(Luận văn) nghiên cứu những nhân tố quyết định đến sự thành công của dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn oda tại thành phố hồ chí minh và các tỉnh đồng bằng sông cửu long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM t to ng hi ep w n lo ad LÊ VĨNH VIỄN ju y th yi pl n ua al n va NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ QUYẾT ĐỊNH ll fu ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG THỦY SỬ m oi DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH at nh VÀ CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM t to ng hi ep LÊ VĨNH VIỄN w n lo ad ju y th yi NGHIÊN CỨU NHỮNG NHÂN TỐ QUYẾT ĐỊNH pl ua al ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG THỦY SỬ n DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ va n MINH VÀ CÁC TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ll fu oi m nh at Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh z z (Thạc sĩ Điều hành cao cấp) k jm ht 60340102 vb Mã số: om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va ey t re TS ĐINH CÔNG KHẢI an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TP Hồ Chí Minh – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN t to Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, ng hi kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố ep cơng trình khác w Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn n lo cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn ad gốc y th ju Học viên thực Luận văn yi pl n ua al n va fu ll Lê Vĩnh Viễn oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA t to ng LỜI CAM ĐOAN hi MỤC LỤC ep DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU w DANH MỤC CÁC BẢNG n lo DANH MỤC CÁC HÌNH ad DANH MỤC PHỤ LỤC ju y th TÓM TẮT yi CHƯƠNG GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU pl Bối cảnh nghiên cứu, cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu n ua al 1.1 n va 1.2.1 Mục tiêu chung ll fu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phạm vi đối tượng nghiên cứu oi m 1.3 at nh 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu z 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài z 1.4 jm ht vb k 1.5.1 Ý nghĩa khoa học gm 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn l.c 1.6 Kết cấu luận văn om CHƯƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TRẠNG an Lu 2.1 Những vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 2.1.4 Những nhân tố định đế n thành công dự án 11 ey 2.1.3 Những tiêu chí về thành công của dư ̣ án 10 t re 2.1.2 Nguồn vốn ODA 10 n chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, nhà thầu tư vấn va 2.1.1 Dự án, dự án đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng đường thủy, Các nghiên cứu trước 14 2.2 2.2.1 Một số mơ hình nghiên cứu nước 14 t to 2.2.2 Một số mơ hình nghiên cứu nước 16 ng Thực trạng quản lý dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA 2.3 hi ep Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long 20 2.3.1 Nhóm nhân tố nguồn vốn dự án 23 w n 2.3.2 Nhóm nhân tố hỗ trợ tổ chức 23 lo ad 2.3.3 Nhóm nhân tố lực bên tham gia dự án 27 ju y th 2.3.4 Nhóm nhân tố mơi trường bên 33 yi 2.3.5 Nhóm nhân tố đặc trưng Dự án 48 pl al 2.3.6 Nhóm nhân tố hài lịng bên liên quan 49 n ua CHƯƠNG THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 55 Cách tiếp cận quy trình nghiên cứu 55 3.2 Phương pháp nghiên cứu 58 n va 3.1 ll fu oi m 3.2.1 Thiết kế bảng hỏi 58 at nh 3.2.2 Phương pháp thu thập mẫu 63 z 3.2.3 Phương pháp xử lý liệu 64 z CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 65 vb Kết nghiên cứu 65 4.2 Phân tích kết 68 k jm ht 4.1 gm 4.2.1 Nhóm nhân tố định mạnh đến thành công dự l.c án 75 om 4.2.2 Nhóm nhân tố định yếu đến thành công dự án an Lu 93 Kết luận 98 5.2 Đề xuất giải pháp 99 ey 5.1 t re CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 98 n án theo nhóm đối tượng liên quan 94 va 4.2.3 Xếp hạng nhân tố quan trọng, định đến thành công dự 5.2.1 Chủ đầu tư 99 5.2.2 Đơn vị Tư vấn 102 t to 5.2.3 Nhà thầu thi công 103 ng 5.2.4 Các yếu tố bên ngoài, khác 104 Đề xuất hướng nghiên cứu 106 ep Những hạn chế nghiên cứu 106 hi 5.3 5.4 w n TÀI LIỆU THAM KHẢO lo ad PHỤ LỤC ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tiếng Việt Tiếng Anh t to ng hi CSFs: Critical Success Factors CSHTGT: sở hạ tầng giao thông DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), Australian Embassy ep CĐT: Chủ đầu tư w ĐMC: Đánh giá môi trường chiến lược n ODA: Official Development Assistance lo ad ĐTM: Đánh giá tác động môi trường ju y th PMU-W: Project Manager Unit of Waterways PPMU: Province Project Manager Unit ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long WB: World Bank yi ĐTNĐ: đường thủy nội địa pl al PMU-W: Project Manager Unit of Waterways n ua GTVT: giao thông vận tải at z z k jm ht vb TV: Đơn vị tư vấn thiết kế/giám sát nh TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh oi QLDA: quản lý dự án m NT: Nhà thầu thi công PPP: Public Private Partnership ll fu NSNN: Ngân sách Nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân FS: Feasibily Study n NHTG: Ngân hàng Thế giới va GPMB: giải phóng mặt om l.c gm an Lu n va ey t re DANH MỤC CÁC BẢNG t to Bảng 3.1: Tổng hợp nhân tố bảng câu hỏi thức 61 ng hi Bảng 4.1.Các đối khảo sát phân theo vai trò liên quan đến dự án 65 ep Bảng 4.2 Đối tượng khảo sát phân theo vị trí công tác/chức vụ 66 w Bảng 4.3 Đối tượng khảo sát phân theo quy mô vốn dự án tham gia 67 n lo Bảng 4.4 Đối tượng khảo sát phân theo loại cơng trình triển khai 68 ad ju y th Bảng 4.5 Đối tượng khảo sát phân theo kinh nghiệm ngành xây dựng, quản lý dự án 68 yi pl Bảng 4.6 Kết xếp hạng nhân tố định đến thành công dự án .69 ua al n Bảng 4.7 Tổng hợp nguyên nhân giải pháp cho thành công dự án .72 va n Bảng 4.8 Nhóm nhân tố định mạnh đến thành công Dự án .75 fu ll Bảng 4.9 Kết giải ngân dự án WB5 (2007 – 2016) 80 m oi Bảng 4.10: Tổng hợp, so sánh khác biệt sách GPMB quy định nh at WB (OP4.12) pháp luật Việt Nam 84 z z Bảng 4.11 Các nhân tố định yếu đến thành công dự án 93 vb jm ht Bảng 4.12 Xếp hạng nhân tố liên quan đến Chủ đầu tư 94 k Bảng 4.13 Xếp hạng nhân tố liên quan đến Tư vấn 95 gm l.c Bảng 4.14 Xếp hạng nhân tố liên quan đến Nhà thầu thi công 95 om Bảng 4.15 Xếp hạng nhân tố liên quan bên ngoài, khác .96 an Lu n va ey t re DANH MỤC CÁC HÌNH t to Hình 2.1: Quan hệ nhân tố tác động tiêu chí thành cơng dự án 15 ng Hình 3.1: Sơ đồ bước thực nghiên cứu 57 hi ep Hình 3.2: Mơ hình nhân tố liên quan định thành công Dự án 59 w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re DANH MỤC PHỤ LỤC t to Phụ lục Tổng hợp nghiên cứu nhân tố đánh giá thành công ng dự án hi ep Phụ lục Tổng hợp nghiên cứu tiêu chí đánh giá dự án thành cơng Phụ lục Tóm tắt vài trị, vị trí, thực trạng nguồn vốn ODA xây dựng w đất nước ta 20 năm qua, nguồn vốn ODA đầu tư phát n lo triển dự án đầu tư xây dựng dự án giao thơng nói chung dự án ad đường thủy nói riêng y th ju Phụ lục Giới thiệu tóm tắt sơ lược đơn vị công tác Ban Quản lý dự án yi đường thủy, tóm tắt Dự án WB5 pl ua al Phụ lục Thang đo gốc Alaghbari (2007) Phụ lục Bảng câu hỏi sơ bộ, Bảng câu hỏi khảo sát thức n ll fu luận nhóm n va Phụ lục Dàn thảo luận nhóm, danh sách thảo luận nhóm, tóm tắt kết thảo oi m Phụ lục Bản đồ dự án WB5 số hình ảnh minh họa at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re Phụ lục Thang đo gốc Alaghbari (2007) t to ng hi ep Contractor’s responsibility: 17 incomplete documents; 01 delay in delivery of materials to site; 18 slowness in giving instructions 02 shortage of materials on site; III Owner’s responsibility: construction mistakes and defective work; 19 lack of working knowledge; 20 slowness in making decisions; 21 lack of coordination with contractors; 22 contract modifications (replacement and addition of new work to the projectand change in specifications); I w 03 n poor skills and experience of labour; ad y th 05 lo 04 shortage of site labour; ju yi low productivity of labour; pl 06 23 va financial problems; n ua al 07 financial problems (delayed payments, financial difficulties, and economic n problems) 09 lack of subcontractor’s skills; 10 lack of site contractor’s staff; 25 11 poor site management; 26 poor weather conditions; 12 equipments and tool shortage on site 27 poor site conditions (location, ground, etc.); II Consultant’s responsibility: 28 poor economic conditions (currency, inflation rate, etc.); 13 absence of consultant’s site staff; 29 changes in laws and regulations; 14 lack of experience on the part of the consultant; 30 transportation delays; 31 external work due to public agencies (roads, utilities and public services) m coordination problems with others; oi ll fu 08 IV lack of materials on the market; at nh 24 External factors: lack of materials on the market; z z k jm ht vb an Lu va n ey t re delayed and slow supervision in making decisions; om 16 l.c supervisory personnel); gm 15 lack of experience on the part of the consultant’s site staff; (managerial and Phụ lục Bảng câu hỏi sơ t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN w n lo Kính chào Anh/chị ad ju y th Tôi Lê VĩnhViễn, học viên Cao ho ̣c Lớp EMBA1 của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (UEH) làm việc Ban Quản lý dự án Đường thủy (PMU-W) Hiện tại, tiến hành Đề tài nghiên cứu ứng dụng “Nghiên cứu nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long” với mục tiêu xác định nhân tố định đến thành cơng dự án;phân tích, đánh giá tác động nhân tố định đến thành công dự án; đề xuất giải pháp thực thành công dự án khác thời gian tới Tôi mong hỗ trợ từ Anh/chị việc trả lời câu hỏi Phiếu khảo sát Dữ liệu thu thập trình nghiên cứu khơng mục đích kinh doanh mà dùng cho việc kiểm tra lý thuyết Đề tài Tôi cam kết thông tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê không nêu cụ thể tên cá nhân, hay quan, đơn vị, Công ty Xin chân thành cám ơn anh/chị giúp đỡ, hỗ trợ khảo sát yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT vb k jm ht Với câu hỏi Phần 1, anh/chị vui lòng đánh dấu (X) vào tùy chọn phù hợp Câu Tên quan (tổ chức) anh chị công tác: Câu Vị trí (chức danh) anh/chị quan (tổ chức)? om Người phụ trách quản lý/điều phối dự án l.c Trưởng/Phó phịng ban gm Lãnh đạo (Ban giám đốc) Vị trí khác (ghi rõ có): an Lu Cán kỹ thuật, nhân viên Từ đến 10 năm Trên 10 năm ey Từ đến năm t re Dưới năm n va Câu Tổng thời gian anh/chị tham gia làm việc ngành xây dựng? Câu Các lĩnh vực (vai trò) mà anh/chị tham gia ngành xây dựng (anh/chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? t to Chủ đầu tư / Ban Quản lý dự án ng Tư vấn giám sát hi ep Tư vấn thiết kế Nhà thầu thi cơng w Vai trị khác (ghi rõ có): n lo ad Câu Quy mô dự án lớn mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? y th ju Dưới 15 tỷ đồng yi Từ 15 đến 30 tỷ đồng pl al Từ 30 đến 500 tỷ đồng n ua Trên 500 tỷ đồng va n Câu Các loại cơng trình dự án mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? ll fu at z Hạ tầng kỹ thuật nh Thủy lợi oi Giao thông m Dân dụng - Công nghiệp z ht vb jm PHẦN 2: THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT k Các câu hỏi Phần tập trung vào “Các nhân tố định thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long” triển khai, quản lý thực thi thành công từ năm 1998 đến Dự án WB5 (2007 - 2016), Dự án Nâng cấp hai tuyến đường thủy phía Nam cảng Cần Thơ (1998 - 2006) ey Mức độ 5: Hoàn toàn đồng ý t re Mức độ 4: Đồng ý n Mức độ 3: Bình thường va Mức độ 2: Không đồng ý ) vào an Lu Mức độ 1: Rất không đồng ý om l.c gm Với câu hỏi Phần 2, anh/chị vui lòng đánh dấu khoanh tròn ( năm mức độ khác theo thứ tự sau đây: Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến Câu hỏi 5 Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) Chủ đầu tư Câu thực lại so với dự án trước Giải pháp quản lý thi công Chủ đầu tư phù hợp với tính Câu chất quy mô dự án 5 5 5 5 Nhà thầu đáp ứng yêu cầu vốn tự có trình Câu 11 thi công Nhà thầu đáp ứng lực thi cơng cơng trình tương Câu 12 tư trước l.c Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) thuộc lĩnh vực Câu 13 mạnh, sở trường nhà thầu thi công om Giải pháp thi công nhà thầu đảm bảo phù hợp so với Câu 14 tính chất quy mô dự án an Lu thành công Dự án Nhà thầu bố trí nhân thi cơng đảm bảo số lượng theo Câu 15 khối lượng công việc Nhà thầu bố trí nhân thi cơng đảm bảo kỹ theo Câu 16 tính chất cơng việc Máy móc thiết bị nhà thầu đáp ứng số lượng Câu 17 chủng loại theo yêu cầu công việc t to I Nhóm yếu tố liên quan đến lực Chủ đầu tư ng hi Quy mô dự án phù hợp với dự án Chủ đầu tư quản lý Câu trước ep w n lo ad Khả giải xử lý vấn đề phát sinh Chủ Câu đầu tư thường kịp thời, không chậm trễ Câu Hợp đồng Chủ đầu tư bên liên quan chặt chẽ ju y th yi pl Chủ đầu tư thực trách nhiệm theo Hợp đồng Câu ký kết với Nhà thi công Câu Đảm bảo tiến độ giải ngân, thủ tục toán với nhà thầu ua al n Đảm bảo tiến độ giải ngân, giải vấn đề thủ tục Câu toán với Bộ, Ngành liên quan n va ll fu Khả nhận thức vai trò, trách nhiệm thực quản Câu lý dự án chủ đầu tư chưa cao m oi Khả am hiểu chuyên môn kỹ thuật chủ đầu tư không đáp ứng yêu cầu cơng việc thực tế chủ đầu tư hoạt động mang tính chuyên nghiệp với đội ngũ Câu 10 cán bộ, công chức viên chức, kỹ thuật đáp ứng đủ yêu cầu trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý dự án lẫn đạo đức trị cho dự án địa bàn nghiên cứu at nh z z k jm ht vb II Nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu thi công gm n va ey t re Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến Câu hỏi thành công Dự án t to ng hi Tiến độ dự án đảm bảo phụ thuộc nhiều vào tiến độ Câu 18 nhà thầu phụ Sự phối hợp, hợp tác tốt nhà thầu thi công với bên Câu 19 liên quan (đơn vị Tư vấn, Chủ đầu tư) 5 ep Nhà thầu thi công phản ứng nhanh vấn đề phát Câu 20 sinh, giải cố cơng trình w n lo Nhà thầu khơng am hiểu sách, pháp luật xây dựng nhà thầu thi cơng cơng trình qui mô lớn Câu 21 thông thường có phận chun mơn giúp việc thủ tục pháp lý nên yếu tố khơng có ad ju y th III Nhóm yếu tố liên quan đến đơn vị Tư vấn (Tư vấn thiết kế, Tư vấn Giám sát) yi pl Kịp thời điều chỉnh, bổ sung khối lượng công việc thực tế Câu 22 so với thiết kế ban đầu, không kéo dài tiến độ đảm bảo hoàn thành hạng mục cơng trình, dự án Chi phí thực tế vượt dự tốn đảm bảo tn thủ thủ Câu 23 tục pháp lý liên quan Kịp thời điều chỉnh, bổ sung sai sót, phát sinh so với Câu 24 thiết kế nên xử lý không thi công lại Nhanh chóng đưa giải pháp xử lý liên quan đến Câu 25 chuyên môn kỹ thuật 5 5 n ua al n va ll fu oi m at nh z Năng lực kinh nghiệm đơn vị thiết kế đảm bảo đạt Câu 26 yêu cầu z ht vb IV Nhóm yếu tố bên ngồi khác k jm Chính sách tiền lương Chính phủ thay đổi dẫn đến Câu 27 điều chỉnh hợp đồng, làm ảnh hưởng tiến độ dự án gm Thay đổi thiết kế theo yêu cầu từ phía Chủ đầu tư (Đơn vị Câu 28 thụ hưởng) l.c om 5 Các dự án khu vực cách gần nguồn cung nguyên, vật liệu Câu 31 thi công an Lu Thời tiết tốt, vấn đề thiên tai bất ngờ không làm ảnh Câu 32 hưởng đến tiến độ thi công Giá nguyên vật liệu thực tế không cao so với giá dự Câu 33 toán phê duyệt theo Hợp đồng ký kết Nguồn cung nguyên vật liệu thi công đảm bảo Câu 34 nhà cung ứng n va Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, giao thông kết Câu 29 nối) liên quan đến dự án đảm bảo Câu 30 Vị trí thực dự án thuận lợi địa hình thi công ey t re Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến Câu hỏi thành công Dự án t to ng hi Câu 35 Loại hình quản lý Dự án ODA đường thủy Mức độ phức tạp Dự án ODA đường thủy trải dài Câu 36 địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố (như TP.HCM 13 tỉnh Đồng sông Cửu Long) Áp dụng sách Giải phóng mặt Dự án ODA đường thủy qua địa bàn tỉnh/thành phố có Câu 37 khác biệt theo Khung sách chung WB có ảnh hưởng lớn, định đến thành công Dự án 5 Công tác rà phá bom mìn phạm vi thi cơng công Câu 39 trình thủy (nạo vét, cầu, âu tàu, kè, cảng/bến,…) khác biệt so với đường bộ, đường sắt,… Cần có quan điều phối dự án PMU-W để điều tiết, Câu 40 hướng dẫn tỉnh/thành phố thực thành công Dự án ODA đường thủy nhiều tỉnh/thành phố ep w n lo ad y th ju Công tác đảm bảo môi trường quan trọng theo luồng, Câu 38 tuyến toàn tuyến đường thủy trải dài địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re Phụ lục Bảng câu hỏi khảo sát (Bảng câu hỏi thức) t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN w n lo Kính chào Anh/chị ad ju y th Tơi Lê VĩnhViễn, học viên Cao ho ̣c Lớp EMBA1 của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (UEH) làm việc Ban Quản lý dự án Đường thủy (PMU-W) Hiện tại, tiến hành Đề tài nghiên cứu ứng dụng “Nghiên cứu nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long” với mục tiêu xác định nhân tố định đến thành công dự án;phân tích, đánh giá tác động nhân tố định đến thành công dự án; đề xuất giải pháp thực thành công dự án khác thời gian tới Tôi mong hỗ trợ từ Anh/chị việc trả lời câu hỏi Phiếu khảo sát Dữ liệu thu thập q trình nghiên cứu khơng mục đích kinh doanh mà dùng cho việc kiểm tra lý thuyết Đề tài Tơi cam kết thơng tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê không nêu cụ thể tên cá nhân, hay quan, đơn vị, Công ty Xin chân thành cám ơn anh/chị giúp đỡ, hỗ trợ khảo sát yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT vb k jm ht Với câu hỏi Phần 1, anh/chị vui lòng đánh dấu (X) vào tùy chọn phù hợp Câu Tên quan (tổ chức) anh chị công tác: Câu Vị trí (chức danh) anh/chị quan (tổ chức)? om Người phụ trách quản lý/điều phối dự án l.c Trưởng/Phó phịng ban gm Lãnh đạo (Ban giám đốc) n va Vị trí khác (ghi rõ có): Câu Tổng thời gian anh/chị tham gia làm việc ngành xây dựng? an Lu Cán kỹ thuật, nhân viên Từ đến 10 năm Trên 10 năm ey Từ đến năm t re Dưới năm Câu Các lĩnh vực (vai trò) mà anh/chị tham gia ngành xây dựng (anh/chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? Chủ đầu tư / Ban Quản lý dự án t to Tư vấn giám sát ng Tư vấn thiết kế hi ep Nhà thầu thi cơng Vai trị khác (ghi rõ có): w n lo Câu Quy mô dự án lớn mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? ad y th Dưới 15 tỷ đồng ju Từ 15 đến 30 tỷ đồng yi pl Từ 30 đến 500 tỷ đồng n ua al Trên 500 tỷ đồng n va Câu Các loại cơng trình dự án mà anh/chị tham gia (anh chị chọn nhiều đáp án khác nhau)? at nh Hạ tầng kỹ thuật oi Thủy lợi m Giao thông ll fu Dân dụng - Công nghiệp z z ht vb PHẦN 2: THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ CỦA KHÁCH THỂ KHẢO SÁT k jm Các câu hỏi Phần tập trung vào “Các nhân tố định thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long” triển khai, quản lý thực thi thành công từ năm 1998 đến Dự án WB5 (2007 - 2016), Dự án Nâng cấp hai tuyến đường thủy phía Nam cảng Cần Thơ (1998 - 2006) ey t re Mức độ 5: Hoàn toàn đồng ý n Mức độ 4: Đồng ý va Mức độ 3: Bình thường an Lu Mức độ 2: Không đồng ý ) vào om Mức độ 1: Rất không đồng ý l.c gm Với câu hỏi Phần 2, anh/chị vui lòng đánh dấu khoanh tròn ( năm mức độ khác theo thứ tự sau đây: Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến thành công Dự án Câu hỏi t to ng hi ep I Nhóm yếu tố liên quan đến lực Chủ đầu tư Quy mô dự án phù hợp với dự án Chủ đầu tư quản Câu 1 lý trước Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) Chủ đầu tư Câu 2 thực lại so với dự án trước Giải pháp quản lý thi công Chủ đầu tư phù hợp với Câu 3 tính chất quy mô dự án Khả giải xử lý vấn đề phát sinh Câu 4 Chủ đầu tư thường kịp thời, không chậm trễ Câu Hợp đồng Chủ đầu tư bên liên quan chặt chẽ Chủ đầu tư thực trách nhiệm theo Hợp đồng Câu ký kết với Nhà thi công Đảm bảo tiến độ giải ngân, thủ tục toán với nhà Câu thầu Đảm bảo tiến độ giải ngân, giải vấn đề thủ Câu tục toán với Bộ, Ngành liên quan II Nhóm yếu tố liên quan đến nhà thầu thi công Nhà thầu đáp ứng yêu cầu vốn tự có Câu trình thi cơng Nhà thầu đáp ứng lực thi cơng cơng trình Câu 10 tương tư trước Lĩnh vực (loại cơng trình dự án) thuộc lĩnh vực Câu 11 mạnh, sở trường nhà thầu thi công Giải pháp thi công nhà thầu đảm bảo phù hợp so với Câu 12 tính chất quy mơ dự án Nhà thầu bố trí nhân thi cơng đảm bảo số lượng Câu 13 theo khối lượng cơng việc Nhà thầu bố trí nhân thi công đảm bảo kỹ theo Câu 14 tính chất cơng việc Máy móc thiết bị nhà thầu đáp ứng số lượng Câu 15 chủng loại theo yêu cầu công việc Tiến độ dự án đảm bảo phụ thuộc nhiều vào tiến độ Câu 16 nhà thầu phụ Sự phối hợp, hợp tác tốt nhà thầu thi công với Câu 17 bên liên quan (đơn vị Tư vấn, Chủ đầu tư) Nhà thầu thi công phản ứng nhanh vấn đề phát Câu 18 sinh, giải cố cơng trình III Nhóm yếu tố liên quan đến đơn vị Tư vấn (Tư vấn thiết kế, Tư vấn Giám sát) Kịp thời điều chỉnh, bổ sung khối lượng công việc thực tế Câu 19 so với thiết kế ban đầu, không kéo dài tiến độ đảm bảo hoàn thành hạng mục cơng trình, dự án Chi phí thực tế vượt dự toán đảm bảo tuân thủ thủ Câu 20 tục pháp lý liên quan Kịp thời điều chỉnh, bổ sung sai sót, phát sinh so với Câu 21 thiết kế nên xử lý không thi cơng lại Câu 22 Nhanh chóng đưa giải pháp xử lý liên quan đến 5 w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb 5 om l.c gm 5 an Lu n va 5 ey t re Mức độ đồng ý Tên nhân tố định đến thành công Dự án Câu hỏi t to ng hi ep chuyên môn kỹ thuật Năng lực kinh nghiệm đơn vị thiết kế đảm bảo đạt Câu 23 yêu cầu IV Nhóm yếu tố bên ngồi khác Chính sách tiền lương Chính phủ thay đổi dẫn đến Câu 24 điều chỉnh hợp đồng, làm ảnh hưởng tiến độ dự án Thay đổi thiết kế theo yêu cầu từ phía Chủ đầu tư (Đơn vị Câu 25 thụ hưởng) Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, giao thông Câu 26 kết nối) liên quan đến dự án đảm bảo Câu 27 Vị trí thực dự án thuận lợi địa hình thi cơng Các dự án khu vực cách gần nguồn cung nguyên, vật Câu 28 liệu thi công Thời tiết tốt, vấn đề thiên tai bất ngờ không làm Câu 29 ảnh hưởng đến tiến độ thi công Giá nguyên vật liệu thực tế không cao so với giá dự Câu 30 toán phê duyệt theo Hợp đồng ký kết Nguồn cung nguyên vật liệu thi công đảm bảo Câu 31 nhà cung ứng Câu 32 Loại hình quản lý Dự án ODA đường thủy Mức độ phức tạp Dự án ODA đường thủy trải dài Câu 33 địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố (như TP.HCM 13 tỉnh Đồng sông Cửu Long) Áp dụng sách Giải phóng mặt Dự án ODA đường thủy qua địa bàn tỉnh/thành phố có Câu 34 khác biệt theo Khung sách chung WB có ảnh hưởng lớn, định đến thành công Dự án Công tác đảm bảo môi trường quan trọng theo luồng, Câu 35 tuyến toàn tuyến đường thủy trải dài địa bàn nhiều Tỉnh/Thành phố Công tác rà phá bom mìn phạm vi thi cơng cơng Câu 36 trình thủy (nạo vét, cầu, âu tàu, kè, cảng/bến,…) khác biệt so với đường bộ, đường sắt,… Cần có quan điều phối dự án PMU-W để điều tiết, Câu 37 hướng dẫn tỉnh/thành phố thực thành công Dự án ODA đường thủy nhiều tỉnh/thành phố 5 5 5 5 5 5 5 5 w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb gm 2 om l.c an Lu n va ey t re Phụ lục Dàn thảo luận nhóm A Phần giới thiệu: t to ng Kính chào ơng/bà Lãnh đạo cấp, quan, đơn vị! hi Tôi Lê Vĩnh Viễn, Viên chức quản lý dự án, làm việc liên tục Ban ep Quản lý dự án đường thủy từ năm 1998 đến (19 năm) Hiện tại, thực w đề tài nghiên cứu ứng dụng “Nghiên cứu nhân tố định đến n lo thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí ad y th Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long” ju Trước tiên, cám ơn ông/bà Lãnh đạo cấp, quan, đơn vị dành yi pl thời gian quý báu đến dự Hội nghị Tổng kết Dự án WB5 Bộ GTVT WB tổ chức ua al vào ngày 10 tháng 08 năm 2016 Thành phố Cần Thơ, cám ơn q ơng/bà n chút dành thời gian cho buổi thảo luận ngày hôm Rất mong thảo luận thẳng va n thắn ông/bà Tất ý kiến ông/bà góp phần vào thành cơng ll fu nghiên cứu m oi B Phần buổi thảo luận nhóm: nh at Phần I: Khám phá nhân tố ảnh hưởng đến thành công Dự án: z z Ơng/bà vui lịng cho biết q trình thực dự án đường thủy sử vb jm ht dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sơng Cửu Long mà ơng/bà tham gia? Có nhân tố định đến thành công k l.c gm dự án ơng/bà? Ơng/bà vui lịng liệt kê nhân tố Ơng/bà vui lịng cho biết quan tâm đến nhân tố thực om dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh biết so với thực tế? Nếu có, thơng tin nào? an Lu Đồng sơng Cửu Long? Ơng/bà có nhận khác biệt thơng tin mà ey t re nhóm điều gần giống vào nhóm n việc thực dự án mình? Xin liệt kê điều mà ơng/bà quan tâm, va Là cán tham gia thực dự án, ông/bà quan tâm đến điều Theo ý kiến ơng/bà nhân tố ảnh hưởng đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh t to Đồng sơng Cửu Long (theo nhóm mà ơng/bà liệt kê)? Nhân tố quan ng trọng để dự án thực nhanh nhất? Vì sao? hi ep Trong nhân tố sau đây, nhân tố mà ông/bà đánh giá quan trọng nhân tố không quan trọng (đưa nhân tố mà thành viên thảo luận w chưa đề cập thông kê lý thuyết chuẩn bị trước).Vì sao? n lo ad Phần 2: Khẳng định lại nhân tố định đến thành công ju y th dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Thành phố Hồ Chính Minh yi tỉnh Đồng sông Cửu Long pl Đọc lại tất nhân tố mà thành viên thảo luận chấp nhận hỏi al n ua thành viên có cịn ý kiến thêm khơng n va XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA CÁC QUÝ ÔNG/BÀ! ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re Phụ lục Danh sách thảo luận nhóm (Kết hợp thảo luận Nhóm tổ chức Hội thảo Tổng kết Dự án WB5 vào ngày 10/08/2016 Thành phố Cần Thơ) t to ng Vị trí dự án tham gia (Chủ đầu tư, QLDA, Thiết kế, Giám sát, Thi công) hi ep Stt Họ tên Chức vụ w Giám đốc Dự án WB5, Chuyên gia WB Đại sức quan Úc n Hoàng Anh Dũng lo ad Vũ Đức Công Lã Hồng Hạnh Lê Huy Thăng Trần Quốc Bảo Hồ Mạnh Hà Phó Trưởng phịng Kinh tế Kế hoạch Nguyễn Thị Hồng Vân Ngun Kế tốn trưởng Hồng Nam Hà Nguyễn Văn Danh ju y th yi pl Phó Cục trưởng Cục QLXD & CLCTGT Tổng Giám đốc Thời gian làm việc lĩnh vực xây dựng (Năm) 22 Nhà tài trợ AUSAID 22 Chủ đầu tư 20 PMU-W 30 Phụ trách Dự án WB5, PMUW 20 Chuyên viên chính, PMU-W 18 PMU-W 16 n ua al Nhà tài trợ WB n va Phó Tổng Giám đốc ll fu oi m vb PMU-W 19 jm ht Công ty CP Xây dựng Huyền Minh k Đào Hữu Bình 17 z 10 PMU-W z Giám đốc at nh Trưởng phòng Kỹ thuật Thẩm định Trưởng phòng Quản lý Dự án 13 Trần Văn Bon 14 Trần Thanh Nhã 15 Hà Thế Hùng Giám đốc Sở GTVT An Giang Giám đốc 25 25 PPMU Bạc Liêu 24 Tư vấn giám sát TEDI 20 n Sở GTVT Tiền Giang va Ngô Công Thức 22 an Lu 12 Tổng Công ty PVC om Trần Trung Trí l.c gm Phó Tổng Giám đốc 11 25 ey Phó Giám đốc t re Giám đốc Phụ lục Tóm tắt kết thảo luận nhóm Kết thảo luận nhóm cho thấy, thành viên tham gia thảo luận đưa t to nhiều ý kiến họ quan tâm thành công dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt ng hi nhân tố định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ep ODA TP.HCM tỉnh ĐBSCL thành viên thảo luận kỷ, quan tâm đầy đủ phản ánh phù hợp với thực tiễn Một số nhóm nhân tố w n nhiều thành viên đồng ý xếp từ cao đến thấp sau: lo ad Số đồng ý Nhóm nhân tố y th Stt Số khơng Ghi ju đồng ý yi Chủ đầu tư Đơn vị Tư vấn Thiết kế/Giám sát Nhà thầu thi công Mơi trường bên ngồi, khác pl 00/15 14/15 01/15 13/15 02/15 11/15 04/15 n ua al 15/15 n va ll fu m oi Qua nhóm nhân tố mà thành viên nhóm thảo luận đưa cho thấy phù nh at hợp với nhân tố nhà nghiên cứu thực trước z Trong phần tác giả đưa nhân tố gợi ý Năng lực bên tham gia z ht vb dự án số thảo luận, thống thành nhóm nhân tố sau sau: (i) chủ đầu k ngoài, khác jm tư; (ii) đơn vị tư vấn (thiết kế, giám sát); (iii) nhà thầu thi công; (iv) môi trường bên gm l.c Các thành viên thảo luận có nhiều ý kiến cho nhân tố “đặc trưng om dự án” bao gồm nhiều nhân tố như: mục tiêu, quy mô, giá trị dự án, tổng mức đầu an Lu tư, tính đặc thù dự án, mức độ phức tạp, mức độ khẩn cấp, vịng đời loại hình dự án Tuy nhiên, đặc thù dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA Cửu Long); (iii) việc áp dụng sách GPMB dự án đường thủy qua địa ey tỉnh/thành phố (như dự án WB5 qua đị bàn TP.HCM 13 tỉnh Đồng sông t re đường thủy; (ii) mức độ phức tạp dự án đường thủy trải dài địa bàn nhiều n số nhân tố đại diện cho nhóm đặc trưng dự án là: (i) loại hình quản lý dự án va phù hợp với thực tế Việt Nam nên cuối thành viên thống đưa bàn tỉnh/thành phố có khác biệt theo Khung sách chung WB có ảnh hưởng lớn, định đến thành công dự án; (iv) công tác đảm bảo t to môi trường quan trọng theo luồng, tuyến toàn tuyến đường thủy trải dài địa ng bàn nhiều tỉnh/thành phố; (v) Công tác rà phá bom mìn phạm vi thi cơng hi ep cơng trình thủy (nạo vét, cầu, âu tàu, kè, cảng/bến,…) khác biệt so với đường bộ, đường sắt,…; (vi) cần có quan điều phối dự án PMU-W để điều tiết, hướng w dẫn tỉnh/thành phố thực thành công dự án đường thủy nhiều tỉnh/thành n lo phố dự án WB5 điển hình chế ad y th Sau thảo luận bổ sung, thành viên thống nhân tố ju định đến thành công dự án đường thủy sử dụng nguồn vốn ODA TP.HCM yi tỉnh ĐBSCL bao gồm 04 nhóm nhân tố xếp theo thứ tự quan trọng, ưu tiên pl ua al từ cao đến thấp sau: : (i) chủ đầu tư; (ii) đơn vị tư vấn (thiết kế, giám sát); (iii) n nhà thầu thi cơng; (iv) mơi trường bên ngồi, khác va n Bảng tổng hợp kết thảo luận nhóm ll fu Nhà thầu thi công oi Chủ đầu tư m Stt Chuyên gia k jm ht X X X X X X an Lu n va X om l.c X X X X X X 11 Phụ lục Bản đồ dự án WB5 số hình ảnh minh họa ey t re X X 13 Ghi gm X X X X X X X X 14 X X X X X X X X X z X X X X X X X X X X X X X X X 15 z Hoàng Anh Dũng Vũ Đức Công Lã Hồng Hạnh Lê Huy Thăng Trần Quốc Bảo Hồ Mạnh Hà Nguyễn Thị Hồng Vân Hoàng Nam Hà Nguyễn Văn Danh Đào Hữu Bình Trần Trung Trí Ngô Công Thức Trần Văn Bon Trần Thanh Nhã Hà Thế Hùng Tổng cộng at nh 10 11 12 13 14 15 Bên ngoài, khác vb Tư vấn Thiết kế, Tư vấn giám sát X X X X X X