Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC QUÝ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC QUÝ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN THẮNG LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan, luận văn thạc sĩ sách cơng với đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân, thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Thắng Luận văn không chép cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu sử dụng luận văn trung thực xác, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng luận văn có xuất xứ, nguồn gốc, tác giả cụ thể ghi danh mục tài liệu tham khảo luận văn Học viên xin chịu trách nhiệm lời cam đoan trên./ Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2019 Học viên Nguyễn Đức Quý MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ…… 1.1 Lý luận chung sách, sách cơng thực sách cơng 1.2 Các bước thực sách cơng 12 1.3 Cơ sở lý luận pháp lý sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị………… 14 Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 – 2017 24 2.1 Thành tựu xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị …24 2.2 Thành tựu thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị 34 2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 56 2.4 Một số vấn đề đặt .63 Chương MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG, THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN THỜI GIAN TỚI 67 3.1 Mục tiêu 67 3.2 Giải pháp xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị … 68 3.3 Giải pháp thực sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị … 71 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng KT - XH Kinh tế - xã hội LLCT Lý luận trị QLNN Quản lý nhà nước UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, giai đoạn 20112017 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Người coi “cán gốc công việc”, “huấn luyện cán công việc gốc Đảng" Theo Người, huấn luyện cán phải toàn diện, đồng thời phải chuyên sâu có phương pháp khoa học; phải nhận thức vai trò to lớn lý luận cách mạng, phải thấy việc học lý luận để nâng cao trình độ lý luận cho cán bộ, đảng viên nhằm giải đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng tình hình thực tế Đảng ta để Đảng làm tốt cơng tác mình, hồn thành tốt nhiệm vụ cách mạng vĩ đại Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: có văn hóa, giỏi chun mơn, giỏi kinh nghiệm mà khơng có trị mắt sáng, mắt mờ Sự yếu trị đẻ khuynh hướng sai lầm “tả” “hữu” Xây dựng Đảng có ba mặt gắn bó với nhau: tư tưởng, trị, tổ chức Thiếu ba mặt khơng thể có Đảng vững bền” Mỗi cán bộ, cơng chức cần thiết phải củng cố nâng cao trình độ lý luận trị chun mơn nghiệp vụ Cán cơng chức cần nhìn nhận rõ nghĩa vụ quyền lợi để có thái độ đắn việc ứng xử với quần chúng nhân dân Những năm qua, Đảng Nhà nước ta coi trọng cơng tác cán bộ, có việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT nhiều hạn chế, yếu Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII nhận định: Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, giảng dạy học tập Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh chưa đáp ứng yêu cầu Một phận không nhỏ cán lãnh đạo cấp, cán công chức, viên chức, đảng viên có suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có phận cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cịn tồn nhiều thường tập trung vào số Đảng viên có chức vụ máy nhà nước Vẫn tuợng cảnh giác, chủ quan, lơ nhiều tổ chức Đảng, đảng viên việc đấu tranh phòng chống lực thù địch, tổ chức phản động Đứng trước tình hình cơng tác đào tạo, bồi dưỡng LLCT nhiệm vụ quan trọng việc giúp cho người học nhận thức sâu sắc chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; giúp cho người học có khả xem xét giải tình lãnh đạo, quản lý địa phương cách khoa học, làm cho người cán lãnh đạo phát huy tốt lực công tác hoạt động có hiệu cao hơn; đồng thời định hướng phấn đấu, rèn luyện giữ gìn phẩm chất đạo đức, tác phong công tác người cán cách mạng; góp phần làm Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, hệ thống trị, đem lại niềm tin gắn bó Đảng với nhân dân, tâm xây dựng sống dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Đào tạo, bồi dưỡng LLCT sở để nâng cao lực, hiệu thực thi công vụ cán bộ; giúp cho người học cập nhật thường xuyên chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, biết cách vận dụng sách mới, phù hợp với điều kiện hồn cảnh cụ thể địa phương nơi cơng tác Chính vậy, xây dựng thực cách hiệu hệ thống sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán cần thiết Những năm qua, cấp ủy Đảng, quyền địa bàn tỉnh Lạng Sơn chăm lo xây dựng số sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT coi nội dung quan trọng có tính chiến lược nhằm thực thành công Chiến lược phát triển KT - XH địa phương Thực tiễn thực sách đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán địa bàn tỉnh Lạng Sơn đạt kết định, góp phần nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, giữ vững ổn định trị, phát triển KT-XH địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị nói chung sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị nói riêng từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn hạn chế định: Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao lực hoạt động thực tiễn, rèn luyện tư tưởng trị, đạo đức, phong cách lãnh đạo, quản lý; cơng tác quản lý đào tạo cịn có mặt yếu kém; chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo cịn có mặt hạn chế; điều kiện vật chất - kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cịn thiếu thốn, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn địa phương Xuất phát từ lý trên, sở tiếp thu kiến thức học chương trình đào tạo Thạc sĩ chun ngành Chính sách công Học viện Khoa học xã hội gắn với thực tiễn công tác, học viên lựa chọn đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần có khơng cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề, tiếp cận từ nhiều góc độ, quy mô nghiên cứu khác công bố Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề lớn liên quan xây dựng Đảng quyền nhà nước, xây dựng lực cho quyền địa phương, quản lý công vụ, công chức; đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên, như: Tác giả Cầm Thị Lai với đề tài "Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị hành cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc giai đoạn nay"đã đề cập đến khái niệm, vị trí, vai trị, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị - hành cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc Luận án đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị - hành cho đội ngũ cán chuyên trách cấp xã tỉnh Tây Bắc Tác giả Mai Thị Yến, Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh, tỉnh Hưng Yên với viết “Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị tỉnh Hưng Yên”, Trong viết tác giả đề cập thực trạng đề xuất số nội dung nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị tỉnh Hưng n thời gian tới [42] Trường Chính trị Hồng Văn Thụ tỉnh Lạng Sơn thực Đề tài khoa học cấp tỉnh "Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn tỉnh Lạng Sơn"đã nhận diện thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn tỉnh Lạng Sơn từ 2005 đến 2010 đồng thời, khuyến nghị số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn tỉnh Lạng Sơn từ năm 2005 đến năm 2010 năm tiếp theo” [34] Tác giả Nguyễn Thanh Xuân nghiên cứu đề tài "Đảng tỉnh Lạng Sơn lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp sở từ năm 2006 đến 2014" nêu lên công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp cở Đảng Bộ tỉnh Lạng Sơn từ năm 2006 đến năm 2014, tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng lý