống cho hoạt động kiểm toán nói chung hoạt động đào tạo, thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên nói riêng, năm 1994, Nhà nớc Việt Nam đà ban hành nhiều văn pháp quy có liên quan nh: Nghị định 07/CP Chính phủ "Quy chế kiểm toán độc lập kinh tế quốc dân "; Thông t 22TC/CĐKT Bộ Tài hớng đẫn việc thực Quy chế kiểm toán độc lập kinh tế quốc dân; Quyết định 237TC/QĐ/CĐKT Bộ Tài quy chế thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên Theo văn Bộ Tài quan ban hành đạo thực chơng trình, nội dung đầo tạo bồi dỡng nghiệp vụ kiểm toán viên , quy chế thi tuyển cấp chứng hành nghề kiểm toán viên , thành lập hội đồng thi tuyển cấp Nhà nớc tổ chức thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên ( Khoản 2- Điều 22- Nghị định 07CP khoản 2- Điều 23Thông t 22TC/CĐKT ) Cũng theo văn điều kiện để đợc công nhận kiểm toán viên đuực phép đăng ký hành nghề tổ chức kiểm toán độc lập Việt Nam phải có chứng kiểm toán viên Bộ trởng Bộ Tài Việt Nam cấp (Điều 10;12-Nghị định 07/CP điều 89- Thông t 22TC/CĐKT ) Điều có nghĩa là, ngời muốn trở thành kiểm toán viên Việt Nam phải tham dự thi kiểm toán viên Hội đồng thi tun Nhµ níc tỉ chøc Quy chÕ vỊ kú thi tuyển kiểm toán viên đà đợc Bộ Tài quy định rõ ràng, cụ thể: Về đối tợng thi: Công dân Việt Nam công dân nớc đợc phép c trú Việt Nam muốn tham gia thi tuyển phải có đầy đủ tiêu chuẩn: - Có lý lịch rõ ràng, phẩm chất cá nhân trung thực, liêm khiết, tiền án, tiền -Tốt nghiệp đại học trung học chuyên nghiệp tài kế toán, đà làm công tác tài Kế toán năm trở lên -nếu tôt nghiệp đại học 10 năm trở lên tốt nghiệp trung học Về néi dung thi : Ngêi tham dù thi tuyÓn kiÓm toán viên phải thi đầy đủ môn sau:1 Luật kinh tÕ: Tµi chÝnh doanh nghiƯp; TiỊn tƯ tín dụng; Lý thuyết thực hành kế toán; Lý thuyết thực hành kiểm toán ; Phân tích hoạt động kinh tế; Tin học; Ngoại ngữ Về thể thức thi: Mỗi môn thi ngời dự thi phải làm kiểm tra viết thời gian tối đa 180 phút Ngoài ra, môn ngoại ngữ ngời dự thi phải dự đối thoại thời gian 20 phút, môn tin học phải thực hành máy vi tính thời gian 30 phút.Các môn thi đợc chÊm ®iĨm thao thang ®iĨm 10 (tróng tun tõ trë lªn ) VỊ cÊp giÊy chøng nhËn tróng tun kiểm toán viên : Ngời dự thi đạt yêu cầu tất môn thi đợc Chủ Tịch Hội ®ång thi cÊp giÊy chøng nhËn tróng tun kiĨm to¸n viên Giấy chứng nhận trúng tuyển kiểm toán viên có thời hạn năm kể từ ngày cấp Hết hạn này, ngời trúng tuyển cha đợc cấp chứng kiểm toán viên ( cha hành nghề kiểm toán tỉ chøc kiĨm to¸n ) mn nhËn chøng chØ kiĨm toán phải thi lại Những ngời cha đạt đủ môn thi môn thi đạt yêu cầu đợc phép bảo lu thời hạn năm Trong thời hạn đó, ngời dự thi đợc phép thi lại môn cha đạt yêu cầu Về cấp giấy chứng kiểm toán viên : Ngời có giấy chứng nhận trúng tuyển kiểm toán viên, sau đợc chấp nhận vào làm việc tổ chức kiểm toán hợp pháp, đợc Bộ trởng Bộ Tài chínhcấp chứn kiểm toán viên Chứng đợc cấp có giá trị thời hạn năm kể từ ngày cấp Hết thời hạn đó, ngời có chứng phải đến quan cấp chứng để làm thủ tục chứng Về chế độ cấp chứng kiểm toán viên: Công dân Việt Nam đợc xét cấp chứng kiểm toán viên phải có đầy đủ tiêu chuẩn: - Tốt nghiệp đại học chuyên nghiệp ngành Tài Kế toán 10 năm trở lên -Đà qua chức vụ kế toán trởng trởng phòng kế toán doanh nghiệp từ năm trở lên đà làm công tác Tài Kế toán quan Tài quan chủ quản t 10 năm trở lên -Biết sử dụng vi tính có chứng B trở lên -Có thành tích công tác, có t cách phẩm chất tốt Ngời đợc xét cấp chứng kiểm toán viên phải trả lời số câu hỏi chất vấn trớc Hội đồng thi tuyển để đánh giá trình độ Nếu đạt yêu cầu đợc Chủ tịch Hội đồng thi tun cÊp giÊy chøng nhËn tróng tun ®Ĩ nhËn chứng kiểm toán viên hanhf nghề kiểm toán theo quy định Về tổ chức kỳ thi tuyển: Việc thi tuyển kiểm toán viên đợc tổ chức năm lần Để chuẩn bị cho viƯc thi tun ngêi tham dù thi tun cã thĨ dù c¸c líp båi dìng nghhiƯp vơ c¸c trêng trung tâm đào tạo bồi dỡng đăng ký đợc Bộ Tài chấp nhận tổ chức theo chơng trình thống Bộ Tài quy định Các văn đợc ban hành từ tháng năm 1994 nhng phải đến năm 1995 tổ chức đợc kỳ thi tuyển kiểm toán viên cấp 1 Nhà nớc Việt Nam Để phục vụ cho kỳ thi kỳ thi tiếp theo, Bộ Tài đà định thành lập Hội đồng thi tuyển cấp Nhà nớc số 179/TC/TCCB ngày 10/03/1995 sau đợc thay định số611/QĐ/BTC ngày 06/05/1998 Tham gia Hội đồng thi tuyển chuyên gia hàng đầu Việt Nam lĩnh vực Tài kế toán Để việc tổ chức thi tuyển kiểm toán viên đợc tiến hành quy định đạt cất lợng tốt Bộ Tài đà công văn số 15 TC/ CĐKT ngày 23/5/95 quy địn hớng dẫn chi tiết thủ tục đăng ký dự thi, nội dung cách thứctiến hành thi tuyển Tuy nhiên , công văn quy chế thi tuyển có điểm khác Cụ thể: Thứ nhất, đối tợng tham gia thi tuyển kiểm toán viên đợc quy định Công văn rộng Quy chế Mục I - Công văn quy định "Ngời đăng ký tham gia thi tuyển kiểm toán viên Không có tiền án, tiền vi phạm kỷ luật kinh tế, tài chính, kế toán" mục I - Quy chế quy định "Ngời đăng ký tham gia thi tuyển kiểm toán viên tiền ¸n , tiỊn sù " Thø hai, mơc 3.2 C«ng văn quy định" mõi kỳ thi tuyển, ngời dự thi dự thi tám môn số môn ngời dự thi lựa chọn" Đay điểm bổ xung Công văn so với Quy chế Thø ba, theo mơc III.3 Quy chÕ " M«n ngoai ngữ ngời dự thi phải dự đối thoại thêi gian 20 phót" Nhng theo mơc 3.2 C«ng văn" Môn ngoại ngữ in học ngời dự thi cần xuất trình chứng đà có Hội đồng thi tuyển quy định hình thức thi tuyển cụ thể hai môn trớc kỳ thi " Thứ t, Quy chế cho phép ngời dự thi đợc thi lại môn cha đạt yêu cầu thời gian năm bảo lu môn thi đạt yêu cầu tức thi lại hai lần Công văn có quy định chặt chẽ vấn đề ki cho phép môn thi khoong đạt yêu cầu đợc dự thi vào kỳ ( tối đa lần) 2.3 Thực trạng kiểm toán viên Việt Nam Mặc dù đời nhng hệ thống kiểm toán Việt Nam đà gặt hái đợc thành tựu đáng kể cụ thể theo báo cáo kết theo báo cáo kết kiểm toán quan KTNN sau năm hoạt động quan kiểm toán nhà nớc đà phát triển không ngừng đà thực gần 3000 kiểm toán có qui mô lớn nhỏ khác quan , đơn vị có sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc hầu hết lĩnh vực hoạt động , kể nơi từ trớc đến cha đợc tra , kiểm tra từ bên KTNN đà kiểm toán báo cáo toán ngân sách nhà nớc địa bàn 61 tỉnh thành phố , kiểm toán số tiêu lớn báo cáo toán tài Bộ quan ngang , quan thuộc phủ , kiểm toán báo cáo 10 công trình trọng điểm quốc gia ; kiểm toán báo cáo tài gần 50 tổng công ty 90, 91 ; kiĨm to¸n b¸o c¸o qut to¸n cđa quân khu , quân chủng , tổng cục nhiều doanh nghiệp thuộc khối an ninh- quốc phòng kinh tế đảng Thông qua kiểm toán ,KTNN đà phát kiến nghị tăng thu , tiết kiệm chi cho Ngân sách nhà nớc gần 2500 tỷ đồng ( Tạp chÝ kiĨm to¸n sè 3/1999) , mét sè cã ý nghĩa hoàn cảnh đất nớc ta nh Tuy nhiên quan trọng kiểm toán đà giúp đơn vị thấy đợc thực trạng tình hình tài , yếu sơ hở quản lý kinh tế sản suất kinh doanh để có biện pháp phắc phục kịp thời Nh kiểm toán nói chung đặc biệt kiểm toán nhà nớc đà góp phần không nhỏ vào làm lành mạnh hoá kinh tế KTNN đà phát triển mở rộng chiều sâu lẫn chiều rộng kiểm toán viên (KTV) đà nâng cao chất lợng số lợng Ngay từ đời tổ chức kiểm toán nhà nớc đà góp phần to lớn vào việc thực vai trò quản lý nhà nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác , đà cung cÊp cho c¸c doanh nghiƯp , c¸c tỉ chøc nớc dịch vụ nh : giám định kế toán tài , đánh giá sản góp vốn , cổ phần hoá doanh nghiệp , t vấn tài , kế toán , thuế , đào tạo bồi dỡng kiểm toán viên dịch vụ t vấn khác với mục tiêu cuối ổn định phát triển kinh tế Có thể nói thời gian qua hệ thống kiểm toán đà nỗ lực hoàn thành tốt kế hoach đợc giao , phát kẽ hở chế , sách làm lành mạnh kinh tế quốc gia Chính hệ thống kiểm toán nâng cao chất lợng hiệu uy tín nghề nghiệp đà thu hút đợc nhiều ngời quan tâm đến Mặt khác,do kiểm toán xuất Việt nam nên không tránh đợc khó khăn thiếu sót Đặc biêt vấn đề đào tạo bồi dỡng kiểm toán viên KTV nói chung cha đợc đào tạo cách có hệ thống ,chủ yếu kiểm toán viên hoạt động từ lĩnh vực khác chuyển sang , dẫn đến trình độ kiểm toán viên không đồng , chất lợng số kiểm toán không cao Cụ thể là: 2.3.1 Số lợng kiểm toán viên Việt Nam Số lợng kiểm toán viên vấn đề cần phải quan tâm nhiều kiểm toán du nhập vào Việt Nam năm trở lại Hơn chế thị trờng lại xuất nhiều doanh nghiệp liên doanh liên kết với nớc đòi hỏi số lợng kiểm toán viên phải lớn đảm bảo kinh doanh có hiệu kiểm toán viên Việt Nam khiêm tốn không đáp ứng đủ nhu cầu trình kiểm tra giám sát tài Kiểm toán nhà nớc Ngày 11 tháng năm 1994 , kiểm toán nhà nớc thức đợc thành lập sở nghị định 70/CP phủ , KTNN đời yêu cầu tất yếu xu đổi , đòi hỏi khách quan chế thị trờng công xây dựng nhà nớc pháp quyền x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Nhng mét thùc tế số cán kiểm toán viên Việt Nam thiếu so với nhu cầu thực tế Khi thành lập vào năm 1994 có khoàng 30 ngời làm công tác kiểm toán viên , đến có khoảng 500 cán công nhân viên 400 ngời kiểm toán viên Đến tháng 8/1996 KTNN Việt Nam đà thức trở thành thành viên tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao (INTOSAI) đến tháng 11/1997 KTNN Việt Nam đà trở thành thành viên tổ chức quan kiểm toán tối cao Châu ((ASOSAI) Cho đến tháng KTNN Việt Nam đà tổ chức thành hệ thống từ trung ơng đến địa phơng: trung ơngcó đơn vị kiểm toán chuyên ngành : -Kiểm toán ngân sách nhà nớc -Kiểm toán đầu t xây dựng công trình dự án vay nợ , viện trợ phủ -Kiểm toán công trình đặc biệt (an ninh , chÝnh phđ ) -KiĨm to¸n doanh nghiƯp nhà nớc khu vực gồm : -Kiểm toán nhà nớc khu vực phía Bắc , đời vào tháng 9/1995 theo định số 511/KTNN/QD/VP tổng kiểm toán nhà nớc Năm 1995 có 23 kiểm toán viên thực với đơn vị 30 kiểm toán Nhng đến năm 2000 số đà lên tới 58 KTV đợc giao 12 đơn vị với 200 kiểm toán chi tiết Trong só phần lớn kiểm toán báo cáo tài cho 11 tổng công ty trực thuộc TƯ-Hà Nội.(Tạp chí kiểm toán số 5/2000) -Kiểm toán nhà n ớc khu vực phía Nam , đà phát triển kiểm toán bắt đầu xuất , thành lập số lợng kiểm toán viên có vài ngời nhng cán kiểm toán lên đến 71 ngời Hoạt động kiểm toán ngày đợc mở rộng địa bàn 15 tỉnh phía Nam , kiểm toán báo cáo tài tổng công ty lớn , kiểm toán cải tạo nâng cấp đờng HCC-25R sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (Tạp chí kiểm toán số 5/1998) -Kiểm toán khu vực miền trung : Kiểm toán khu vực miền Trung đ ợc thành lập đánh dấu bớc phát triển kiểm toán nhà nớc Việt Nam , tiến tới khép kín nhiệm vụ kiểm toán ngân sách nhà nớc địa bàn nớc Nhiệm vụ kiểm toán khu vực mièn trung kiểm toán ngân sách nhà nớc , kiểm toán doanh nghiệp nhà nớc tỉ chøc sư dơng kinh phÝ nhµ níc KiĨm toán khu vực miền Trung có trụ sở đặt thành phố Đà Nẵng , hoạt động 15 tỉnh từ Quảng Bình đến Bình Thuận tỉnh Tây Nguyên Ngay sau năm 1997 , quan nhà nớc kiểm toán khu vực miền Trung đà tuyển chọn xây dựng đội ngũ kiểm toán viên giỏi chuyên môn , đảm bảo tiêu chuẩn đạo ®øc nghỊ nghiƯp vµ ®đ phÈm chÊt ®Ĩ hoµn thµnh nhiƯm vơ kiĨm to¸n khu vùc, Nh vËy cã thể nói, sau năm xây dựng phát triển đà kiện toàn hệ thống kiểm toán Việt Nam từ Bắc Nam tơng đối hoàn chỉnh với số lợng kiểm toán viên đà đào tạo đà nhng vấn đề đặt phải có thống công tác bồi dỡng nh kết kiểm toán doanh nghiƯp vµ tỉ chøc kinh tÕ Mét thùc tÕ lµ Kiểm toán viên Việt Nam nhng đơn vị phải kiểm toán nhiều , kiểm toán viên phận khác lại đa kết kiểm toán khác , chí xa , phải trình độ kiểm toán ta , điều quan trọng vấn đề đào tạo bồi dỡng kiểm toán viên phải bàn nhiều Một điều xảy không doanh nghiệp phải mời lúc quan kiểm toán , qua ®ã cho ta thÊy sù tin tëng vµo ®éi ngị kiểm toán viên cha có Nh đòi hỏi phải nâng cao chất lợng kiểm toán viên có nhng phải chất lợng Theo thống kê KTNN có khoảng 500 cán công nhân viên có khoảng 400 kiểm toán viên đà thực gần 3000 kiểm toán quan sử dụng ngân sách nhà nớc Với số lợng kiểm toán viên nh thiếu nhiều để tham gia vào công kiểm toán tất hoạt ®éng nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn nh vị b·o Kiểm toán viên độc lập Năm 1991 công ty kiểm toán độc lập đà đợc thành lập Việt nam -Công ty VACO Năm 1995 có 13 công ty kiểm toán độc lập , có công ty 100% vốn nớc Bộ tài đà tổ chức lớp bồi dỡng , thi cấp chứng cho khoảng 100 ngời đạt trình độ kiểm toán viên độc lập số 500 ngời làm việc công ty kiểm toán (Tạp chí kiểm toán số 5/1998) Tháng 6/1999 Việt Nam có khoảng 2000 cán kiểm toán gần 600 cán kiểm toán nhà nớc lại kiểm toán viên độc lập , sè rÊt khiªm tèn so víi KTV ë Trung Qc – mét níc l¸ng giỊng kiĨm to¸n cịng chØ xuất nhng số lợng kiểm toán viên lên tới 78000 ngời Nh kiểm toán viên hạn chế kể kiểm toán viên nhà nớc kiểm toán viên độc lập Kiểm toánviên nội Theo qui chế kiểm toán nội ban hành kèm theo Quyết định số 832 TC/QD /CDKT ngày 28/10/1997 Bộ trởng Bộ Tài đà đánh dÊu sù hiƯn diƯn chÝnh thøc cđa kiĨm to¸n néi nhằm đánh giá chất lợng độ tin cậy thông tin tài kinh tế ,về bảo vệ an toàn tài sản doanh nghiệp , chấp hành luật pháp sách , chế độ nhà nớc , nh định nghị định hội đồng quản trị Kiểm toán nội (KTNB) cần cho doanh nghiệp lớn nhỏ giúp cho định sản xuất kinh doanh có xử lý kịp thời nhanh chóng Các kiểm toán viên nội công ty lớn đến hàng trăm ngời nhng doanh nghiệp nhỏ có vài ngời mà hầu hết kiểm toán viên nội cha đợc đào tạo cách , bồi dỡng thức hầu hết từ kế toán chuyển sang Mà Việt Nam hầu hết doanh nghiƯp võa vµ nhá thËm chÝ cha cã hƯ thống kiểm toán nội hoàn thiện , tất quyền định chủ doanh nghiệp kế toán trởng, đà gây khó khăn rÊt nhiỊu cho sù ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tế Chúng ta phải quan tâm để kiểm toán nội thực vai trò làm lành mạnh kinh doanh doanh nghiệp nh toàn kinh tế 2.4 Chất lợng kiểm toán viên việt Nam Một thực tế có đội ngũ kiểm toán viên thiếu số l ợng hạn chế chất lợng Do kiểm toán nghề xuất nớc ta , kiểm toán viên nhìn chung cha đợc đào tạo cách có hệ thống Mặc dù hàng năm trờng khối kinh tế đà trọng mở nhiều khoá tập huấn theo chuyên đề , đà có gần 90% kiểm toán viên đà qua lớp đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ , nhng chất lợng đào tạo cha cao , míi chØ dõng l¹i ë viƯc xem xÐt , xư lý vấn đề riêng lẻ đối tợng kiểm toán mà cha sâu vào phân tích tổng hợp để đa giải pháp có tính chất vĩ mô Đội ngũ kiểm tóan viên nhìn chung có phẩm chất tốt , cần cù chịu khó công việc nhng trình độ cha tơng xứng với đòi hỏi nhiệm vụ đợc giao Hơn cần phải có thống công tác đào tạo bồi dỡng KTV đủ có đội kiểm toán viên đủ mạnh đáp ứng nhu cầu Trớc mắt nên quan tâm đến đội ngũ giáo viên trực tiếp đào tạo kiểm toán viên sở vật chất để tạo điều kiện cho lực lợng kiểm toán viên phát triển nữa., coi nh chiến lợc phát triển kinh tế cần đợc nhiều quan có trách nhiệm quan tâm cách thực 2.4 Phơng pháp đào tạo kiểm toán viên Việt Nam thÕ giíi hiƯn Cho ®Õn thêi ®iĨm đà có nhiều chơng trình bồi dỡng cho cán làm kiểm toán Từ công ty kiểm toán độc lập VACO,AFC đà tổ chức kiến thức nghiệp vụ tài kế toán , thống kê, đến lớp bồi dỡng tài Hơn trờng đại học đà mở lớp chuyên ngành kiểm toán nhằm thu hút lớp trẻ đầy tài tham gia góp phần xây dựng đội ngũ kiểm toán viên ngày phong phú Tính đến năm 1998 Bộ tài đà tổ chức thi cấp chứng cho 130 kiểm toán viên độc lập , kiểm toán viên nhà nớc đà có nhiều kiểm toán viên nhà nớc đào tạo Cộng hoà Liên Bang Đức theo dự án ADB,ODA Nhng vấn đề đặt kiểm toán viên Việt Nam cha nắm vững luật pháp sách , chế độ kinh tế tài , kế toán , thống kê nhà nớc , yêu cầu kiểm toán viên phải có đại học trung học chuyên ngành kế toán, số lợng lại đếm đàu ngón tay Hơn phải nói đến đội ngũ giáo viên giảng dạy , họ cha đáp ứng đợc nhu cầu đặt , cha có thống đào tạo trờng ,và trung tâm đào tạo Thêm vào ®ã c¬ së vËt chÊt kinh tÕ phơc vơ cho việc học dạy giáo viên nh học sinh vấn đề nan giải chí sinh viên số trờng cha có giáo trình để học , họ biết giảng thầy lớp không đợc thực hành nên cha đem lại hiệu cho môn học Nền kinh tế mở với đời nhiều doanh nghiệp liên doanh liên kết với nớc , nhiều doanh nghiệp sử dụng nguồn kinh phí nhà nớc , đặc biệt vào tháng 7/2000 vừa qua có nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trờng chứng khoán cần có kiểm toán viên nội đảm bảo tài sản doanh nghiệp nh tài sản nhà nớc , nh nhu cầu kiểm toán viên cần thiết giai đoạn nay, việc tìm kiếm sinh viên nghành kiểm toán có nhiều hội nhng lại thách thức với tất sinh viên kiểm toán Chúng ta hÃy nhìn lại với cách bồi dỡng đào tạo cách học sinh viên ta liệu đáp ứng đợc nhu cầu hay không ? Một vấn đề nảy sinh Việt Nam sinh viên đào tạo theo chuyên ngành lại làm việc không ngành đà học gây hiệu công việc chất lợng xảy với ngành kiểm toán , đa số kiểm toán viên làm việc hầu hết đào tạo từ lĩnh vực khác sang , họ cha đợc đào tạo cách , cha có đội ngũ thực mạnh để gánh trọng trách ngành kiểm toán So với giới kiểm toán Việt Nam yếu , hầu hết nớc phát triển công tác kiểm toán đợc tổ chức cách chặt chẽ , có hệ thống đợc qui định pháp luật , hầu hết ngời dân họ ý thức nắm bắt cách nhanh chóng kiểm toán bắt đầu du nhập vào nớc họ Công tác kiểm toán đợc phổ biến cách rộng rÃi từ doanh ngiệp nhà nớc đến doanh nghiệp t nhân đâu có sản xuất kinh doanh có công tác kiểm toán đặc biệt kiểm toán nội đợc trọng kiểm toán nội giúp cho họ tự giác ý thức công việc không gây thất thoát tài sản cho doanh nghiệp nh toàn kinh tế Đòi hỏi kiểm toán viên nớc phát triển chặt chẽ , họ phải có lý lịch rõ ràng , có am hiểu pháp luật , chế độ kế toán tài chÝnh , cã b»ng tèt nghiƯp vỊ kinh tÕ kÕ toán cao cấp , sau thi tuyển họ phải thuyên hệ trớc án thơng mại án kinh tế đợc hành nghề Và đặc biệt , khác với Việt Nam xuất kiểm toán kiểm toán nớc phát triển nhanh với tham gia đông đảo kiểm toán viên có đầy đủ kinh nghiệm dày dặn : Kiểm toán nhà n ớc Luxembourg có tổng 40 nhân viên , dân số nớc nhỏ bé có 400.000 ngời (Tạp chí kiểm toán số 4/2000) Và kiểm toán viên nớc phải đợc phủ tuyển chọn qua thi cử Muốn kiểm toán viên họ thờng phải công chức đà qua khoá đào tạo năm quản lý hành , kết hợp với khoá đào tạo kiểm toán nhà nớc Luxembourg Họ phải đỗ hai kỳ thi Tổng kiểm toán nhà nớc giao công việc cho kiểm toán viên kiểm toán viên có ý thức có trách nhiệm công việc làm Đối với kiểm toán Trung Quốc - nớc theo ®êng x· héi chđ nghÜa nh níc ta cịng xuất kiểm toán năm gần nhng lại có đội ngũ kiểm toán viên hùng hậu mạnh số lợng chất lợng Với tổng số kiểm toán viên 80.000 ngời 1.2 tỷ ngời Việt Nam có khoảng 2000 kiểm toán viên 78triệu ngời dân Nh triệu ngời dân Trung Quốc có khoảng 67 ngời làm công tác kiểm tóan ë ViÖt Nam chØ cã 25 ngêi Nh vËy số kiểm toán viên có Việt Nam khiêm tốn , cần phải coi trọng công tác kiểm toán coi là chiến lợc thiếu công xây dựng đất nớc , xu tất yếu trình hội nhập kinh tế khu vực hoá toàn cầu hoá thời đại ngày Phần III Một số phơng hớng -kiến nghị công tác đào tạo,thi tuyển cấp chứng kiểm toán viên Việt Nam