Ngân hàng nhà nớc việt nam Học viện ngân hàng - - đề án Kinh tế trị Đề tài: Nghiên cứu tác động quy luật giá trị giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trờng nớc ta Ngời hớng dẫn : Lê thÞ thu Ngêi thùc hiƯn : Ngun ThÞ Th Dung Líp Khoa : KTD - K9 : KÕ to¸n - Kiểm toán Hà Nội, 08 - 2007 Lời mở đầu Nớc ta độ lên chủ nghĩa xà hội từ xuất phát thấp: kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc, tình trạng phổ biến sản xuất đơn giản, lực lợng sản xuất lạc hậu, suất lao động thấp, quan hệ sản xuất yếu kém, cản trở cho phát triển tăng trởng; kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trình hình thành; thu nhập quốc dân bình quân đầu ngời thấp, số quốc gia nghèo chậm phát triển Vì thời kỳ độ cần phải động viện đợc nguồn lực tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công văn minh Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động chế thị trờng nớc ta nguồn lực tổng hợp to lớn để đa kinh tế vợt khỏi thực trạng thấp kém, đa kinh tế hàng hoá phát triển kể điều kiện ngân sách nhà nớc hạn hẹp Để sử dụng nguồn lực tổng hợp cách tối u phải sử dụng đòn bẩy kinh tế nh quy luật kinh tế hoạt động kinh tế thị trờng Quy luật giá trị quy luật kinh tế sản xuất hàng hoá, đòn bẩy quan trọng để phát triển củng cố sản xuất xà hội chủ nghĩa Việc sử dụng quy luật giá trị để thúc đẩy sản xuất xà hội chủ nghĩa tiến tíi, cã mét tÇm quan träng lín lao NhËn thøc đợc vai trò quy luật giá trị, em xin viết đề án môn học với nội dung "Nghiên cứu tác động quy luật giá trị giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trờng nớc ta" chơng Những lý luận chung quy luật giá trị vai trò quy luật giá trị kinh tế hàng hoá 1.1 Quy luật giá trị - quy luật kinh tế sản xuất hàng hoá 1.1.1 Tính lịch sử quy luật giá trị Quy luật giá trị nh đa số quy luật kinh tế khác có tính lịch sử Nó xuất hiện, tồn dựa sở kinh tế xác định Sự tồn hoạt động quy luật giá trị Chúng ta nghiên cứu tính lịch sử để thấy đợc khác biệt quy luật giá trị quy luật tự nhiên "Quy luật giá trị quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hoá Chừng sản xuất trao đổi hàng hoá chừng quy luật giá trị" Từ nhận định ta thấy sở kinh tế xác định cho xuất tồn quy luật giá trị sản xuất hàng hoá Vì thông qua điều kiện đời tồn sản xuất hàng hoá, hiểu rõ đợc tính lịch sử quy luật giá trị Sản xuất hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế mà sản phẩm đợc sản xuất để bán thị trờng Cơ sở kinh tế xà hội cho đời sản xuất hàng hoá phân công lao động xà hội tách biệt ngời sản xuất ngời sản xuất khác quan hệ sở hữu khác t liệu sản xuất quy định Phân công lao động xà hội việc chuyên môn hoá ngời sản xuất vào ngành nghề khác xà hội, mét ngêi chØ s¶n xuÊt mét hay mét sè s¶n phẩm định, song nhu cầu sản xuất tiêu dùng ngời cần nhiều loại sản phẩm Vì đòi hỏi họ phải có mối liên hệ trao đổi sản phẩm cho nhau, phụ thuộc vào Quá trình trao đổi tuân theo quy luật định, quy luật giá trị Ví dụ: ®iỊu kiƯn s¶n xt tù cung tù cÊp, mét ngêi vừa trồng dâu, nuôi tằm vừa dệt vải Khi có phân công lao động xà hội ngời nông dân trồng dâu, nuôi tằm, ngời thợ dệt vải Ngời thợ dệt có nhu cầu tơ sợi, ngời nông dân có nhu cầu may mặc Điều làm cho ngời nông dân ngời thợ dệt có mối liên hệ trao đổi với Sự trao đổi dựa quy ớc Một quy ớc có sở khoa học tuân theo yêu cầu quy luật giá trị Quy luật giá trị xuất sở tách biệt kinh tế ngời sản xuất quan hệ sở hữu khác quy định Mỗi ngời chủ sở hữu t liệu sản xuất có quyền định việc sử dụng t liệu sản xuất sản phẩm họ tạo Nh quan hệ sở hữu khác t liệu sản xuất đà tách ngời sản xuất riêng rẽ, khác biệt Trong điều kiện ngời sản xuất muốn sử dụng sản phẩm ngời khác phải thông qua trao đổi sản phẩm lao động cho dới hình thức mua - bán Khi quy luật giá trị xuất sở khoa học để trình trao đổi đợc diễn Các hoạt động kinh tế diễn đòi hỏi phải có sở khoa học Sự xuất quy luật giá trị mang tính khách quan phù hợp với lý thuyết kinh tế Cho đến kinh tế hàng hoá tồn phát triển, quy luật giá trị tồn phát triển với sở kinh tế xác định 1.1.2 Quy luật giá trị tính khách quan "Quy luật kinh tế mối quan hệ nhân quả, tất yếu chất thờng xuyên lặp lặp lại tợng trình kinh tế khách quan" Vì quy luËt kinh tÕ lµ mét quy luËt cã tÝnh khách quan Quy luật giá trị quy luật kinh tế chung Nó hoạt động tất phơng thức sản xuất lu thông hàng hoá Do có tính khách quan Quy luật giá trị xuất hiện, tồn tại, phát huy tác dụng không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan ngời Ngời ta tự ý tạo quy luật giá trị đồng thời xoá bỏ Tính khách quan quy luật giá trị mặt quan trọng cần ý hoạt động kinh tế Có nh tránh đợc tình trạng chủ quan ý chí, nâng cao đợc hiệu kinh tế xà hội hoạt động kinh tế Từ tạo đợc phơng pháp luận khoa học để tiếp tục phát thêm quy luật mới, nh hình thức hoạt động quy luật kinh tế tránh phủ định khả dự kiến Để vận dụng tốt quy luật giá trị hoạt động kinh tế, cần phải nhận thức rõ đặc điểm hoạt động quy luật giá trị kinh tế hàng hoá 1.1.3 Đặc điểm hoạt động quy luật giá trị Là quy luật kinh tế chung, quy luật giá trị nh quy luật kinh tế khác, có đặc điểm sau: Một quy luật giá trị hoạt động thông qua hoạt động kinh tế ngời Động lực trực tiếp thúc đẩy hoạt động kinh tế ngời lợi ích kinh tế Chúng vốn không giống ngời, tập đoàn xà hội, kết tác động quy luật giá trị mang tính xu hớng, kết không hoàn toàn giống Cũng vận dụng quy luật giá trị, điều cốt yếu thực kết hợp tốt lợi ích chủ thể tham gia hoạt động kinh tế Sự vận dụng quy luật giá trị ngời hoạt động lợi ích kinh tế phơng tiện cho biết đợc hoạt động quy luật giá trị Hai quy luật giá trị hoạt động thông qua vận động giá thị trờng Đặc điểm đòi hỏi việc vận dụng quy luật giá trị, điều cốt yếu phải biết lựa chọn, tổ chức thực tốt phạm trù giá Giá biểu tiền giá trị Giá phụ thuộc vào giá trị, giá trị sở giá Nhng tác động quy luật cung cầu, tình trạng độc quyền thị trờng nhân tố khác làm cho giá hàng hoá thị trờng tách rời giá trị, lên xuống xung quanh giá trị C.Mác gọi "vẻ đẹp" quy luật giá trị.Trong "vẻ đẹp" này, giá trị hàng hoá trục, giá hàng hoá thị trờng lên xuống quanh trục Đối với hàng hoá riêng biệt, giá cao hơn, thấp phù hợp với giá trị Nhng cuối cùng, tổng giá phù hợp với giá trị chúng Chính nhờ phơng thức vận động nh quy luật giá trị phát huy tác dụng Ba tính lịch sử quy luật giá trị Đặc điểm nhấn mạnh đến sở xác định xuất tồn quy luật giá trị từ đòi hỏi việc vận dụng quy luật giá trị phải tính đến điều kiện lịch sử cụ thể sở tổn để có hình thức biện pháp phù hợp Cơ chế thị trờng tự điều tiết chế vận ®éng cđa hƯ thèng quy lt kinh tÕ tríc hÕt quy luật giá trị, quy luật giá trị "thống soái" chi phối chế thị trờng Vận dụng quy luật giá trị nh đòn bẩy cho phát triển kinh tế thị trờng sách đắn 1.1.4 Những yêu cầu quy luật giá trị kinh tế hàng hoá Nói đến hàng hoá nói đến hai đặc tính giá trị giá trị sử dụng Hàng hoá đợc sản xuất để bán thị trờng nên giá trị hàng hoá đặc tính quan trọng Trong kinh tế hàng hoá muốn thúc đẩy phát triển cần phải tuân theo yêu cầu quy luật giá trị sản xuất lu thông Quy luật giá trị quy định mặt chất vận động mặt lợng giá trị hàng hoá Theo quy luật này: "Sản xuất trao đổi hàng hoá phải dựa sở giá trị hàng hoá hay thời gian lao động xà hội cần thiết" Điều có nghĩa là: Trong sản xuất: quy luật giá trị yêu cầu hao phí lao động xà hội cá biệt để sản xuất hàng hoá phải phù hợp với hao phí lao động x· héi cÇn thiÕt Mn vËn dơng tèt quy lt giá trị việc phát triển kinh tế hàng hoá nghiên cứu xuất hiện, tồn với đặc điểm, tính chất quy luật giá trị - quy luật kinh tế sản xuất hàng hoá phải nghiên cứu xem xét đến vai trò quy luật giá trị sở kinh tế xác định 1.2 Vai trò quy luật giá trị kinh tế hàng hoá Quy luật giá trị quy luật kinh tế chung, hoạt động tất phơng thức sản xuất lu thông hàng hoá Với ba tác dụng bản, quy luật giá trị có vai trò quan trọng kinh tế hàng hoá Một quy luật giá trị có tác dụng tự phát điều tiết sản xuất lu thông hàng hoá Trong sản xuất, quy luật giá trị điều tiết việc phân phối t liệu sản xuất sức lao động ngành sản xuất thông qua biến động giá hàng hoá Tác dụng quy luật giá trị nguyên nhân biến động giá hàng hoá xung quanh giá trị hàng hoá Do quan hệ cung cầu, giá hàng hoá thị trờng lên xuống xung quanh giá trị Chỉ rõ cân đối việc phân phối lao động xà hội ngành sản xuất Nếu ngành cung không đáp ứng cầu, giá hàng hoá lên cao ngời sản xuất đổ xô vào ngành Ngợc lại, ngành thu hút nhiều lao động xà hội, cung vợt cầu, giá hàng hoá hạ xuống, ngời sản xuất phải chuyển bớt t liệu sản xuất sức lao động khỏi ngành để đầu t vào nơi có giá hàng hoá cao Nhờ mà t liệu sản xuất sức lao động đợc phân phối qua lại cách tự phát vào ngành sản xuất khác Sự vận động giá quy luật giá trị chi phối Vai trò định quy luật giá trị, quy luật cung cầu có tính chất phụ trợ cho quy luật giá trị hoạt động Quy luật cung cầu giải thích biến dạng quy luật giá trị đời thờng Trong lĩnh vực lu thông, quy luật giá trị có tác dụng điều tiết nguồn hàng từ nơi giá thấp đến nơi giá cao Tác dụng quy luật tạo lên cân hàng hoá thị trờng Hai quy luật giá trị tự phát kích thích sản xuất phát triển Vì lao động xà hội cần thiết sở giá hàng hoá Trong kinh tế hàng hoá, ngời sản xuất mà hao phí lao động cá biệt nhỏ hao phí lao động xà hội cần thiết thu lợi, ngời có hao phí lao động cá biệt lớn hao phí lao động xà hội cần thiết bị thiệt, không thu đợc toàn lao động đà hao phí Muốn đứng vững thắng lợi cạnh tranh, ngời sản xuất phải tìm cách rút xuống đến mức tối thiểu hao phí lao động cá biệt thông qua cải tiến kỹ thuật, tăng suất lao động Vì thế, kinh tế hàng hoá, lực lợng sản xuất đợc kích thích phát triển nhanh nhiều so với kinh tế tự cấp, tự túc Tuy nhiên tác dụng có khuyết tật chạy theo sản xuất hàng hoá có giá cao, tạo tình trạng có loại hàng hoá đợc sản xuất nhiều, dẫn đến tợng d thừa, làm lÃng phí lao động xà hội Mặt khác nhiều ngời sản xuất ý đến lợi nhuận nên hàng hoá có chất lợng Ba thực bình tuyển tự nhiên phân hoá ngời sản xuất thành kẻ giàu, ngời nghèo Trong cạnh tranh chạy theo giá trị, lao động cá biệt ngời sản xuất không trí với lao động xà hội cần thiết Những ngời làm tốt làm giỏi có hao phí lao động cá biệt thấp hao phí lao động cần thiết, nhờ phát tài, làm giàu, mua sắm thêm t liệu sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất, mở rộng doanh nghiệp Đây tác động kích thích lực lợng sản xuất phát triển Những ngời làm tốt ngời biết ứng dụng thành tựu khoa học vào sản xuất để giảm hao phí lao động xà hội cá biệt Bên cạnh đó, ngời làm ăn cỏi không gặp may, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, hao phí lao động cá biệt cao hao phí lao động xà hội cần thiết, nên họ bị lỗ vốn, chí đến phá sản Ví dụ hai công ty dệt may sử dụng dây truyền sản xuất khác Công ty sử dụng dây truyền công nghệ hao phí lao động cá biệt nhỏ dây truyền cũ, sản phẩm làm có giá thành rẻ mà bán theo giá thị trờng công ty có lÃi Nh quy luật giá trị bảo đảm bình đẳng ngời sản xuất Tuy nhiên trình thực bình tuyển ngời sản xuất, quy luật giá trị đà phân hoá ngời sản xuất thành kẻ giàu, ngời nghèo Ngời giàu trở thành ông chủ, ngời nghèo dần trở thành ngời làm thuê Lịch sử phát triển sản xuất hàng hoá giản đơn x· héi phong kiÕn dÇn dÇn sinh quan hƯ sản xuất t chủ nghĩa Quan hệ kẻ giàu - ngời nghèo, quan hệ chủ - thợ, quan hệ t sản - vô sản quan hệ đối kháng lợi ích kinh tế Sự đối kháng tất yếu dẫn đến đấu tranh ngời nghèo chống lại kẻ giàu, thợ chống lại chủ, vô sản chống lại t sản Ngay lớp gìu lớp nghèo với nhau, xảy cạnh tranh chèn ép, thôn tính lẫn "cá lớn nuốt cá bé", gây thiệt hại lợi ích kinh tế đối thủ cách tàn nhẫn Đó khuyết tật kinh tế hàng hoá kinh tế thị trờng Từ tác dụng quy luật giá trị ta thấy đợc mặt trái quy luật cạnh tranh, cần phải xem xét biểu cạnh tranh để có giải pháp khắc phục khuyết tật 1.3 Biểu quy luật giá trị cạnh tranh Cạnh tranh hình thức đấu tranh gay gắt ngời sản xuất hàng hoá dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất, nhằm giành giật điều kiện có lợi sản xuất tiêu thụ hàng hoá Cơ sở cạnh tranh chế đột t hữu Vì quy luật giá trị hoạt động thông qua hoạt động kinh tế ngời nên cạnh tranh biểu hoạt động cạnh tranh nội ngành cạnh tranh ngành Trong cạnh tranh, đặc biệt cạnh tranh ngành hoạt động quy luật giá trị thông qua vận động giá lại có hình thức biểu khác Đó giá không xoay quanh giá hàng hoá mà lại xoay quanh giá sản xuất Thực chất hoạt động quy luật giuâcr sản xuất biểu quy luật giá trị thời kỳ tự cạnh tranh chủ nghĩa t quy luật giá trị quy luật "thống soái" chi phối chế thị trờng quy luật giá sản xuất biểu yêu cầu quy luật giá trị mà Trung tâm chế thị trờng quy luật giá trị định giá Xoay quanh trung tâm có quy luật kinh tế khác nh công cụ, phơng tiện để thực yêu cầu quy luật giá trị Do có sức mạnh tự điều chỉnh, A.Smith gọi cánh tay vô hình 1.4 Biểu quy luật giá trị độc quyền Quy luật giá trị quy luật hoạt động phơng thức sản xuất có sản xuất lu thông hàng hoá Vì cần xem xét hoạt động quy luật giá trị giai đoạn độc quyền Quy luật giá trị vận động thông qua hoạt động ngời vận động giá Trong giai đoạn chủ nghĩa t độc quyền tối đa hoá lợi nhuận chđ u sư dơng c¸c biƯn ph¸p kinh tÕ nh cải tiến kỹ thuật, phơng pháp quản lý mà chủ yếu địa vị, quyền lực thống trị độc quyền tạo Ngày nay, độc quyền chất sâu xa chủ nghĩa t bản, song tự cạnh tranh tồn nh đặc điểm chủ nghĩa t độc quyền Theo V.I.Lênin: tổ chức độc quỳen không thủ tiêu cạnh tranh tự đà sinh nó: tồn cạnh tranh tự với cạnh tranh tự do, mà gây số mâu thuẫn, va chạm xung đột gay gắt Bởi nớc t nay, khoa học có tác động phát triển mạnh So với thời kỳ trớc, cạnh tranh ®· më m«i trêng réng lín cho sù tiÕn khoa học - công nghệ Giá độc quyền hình thức biểu giá trị hàng hoá giai đoạn chủ nghĩa t độc quyền Nó bao gồm chi phí sản xuất cộng với lợi nhuận độc quyền Thông thờng, bán hàng hoá giá cao giá trị hàng hoá, mua hàng hoá giá thấp giá trị hàng hoá - chế mua bán theo giá độc quyền Nhờ mà tổ chức độc quyền thu đợc lợi nhuận độc quyền Giá thị trờng độc quyền đợc hình thành kiểm soát đợc cung (hoặc cầu), nên nhà độc quyền định đợc giá Họ tăng giá bán hàng hoá dịch vụ cách giảm cung, tạo nên khan hàng hoá dịch vụ Trong giai đoạn độc quyền quy luật giá trị phát huy tác dụng Việc tổ chức độc quyền mua bán theo giá độc quyền xét thực chất biểu mới, cao hơn, không làm giảm hiệu lực lý luận giá trị Giá hàng hoá lên xuống xung quanh giá trị chúng nhng u thÕ ®éc qun Doanh nghiƯp ®éc qun cã thể định kiểm soát giá cả, quan tâm đến việc nâng cao hiệu sản xuất nh đổi công nghệ sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, cải tiến mẫu mà chất lợng sản phẩm Do xét phơng diện xà hội, độc quyền tợng kinh tế không hiệu quả, gây trở ngại cho việc phát triển sản xuất xà hội phong hại đến ngời tiêu dùng Việc nhận thức vận dụng quy luật giá trị cần thiết khách quan Nhng muốn vận dụng tốt việc nhận thức không dừng nhận thức cảm tính, kinh nghiệm mà phải có trình độ nhận thức lý tính Vì cần phải nghiên cứu vận dụng quy luật giá trÞ nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë mét sè nớc để rút học kinh nghiệm cho nớc ta Chơng 2: Sự tác động vai trò quy luật giá trị giai đoạn chuyển đổi sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta Mét số giải pháp nhằm vận dụng tố quy luật giá trị Việt Nam 2.1 Thực trạng vận dụng quy luật giá trị nớc ta thời gian qua Cơ chế thị trờng tự điều tiết chế vận động hệ thống quy luật kinh tế Quy luật giá trị quy luật "thống soái" chi phối chế thị trờng Quy luật giá trị định giá hàng hoá dịch vụ mà giá tín hiệu nhạy bén chế thị trờng Hoạt động quy luật giá trị đợc thể đòn bẩy kinh tế nh giá cả, lÃi suất, thuế, tín dụng, tiền tệ Do vận dụng quy luật giá trị kinh tế việc sử dụng đòn bẩy kinh tế trên, kinh tế thị trờng, tu©n theo néi dung quy lt 2.1.1 VËn dơng quy luật giá trị công đổi sách giá Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI đà đạo: "phấn đấu thi hành sách giá, giá kinh doanh thơng nghiệp sách giá phải vận dụng tổng hợp quy luật, quy luật giá trị có tác động trực tiếp Giá phải phù hợp với giá trị, đồng thời phải phù hợp với sức mua đồng tiền tính đến quan hệ cung cầu, ổn định giá cách giữ giá cứng nhắc, bất chÊp søc mua cđa ®ång tiỊn, bÊt chÊp quan hƯ cung cầu biến động yếu tố hình thành giá cả." Thực phơng hớng đây, năm 1978 - 1988, nhà nớc đà tiếp tục điều chỉnh giá mua nông sản, giá bán t liệu sản xuất, giá bán lẻ hàng tiêu dùng, việc điều chỉnh đợc làm dần bớc Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân có hậu tổng điều chỉnh giá tháng 10-1985 cộng với bao cấp qua vốn đà làm cho "lạm phát ngầm" kinh tế lên bề mặt đời sống kinh tế xà hội tạo nên lạm phát cao phi mà Để chống đợc lạm phát hàng loạt biện pháp đợc đề tổ chức thực Đặc biệt biện pháp chống bao cấp Về giá Nhà nớc đà bớc chuyển hệ thống giá mua nông sản, giá bán lẻ giá bán vật t sang chế kinh doanh (đầu năm 1989 thực mua nông sản, bán vật t nông nghiệp theo giá thoả thuận sát giá thị trờng; thực chế giá kinh doanh hàng tiêu dùng; thjtính tính đủ loại vật t để chuyển sang chế giá kinh doanh ) Giá thị trờng xoay quanh giá trị hàng hoá nó, điều tác độngcủa quy luËt cung cÇu Nhng quy luËt cung cÇu chØ thực yêu cầu quy luật giá trị 10 Do việc chuyển hệ thống giá mua nông sản, giá bán lẻ giá bán vật t nông nghiệp theo giá thoả thuận sát với giá thị trờng thực yêu cầu quy luật giá trị Có thể khẳng định, thành công đợc đờng lối Đại hội Đảng VI soi đờng thông qua việc đà thực việc chuyển đổi chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hoạt động theo chế thị trờng; thực cải cách toàn hệ thống giá theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa coi khâu đột phá tiến trình đổi chế kinh tế Cơ chế kinh tế với đặc trng nnà nớc đà tự rời bỏ quyền can thiệp sâu, định vấn đề sản xuất kinh doanh trao lại quyền cho ngời chủ địa Ngời sản xuất kinh doanh đợc tự chủ trình sản xuất kinh doanh sở tín hiệu khách quan thị trờng Nhà nớc đà giải phóng chế giá kế hoạch, không công bố tỷ lệ trao đổi vật định sẵn, chủ quan ®Ĩ bc thÞ trêng chÊp nhËn chun sang thùc hiƯn chế giá thị trờng Cơ chế giá kế hoạch chế cứng nhắc, vi phạm tính khách quan quy luật giá trị Thực chế giá thị trờng, chế giá linh động, vận động giá thị trờng tuân theo quy luật kinh tế hoạt động chế kinh tế thị trờng sách Đảng đà ý đến tính khách quan quy luật giá trị, khía cạnh quan trọng, có tác động lớn việc phát triển kinh tế Trong năm 1991 - 1995, sở thành kinh nghiệm đạt đợc năm đầu cải cách kinh tế nói chung cải cách nói riêng, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII tiếp tục đạo: "Kiên trì vận dụng chế thị trờng giá hàng tiêu dùng, t liệu sản xuất, tỷ giá hối đoái, lÃi suất tín dụng; điều chỉnh bớc mặt giá quan hệ tỷ giá cho phù hợp với thay đổi giá quốc tế với loại vật t, nguyên liệu, thiết bị nhập khẩu, song phải đảm bảo sản xuất phát triển, kiểm tra giám sát loại vật t, hàng hoá dịch vụ, quan trọng giá số đơn vị độc quyền kinh doanh Tiếp tục xoá bỏ hình thức phân phối vật, tính đủ giá trị tài sản đất đai tài nguyên đa vào sử dụng" Thực nghị trên, chế quản lý giá, xác định rõ: việc quản lý đợc thực thông qua hình thức can thiệp gián tiếp biện pháp quản lý vĩ mô công cụ giá (điều hoà cung cầu, sách thuế, tỷ giá hối đoái, lu thông tiền tệ, xuất nhập khẩu, kinh doanh nội địa để tác động đến giá thị trờng xà hội chủ nghĩa giá hàng hoá quan trọng thiết 11 yếu cho sản xuất đời sống, hớng hình thành vận dụng giá thị trờng vào thực mục tiêu định hớng kinh tế! Can thiệp trực tiếp với mức độ khác phù hợp với tính chất loại hàng hoá dịch vụ nh định giá chuẩn giá giới hạn đất đai, tài nguyên số hàng hoá dịch vụ quan trọng độc quyền, hàng hoá dịch vụ chi từ nguồn ngân sách Nhà nớc Đảng ký giá số hàng hoá quan trọng cho sản xuất đời sống Hiệp thơng giá theo yêu cầu doanh nghiệp Thực niêm yết giá Đặc biệt, để chủ động thực tốt công tác bình ổn giá ngày 12/4/1993 Thủ tớng Chính phủ đà có định số 151/TTg việc "hình thành quản lý quỹ bình ổn giá" Cùng với việc hình thành Quỹ bình ổn giá, năm 1991 1995, Nhà nớc đà chủ động bớc điều chỉnh giá số vật t, hàng hoá thuộc doanh mục Nhà nớc định giá cho phù hợp với chi phí sản xuất, lu thông quan hệ cung cầu giá thị trờng giới (năm 1995 so với năm 1991 giá điện tăng gấp 2,4 lần, xăng ô tô tăng gấp 1,4 lần, xi măng tăng gấp 2,5 lần, giấy tăng gấp 1,3 lần ) Việc điều chỉnh giá vật t quan trọng đà góp phần bớc xoá bỏ bao cấp qua giá, tính đúng, tính đủ chi phí, giảm bù lỗ, tiến tới xoá bỏ bù lỗ tăng thu cho ngân sách Điều quan trọng việc điều chỉnh giá vật t quan trọng đầu vào sản xuất, buộc doanh nghiệp phải sử dụng tiết kiệm vật t, tăng cờng quản lý, giảm chi phí sản xuất, lu thông, đổi mặt hàng nâng cao chất lợng để cạnh tranh đợc thị trờng nớc giới Sự điều chỉnh đà thực yêu cầu quy luật giá trị khắc phục mặt trái quy luật Một khuyết tật đợc hạn chế là: việc chạy theo lợi nhuận nhà sản xuất cách cắt giảm chi phí để hao phí lao động cá biệt thấp hao phí lao động xà hội cần thiết, làm cho chất lợng hàng hoá kém, ảnh hởng đến ngời tiêu dùng Thực sách, biện pháp giá trên, với biện pháp quản lý vĩ mô khác nh: Điều hoà cung cầu xuất nhập khẩu, thuế, tín dụng, tỷ giá hối đoái góp phần vào việc kiềm chế đẩy lùi lạm phát đa tăng giá tiêu dùng từ 67,5% năm 1991 xuống 12,7% năm 1995; thúc đẩy việc thay đổi cấu kinh tế, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực đất nớc Những năm gần đây, công tác giá đà tập trung vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật giá, tạo môi trờng pháp lý tiếp tục xoá bao cấp giá, giảm thiểu tình trạng bảo hộ, trợ cấp xin cho không hợp lý ®Ĩ ngêi s¶n xt kinh 12 doanh chđ ®éng tÝnh toán hiệu kinh tế cạnh tranh lành mạnh giá Tiếp tục thực điều chỉnh giá hàng hoá dịch vụ thuộc danhmục nhà nớc định giá phù hợp với lộ trình hội nhập quốc tế Thực thẩm định giá tài sản góp vốn đầu t liên doanh; tài sản vật t thiết bị có giá trị cao, khối lợng mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nớc Đồng thời thực biện pháp nhằm góp phần giữ bình ổn giá thị trờng, ngăn ngừa thiểu phát năm 1999 - 2000 Thực biện pháp giá phối hợp đồng với sách quản lý khác nh: điều hoà cung cầu, xuất nhập khẩu, sách tài tiền tệ đà góp phần kiềm chế lạm phát, kéo số giá tiêu dùng xuống mức tăng dới 10%, thúc đẩy việc tăng trởng kinh tế, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực đất nớc, thúc đẩy tăng trởng kinh tế 7-8%/năm Chính công văn số 472/CV/TW ngày 13/4/2000 ban Thờng vụ Bộ Chính trị - Ban Chấp hành TW Đảng gửi Ban cán Đảng, Ban Vật giám Chính phủ đà khẳng định: "Trong năm qua, Ban Vật giá Chính phủ đà có nhiều cố gắng để nghiên cứu đề xuất chế mà đáng ý chế bình ổn giá, mở rộng hoạt động thẩm định giá góp phần vào việc ổn định thị trờng, đẩy mạnh sản xuất phát triển ổn định đời sống nhân dân" Để xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta đảm bảo cho giá đóng góp vai trò tích cực, có hiệu vào trình sản xuất bảo vệ ngời tiêu dùng, Nhà nớc cần phải kiểm soát giá độc quyền doanh nghiệp hoạt ®éng lÜnh vùc kinh doanh ®éc qun, vËn dơng quy luật giá trị việc kiểm soát giá độc quyền tác động tới vận động giá độc quyền với mục đích bảo vệ ngời tiêu dùng đạt hiệu sản xuất Các giải pháp đợc sử dụng để kiểm soát giá doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực độc quyền là: Thứ vào tính chất mức độ độc quyền ngành hàng hoá độc quyền mà có hình thức quy định giá thích hợp Giải pháp không vi phạm tính khách quan quy luật giá trị, đảm bảo giá hàng hoá vận động quanh giá trị Thứ hai, việc kiểm soát việc chấp hành mức nhà nớc quy định, cần phải kiểm tra chi phí sản xuất cách chặt chẽ nghiêm ngặt chi phí sản xuất hợp lý Chi phí sản xuất hợp lý phải dựa định mức tiên tiến có tham khảo với nớc khu vực giới Thứ t, dân chủ hoá việc định giá sản phẩm hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực độc quyền 13 Thứ năm, mức giá nhà nớc quy định hàng hoá độc quyền cần gắn với chất lợng chất lợng dịch vụ Trong kiểm soát giá độc quyền, nhà nớc ta đà vận dụng triệt để quy luật giá trị, đa quy định chặt chẽ vừa đảm bảo công với ngời tiêu dùng, với nhà sản xuất, vừa đảm bảo cho phát triển kinh tế Tuy có nhiều thành công nhng so với yêu cầu giai đoạn mới, chế quản lý điều hành với hệ thống giá bộc lộ nhiều điểm nh: tình trạng độc quyền, liên minh độc quyền, đầu lũng đoạn, cạnh tranh không lành mạnh giá nhằm thu lợi nhuận không đáng làm phơng hại đến lợi ích ngời tiêu dùng diễn kh¸ phỉ biÕn nhng cha cã lt lƯ kiĨm so¸t có hiệu quả; Tình trạng thơng mại bất công bằng, gian lận chi phí sản xuất, chi phí đầu t giá trị góp vốn, gian lận giá cha có chế khắc phục Sự hội nhập kinh tÕ níc ta vµo kinh tÕ khu vùc vµ giới đà đợc thúc đẩy bớc; nhng biện pháp kinh tế để kiểm soát việc xuất nhập cha đợc xử lý linh hoạt; xuất đợc giá tranh mua đẩy giá nội địa tăng cao, tranh bán nớc làm cho giá hạ thấp; giá giới hạ không đẩy mạnh mua xuất làm cho giá hạ thấp không hợp lý, nhiều vợt nhu cầu tiêu dùng nội địa gây ứ đọng, giá hạ thấp sách chế vùng núi vùng sâu vùng xa, chế giá bảo vệ lợi ích ngời tiêu dùng, ngời sản xuất Nhà nớc sơ khai, hiệu lực tồn chủ yếu lợi dụng khe hở pháp luật kẻ làm ăn bất chính; hớng dẫn thực không chặt chẽ nhà quản lý 2.1.2 Vận dụng quy luật giá trị hạch toán kinh tế doanh nghiệp nhà nớc Hạch toán kinh tế phạm trù kinh tế gắn liền với hoạt động doanh nghiệp điều kiện tồn sản xuất hàng hoá, đồng thời hạch toán kinh tế công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Kinh nghiệm thực tiễn qua nhiều đợt cải tiến công tác quản lý ë níc ta d· chøng tá r»ng: kh«ng cã hạch toán chừng chế tập trung quan liêu bao cấp thống trị, chừng cha thừa nhận thực tế sản xuất hàng hoá, quy luật giá trị phạm trù nớc ta chuyển đổi chế kinh tế phạm vi toàn kinh tế tầm vĩ mô, gắn liền với chuyển biến từ quan hệ bao cấp sang quan hệ hạch toán kinh tế Trong kinh tế thị trờng doanh nghiệp ngời sản xuất hàng hoá, để đứng vững thị trờng họ không tính đến hiệu sản xuất kinh doanh thông qua hình thức: giá trị, lợi nhuận, chi phí, giá thờng xuyên so sánh đối chiếu đầu đầu vào Mỗi doanh nghiệp đơn vị hạch toán kinh tế độc lập Lợi nhuận mục tiêu phấn đấu doanh 14 nghiệp Để đạt đợc mục tiêu doanh nghiệp phải hạ thấp chi phí sản xuất cách hợp lý hoá sản xuất, tiết kiệm chi phí vật chất tăng suất lao động Mọi hoạt động doanh nghiệp tuân theo yêu cầu quy luật giá trị Mọi hình thức áp dụng làm cho hao phí lao động cá biệt nhỏ hao phí lao động xà hội Vận dụng quy luật giá trị hoạt động hạch toán kinh tế tạo điều kiện phát huy tiềm năng, thúc đẩy tính chủ động sáng tạo, phản ứng nhanh nhạy, kịp thời nắm bắt nhu cầu thị trờng, thờng xuyên cải tiến phơng pháp tổ chức quản lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật làm cho doanh nghiệp tự chủ sản xuất kinh doanh có hiệu Tuy nhiên không tránh khỏi tình trạng chạy theo lợi nhuận mà cắt giảm chi phí cách nh trốn thuế, sản phẩm không đảm bảo an toàn khuyết tật cần ý vận dụng quy luật giá trị 2.1.3 Vận dụng quy luật giá trị phạm trù kinh tế: tài chính, tín dụng, lu thông tiền tệ Tài chính, tín dụng, lu thông tiền tệ phạm trù kinh tế khách quan gắn liền với kinh tế hàng hoá nh điều kiện tái sản xuất, đồng thời chúng công cụ vĩ mô điều tiết kinh tế Tài phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hoá vận động tài chịu tác động chi phối chế thị trờng với quy luật nội sản xuất hàng hoá Trong kinh tế thị trờng, nguồn tài không bao gồm giá trị tổng sản phẩm xà hội, mà giá trị tài sản quốc gia Vì không bó hẹp phạm vi phân phối giá trị cải xà hội tài sản quốc gia Kinh tế thị trờng buộc doanh nghiệp phải tự lo liệu hoạt động sản xuất, kinh doanh từ việc đầu t vốn, tổ chức kinh doanh đến tiêu thụ sản phẩm, nên tài đồng thời vừa phơng tiện, vừa mục đích hành vi kinh tế Hoạt động tài kinh tế thị trờng có tác động tích cực tăng trởng kinh tế Việc vận dụng quy luật giá trị phạm trù tài thể chức tài chức tổ chức giám sát Tổ chức giám sát: tất hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gắn liền với hoạt động tài thôgn qua vận động đồng tiền Quy luật giá trị hoạt động thông qua vận động giá cả, mà giá biểu tiền giá trị, nên nhận định giá trị giá trị hoạt động thông qua sù vËn ®éng cđa ®ång tiỊn vËn dơng nã vào phạm trù tài Tín dụng quan hệ kinh tế dới hình thức quan hệ tiền tệ mà ngời chủ sởhữu cho ngời khác vay thời gian định để thu lời lợi tức 15 Thừa nhận hoạt động tín dụng hình thức kinh doanh tiền tệ lợi tức phải đợc xem nh giá loại hàng hoá - tiền tệ thay đổi theo quan hệ cung cầu thị trờng tiền tệ Mặt khác quy luật cung cầu biểu quy luật giá trị, lợi tức bị chi phối quy luật giá trị Vận dụng quy luật giá trị phạm trù tín dụng định mức lÃi suất tuỳ theo quan hệ cung cầu thị trờng LÃi suất có tác dụng lớn việc khuyến khích đầu t nhng trái lại, không tránh khỏi việc gây tác động xấu đến kinh tế, mà lÃi suất cao thấp so với yêu cầu thị trờng tiền tệ dẫn tới suy thoái lạm phát Tiền phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hoá phản ánh mối quan hệ sản xuất ngời sản xuất hàng hoá, đồng thời tiền công cụ mục đích ngời sản xuất hàng hoá, vận động đồng tiền không ngừng từ lĩnh vực sản xuất sang lĩnh vực lu thông từ lu thông sang sản xuất liên tục chuyển hoá cho nhau, lu thông hàng hoá lấy tiền tệ môi giới Lu thông tiền tệ dựa sở lu thông hàng hoá phục vụ cho lu thông hàng hoá Vận dụng quy luật giá trị lu thông tiền tệ việc thực tiết kiệm nghiêm ngặt sản xuất, xây dựng tiêu dùng xảy lạm phát, để giảm bớt lợngt iền lu thông Tuy nhiên áp dơng chÝnh s¸ch tiÕt kiƯm thêi kú suy tho¸i lại cách đẩy kinh tế lâm vào suy thoái nặng nề 2.2 Vai trò quy luật giá trị thời gian qua Nớc ta bắt đầu nghiệp đổi từ Đại hội Đảng VI, chuyển ®ỉi tõ nỊn kinh tÕ tËp trung sang nỊn kinh tế thị trờng Đến đà củng cố khẳng định đờng lựa chọn nên chủ nghĩa xà hội đắn Chủ trơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xà hội chủ nghĩa đợc kiên trì Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hớng xh chủ nghĩa chịu tác động nhiều quan hệ kinh tế quy luật giá trị đóng vai trò trung tâm Sự tác động quy luật giá trị đợc thực mối liên hƯ víi hƯ thèng c¸c quy lt kinh tÕ cđa chủ nghĩa xà hội hoạt động thời kỳ độ Do vai trò điều tiết sản xuất lu thông hàng hoá quy luật giá trị phụ thuộc vào tác động quy luật kinh tế Việc thiết lập chế thị trờng hội nhập kinh tế quốc tế đà tạo điều kiện cho quy luật giá trị phát huy tác dụng, sở hình thành môi trờng cạnh tranh liệt, không phạm vi quốc gia mà bình 16 diện quốc tế Để tồn hầu hết doanh nghiệp ngành nghề phải tổ chức lại sản xuất, không ngừng đổi công nghệ, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, sở hạ giá bán, chiếm lĩnh thị phần lợi cạnh tranh Cùng với đà phát triển hoàn thiện kinh tế thị trờng, xu hớng diễn ngày rõ rệt, góp phần làm cho giá mặt chung giảm xuống Bên cạnh yếu tố cạnh tranh, phát triển khoa học công nghệ với tính chất lực lợng sản xuất trực tiếp góp phần quan trọng vào việc tăng xuất lao động, tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu, chi phí nhân công quảng cáo nhân tố quan trọng để hạ giá thành giá bán sản phẩm Trong sản xuất: quy luật giá trị tác động mức độ khác tới loại hình sản xuất hàng hoá Tác động đến việc lựa chọn phơng án sản xuất, đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật, đến tính toán tỷ lệ cân đối kế hoạch phát triển kinh tế xà hội, tính toán việc sử dụng lao động, tài nguyên, vật t thiết bị tiền vốn ngành địa phơng sở nhằm đem lại hiệu kinh tế xà hội cao Trong lĩnh vực lu thông hàng hoá: quy luật giá trị tác động đến phơng án đầu t xây dựng cửa hàng, kho bÃi, cách thức bảo quản, phơng diện vận chuyển, cân, đong, đo, đếm, kế hoạch điều hoà lu thông hàng hoá miền đất nớc nhằm mục tiêu với chi phí lu thông lu thông đợc khối lợng hàng hoá nhiều Đối với thành phần kinh tế: thành phần kinh tế xà hội khác nhau, cách thức đạt lợi nhuận khác sử dụng lợi nhuận khác Có tác dụng kích thích đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác søc c¶i tiÕn kü tht, c¶i tiÕn tỉ chøc quản lý, áp dụng tiến kỹ thuật để tăng suất lao động, nâng cao chất lợng hạ giá thành hàng hoá Quy luật giá trị đòn bẩy kinh tế góp phần vào thành tựu to lớn quan trọng 10 năm thực chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xà hội sau 15 năm đổi Phần lớn mục tiêu chủ yếu đề chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 1991 - 2000 đà đợc thực Nền kinh tế - x· héi cã bíc ph¸t triĨn míi vỊ lùc lợng sản xuất, quan hệ sản xuất hội nhập kinh tÕ qc tÕ Tỉng s¶n phÈm níc (GDP) sau 10 năm tăng 2,07 lần; năm qua GDP tăng bình quân hàng năm 7%; tích luỹ nội kinh tế từ mức không đáng kể, đến đạt 27% GDP; sản xuất đà đáp ứng đợc nhu cầu xà hội, tăng xuất có dự trữ; kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội phát triển nhanh, cấu kinh tế có bớc chuyển dịch tích cực: 17 GDP, tỷ trọng nông nghiệp từ 38,7% 24,3%; công nghiệp từ 22,7% lên 36,6%; dịch vụ từ 38,6% lên 39,1% Nhịp độ tăng xuất gần gấp ba lần nhịp độ tăng GDP, bớc chủ động hội nhập có hiệu với kinh tế giới Tuy nhiên, thực trạng kinh tế, xà hội mặt yếu kém, bất cập, đất nớc cha vợt qua tình trạng nớc nghèo nớc phát triển: kinh tế hiệu sức cạnh tranh yếu; tích luỹ nội sức mua thấp; quan hệ sản xuất cha có mặt phù hợp Đó câu hỏi đặt với nhà hoạch định sách phát triển kinh tế xà hội 2.3 Một số giải pháp nhằm vận dụng tốt quy luật giá trị thời gian tới nớc ta * Xây dựng chế giá: Đặc trng trình hình thành hao phí giá trị đợc xác định tác động tổng thể quy luật kinh tế, mà trớc hết quy luật kinh tế bản, quy luật phát triển có kế hoạch quy luật giá trị Do đó, thân nguyên tắc chế độ hình thành giá phải có tính chất khách quan nh quy luật xác định chúng Vì vậy, nguyên tắc bao gồm việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xà hội Việc phân phối tốt nguồn lao động xà hội phải đợc thực hoạt động có kế hoạch quy mô toàn xà hội Hao phí lao động xà hội cần thiết phải tiêu chuẩn để phân phối nguồn tiêu chuẩn hiệu hao phí Trên thực tế giá đà thực vai trò ấy, điều cho phép sử dụng giá làm công cụ kinh tế để quản lý có kế hoạch Về khách quan việc hình thành giá phải đợc thực dới hình thức hình thành giá có kế hoạch, tập trung có tính chất nhà nớc Cơ sở để hình thành hao phí lao động xà hội cần thiết phân phối lao động chung theo phận khu vực sản xuất xà hội, xuất phát từ nhu cầu xà hội lâu dài Do đó, hao phí loại sản phẩm đại lợng phát sinh từ hao phí tất sản phẩm sản xuất xét theo quan điểm mục tiêu chiến lợc phát triển xà hội Vì muốn cho trình hình thành giá phù hợp với trình hình thành hao phí lao động cần thiết nguyên tắc việc hình thành giá phải có phơng hớng có mục đích rõ ràng triệt để nhằm giải vấn đề kinh tế - xà hội cấp bách Vì vậy, cần phải xây dựng chế giá có khả kích thích nhiỊu h¬n so víi tiÕn bé khoa häc - kü thuật 18 Muốn cho việc hình thành giá phản ánh xác trình hình thành hao phí lao động xà hội cần phải hạch toán giá điều kiện chuyên môn hoá hiệp tác hoá sản xuất tối u, phân bố sản xuất tốt nhất, với trình độ tổ chức cao trình sản xuất sử dụng kỹ thuật - công nghệ tiên tiến Việc quy định giá phù hợp với chi phí bình quân với chi phí khép kín che giấu tợng tiêu cực sản xuất Hơn nữa, việc hình thành giá nh vậy, xí nghiệp tiên tiến u tiên so với xí nghiệp trung bình * Giải mâu thuẫn quy luật giá trị quy luật phát triển Hiện việc kế hoạch hoá ngày đợc sư dơng réng r·i trªn nhiỊu lÜnh vùc kinh tÕ, vào mức độ hiệu việc sử dụng nhằm đảm bảo tiến độ công tác xí nghiệp đáng ứng lợi ích xà hội Việc sử dụng trở thành yếu tố cần thiêt để quản lý tập trung kinh tế, đồng thời đảm bảo cách linh hoạt việc kích thích vật chất xí nghiệp ngời lao động Đồng thời, phải giải hàng loạt vấn đề gay gắt, ,trong vấn đề quan trọng xây dựng chế thích hợp với chủ nghĩa xà hội, nhằm vạch rõ chi phí sản xuất xà hội cần thiết buộc ngời sản xuất phải hớng vào chi phí Việc thừa nhận tầm quan trọng việc kích thích phát triển hiệu kinh tế (hớng vào hao phí lao ®éng x· héi cÇn thiÕt) hiƯn cã ý nghÜa phải nhận thức rõ ràng vai trò to lớn yếu tố tiêu chuẩn giá trị trình kế hoạch hoá quản lý kinh tế xà hội chủ nghĩa, mặt khác không nên quên khác với đờng hình thành cách tự phát tỷ lệ, đòi hỏi chi phí hơn, cho phép kết hợp tiêu chuẩn cân đối kinh tế với tiêu chuẩn cân đối xà hội, kết hợp nhiệm vụ trớc mắt lâu dài * Đào tạo nguồn nhân lực: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng xác định "lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững" đất nớc Vì vậy, việc nâng cao chất lợng nguồn lực ngời có ý nghĩa quan trọng công phát triển đất nớc Để có nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng đợc nhiệm vụ đòi hỏi hệ thống Giáo dục - đào tạo phải thực phát huy vai trò tích cực việc nâng cao chất lợng nguồn lực ngời, cho nghiệp xây dựng đất nớc Muốn đạt đợc điều đó, Giáo dục - đào tạo phải tác động đến nguồn lực ngời ba phơng diện là: nâng cao dân trí bảo đảm trình độ họcvấn, đào tạo nguồn nhânguồn lựcực tạo điều kiện để tăng suất lao động bồi dỡng nhân tài cho đất nớc 19 Để phát triển Giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, việc sử dụng nguồn lực nớc cần phải khai thác nguồn lực bên thông qua đờng liên kết hợp tác quốc tế Đảng ta chủ trơng tăng cờng, mở rộng quan hệ hợp tác với nớc Giáo dục - đào tạo, kết hợp nguồn lực nớc với quốc tế để phát triển Giáo dục - đào tạo Bên cạnh việc đào tạo nguồn cán có trình độ chuyên môn cao, việc ngăn chặn cán bộ, đảng viên có hành vi tha hoá, phẩm chất trị công việc cấp bách thời đại Bởi vì, sau vài năm đổi đà bắt đầu xuất vấn đề nạn tham nhũng có chiều hớng gia tăng 20