Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp quản lý tổng hợp chất thải rắn sinh hoạt đô thị tại tp bà rịa, tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN MỸ VY ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TỔNG HỢP CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ BÀ RỊA, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU N N T NG N Ô T Ư NG Mã ngành: 8850101 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ NH, NĂ 2023 Cơ trì hồn thành Trườ Đại học Cơng nghiệp Tp Hồ Chí Minh Cán ướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hùng Anh, PGS.TS Phùng Chí Sỹ Cán iệ TS Đi T a Sa Cán iệ TS Nguyễn Thanh Phong Luậ vă t ạc sĩ b o vệ Hội đồ Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ C í Thành phần Hội đồ PGS.TS ươ TS Đi T a đá ă c i vệ y 07 t ậ vă t ạc sĩ Trường 03 ă 2022 iá l ậ vă t ạc sĩ ồm: iệt Sa - Chủ tịc HĐ - Ph n biện TS Nguyễn Thanh Phong - Ph n biện TS Nguyễn Thị Thanh Trúc - Ủy viên TS Nguyễn Thị Ngọc - T ký CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƯỞNG VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ & QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG PGS.TS Lương Văn Việt PGS.TS Lê Hùng Anh BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tê ọc viê Trầ ỹ y MSHV: 20000111 N y, t , ă si 19/12/1987 Nơi si B ịa- ũ N lý T i yê v ôi trườ ã số 8850101 I TÊN ĐỀ TÀI: Đá iá iệ trạ v đề x t i i q lý tổ c t t i rắ si ạt đô t ị T ố B ịa, tỉ B ịa – ũ T T ợ NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Điề tra, đá t ị t iá iệ trạ ốB ì đế Đá i ă CT SH t iể , tái sử dụ át si c t CT SH đô đô t ị t ốB B â l ại , t , vậ c , tái c ế, xử lý CT SH trê địa Đề x t i i ịa, tỉ ầ , tí ịa đế ă 2030, 2050 iá iệ trạ ốB ,t ịa Dự k ối lượ tầ át si q ịa – ũ lý tổ yể CT SH v ợ c t t i rắ si ạt đô t ị t T II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Theo Quyết định số 2743/ Đ-ĐHCN, y 07 tháng 09 ă 2022 Hiệ trưở trườ Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 07/03/2023 IV NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Lê Hùng Anh, PGS.TS Phùng Chí Sỹ Tp HCM, ngày 22 tháng 04 năm 2023 NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGƯỜI HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO PGS.TS Lê Hùng Anh PGS.TS Phùng Chí Sỹ VIỆN TRƯỞNG VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ & QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên , đến học viê sĩ k a ọc ngành qu lý t i yê v t l ậ vă t ạc ôi trường với đề t i “Đá iá iện trạng v đề xu t gi i pháp qu n lý tổng hợp ch t th i rắn sinh hoạt đô t ị Thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – ũ T ” Học viên Trần Mỹ Vy xin bày tỏ lòng biết sâu sắc tới PGS.TS Lê Hùng Anh, PGS.TS Phùng Chí Sỹ, tâ ướng dẫ , đồng hành b o nghiên cứu thực luậ vă Tơi xin chân thành c Hồ C í Qu ười trực tiếp tận lý i t ầy cô iá trườ Đại học Công nghiệp Thành phố Đặc biệt thầy cô giáo thuộc Viện Khoa học Công nghệ ôi trường thuộc trườ Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ C í i tận tình gi ng dạy truyề đạt kiến thức để tơi hồn thành khóa học làm t ng cho tơi hồn thành luậ vă Tơi cũ Sở T i xi c q a t yê v tỉnh Bà Rịa – ũ ôi trườ , P ò ộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà RịaT i yê v T , tạ điều kiện thuận lợi c đồng hành to lớn Trung tâm Công nghệ hành l y mẫu tạ điều kiện giúp tơi hồn thành luậ vă i T , trường thành phố Bà Rịa, kh o sát, v n, thu thập tài liệu thời gian thực luậ vă Bê cạ c ũ ôi trườ tơi cũ xi E tec đồng TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Ch t th i rắn sinh hoạt phát sinh đô t ị Thành phố Bà Rịa đa thách thức vô lớ địa vận chuyển hiệ ay Đề t i “Đá iá iện trạ ươ tr cô l ột tác t v v đề xu t gi i pháp qu n lý tổng hợp ch t th i rắn sinh hoạt đô t ị Thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – T ” thực dựa trê tra xã hội học, ươ ươ ươ t ỏng v , ươ t ập tài liệ , ươ ũ điều t ống kê, xử lý số liệu, xác định thành phần ch t th i rắ v q a đưa kết qu điều tra nguồn gốc phát sinh, khối lượng, thành phần ch t th i rắn sinh hoạt đô t ị địa bàn Thành phố Bà Rịa, đá iá ững tồn công tác thu gom vận chuyển ch t th i rắn sinh hoạt, từ đề gi i pháp nhằm khắc phục nâng cao hiệu qu công tác thu gom vận chuyển ch t th i rắn sinh hoạt đô t ị trê địa bàn Thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – ũ Đề t i iê cứu trạng phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý ch t th i rắn sinh hoạt trê địa Tâ , T T 08 , P ước Hiệ , P ước Hư ườ Ki , P ước N ii Di , Hươ yê , P ước Trung , ng ABSTRACT Domestic solid waste generated in urban areas of Ba Ria city is one of the great challenges for localities in the current collection and transportation The topic “Assess e t f the current situation and proposes solutions for integrated management of urban solid waste in Ba Ria City, Ba Ria - Ta r vi ce” is carried out based on the methods of collecting documents, method of sociological investigation, interview method, statistical method, data processing, method of determining solid waste composition and thereby giving investigation results on the origin and volume of solid waste, composition of urban daily-life solid waste in the area of Ba Ria City, assess the shortcomings in the collection and transportation of daily-life solid waste, thereby proposing solutions to overcome and improve effective in collecting and transporting urban solid waste in Ba Ria city, Ba Ria Vung Tau province The topic has studied the current situation of generation, classification, collection, transportation and treatment of domestic solid waste in 08 wards, including Long Huong, Long Tam, Phuoc Hiep, Long Tam, Phuoc Hung, Phuoc Nguyen, Phuoc Trung, Kim Dinh iii LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đ a kết qu đạt tr đề t i “Đá iá iện trạ v đề xu t gi i pháp qu n lý tổng hợp ch t th i rắn sinh hoạt đô t ị Thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – ũ T ” l s n phẩm nghiên cứu, tìm hiểu riêng cá nhân học viên Trong toàn nội dung luậ vă , ữ điề trình bày cá nhân học viên l tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Các tài liệu, số liệu trích dẫ thích nguồ rõ r vă l tr t ực Tôi xi ca đ an nội d , đá ti cậy kết qu trình bày luận i trê l đú thật tơi hồn tồn chịu trách nhiệm toàn nội dung nghiên cứu kết qu Luậ vă Học viên Trần Mỹ Vy iv MỤC LỤC ƠN i L IC TÓM TẮT LUẬN ĂN THẠC SĨ .ii ABSTRACT iii L CA ĐOAN iv MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH NH viii DANH MỤC B NG BIỂU ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT xi MỞ ĐẦU Đặt v đề Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu ĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĨNH ỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan CTRSH 1.2 Qu n lý tổng hợp ch t th i rắn 1.3 Tổng quan tình hình xử lý ch t th i rắn sinh hoạt giới Việt Nam 1.3.1 Tình hình phát sinh ch t th i rắn giới Việt Nam 1.3.2 Thực trạng qu n lý ch t th i rắn giới Việt Nam 10 1.3.3 Các mơ hình qu n lý tổng hợp ch t th i rắn 12 1.4 Tổng quan khu vực nghiên cứu 13 1.4.1 Vị trí địa lý Tp Bà Rịa 13 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 1.4.3 Hiện trạng qu n lý ch t th i rắn sinh hoạt 16 CHƯƠNG NỘ D NG PHƯƠNG PHÁP NGH N CỨU 17 2.1 Nội dung nghiên cứu 17 2.1.1 Nội d Điề tra, đá iá iện trạng phát sinh, thành phần, tính ch t v CT SH t ị Tp Bà Rịa 17 2.1.2 Nội d Đá iá iện trạng phân loại rác nguồn, thu gom, vận chuyển, trung chuyển CTRSH gi m thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý CT SH trê địa bàn 17 2.1.3 Nội dung 3: Dự báo khối lượ ă 2030, tầ ì đế 2.1.4 Nội d ă át si trê địa bàn Tp Bà Rịa đến 2050 17 Đề xu t gi i pháp qu n lý tổng hợp ch t th i rắn sinh hoạt đô thị Tp Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – ũ 2.2 P ươ CT SH T 18 iê cứu 18 2.2.1 P ươ t 2.2.2 P ươ k t ập tài liệu, số liệu 18 sát v xác định th i lượng thành phần ch t th i rắn sinh hoạt 19 2.2.3 P ươ 2.2.4 P ươ dự xác định khối lượng CTRSH 25 pháp vẽ b đồ 25 2.3 Kế hoạch thực luậ vă 27 CHƯƠNG KẾT QU NGHIÊN CỨU VÀ TH O LUẬN 28 3.1 Đá iá iện trạng phân loại nguồn, thu gom, vận chuyển, CTRSH gi m thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý CT SH đô t ị Tp Bà Rịa 28 3.1.1 Đá iá iện trạng phân loại ch t th i rắn nguồn kh ă tái c ế, tái sử dụng ch t th i rắn sinh hoạt 28 3.1.2 Hiện trạng tiêu dùng, kh máy dụng cụ ia đì cụ ia đì ă tái sử dụng, tái chế th i bỏ s n phẩ ( ỗ, nhựa) bị ỏng cửa điện điện máy dụng 36 3.1.3 Hiện trạng hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý CT SH đô t ị Tp Bà Rịa 46 3.2 Đá iá iện trạng phát sinh công tác qu n lý CT SH đô t ị Tp Bà Rịa 54 3.2.1 Kết qu điều tra 54 3.2.2 Đá iá iện trạng phát sinh mơ hình phân loại CTRSH nguồn đô thị Tp Bà Rịa 60 vi 3.2.3 Đá iá iện trạng qu n lý CTRSH nguồ đa t ực Tp Bà Rịa………………………………………………………………………………….61 3.3 Dự báo khối lượ tầ ì đế 3.3.1 P ươ ă Quy hoạch tỉ CT SH át si trê địa bàn Tp Bà Rịa đế ă 2030, 2050 62 át triển Tp Bà Rịa đế ă iai đ ạn 2021-2030, tầ 3.3.2 Ước tính tổng khối lượ 2030, tầ ì đế ă ì đế ă 2050 tr 2050 62 CT SH đô t ị Tp Bà Rịa (dự đế ă 2030 tầm nhìn 2050) 64 3.3.3 Dự báo khối lượng ch t th i rắn sinh hoạt theo Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – ũ T iai đ ạn 2021 – 2030 67 3.4 Đề xu t gi i pháp qu n lý tổng hợp ch t th i rắn sinh hoạt đô t ị Tp Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – ũ T 68 3.4.1 Đề xu t gi i pháp đẩy mạnh phân loại CT SH đô t ị nguồn gi m tối đa tỷ lệ chôn l p 68 3.4.2 Đề xu t gi i pháp hiệu qu hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH đô t ị Tp Bà Rịa 73 3.4.3 Đề xu t gi i tă cường gi m thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý CTRSH đô t ị trê địa bàn 75 3.4.4 Đề xu t gi i pháp phân loại ch t th i nhựa 87 3.4.5 Đề xu t công cụ kinh tế nhằm qu n lý tổng hợp ch t th i rắ trê địa bàn Tp Bà Rịa 89 3.4.6 Đề xu t gi i pháp truyề t ô đ , t úc đẩy tham gia q a , t ể nhân dân hoạt động phân loại, thu gom, xử lý CT SH đô t ị Tp Bà Rịa 95 KẾT LUẬN 99 Kết luận 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KH O 101 PHỤ LỤC 104 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 121 vii Ứng dụng khoa học công nghệ thân thiệ ôi trường, t úc đẩy triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo qu n lý ch t th i nhựa Tă cường hợp tác, kêu gọi hỗ trợ kỹ thuật từ tổ chức phi phủ, quỹ ôi trườ Tă cườ để học tập kinh nghiệm qu n lý, xử lý tái chế ch t th i nhựa đầ tư v át triển nguyên liệu nhựa sinh học, công nghệ s n xu t nguyên liệu nhựa sinh học, s n phẩm thân thiện với liệu nhựa t ô t ường, s n phẩm nhựa; nghiên cứu, thiết kế, s n xu t bao bì, s n phẩm nhựa Tă ôi trường thay nguyên ằm gi m tối đa định mức nguyên liệu nhựa/s n phẩm cường nghiên , tra đổi chuyên sâu kinh nghiệm qu n lý ch t th i nhựa, chia sẻ thông tin, tổ chức hội th o qu n lý ch t th i nhựa 3.4.5 Đề xuất công cụ kinh tế nhằm quản lý tổng hợp chất thải rắn địa bàn Tp Bà Rịa 3.4.5.1 Cơ sở tính phí rác thải dựa Luật Bảo vệ mơi trường 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT hướng dẫn, người xả chất thải phải trả tiền theo khối lượng tính chất rác thải trường 2020 thức có hiệu lực cập Kể từ ngày 01/01/2022 Luật B o vệ nhật bổ sung nhiề điểm liê q a đến v Đá c úýl ữ đề b o vệ ôi trường q y định liê q a đến chi phí thu gom, vận chuyển, xử 7, Điều 79 Luật Luật B o vệ lý ch t th i rắn sinh hoạt Theo Kho ôi trường 2020 t ì că thu phí rác th i dựa theo khối lượng thể tíc thực chậm nh t ngày 31/12/2024 Tức kho ng thời gian từ ngày 31/12/2024 tùy vào từ địa ươ y /0 /2022 đến , q y định tính phí rác th i dựa khối lượng áp dụng thời điểm khác Cụ thể, Kho , Điều 79 Luật y q y định giá dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý ch t th i rắn sinh hoạt từ hộ ia đì , cá Tuân thủ q y định giá theo pháp luật 89 â tí t t e că sa Că theo trọ lượng vào thể tích rác phân loại Ch t th i rắn tái sử dụng, ch t th i tái chế, ch t th i nguy hại hộ ia đì â át si , cá phân loại riêng khơng ph i tr chi phí thu gom, vận chuyển xử lý Việc thu phí rác th i dựa khối lượng thể tích loại rác th i phân loại thay cho việc tính bình qn theo hộ ia đì đưa v ật B ặc đầ ười T, c ế thu phí góp phầ t úc đẩy iệ ay ười dân phân loại, gi m thiểu rác th i phát sinh nguồn khơng thực việc chi phí xử lý rác th i ph i nộp cao P í ôi trường cần ph i tính khác cho mức độ phân loại CTRSH khu vực tiếp nhận CTRSH í Về ngun tắc chia mức P í ôi trườ ôi trườ CT SH t ă l ại lớn: thành phần nguy hại CTRSH cần ph i xử lý sâu, acq y ỏng, pin hỏng P í trườ CT SH c ưa P í trườ CT SH phân loại P í trườ loại tái sử dụng, tái chế, tận dụng P í trườ loại đe Nế xác đị mức í â l ại nguồn c ô l p ôi trường cho loại cách hợp lý, việc phân loại CTRSH nguồ l động lực kinh tế doanh nghiệp, làm gi m áp lực công tác tuyên truyền vậ động phân loại nguồn hay tra xử phạt x th i CTRSH Về giá xử lý CTRSH bằ ươ c ô l p, UBND tỉnh Bà Rịa- ũ T có ban hành định bao gồm: Quyết định số 77/ Đ-UBND ngày 10/112016 việc phê duyệt 90 iá xử lý rác th i sinh hoạt bãi chơn l p số 01, xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ Công ty TNHH KBEC NA ( iai đ ạn từ y 25/4/20 đến ngày 09/9/2016) Quyết định số 770/ Đ-UBND ngày 21/3/2018 việc phê duyệt iá xử lý rác th i sinh hoạt bãi chơn l p số 01, xã Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ Công ty TNHH KBEC NA ( iai đ ạn từ y 0/9/20 đến ngày 24/4/2017) Quyết định số 48 / Đ-UBND ngày 05/3/2019 việc phê duyệt iá xử lý lại rác chôn l p tạm bãi rác Tóc Tiên, thị xã Phú Mỹ Công ty TNHH KBEC NA ( iai đ ạn từ Đối với y 04/ 0/20 đến ngày 03/4/2017) iá xử lý rác th i Cô ty TNHH KBEC NA ( iai đ ạn từ ngày 25/4/20 đến ngày 31/12/2019): Ủy ban nhân dân tỉnh có vă 8944/UBND-VP ngày 29/7/2022 xin ý kiến Bộ Xây dự định phê duyệt trước ban hành iá T e q y định nay, phí rác th i sinh hoạt tí tính cố định tháng ph i t e ì ă 2020, Tr đồng với Cơng ty thu phí dịch vụ xử lý ch t th i rắn với v đế ay k ô q â đầ ười ột kho n tiền nh t định Theo báo cáo từ Trung tâm Qu n lý khu xử lý ch t th i rắ 374.269 đồng/t n số tâ ký ợp iá q y định t ay đổi D đó, việc trượt giá ưởng đến chi phí xử lý rác th i N i t e q y định CTRSH hộ ia đì , cá â át si chia thành loại sau: Ch t th i rắn tái sử dụng tái chế; ch t th i thực phẩm; ch t th i rắn sinh hoạt k ác P ươ cầu ph i sử dụng loại tiện thu gom t ay đổi q y định yêu ươ loại, thay sử dụng loại tiệ để thu gom loại ch t th i rắn sau phân ươ tiện Trước đây, CT SH vận chuyể đế Cô t ty TNHH K ec để chôn l p Theo q y định mới, ngồi chơn l ươ xử lý để s n xu t phân bón hữ cơ, tái sử dụng tái chế, đốt (có k để thu hồi ă lượng) 91 cị có i a sa k i Việc thực hiệ t e q y định kho 6, Điều 79 Luật B o vệ ôi trườ 2020 q y định chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH hộ ia đì địa , cá ă â trê ; q y định giá cụ thể cho việcthu gom, vận chuyển xử lý CTRSH; Quy định hình thức mức kinh phí mà hộ ia đì , cá â i chi tr cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý că vào khối lượng thể tích ch t th i phân loại Tuy nhiên, nay, Bộ T i yê v ôi trườ đa điều định mức kinh tế kỹ thuật theo Quyết định số 592/ Đ-BXD ngày 30/5/2014 Bộ Xây dự , c ưa a xử lý CT SH q y đị định mức kinh tế kỹ thuật thu gom, vận chuyển, â l ại v ướng dẫn kỹ thuật phân loại CT SH D đó, ọc viê c ưa có đủ sở tí ôi trườ Luật B o vệ ă iá t , vận chuyển, xử lý CTRSH phù hợp với 2020 3.4.5.2 Đề xu t áp dụng công cụ kinh tế qu n lý CT SH đô t ị Tp Bà Rịa C ươ X Luật B o vệ ôi trườ ôi trường, cụ thể tế b o vệ C í trườ 136); Ký quỹ b o vệ ă 2020 q y định công cụ kinh sác t đền bù thiệt hại (điề B o vệ ôi trườ ôi trườ car 40) Trê sở Luật B ,t í o vệ (điều (điều 139); B o hiểm trách điều Luật ê trê ; q y định Luật Thuế b o vệ hàng loạt nghị đị vệ ôi trườ (điều 137); Chi tr dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên (điều 138); Tổ chức phát triển thị trườ nhiệ ế, phí b o vệ ôi trường tư q y định công cụ kinh tế tr ôi trườ lĩ ước th i, phí b o vệ khai thác khống s n, xử lý vi phạ c í tr lĩ vực vực b o ôi trường ôi trường Công cụ kinh tế tr lĩ vực b o vệ nhà s n xu t dạng thuế ôi trường tác động trực tiếp tới trường, phí x th i gián tiế t q a ười tiêu thụ dạng phí sử dụng Trong t t c trường hợ đó, cụ kinh tế có mục đíc c ưởng việc tiêu thụ t i l hạn chế lượng ch t th i phát sinh, gi m yê v ă lượng Việc áp dụng công cụ kinh tế để nâng cao hiệu qu qu 92 lý CT SH sa P í P íB T ch t th i, phí thu gom, vận chuyển, xử lý ch t th i Thuế: Thuế BVMT, thuế t i yê … Quỹ: Quỹ BVMT Quốc gia, quỹ B T địa ươ Ngồi theo Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Chính phủ có hiệu lực từ ngày từ y 25/08/2022 q y định xử phạt vi phạ trường có hiệu lực thi , tr Phạt tiền từ 00.000 đồ đế 2.000.000 đồ trái q y định b o vệ c í tr lĩ vực b o vệ mơi [ 6] hành vi thu gom, th i rác th i ôi trường; Để rơi vãi vật liệ đường bị phạt từ 2.000.000 đến 4.000.000 triệ đồng; Không phân loại CTR bị phạt tới 1.000.000 đồng Ngoài cơng cụ kinh tế qu n lý CTRSH theo Luật BVMT 2020 có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 Nghị đị 08/2022/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/01/2022 cơng cụ kinh tế kinh tế nhằ CT SH cũ q y đị v tă cường trách nhiệm xử lý, tái chế ướng dẫn cụ thể sa Tổ chức, cá nhân s n xu t, nhập (gọi chung nhà s n xu t, nhập khẩu) s n phẩ , a ì q y định Cột Phụ lục XXII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP để đưa t ị trường Việt Nam ph i thực trách nhiệm tái chế s n phẩ , a đị ì t e tỷ lệ, quy cách tái chế bắt buộc q y định Điều 78 Nghị 08/2022/NĐ-CP Tr đó, a ì q y đị l a ì t ươ ẩm (gồm bao bì trực tiếp bao bì ngồi) s n phẩm, hàng hóa Nhà s n xu t, nhập thực trách nhiệm tái chế s n phẩm, bao bì s n xu t, nhập theo lộ trì sa Bao bì s n phẩm ắc quy, pin; dầu nhớt; să S n phẩ P ươ lốp: từ ngày 01/01/2024 điệ , điện tử: từ ngày 01/01/2025 tiện giao thông: từ ngày 01/0 /2027 93 y định th i bỏ Bộ Tài yê v ôi trườ Tổ chức, cá a â q y đị trước ngày 01/01/2025 lựa chọn thực tái chế s n phẩm, bao bì theo hình thức sa Tổ chức tái chế s n phẩm, bao bì tự định việc tái chế t e ươ t ức sau: Tự thực tái chế T ê vị tái chế để thực tái chế Ủy quyề c tổ c ức tr ia để tổ chức thực tái chế (gọi tắt l ê ủy quyền) Kết hợ Đó ươ ó t ic í t ức v ỹ B o vệ ôi trường Việt Na để hỗ trợ tái chế s n phẩm, bao bì Đề xuất: Hỗ trợ vị s n xu t thùng chứa rác a để tạ điều kiện thuận lợi c Tuyên truyề c ă , túi ựa có màu sắc khác ười dân phân loại, CTRSH nguồn ười dân lợi ích phân loại CTRSH nguồ kè áp dụng chế tài xử phạt nghiêm khắc nhữ t e l ười khơng tn thủ đú q y định phân loại rác th i bỏ rác Áp dụng biện pháp khuyế k íc ười dân phân loại CTRSH nguồn, tái chế, tái sử dụng, gi m phát th i nguồn Thực cơng cụ kinh tế đặt cọc- hồn tr tổ chức, cá nhân s n xu t, nhập phẩm, bao bì chịu trách nhiệm thu hồi, tái chế theo tỷ lệ bắt buộc, bao gồm chai thủy tinh, chai nhựa sử dụng lần, thiết bị điện-điện tử N ước đãi thuế, phí, vốn vay cho doanh nghiệp xây dựng nhà máy tái 94 chế rác th i hữ tr rác t i sinh hoạt làm phân bón, tái chế thành phần phân loại từ CTRSH định gắn Nhãn xanh, nhãn sinh thái cho số loại s n phẩm Thực thẩ t â t iện với ôi trường 3.4.6 Đề xuất giải pháp truyền thông, thúc đẩy tham gia quan, đoàn thể nhân dân hoạt động phân loại, thu gom, xử lý CTRSH đô thị Tp Bà Rịa Việc phân loại CTR nguồ đạt hiệu qu cần cân nhắc triể k đồng loạt hay thí điể , cũ ưt ti lợi íc c ười dân biết phân loại CTR nguồn Nội dung tuyên truyền ph i dựa kết qu t ực công bố rộng rãi cho ười dân biết, sử dụng công nghệ để gi i pháp tuyên truyền có sức lan tỏa Bên cạ đó, k vực t ị cầ có c ế để cán địa sức lực giúp triể k c ươ cốt; cũ trì t phối hợp địa Xây dựng phần mề , a loại CT SH ươ ươ , l v q a q n lý có đủ tâm huyết, ững lực lượng nòng ước c p điện thoại, video clip phổ biến thao tác phân i n; triển khai sách qu thực sách sở nhữ lý ước, kiểm tra việc ười trực tiếp thực nhằm giúp hiểu đề vướng mắc để kịp thời gi i nhằm thông, hiểu rõ nắm bắt v nâng cao hiệu qu công tác phân loại Nâng cao nhận thức cộ đồng cách tuyên truyền nhằm chuyể đổi hành vi gi m sử dụng túi ni lơng khó phân hủy s n phẩm nhựa sử dụng lần sang s n phẩm thay thân thiện với Xây dựng tài liệ ôi trường ướng dẫn phân loại ch t th i nhựa nguồn; tác hại ch t th i nhựa, biện pháp gi m thiểu ch t th i nhựa túi ni -lông hoạt động sinh hoạt: Tờ rơi, sổ tay ướng dẫ , t e đặc thù từ (học sinh, doanh nghiệp, chợ, tr tâ t ươ 95 ại, ) đối tượng, từ lĩ vực B ng 3.21 Đề xu t mơ hình truyền thơng, tun truyền, phổ biế v loại CTRSH nguồn Stt Tên dự án Mục tiêu dự án Truyền thông, phổ Nâng biến pháp B o vệ cao Cơ sở pháp lý Nội dung Điều kiến Tuyên truyền, tập - 153, Luật thức công hu n cho cán 154, 168 - Luật ôi trường, tác qu n lý chuyên môn B o vệ môi trường công tác qu n lý phân loại CTRSH QLCTR ướng dẫn phân phân loại CTRSH cán Phát hành tài liệu, - Điều 63 nguồn qu lý ước tổ chức buổi Nghị định tập hu n, truyền 08/2022/NĐCP thông Giáo dục kiến thức Cung c p thông Lồng ghép nội - Điều 153, 154 ôi trường tin phân loại d liê q a đến - Luật B o vệ thực phân loại CTRSH nguồn phân loại CTRSH CTRSH nguồn d tr c trường đối học, - Điều 63 - trường tượng học sinh, học thông qua hoạt sinh viên độ ôi hoạt động Nghị định 08/2022/NĐ- ngoại khóa t ường kỳ, CP ngoại khóa Tuyên truyền phân Cung c p thông Xây dự ướng - Điều 153, 154 loại rác th i sinh tin phân loại dẫn thực - Luật B o vệ hoạt nguồn CTRSH tới ười phân loại CTRSH ôi trường nâng cao nhận thức dân, tạo t ng nguồn; lợi - Điều 63 cộ đồng triển khai phân ích việc thực Nghị loại CT SH thuận lợi phân loại 08/2022/NĐ- CTRSH Tổ chức CP tuyên tuyền với nhiều 96 định Stt Tên dự án Mục tiêu dự án Nội dung hình thức a Cơ sở pháp lý khác át trê ti vi, đ i, ọp tổ dân phố Tổ chức mơ hình Góp phần tun Lập kế hoạch tổ Điểm d, kho n ngày hội tái sử truyề dụng (thu gom rác dân để tham toàn chức mơ hình 12, định Quyết tận Tổ chức y động, loại, gi y…), iê dụng CTR tài kêu gọi tổ chợ đồ cũ để trao nguyên sinh chức đầ tư, tổ đổi IV, gia ngày hội tái sử điều tái chế): nhựa, lon phân loại CTRSH dụng nhôm vỏ hộp kim mục nguồn, 6/ Đ-TTg a đồ hoạt để tă dù cũ kh ă cò sử dụng tỷ lệ chức mơ hình tái chế, tái sử ngày hội tái sử dụng thành dụng s n phẩm hữu ích sinh hoạt Tổ chức mơ hình ngày hội tái hàng ngày chế trê địa bàn tỉnh Tuyên truyền Nâng tác hại việc sử dụ ă cao kh Tuyên truyền Điểm i, kho n ận thức nội dung tác hại 12, mục IV, đồ nhựa học sinh, sinh việc sử dụng điều lần, tác hại đồ viên tác hại đồ nhựa lần, Quyết nhựa sử dụng đồ nhựa dùng tác hại đồ định 6/ Đ-TTg đựng thức ă , ước lần, từ nhựa sử dụng Kho 6, điều uố ó gi m thiể lượng đựng thức ă , 73 - Luật B o sức khỏe ch t th i nhựa ước uống nóng vệ ôi trường trường học phát th i môi sức khỏe 97 Stt Tên dự án Mục tiêu dự án Nội dung trường Phát hành tài liệu tổ chức buổi tuyên truyền thông qua hoạt động ngoại khóa, lồng ghép học khóa 98 Cơ sở pháp lý KẾT LUẬN Kết luận Kết qu đề t i đề xu t gi i pháp hoàn thiệ c u hệ thống qu n lý, quy trình đẩy mạnh phân loại CT SH đô t ị nguồn gi m tối đa tỷ lệ chôn l p, gi i pháp nâng cao hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý dựa trê q y định ôi trường, số q y định phù hợp với địa pháp luật b o vệ ươ Thông qua kết qu l y mẫu 140 hộ thành phần phân loại, CT SH đô t ị Tp Bà Rịa thành phần chủ yếu hữ v học viê xây dự ựa chiếm lầ lượt 59,83% 18,42% tuyế đường thu gom, vận chuyển điểm tập kết giành riêng cho ch t th i tái chế để nâng cao công tác phân loại, thu gom, xử lý Kết qu kh o sát phân loại CTRSH nguồn việc tái sử dụng, tái chế th i bỏ s n phẩ điện máy, dụng cụ ia đì ( ỗ, nhựa) bị ỏng đề xu t mơ hình gi m thiểu, tái chế, tái sử dụng, xử lý CTRSH phù hợp với điều kiện thực tế đô t ị Tp Bà Rịa áp dụng mơ hình truyền thông, công cụ kinh tế qu lý CT SH đô t ị Tp Bà Rịa Để hạn chế tối đa ô iễ ôi trường ch t th i nhựa gây địa ươ v tiết chế phát sinh ch t th i nhựa học viê đề xu t gi i pháp phân loại ch t th i nhựa Kết qu dự khối lượng CTRSH 2025 125 t / y v đế t e lượ , lượng CTR nế k ô ưởng tới cầ t CT SH tă ôi trườ ă át si trê địa bàn nghiên đế 2030 l trê 89 t n/ngày Dân số tă địa tr tươ ké thu gom, xử lý triệt để nh D đó, cần có đầ tư ợ lý v đầy đủ nhằ CT trê t ă đá ứng nhu lai Hiện trạng xử lý rác th i sinh hoạt hình thức chơn l p hợp vệ sinh, khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội nay, cơng trình xử lý CTRSH lạc hậ , c ưa có nhà máy xử lý, tái chế, tái sử dụng CTRSH Học viên đề xu t biện 99 pháp xử lý CTRSH sau phân loại nguồn ch t th i đưa đến số nhà máy cụ thể trê địa để xử lý Kiến nghị Do hạn chế thời gian nên luậ vă c ỉ dừng lại vă phí rác th i dựa Luật B o vệ ướng dẫ , n pháp lý c ưa tí trường 2020 Nghị đị , T ô tư ười x ch t th i ph i tr tiền theo khối lượng tính ch t rác th i Cần mở rộng nghiên cứu hoàn thiện q y định qu n lý CTRSH tr khích tham gia cộ k yến đồng việc thu gom, xử lý CTRSH chế tài phù hợp nhằm qu n lý tốt việc phát th i nguồn Nghiên cứu ươ kiệm chi phí, đú q y ạc , đầu trang thiết bị hiệ đại, xử lý ch t th i tiết q y định, phù hợp với địa ươ từ đưa dự án phân loại CTRSH cụ thể khu vực đô t ị phù hợp phát triển kinh tế xã hội tr tươ lai 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] UBND tỉnh Bà Rịa - ũ T "Bá cá tình hình thu gom, xử lý ch t th i rắn sinh hoạt ă 202 trê địa bàn Tp Bà Rịa." Số 785/BC- ĐT, 2021 [2] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam."Nghị định chi tiết số điều Luật B o vệ [3] ôi trường." Số 08/2022/NĐ-CP, 2012 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam "Luật b o vệ ôi trường." Luật số 72/2020/QH14, 2020 [4] Lê Hoàng Việt cộng "Qu n lý tổng hợp ch t th i rắn-cách tiếp cận cho cơng tác b o vệ trường," Tạp chí Khoa học Trườ Đại học Cần T ơ, Số 20a, trang 39-50, 2011 [5] Kaza et al "A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050" 2a, 2018 [6] Scp.gov.vn "Mô hình Kinh tế tuầ hoạt động xử lý Ch t th i rắn sinh hoạt Việt Nam." Internet: http://www.congnghiepmoitruong vn/mo-hinh-kinh-te-tuan-hoan-doi-voi-hoat-dong-xu-ly-chat-thai-ran-sinhhoat-tai-viet-nam-8189, 11/06/2022 [7] J R Jambeck I "Plastic waste inputs from land into the ocean," Vol 347, no 6223, pp 768-771, 2015 [8] C P Baldé et al "The global e-waste monitor 2017: Quantities, flows and resources," United Nations University, International Telecommunication Union, 2017 [9] U Iswa and Wilson "Global waste management outlook," United Nations Environmental Programme," 2015 [10] Bộ T i yê v ôi trường "Báo cáo trạ 101 ôi trường quốc gia - Qu n lý ch t th i rắn," 2017 [11] iê da tư v n lập quy hoạch tỉnh Bà Rịa - ũ T "Đị triển, bố trí khơng gian kinh tế - xã hội, kết c u hạ tầ đ t Tp Bà Rịa Thời kỳ 2021-2030 tầ [12] ì đế ă , ươ ướng phát sử dụng 2050," 2022 Yamane and Taro Statistics: An introductory analysis 2nd ed New York: Harper and Row, 1967 [13] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam "Chỉ thị tă cường qu n lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý gi m thiểu ch t th i nhựa." Số 33/CT-TTg, 2020 [14] Minh "Nghiên Đề xu t đị rắ tr [15] Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế Tuầ tươ ướng phát triển thị trường tái chế rác th i lai Việt Nam," 2021 trường Bộ Chính trị nước CHXHCN Việt Nam "Nghị b o vệ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố hiệ đại đ t ước." Số 41- NQ/TW, 2004 [16] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam."Nghị đị c í phạ tr lĩ vực b o vệ q y định xử phạt vi ôi trường." Số 45/2022/NĐ-CP, 2022 [17] Quỹ sáng kiến phát triển thành phố cho Châu Á (CDA), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) "Báo cáo khởi đầu Triển khai nghiên cứu kh thi cho dự án Qu n lý CTR thành phố ũ [18] Sở T i yê v ôi trường tỉnh Bà Rịa - ôi trường tỉnh Bà Rịa ũ [19] T , " 2022 T ũ T "Báo cáo trạng iai đ ạn 2016 – 2020, " 2020 PGS.TS Phùng Chí Sỹ "Gi i pháp phát triển sách nhằ hiệu qu đầ tư v o vệ cường ôi trường thu hút, triển khai dự án xử lý CTR ứng dụng công nghệ đốt, tái chế, thu hồi ă Bà Rịa - ũ tă T , " 2020 102 lượ trê địa bàn tỉnh [20] Ngân hàng Thế giới "Bá cá đá iá cô tác q n lý CTRSH ch t th i công nghiệp nguy hại, " 2018 [21] Tổng cục ôi trường "Tài liệu hội th o Mô hình qu n lý công nghệ xử lý CTR sinh hoạt Việt Nam," 2019 [22] Sở T i yê v ôi trường tỉnh Bà Rịa - ũ T "Báo cáo tổng kết dự án Điều tra, phân loại nguồn th i xây dựng công cụ hỗ trợ qu n lý, kiểm sốt nhiễ trê địa bàn tỉnh Bà Rịa – ũ 103 T , " 2019