Thực trạng hoạt động xuất nhập khẩu hàng dệt may của việt nam

Đề án môn học MỤC LỤC Phần Mở Đầu Chương I Tổng Quan Về Những Cam Kết Của Việt Nam Trong Lĩnh Vực Dệt May Khi Gia Nhập WTO Mức lộ trình giảm thuế Về trợ cấp: Việt Nam cam kết cắt giảm hình thức trợ cấp vi phạm quy định WTO Về tham gia Hiệp dịnh tự hóa theo ngành Các mặt hàng cắt giảm thuế từ đầu năm 2007 .9 Về vấn đề hạn ngạch 11 Theo cam kết với Mỹ, Việt Nam phải bãi bỏ định tăng tốc dệt may 11 Chương II Thực Trạng Hoạt Động Xuất Nhập Khẩu Hàng Dệt May Của Việt Nam 13 Thực trạng xuất nhập hàng dệt may trước Việt Nam thức trở thành thành viên WTO .13 Thực trạng xuất nhập hàng dệt may sau Việt Nam thức trở thành thành viên WTO 18 Những tác động đến lĩnh vực dệt may 24 3.1 Những hội ngành dệt may Việt Nam gia nhập WTO 24 3.2 Thách thức ngành dệt may Việt Nam gia nhập WTO 28 Chương III Phương Hướng Và Giải Pháp Thúc Đẩy Xuất Khẩu Hàng Dệt May Trong Điều Kiện Đã Là Thành Viên Chính Thức Của WTO 34 Định hướng xuất hàng dệt may đến năm 2010 34 1.1 Tiếp tục đẩy mạnh xuất sang thị trường trọng điểm Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản 34 1.2 Phát triển công nghiệp thời trang 37 Giải pháp cho ngành dệt may Việt Nam 38 2.1 Nhóm giải pháp phía Nhà nước 38 2.2 Nhóm giải pháp phía doanh nghiệp dệt may 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học Phần Mở Đầu Năm 2007, Việt Nam kỷ niệm tròn năm gia nhập vào tổ chức thương mại giới WTO Một năm trôi qua tạo nên hội lớn cho ngành dệt may phát triển, bên cạnh nhiều khó khăn thách thức mà ngành dệt may phải đương đầu Với tư cách ngành hướng xuất khẩu, ngành dệt may Việt Nam nguồn cung cấp hàng may mặc tiềm cho quốc gia giới, đặc biệt nước phát triển, thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước ngồi Q trình hội nhập WTO, doanh nghiệp dệt may Việt Nam có thêm nhiều hội tiếp cận với công nghệ mới, kỹ thuật tiên tiến tiếp cận rộng với thị trường quốc tế, có hội hợp tác phát triển tốt bình đẳng Bên cạnh hội, doanh nghiệp dệt may phải chịu thêm nhiều sức ép cạnh tranh, không cạnh tranh với doanh nghiệp dệt may nước để thâm nhập vào thị trường họ, mà cịn cạnh tranh với họ thị trường nội địa Trong khuôn khổ đàm phán thương mại, dệt may nông nghiệp đề cập nhiều thu hút quan tâm nhiều ảnh hưởng tới vấn đề việc làm thu nhập cho người nghèo Riêng Việt Nam số lao động ngành dệt may vào khoảng triệu lao động dự kiến tăng lên đến 3,5-4 triệu lao động vào 2010 Theo đàm phán, số đối tác quan tâm đến xuất hàng dệt may gây sức ép đòi Việt Nam phải giảm thuế hàng dệt may thành phẩm (hiện Việt Nam trì cách thức đánh thuế leo thang tức áp dụng mức thuế cao hàng có mức độ chế biến lớn) Nhiều khả mức thuế hàng dệt may gia nhập WTO phải giảm để đáp ứng yêu cầu đối tác Trước vào phân tích tác động ngành dệt may gia nhập WTO cần tìm hiểu chút ngành Ngành dệt may Việt Nam khâu chuỗi giá trị toàn cầu Chuỗi giá trị ngành chia làm Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học công đoạn bản: + Công đoạn cung cấp sản phẩm thô, bao gồm: sợi tự nhiên nhân tạo… + Công đoạn sản xuất sản phẩm đầu vào, sản phẩm công đoạn sợi, vải công ty dệt đảm nhận + Công đoạn thiết kế mẫu sản phẩm + Công đoạn sản xuất công ty may đảm nhận + Công đoạn xuất khẩu: trung gian thương mại đảm nhận + Cuối công đoạn maketing phân phối Chuỗi giá trị trình biến sản phẩm, dịch vụ phát triển từ ý tưởng qua nghiên cứu thử nghiệm đến sản xuất đến tay người tiêu dùng cuối dịch vụ bán hàng sau bán hàng Mỗi công đoạn tùy thuộc tính chất hàng hóa dịch vụ làm cách có hệ thống Các hoạt động bao gồm hàng loạt hãng khác đảm trách, tạo thành mạng lưới sản xuất, lắp ráp dịch vụ nằm rải rác khắp giới tạo chuỗi giá trị toàn cầu Dệt may nằm hệ thống chuỗi giá trị toàn cầu thị trường người mua chi phối (global value chain driven by marketer) Các nhà bán lẻ lớn hay nhà bán buôn đặt hàng cung cấp sản phẩm với đặc tính rõ ràng Các cơng ty có thương hiệu tiếng kiểm soát hệ thống sản xuất phạm vi toàn cầu tác động đến lợi nhuận khâu chuỗi giá trị Trong chuỗi giá trị khâu tạo giá trị lợi nhuận cao nằm khâu nghiên cứu phát triển, thiết kế, marketing chiến lược kết nối nhà sản xuất phạm vi toàn cầu bán sản phẩm thị trường tiêu dùng Trong hệ thống doanh nghiệp nước phát triển Việt Nam đóng vai trị sản xuất sản phẩm cuối cho người tiêu dùng nước Mặc dù khâu đánh giá có giá trị gia tăng thấp lại khâu quan trọng mang lại nhiều công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động Việt Nam, ngành xuất chủ lực Việt Nam Ngành dệt may có nhiều hội để phát triển sau trở thành thành thành viên thức WTO vào ngày 11.1.2007 thực lộ trình cam kết WTO dệt may Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học Chương I Tổng Quan Về Những Cam Kết Của Việt Nam Trong Lĩnh Vực Dệt May Khi Gia Nhập WTO Mức lộ trình giảm thuế Việt Nam cam kết ràng buộc với toàn Biểu thuế nhập hành, gồm 10.600 dịng thuế Thuế suất cam kết cuối có mức bình quân giảm 23% so với mức thuế bình quân hành (thuế suất MFN) Biểu thuế (từ 17,4% xuống 13,4%) Thời gian thực sau 5- năm Tính biểu thuế việc cắt giảm diện rộng thực vòng 2-3 năm đầu, năm sau có phạm vi đồng Trong toàn Biểu cam kết, Việt Nam cắt giảm thuế với khoảng 3.800 dòng thuế (chiếm 35,5% số dòng Biểu thuế); ràng buộc mức thuế hành với khoảng 3.700 dòng (chiếm 34,5% số dòng Biểu thuế); ràng buộc theo mức thuế trần – cao mức thuế suất hành với 3.170 dòng thuế (chiếm 30% số dòng Biểu thuế), chủ yếu nhóm hàng xăng dầu, kim loại, hoá chất, số phương tiện vận tải Một số mặt hàng có thuế suất cao từ 20%, 30% cắt giảm thuế gia nhập Những nhóm mặt hàng có cam kết cắt giảm thuế nhiều bao gồm: dệt may, cá sản phẩm cá, gỗ giấy, hàng chế tạo khác, máy móc thiết bị điện-điện tử Đối với ngành dệt may, toàn thuế nhập trước gia nhập (sản phẩm may mặc 50%, sản phẩm sợi 20% sản phẩm vải 40%) phải giảm xuống mức thấp, khoảng từ 10-15%, mức chung thành viên WTO Cụ thể nhóm hàng xơ, sợi giảm thuế nhập từ 20% xuống cịn 5%, nhóm hàng vải giảm từ 40% xuống 12%; quần áo, đồ may sẵn phải giảm từ 50% xuống 20% Bên cạnh đó, Việt Nam dành mức thuế MFN cho hàng dệt may nhập từ tất thành viên WTO khác thực cắt giảm thuế nhập theo cam kết WTO Trước gia nhập, Việt Nam phải dành Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học mức thuế MFN cho nước lãnh thổ mà Việt Nam ký Hiệp định song phương thỏa thuận tương tự Tuy nhiên, kể từ thời điểm gia nhập WTO, theo nguyên tắc MFN, Việt Nam phải dành mức thuế MFN cho tất thành viên WTO khác Điều có nghĩa Việt Nam phải dành mức thuế ưu đãi đãi cho số đối tác theo thoả thuận ký kết Hiệp định Thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) hay thoả thuận dệt may Việt Nam – EU Nhìn chung việc cắt giảm thuế theo cam kết WTO thu hẹp bảo hộ mức ngành có mức thuế MFN cao Cùng với giảm thuế suất mặt hàng thành phẩm (thường có thuế suất MFN cao) giảm mức độ định nhiều loại sản phẩm trung gian/nguyên vật liệu, kết thu hẹp bảo hộ mức số ngành Mức bảo hộ chung giảm ngành có mức bảo hộ hợp lý hơn, giảm chênh lệch bảo hộ ngành Giảm bảo hộ thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh, phát triển xuất Cùng với việc thực cam kết WTO, thời gian tới tiến trình AFTA đẩy nhanh, việc vào thực thỏa thuận cắt giảm thuế số khu vực mậu dịch tự khác với đối tác thương mại Việt Nam (ASEAN-Trung Quốc từ năm 2006, ASEAN-Hàn Quốc từ năm 2008, khu vực mậu dịch tự khác vào năm 2008-2009) đồng thời tạo sức ép cạnh tranh lớn doanh nghiệp nước Cần khẩn trương có điều chỉnh thích hợp ngành bảo hộ cao có cắt giảm thuế nhiều như: dệt may, điện-điện tử, thực phẩm chế biến, thép, ô tô, xe máy, giấy, hàng chế tạo khác Một số ngành bị ảnh hưởng bất lợi phải thu hẹp chuyển hướng sản xuất, dẫn đến số biến động cục sản xuất, lao động-làm việc Bảng cam kết cắt giảm thuế nhập mặt hàng dệt may: Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học Ngành hàng / Mức thuế Thuế suất MFN (%) Dệt May (thuế suất bình quân) 37.3 Cam kết với WTO Thuế suất Thuế suất gia nhập (%) cuối (%) 13.7 13.7 Thời gian thực Ngay gia nhập ( thực tế thực theo hiệp định dệt may với Mỹ EU ) Về trợ cấp: Việt Nam cam kết cắt giảm hình thức trợ cấp vi phạm quy định WTO Ngành dệt may hưởng hình thức trợ cấp: Ưu đãi tín dụng; Ưu đãi đầu tư; Bảo lãnh tín dụng đầu tư; Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động xúc tiến thương mại Trợ cấp dạng cấp phát tiền trực tiếp cho doanh nghiệp theo doanh số xuất tham gia chương trình xúc tiến thương mại thuộc loại trợ cấp bị cấm Việt Nam phải cam kết bỏ hình thức từ thời điểm gia nhập Các hình thức trợ cấp cịn lại thuộc dạng trợ cấp đèn vàng, tức hình thức trợ cấp bị khiếu kiện WTO Về tham gia Hiệp dịnh tự hóa theo ngành: Ta cam kết đầy đủ ba Hiệp định ITA, dệt may, thiết bị y tế Những ngành mà Việt Nam tham gia phần thiết bị máy bay, hoá chất thiết bị xây dựng Thời gian để thực cam kết giảm thuế từ 3-5 năm - Về tham gia Hiệp định ITA: Đa số mặt hàng ITA ta có thuế suất 0% mức thấp 5-10% Việc cắt giảm thuế xuống 0% thực tế thực Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học với khoảng nửa số dòng thuế thuộc diện ITA Các mặt hàng có thuế suất cao, phải cắt giảm xuống 0% gồm: + Thủy tinh để sản xuất chất bán dẫn, + Băng, đĩa, nhớ, ổ lưu liệu loại, + Máy tính, linh kiện thiết bị phụ trợ máy tính, hình, máy chiếu, + Điện thoại loại, máy FAX, thiết bị viễn thông, cáp viễn thông, + Thiết bị âm dùng viễn thông: micro, loa + Ca-me-ra số ghi hình ảnh Trong Hiệp định trên, việc tham gia ITA quan trọng nhất, theo khoảng 330 dịng thuế thuộc diện cơng nghệ thơng tin phải có thuế suất 0% sau 3-5 năm Như vậy, sản phẩm điện tử như: máy tính, điện thoại di động; máy ghi hình, máy-ảnh kỹ thuật số… có thuế suất 0%, thực sau 3-5 năm, tối đa sau năm - Về tham gia Hiệp định dệt may (thực đa phương hoá mức thuế cam kết theo Hiệp định dệt may với EU, Hoa Kỳ) dẫn đến giảm thuế đáng kể mặt hàng này: vải từ 40% xuống 12%, quần áo từ 50% xuống 20%, sợi từ 20% xuống 5% - Về thiết bị y tế: Cũng trường hợp ITA, đa số mặt hàng thuộc nhóm có thuế suất 0% thuế suất thấp Riêng có thiết bị, dụng cụ (ghế, tủ ) dùng y khoa phải cắt giảm từ mức 20-30% xuống 0% Bảng cam kết thực Hiệp định tự hoá theo ngành: Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án mơn học Hiệp định tự hóa theo ngành Số dòng thuế Thuế suất MFN Thuế suất cam kết cuối Hiệp định công nghệ thông tin ITA- tham gia 100 % Hiệp định hài hịa hóa chất 330 5.2% 0% 1300/1600 6.8% 4.4% 89 4.2% 2.6% 1170 37.2% 13.2% 81 2.6% 0% CH- tham gia 81% Hiệp định thiết bị máy bay dân dụng- tham gia hầu hết Hiệp định dệt may TXTtham gia 100% Hiệp định thiết bị y tế MEtham gia 100% Ngồi ra, tham gia khơng đầy đủ số Hiệp định khác thiết bị khoa học, thiết bị xây dựng… Các mặt hàng cắt giảm thuế từ đầu năm 2007 Gồm 1.812 dịng thuế, chiếm 17% biểu thuế; mức cắt giảm bình quân 44% so hành Đây mặt hàng có thuế suất cao từ 30% trở lên chủ yếu hàng tiêu dùng nên đa số người dân hưởng lợi Riêng ngành dệt may có mức cắt giảm thuế tương đối lớn, có tác động quan trọng tới sản xuất giá nhóm dệt may Các mặt hàng cắt giảm thuế từ đầu năm 2007 STT Mặt hàng Mức độ cắt giảm so hành Giảm 25% Hoa, cảnh Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án môn học 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Một số rau (cà tím, nấm, ớt ) Chè Ngơ, loại rang nở Một số dầu thực vật Thịt chế biến (hộp Bánh, kẹo loại Bia Mỹ phẩm loại, xà phịng Sản phẩm nhựa dùng gia đình Giấy in báo Một số loại giấy khác, các-tông Hàng dệt may Giày dép, mũ loại Gạch ốp Đồ sứ Thủy tinh, kính Phích nước Đồ trang sức kim loại quý, đá quý, ngọctrai Một số sản phẩm kim loại (xích xe, ống kimloại, dụng cụ cầm tay ) Quạt điện Thiết bị lọc nước Một số loại ắc quy Một số linh kiện xe tơ Đồng hồ loại Một số hàng tạp hóa khác Giảm 40% Giảm 20% Giảm 40% Giảm 20-40% Giảm 20% Giảm 20-30% Giảm 20% Giảm 20-40% Giảm 20% Giảm 12% Giảm 10-20% Giảm 63% Giảm 20% Giảm 17% Giảm 17-20% Giảm 10% Giảm 17% Giảm 25% Giảm 15-40% Giảm 20% Giảm 20% Giảm 20% Giảm 10-17% Giảm 25% Giảm 20-25% Hiện nay, bình qn ngành có mức bảo hộ thực tế mức khoảng 30%, việc cắt giảm thuế theo cam kết WTO giảm mức độ bảo hộ chung xuống khoảng 15%, giảm 50% Mức độ chênh lệch bảo hộ ngành thu hẹp đáng kể - ngành bảo hộ cao chịu nhiều ảnh hưởng Tuy nhiên, điều thúc đẩy ngành nâng cao khả cạnh tranh để phát triển, tổng thể kinh tế hoạt động có hiệu Về vấn đề hạn ngạch: Các thành viên WTO không áp dụng hạn ngạch dệt may ta vào WTO, riêng trường hợp ta vi phạm quy định WTO trợ cấp bị cấm đối Phạm Thùy Nhung Lớp: Thương mại quốc tế_K46 Đề án mơn học với hàng dệt may số nước có biện pháp trả đũa định Ngồi thành viên WTO khơng áp dụng tự vệ đặc biệt hàng dệt may ta Theo cam kết với Mỹ, Việt Nam phải bãi bỏ định tăng tốc dệt may Theo đó, Quyết định số 55/2001/QĐ-TTg Chiến lược phát triển số chế sách hỗ trợ thực Chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam đến năm 2010 bãi bỏ Trong phiên đàm phán cuối với Mỹ việc gia nhập WTO hồi đầu tháng 5/2006 Dệt may vấn đề căng thẳng điểm cuối thảo thuận trình đàm phán hai bên Phía Mỹ bày tỏ lo lắng khả tăng trưởng xuất mức dệt may Việt Nam sau vào WTO ảnh hưởng đến ngành cơng nghiệp Mỹ Trong đó, Mỹ đưa dẫn chứng Quyết định 55 cho Việt Nam hỗ trợ cho phát triển dệt may yêu cầu bãi bỏ điều Đây hiểu lầm tác động Quyết định 55, để đạt mục tiêu sớm kết thúc đàm phán gia nhập WTO nên Việt Nam chấp nhận bỏ định Vì vậy, việc chấm dứt hiệu lực QĐ 55 bước thực cam kết Việt Nam trình gia nhập WTO Trước tình hình đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 126/2006/QĐ - TTg chấm dứt hiệu lực Quyết định 55/2001/QĐ-TTg ngày 23-4-2003 việc phê duyệt Chiến lược phát triển số chế hỗ trợ thực Chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam Theo Quyết định 55/2001/QĐ-TTg, tổng nguồn vốn đầu tư phát triển ngành dệt may Việt Nam giai đoạn 2001-2005 khoảng 35.000 tỷ đồng, giai đoạn 20062010 khoảng 30.000 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư phát triển vùng nguyên liệu trồng đến năm 2010 khoảng 1.500 tỷ đồng Tại định này, Chính phủ quy định số biện pháp hỗ trợ ngành dệt may phát triển hỗ trợ vốn cho dự án quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, xây dựng sở hạ tầng cụm công nghiệp dệt, ưu đãi tín dụng cho dự án số lĩnh vực định Việc bãi bỏ Quyết định 55/2001/QĐ-TTg nhằm đảm bảo cạnh tranh bình đẳng Phạm Thùy Nhung 10 Lớp: Thương mại quốc tế_K46