(Luận văn) giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công tại sở công thương thành phố hồ chí minh giai đoạn 2015 2020

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad VÕ ĐOÀN XUÂN TRƯỜNG ju y th yi pl n ua al GIẢI PHÁP NÂNG CAO n va CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TẠI fu ll SỞ CÔNG THƯƠNG THÀNH PHỐ oi m nh at HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015-2020 z z k jm ht vb om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va ey t re TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n VÕ ĐOÀN XUÂN TRƯỜNG lo ad ju y th yi GIẢI PHÁP NÂNG CAO pl n ua al CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TẠI va n SỞ CƠNG THƯƠNG THÀNH PHỐ ll fu oi m HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015-2020 at nh z z k jm ht vb Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh hướng nghề nghiệp Mã số: 60340102 om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va TS.ĐẶNG NGỌC ĐẠI an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ey t re TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2015 t to LỜI CAM ĐOAN ng hi Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế “Giải pháp nâng cao chất lượng ep dịch vụ công Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2020” w kết nghiên cứu cá nhân tôi, hướng dẫn TS Đặng Ngọc Đại n lo ad Các số liệu nêu trung thực, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm ju y th tính trung thực đề tài nghiên cứu yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to ng hi Trang phụ bìa ep Lời cam đoan Mục lục w n Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt lo ad Danh mục bảng ju y th Danh mục hình vẽ đồ thị Mở đầu yi pl Chương 1: Cơ sở lý thuyết dịch vụ công al ua 1.1 Lý thuyết dịch vụ công n 1.1.1 Khái niệm dịch vụ công va n 1.1.2 Phân loại dịch vụ công fu ll 1.1.3 Vai trị dịch vụ cơng m oi 1.1.4 Dịch vụ công trực tuyến at nh 1.2 Lý thuyết chất lượng dịch vụ công z 1.2.1 Chất lượng dịch vụ z vb 1.2.2 Chất lượng dịch vụ công 11 jm ht 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng dịch vụ công 12 k Chương 2: Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương gm TP.HCM 20 l.c 2.1 Giới thiệu Sở Công Thương TP.HCM 20 om 2.2 Giới thiệu dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM 23 an Lu 2.3 Thực trạng chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM 31 ey Công Thương TP.HCM 32 t re 2.3.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công tại Sở n Công Thương TP.HCM 31 va 2.3.1 Quy trình thực đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ cơng Sở 2.3.3 Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương t to TP.HCM ng 34 hi ep 2.3.3.1 Về tin cậy 39 2.3.3.2 Về đáp ứng 40 w n 2.3.3.3 Về lực phục vụ 42 lo 2.3.3.4 Về đồng cảm 44 ad y th 2.3.3.5 Về phương tiện hữu hình 44 ju 2.4 Đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM 48 yi pl 2.4.1 Ưu điểm 48 ua al 2.4.2 Nhược điểm 48 n 2.4.3 Nguyên nhân 49 va n Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương ll fu TP.HCM giai đoạn 2015 - 2020 51 m oi 3.1 Sứ mạng tầm nhìn 51 at nh 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM 51 3.2.1 Giải pháp tin cậy 51 z z 3.2.2 Giải pháp đáp ứng 54 vb jm ht 3.2.3 Giải pháp lực phục vụ 56 3.2.4 Giải pháp đồng cảm 60 k l.c gm 3.2.5 Giải pháp phương tiện hữu hình 61 3.3 Kiến nghị 64 om Kết luận 67 Phụ lục an Lu Danh mục tài liệu tham khảo n va ey t re DANH MỤC CÁC BẢNG t to ng hi ep Bảng 2.1: Số lượng hồ sơ giải Sở Cơng Thương thành phố Hồ Chí Minh qua năm từ 2012-2014 24 w n Bảng 2.2: Số năm khách hàng tham gia khảo sát liên hệ dịch vụ công Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh 34 lo ad ju y th Bảng 2.3: Các lĩnh vực khách hàng tham gia khảo sát liên hệ dịch vụ công Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh 34 yi pl Bảng 2.4: Các lĩnh vực kinh doanh khách hàng tham gia khảo sát 35 al n ua Bảng 2.5: Kết đánh giá chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM qua khảo sát 36 va n Bảng 2.6: Giá trị trung bình yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM 36 ll fu m oi Bảng 2.7: Thống kê đăng ký nhân phịng ban Sở Cơng Thương TP.HCM vào năm 2014 43 at nh z Bảng 2.8: Thống kê tình trạng máy móc, trang thiết bị Sở Cơng Thương TP.HCM năm 2014 46 z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re t to ng DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ ĐỒ THỊ hi ep Hình 1.1: Điểm trung bình số lĩnh vực nội dung từ 2011-2013 16 w n Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Sở Cơng Thương thành phố Hồ Chí Minh 21 lo ad Hình 2.2: Các phịng ban quan Sở Công Thương 22 y th ju Hình 2.3: Quy trình cung ứng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM 25 yi pl Hình 2.4: Quy trình cung ứng dịch vụ công thủ tục Thông báo thực chương trình khuyến mại Sở Cơng Thương TP.HCM 26 ua al n Hình 2.5: Giao diện phần mềm Lõi Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh 27 va n Hình 2.6: Giao diện phần mềm cửa cung ứng dịch vụ công trực tuyến Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh 29 ll fu m oi Hình 2.7: Quy trình cung ứng dịch vụ công trực tuyến cấp độ Sở Cơng Thương thành phố Hồ Chí Minh 30 at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỞ ĐẦU t to ng hi Lý chọn đề tài ep Dịch vụ công có thể hiểu cách tổng quát dịch vụ nhà nước chịu trách nhiệm, phục vụ nhu cầu bản, thiết yếu người dân, khơng w n mục tiêu lợi nhuận Xuất phát từ sở nhận thức tình hình thực tiễn Việt lo ad Nam, ta có thể chia dịch vụ công Việt Nam làm ba loại: Thứ nhất, dịch ju y th vụ nghiệp công, phục vụ nhu cầu thiết yếu cho xã hội, quyền lợi ích yi công dân giáo dục, sức khoẻ, tư vấn, bảo hiểm an sinh xã hội, ; Thứ hai, pl dịch vụ mang tính hoạt động công ích, có phần mang tính kinh tế, hàng al ua hoá cung cấp điện, nước, giao thông công cộng đô thị, vệ sinh môi trường, vận n tải công cộng, khuyến công, khuyến ngư, ; Thứ ba, dịch vụ hành chính công, liên va n quan đến hoạt động thực thi pháp luật quan quản lý nhà nước hoạt fu ll động thẩm định hồ sơ, ký phê duyệt, tổ chức cho đăng ký cấp giấy chứng nhận oi m đăng ký kinh doanh, nh Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh với vai trò quan quản lý nhà at z nước lĩnh vực Công nghiệp Thương mại địa bàn thành phố Hồ Chí z vb Minh, bên cạnh đó còn quan chủ quản đơn vị như: Chi cục quản lý thị jm ht trường, Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Trường Tộ, Trung tâm tư vấn hỗ trợ k doanh nghiệp Công nghiệp, Trung tâm Nhựa Chất dẻo, Tờ báo Saigon Times, Tờ gm báo Sài Gòn Tiếp thị; cung cấp dịch vụ công đa dạng đến cá nhân, tổ chức l.c Với quy mô lĩnh vực hoạt động rộng lớn đòi hỏi đơn vị phải không om ngừng hoàn thiện, cải tiến nâng cao chất lượng để mang lại dịch vụ công tốt an Lu nhất, phục vụ cho lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hàng; quy trình cung cấp dịch vụ cơng phức tạp, gây thời gian; dịch vụ công ey cao tồn vấn đề chậm trễ giải công việc cho khách t re Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ công đơn vị không đánh giá n riêng nước nói chung va địa bàn, góp phần tạo động lực tăng trưởng kinh tế cho thành phố Hồ Chí Minh nói cung cấp cho khách hàng cịn tình trạng sai sót, trễ nãi Như vậy, việc đưa t to giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương thật ng quan trọng, bối cảnh kinh tế phát triển, kéo theo gia tăng hi ep nhu cầu sử dụng dịch vụ công doanh nghiệp địa bàn Chính vậy, đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công Sở w Công Thương thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2020” chọn để n lo nghiên cứu Hy vọng rằng, kết nghiên cứu tài liệu tham khảo hữu ích cho ad y th Sở Công Thương việc đưa giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ cơng ju đơn vị giai đoạn 2015 - 2020, góp phần thực tốt chức quản lý yi pl nhà nước lĩnh vực liên quan địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ua al Mục tiêu nghiên cứu n Mục tiêu tổng quát đề tài nghiên cứu đưa giải pháp nâng cao va n chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh Luận văn có ll Phân tích thực trạng hoạt động cung cấp dịch vụ công chất lượng dịch vụ oi m - fu mục tiêu cụ thể sau: - at nh công Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công Sở Công z z Thương thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2020 k jm ht Đối tượng nghiên cứu: vb Phạm vi đối tượng nghiên cứu l.c Thương thành phố Hồ Chí Minh gm Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động cung cấp dịch vụ công Sở Công om Đối tượng khảo sát: cán bộ, công chức Sở Công Thương thành phố Hồ Thương thành phố Hồ Chí Minh an Lu Chí Minh doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công cung cấp Sở Công ey Tác giả thực phương pháp nghiên cứu sau để thực đề tài này: t re Phương pháp nghiên cứu n Hồ Chí Minh va Phạm vi nghiên cứu: giới hạn riêng quan Sở Công Thương thành phố Nghiên cứu bàn: dựa liệu thứ cấp cung cấp từ nội đơn - t to vị nguồn liệu thứ cấp từ bên ng Phương pháp thu thập liệu: - hi ep Dữ liệu thứ cấp: thu thập từ chính đơn vị, quan sát thực tế, nghiên cứu trước nội dung liên quan đến đề tài Dữ liệu thứ cấp w n cung cấp thông tin chất lượng dịch vụ công làm sáng tỏ nội lo ad dung đề tài y th Dữ liệu sơ cấp: thu thập thông qua quan sát trực tiếp tác giả ju đơn vị; phỏng vấn chuyên gia cán chủ chốt Sở Công yi pl Thương, đại diện khách hàng để xác định yếu tố ảnh hưởng chất ua al lượng dịch vụ công Sở Công Thương TP.HCM; khảo sát khách n hàng sử dụng dịch vụ công đơn vị; phỏng vấn chuyên gia va n cán bộ, công chức có thâm niên Sở Cơng Thương thành phố Hồ ll fu Chí Minh để có thông tin cụ thể hơn, hiểu sâu m oi xác định nguyên nhân tồn chất lượng dịch Phương pháp xử lý phân tích liệu: z - at nh vụ công Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh z Phương pháp chuyên gia: phương pháp đánh giá, tổng kết kinh vb jm ht nghiệm thu thập ý kiến chuyên gia xác định yếu tố ảnh k hưởng chất lượng dịch vụ công Sở Công Thương thành phố Hồ l.c gm Chí Minh Đánh giá, tổng kết kinh nghiệm thu thập ý kiến chuyên gia nội dung kết nghiên cứu, đánh giá tồn nguyên om nhân tồn ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công Sở Công an Lu Thương thành phố Hồ Chí Minh Trong đó, chuyên gia cán chủ chốt có thâm niên làm việc Sở Công Thương thành phố Hồ ey hợp ý kiến chuyên gia để phân tích đưa kết luận kết khảo t re Phương pháp phân tích tổng hợp: thông qua kết thông kê tổng n Công Thương thành phố Hồ Chí Minh va Chí Minh, đại diện doanh nghiệp có sử dụng dịch vụ công Sở - Về lực phục vụ: Năng lực phục vụ chưa cao nguồn nhân lực t to Sở Công Thương TP.HCM không đủ đáp ứng nhu cầu ngày gia tăng ng đơn vị thiếu hụt nguồn lực đơn vị hi ep - Về đồng cảm: đồng cảm nhân viên Sở Công Thương TP.HCM không đánh giá cao nhân viên không có đủ thời gian để lắng nghe w kiến khách hàng giải thắc mắc, vướng mắc khách hàng n lo Nguyên nhân tình trạng thiếu nhân lực đơn vị, nhân viên Sở Công thương ad y th phải đảm đương q nhiều cơng việc nên khơng có thời gian để tìm hiểu, lắng nghe ju ý kiến khách hàng hay giải hết thắc mắc, vướng mắc khách yi pl - Về phương tiện hữu hình: phương tiện hữu hình, sở vật chất Sở ua al Cơng Thương TP.HCM cịn nghèo nàn, thiếu tiện nghi; trang thiết bị lạc hậu, mức n độ áp dụng công nghệ thấp, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu công việc; không va n gian làm việc còn chưa trọng, gây thiếu thoải mái cho khách hàng ll fu nhân viên làm việc đơn vị Nguyên nhân sở vật chất Sở Cơng Thương oi m TP.HCM cịn nghèo nàn, thiếu tiện nghi với điều kiện phịng ốc cũ kỹ, khơng có at nh khu vực đón tiếp khách hàng, khơng có bảng hướng dẫn khách hàng,…; hệ thống máy móc, trang thiết bị cũ kỹ, hay hỏng hóc; mức độ triển khai, áp dụng dịch z z vụ công trực tuyến chậm chạp; hệ thống mạng nội thường xuyên gặp trục k jm ht vb trặc; không gian làm việc còn chưa trọng l.c gm PHỤ LỤC 10 DANH SÁCH CHUYÊN GIA PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA om an Lu ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CÔNG TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 01 Nguyễn Thành Trung Chánh văn phòng Sở Công Thương Sở Công Thương 02 Đỗ Hùng Anh Tuấn Phó trưởng phòng Phòng Xuất nhập khẩu Xúc tiến Sở Công Thương ey Nơi công tác t re Chức vụ n Họ tên va STT Cơng Thương t to Ngũn Ngun Phương Trưởng phịng Quản lý Thương mại Sở Công Thương 04 Nguyễn Minh Trung Phó trưởng phịng Kế hoạch Tài Chính Sở Cơng Thương Ngơ Hồng Y Trưởng phịng Kỹ thuật An tồn – Mơi Trường Sở Cơng Thương Ngũn Thanh Sơn Phó trưởng phịng Thị trường Thương nhân nước ngồi Sở Cơng Thương ng 03 hi ep w n 05 lo ad ju y th 06 yi pl ua al PHỤ LỤC 11 n n va CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CÁC PHỊNG BAN TẠI SỞ CƠNG THƯƠNG TP.HCM ll fu at  Văn phòng Sở: nh nhiệm vụ khác nhau: oi m Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh có 11 phòng ban với vai trò z z Văn phòng Sở chịu lãnh đạo Giám đốc Sở đạo trực tiếp vb ht Phó Giám đốc phân công phụ trách có chức quản lý hoạt động k jm Văn phòng; hỗ trợ Phòng ban Tổ nghiệp vụ khác hoàn thành tốt nhiệm vụ l.c liên quan đến mặt hoạt động quan Sở Công Thương gm giao; giúp Ban Giám đốc triển khai kiểm soát việc thực đạo an Lu - Quản lý tài chính, kế toán quan om Văn phòng Sở Lãnh đạo Sở phân công thực số nhiệm vụ sau: - Giải tồn đọng công tác cải tạo, giải thể, sáp nhập, phá sản, ey chống lụt bão an ninh quốc phòng t re - Thường trực công tác cải cách hành chính, phòng cháy chữa cháy, phòng n - Là thành viên (thường trực) Hội đồng Thi đua Khen thưởng Sở va xếp doanh nghiệp  Thanh tra Sở: t to Hoạt động theo Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra Sở ng  Phòng Tổ chức Cán bộ: hi ep Phòng Tổ chức cán phòng nghiệp vụ, chịu lãnh đạo đạo trực tiếp Giám đốc Phòng Tổ chức cán có chức tham mưu, giúp việc cho w Giám đốc nghiệp vụ tổ chức, cán bộ, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn n lo nghiệp vụ thực chế độ chính sách cán bộ, công chức Sở Công ad y th Thương quản lý; phối hợp với Thanh tra Sở giải đơn thư khiếu nại, tố cáo ju theo quy định thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân công yi pl  Phòng Kế hoạch Tài chính: ua al Phòng Kế hoạch – Tài chính có chức tham mưu cho Giám đốc thực n chức quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch chính sách phát triển va n ngành công nghiệp, thương mại thành phố ll fu Phòng Kế hoạch – Tài chính Lãnh đạo Sở phân công thực số oi m nhiệm vụ sau: nghiệp, thương mại thành phố at nh - Tổ chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển cơng z z - Tổ chức xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển ngành, sản phẩm công vb jm ht nghiệp, mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ địa bàn thành phố k gm - Tổng hợp, báo cáo, đánh giá tình hình phát triển cơng nghiệp, thương mại om chương trình, đề án l.c thành phố; định kỳ báo cáo đánh giá tình hình triển khai quy hoạch, kế hoạch, an Lu - Tổng hợp xử lý thông tin cung cầu, giá thị trường mặt hàng thiết yếu; đề xuất giải pháp điều tiết lưu thông mặt hàng thiết yếu bình ổn ey trường thành phố t re doanh nghiệp hàng năm tham gia tạo nguồn mặt hàng thiết yếu bình ổn thị n - Nghiên cứu, dự báo cung cầu mặt hàng thiết yếu; đánh giá, lựa chọn va thị trường thành phố - Triển khai thực chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ doanh t to nghiệp sản xuất – kinh doanh; hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp tiếp cận chế, ng chính sách đó hi ep - Tham gia ý kiến thiết kế sở dự án nhóm B, C đầu tư xây dựng cơng trình phát triển ngành cơng thương địa bàn thành phố (trừ dự án đầu w tư xây dựng cơng trình điện) n lo - Thẩm định, trình Ban Giám đốc Sở phê duyệt dự án đầu tư sử dụng vốn ad y th ngân sách thành phố theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố ju - Quản lý công tác đấu thầu thực dự án đầu tư sử dụng vốn ngân yi pl sách nhà nước theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố ua al - Hướng dẫn, kiểm tra hồ sơ xác nhận máy chính dây chuyền máy n móc, thiết bị toàn bộ, thiết bị đồng va n - Tổ chức đăng ký, kiểm tra, kiểm soát hoạt động nhượng quyền thương mại ll fu theo phân cấp oi m - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân cơng at nh  Phịng Quản lý lượng: Phòng Quản lý Năng lượng có chức tham mưu cho Giám đốc thực z z chức quản lý nhà nước hoạt động điện lực lượng địa bàn thành vb jm ht phố Phòng Quản lý Năng lượng Lãnh đạo Sở phân công thực số l.c gm - Về điện lực: k nhiệm vụ sau: om Tổ chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển điện lực địa an Lu phương bao gồm thành phố quận, huyện thuộc thành phố trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi quản lý quy hoạch phát ey địa bàn; tổ chức triển khai thực quy định bảo vệ an tồn cơng trình t re ban nhân dân thành phố ban hành tổ chức thực quy định quản lý điện n dự án đầu tư phát triển nguồn điện địa bàn thành phố; xây dựng trình Ủy va triển điện lực sau phê duyệt; theo dõi việc thực kế hoạch triển khai lưới điện cao áp cơng trình điện khác địa bàn thành phố; thẩm định, phê t to duyệt dự án đầu tư, thiết kế sở quản lý chất lượng cơng trình điện địa bàn ng thành phố theo phân cấp; thẩm định, phê duyệt hồ sơ bồi thường di dời cơng trình hi ep điện; hướng dẫn thực quy định lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế sở, dự án đầu tư, hồ sơ bồi thường di dời công trình điện; tổ chức hướng dẫn w kiểm tra việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy phạm an toàn điện hoạt n lo động điện lực sử dụng điện; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên mơn, nghiệp vụ, ad y th an tồn điện cho cán bộ, công nhân kỹ thuật thuộc tổ chức quản lý điện địa ju bàn; tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoạt động điện lực sử dụng điện; yi pl - Về lượng mới, lượng tái tạo: ua al Xây dựng quy hoạch, kế hoạch nghiên cứu, triển khai ứng dụng n lượng mới, lượng tái tạo địa bàn quản lý; tuyên truyền, hướng dẫn thực va n nghiên cứu đề xuất chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư, khuyến khích phát ll fu triển dạng lượng mới, lượng tái tạo theo quy định pháp luật; oi m thẩm định, phê duyệt dự án, đề án, luận chứng có liên quan đến công tác quản lý - Về tiết kiệm lượng: at nh phát triển dạng lượng mới, lượng tái tạo theo phân cấp z z Tuyên truyền, hướng dẫn thực nghiên cứu đề xuất chính sách, vb jm ht biện pháp khuyến khích, thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm – hiệu địa bàn quản lý, chính sách khuyến khích sản xuất nước nhập khẩu, k gm sản phẩm thuộc danh mục sản phẩm tiết kiệm lượng trang thiết bị, vật tư, l.c dây chuyền công nghệ nhập khẩu để sản xuất sản phẩm tiết kiệm lượng; phối om hợp với đơn vị có liên quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán quản lý an Lu lượng, cán tư vấn kiểm toán lượng, cán nhân viên doanh nghiệp, sở sản xuất hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu ey  Phòng Quản lý Thương mại: t re - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân công n hiệu địa bàn thành phố va quả; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực sử dụng lượng tiết kiệm Phòng Quản lý Thương mại có chức tham mưu cho Giám đốc Sở thực t to chức quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại địa bàn thành phố ng Phòng Quản lý Thương mại Lãnh đạo Sở phân công thực số hi ep nhiệm vụ sau: - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, chương trình, kế hoạch xây dựng w quản lý hệ thống bán buôn, bán lẻ địa bàn thành phố gồm: loại hình chợ, n lo trung tâm thương mại, hệ thống siêu thị, hệ thống cửa hàng, dịch vụ ad y th thương mại, hệ thống đại lý thương mại loại hình kết cấu thương mại khác ju - Quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện hạn yi pl chế kinh doanh ua al - Theo dõi, hướng dẫn chuyên môn cho quan chuyên môn Ủy ban n nhân dân quận, huyện công tác quản lý nhà nước thương mại va n - Phối hợp với Sở Ngành công tác quản lý Nhà nước có liên quan đến ll fu hoạt động thương mại Thực quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống chợ - siêu at nh đề án quy hoạch oi m thị - trung tâm thương mại, kênh phân phối bán buôn bán lẻ Triển khai thực - Phối hợp với phòng hay quan liên quan, thực chức z z quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vb  Phòng Pháp chế: k jm ht - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân cơng gm Phịng Pháp chế phịng chun mơn có chức giúp Giám đốc Sở Công l.c Thương tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước bằng pháp luật  Phịng Quản lý Cơng nghiệp: an Lu 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ om phạm vi lĩnh lực Công Thương công tác pháp chế quy định Nghị định số ey t re nhiệm vụ lãnh đạo Sở giao n Sở quản lý Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN- TTCN); tổ chức thực va Phòng Quản lý công nghiệp có chức tham mưu, đề xuất cho lãnh đạo Phòng Quản lý Công nghiệp Lãnh đạo Sở phân công thực số t to nhiệm vụ sau: ng - Theo dõi hoạt động sản xuất CN-TTCN địa bàn thành phố (chủ yếu hi ep CN-TTCN quận - huyện) - Tham gia quy hoạch ngành triển khai quy hoạch ngành đã phê w duyệt (theo phân công lãnh đạo Sở) n lo - Phối hợp tham gia quy hoạch ngành CN-TTCN quy hoạch sử dụng ad y th đất địa bàn quận - huyện ju - Quản lý cụm công nghiệp địa phương yi pl - Phối hợp tham gia giải ô nhiễm doanh nghiệp Công nghiệp ua al - Thực chức quản lý nhà nước Hội, Ngành nghề n nước (theo Quyết định UBND thành phố phân công quản lý Nhà nước va n Hội địa bàn thành phố Hồ Chí Minh) ll fu - Phối hợp đơn vị kiểm tra lực sản xuất sở Dệt - oi m May xuất khẩu at nh - Phối hợp công tác khuyến công; phát triển công nghiệp nông nghiệp; phát triển tiểu thủ công nghiệp - làng nghề z z - Thẩm định, kiểm tra hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh vb jm ht doanh lĩnh vực thuốc theo phân cấp, ủy quyền Bộ Công Thương - Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hội Nông dân k gm thành phố theo dõi chương trình Cơng nghiệp hóa Nông nghiệp - Nông thôn thành l.c phố om - Phối hợp công tác phân loại, xếp hạng thi đua Phòng Kinh tế, an Lu Phòng Công Thương quận - huyện khen thưởng doanh nghiệp cơng nghiệp n ey t re  Phịng Xuất nhập Xúc tiến Công Thương: va - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân công Phòng Xuất nhập khẩu Xúc tiến công thương có chức tham mưu t to Giám đốc Sở quản lý nhà nước hoạt động xuất nhập khẩu, xúc tiến công thương, ng quản lý cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế hi ep Phòng Xuất nhập khẩu Xúc tiến công thương Lãnh đạo Sở phân công thực số nhiệm vụ sau: w n - Xây dựng tổ chức triển khai đề án, chương trình, kế hoạch, phát triển lo lĩnh vực xuất nhập khẩu, xúc tiến công thương địa bàn thành phố: ad y th Xây dựng kế hoạch theo dõi thực xuất, nhập khẩu hàng hóa Tổ chức ju xây dựng chương trình, đề án xuất nhập khẩu hàng hóa; phát triển dịch vụ xuất nhập yi pl khẩu địa bàn thành phố Tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất ua al Theo dõi hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa doanh nghiệp n nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thương nhân nước ngồi khơng có va n đại diện thương mại Việt Nam theo phân cấp Bộ Công Thương Trển khai ll fu thực chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hướng dẫn thẩm định hồ sơ "Doanh oi m nghiệp xuất khẩu có uy tín" at nh Xác nhận việc tuân thủ pháp luật phục vụ cấp thẻ doanh nhân ABTC – Thẻ lại doanh nhân APEC Tổ chức kiểm tra lực sản xuất doanh nghiệp z z xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ Thẩm định, cấp phép mẫu dấu nghiệp vụ giám jm ht vb định hàng hóa Xây dựng triển khai thực kế hoạch xúc tiến nhằm đẩy mạnh xuất k gm khẩu Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng, phát triển thương hiệu địa bàn thành phố om tổ chức hội chợ triển lãm, khuyến mại: l.c - Quản lý nhà nước cấp giấy đăng ký bán hàng đa cấp, xác nhận đăng ký an Lu Hướng dẫn theo dõi thực quy định pháp luật cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; chống trợ cấp, đảm bảo môi trường cạnh tranh n ey t re quy định, văn không còn phù hợp với pháp luật va lành mạnh địa bàn thành phố Đề xuất quan chức sửa đổi bổ sung Cấp phép, bổ sung, điều chỉnh giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp địa t to bàn thành phố, xây dựng sở liệu thông tin doanh nghiệp hàng đa cấp Phối ng hợp ngành chức kiểm tra, quản lý sau cấp phép hi ep Xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm, khuyến mại cho thương nhân phối hợp ngành chức tổ chức kiểm tra, giám sát thực w n - Phối hợp ngành chức triển khai phổ biến, hướng dẫn quy định lo xuất nhập khẩu, xúc tiến công thương cam kết hội nhập kinh tế quốc tế: ad y th Tham gia xây dựng, triển khai chương trình hội nhập kinh tế, thương mại ju quốc tế địa bàn thành phố sau phê duyệt yi pl Phối hợp quan chức phổ biến, tuyên truyền, cam kết hội nhập ua al kinh tế quốc tế, thỏa thuận hợp tác thương mại với nước khu vực n cho doanh nghiệp địa bàn thành phố va n - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân công ll fu  Phòng Thị trường Thương nhân nước ngoài: oi m Phòng Thị trường Thương nhân nước có chức tham mưu cho at nh Giám đốc Sở thực chức quản lý Nhà nước thị trường nước hoạt động thương mại thương nhân nước đặt văn phòng đại diện địa z z bàn thành phố vb thực số nhiệm vụ sau: k jm ht Phòng Thị trường Thương nhân nước Lãnh đạo Sở phân công gm - Về hoạt động thương mại thương nhân nước ngoài: l.c Tiếp nhận, nghiên cứu đề nghị tổ chức kinh tế nước ngồi đề om xuất, trình Ủy ban nhân dân thành phố nội dung có liên quan đến việc cấp, gia hoạt động địa bàn thành phố quản lý hiệp hội/Chi hội an Lu hạn, sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập hiệp hội/Chi hội doanh nghiệp nước ey ngành trung ương cấp phép, chi nhánh thương nhân nước doanh t re nước thuộc thẩm quyền cấp phép Sở; văn phòng đại diện bộ, n động văn phòng đại diện thương nhân nước tổ chức kinh tế va Cấp phép thành lập giải thủ tục hành chính liên quan đến hoạt nghiệp 100% vốn nước hoạt động lĩnh vực thương mại địa bàn t to thành phố ng Đầu mối quản lý toàn diện hoạt động văn phòng đại diện, Chi hi ep nhánh thương nhân tổ chức kinh tế nước ngoài, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Công Thương Kiểm tra việc đăng ký, kê khai thuế thu nhập cá w nhân nhân làm việc văn phòng đại diện, Chi nhánh thương nhân n lo nước thành phố Hồ Chí Minh (theo ủy quyền Cục thuế thành phố) ad y th Thực chức quản lý nhà nước Hiệp hội doanh nghiệp ju nước theo Quyết định phân công Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí yi pl Minh ua al - Về công tác thị trường nước ngoài: n Đầu mối nghiên cứu, tổng hợp tình hình thị trường nước ngồi; quan hệ kinh va n tế thương mại thành phố với nước phục vụ cho công tác thông tin kinh tế ll fu đối ngoại nhu cầu doanh nghiệp oi m Cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại Giấy at nh chứng nhận đăng ký thành lập Văn phòng đại diện, chi nhánh nước cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động lĩnh vực thương mại có trụ sở chính z z địa bàn thành phố vb  Phòng Kỹ thuật An tồn – Mơi trường: k jm ht - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân cơng gm Phòng Kỹ thuật An tồn - Mơi trường có chức chủ trì tham mưu, giúp l.c Ban Giám đốc Sở thực quản lý nhà nước kỹ thuật an tồn cơng nghiệp, phát om triển thương mại điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý nhà nước an toàn thực phẩm an Lu công thương địa bàn phối hợp quản lý nhà nước môi trường, vệ sinh ey lĩnh vực phân cơng trình Ban Giám đốc t re - Tham mưu, đề xuất, xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển n số nhiệm vụ sau: va Phòng Kỹ thuật An tồn – Mơi trường Lãnh đạo Sở phân cơng thực - Tổ chức triển khai, hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh t to thực quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch thuộc lĩnh vực ng phân công hi ep - Phối hợp Thanh tra Sở quan, đơn vị địa bàn, quan trung ương thực tra kiểm tra hoạt động thuộc lĩnh vực w phân công theo quy định pháp luật n lo - Về hoá chất: Tiếp nhận hồ sơ khai báo tổ chức, cá nhân sản ad y th xuất, sử dụng hóa chất nguy hiểm; lập sổ quản lý khai báo tổng hợp tình hình, ju kết khai báo hoá chất nguy hiểm, báo cáo định kỳ gửi Bộ Công Thương yi pl - Về vật liệu nổ công nghiệp: Tiếp nhận đăng ký "Giấy phép sử dụng vật liệu ua al nổ công nghiệp" doanh nghiệp tổ chức, cá nhân, tập thể n quan trung ương địa phương khác cấp; báo cáo định kỳ đột xuất theo va n yêu cầu quan cấp địa bàn số lượng, chủng loại, chất lượng vấn ll fu đề có liên quan vật liệu nổ công nghiệp đã sử dụng địa bàn; phối hợp với Thanh at nh liệu nổ công nghiệp theo quy định oi m tra Sở; ban - ngành chức thành phố kiểm tra việc bảo quản sử dụng vật - Chiết nạp kinh doanh khí đốt dầu mỏ hóa lỏng: Hướng dẫn thực z z quy định pháp luật chiết nạp kinh doanh khí đốt dầu mỏ; thẩm định điều kiện vb jm ht an toàn tham mưu Ban Giám đốc trình Ủy ban nhân dân thành phố cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp khí dầu mỏ hóa lỏng vào chai tổ chức, cá k gm nhân theo thẩm quyền phân công; thẩm định tham mưu cho Ban Giám đốc l.c cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng theo quy định om pháp luật; phối hợp Thanh tra Sở tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định lỏng an Lu pháp luật doanh nghiệp kinh doanh chiết nạp khí đốt dầu mỏ hóa ey theo dõi hoạt động đơn vị cấp Giấy chứng nhận đăng ký tổng hợp t re bị có yêu cầu an tồn đặc thù chun ngành cơng nghiệp theo quy định; hướng dẫn, n chứng nhận đăng ký sử dụng, điều chỉnh xóa đăng ký máy thiết va - Về máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt kỹ thuật an toàn: Cấp Giấy báo cáo Bộ Công Thương; phối hợp với Thanh tra Sở; ban - ngành chức t to thành phố kiểm tra việc thực quy định liên quan thuộc thẩm quyền ng Sở Công Thương hi ep - Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật: Tiếp nhận đăng ký quản lý công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, trình chịu điều chỉnh w quy chuẩn kỹ thuật thuộc phạm vi ngành công thương; theo định kỳ, lập n lo danh sách tổ chức, cá nhân đã đăng ký công bố hợp quy gửi cho quan ad y th liên quan ju - Về Môi trường: Phối hợp với quan quản lý nhà nước môi trường yi pl địa bàn thực công tác bảo vệ môi trường lĩnh vực công thương ua al địa bàn thành phố; phối hợp kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ môi n trường khai thác mỏ chế biến khoáng sản địa bàn thành phố va n - Về Thương mại điện tử: Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan ll fu tham mưu cho Ban Giám đốc xây dựng hành lang pháp lý việc triển khai ứng oi m dụng thương mại điện tử địa bàn thành phố; tổ chức triển khai thực chính thương mại điện tử địa bàn at nh sách, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phục vụ quản lý z z - Ứng dụng công nghệ thông tin: Quản trị hệ thống hạ tầng công nghệ thông vb jm ht tin Sở, bảo đảm hoạt động ổn định, an tồn thơng suốt; tham mưu cho Ban Giám đốc yêu cầu kỹ thuật việc vận hành, sữa chữa thiết bị công nghệ k om l.c - Thực công việc khác Ban Giám đốc Sở phân công gm thông tin cho công chức, nhân viên Sở an Lu n va ey t re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi PHỤ LỤC 12 pl Đối với Bộ Công Thương n va  n ua al CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ CƠNG THƯƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ll fu Sở Công Thương chịu trách nhiệm thực đầy đủ đạo hướng dẫn oi m nghiệp vụ, chuyên môn Bộ Công Thương, đảm bảo thống quản lý nh ngành, lĩnh vực nước phân cấp quản lý Trung ương Sở Cơng at Thương có trách nhiệm báo cáo tình hình hoạt động kế hoạch định kỳ đột z z xuất theo quy định Bộ Công Thương; tham dự đầy đủ họp tập huấn ht vb nghiệp vụ Bộ quan thuộc Bộ triệu tập jm Giám đốc Sở phải báo cáo xin ý kiến đạo, hướng dẫn chuyên môn k nghiệp vụ Bộ Công Thương để triển khai thực chủ trương lớn Ủy l.c gm ban nhân dân thành phố có liên quan đến nghiệp vụ quản lý ngành om Trường hợp Bộ Công Thương chưa trí với chủ trương Ủy ban nhân an Lu dân thành phố Sở Công Thương nhận thấy chủ trương, quy định Bộ khơng phù hợp với tình hình thực tiễn thành phố, Giám đốc Sở phải kịp thời ey  Đối vối Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố t re Chính phủ xem xét, định n thành phố làm việc với Bộ trưởng Bộ Công Thương, kiến nghị Thủ tướng va báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kèm theo kiến nghị cụ thể để Ủy ban nhân dân Sở Công Thương có trách nhiệm cung cấp tài liệu, thông tin, báo cáo phục vụ t to cho hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân thành phố; trả lời chất vấn, kiến ng nghị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố vấn đề thuộc phạm vi hi ep quản lý ngành Sở Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố tình hình kết w hoạt động ngành; tham gia họp Ủy ban nhân dân thành phố triệu n lo tập; tổ chức thực kiểm tra việc thực định, đạo Ủy ban ad y th nhân dân thành phố lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý ngành ju  Đối với sở - ngành thuộc thành phố yi pl Sở Công Thương quan hệ với sở - ngành thành phố nguyên tắc phối n quan ua al hợp công tác nhằm hoàn thành nhiệm vụ chung thành phố nhiệm vụ va n Được quyền yêu cầu sở - ngành, quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân ll fu dân thành phố doanh nghiệp nhà nước cung cấp thông tin, tài liệu liên quan oi m đến hoạt động ngành nhằm giúp cho Sở Công Thương theo dõi, quản lý nhà nước at nh lĩnh vực công thương theo quy định pháp luật  Ðối với tổ chức Đảng đồn thể thành phớ z z Sở Cơng Thương chịu lãnh đạo đạo Thành ủy thông qua mối vb jm ht quan hệ trực tiếp với Ban thuộc Thành ủy để tiếp nhận định hướng, đạo Thành ủy Sở chịu trách nhiệm triển khai thực chủ trương, chính k l.c đến lĩnh vực tài chính gm sách, thị, nghị quan Đảng cấp vấn đề có liên quan om Sở Công Thương tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố an Lu tổ chức đoàn thể tham gia ý kiến với Sở trình tổ chức thực nhiệm vụ ey thành phố lĩnh vực công thương t re thực định, thị văn đạo khác Ủy ban nhân dân n Sở Công Thương hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quận, huyện triển khai va  Đối với Ủy ban nhân dân quận - huyện Trước trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải vấn đề t to có liên quan đến lĩnh vực công thương, Ủy ban nhân dân quận - huyện phải chủ ng động bàn bạc, thống ý kiến với Sở Công Thương Sở Công Thương có trách hi ep nhiệm nghiên cứu, trả lời vấn đề Ủy ban nhân dân quận - huyện yêu cầu Trường hợp không thống ý kiến Ủy ban nhân dân quận - huyện w Sở Cơng Thương, bên trình bày ý kiến để Ủy ban nhân dân thành phố xem n lo xét, định ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re