Phòng ngừa tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản trên địa bàn tỉnh tây ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THANH ĐƠNG PHỊNG NGỪA TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƯ HỎNG TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hình sự-Mã số: 60.38.40 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Văn Thanh TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2012 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng với giúp đỡ Giáo viên hướng dẫn, nhà trường, ban ngành tỉnh Là kết trình lao động sở tham khảo sách, tạp chí cơng trình nghiên cứu có liên quan tác giả khác Từ tác giả xây dựng nên cơng trình khoa học thân Các số liệu, kết nêu luận văn thu thập sở khách quan trung thực./ Ngƣời cam đoan Nguyễn Thanh Đông DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCA : Bộ Cơng an BLHS : Bộ luật hình BTP : Bộ Tư pháp CSĐT : Cảnh sát điều tra CHXHCNVN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam HĐND : Hội đồng nhân dân THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTXH : Trật tự xã hội VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSND : Viện kiểm sát nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1-NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN 1.1 Nhận thức chung tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản 1.1.1 Khái quát lịch sử quy định tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản luật hình Việt Nam………………………… 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý 1.2 Nhận thức chung phòng ngừa tội phạm……………… .13 1.2.1 Khái niệm, biện pháp, nội dung phòng ngừa tội phạm 13 1.2.2 Ý nghĩa phòng ngừa tội phạm 21 1.3 Nhận thức phòng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản ………………………………………………… 23 1.3.1 Khái niệm phòng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 23 1.3.2 Chủ thể phòng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 24 1.3.3 Nội dung, biện pháp phòng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 29 CHƢƠNG 2-THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH……………………… 33 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến phịng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh……………………………………………………………… 33 2.1.1 Đặc điểm địa lý dân cư, kinh tế, văn hóa, giáo dục, tâm lý xã hội………………………………………………………………… 33 2.1.2 Tình hình tội phạm “Huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản” địa bàn tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 nguyên nhân 38 2.1.3 Đặc điểm tội phạm học tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh……………………… .48 2.2 Phòng ngừa tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh 54 2.2.1 Phòng ngừa xã hội 55 2.2.2- Phòng ngừa nghiệp vụ 57 2.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn phòng ngừa tội phạm “Huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản” địa bàn tỉnh Tây Ninh 58 CHƢƠNG 3-DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM “HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH…………………………………… .61 3.1 Dự báo tình hình tội phạm “Hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản” địa bàn tỉnh Tây Ninh…………………………… 61 3.1.1 Cơ sở dự báo 61 3.1.2 Nội dung dự báo tình hình tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh………………………………… 63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm “Hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản” địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới……………………………………………… 66 3.2.1 Các giải pháp chung 66 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 68 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SỐ LIỆU MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước có nhiều phát triển dẫn đến thay đổi lớn lĩnh vực đời sống xã hội, trị ngày ổn định, kinh tế ngày tăng trưởng vượt bậc, đời sống nhân dân ngày cải thiện, nâng cao Tuy nhiên, ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế khiến cho tình hình tội phạm mang mặt khác ngày nguy hiểm Giá trị vật chất đề cao động lực cho số người thực hành vi phạm tội xâm phạm sở hữu, tội phạm xâm phạm tính mạng sức khỏe người…Nắm tình hình này, Đảng Nhà nước ta bên cạnh trọng phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội cơng tác chăm lo đời sống xã hội người dân, đảm bảo tình hình an ninh trật tự, an tịan xã hội, cơng tác đấu tranh phịng chống, phịng ngừa tội phạm xem vấn đề quan trọng trình phát triển Điều góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an tịan xã hội, bảo vệ chế độ trị, văn hóa, quốc phịng, tính mạng, sức khỏe, tài sản,v.v… Bên cạnh năm gần Đảng Nhà nước ta chủ trương tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm lĩnh vực tình hình mới, Các quan tiến hành tố tụng sức trấn áp loại tội phạm, đưa khởi tố, truy tố, xét xử (trong đặc biệt tăng việc tuyên truyền, vận động, giáo dục cho địa bàn tỉnh) tình hình tội phạm khơng có chiều hướng giảm mà cịn tăng lên số lượng, quy mô hậu quả, hành vi phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản không đơn hành vi trả thù, tức giận, để che giấu tội phạm…mà mở rộng thêm hành vi kinh tế, trị…trở thành tội phạm phổ biến chiếm tỷ lệ cao cấu tội phạm nói chung nhóm tội xâm phạm sở hữu nói riêng, đồng thời địa bàn tỉnh Tây Ninh xuất số điểm nóng tình hình tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản điểm có địa bàn rộng, tài sản có giá trị kinh tế cao khó quản lý như: cao su, khoai mì, mía… mà lợi nhuận kinh tế tài sản khơng nhỏ, chí cịn cao địa phương khác tình hình tội phạm Từ thực tiễn cho thấy hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm nói chung, tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Tây Ninh bộc lộ nhiều thiếu sót, như: thiếu chế kết phối hợp đồng cấp, ngành nước; cán chưa nhận thức đầy đủ, thiếu thông tin, hạn chế trình độ chun mơn, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế nay.Ý thức tự bảo vệ tài sản tham gia bảo vệ tài sản người khác nhân dân hạn chế.Các quan, xí nghiệp, tổ chức kinh tế có điều kiện tài khơng trọng bảo vệ tài sản, không trang bị phương tiện khoa học kỹ thuật để phục vụ cho việc phòng, chống tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản nói riêng, tội phạm nói chung Vì vậy, với mong muốn góp phần nâng cao cơng tác phịng ngừa tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh ngày hiệu cao hơn, tác giả chọn đề tài: “Phòng ngừa tội hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh” làm luận văn thạc sỹ luật học mình, qua đề số giải pháp có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua có 01 số cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề đấu tranh phòng, chống tội phạm luận văn cao học “Đấu tranh phòng, chống tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Dương Thị Ngọc Thủy; “Đấu tranh phòng, chống tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” địa bàn hai tỉnh Tiền Giang Bến Tre từ năm 2004 đến năm 2009” tác giả Ngơ Hồng Huy; “Biện pháp phịng ngừa ngăn chặn tội phạm cướp giật sử dụng phương tiện xe máy thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Văn Cơng,v.v…các tạp chí kiểm sát, Cơng an nhân dân…, riêng địa bàn tỉnh Tây Ninh chưa có đề tài nghiên cứu khoa học lĩnh vực này, tính chất loại tội diễn ngày tăng, gây ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự trị an, kinh tế, quyền sở hữu,v.v… Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích đề tài Phân tích, đánh giá tình hình tội phạm thực tiễn hoạt động phòng ngừa tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh nhằm tìm hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm để đưa giải pháp nâng cao việc phịng ngừa tội phạm có hiệu địa bàn Tây Ninh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ đề tài Từ mục đích nghiên cứu luận văn đề số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: -Nghiên cứu tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản theo qui định Bộ luật hình 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Bộ luật hình năm 1985 -Nghiên cứu tình hình hoạt động phịng ngừa tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến 2010 -Phân tích ngun nhân điều kiện tình hình tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản thực trạng hoạt động phòng ngừa tội phạm thời gian qua địa bàn tỉnh Tây Ninh -Dự báo tình hình tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới -Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản thời gian tới địa bàn tỉnh Tây Ninh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu -Thực tiễn tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh -Hoạt động phòng ngừa tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài nghiên cứu tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản gốc độ tội phạm học -Địa bàn nghiên cứu: tỉnh Tây Ninh -Thời gian nghiên cứu: từ năm 2006 đến năm 2010 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng nhà nước ta đấu tranh phòng ngừa tội phạm nói chung tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh nói riêng giai đoạn nay, đồng thời sử dụng phương pháp cụ thể như: phân tích tổng hợp, nghiên cứu tài liệu, thống kê, tổng kết thực tiễn, phương pháp so sánh… Kết hoạt động nghiên cứu 6.1 Về mặt lý luận Kết nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung lý luận đấu tranh phòng ngừa tội phạm góp phần bổ sung cho chương trình học mơn: Luật hình sự, tội phạm học, xã hội học…nhất Việt Nam thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) 6.2 Về mặt thực tiễn Đề tài tài liệu tham khảo nghiên cứu tội phạm học kết nghiên cứu đề tài có thề áp dụng tổ chức thực hoạt động phòng ngừa tội Hủy hoại Cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh 01 số địa phương khác Cấu trúc đề tài Luận văn có cấu trúc sau: Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, nội dung đề tài có cấu trúc gồm ba chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận phòng ngừa Tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Bộ luật hình Chương 2: Thực trạng hoạt động phòng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh Chương 3: Dự báo tình hình tội phạm giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƢ HỎNG TÀI SẢN 1.1 Nhận thức chung tội huỷ hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản Hành vi huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản hành vi xâm hại trực tiếp đến tài sản công dân, Nhà nước trừ hành vi xâm hại cơng trình quan trọng an ninh quốc gia,v.v… hậu tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản bao gồm thiệt hại vật chất chi phí khơi phục lại tình trạng ban đầu tài sản thiệt hại cấu thành tội phạm hậu dấu hiệu bắt buộc Vì vậy, nhận thức đầy đủ hậu tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản có vai trị quan trọng việc tăng cường bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tính mạng, tài sản cơng dân, v.v… 1.1.1 Khái niệm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản luật hình Việt Nam Tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản tội quy định sớm văn luật như: Sắc luật số 26-SL/46 ngày 25/2/1946 Chính phủ cách mạng lâm thời việc phá hoại cộng sản gồm 06 Điều nêu rõ việc cố ý phá hoại phần hay toàn thể cầu cống, kênh hay sông đào…, Thông tư số 442/TTg ngày 19/01/1955 Thủ tướng Chính phủ việc trừng trị số tội phạm nhằm bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội cho nhân dân, giữ gìn, bảo vệ quyền cách mạng kháng chiến,v.v…đến ngày 27/6/1985 kỳ họp thứ 9, Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khố VII thơng qua Bộ luật hình năm 1985 (có hiệu lực từ ngày 01/01/1986), loại tội phạm quy định tách thành 02 loại tội dựa đối tượng tội phạm tài sản XHCN Điều 138 tài sản công dân Điều 160 Bộ luật hình Tại Điều 138 Bộ luật hình quy định: Người huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản xã hội chủ nghĩa, không thuộc trường hợp quy định điều 79 94 bị phạt từ từ 01 đến 07 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ đến 15 năm: a) Dùng chất nổ, chất cháy thủ đoạn nguy hiểm khác; b) Huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản có giá trị lớn; 71 pháp luật thân Để góp phần vào cơng tác phịng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản thời gian tới, xin đưa số giải pháp văn hoá, giáo dục, tuyên truyền cụ thể sau: - Chính quyền địa phương cấp cần xây dựng chương trình tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân địa phương mình, lồng ghép với họp dân giải thích pháp luật cho người hành vi dẫn đến vi phạm, tun truyền qua băngrơn, biểu ngữ, có hộp thư tố giác tội phạm để người dân mạnh dạn tố giác tội phạm với quan chức năng, nhắc nhở đối tượng có nguy phạm tội cao, đối tượng có tiền án, tiền để đối tượng không thực tội phạm Nội dung tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu, không gây nhầm lẫn, địa điểm tuyên truyền nơi có nhiều người qua lại, tụ tập, địa phương có tình hình tội phạm phức tạp, có nhiều vụ phạm tội Huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản diễn ra; hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú báo, đài truyền hình, đài phát thanh, đài truyền địa phương - Tăng cường công tác xây dựng gia đình, ấp, xã, phường, thị trấn, nêu gương điển hình cá nhân có thành tích xuất sắc tham gia vào hoạt động phòng ngừa, tố giác tội phạm Phát huy vai trị quan hệ xóm giềng, quan hệ thân thích; khuyên nhủ, vận động đối tượng vi phạm chấm dứt hành vi phạm tội, kịp thời tố giác tội phạm cho quan có thẩm quyền ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm “Phát huy vai trị quan hệ hàng xóm, láng giềng, để người dân có ý thức khơng trọng bảo vệ lợi ích mình, mà cịn ý thức quan tâm bảo vệ, giữ gìn lợi ích người khác, cộng đồng, ngăn chặn tội phạm, không để tội phạm xảy ra”53 - Ngành giáo dục địa bàn tỉnh cần tăng cường công tác giáo dục cho em học sinh, sinh viên nhận thức hành vi vi phạm pháp luật nói chung tội phạm Hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản qua môn học cụ thể môn Giáo dục công dân, môn giáo dục pháp luật,v.v Đồng thời mời chuyên gia, cán bộ, viên chức quan chuyên môn đấu tranh phịng chống tội phạm có kinh nghiệm thực tiễn tuyên truyền để em nâng cao trình độ nhận thức, qua thân tự phịng ngừa cho góp phần vào cơng tác phòng ngừa chung “ Việc nghiên cứu ý thức pháp luật văn hóa pháp luật dân cư, việc phổ biến tuyên truyền, giáo 53 Dương Tuyết Miên (2008), “Phịng ngừa tình hình tội phạm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (05), tr.38 72 dục pháp luật thực tiễn phải huy động góp sức nhà Luật gia, nhà sư phạm nhà tâm lý học ”54 vấn đề cần áp dụng vào thực tiễn - Cơ quan Công an, nhà tạm giữ, tạm giam trọng nhiều vào công tác giáo dục ý thức phòng ngừa tội phạm cho phạm nhân chấp hành hình phạt để trở hòa nhập vào cộng đồng đối tượng khơng tái phạm, góp phần vào giáo dục phòng ngừa tội phạm cho số thành phần, đối tượng khác Việc “Nâng cao hiệu công tác giáo dục phạm nhân từ thời gian chấp hành hình phạt tới trở hịa nhập cộng đồng vừa biện pháp phòng ngừa tái phạm, vừa biện pháp phòng ngừa tội phạm ”55 - Viện kiểm sát nhân dân sớm đưa truy tố vụ phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, tăng cường công tác giám sát hoạt động điều tra, xét xử, xử lý tội phạm, không để bỏ lọt tội phạm - Đối với Tòa án nhân dân đưa xét xử kịp thời, qui định, xử lý nghiêm vụ án phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, đặc biệt trọng xét xử lưu động vụ án địa phương có điểm nóng tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, qua để giáo dục pháp luật cho cộng đồng dân cư nâng cao ý thức phòng ngừa tội phạm - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cần tăng cường phối hợp với quan chức năng, quyền địa phương cấp giáo dục tuyên truyền pháp luật cho quần chúng tổ chức mình, tuyệt đối khơng thành viên tham gia vào hành vi hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Mặt khác, vận động quần chúng nhân dân nơi cư trú đấu tranh với tội phạm, tích cực tham gia vào cơng tác phịng ngừa tội phạm, kết hợp với hoạt động lồng ghép với nội dung phổ biến pháp luật tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản; tổ chức thi với nhiều hình thức khác nhằm tăng cường công tác giáo dục pháp luật - Bên cạnh đó, quan báo, đài truyền hình, đài phát thanh, đài truyền địa phương kịp thời đưa tin, đăng tin quy định pháp luật, vụ phạm tội kết giải vụ phạm tội Ngoài ra, có phóng sự, ký chuyên mục, chuyên trang làm phong phú cho nội dung tuyên truyền, truyền đạt đến tầng lớp nhân dân 54 Võ Khánh Vinh (2004), “Về xu hướng nội dung chiến lược đấu tranh với tình hình tội phạm”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10), tr.57 55 Phạm Hồng Hải (2002), “Tiếp tục hồn thiện sách hình phục vụ cho q trình đổi xu hội nhập nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (06), tr.58 73 - Mặt khác, nêu cao việc giáo dục ông bà, cha mẹ cháu, quan tâm hoạt động, trò chơi cháu để tác động ngăn ngừa từ đầu không để xảy tội phạm; tích cực xây dựng gia đình văn hóa, gia đình hiếu học, thường xuyên kiểm tra, giám sát kết học tập cháu mình, hạn chế tình trạng trốn học, tham gia trị chơi khơng lành mạnh, “Khắc phục hạn chế hoạt động giáo dục môi trường khác nhau, đặc biệt môi trường gia đình mơi trường nhà trường; khắc phục khuyết điểm có tính phản giáo dục mơi trường xã hội – khuyết điểm ảnh hưởng xấu đến hậu giáo dục xã hội hạn chế việc tu dưỡng cá nhân ”56 3.2.2.5 Một số giải pháp khác Công tác đấu tranh ngăn ngừa tội phạm không kế hoạch, chiến lược trước mắt, mà phải tính đến lâu dài, kết hợp nhiều yếu tố, nhiều lĩnh vực, nhiều quan có thẩm quyền, vận động sức mạnh tồn xã hội, có cơng tác đạt kết cao Do vậy, thời gian tới để tình hình tội phạm ngăn ngừa hiệu quả, giải pháp phân tích cịn có số giải pháp khác có tác động tích cực đến hiệu phịng ngừa tình hình tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản thời gian tới gồm: - Thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm tổ chức tập huấn theo định kỳ, cập nhật văn quy phạm pháp luật - Bên cạnh đó, vụ án phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản phức tạp, có số lượng người phạm tội nhiều, vụ án gây hậu lớn nên tổ chức hội nghị cho cán bộ, công chức quan, ngành có liên quan kịp thời rút kinh nghiệm có kế hoạch ứng phó đạt kết cao cho vụ phạm tội tương tự xảy sau 56 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), “Phịng chống tội phạm Tội phạm học”, Tạp chí Luật học, (06), tr.27 74 KẾT LUẬN Luận văn nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn hoạt động phòng ngừa tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Qua xác định số nguyên nhân, điều kiện dẫn đến tội phạm; kết đạt được, mặt hạn chế tồn tại; đưa dự báo cụ thể tình hình tội phạm, qua luận văn đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Tây Ninh thời gian tới Như vậy, để cơng tác phịng ngừa tội phạm đạt kết cao cần có nỗ lực, cố gắng, hợp tác, phấn đấu không riêng quan tiến hành tố tụng, quan, ban ngành, đồn thể có thẩm quyền, cán bộ, cơng nhân viên chức có thẩm quyền, mà cịn có vai trị người dân quan trọng Đó hợp tác tồn diện nhiều phương diện, nhiều khía cạnh, hình thức, nội dung khác nhau, có cơng tác phịng ngừa tội phạm đạt hiệu quả, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, góp phần giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, tiến đến mục tiêu cao “Xây dựng nước ta dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội”57 Xuất phát từ mặt trái kinh tế thị trường, trình thị hóa tồn cầu hóa kinh tế, gia tăng biến động dân số, tỷ lệ lao động thất nghiệp ngày nhiều, ý thức trình độ nhận thức người dân chưa cao, chưa ý thức hết hậu hành vi hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản để lại, người dân chưa thật tích cực tố giác tội phạm hỗ trợ quan có thẩm quyền người tiến hành tố tụng việc chứng minh tội phạm,v.v Tất vấn đề làm cho tình hình tội phạm thời gian tới phức tạp nguy hiểm Do vậy, hết công tác giáo dục, tuyên truyền cho người dân, trừng trị người phạm tội, vai trị cơng tác phịng ngừa tội phạm thời gian tới quan trọng “Thu hút đông đảo nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật, tội phạm thôn, làng, bản, ấp, khu dân cư Có biện 57 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, tr.11-12 75 pháp bảo vệ khen thưởng người có cơng phát hiện, tố giác tội phạm, giúp đỡ quan tư pháp bắt giữ kẻ phạm tội”58 Tỉnh Tây Ninh với vị trí, vai trị, tầm ảnh hưởng việc đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thời gian tới tỉnh cần có sách phịng ngừa tội phạm hữu hiệu tình hình tội phạm nói chung, tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản nói riêng, mà cụ thể cần thực nghiêm túc, đầy đủ giải pháp chung, giải pháp cụ thể riêng tội phạm này, giải pháp trước mắt lâu dài, tạo đồng thuận, phối hợp nhịp nhàng hướng đến mục đích nhằm ngăn chặn đẩy lùi tội phạm thời gian tới Trước diễn biến phức tạp dự báo tình hình tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản đặt nhiều thử thách cho quyền, ban ngành, đồn thể, quan có thẩm quyền, cán bộ, cơng chức có quyền hạn cơng tác ngăn ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm, đồng thời gây tâm lý hoang mang, lo sợ cho quần chúng nhân dân, đặt nhiều thử thách việc phòng ngừa tội phạm thời gian tới, nghiệp địi hỏi cần có phấn đấu khơng ngừng hợp tác tồn diện, có đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội, tin tưởng tuyệt đối nhân dân vào thể chế trị, tạo điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển toàn diện, hướng đến mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng cộng sản lãnh đạo ”59 58 Xem Nghị số: 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 59 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.24-25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Hiến pháp năm 1992 số 68/LCT/HĐNN8, ngày 18/4/1992 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung số 51/2001/QH10, ngày 25/12/2001 Bộ luật hình năm 1985, số 17-LCT/HĐNN7, ngày 27/06/1985 Bộ luật hình năm 1999, số 01/LCT, ngày 04/01/2000 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009), số 37/2009/QH12, ngày 1/01/2010 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị, Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị, Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày 24/03/2011 việc ban hành kế hoạch thực Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân Tối cao, Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/04/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình tội phạm học, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam - Tập 1, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam - Tập 2, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội Khoa luật Hình - Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2010), Tập giảng tội phạm học Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình - Phần chung, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Phạm Hồng Hải tập thể tác giả (2000), Tội phạm học Việt Nam – Lý luận thực tiễn, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 19 Phạm Ngọc Hòa (2008), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 20 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Tập IX, Nhà xuất tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 21 Phùng Thế Vắc tập thể tác giả (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 22 Nguyễn Mai Bộ tập thể tác giả (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Phần tội phạm), Nhà xuất Công an nhân dân 23 Đinh Văn Quế (2010), Thực tiễn áp dụng pháp luật hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Phương Đơng, thành phố Hồ Chí Minh 24 Nguyễn Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 25 Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, Nhà xuất từ điển Bách khoa 26 Lê Thế Tiệm (2002), Thực chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 27 Đào Trí Úc (2000), Tội phạm học – Quá trình hình thành phát triển tội phạm học Việt Nam (Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn), Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Các văn quy phạm pháp luật Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành pháp luật, Hà Nội 29 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 30 Viện Nhà nước Pháp luật (1994), Cơ sở khoa học việc đổi pháp luật hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 31 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 33 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 34 Trịnh Văn Thanh, Vấn đề bảo vệ quyền người người tiến hành tố tụng hình sự, Tài liệu Hội thảo đề tài nghiên cứu khoa học cấp 35 Dương Thị Ngọc, Đấu tranh phòng chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ Luật - Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 36 Nguyễn Văn Cơng, Biện pháp phịng ngừa ngăn chặn tội phạm cướp giật sử dụng phương tiện xe gắn máy thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ Luật Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 37 Ngơ Hồng Huy, Đấu tranh phịng chống tội vi phạm quy định điều khiển giao thông đường địa bàn hai tỉnh Tiền Giang Bến Tre từ năm 2004 đến năm 2009 – Luận văn Thạc sỹ Luật – Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 38 Cơng an tỉnh Tây Ninh, Báo cáo - Thống kê tổng hợp năm 2006, 2007, 2008, 2009 2010 39 Cục Thống kê tỉnh Tây Ninh, Báo cáo - Thống kê tổng hợp năm 2006, 2007, 2008, 2009 2010 40 Trần Văn Độ (2003), “Đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 11), tr.11-12 41 Phạm Hồng Hải (2002), “Tiếp tục hồn thiện sách hình phục vụ cho q trình đổi xu hội nhập nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 06), tr.58 42 Hồ Trọng Ngũ (2005), “Phòng ngừa tội phạm cộng đồng dân cư”, Tạp chí Nhà nước pháp luật,(6),tr.11 43 Nguyễn Ngọc Hịa (2005), “Chính sách xử lý tội phạm Luật hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 03), tr.13 44 Nguyễn Ngọc Hịa (2007), “Phịng ngừa tình hình tội phạm tội phạm học”, Tạp chí Luật học, (số 06), tr.26-28- 29 30 45 Dương Tuyết Miên (2008), “Phòng ngừa tình hình tội phạm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 05), tr.37- 38 46 Dương Tuyết Miên (2007), “Quan điểm tội phạm học nước số vấn đề lý tội phạm học”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 14), tr.40 47 Chu Thị Trang Vân (2006), “Đặc trưng áp dụng pháp luật hình sự”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 03), tr.57 48 Chu Thị Trang Vân (2006), “Tiếp cận quyền lực tư pháp việc áp dụng pháp luật hình Tịa án từ góc độ lịch sử”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 03), tr.47 49 Võ Khánh Vinh (2004), “Về xu hướng nội dung chiến lược đấu tranh với tình hình tội phạm”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 10), tr.50 50 http://www.vietbao.vn/xahoi/xuat-hien-nhieu-loai-toi-pham-moi-o-Vietnam/20741035/157 51 http://www.wikipedia.org/wiki/Tây_Ninh 52 http://www.tapchicongsan.org.vn/ Phụ lục số liệu: CÁC BẢNG SỐ LIỆU CÓ TRONG LUẬN VĂN Bảng 01: Thống kê số vụ án tội “hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản” tổng số vụ án hình xử lý, khởi tố tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Năm Số vụ phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng Tổng số vụ phạm tội khởi tố Công an tài sản theo Điều 143 BLHS tỉnh Tây Ninh Số vụ Số đối tượng Số vụ Số đối tượng 2006 02 02 619 470 2007 15 24 613 830 2008 24 29 688 965 2009 08 13 558 846 2010 11 19 522 763 Cộng 60 87 3.000 3.874 Nguồn: Các báo cáo tổng kết năm phòng CSĐT tội phạm TTXH Công an tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 02: Cơ số tội phạm số tội phạm hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản theo Điều 143 BLHS Năm Số vụ phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Tổng số vụ án khởi tố Dân số Cơ số tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Cơ số tội phạm 2006 2007 02 15 619 613 1.045.522 1.047.071 0,19 1,43 59,2 58,5 2008 2009 24 08 688 558 1.058.907 1.064.230 2,27 0,75 64,97 52,4 2010 Tổng cộng 11 60 522 3.000 1.066.513 5.282.243 1,03 5,67 48,9 283,97 Trung bình 12 600 1.056.448,6 1,13 56,79 Nguồn: Các báo cáo Công an tỉnh Tây Ninh Cục thống kê tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 03: Thống kê tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Công an tỉnh Tây Ninh khởi tố từ năm 2006 đến năm 2010 Tỷ trọng số vụ phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Trung bình Số vụ phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 02 15 24 08 11 12 Tổng số vụ án khởi tố Tỷ lệ tội phạm huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản so với tổng số vụ án khởi tố 619 613 688 558 522 600 0,32% 2,44% 3,49% 1,43% 2,11% 2% Tỷ trọng số đối tượng phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Số đối tượng phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 02 24 29 13 19 17,4 Tổng số đối tượng phạm tội Tỷ lệ đối tượng phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản với tổng số đối tượng phạm tội 470 830 965 846 763 774,8 0,42% 2,89% 3,01% 1,54% 2,5% 2,25% Nguồn: Các báo cáo tổng kết năm phịng CSĐT tội phạm TTXH Cơng an tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 04: Tỷ lệ tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản qua năm địa bàn tỉnh Tây Ninh, lấy số liệu năm 2006 làm gốc Năm Số vụ phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Tỷ lệ số vụ phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Số đối tượng phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Tỷ lệ Số đối tượng phạm tội huỷ hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 2006 02 100% 02 100% 2007 15 750% 24 1200% 2008 24 1200% 29 1450% 2009 08 400 13 650% 2010 11 550% 19 950% Nguồn: Các báo cáo tổng kết năm phòng CSĐT tội phạm TTXH Công an tỉnhTây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 05: Thống kê số đối tượng phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn Tỉnh Tây Ninh theo nghề nghiệp trình độ học vấn từ năm 2006 đến năm 2010 Năm Tổng Làm rõ Trình độ học vấn Nghề nghiệp Vụ Đối Tượng 2006 Số vụ án 02 02 02 HS, Ổn Khôn SV định g ổn định 00 00 01 Không nghề nghiệp 01 Không học Tiểu học THCS THPT CĐ ĐH 00 02 00 00 00 2007 30 15 24 00 14 03 07 13 07 03 01 00 2008 44 24 29 01 07 08 13 15 05 03 06 00 2009 26 08 13 00 03 01 09 08 02 02 01 00 2010 22 11 19 00 00 04 15 12 05 02 00 00 Tổng 124 cộng Tỷ lệ 100 % 60 87 01 24 17 45 48 21 10 08 00 48,8% 100% 19,5 % 51,7% 2,95% 82,75% 12,3% 1,99% 0% 1,49 2,46 % % Nguồn: Các báo cáo tổng kết năm phịng CSĐT tội phạm TTXH Cơng an tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 6: Thống kê số đối tượng phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn Tỉnh Tây Ninh theo giới tính độ tuổi năm 2006 đến năm 2010 Năm Tổng số vụ án Vụ 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng cộng 02 30 44 26 22 124 Tỷ lệ 100% Làm rõ Đối tượng 02 02 15 24 24 29 08 13 11 19 60 87 48,4% 100% Giới tính Nam Nữ 14-16 Độ tuổi 16-18 18-30 30 lên trở 02 24 29 12 19 86 00 00 00 01 00 01 00 00 00 00 00 00 01 03 03 01 00 08 01 78 18 02 15 61 00 03 08 03 04 18 98,9% 1,14% 3,36% 9,61% 86,0% 0,98% Nguồn: Các báo cáo tổng kết năm phòng CSĐT tội phạm TTXH Công an tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Bảng 7: Thống kê đặc điểm tiền án, tiền đối tượng vụ án hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản xảy địa bàn tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010 Năm Số đối tượng bị xử lý Số đối tượng Chưa có tiền án, tiền 02 2006 02 Có tiền án, tiền 00 2007 24 02 22 2008 29 03 26 2009 13 01 12 2010 19 05 14 Tổng cộng 87 11 76 Tỷ lệ 100% 12,64% 87,45% Nguồn: Các báo cáo tổng kết năm phòng CSĐT tội phạm TTXH Công an tỉnh Tây Ninh từ năm 2006 đến năm 2010