Luật doanh nghiệp và những vướng mắc trong thực thi

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI TÀI LIỆU HỘI THẢO LUẬT DOANH NGHIỆP VÀ NHỮNG VƯỚNG MẮC TRONG THỰC THI TP HỒ CHÍ MINH – 23/4/2014 HỘI THẢO “LUẬT DOANH NGHIỆP VÀ NHỮNG VƯỚNG MẮC TRONG THỰC THI” MỤC LỤC  -1 Tham luận Trang Những bất cập thủ tục cấp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ThS Đặng Quốc Chương – Khoa Luật thương mại Vấn đề đăng ký ngành, nghề kinh doanh: Cần đổi mạnh mẽ triệt để PGS.TS Phan Huy Hồng – Khoa Luật thương mại Một số vướng mắc, bất cập quy định điều kiện thành lập doanh nghiệp từ góc độ quyền tự kinh doanh công dân 13 22 ThS Trương Vĩnh Xuân – Học viện Hành Quốc gia III Đề xuất đóng góp cho dự thảo Luật Doanh nghiệp từ góc độ kinh tế học pháp luật 33 TS Phạm Trí Hùng – Khoa Luật Thương mại Quy định quyền định đoạt vốn chủ sở hữu công ty TNHH hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2005 41 ThS Bùi Thị Thanh Thảo – Khoa Luật thương mại Thủ tục chuyển nhượng vốn công ty TNHH ThS Nguyễn Văn Hùng – Khoa Luật Thương mại Cần quy định đặc thù tổ chức quản lý công ty TNHH thành viên nhà nước làm chủ sở hữu Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) 55 64 PGS.TS Phan Huy Hồng – Khoa Luật thương mại Những bất cập pháp luật doanh nghiệp vốn điều lệ công ty cổ phần 74 ThS Trần Thị Phương Hạnh – Khoa Luật thương mại 10 Chuyển nhượng cổ phần công ty cổ phần theo Luật Doanh nghiệp 2005 80 ThS Võ Sỹ Mạnh – Đại học Ngoại thương Hà Nội 11 Tờ trình số 1353/TTr- BKHĐT ngày 10/3/2014 Bộ Kế hoạch Đầu tư Dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) 88 12 Dự thảo lần Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) – tháng 3/2014 107 NHỮNG BẤT CẬP TRONG THỦ TỤC CẤP VÀ THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP ThS Đặng Quốc Chương Khoa Luật Thương mại - Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Qua 08 năm thực thi, Luật Doanh nghiệp 2005 bộc lộ khơng vướng mắc thực tế Thực Nghị số 45/2013/QH13 ngày 18/6/2013 Quốc hội Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư xúc tiến việc sửa đổi đến hoàn thành Dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi Qua viết: Những bất cập thủ tục cấp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, tác giả phân tích số điểm hạn chế liên quan đến việc ghi mã ngành kinh doanh, việc phân biệt đối xử nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước ngoài, can thiệp luật chuyên ngành việc thành lập doanh nghiệp thu hồi Giấy CNĐKDN để từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định thủ tục cấp thu hồi Giấy CNĐKDN Luật Doanh nghiệp sửa đổi Đặt vấn đề Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Đầu tư 2005 đời đánh dấu chuyển biến mạnh mẽ việc cải thiện môi trường kinh doanh ngày công nhà đầu tư Đặc biệt với chương trình cải cách thủ tục hành nói chung, chương trình cải cách thủ tục đăng ký kinh doanh Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư triển khai, đẩy mạnh thực từ năm 2007 đạo Chính phủ Nghị số 59/2007/NQ-CP số giải pháp xử lý vướng mắc hoạt động đầu tư xây dựng cải cách thủ tục hành doanh nghiệp Với tâm đơn giản hóa thủ tục gia nhập thị trường doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch Đầu tư đầu mối Cục Quản lý đăng ký kinh doanh triển khai xây dựng thành công khung pháp lý đăng ký doanh nghiệp Hệ thống Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Hệ thống thực liên thông với quan quản lý thuế việc cấp mã số doanh nghiệp quản lý thông tin đăng ký thuế doanh nghiệp Đây xem bước đột phá cải cách thủ tục hành lĩnh vực đăng ký kinh doanh, nâng cao minh bạch, giảm thiểu chi phí khơng cần thiết cho doanh nghiệp, tạo niềm tin cho cá nhân, doanh nghiệp tham gia kinh doanh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đượcvẫn nhiều vướng mắc liên quan đến khung pháp lý thủ tục cấp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Vì vậy, phạm vi viết tác giả phân tích số điểm bất cập quy định pháp luật hành thủ tục cấp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp để sở đưa đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp 2005 Bất cập thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Thứ nhất, với mục đích làm cho doanh nghiệp trở thành cơng cụ kinh doanh rẻ hơn, an tồn hấp dẫn cho nhà đầu tư, Ban soạn thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) đề mục tiêu cụ thể tạo thuận lợi cho hoạt động thành lập doanh nghiệp việc tiếp tục đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp Điều cho thấy việc chuyển chế quản lý doanh nghiệp từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" tiếp tục định hướng quan trọng sửa đổi Luật Doanh nghiệp 2005 Định hướng triển khai thực công tác cải cách đăng ký kinh doanh từ Luật Doanh nghiệp 1999 đến Luật Doanh nghiệp 2005 đem lại kết đáng kể góp phần quan trọng việc rút ngắn thời gian tiến hành thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp linh hoạt hoạt động Có thể nói chủ trương đắn Ban soạn thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi liên quan đến vấn đề có nhiều tổ chức, cá nhân quan tâm, góp ý theo hướng đơn giản hóa việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Tuy nhiên, việc đặt trọng tâm vào công tác “hậu kiểm” chế dễ dẫn đến tình trạng doanh nghiệp bị kiểm tra, tra nhiều cá nhân, quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương điều kiện tồn nhiều bất cập với chồng chéo văn quy phạm pháp luật, không thống hay chế liên thơng quan nhà nước Do để đảm bảo tính hiệu chế “hậu kiểm”, chủ trương cần thiết phải có tâm sâu sắc Chính Phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ ngành liên quan việc rà sốt sửa đổi văn có biểu khơng thống nhất, phân công trách nhiệm rõ ràng cá nhân, quan có liên quan việc giám sát hoạt động doanh nghiệp Liên quan đến chế “tiền kiểm” “hậu kiểm”, đề xuất sửa đổi coi bước đột phá dự thảo Luật doanh nghiệp (sửa đổi) bỏ yêu cầu ghi ngành nghề kinh doanh hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp Trước nay, Việt Nam thực chủ trương doanh nghiệp kinh doanh tất pháp luật khơng cấm phải đăng ký xác ghi ngành nghề Giấy chứng nhận đăng ký thành lập Trong thực tiễn đăng ký thành lập doanh nghiệp, lựa chọn ngành nghề kinh doanh quyền tự chủ nhà đầu tư có nghĩa vụ phải ghi ngành nghề, nhà đầu tư khơng ghi ngành nghề ghi khơng xác bị trả hồ sơ yêu cầu bổ sung không giải việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp Xét mặt kỹ thuật lập pháp, nhà đầu tư tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm xu hướng phù hợp đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư, đặc biệt xem quyền kinh tế người Việc Luật Doanh nghiệp 2005, Nghị định số 43/2010/NĐ-CP, Nghị định số 05/2013/NĐ-CP, Thông tư số 01/2013/TT-BKHĐT yêu cầu nhà đầu tư phải ghi ngành nghề kinh doanh làm thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp thể “nửa vời” vấn đề tôn trọng quyền tự kinh doanh nhà đầu tư Điều tạo cho nhà đầu tư nhiều khó khăn, rủi ro Thực tế, doanh nghiệp đăng ký ngành nghề chưa có mã ngành nghề kinh tế quốc dân phải chạy chạy lại nhiều lần trình quan quản lý, chờ hỏi ý kiến bộ, ngành liên quan có kéo dài hàng tháng mà khơng hồn thành thủ tục Trong đó, liệu có cần thiết phải buộc nhà đầu tư ghi đúng, đủ ngành, nghề kinh doanh thực thủ tục thành lập doanh nghiệp? Mọi yêu cầu có nguyên nhân Một cách chủ quan, tác giả cho yêu cầu xuất phát từ nhu cầu quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh, lo ngại doanh nghiệp “đa ngành nghề” gây khó khăn cho việc quản lý, dễ dẫn đến kinh doanh lừa đảo… Tuy nhiên, dù góc độ này, liệu quan nhà nước có kiểm soát cách hiệu việc doanh nghiệp đăng ký kinh doanh thực tiễn tiến hành kinh doanh hay khơng? Nhà đầu tư đăng kí ngành kinh doanh ngành khác Mặt khác, việc yêu cầu ghi ngành nghề đăng ký kinh doanh đến mã ngành cấp IV không cần thiết Yêu cầu dẫn đến tượng doanh nghiệp đăng ký nhiều ngành nghề không thực tế kinh doanh, gây sai lệch thông tin thống kê cho quan quản lý nhà đầu tư bị trả lại hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp mà lý hoàn toàn phụ thuộc vào cách hiểu luật chấp thuận cán quản lý đăng ký kinh doanh, với trường hợp phịng đăng ký kinh doanh tỉnh khơng chấp nhận sang đăng ký kinh doanh phòng đăng ký kinh doanh khác chấp nhận Trong phương diện quản lý nhà nước khơng có tác dụng Việc bỏ ghi ngành nghề kinh doanh vừa đảm bảo nội dung quyền tự kinh doanh thực thống vừa góp phần giảm tải cho quan ĐKKD doanh nghiệp khơng phải thực thủ tục “bổ sung ngành nghề kinh doanh”, thủ tục tốn nhiều công sức, tiền cho doanh nghiệp quan nhà nước Hiện nay, trình lấy ý kiến Dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), việc ghi ngành nghề kinh doanh, có hai phương án: (1) Loại ý kiến thứ cho không ghi ngành nghề kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; người thành lập doanh nghiệp chủ động ghi ngành nghề kinh doanh dự kiến hồ sơ đăng ký kinh doanh; (2) Loại ý kiến thứ hai cho Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ghi ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; người thành lập doanh nghiệp chủ động ghi ngành nghề kinh doanh dự kiến hồ sơ đăng ký kinh doanh Như hai phương án theo chủ trương mở rộng quyền tự lựa chọn ghi ngành nghề kinh doanh nhà đầu tư So với phương án hai phương án mở rộng quyền Ban soan thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) nghiêng phương án Cụ thể, Điều 27 Dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi tiếp tục yêu cầu ghi ngành nghề kinh doanh Giấy đề nghị thành lập doanh nghiệp, Điều 31 quy định nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp khơng ghi ngành nghề kinh doanh Quy định hiểu việc ghi ngành nghề kinh doanh Giấy đề nghị thành lập doanh nghiệp phục vụ cho mục đích lưu hồ sơ, quản lý doanh nghiệp Điều phù hợp Tuy nhiên, để đảm bảo tinh thần quy định này, Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) văn hướng dẫn Luật cần khẳng định việc ghi ngành nghề kinh doanh Giấy đề nghị thành lập doanh nghiệp thuộc quyền chủ động nhà đầu tư mặt kỹ thuật, việc đối chiếu ghi mã ngành nghĩa vụ quan nhà nước tiến hành thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp Có bất cập việc lựa chọn ghi mã ngành theo pháp luật hành khắc phục triệt để Thứ hai, việc sửa đổi Luật Doanh nghiệp phải đảm bảo định hướng tôn trọng đảm bảo địa vị pháp lý công chủ thể kinh doanh thành lập nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế khác nhau, không phân biệt đối xử thủ tục hành Liên quan đến nội dung này, bất cập pháp luật hành tạo nhiều khó khăn cho quan nhà nước doanh nghiệp quy định cấp Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà đầu tư nước ngồi có dự án đầu tư gắn liền với việc thành lập tổ chức kinh tế Xét mặt chủ thể, gặp nhiều vướng mắc từ cách hiểu không thống nhà đầu tư nước từ quy định pháp luật Theo quy định pháp luật hành: “Nhà đầu tư nước tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực hoạt động đầu tư Việt Nam” Thực tiễn quản lý nhà nước đầu tư, trường hợp doanh nghiệp thành lập mà có tham gia tổ chức cá, nhân nước với đa số vốn xem nhà đầu tư nước ngồi doanh nghiệp phải có dự án đầu tư, tuân thủ quy định Luật Đầu tư 2005 thủ tục đăng ký đầu tư Hiện nay, dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) theo hướng quy định: “Doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp thành lập đăng ký thành lập theo pháp luật Việt Nam có trụ sở Việt Nam Doanh nghiệp Việt nam coi nhà đầu tư nước trường hợp sau: a) Một thành viên, cổ đơng người nước ngồi sở hữu từ 51% cổ phần phổ thông vốn điều lệ trở lên công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn b) Trên 50% số thành viên hợp danh người nước ngồi cơng ty hợp danh c) Chủ doanh nghiệp tư nhân người nước ngồi” Theo tác giả quy định khơng phù hợp với quy định doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam bị đối xử với tư cách nhà đầu tư nước làm cho thủ tục đầu tư, thủ tục thành lập doanh nghiệp bị áp dụng khác so với doanh nghiệp Việt Nam Về vấn đề này, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam đề xuất bỏ khái niệm doanh nghiệp “quốc tịch Việt Nam” khái niệm này, lẫn với khái niệm “nhà đầu tư nước ngoài” xảy trường hợp doanh nghiệp vừa có quốc tịch Việt Nam vừa xem “nhà đầu tư nước ngồi” Tuy nhiên, Ban soạn thảo khơng tiếp thu ý kiến Vì vậy, giữ khái niệm “quốc tịch Việt Nam” khái niệm “nhà đầu tư nước ngoài” nên hiểu theo quy định Luật Đầu tư 2005 Luật Doanh nghiệp khơng quản lý hoạt động đầu tư, không nên dựa vào tỷ lệ góp vốn để phân biệt thủ tục thành lập doanh nghiệp Xét thủ tục gia nhập thị trường, tồn nhiều cản trở việc thực thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký kinh doanh Một điển hình vướng mắc nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư phải hoàn tất yêu cầu hồ sơ đăng ký đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Trong đó, phạm vi điều chỉnh Luật Doanh nghiệp 2005 việc thành lập, tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp phạm vi điều chỉnh Luật Đầu tư 2005 hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh.Vì vậy, vào chi tiết hai Luật chồng chéo Chẳng hạn Luật Đầu tư cần điều chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư, thực tế, lại điều chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp Có thể hiểu quy định nỗ lực người làm luật việc đơn giản hóa thủ tục cho nhà đầu tư nước thực tế lại tạo nhiều vướng mắc cho họ Khi làm thủ tục đầu tư, nhà đầu tư chưa tồn hình thức pháp lý cụ thể dẫn đến khó khăn định Chẳng hạn, chưa có tư cách pháp nhân, nhà đầu tư nước ngồi gặp nhiều khó khăn ký kết hợp đồng thuê đất, thuê nhà xưởng, mua máy móc, vật tư để hồn tất thủ tục đầu tư theo yêu cầu Đáng lẽ việc thành lập doanh nghiệp phải thực trước với điều chỉnh Luật Doanh nghiệp việc nhà đầu tư có dự án cần đăng ký đầu tư, cấp phép đầu tư hay khơng thực theo quy trình riêng Luật Đầu tư Phương án tạo khung pháp lý thống cho việc thành lập doanh nghiệp, phù hợp với thực tiễn thủ tục đăng ký kinh doanh thủ tục đầu tư nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam vừa đảm bảo không phân biệt nhà đầu tư nước hay nước, phù hợp với tinh thần "thống nhất" Luật Doanh nghiệp Thứ ba, việc thành lập doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề đặc thù phải tuân thủ theo quy định pháp luật chuyên ngành Ví dụ cung ứng dịch vụ pháp lý phải tuân theo Luật Luật sư, kinh doanh chứng khoán phải tuân theo Luật Chứng khoán… Xuất phát từ đặc thù ngành, việc Nhà nước ban hành luật chuyên ngành điều chỉnh phù hợp Tuy nhiên cần tách biệt rõ ràng việc luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp điều chỉnh thủ tục thành lập doanh nghiệp Việc hồn thành thủ tục thành lập doanh nghiệp với tính chất thủ tục gia nhập thị trường cần thiết phải điều chỉnh thống Luật Doanh nghiệp Thực trạng có nhiều luật chuyên ngành “lấn sân” Luật Doanh nghiệp vấn đề thủ tục thành lập Tuy nhiên, có khác biệt đáng kể chất thủ tục, Luật Doanh nghiệp khẳng định quyền tự kinh doanh cho nhà đầu tư, muốn kinh doanh cần hồn thành thủ tục “đăng ký” thành lập thủ tục gia nhập thị trường luật chuyên ngành chế “xin – cho” với nỗi khổ Giấy phép kinh doanh bị đánh đồng Giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp đáng hình thức điều kiện kinh doanh Thủ tục thành lập doanh nghiệp cần phải quy đầu mối, tránh tình trạng có nhiều quan nhà nước can thiệp vào thủ tục thành lập doanh nghiệp Thứ tư, việc cho phép thành lập doanh nghiệp qua mạng thông qua Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (http://dangkykinhdoanh.gov.vn) cho thấy nỗ lực không ngừng việc hoàn thiện thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam Bản chất việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm tiêu cực, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, giảm áp lực công việc cho quan nhà nước Tuy nhiên, quy trình thủ tục thành lập doanh nghiệp qua mạng quy định khơng có nhiều khác biệt so với quy trình thành lập quan đăng ký kinh doanh địa phương, có nhà đầu tư không thiết phải đến quan đăng ký kinh doanh Thời hạn thành lập không khác, giải công việc chịu trách nhiệm quan đăng ký kinh doanh địa phương Vậy vai trị, vị trí trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh trường hợp thiếu đồng bộ, liên thông hệ thống đăng ký thành lập qua mạng Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia địa phương gây chậm trễ cho nhà đầu tư, thiệt hại cho Nhà nước? Ví dụ xuất phát từ phối kết hợp không đồng quan làm sai lệnh thông tin việc thống kê số lượng doanh nghiệp hoạt động, giải thể…dẫn đến hiệu quản lý nhà nước thấp đối tượng chịu trách nhiệm trách nhiệm sao? Vấn đề cần thiết lập sửa đổi Luật Doanh nghiệp Bất cập thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Thứ thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2005 qui định nhiều bất cập Đây quy định liên quan trực tiếp đến số phận doanh nghiệp, quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư chưa quy định cách cẩn trọng người làm luật Điều Tập đồn kinh tế nhóm cơng ty có quy mô lớn theo cấu công ty mẹ - công ty con, bao gồm công ty mẹ, doanh nghiệp thành viên cơng ty con, có cơng ty liên kết; đó: a) Cơng ty mẹ tập đồn cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn; giữ vai trò hạt nhân lãnh đạo, chi phối doanh nghiệp thành viên tập đồn, tổng cơng ty; b) Doanh nghiệp thành viên công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có cổ phần, vốn góp chi phối sở hữu 100% vốn cơng ty mẹ tập đồn; c) Doanh nghiệp liên kết cơng ty khơng có cổ phần, vốn góp chi phối cơng ty mẹ, tự nguyện tham gia liên kết hình thức hợp đồng liên kết có mối quan hệ gắn bó lâu dài lợi ích kinh tế, cơng nghệ, thị trường dịch vụ khác với công ty mẹ cơng ty tập đồn kinh tế, tổng cơng ty Tập đồn kinh tế có Điều lệ tổ chức tổ chức hoạt động riêng, Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng thành viên Chủ sở hữu cơng ty mẹ tập đồn định phù hợp với quy định pháp luật thỏa thuận quy chế hoạt động chung khác Toàn văn điều lệ tập đoàn thỏa thuận quy chế hoạt động chung, gồm bổ sung, sửa đổi (nếu có) phải đăng tải trang thông tin điện tử cơng mẹ tập đồn Điều 206 Quyền nhiệm vụ cơng ty mẹ tập đồn tập đoàn kinh tế Ngoài quyền nhiệm vụ quy định Điều 203 204 Luật này, cơng ty mẹ tập đồn có quyền nhiệm vụ sau đây, trừ trường hợp Điều lệ tập đồn có quy định khác: Thực quyền nghĩa vụ cổ đông, thành viên chủ sở hữu công ty đối ới công ty thành viên, công ty liên kết tập đoàn theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm thực mục tiêu chung toàn tập đoàn Quản lý, theo dõi, giám sát danh mục đầu tư toàn tập đoàn nhằm đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh giao; đảm bảo điều kiện đầu tư cấu ngành, nghề theo quy định Thực hiện báo cáo công bố thông tin công ty mẹ báo cáo hợp nhất, công bố thơng tin hợp tồn tập đồn theo quy định pháp luật Thiết lập tổ chức cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp thành viên, xét thấy cần thiết; Xây dựng thực sách nhân quản lý công ty Người đại diện Chính sách nhân quản lý phải bao gồm: a) Các tiêu chuẩn kinh nghiệm trình độ quản lý b) Phương pháp quy trình tuyển chọn (kể thi tuyển), bổ nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý thuộc thẩm quyền Cơng ty; tuyển chọn, đề cử để cấp có thẩm quyền lựa chọn, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý Công ty; tuyển chọn, đề cử để doanh nghiệp có vốn Cơng ty bầu vào Hội đồng quản trị; Hội đồng thành viên doanh nghiệp đó; tuyển chọn (kể thi tuyển), bổ nhiệm người đại diện phần vốn góp Cơng ty doanh nghiệp khác c) Hệ thống đánh giá hiệu quản lý áp dụng cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt Công ty, công ty Người đại diện doanh nghiệp thành viên d) Nguyên tắc phương pháp trả lương thưởng có tính cạnh tranh phù hợp với quy định quản lý tiền lương, thu nhập có liên quan đ) Các chế tài xử lý vi phạm 204 Hướng dẫn công ty để hình thành quỹ tập trung (nếu có) hệ thống điều hành, hạch tốn thống Điều 207 Phối hợp tổ chức quản lý hoạt động tập đoàn kinh tế Căn quyền hạn, trách nhiệm pháp luật quy định, công ty mẹ tập đoàn làm đầu mối thực phần toàn nội dung phối hợp hoạt động chung đây: a) Phối hợp công tác kế hoạch điều hành kế hoạch phối hợp kinh doanh b) Định hướng phân công lĩnh vực hoạt động ngành, nghề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thành viên c) Tổ chức cơng tác tài chính, kế tốn, thống kê d) Hình thành, quản lý sử dụng quỹ tập trung Tổ hợp phù hợp với quy định pháp luật đ) Quản lý, sử dụng đất đai, tài ngun khống sản (nếu có) e) Công tác lao động, tiền lương, y tế, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực g) Cơng tác an tồn lao động, phịng chống thiên tai, bảo vệ mơi trường h) Công tác ứng dụng khoa học, công nghệ i) Đặt tên doanh nghiệp thành viên; sử dụng tên, thương hiệu Tổ hợp công ty mẹcông ty k) Thực cơng tác hành chính, cơng tác đối ngoại Tổ hợp công ty mẹ-công ty l) Quản lý cơng tác thi đua khen thưởng, văn hóa, thể thao công tác xã hội m) Các nội dung khác theo thỏa thuận doanh nghiệp thành viên phù hợp quy định pháp luật Mỗi doanh nghiệp thành viên tập đồn có quyền nghĩa vụ doanh nghiệp độc lập theo quy định pháp luật; có quyền, nghĩa vụ theo hợp đồng hay thỏa thuận ký kết doanh nghiệp thành viên tập đoàn Việc phối hợp, định hướng cơng ty mẹ tập đồn nội tập đoàn kinh tế phải phù hợp với quy định pháp luật, điều lệ doanh nghiệp thành viên, quyền cổ đông, thành viên, chủ sở hữu công ty thỏa thuận doanh nghiệp thành viên CHƯƠNG TỔ CHỨC LẠI, GIẢI THỂ VÀ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP IX Điều 208 Chia doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần chia cổ đông, thành viên tài sản công ty để thành lập hai nhiều công ty trường hợp sau a) Một phần phần vốn góp, cổ phần thành viên, cổ đơng với tài sản tương ứng với giá trị phần vốn góp, cổ phần chia sang cho cơng ty theo tỷ lệ sở hữu công ty bị chia tương ứng giá trị tài sản chuyển cho cơng ty b) Tồn phần vốn góp, cổ phần thành viên, cổ đông với tài sản tương ứng với giá trị cổ phần, phần vốn góp họ chuyển sang cho công ty c) Kết hợp hai trường hợp (a) (b) theo khoản điều 205 Thủ tục chia công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần quy định sau: a) Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty Đại hội đồng cổ đông công ty bị chia thông qua định chia công ty theo quy định Luật Điều lệ công ty Quyết định chia cơng ty phải có nội dung chủ yếu tên, địa trụ sở cơng ty bị chia; tên công ty thành lập; nguyên tắc, cách thức thủ tục chia tài sản công ty; phương án sử dụng lao động; cách thức phân chia, thời hạn thủ tục chuyển đổi phần vốn góp, cổ phần, trái phiếu cơng ty bị chia sang công ty thành lập; nguyên tắc giải nghĩa vụ công ty bị chia; thời hạn thực chia công ty Quyết định chia công ty phải gửi đến tất chủ nợ thông báo cho người lao động biết thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày thông qua định; b) Các thành viên, chủ sở hữu công ty cổ đông công ty thành lập thông qua Điều lệ, bầu bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc tiến hành đăng ký kinh doanh theo quy định Luật Trong trường hợp này, hồ sơ đăng ký kinh doanh công ty phải kèm theo định chia công ty quy định điểm (a) khoản Số lượng thành viên, cổ đông số lượng, tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp thành viên, cổ đông vốn điều lệ công ty ghi tương ứng với cách thức phân chia, chuyển đổi phần vốn góp, cổ phần công ty bị chia sang công ty tương ứng với trường hợp quy định khoản điều Công ty bị chia chấm dứt tồn sau công ty đăng ký kinh doanh Các công ty phải liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị chia thoả thuận với chủ nợ, khách hàng người lao động để số cơng ty thực nghĩa vụ Cơ quan đăng ký kinh doanh tiến hành xóa tên cơng ty bị chia sổ đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh công ty Trường hợp công ty có địa trụ sở ngồi tỉnh, thành phố nơi cơng bị bị chia có trụ sở quan đăng ký kinh doanh nơi đặt trụ sở cơng ty phải thơng báo việc đăng ký kinh doanh công ty cho quan đăng ký kinh doanh nơi công ty bị chia đặt trụ sở để xóa tên cơng ty bị chia sổ đăng ký kinh doanh Điều 209 Tách doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tách cách chuyển phần tài sản, quyền nghĩa vụ công ty có (sau gọi cơng ty bị tách) để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần (sau gọi công ty tách) mà không chấm dứt tồn công ty bị tách Tách công ty thực theo phương thức sau: a) Một phần phần vốn góp, cổ phần thành viên, cổ đông với tài sản tương ứng với giá trị phần vốn góp, cổ phần chyển sang cho công ty theo tỷ lệ sở hữu công ty bị tách tương ứng giá trị tài sản chuyển cho công ty b) Tồn phần vốn góp, cổ phần thành viên, cổ đông với tài sản tương ứng với giá trị cổ phần, phần vốn góp họ chuyển sang cho cơng ty c) Kết hợp hai trường hợp (a) (b) theo khoản điều 206 Công ty bị tách phải đăng ký thay đổi vốn điều lệ số lượng thành viên tương ứng với phần vốn góp, cổ phần số lượng thành viên giảm xuống đồng thời với đăng ký kinh doanh công ty Thủ tục tách công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần quy định sau: a) Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty Đại hội đồng cổ đông công ty bị tách thông qua định tách công ty theo quy định Luật Điều lệ công ty Quyết định tách cơng ty phải có nội dung chủ yếu tên, địa trụ sở cơng ty bị tách; tên công ty tách thành lập; phương án sử dụng lao động; cách thức tách công ty; giá trị tài sản, quyền nghĩa vụ chuyển từ công ty bị tách sang công ty tách; thời hạn thực tách công ty Quyết định tách công ty phải gửi đến tất chủ nợ thông báo cho người lao động biết thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày thông qua định; b) Các thành viên, chủ sở hữu công ty cổ đông công ty tách thông qua Điều lệ, bầu bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc tiến hành đăng ký kinh doanh theo quy định Luật Trong trường hợp này, hồ sơ đăng ký kinh doanh phải kèm theo định tách công ty quy định điểm a khoản Sau đăng ký kinh doanh, công ty bị tách công ty tách phải liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị tách, trừ trường hợp công ty bị tách, công ty thành lập, chủ nợ, khách hàng người lao động cơng ty bị tách có thoả thuận khác Điều 210 Hợp doanh nghiệp Hai số công ty (sau gọi cơng ty bị hợp nhất) hợp thành công ty (sau gọi công ty hợp nhất) đồng thời chấm dứt tồn công ty bị hợp Thủ tục hợp công ty quy định sau: a) Các công ty bị hợp chuẩn bị hợp đồng hợp Hợp đồng hợp phải có nội dung chủ yếu tên, địa trụ sở công ty bị hợp nhất; tên, địa trụ sở cơng ty hợp nhất; thủ tục điều kiện hợp nhất; phương án sử dụng lao động; thời hạn, thủ tục điều kiện chuyển đổi tài sản, chuyển đổi phần vốn góp, cổ phần, trái phiếu cơng ty bị hợp thành phần vốn góp, cổ phần, trái phiếu công ty hợp nhất; thời hạn thực hợp nhất; dự thảo Điều lệ công ty hợp nhất; b) Các thành viên, chủ sở hữu công ty cổ đông công ty bị hợp thông qua hợp đồng hợp nhất, Điều lệ công ty hợp nhất, bầu bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc công ty hợp tiến hành đăng ký kinh doanh công ty hợp theo quy định Luật Hợp đồng hợp phải gửi đến chủ nợ thông báo cho người lao động biết thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày thông qua Trường hợp hợp mà theo cơng ty hợp có thị phần từ 30% đến 50% thị trường liên quan đại điện hợp pháp cơng ty bị hợp phải thông báo cho quan quản lý cạnh tranh trước tiến hành hợp nhất, trừ trường hợp pháp luật cạnh tranh có quy định khác Cấm trường hợp hợp mà theo cơng ty hợp có thị phần 50% thị trường có liên quan, trừ trường hợp pháp luật cạnh tranh có quy định khác 207 Hồ sơ, trình tự đăng ký kinh doanh cơng ty hợp thực theo quy định tương ứng Luật phải kèm theo giấy tờ sau: a) Hợp đồng hợp nhất; b) Nghị quyết, định biên họp thông qua hợp đồng hợp công ty bị hợp nhất; c) Thông báo thị phần công ty hợp gửi cho quan quản lý cạnh tranh, có Sau đăng ký kinh doanh, công ty bị hợp chấm dứt tồn tại; công ty hợp hưởng quyền lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh tiến hành xóa tên công ty bị hợp sổ đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh công ty hợp Trường hợp công ty bị hợp có địa trụ sở ngồi tỉnh, thành phố nơi đặt trụ sở cơng ty hợp quan đăng ký kinh doanh cơng ty hợp phải thông báo việc đăng ký kinh doanh cho quan đăng ký kinh doanh nơi đặt trụ sở cơng ty bị hợp để xóa tên công ty sổ đăng ký kinh doanh Điều 211 Sáp nhập doanh nghiệp Một số công ty (sau gọi công ty bị sáp nhập) sáp nhập vào cơng ty khác (sau gọi công ty nhận sáp nhập) cách chuyển toàn tài sản, quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp sang cơng ty nhận sáp nhập, đồng thời chấm dứt tồn công ty bị sáp nhập Thủ tục sáp nhập công ty quy định sau: a) Các công ty liên quan chuẩn bị hợp đồng sáp nhập dự thảo Điều lệ công ty nhận sáp nhập Hợp đồng sáp nhập phải có nội dung chủ yếu tên, địa trụ sở cơng ty nhận sáp nhập; tên, địa trụ sở cơng ty bị sáp nhập; thủ tục điều kiện sáp nhập; phương án sử dụng lao động; cách thức, thủ tục, thời hạn điều kiện chuyển đổi tài sản, chuyển đổi phần vốn góp, cổ phần, trái phiếu cơng ty bị sáp nhập thành phần vốn góp, cổ phần, trái phiếu công ty nhận sáp nhập; thời hạn thực sáp nhập; b) Các thành viên, chủ sở hữu công ty cổ đông công ty liên quan thông qua hợp đồng sáp nhập, Điều lệ công ty nhận sáp nhập tiến hành đăng ký kinh doanh công ty nhận sáp nhập theo quy định Luật Hợp đồng sáp nhập phải gửi đến tất chủ nợ thông báo cho người lao động biết thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày thông qua; c) Sau đăng ký kinh doanh, công ty bị sáp nhập chấm dứt tồn tại; công ty nhận sáp nhập hưởng quyền lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ chưa toán, hợp đồng lao động nghĩa vụ tài sản khác công ty bị sáp nhập Trường hợp sáp nhập mà theo cơng ty nhận sáp nhập có thị phần từ 30% đến 50% thị trường liên quan đại điện hợp pháp công ty thông báo cho quan quản lý cạnh tranh trước tiến hành sáp nhập, trừ trường hợp pháp luật cạnh tranh có quy định khác Cấm trường hợp sáp nhập cơng ty mà theo cơng ty nhận sáp nhập có thị phần 50% thị trường có liên quan, trừ trường hợp pháp luật cạnh tranh có quy định khác 208 Hồ sơ, trình tự đăng ký kinh doanh công ty nhận sáp nhập thực theo quy định tương ứng Luật phải kèm theo giấy tờ sau: a) Hợp đồng sáp nhập; b) Nghị quyết, định biên họp thông qua hợp đồng sáp nhập công ty nhận sáp nhập; c) Nghị quyết, định biên họp thông qua hợp đồng sáp nhập công ty bị sáp nhập, trừ trường hợp công ty nhận sáp nhập thành viên, cổ đông sở hữu 65% vốn điều lệ cổ phần có quyền biểu cơng ty bị sáp nhập; d) Thông báo thị phần công ty nhận sáp nhập gửi cho quan quản lý cạnh tranh, có Cơ quan đăng ký kinh doanh tiến hành xóa tên cơng ty bị sáp nhập sổ đăng ký kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh công ty nhận sáp nhập Trường hợp cơng ty bị sáp nhập có địa trụ sở ngồi tỉnh, thành phố nơi đặt trụ sở cơng ty nhận sáp nhập quan đăng ký kinh doanh công ty nhận sáp nhập phải thông báo việc đăng ký kinh doanh cho quan đăng ký kinh doanh nơi đặt trụ sở cơng ty bị sáp nhập để xóa tên cơng ty sổ đăng ký kinh doanh Điều 212 Chuyển đổi công ty trách nhiệm hữu hạn thành công ty cổ phần Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn 100% vốn nhà nước chuyển đổi thành công ty cổ phần thực theo quy định pháp luật việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn chuyển đổi thành cơng ty cổ phần theo phương thức sau: a) Chuyển đổi thành công ty cổ phần mà không huy động thêm tổ chức, cá nhân khác góp vốn, khơng bán phần vốn góp cho tổ chức, cá nhân khác; b) Chuyển đổi thành công ty cổ phần cách huy động thêm tổ chức, cá nhân khác góp vốn; c) Chuyển đổi thành cơng ty cổ phần cách bán toàn phần phần vốn góp cho tổ chức, cá nhân khác; d) Kết hợp phương thức (a), (b) (c) theo khoản điều Công ty phải đăng ký chuyển đổi công ty với quan đăng ký kinh doanh thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc chuyển đổi Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ chuyển đổi, quan đăng ký kinh doanh cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Cơng ty chuyển đổi đương nhiên kế thừa tồn quyền lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ, gồm nợ thuế, hợp đồng lao động nghĩa vụ khác công ty chuyển đổi Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh phải thơng báo cho quan nhà nước có liên quan theo quy định khoản …Điều … Luật Doanh nghiệp; đồng thời xóa tên cơng ty chuyển đổi sổ đăng ký doanh nghiệp 209 Điều 213 Chuyển đổi công ty cổ phần thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty cổ phần chuyển đổi thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo phương thức sau: a) Một cổ đơng nhận chuyển nhượng tồn cổ phần, phần vốn góp tương ứng tất cổ đơng cịn lại; b) Một tổ chức cá nhân khơng phải cổ đơng nhận chuyển nhượng tồn số cổ phần tất cổ đông công ty c) Cơng ty cịn lại cổ đơng thời gian vượt thời hạn yêu cầu số lượng tối thiểu công ty cổ phần theo quy định điều Luật Việc chuyển nhượng nhận góp vốn đầu tư cổ phần, phần vốn góp quy định khoản Điều phải thực theo giá thị trường, giá định theo phương pháp tài sản, phương pháp dòng tiền chiết khấu phýõng pháp khác Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn tất việc chuyển nhượng cổ phần theo điểm a b khoản xảy trường hợp điểm c khoản 1, công ty gửi nộp hồ sơ chuyển đổi quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đăng ký Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ chuyển đổi, quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty chuyển đổi đương nhiên kế thừa toàn quyền lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ, gồm nợ thuế, hợp đồng lao động nghĩa vụ khác công ty chuyển đổi Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh phải thông báo cho quan nhà nước liên quan theo quy định khoản Điều 27 Luật Doanh nghiệp; đồng thời xóa tên cơng ty chuyển đổi sổ đăng ký doanh nghiệp Điều 214 Chuyển đổi công ty cổ phần thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Cơng ty cổ phần chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn theo phương thức sau: a) Chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn mà không huy động thêm chuyển nhượng cổ phần cho tổ chức, cá nhân khác b) Chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn đồng thời với huy động thêm tổ chức, cá nhân khác góp vốn c) Chuyển đổi thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn đồng thời với chuyển nhượng toàn phần toàn phần cổ phần cho tổ chức, cá nhân khác góp vốn d) Chuyển đổi thành công ty trách nhiệm kết hợp phương thức (a), (b) (c) khoản Điều Công ty phải đăng ký chuyển đổi công ty với quan đăng ký kinh doanh thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc chuyển đổi Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ chuyển đổi, quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 210 Công ty chuyển đổi đương nhiên kế thừa tồn quyền lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm khoản nợ, gồm nợ thuế, hợp đồng lao động nghĩa vụ khác công ty chuyển đổi Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền quản lý đầu tư phải thông báo cho quan nhà nước có liên quan theo quy định khoản …Điều … Luật Doanh nghiệp; đồng thời xóa tên công ty chuyển đổi sổ đăng ký doanh nghiệp Điều 215 Chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân thành công ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp tư nhân chuyển đổi thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo định chủ doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện sau đây: a) Có đủ điều kiện quy định Điều 24 Luật Doanh nghiệp; b) Chủ doanh nghiệp tư nhân phải chủ sở hữu công ty (đối với trường hợp chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên cá nhân) thành viên (đối với trường hợp chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên); c) Chủ doanh nghiệp tư nhân cam kết văn chịu trách nhiệm cá nhân tồn tài sản tất khoản nợ chưa toán doanh nghiệp tư nhân cam kết toán đủ số nợ đến hạn; d) Chủ doanh nghiệp tư nhân có thỏa thuận văn với bên hợp đồng chưa lý việc công ty trách nhiệm hữu hạn chuyển đổi tiếp nhận thực hợp đồng đó; đ) Chủ doanh nghiệp tư nhân cam kết văn có thỏa thuận văn với thành viên góp vốn khác việc tiếp nhận sử dụng lao động có doanh nghiệp tư nhân Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan đăng ký kinh doanh xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có đủ điều kiện quy định khoản Điều Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp quy định khoản Điều này, quan đăng ký kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền quản lý đầu tư phải thông báo cho quan nhà nước có liên quan theo quy định khoản Điều 27 Luật Doanh nghiệp; đồng thời xóa tên doanh nghiệp tư nhân chuyển đổi sổ đăng ký doanh nghiệp Điều 216 Tạm ngừng kinh doanh Doanh nghiệp có quyền tạm ngừng kinh doanh phải thông báo văn thời điểm thời hạn tạm ngừng tiếp tục kinh doanh cho quan đăng ký kinh doanh quan thuế chậm mười lăm ngày trước ngày tạm ngừng tiếp tục kinh doanh Quy định áp dụng trường hợp doanh nghiệp tiếp tục kinh doanh trước thời hạn thông báo Cơ quan đăng ký kinh doanh, quan nhà nước có thẩm quyền có quyền yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện phát doanh nghiệp khơng có đủ điều kiện theo quy định pháp luật 211 Trong thời gian tạm ngừng kinh doanh, doanh nghiệp phải nộp đủ số thuế cịn nợ, tiếp tục tốn khoản nợ, hoàn thành việc thực hợp đồng ký với khách hàng người lao động, trừ trường hợp doanh nghiệp chủ nợ, khách hàng người lao động có thoả thuận khác Điều 217 Các trường hợp điều kiện giải thể doanh nghiệp Doanh nghiệp bị giải thể trường hợp sau đây: a) Kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ công ty mà khơng có định gia hạn; b) Theo định chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân; tất thành viên hợp danh công ty hợp danh; Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn; Đại hội đồng cổ đông cơng ty cổ phần; c) Cơng ty khơng cịn đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định Luật thời hạn sáu tháng liên tục mà khơng làm làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp; d) Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo định tòa án Doanh nghiệp giải thể bảo đảm toán hết khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác Điều 218 Thủ tục giải thể doanh nghiệp Việc giải thể doanh nghiệp cách trường hợp quy định khoản (a), (b) (c) thực theo quy định sau đây: Thông qua định giải thể doanh nghiệp Quyết định giải thể doanh nghiệp phải có nội dung chủ yếu sau đây: a) Tên, địa trụ sở doanh nghiệp; b) Lý giải thể; c) Thời hạn, thủ tục lý hợp đồng toán khoản nợ doanh nghiệp; thời hạn toán nợ, lý hợp đồng không vượt sáu tháng, kể từ ngày thông qua định giải thể; d) Phương án xử lý nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng lao động; e) Họ, tên, chữ ký người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Chủ doanh nghiệp tư nhân, Hội đồng thành viên chủ sở hữu công ty, Hội đồng quản trị trực tiếp tổ chức lý tài sản doanh nghiệp, trừ trường hợp Điều lệ công ty quy định thành lập tổ chức lý riêng Trong thời hạn bảy ngày làm việc kể từ ngày thông qua, định giải thể phải gửi đến quan đăng ký kinh doanh, quan thuế, người lao động doanh nghiệp phải niêm yết cơng khai trụ sở chi nhánh doanh nghiệp Đối với trường hợp mà pháp luật yêu cầu phải đăng báo định giải thể doanh nghiệp phải đăng tờ báo viết báo điện tử ba số liên tiếp Trường hợp doanh nghiệp nghĩa vụ tài chưa tốn phải gửi kèm theo định giải thể phương án giải nợ đến chủ nợ, người có quyền lợi nghĩa vụ có liên quan Thơng báo phải có tên, địa chủ nợ; số nợ, thời hạn, địa điểm phương thức tốn số nợ đó; cách thức thời hạn giải khiếu nại chủ nợ 212 Cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo tình trạng doanh nghiệp làm thủ tục giải thể Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp sau nhận định giải thể doanh nghiệp Kèm theo thông báo phải đăng tải định giải thể phương án giải nợ, có Các khoản nợ doanh nghiệp toán theo thứ tự sau đây: a) Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác người lao động theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết; b) Nợ thuế c) Các khoản nợ khác Sau toán hết khoản nợ chi phí giải thể doanh nghiệp, phần cịn lại chia cho chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên, cổ đông chủ sở hữu công ty theo tỷ lệ sở hữu phần vốn góp, cổ phần Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp gửi hồ sơ giải thể cho quan đăng ký kinh doanh năm ngày làm việc kể từ ngày toán hết khoản nợ doanh nghiệp Sau thời hạn 180 ngày làm việc kể từ ngày nhận định giải thể theo khoản điều mà không nhận thông tin phản đối việc giải thể từ doanh nghiệp bên có liên quan năm ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ giải thể, quan đăng ký kinh doanh xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh thông báo Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Điều 219 Giải thể doanh nghiệp trường hợp bị thu hồi đăng ký kinh doanh theo định tòa án Việc giải thể doanh nghiệp theo quy định khoản điều Luật thực trình tự, thủ tục sau: Cơ quan đăng ký kinh doanh phải thơng báo tình trạng doanh nghiệp làm thủ tục giải thể sở liệu quốc gia doanh nghiệp đồng thời với việc định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sau rnhận định giải thể tịa án có hiệu lực thi hành Kèm theo thông báo phải đăng tải định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định tòa án Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định tịa án có hiệu lực, doanh nghiệp phải triệu tập họp để định giải thể Quyết định giải thể định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định tòa án có hiệu lực phải gửi đến quan đăng ký kinh doanh, quan thuế, người lao động doanh nghiệp phải niêm yết công khai trụ sở chi nhánh doanh nghiệp Đối với trường hợp mà pháp luật yêu cầu phải đăng báo định giải thể doanh nghiệp phải đăng tờ báo viết báo điện tử ba số liên tiếp Trường hợp doanh nghiệp cịn nghĩa vụ tài chưa tốn phải đồng thời gửi kèm theo định giải thể doanh nghiệp phương án giải nợ đến chủ nợ, người có quyền lợi nghĩa vụ có liên quan Thơng báo phải có tên, địa chủ nợ; số nợ, thời hạn, địa điểm phương thức tốn số nợ đó; cách thức thời hạn giải khiếu nại chủ nợ 213 Việc toán khoản nợ doanh nghiệp thực theo quy định khoản điều 218 luật Sau thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày gửi định giải thể theo khoản điều năm ngày làm việc kể từ ngày toán hết khoản nợ doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải gửi hồ sơ giải thể doanh nghiệp đến quan đăng ký kinh doanh Trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan đăng ký kinh doanh xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh Cá nhân người quản lý doanh nghiệp có liên quan phải chịu trách nhiệm cá nhân thiệt hại việc không thực không thực quy định điều Điều 220 Hồ sơ giải thể doanh nghiệp Hồ sơ giải thể doanh nghiệp quy định Điều Luật bao gồm: a) Quyết định giải thể doanh nghiệp b) Danh sách chủ nợ số nợ toán, gồm toán hết khoản nợ thuế nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội, người lao động sau định giải thể doanh nghiệp, có; c) Con dấu giấy chứng nhận mẫu dấu d) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Hồ sơ giải thể doanh nghiệp quy định Điều Luật bao gồm: a) Quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định tịa án có hiệu lực b) Quyết định giải thể doanh nghiệp c) Danh sách chủ nợ số nợ toán, gồm toán hết khoản nợ thuế nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội, người lao động sau định giải thể doanh nghiệp, có; d) Con dấu giấy chứng nhận mẫu dấu đ) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Thành viên Hội đồng quản trị công ty cổ phần, thành viên Hội đồng thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, chủ sở hữu công ty, chủ doanh nghiệp tư nhân, Giám đốc Tổng giám đốc, thành viên hợp danh chịu trách nhiệm tính trung thực, xác hồ sơ giải thể doanh nghiệp Trường hợp hồ sơ giải thể khơng xác, giả mạo, người quy định khoản Điều phải liên đới chịu trách nhiệm toán số nợ chưa toán, số thuế chưa nộp quyền lợi người lao động chưa giải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật hệ phát sinh thời hạn 05 năm, kể từ ngày nộp hồ sơ giải thể doanh nghiệp đến quan đăng ký kinh doanh Điều 221 Các hoạt động bị cấm kể từ có định giải thể Kể từ có định giải thể doanh nghiệp, nghiêm cấm doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp thực hoạt động sau đây: a) Cất giấu, tẩu tán tài sản; b) Từ bỏ giảm bớt quyền đòi nợ; 214 c) Chuyển khoản nợ khơng có bảo đảm thành khoản nợ có bảo đảm tài sản doanh nghiệp; d) Ký kết hợp đồng hợp đồng nhằm thực giải thể doanh nghiệp; đ) Cầm cố, chấp, tặng cho, cho thuê tài sản; e) Chấm dứt thực hợp đồng có hiệu lực; g) Huy động vốn hình thức khác Tùy vào tính chất mức độ vi phạm, cá nhân có liên quan bị xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình Điều 222 Chấm dứt hoạt động chi nhánh Chi nhánh doanh nghiệp chấm dứt hoạt động theo định doanh nghiệp theo định thu hồi Giấy chứng nhận hoạt động chi nhánh quan nhà nước có thẩm quyền Hồ sơ chấm dứt hoạt động chi nhánh bao gồm: a) Quyết định doanh nghiệp chấm dứt hoạt động chi nhánh định thu hồi Giấy chứng nhận hoạt động chi nhánh quan nhà nước có thẩm quyền; b) Danh sách chủ nợ số nợ chưa toán, gồm nợ thuế chi nhánh nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội; c) Danh sách người lao động quyền lợi tương ứng hành người lao động; d) Giấy đăng ký hoạt động chi nhánh; đ) Giấy xác nhận quan công an việc hủy dấu chi nhánh Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Giám đốc chi nhánh bị giải thể liên đới chịu trách nhiệm tính trung thực xác hồ sơ chấm dứt hoạt động chi nhánh Doanh nghiệp có chi nhánh chấm dứt hoạt động chịu trách nhiệm thực hợp đồng, toán khoản nợ, gồm nợ thuế chi nhánh tiếp tục sử dụng lao động giải đủ quyền lợi hợp pháp cho người lao động làm việc chi nhánh theo quy định pháp luật Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ chấm dứt hoạt động chi nhánh quy định khoản Điều này, quan đăng ký kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền quản lý đầu tư xóa tên chi nhánh sổ đăng ký hoạt động chi nhánh Điều 223 Phá sản doanh nghiệp Việc phá sản doanh nghiệp thực theo quy định pháp luật phá sản CHƯƠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN X Điều 224 Trách nhiệm quan có liên quan Các bộ, quan ngang chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực nhiệm vụ phân công quản lý nhà nước doanh nghiệp; phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phân cơng có trách nhiệm: 215 a) Tập hợp, cập nhật công bố công khai danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh tương ứng luật, pháp lệnh nghị định quy định lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước a) Đánh giá lại theo định kỳ theo yêu cầu hiệp hội doanh nghiệp điều kiện kinh doanh thuộc quyền quản lý nhà nước; kiến nghị bãi bỏ điều kiện kinh doanh khơng cịn cần thiết; sửa đổi điều kiện kinh doanh bất hợp lý; trình Chính phủ ban hành điều kiện kinh doanh bảo đảm yêu cầu thực nhiệm vụ quản lý nhà nước phân công; b) Hướng dẫn thực pháp luật điều kiện kinh doanh; kiểm tra, tra, xử lý vi phạm việc chấp hành điều kiện kinh doanh thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước; c) Tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật; d) Tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; kiểm tra, kiểm sốt xử lý nhiễm mơi trường, bảo vệ mơi trường; bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm, an toàn vệ sinh lao động; đ) Xây dựng hệ thống Tiêu chuẩn Việt Nam; kiểm tra, tra, xử lý vi phạm việc thực tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá dịch vụ theo hệ thống Tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam; e) Thực quyền trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực quản lý nhà nước doanh nghiệp phạm vi địa phương; phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phân công có trách nhiệm: a) Chỉ đạo quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cung cấp thông tin doanh nghiệp; giải khó khăn, cản trở đầu tư hỗ trợ phát triển doanh nghiệp phạm vi thẩm quyền; tổ chức kiểm tra, tra doanh nghiệp xử lý vi phạm theo quy định pháp luật; b) Tổ chức đăng ký doanh nghiệp thực quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh theo nội dung đăng ký kinh doanh; xử lý hành hành vi vi phạm Luật pháp luật có liên quan; c) Chỉ đạo quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xă, thành phố thuộc tỉnh thực quy định pháp luật thuế, điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật hướng dẫn tương ứng bộ, quan ngang bộ; trực tiếp xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định quản lý nhà nước lĩnh vực này; d) Tổ chức quan đăng ký kinh doanh, định biên chế quan đăng ký kinh doanh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đạo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xử lý vi phạm hành đăng ký kinh doanh Điều 225 Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quan đăng ký kinh doanh Cơ quan đăng ký kinh doanh có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: a) Giải việc đăng ký doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật; b) Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin doanh nghiệp; cung cấp thông tin cho quan nhà nước, tổ chức cá nhân có yêu cầu theo quy định pháp luật; 216 c) Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tình hình kinh doanh doanh nghiệp việc tuân thủ nghĩa vụ theo Luật doanh nghiệp xét thấy cần thiết cho việc thực quy định Luật này; đôn đốc việc thực nghĩa vụ báo cáo doanh nghiệp; d) Trực tiếp đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra doanh nghiệp theo nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh; đ) Xử lý vi phạm quy định đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật; thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh yêu cầu doanh nghiệp làm thủ tục giải thể theo quy định Luật này; g) Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định Luật pháp luật có liên quan Cơ cấu tổ chức quan đăng ký kinh doanh Chính phủ quy định Điều 226 Kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thực theo quy định pháp luật Điều 227 Xử lý vi phạm Người có hành vi vi phạm quy định Luật tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại đến lợi ích doanh nghiệp, chủ sở hữu, thành viên, cổ đông, chủ nợ doanh nghiệp người khác phải bồi thường theo quy định pháp luật Doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trường hợp sau đây: a) Nội dung kê khai hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không trung thực giả mạo; b) Doanh nghiệp người bị cấm thành lập doanh nghiệp theo khoản Điều 13 Luật thành lập; d) Không liên lạc giao dịch với doanh nghiệp địa trụ sở đăng ký thời hạn sáu tháng liên tục; e) Ngừng hoạt động kinh doanh năm liên tục mà không thông báo với quan đăng ký kinh doanh quan thuế; g) Doanh nghiệp không gửi báo cáo theo quy định điểm c khoản Điều 226 Luật đến quan đăng ký kinh doanh thời hạn ba tháng, kể từ ngày có yêu cầu văn bản; h) Kinh doanh ngành, nghề bị cấm i) Trường hợp khác theo định tòa án Điều 228 Hiệu lực thi hành Luật thay Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2015 trừ các.trường hợp sau a) Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành lập trước ngày Luật có hiệu lực, thời hạn góp vốn Điều lệ thực theo quy định tương ứng Luật Doanh nghiệp 2005 b) Các nhóm cơng ty hình thành trước ngày Luật có hiệu lực phải thực tái cấu trúc để đảm bảo tuân thủ quy định khoản điều 202 kể từ ngày tháng năm 2017 217 Hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ mười lao động trở lên phải đăng ký thành lập doanh nghiệp hoạt động theo quy định Luật Hộ kinh doanh có quy mơ nhỏ thực đăng ký kinh doanh hoạt động theo quy định Chính phủ Điều 229 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật _ Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày …… tháng 11 năm 2014 218