Biện pháp khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm bảo đảm thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐỖ HẰNG NGA LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Định hướng nghiên cứu Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa học: TS Thái Thị Tuyết Dung Học viên: Đỗ Hằng Nga Lớp: Cao học Luật, khóa 26 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Luật học với đề tài: “Biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành chính” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học TS Thái Thị Tuyết Dung Luận văn có sử dụng, trích dẫn ý kiến quan điểm khoa học số tác giả; thông tin sử dụng luận văn trích dẫn từ nguồn cụ thể xác; số liệu, thơng tin sử dụng hoàn toàn khách quan trung thực Tác giả Đỗ Hằng Nga DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đẩy đủ Viết tắt Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Luật XLVPHC 2012 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 1989 Pháp lệnh XPVPHC 1989 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 1995 Pháp lệnh XPVPHC 1995 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh XPVPHC 2002 Ủy ban nhân dân UBND Vi phạm hành VPHC STT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BIỆN PHÁP KHẤU TRỪ MỘT PHẦN LƯƠNG HOẶC MỘT PHẦN THU NHẬP, KHẤU TRỪ TIỀN TỪ TÀI KHOẢN CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC VI PHẠM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 1.1.1 Khái niệm khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 1.1.2 Đặc điểm biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 1.1.3 Mục đích áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 14 1.2 Quy định pháp luật biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 15 1.2.1 Quá trình phát triển quy định pháp luật biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 15 1.2.2 Đối tượng bị áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 19 1.2.3 Nguyên tắc áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 22 1.2.4 Tiền cá nhân bị khấu trừ áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 25 1.2.5 Thẩm quyền định áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 26 1.2.6 Thủ tục tổ chức thực định cưỡng chế áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 30 1.2.7 Chi phí thực biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 34 Kết luận Chương 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT, ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ BIỆN PHÁP KHẤU TRỪ MỘT PHẦN LƯƠNG HOẶC MỘT PHẦN THU NHẬP, KHẤU TRỪ TIỀN TỪ TÀI KHOẢN CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC VI PHẠM 39 2.1 Thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật nội dung cụ thể biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 39 2.1.1 Về thẩm quyền định cưỡng chế thẩm quyền thực định cưỡng chế áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 39 2.1.2 Về thời hạn ban hành thời hiệu thi hành định cưỡng chế áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 46 2.1.3 Về xác minh lương thu nhập cá nhân, xác minh tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức 48 2.1.4 Về xử lý cá nhân, tổ chức có liên quan khơng thực nghĩa vụ phối hợp thực định cưỡng chế áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 51 2.1.5 Về biểu mẫu, nội dung định cưỡng chế biên phục vụ cho trình cưỡng chế khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 56 2.1.6 Về báo cáo công tác, kết thực định cưỡng chế khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 59 2.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 62 2.2.1 Bổ sung, sửa đổi số quy định pháp luật 62 2.2.2 Khắc phục tình trạng khơng xác định xác lương thu nhập, tiền tài khoản tổ chức, cá nhân vi phạm 68 2.2.3 Nâng cao lực áp dụng pháp luật cho chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm 70 Kết luận Chương 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xử phạt vi phạm hành hình thức pháp lý quan trọng cơng tác đấu tranh, phòng chống hành vi vi phạm trật tự xã hội Để đảm bảo thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, pháp luật quy định biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Đây hoạt động cụ thể, chủ yếu nhằm tổ chức thi hành thực tế hình thức trách nhiệm hành áp dụng với cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt hành trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt không tự nguyện chấp hành định xử phạt Theo đó, khoản Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định 04 biện pháp cưỡng chế khác nhau, đáng lưu ý biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm để đảm bảo thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành Nhằm chi tiết hóa Điều 86 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng11 năm 2013 quy định biện pháp cưỡng chế nhằm bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành Và đó, quy định biện pháp cưỡng chế khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm quy định cách đầy đủ; nhiên thực tế, số lượng định xử phạt vi phạm hành bị trì hỗn khơng thể thi hành nhiều Điều này, phần xuất phát từ bất cập quy định pháp luật biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành nói chung biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm nói riêng Do đó, việc nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm bất cập đưa kiến nghị hoàn thiện biện pháp cưỡng chế việc làm cần thiết Chính lý đó, tác giả định lựa chọn đề tài: “Biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành chính” để làm luận văn Thạc sĩ Luật học 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Thơng qua trình nghiên cứu, tác giả nhận thấy liên quan trực tiếp đến biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm có số cơng trình nghiên cứu sau đây: Thứ nhất, sách chuyên khảo Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 tập PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp làm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh năm 2015; Thứ hai, viết “Cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính” Tác giả Đỗ Văn Cương tạp chí Dân chủ Pháp luật số năm 2007; Thứ ba, luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh “Thi hành định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng” tác giả Tế Ngọc Đức năm 2016; Thứ tư, viết “Bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành – số bất cập hướng hoàn thiện” Tác giả Thái Thị Tuyết Dung Nguyễn Nhật Khanh tạp chí Nhà nước Pháp luật số năm 2017; Thứ năm, luận văn Thạc sỹ Luật học, ĐH Luật TP.HCM “Biện pháp kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá nhằm đảm bảo thi hành định xử phạt vi phạm hành chính” tác giả Nguyễn Nhật Khanh năm 2017; Thứ sáu, biết “Những nội dung cần sửa đổi Luật xử lý vi phạm hành năm 2012” tác giả Cao Vũ Minh tạp chí Nhà nước Pháp luật số năm 2019; Thứ bảy, viết “Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế - Một số bất cập kiến nghị hoàn thiện” tác giả Nguyễn Nhật Khanh tạp chí Nhà nước Pháp Luật số năm 2019 Trên tinh thần tiếp thu kết nghiên cứu biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành trên, tác giả tiếp tục phát triển, mở rộng để phân tích, đánh giá cách đầy đủ, chi tiết quy định pháp luật có liên quan cần thiết, vướng mắc bất cập biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, mà cụ thể biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm nhằm bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phân tích, làm rõ vấn đề mang tính chất lý luận biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm Làm rõ vấn đề pháp lý biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm vấn đề tồn việc thực thi thực tế Đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu pháp luật Việt Nam biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm, vấn đề như: Những vấn đề lý luận biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; Thực trạng quy định thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm Phạm vi nghiên cứu: tập trung nghiên cứu biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm góc độ biện pháp cưỡng chế nhằm mục đích thi hành định xử phạt vi phạm hành Đề tài tập trung nghiên cứu quy định Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Nghị định 166/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 12 tháng 11 năm 2013 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Đồng tời có liên kết văn pháp luật liên quan đến biện pháp khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm qua Luật, nghị định, thông tư, định… Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả sử dụng hai phương pháp, phương pháp luận phương pháp nghiên cứu cụ thể: 76 tổ chức vi phạm mà tập trung nghiên cứu nội dung nội bật Nhưng với đóng góp thể luận văn, chắn góp phần hồn thiện thêm cơng tác xử phạt vi phạm hành chính, giảm tỷ lệ định xử phạt vi phạm hành khơng thực thi thực tế, hoàn thiện chức biện pháp cưỡng chế khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm để áp dụng cách hiệu quả, thực chất Cuối tác giả chân thành cám ơn giáo viên hướng dẫn Tiến sỹ Thái Thị Tuyết Dung chuyên gia, đồng nghiệp thời gian qua tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn nghiên cứu này./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 2013; Bộ luật Dân (Luật số: 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015; Luật Xử lý vi phạm hành (Luật số: 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (Luật số:80/2015/QH13) ngày 22/6/2015; Luật Thuế thu nhập cá nhân (Luật số: 04/2007/QH12) ngày 21/11/2007; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân (Luật số: 26/2012/QH13) ngày 22/11/2012; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế (Luật số: 71/2014/QH13) ngày 26/11/2014; Pháp lệnh số 28-LCT/HĐNĐ8 Hội đồng nhà nước ngày 07/12/1989 xử phạt vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 41-L/CTN Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 06/7/1995 xử lý vi phạm hành chính; 10 Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQH10 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 02/7/2002 xử lý vi phạm hành (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008); 11 Pháp lệnh số 31/2007/PL-UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 09/3/2007 sửa đổi số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính; 12 Nghị định số 37/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/3/2005 quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 13 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 19/7/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; 14 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 45/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 26/5/2016); 15 Nghị định số 45/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 26/5/2016 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 127/2013/nđ-cp ngày 15 tháng 10 năm 2013 phủ quy định xử phạt vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan; 16 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 16/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế; 17 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/11/2013 quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 18 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/11/2016 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; 19 Nghị định số 28/2017/NĐ-CP Chính phủ ngày 20/03/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy đinh xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy đinh xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; 20 Nghị định số 65/2013/NĐ-CP Chính Phủ ngày 27/6/2013 quy định chi tiết số điều Luật Thuế thu nhận cá nhân Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân; 21 Thông tư số 215/2013/TT-BTC Bộ Tài ngày 31/12/2013 hướng dẫn cưỡng chế thi hành định hành thuế; 22 Thông tư số 10/2015/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 31/08/2015 quy định chế độ báo cáo quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật; 23 Thơng tư số 05/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 16/01/2017 hướng dẫn việc quản lý, tạm ứng hoàn trả chi phí cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 24 Thơng tư số 111/2013/TT-BTC Bộ Tài ngày 15/8/2013 hướng dẫn thực Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Nghị định số 65/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân; 25 Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ngày 26/7/2010 hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự; 26 Thơng tư số 193/2009/TT-BTC Bộ Tài ngày 01/10/2009 uy định chi tiết thi hành Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2007 Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP 27 Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công thương B Tài liệu tham khảo 28 Báo cáo thực tiễn, văn hành quan nhà nước văn chủ thể phối hợp thực biện pháp cưỡng chế 29 Bộ Tư pháp (2018), Báo cáo số 09/BC-BTP ngày 08/01/2018 tổng kết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012; 30 Cơng văn số 1360/SXD-TT ngày 29/01/2019 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành định cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản; buộc thực biện pháp khắc phục hậu Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ sản xuất Đại Thành; 31 Đỗ Văn Cương (2007), “Cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số (184), tr 11- 16; 32 Thái Thị Tuyết Dung – Nguyễn Nhật Khanh (2017), “Bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành – số bất cập hướng doàn thiện”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số (348), tr.3-11,26; 33 Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Cơng an nhân dân; 34 Đại học Luật TPHCM (2010), Giáo trình luật hành Việt Nam, Nguyễn Cửu Việt (chủ biên), Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam; 35 Tế Ngọc Đức (2016), Thi hành định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật TP.HCM; 36 Nguyễn Cảnh Hợp (Chủ biên) (2015), Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 (tập 1), Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; 37 Nguyễn Cảnh Hợp (Chủ biên) (2015), Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 tập 2, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; 38 Nguyễn Nhật Khanh (2017), Biện pháp kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá nhằm đảm bảo thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật TP HCM 39 Quyết định số 223/QĐ-CCVPHC ngày 8/10/2018 Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Nghệ An cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 40 Quyết định số 2351/QĐ-XPVPHC ngày 23/11/2018 Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh xử phạt vi phạm hành chính; 41 Quyết định số 257/QĐ-CC ngày 24/9/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đông Hải 2, Hà Nội cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 42 Quyết định số 265/QĐ-CC ngày 26/12/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đông Hải 2, Hà Nội thay hủy bỏ định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 43 Quyết định số 285/QĐ-CCXP ngày 28/01/2018 Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 44 Quyết định số 4465/QĐ-CC ngày 26/8/2019 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thực cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; 45 Quyết định số 77/QĐ-XPVPHC ngày 28/3/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đông Hải 2, Hà Nội xử phạt vi phạm hành chính; 46 Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo 13370/BC-STP ngày 14/12/2018 tổng kết công tác cải cách tư pháp năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019; 47 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo số 9019/BC-SXD-TT ngày 31/7/2018 công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; 48 Nguyễn Thị Thiện Trí (chủ biên) (2013), Quyền tự cư trú công dân giai đoạn nay, Nxb Dân trí; 49 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hà Nam (2017), Báo cáo số 86/BC-UBND ngày 19/7/2017 tổng kết thi hành Luật xử lý vi phạm hành 50 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo số 09/BC-UBND ngày 18/01/2019 công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành năm 2018; 51 Văn số 08/CV-TDT.19 ngày 26/02/2019 Ngân hàng Thương mại Cổ phần Á Châu gửi Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh việc cưỡng chế khấu trừ tiền từ tài khoản; 52 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt phổ thông, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh; 53 Viện Ngơn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng; 54 Nguyễn Cửu Việt (2009), “Một số vấn đề đổi pháp luật vi phạm hành nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 01, tr 18-27; 55 Nguyễn Cửu Việt (2013), Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia; Tài liệu từ Internet 56 www.moj.gov.vn 57 www.nxbctqg.org.vn 58 www.sotuphap.hungyen.gov.vn 59 www.thuvienphapluat.vn 60 www.vnexpress.net 61 www.noichinh.vn 62 www.dantri.com.vn 63 http://tuoitre.vn PHỤ LỤC Danh sách lãnh đạo quan liên quan tham gia khảo sát, cho ý kiến đề liên quan biện pháp cưỡng chế khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm: HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ CƠ QUAN CÔNG TÁC 01 Ông Trần Trọng Tuấn Giám Đốc Sở Xây dựng, Thành phố Hồ Chí Minh 02 Ơng Lê Hịa Bình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 03 Ông Lý Thanh Long Chánh Thanh Tra Sở Xây dựng, Thành phố Hồ Chí Minh 04 Ơng Đỗ Phong Hóa Chi cục Trưởng Chi cục Thi hành án Dân Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 05 Ơng Nguyễn Thành Lợi Trưởng cơng an Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh 06 Ơng Đỗ Quốc Đạt Chánh án Tịa án nhân dân Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 07 Bà Dương Hồng Bích Ngọc Chánh Thanh tra Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 08 Ơng Nguyễn Minh Khiết Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phước Lại, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An 09 Ông Đỗ Thanh Toàn Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh 10 Ông Phạm Chí Dũng Chi cục Trưởng Chi cục Thuế Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Ơng Nguyễn Trọng Hịa Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà, Tỉnh Lào Cai 12 Ông Võ Văn Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Thắng Nhì, Thành phố Vũng Tàu 13 Ơng Vương Tấn Phương Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bàu Bảng, tình Bình Dương 14 Ông Võ Thanh Giàu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lai Hưng, huyện Bàu Bảng, tình Bình Dương 15 Bà Trần Thị Thanh Tâm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bàu Trâm, thành phố Long Khánh, tỉnh Đồng Nai 16 Bà Nguyễn Thị Thanh Duyên Phó Chủ tịch STT Ủy ban nhân dân phường Xuân Hòa, thành phố Long Khánh, tỉnh Đồng Nai