Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về chất lượng nước thải trong các KCN trên địa bàn tỉnh Nam Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ KIM HOA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG NƢỚC THẢI Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ KIM HOA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG NƢỚC THẢI Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH ĐỨC HƢNG HÀ NỘI - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, liệu nêu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Kim Hoa LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Học viện Hành chính, em ln nhận quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ thầy cô Ban Giám đốc Học viện tồn thể thầy giáo Học viện Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc xin trân trọng cám ơn thầy cô, đặc biệt TS Trịnh Đức Hưng tận tình hướng dẫn em hồn thành luận văn tốt nghiệp này; - Tơi xin trận trọng cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng Ban Quản lý KCN, Cục Thống kê tỉnh Nam định, Sở TN & MT tỉnh Nam Định nhiệt tình cung cấp số liệu, tài liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn; - Xin cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện chia sẻ, khích lệ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, cơng tác, nghiên cứu khoa học hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2017 Tác giả: Lê Thị Kim Hoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCVỀ CHẤT LƢỢNG NƢỚC THẢI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.1.1 Nước thải 1.1.2 Khái niệm chất lượng nước thải 12 1.1.3 Khái niệm KCN 13 1.1.4 Khái niệm chất lượng nước thải KCN 14 1.1.5 Khái niệm QLNN chất lượng nước thải KCN 15 1.1.6 Khái niệm sách QLNN 17 1.1.7 Tổ chức máy QLNN 18 1.2 Sự cần thiết, đặc điểm, yếu tố ảnh hưởng đến QLNN chất lượng nước thải KCN 19 1.2.1 Sự cần thiết QLNN chất lượng nước thải KCN 19 1.2.2 Đặc điểm QLNN chất lượng nước thải KCN 21 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng QLNN chất lượng nước thải KCN 24 1.3 Chủ thể, nội dung QLNN chất lượng nước thải KCN 28 1.3.1 Chủ thể quản lý 28 1.3.2 Nội dung quản lý 30 1.4 Kinh nghiệm QLNN chất lượng nước thải KCN 33 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 33 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên 34 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Nam Định 35 CHƢƠNG 2THỰC TRẠNG NƢỚC THẢI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCVỀ CHẤT LƢỢNG NƢỚC THẢI CÁC KHU CÔNG NGHIỆPTỈNH NAM ĐỊNH 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, xã hội tỉnh Nam Định 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 2.2 Đặc điểm chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 40 2.2.1 Tình hình phát triển KCN tỉnh Nam Định 40 2.2.2 Đặc điểm chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 41 2.2.3 Đặc điểm QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 45 2.3 Thực trạng QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 48 2.3.1 Thực trạng ban hành, hướng dẫn, tổ chức, thực VBQPPL chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 48 2.3.2 Thực trạng hệ thống tổ chức QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 53 2.3.3 Thực trạng hệ thống sách QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 58 2.3.4 Thực trạng tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 60 2.3.5 Xã hội hóa hoạt động BVMT chất lượng nước thải KCN 62 2.3.6 Hợp tác quốc tế 62 2.3.7 Nguyên nhân thuận lợi hạn chế QLNN chất lượng nước thải KCN 63 CHƢƠNG 3QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁPQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG NƢỚC THẢICÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Quan điểm Đảng Nhà nước 66 3.1.1 Quan điểm Đảng 66 3.1.2 Quan điểm Đảng tỉnh Nam Định 71 3.2 Một số giải pháp QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 72 3.2.1 Tăng cường hướng dẫn, tổ chức, thực VBQPPL chất lượng nước thải KCN 72 3.2.2 Kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý 75 3.2.3 Phát huy hiệu hệ thống sách 82 3.2.4 Đẩy mạnh tra, kiểm tra, phát xử lý nghiêm doanh nghiệp, KCN gây ô nhiễm môi trường 85 3.2.5 Thúc đẩy xã hội hóa hoạt động BVMT chất lượng nước thải KCN 87 3.2.6 Tăng cường hợp tác quốc tế 88 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOD (Biochemical oxygen demand): Nhu cầu ô xy sinh học BVMT: BVMT CCN: Cụm công nghiệp COD (Chemical Oxygen Demand): Nhu cầu xy hóa học GDP: Tổng thu nhập quốc nội IDA: Hiệp hội Phát triển Quốc tế KCN: Khu cơng nghiệp ODA: Hỗ trợ phát triển thức pH (power of hydrogen): Nồng độ ion hyđrô QCVN: QCVN QLNN: Quản lý nhà nước SS (suspended solids): Hàm lượng chất rắn lơ lửng TN&MT: Tài nguyên Môi trường UBND: Ủy ban nhân dân VBQPPL: VBQPPL XLNT: Xử lý nước thải C: Trong hệ thống đo lường quốc tế, Kelvin đơn vị đo lường cho nhiệt độ kí hiệu chữ K Mỗi độ K nhiệt giai Kenvin (1K) độ nhiệt giai Celsius (1°C) 0°C ứng với 273,16K Pt/Co: Hòa tan 1,246g K2Pt Cl6 1g CoCl2.6H2O nước cất có 100 ml HCl đậm đặc, định mức thành lít Dung dịch có màu xanh nước tự nhiên chọn làm dung dịch màu chuẩn Với phương pháp so màu máy quang phổ thang đo màu Pt/Co chia từ đến 70 đơn vị với màu dung dịch chuẩn nêu điểm mg/l: Khối lượng chất có lít nước thải MPN/100ml: Số lượng vi khuẩn nhóm coliform có 100 ml nước thải m3/ngày.đêm: Tổng lưu lượng nước thải ngày đêm DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1: Một số chất có mùi Bảng 2: Thành phần nước thải số ngành công nghiệp 12 Bảng 3: Giá trị thông số đặc trưng nước thải số ngành công nghiệp 13 Bảng 4: Giá trị thông số đặc trưng nước thải KCN Hòa Xá 42 Bảng 5: Giá trị thông số đặc trưng nước thải KCN Mỹ Trung 43 Bảng 6: Giá trị thông số đặc trưng nước thải KCN Bảo Minh 44 Sơ đồ 1: Hệ thống QLNN chất lượng nước thải KCN 53 Sơ đồ 2: Hệ thống QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định 76 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế đất nước, KCN đóng góp vai trò quan trọng Từ năm 1991, Đảng Nhà nước xây dựng thí điểm KCN Trải qua 20 năm hình thành phát triển, tính đến 31/12/2015, nước có 299 KCN Thủ tướng Chính phủ định thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 81.000 59 tỉnh thành phố Trong đó, có 212 KCN vào hoạt động với tổng diện tích đất thương phẩm 54.060ha đạt tỷ lệ lấp đầy trung bình 66.4% phân bổ rộng khắp miền đất nước, thu hút 6.325 dự án có vốn đầu tư nước với tổng số vốn đầu tư khoảng 93,3 tỷ USD, 9.082 dự án đầu tư nước với tổng số vốn 945000 tỷ đồng Việt Nam, tạo việc làm cho 4,3 triệu lao động [27, tr.7] Các KCN có đóng góp lớn thực mục tiêu phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, việc phát triển KCN nảy sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm chất lượng nước thải phát sinh từ hoạt động sản xuất KCN Theo chương trình Liên hiệp quốc phát triển hóa chất sử dụng làm nguyên liệu cho trình sản xuất có 7-9% khối lượng hóa chất tức vào khoảng 70-90 kg hóa chất bị phát tán mơi trường khơng có biện pháp xử lý Số liệu thống kê Bộ Công thương KCN Việt Nam ngày có khoảng 10-15 nghìn hóa chất sử dụng cho hoạt động sản xuất khác Điều có nghĩa khoảng 700-1350 hóa chất KCN thải mơi trường ngày [25, tr.19] Một cố môi trường xảy gần vùng biển gần KCN Vũng Áng (Sơn Dương, Kỳ Anh, Hà Tĩnh) sau lan tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế làm chết khoảng 100 cá loài sinh vật tầng nước làm ô nhiễm môi trường biển toàn khu vực miền trung Nguyên nhân xác định nước thải Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (Formosa) Vấn đề chất lượng nước thải phát sinh từ KCN trở lên đặc biệt nghiêm trọng mang tính tồn cầu thời gian gần Ơ nhiễm mơi trường q trình sản xuất KCN gây làm thiệt hại lớn kinh tế, ảnh hưởng đến vấn đề xã hội Lương thực, thực phẩm bị nhiễm độc, môi trường thiên nhiên bị phá hủy Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ nhiều phía Về phía sở sản xuất, nhiều doanh nghiệp ý thức chấp hành pháp luật BVMT chưa cao, chạy theo lợi nhuận họ bỏ qua trách nhiệm BVMT Một số doanh nghiệp nhận thức pháp luật BVMT thấp nên thực không quy định Một số doanh nghiệp sử dụng công nghệ sản xuất cũ, lạc hậu, sử dụng lao động trình độ thấp, giá nhân công rẻ, sử dụng nguyên nhiên liệu rẻ tiền, hóa chất độc hại nhằm hạ giá thành sản phẩm, làm tăng phát thải gây ô nhiễm mơi trường Ngồi ngun nhân trên, cịn có trách nhiệm quan, cấp quản lý QLNN nước thải KCN nhiều mặt tồn tại, hạn chế: hệ thống VBQPPL chưa đồng bộ; chức năng, nhiệm vụ quan QLNN trung ương địa phương chồng chéo; nhiều địa phương sức ép thu hút vốn đầu tư nên sách thu hút đầu tư coi nhẹ nhiệm vụ BVMT; việc thực quy hoạch chi tiết nhiều KCN không thống nhất; việc triển khai công cụ quản lý hiệu chưa cao; nguồn nhân lực tài cho BVMT nước thải KCN thiếu Tỉnh Nam Định, KCN thành lập từ năm 2003 (KCN Hịa Xá) Đến nay, có KCN hoạt động Trong năm qua, KCN tỉnh Nam Định dần khẳng định vị trí, vai trò việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh với đóng góp tổng thu ngân sách, tổng giá trị xuất giải lao động, việc làm địa phương Tuy nhiên, nước thải phát sinh từ KCN có nguy gây ảnh hưởng đến chất lượng nước lưu vực sông tiếp nhận nước thải từ KCN Bằng cơng cụ quản lý, cấp quyền tỉnh Nam Định có biện pháp tích cực giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước thải KCN gây Tuy nhiên, thực tế hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định nhiều hạn chế, bất cập, chưa hiệu Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước thải KCN tỉnh Nam Định đòi hỏi cấp quyền tỉnh Nam Định cần tăng cường hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN Xuất phát từ lý đó, tác giả lựa chọn đề tài "QLNN chất lƣợng nƣớc thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định" làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, với mong muốn góp phần nâng cao hiệu hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Ở Việt Nam, hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN Đảng, Nhà nước, nhà khoa học người làm công tác lý luận đặc biệt quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ, khía cạnh khác Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN thể nhiều hình thức khác nhau: Đề tài, luận văn, đề án, giáo trình, Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu cá nhân, tập thể cơng bố có liên quan đến đề tài như: Nguyễn Thị Thơm - An Như Hải (2011), Nâng cao hiệu lực QLNN mơi trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lưu Đức Hải - Nguyễn Ngọc Sinh (2001), Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội PGS.TS Phạm Thị Ngọc Trầm (2006), QLNN TN & MT phát triển bền vững góc nhìn xã hội nhân văn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội TS Trịnh Thị Minh Sâm (2004), Các giải pháp nâng cao hiệu QLNN BVMT KCN khu chế xuất, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Trần Văn Tùng - Đặng Thị Phương Hoa - Nguyễn Bá Thủy (2005), Ảnh hưởng ô nhiễm mơi trường số KCN phía Bắc tới sức khỏe cộng đồng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Các tài liệu nêu sâu nghiên cứu mối quan hệ người, môi trường phát triển bền vững Trên sở nghiên cứu mối quan hệ đó, với việc đánh giá thực trạng chất lượng mơi trường nước nói chung KCN nói riêng, tài liệu đưa số giải pháp nâng cao hiệu QLNN mơi trường nói chung mơi trường KCN nói riêng Tuy vậy, tài liệu chủ yếu nhấn mạnh việc áp dụng công cụ pháp luật trình quản lý Vai trị, chức người hệ thống tổ chức quản lý chưa trú trọng nghiên cứu chưa có giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực Luận văn thạc sỹ “Quản lý chất thải khu, cụm công nghiệp địa bàn thành phố Vinh - Nghệ An“ năm 2013 tác giả Phan Thị Hằng thuộc khoa Môi trường, trường Đại học khoa học tự nhiên, Đại học quốc gia Hà Nội đánh giá thực trạng quản lý chất thải khu, cụm công nghiệp địa bàn thành phố Vinh - Nghệ An Luận văn đưa số giải pháp quản lý chất thải khu, cụm công nghiệp công cụ pháp luật, công cụ kinh tế Luận văn chưa xác định hệ thống tổ chức quản lý nhà nước chất thải khu, cụm công nghiệp chưa đưa giải pháp vấn đề Luận văn thạc sỹ “QLNN môi trường KCN tỉnh Hải Dương“ năm 2011 tác giả Nguyễn Thị Lan Anh chuyên ngành Quản lý công, Học viện hành quốc gia sâu phân tích vai trị, ý nghĩa QLNN môi trường KCN Trên sở phân tích thực trạng QLNN mơi trường KCN tỉnh Hải Dương, luận văn xác định nguyên nhân hạn chế trình quản lý để từ đưa số nhóm giải pháp nâng cao hiệu QLNN môi trường KCN tỉnh Hải Dương Tuy nhiên, với trình độ phát triển khoa học cơng nghệ nay, xã hội hóa hoạt động QLNN chất thải mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế xu tăng cường hiệu QLNN chất lượng nước thải KCN Luận văn chưa đề cập đến nội dung chưa đưa giải pháp cho vấn đề Nghiên cứu hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định, mong muốn, luận văn góp phần đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định khắc phục hạn chế tài liệu luận văn nêu Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở hệ thống hóa kiến thức QLNN chất lượng nước thải KCN; phân tích thực trạng chất lượng nước thải phân tích thực trạng QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định, luận văn đưa giải pháp nâng cao hiệu QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nêu trên, luận văn tập trung vào nhiệm vụ sau đây: + Hệ thống hóa kiến thức chất lượng nước thải KCN QLNN chất lượng nước thải KCN + Phân tích thực trạng QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định + Đưa giải pháp nâng cao hiệu QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Các KCN địa bàn tỉnh Nam Định bao gồm KCN Hòa Xá, KCN Mỹ Trung, KCN Bảo Minh + Phạm vi thời gian: Từ năm 2003 - 2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước chất lượng môi trường KCN 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: + Phương pháp thu thập, thống kê + Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá + Phương pháp so sánh + Phương pháp tổng hợp rút kinh nghiệm Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học Luận văn tài liệu tham khảo nhằm cung cấp thông tin, liệu mà bạn sinh viên, nhà quản lý tham khảo trình nghiên cứu, QLNN chất lượng nước thải KCN 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài, luận văn góp phần nâng cao hiệu QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định Góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chủ doanh nghiệp, người lao động việc BVMT môi trường phát triển bền vững Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học QLNN chất lượng nước thải KCN Chương 2: Thực trạng nước thải QLNN chất lượng nước thải KCN địa bàn tỉnh Nam Định Chương 3: Quan điểm Đảng số giải pháp QLNN chất lượng nước thải KCN tỉnh Nam Định thời gian tới Tài liệu tham khảo CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG NƢỚC THẢI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.1.1 Nƣớc thải Theo cách hiểu thông thường, chất thải chất người bỏ đi, không tiếp tục sử dụng Khi bị thải bỏ, chất tồn môi trường trạng thái định gây nhiều tác động bất lợi cho môi trường sức khỏe người Chất thải sản sinh hoạt động khác người gọi với thuật ngữ khác Chất thải phát sinh sau trình sử dụng nước gọi nước thải Như vậy, xét nguồn gốc, nước thải phát sinh sau trình sử dụng người vào mục đích khác q trình hoạt động sống Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ thoát nước XLNT Điều Khoản [13, tr.6] đưa khái niệm nước thải sau: Nước thải nước bị thay đổi đặc điểm, tính chất sử dụng hoạt động người Do nguồn gốc phát sinh nước thải từ trình hoạt động sống người Các hoạt động sống người đa dạng phong phú với nhiều mục đích, ý nghĩa khác Vì vậy, khái niệm nước thải khái niệm tương đối rộng Để tìm hiểu nước thải, người ta tìm cách phân loại nước thải thành nhiều nhóm khác dựa vào nguồn gốc phát sinh: nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp, nước ngấm qua, nước thải đô thị, nước thải tự nhiên Từ việc phân loại nước thải theo nguồn gốc phát sinh, người ta sâu vào nghiên cứu, phân tích đặc điểm, tính chất loại nước thải đó, để từ đánh giá ảnh hưởng tác động loại nước thải môi trường sức khỏe người đưa biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn ảnh hướng tác động Trong thực tế nay, nghiên cứu nước thải thông thường người ta phân chia nước thải thành hai loại khác bao gồm: nước thải sinh hoạt nước thải công nghiệp Nước thải sinh hoạt nước thải từ hoạt động sinh hoạt người ăn uống, tắm giặt, vệ sinh cá nhân Nước thải loại thường phát sinh từ cá nhân; hộ gia đình; bệnh viện; trường học; khu dân cư khơng có hoạt động sản xuất cơng nghiệp; trụ sở quan hành chính, nghiệp cơng lập, xí nghiệp dịch vụ, thương mại khơng có hoạt động sản xuất công nghiệp, … Nước thải công nghiệp nước thải từ nhà máy, xí nghiệp sản xuất công nghiệp (bao gồm nước thải từ vệ sinh cá nhân, ăn uống tắm giặt công nhân sản xuất xí nghiệp này) Trong ngành cơng nghiệp với đa dạng loại hình sản xuất kinh doanh, đồng nghĩa với việc có nhiều loại nước thải công nghiệp thải hàng ngày Một số loại nước thải ngành công nghiệp thường gặp gây khơng đau đầu cho người dân nhà chức trách việc kiểm soát như: nước thải sản xuất bột ngọt, nước thải sản xuất Cà phê, nước thải sản xuất Bia, nước thải sản xuất Đường, nước thải sản xuất Giấy, nước thải sản xuất Cao su, nước thải ngành Xi mạ, nước thải ngành Khoáng sản, nước thải ngành Dệt nhuộm Luận văn tập trung nghiên cứu nước thải phát sinh từ xí nghiệp sản xuất cơng nghiệp KCN - Tính chất nước thải KCN: Tính chất nước thải KCN đánh giá thông qua số vật lý, số hóa học sinh học cụ thể sau: + Nhiệt độ (0C): Nhiệt độ nước thải KCN thông thường cao từ 25oC so với nước thường có gia nhiệt vào nước từ dụng cụ máy móc sản xuất Nhiệt độ cao nước thải ảnh hưởng đến nhiệt độ sơng hồ làm thay đổi q trình sinh, hóa, lý học bình thường hệ sinh thái nước, làm giảm lượng ơxy hịa tan + Màu sắc (Pt/Co): Nước thải KCN thường có màu nâu đen đỏ nâu chất hữu phân hủy; sắt, crom mangan dạng keo hòa tan, tanin, lignin tạo thành Màu nước thải KCN thường phân thành hai dạng; màu thực chất hòa tan dạng hạt keo; màu biểu kiến màu chất lơ lửng nước tạo nên + Mùi: Trong nước thải KCN, mùi xuất khí sinh q trình phân hủy hợp chất hữu hay số chất đưa thêm vào Bảng 1: Một số chất có mùi [43, tr.54] Chất có mùi Cơng thức hóa học Mùi Amoni NH3 Khai Phân C8H5NHCH3 Phân Hydrosunfua H2S Trứng thối Sunfua hữu (CH3)2S, CH3SSCH3 Bắp cải rữa Mercaptan CH3SH, CH3(CN2)3SH Hôi Amin CH3NH2, (CH3)2N Cá ươn Diamin NH2(CH2)4NH Thịt thối Clo Cl2 Nồng Phenol C6H5-OH Phenol + pH: Nồng độ ion H+ có nước có thang giá trị từ đến 14 pH thông số quan trọng sử dụng để đánh giá tính chất nước thải KCN Khi số pH < nước có mơi trường axít; pH > nước có mơi trường kiềm, pH =7 nước có mơi trường trung tính, điều thể ảnh hưởng hố chất xâm nhập vào mơi trường nước Giá trị pH thấp hay cao có ảnh hưởng nguy hại đến thuỷ sinh + SS (mg/l): Hàm lượng chất lơ lửng lượng khô phần chất rắn lại giấy lọc sợi thủy tinh lọc lít nước mẫu qua phễu lọc sấy khô 105oC khối lượng không đổi Một số ngành sản xuất phát sinh nước thải có hàm lượng SS cao như: nước thải trình sinh hoạt; nước thải nhà máy sản xuất bia, rượu; nước thải công nghiệp giấy; nước thải nhà máy tẩy nhuộm + COD (mg/l): Khối lượng oxy tương đương với khối lượng hóa chất dùng để oxy hóa hết chất bị oxy hóa lít nước thải Chỉ số COD biểu ô nhiễm nước mức cao BOD dùng phương pháp hóa học cưỡng để oxy hóa chất nước thải Một số ngành sản xuất phát sinh nước thải có hàm lượng COD cao như: nước thải trình sinh hoạt; nước thải nhà máy sản xuất bia, rượu; nước thải công nghiệp giấy; nước thải nhà máy hồ sợi, nước thải nhà máy sản xuất phân hữu cơ, nước rỉ rác, + BOD (mg/l): Khối lượng oxy cần thiết cung cấp cho vi sinh vật chuyển hóa sinh học chất hữu lít nước thải thành CO2 nước điều kiện 200C ngày 20 ngày tương ứng có ký hiệu BOD5 BOD20 Chỉ số BOD đặc trưng cho mức độ ô nhiễm nước thải, BOD cao nước bị ô nhiễm Một số nhà máy sản xuất phát sinh nước thải có hàm lượng BOD cao như: nước thải trình sinh hoạt; nước thải nhà máy sản xuất bia, rượu; nước thải công nghiệp giấy; nước thải nhà máy hồ sợi, nước thải nhà máy sản xuất phân hữu cơ, nước rỉ rác, nhà máy sản xuất sữa, chế biến thức ăn chăn nuôi + Amoniac (mg/l): Khối lượng ion NH4+ có lít nước Thơng thường amoniac phát sinh từ sinh hoạt, nhà máy hố chất, chế biến thực phẩm, sữa Amoniac có mặt nước cao gây nhiễm độc tới cá sinh vật + Nitrat (mg/l) Khối lượng ion NO3- có lít nước sản phẩm cuối phân huỷ chất chứa nitơ có chất thải người động vật Thông thường amoniac phát sinh từ sinh hoạt công nhân, nhà máy hoá chất, chế biến thực phẩm, sữa Hàm lượng nitrat cao môi trường dinh dưỡng tốt cho phát triển tảo, rong, gây tượng phú dưỡng thủy vực + Photphat (mg/l) Khối lượng ion PO43- có lít nước Nguồn photphat đưa vào mơi trường từ phân người, phân súc vật nước thải số ngành công nghiệp sản xuất phân lân, công nghiệp thực phẩm + Ion kim loại nặng (mg/l): Khối lượng ion kim loại nặng có mặt lít nước As2+, Pb2+, Cr3+, Cr6+, Cd2+, Mn2+, Cu2+, Hg2+ Các ion kim loại nặng thường phát sinh trình sản xuất số ngành nghề 10 khí mạ, dệt nhuộm, khai khống Ảnh hưởng kim loại nặng thay đổi tuỳ thuộc vào nồng độ chúng + Coliform (MPN/100ml) số lượng vi khuẩn nhóm coliform (coliform, fecal coliform, fecal streptococci, escherichia coli ) có mặt 100ml nước thải Vi khuẩn nhóm coliform có mặt phân động vật máu nóng Số liệu Coliform cung cấp cho thông tin mức độ vệ sinh nước điều kiện vệ sinh môi trường xung quanh - Đặc điểm nước thải KCN + Nước thải từ sinh hoạt công nhân: Đặc trưng nước thải sinh hoạt thường chứa nhiều tạp chất khác nhau, khoảng 52% chất hữu cơ, 48% chất vô số lớn vi sinh vật Phần lớn vi sinh vật nước thải thường dạng virut vi khuẩn gây bệnh tả, lị, thương hàn… Đồng thời nước thải chứa vị khuẩn khơng có hại có tác dụng phân hủy chất thải + Nước thải từ trình sản xuất: Thành phần nước thải công nghiệp đa dạng phụ thuộc vào trình tạo chúng Mỗi loại nước thải ngành cơng nghiệp có đặc tính riêng, thành phần khơng khó xử lý mà cịn độc hại người mơi trường sinh thái Quy mô hoạt động sản xuất lớn lượng nước nhiều kéo theo lượng xả thải nhiều Các thành phần khác nước thải công nghiệp không xử lý cách mối đe dọa lớn nguồn nước mơi trường Nước thải từ loại hình cơng nghiệp hóa dầu, chế biến thực phẩm, bia rượu hóa chất thường có hàm lượng hợp chất hữu lớn, số BOD, chất rắn lơ lửng chất rắn hòa tan cao, độ pH, mùi hợp chất sunfua thường hay biến đổi Nước thải nhà máy hóa chất thường chứa nhiều hóa chất độc hại, có hại vi sinh vật nước, loại chất độc tồn với nồng độ nhỏ nước 11 Bảng 2: Thành phần nƣớc thải số ngành công nghiệp [25, tr.27] Ngành sản xuất TT Chế biến đồ hộp, thủy sản, rau củ đông lạnh Chế biến nước uống có cồn, bia, rượu Chế biến thịt Sản xuất bột Cơ khí Thuộc da Dệt nhuộm Sản xuất phân hóa học Sản xuất hóa chất 10 Sản xuất giấy Chất ô nhiễm BOD, COD, pH, SS, màu, NO3 -, PO43BOD, pH, SS, NO3 -, PO4 3-, màu BOD, pH, SS, NH4 +, PO4 3-, màu BOD, SS, pH, NH +, NO3 -, PO4 3COD, dầu mỡ, SS, CN -, Ni2+, Zn2+, Pb2+, Cd2+ BOD5, COD, SS, Cr3+, NH4+, dầu mỡ, phenol, sunfua, NO3 -, PO4 3-, Coliform SS, BOD, ion kim loại nặng, dầu mỡ NH4+, NO3-, u rê, pH, hợp chất hữu pH, SS, Cl-, SO42-, pH, COD, phenol, F-, ion kim loại nặng SS, BOD, COD, phenol, lignin, tannin, pH, màu 1.1.2 Khái niệm chất lƣợng nƣớc thải Theo từ điển tiếng Việt [42, tr.197] chất lượng hiểu tạo nên phẩm chất, giá trị vật, việc Đối với nước thải, phân tích, nước thải phát sinh từ hoạt động sống người, vậy, thành phần, tính chất, đặc điểm nước thải khác Các loại nước thải phát sinh từ sinh hoạt có đặc điểm, tính chất thành phần khác với nước thải phát sinh từ trình sản xuất cơng nghiệp Hơn nữa, loại nước thải khơng có hay vài đặc điểm, tính chất mà bao gồm nhiều đặc điểm tính chất khác (chi tiết bảng thành phần nước thải số ngành công nghiệp) Để phân biệt loại nước thải với cần phải dựa vào đặc điểm riêng, thuộc tính bản, tính chất đặc trưng loại nước thải khác Trên thực tế, để đánh giá chất lượng nước thải người ta dựa vào giá trị thông số đặc trưng loại nước thải quy chuẩn quy định cho giá trị thông số theo ngành nghề khác Cụ thể: nước thải sinh hoạt dựa việc đánh giá chất lượng vào giá trị thông số BOD, SS, Coliform; nước thải xi mạ dựa vào giá trị thông số Cr 3+, Cr6+, Ni2+; nước thải dệt nhuộm dựa vào giá trị thông số kim loại nặng Bảng 12