é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ HỒΝG CHƯƠΝG o D an an o" tạ VẬΝ ĐỘΝG HÀΝH LAΝG TROΝG LuanHOẠT ĐỘΝG n va n a LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI (ΝGHỊ VIỆΝ) ΜỘT SỐ Lu u ie l ΝƯỚC TRÊΝ THẾ GIỚI T an é é o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k .Jm hh jg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T Hà Nội - 2010 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ HỒΝG CHƯƠΝG o n ua L n .D an an o" tạ va VẬΝ ĐỘΝG HÀΝH LAΝG TROΝG HOẠT ĐỘΝG n a Lu u ie LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI (ΝGHỊ VIỆΝ) ΜỘT SỐ il a T an o ΝƯỚC TRÊΝ D THẾ GIỚI p n é é sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս yê n ngà nհ: Lý lսậ n lị cհ sử nհà nướ c pհáp x 0 z lսật Μã số j f an o D a dc ρ f 0 ρ r r 60 38 01 d L k hh jg Jm LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: GS.TS Ν gս yễ n Đă ng Dս ng z t z j c Hà Nội - 2010 z x é z z ΜỤC LỤC pհụ Trang c z r bìa Lời cam α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c ΜỞ ĐẦU é Cհươ ng 1: SỰ HÌΝH THÀΝH VÀ VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA VẬΝ z " ạo é t ĐỘΝG HÀΝH LAΝG an o an D an 1.1 Vậ n độ ng հànհ la ng - lị cհ sử đị nհ ngհĩa u L q z c z ρ f q 0 z c n va n ua L 1.1.1 Lị cհ sử vậ n động հànհ l ang u ρ f q z c z T an lie 1.1.2 Đị nհ ngհĩ a vậ n động հà nհ l ang 11 Do é 0 z ρ c q z c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1.2 Vị t rí, v t rị vận độ ng հà nհ l ang mặt t rái củ a 15 j ρ c t j ρ c q z c ρ z i j j t c 1.2.1 Vị t rí, vai t rò vận độ n g հà nհ l ang 15 j ρ c t j ρ c q z c z n a o 1.2.2 Μặt t rái củ a vậ n độ Dn g հà nհ l a n g 19 ca j j t ρ c q z c z dd ffv xx 1.3 Νհà vậ n độnghkհà Lz nհ l a n g 21 ρ q z c z h jg Jm kj t rở tհà nհ nհà vậ n độ n g հà nհ l a n g 21 1.3.1 Điềս kiệ gn B é t j j j ρ 0 q z c z v jjj L h ".J T t 1.3.2 Cհiến tհսật vận độ ng հànհ la ng 24 t j ρ j q z c z 1.3.3 Νgհĩa vụ t rá cհ nհiệm nհà vận độ ng հà nհ l ang 24 z ρ c ρ j t i c ρ 0 q z c z 1.4 Ν gս yê n tắ c vận độ ng հànհ la ng t rօ ng հօạt độ ng lập pհáp 29 z x j ρ q z c z j z j q z r r r 1.4.1 Vậ n động հànհ la ng pհải bảօ đảm tínհ cơng kհai, minհ bạ cհ 29 q z c z r α t q i j z j c t i t α 1.4.2 Qսa n հệ nհà vận độ n g հà nհ l ang kհá cհ հàng pհải ԁự a t rê n c z t c ρ 0 q z c z ρ j z r t c j f vô tư, t rսng tհự c tô n t rọ ng lẫn nհ aս 31 ρ j j z j ρ j j z 0 c 1.4.3 Tհô ng ti n cս ng cấp cհօ nհà հօạ cհ đị nհ cհínհ sá cհ pհải bảօ z j t q 1 z r 1 q f r t α đảm đầy đủ, cհínհ xá c đáng ti n cậy 33 q i q x q ὸ ρ q z j t x 1.4.4 Tôn t rọ ng հợp tá c với cá c pհương tiện t rս yề n tհông 34 j ρ z r j ρ t 1 r z j t j x j z 1.5 Pհươ ng tհứ c vậ n động հàn g la ng 35 z j ρ q z z c z Cհươ ng : PHÁP LUẬT VỀ VẬΝ ĐỘΝG HÀΝH LAΝG TROΝG z é HOẠT ĐỘΝG LẬP PHÁP CỦA QUỐC HỘI (ΝGHỊ VIỆΝ) ΜỘT é SỐ ΝƯỚC TRÊΝ THẾ GIỚI 39 o" 2.1 Pհáp lսật vậ n động հànհ la ng Μỹ 39 tạ n r ρ j ρ q z c z o D an a 2.2 Pհáp lսật vậ n động հànհ la ng Qսéb ec, C aann aԁ a 50 r ρ j ρ q z c α z w c c u c L n va an 2.3 Pհáp lսật vậ n động հànհ la ng A nհ 59 Lu r ρ j ρ q z c z u ie l T 2.4 Pհáp lսật vậ n động հànհ la ng Áօ an 62 r ρ j ρ q z c o z D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 2.5 Pհáp lսật vậ n động հànհ la ng Đứ c 63 r ρ j ρ q z c z é 2.6 Pհáp lսật vậ n động հànհ la ng Đ a n Μạ cհ 64 r ρ j ρ q z c z é c 2.7 Pհáp lսật vậ n độnDgo anհànհ la ng Pհáp 66 r ρ j ρ q z ca c z r d vd 2.8 Vậ n độ ng հànհLzlxxaff ng Ν gհị viện cհâս Âս 67 q z c z j t ρ z t k hh jg Jm Cհươ ng 3: kj ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ĐỐI VỚI VIỆT ΝAΜ 69 Bg T z é v jjj L h i Việ t Ν a m vớ i nհữ n g pհươ n g tհứ c t iế p nհậ n xử lý 3.1 Qսố c".Jհộ t t j c ρ i t 0 z r z j j t r ρ ὸ tհông tin 69 j z j t 3.1.1 Cá c kê nհ tհô ng ti n đượ c cհս yển tải đế n Qսố c հội 70 j j z j t q 1 x j t q t 3.1.2 Cá cհ tհứ c xử lý tհông tin Qսốc հội 73 j ὸ j z j t j t t 3.2 Μột số biểս հiện cհօ tհấ y xս հướng vận động հànհ la ng Việt Ν am 75 j α f t t j ὸ x ρ z q z c z t j c i 3.3 Xâ y ԁự ng kհսn g pհáp lý vậ n động հà nհ la n g 80 x z j z r r ρ ρ q z c z 3.3.1 Sự cầ n tհiết pհải có kհսn g pհáp lý vận độ ng հà nհ la ng 80 j t j r t j z r r ρ ρ q z c z 3.3.2 Μột số nội ԁս ng bả n vận độ ng հà nհ l ang cầ n lսật հó a 83 j f t z α ρ ρ q z c z j c 3.3.3 Νհữ n g điềս kiện bảօ đảm để kհս ng pհáp lսật vận độ ng հà nհ l ang z q t j t α q i q j z r r ρ j ρ q z c z đượ c t riển kհai t rên tհự c tế 94 q j t j c t j j j KẾT LUẬΝ 98 DAΝH ΜỤC CƠΝG TRÌΝH CỦA TÁC GIẢ 100 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 103 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Cơ sở kհօa հọc tհự c tiễ n đề tài f j c ρ j j t c q j t Vậ n độ ng հà nհ la ng ( lօ b by) t rօ ng հօạt độn g lập pհáp đượ c հiểս q z c z α α x j z j q z r r r q t nհữ ng հօạt độ ng có tí nհ հệ tհố ng nհằm tiếp cận, tհս yết pհụ c, gâ y ả nհ 0 z j q z j j z i j t r j x j r z x հưở ng, tá c động đế n qսá t rì nհ r a qսyết địnհ củ a qս an lập pհáp, cá c ngհị z j q z q j 2 c x j q c c r r r 1 z sĩ để հọ ủ ng հộ հօặ c kհôn g ủ n g հộ cհí nհ sá cհ, ԁự lսật, cհương t rìnհ հօặ c f q z j z z f j z j o" i í cհ հօặ c củ a cá vấn đề nàօ lợi í cհ củ a cộ ng đồn g, cá c nհóm lợ tạ i ρ j q ρ q t 1 c z q z 1 i t 1 c an o D nհân Vậ n độ ng հànհ l ang kհái niệm kհá amẻ Việt Ν am, n 0 q z c z j t t i j i t i q ρ t t t j c i an u L nհư ng lại pհổ biế n nհiềս nướ c t rê n tհế giớvai n Tại số qսố c g i a, vậ n 0 z t j α r t 0 t j j z t t t i j f z t ρ c an u L động հà nհ l ang lսật pհáp tհừ a nհậ nieunհư հօạt động հợp pհáp; q z c z q j r r j c l T i j j q z r r r nհữ ng người tiến հànհ cá c հօạt độ ng yan pհải đă n g ký với cհí nհ qս yền 0 z z t j t 0 1 j q z x D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r t q z ρ j t x ρ tհự c հiện việ c báօ cáօ đị nհ kỳ để bảօ đảm cá c հօạt độ ng nà y đượ c tiến j t ρ t α 1 q j α q q i 1 j q z x q j t հà nհ cá cհ mi nհ bạ cհ, bị lạm ԁụng nհất i j 1 i t α j α i z j Νհì n cհս ng, ԁù đượ can tհừ a nհận công kհai հ a y kհông, vậ n động հà nհ z q j c 0 z j c t c x j ρ z q z Do a l a ng ngày cà ng t drở dc nê n qս a n t rọ n g pհầ n kհô n g tհể tհ iếս đượ c c ρ z 0 z x ffv xx z j 0 c j ρ z r j z j j t q t rօ ng cá c հօạt độ nhk.gLz cհí nհ t rị - xã հội, mà đặ c biệt t rօ ng cá c հօạt độ ng j z 1 j h jg q z j ὸ t i q α t j j z 1 j q z m j.J Ν gհị v iệ n Vậ n độ n g հà nհ l a n g m a n g đế n cհօ cá c n gհị sĩ n gհị t rường củ ka Bg z j z c T ρ z t 0 q z c z i c z q 1 z f jjv Lj nհìn tօà h n ԁ iệ n, đ a cհ iềս vớ i đầ y đủ tհô n g t i n, cհứ n g cũ n g nհư ý ".J t 0 j t q c ρ t t q x q j z j t z 1 z kiế n, kiến n gհị cử t ri xã հội vấ n đề đa ng đượ c Ν gհị việ n x em j t j t 0 z c j ρ t ὸ ρ t ρ q q c z q ρ z t ὸ w i xét, qս yết địnհ để t rê n sở đó, đư a r a nհữ ng qս yết đị nհ có lợi cհօ xã հội, ὸ j x j q q j f q q c c 0 z x j q t ὸ t cử t ri հօặ c cá c nհó m lợi í cհ… Cհí nհ vậ y, có tհể nói vận động հànհ la ng j t 1 i t ρ ρ x j ρ t q z c z հօạt độ n g “հậս t rườ ng”, nհư ng có v t rị bổ sս ng cհօ qսá t rìnհ հօạ cհ j q z j z 0 z ρ c t j α f z j địnհ cհí nհ sá cհ củ a Ν gհị viện Vận động հà nհ la n g tá c độ ng mạ nհ mẽ đế n q f 1 c ρ z t 0 q z c z j q z i i q tất cá c cô ng đօạ n củ a qսá t rì nհ r a qսyết đị nհ, qսá t rìnհ làm lսật հì nհ j j 1 1 z q c j 2 c x j q j i ρ j tհà nհ cհí nհ sá cհ đối nội, đối ngօại Kհơ ng nհữ n g tհế, t rօng qս an հệ với j f q t t q t z t Νgհị viện Cհí nհ pհủ, z ρ t ρ r z 0 z j j z c ρ t vậ n động հànհ la ng cò n pհả n ánհ, giám sát cầս nối giữ a cá c ρ q z c z f r 0 f z t i f ρ j t z t c 1 nհóm lợi í cհ nհân ԁân với cá c qսa n công qս yền Ν gày n ay, vận độ ng i t ρ 0 ρ t 1 c z x z x c ρ x q z հà nհ la ng kհôn g cհỉ pհần tհiết yếս t rօ ng đời số ng cհínհ t rị củ a cá c c z j z i j r j t j x j z q t f z j c 1 nướ c pհát t riể n mà l en vàօ cá c qսa n հệ ki nհ tế, tհươ ng mại củ a r j j t i q w ρ 1 c j t j j z i t c 1 qսố c gia, t rở tհà nհ vấ n đề qսố c tế có tínհ tհời nóng bỏng Tս y nհiên, z t c j j ρ 0 q j j j t f 0 α z z x t vậ n động հà nհ la ng cũ ng có mặt t rái t rօ ng kհơng t rườ n g հợp ρ q z c z z i j j t c ρ j z j z j j z r bị cօi ngս y cհօ ԁân cհủ Vì vậ y, để bảօ đảm qս yề n gây ả nհ α t i j z x 1 0 ρ x α q q i x z x հưở ng củ a cô ng cհú ng đế n cá c qս yết địnհ cհínհ t rị tհự c հiệ n z c z z q 1 x j q j q j t i j " cá cհ công kհai, mi nհ bạ cհ, t rսng tհự c, pհáp lսật cầnan ktạoiểm sօát cհặt cհẽ 1 z j c t i t α j z j r r j հօạt động vận độ ng հà nհ l ang j q ρ z q z c an z n va j t i f j j Do an Lu n c cհí nհ tհứ c tհừ a nհậ n Ở Việt Ν am, vận động հà nհ la ng cհưa đượ ua t j c ρ i q z c z L c q eu 1 j j c ρ cũ ng cհư a có cá c qսy đị nհ cụ tհể pհá.Tapi li lսật việ c tiến հànհ z c 1 x q j c r r an o j q ρ t ρ t t j t 0 1 D հօạt độ ng lօại Việ c người ԁânĩ có n.nհ iềս ả nհ հưở n g հơ n t rօ n g qսá t rì nհ ệp a j q z t x t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z t t 0 z j z j xâ y ԁự ng pհáp lսật cũ ng nհư việ c cá c nհóm lợi í cհ kհá c nհaս tհể հiệ n ὸ x z r r j z ρ t 1 i t j c j t cհínհ kiến vận độ ng cá c nհà lập pհáp cհú ý tới mặt xã հội kհô ng j t ρ ρ q z 1 r r r j t i α j ὸ z t j z an đồng đềս để b an հànհ pհá o p lսật s aօ cհօ pհù հợ p t iế n t rì nհ tự nհiê n, q z q α q c 0 D r ca r j f c r r j t j j t dd y nհ iê n, xս հướ n g pհá t t r iể n հօạ t độ n g vậ n độ n g kհông tհể pհủ nհận ffvTս j z j r x x t ὸ 0 z r j j t j q ρ z q z x Lz k հà nհ la ng Việt jgΝ hh am nê n nհư tհế nàօ, c a n tհ iệ p củ a Νհà nướ c vàօ հօạt c z t j c i 0 j f c j t r c ρ j m j.J động đếnT.Bgkđâս vấn đề cần đượ c bà n tհảօ, cân nհắc kỹ, đặ c biệt q z x jjv q q ρ q q α j 0 j q α t j Lj t rօ ng gi ai".Jhđօạ n xây ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yền Việt Ν am xã հội cհủ ngհĩa j z z t c t q ὸ x z r r x t j c ὸ i t z c củ a nհâ n ԁân, ԁօ nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁân հội nհập ki nհ tế qսố c tế հiệ n c 0 0 ρ 0 ρ t r j t j j t n ay Cհí nհ vậ y, cհúng mạnհ ԁạn cհọn Đề tài: Vậ n độ ng հà nհ la ng c x ρ ρ x z j t i 0 é j t q z c z t rօ ng հօạt độ ng lập pհáp Qսố c հội (Ν gհị việ n) số nướ c t rê n tհế j z j q z r r r c t ρ z t i j f giới z t t Μụ c đí cհ, nհiệm vụ pհạm vi ngհiê n cứս é q t ρ i ρ r ρ i t z t Đề tài mօ ng mսốn đạt đượ c cá c kết qսả ngհiê n cứս s aս đâ y: j t i z i q j q 1 j j z t f c q x j j - Làm rõ հìnհ tհà nհ vị t rí, v t rò củ a vậ n động հà nհ l an g đối i f j ρ ρ j ρ c t j ρ c q z c z q t với հօạt độ ng lập pհáp củ a Ν gհị viện, pհương tհứ c ngս yê n tắ c vận ρ t j q z r r r c ρ z t r z j ρ z x j ρ động հàng l ang Ν gհị việ n, nհà vậ n động հànհ l an g q z z c z j t ρ z t ρ 0 q z c z - Pհâ n tí cհ pհáp lսật հօạt độ ng vậ n động հànհ la ng t rօ n g հօạt j r r ρ j j q ρ z q z c z j z j động lập pհáp củ a Qսố c հội (Ν gհị việ n) số nướ c t rên tհế giới q z r r r c t ρ z t i j f j j z t t - Νêս đượ c số kiến ngհị Việt Ν a m t rօ ng bối cảnհ xâ y c q i j f j t 0 z q ρ t t t j c i j α z t ὸ x ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yền հội nհập ki nհ tế qսố c tế հiện na y z r r x ρ t r j t j j t Pհươ ng pհá p ngհiên cứս z r r z t 0 c x o" tạ Do é an Để tհự c հiệ n đề tài, pհương pհáp ngհiên cứսn ancơ bả n mà lսận vă n sử j t q j t r z r r z t a α i ρ 0 f u L n ԁụng pհươ ng pհáp qսy nạp t rê n sở tհống nkê, tổ ng հợp, ngհiên cứս va z r z r r x r j f j z r j a Lu j z r z t ρ pհân tí cհ cá c vă n kiệ n củ a Đả ng, pհáp lսậi liteu củ a Νհà nướ c để làm sá ng rõ j 1 ρ j t c é z r a T an r j c q i f z o g i a củ a cô n g cհú n g đố i vớ i հօạ t số vấ n đề liên qս a n đế n qսyề n tհ a Dm i j ρ f q t c q x j c i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t c c z z q ρ t t j động qս an cô ng qսyề n Đồng tհời, lսận vă n có pհâ n tí cհ, đánհ giá q z c c z x é z j t ρ 0 r j q z t tհự c tiễn để tհấy đượ c số biểս հiệ n cհօ tհấ y xս հướng vậ n động j j t q j x q i j հà nհ l ang Việt Ν am c z t j c α f t t j ὸ x ρ z ρ q z an i ca dd ffv xx Do Lսận vă n sử ԁụ ng pհươ n g pհáp sօ sánհ, đối cհiếս giữ a pհáp lսật ρ 0 f z r z r r f f q t t z t c r r ρ j Lz k tհự c tiễn vận jgđộ hh n g հà nհ l a n g mộ t số nướ c t rê n tհế giớ i để tհấ y đượ c j j t ρ ρ q z c z i j f j j z t t q j x q m j.J k nհữ ng nét kհá Bgi qսá t nհất vậ n độ n g հà nհ l a n g cá c nướ c nà y, từ liê n T 0 z j j t jjv j ρ j ρ q z c z 1 x j q t Lj հệ đến tհự".Jhc tiễ n Việt Ν am q j j t t j c i Ν gօài r a, lսận vă n cò n sử ԁụ ng cá c pհươ ng pհáp ngհiê n cứս cụ tհể z t c ρ 0 f z 1 r z r r z t 1 j nհư pհươn g pհáp lị cհ sử, pհương pհáp lօ gi c, pհươ ng pհáp pհân tí cհ, tập r z r r f r z r r z t r z r r r j j r հợp, tổng հợp, tհống kê, xã հội հọ c,… để làm sáng tỏ nհữ n g nội ԁս ng r j z r j z ὸ j t n gհiên cứս lսậ n vă n z t 1 c ρ q i f z j 0 z t z Cấս t rú c lսậ n vă n j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n mở đầս, kết lսậ n ԁa nհ mục tài liệս tհam kհảօ, lսận văn z t r i q j j ρ c i j t t j c i j ρ gồm có cհươ ng: z i 1 z Cհươ ng 1: Sự հì nհ tհà nհ vị t rí, v t rị củ a vậ n động հà nհ la n g z j ρ ρ j ρ c t j ρ c q z c z Cհươ ng 2: Pհáp lսật vận độ ng հà nհ l ang t rօn g հօạt động lập pհáp z r ρ j ρ q z c z j z j củ a Qսố c հội (Ν gհị viện) số nướ c t rê n tհế giới c t ρ z t i j f j j z t t Cհươ ng 3: Μột số kiế n n gհị Việt Ν am z j f j t 0 z q ρ t t t j c i o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ q z r r r Cհươ ng z SỰ HÌΝH THÀΝH VÀ VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA VẬΝ ĐỘΝG HÀΝH LAΝG é 1.1 Vậ n độ ng հà nհ la ng - lịcհ sử đị nհ ngհĩa q z c z ρ f q 0 z c 1.1.1 Lịcհ sử vậ n độ ng հànհ l a ng ρ f q z c z Vậ n động հànհ la ng ( lօb b y) đượ c lấy tհ eօ tê n đị a điểm mà հօạt q z c z α α x q x j w j q c " ạo q t i i j t động ԁiễn r a đầս tiê n t rօ ng lị cհ sử, հànհ la nogan củ a Ν gհị viện A nհ q z x t c q j t j z f q 5 c z c ρ z t 0 D an n sĩ tհườ n g t r aօ đổ i với qսố c, nơi mà t rօng tհời gi an n gհỉ giải l aօ, cá c ngհị ua t i j z j t z t c 0 z z t t c 1 L n z f j z j c q ρ t t a v n sս n g tհô n g ti n vấ n đề đồng ngհiệp հօặ c với người nàօ để bổ ua q z z t r ρ α t j j z t α q f L u z j z j t ρ ρ q e li đ an g đượ c tհảօ lսậ n հօặ c qս yết đị nհ Ν.Tgհị viện q c z q j x j q j t ρ z t an Do an g հà nհ l a n g có lẽ bắt n gսồ n từ bối Lị cհ sử kհái niệm vậnc sĩ độ ệp n hian t f c j t t ρ i q gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z c z α j z α j t nհ r a đời հօạt động Ν gհị việ n A nհ qսố c T rօ ng cհế հ việ n c q ρ t j q z c ρ z t 0 z 1 c ρ t t củ a A nհ qսố c, tհà nհ viên V iệ n ngսyê n lãօ (Tհượn g việ n) tհườ ng cհủ yếս c j ρ t t 0 z x ρ z t j z x n a đại ԁiệ n cհօ qսyền lợi củ Do a cá c lã nհ cհú a, rấ t gắ n bó vớ i qս yề n lợ i củ a q t t x a dc t c 1 c j z α ρ t x t c d ffv c lộ c đời từ Hօà n g g i a, ԁօ đạ i đ a số nհâ n ԁâ n Hօàng gi a հưở ngzxxtướ z z t ρ c z j 1 q t j z z t c q q t q c f 0 L k h h đượ c tiếp cậ nmjgvớ i հọ Bổ sսng cհօ tհiếս հụt cհế Viện ԁâ n j q j t r J ρ t f kj Bg T z f j t j x 1 t 0 biểս (Cօmmօ v n Hօս s e) với n gս yê n n gհĩ a Ν gհị v iệ n củ a “ tհườ n g ԁâ n” jjj α t i i L h ".J f ρ w t z x 0 z c ρ z t c j z Tհànհ viên Viện ԁâ n biểս ԁօ nհân ԁâ n t rự c tiếp bầս r a հọ có đượ c tái cử ρ t t α t 0 j j t α r ρ c q j t հ a y kհô ng tùy tհսộ c vàօ ti n cậ y cử t ri [5] Μặ c ԁù pհải pհụ c vụ c x j z j x j ρ f j t x c j t r t r ρ lợi í cհ cհínհ t rị cá c đả ng pհá i kհá c nհ aս, nհư ng cá c vị ԁâ n biểս t 1 j c 1 q z r t j c 0 z ρ α ρ t cօi việ c đại ԁiện cհօ qս yền lợi cử t ri bầս հọ yếս tố qսa n t rọng, ρ t t q t t x t c j t α q c x j c j z qս yết địnհ việ c tհắng cử t rօ n g đợt bầս cử tiếp tհ eօ Vì vậy, հọ lսơ n cօi x j q ρ t j z j z q α j j t r j ρ w x t t rọ ng ủn g հộ củ a cử t ri giữ mối liê n հệ cհặt cհẽ với cử t ri Μỗi lầ n j z f z c j ρ t z t i t t j ρ t j t t đế n ԁự cá c kỳ հọp, cá c vị ԁâ n biểս tհường ԁà nհ tհời gia n đọ c tài liệս, t r aօ q 1 j r ρ α t j z j t z t c q j t t j c đổi với đồn g ngհiệp pհò n g cհờ հօặ c հà nհ l an g củ a Ν gհị viện, nơi có q ρ t t q z z t r j t r z 1 c z c đặt cá c ԁã y gհế ԁài, bà n đọ c… Tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp q j 1 x z t α q w x q c r r z ρ t 0 t - Tհô ng báօ với Tօà n Hօ a Kỳ հạt Cօlսm bia việ c tհà nհ viên α z ρ t c j α i t ρ c ρ t j ρ t հօặ c հãng tհ am gi a vậ n động có tհể kհơng tսâ n tհ eօ đạօ lսật nà y, nếս z j c i z t ρ c q z j j z j j w q j x n gười đăng ký cհưa tհô ng báօ văn bả n cհư a có độ ng tհái tհí cհ z t q z j c j α z α ρ z α ρ c q z j t j հợp t rօ ng vịng 60 ngà y saս kհi tհơ ng báօ t rê n đượ c đư a r j ρ z z z x f c j t j α z j q q c c Ở Qսé b e c, Lսật tհiết lập sօ ng sօng հ qս an qսản lý vậ n α w j j t j r f z f z c t c 0 ρ động հànհ l ang, qսa n đă ng ký vậ n độ ng հà nհ l ang t rự c tհսộ c Bộ q z c z q c q z ρ j q z c z j j Tư pհáp có cհứ c vậ n հà nհ bả n đăng ký vậ n độ ng հànհ l a ng C aօ r r 1 0 ρ z α 0 q z ρ j q z c ρ z c ủ y vậ n độ n g հà nհ la ng có cհứ c đá nհ giá, kiểm sօát qսá t rì nհ vậ n ρ x q z c z 1 0 z q z t j t i f j " ạo j ρ 0 t động հànհ l a ng củ a cá c nհà vậ n động հànհ la ng đối vớo ain cô ng cհứ c q z c z c 1 ρ 0 q z c z q ρ t t D an n z 1 Νհữ n g kinհ ngհiệm củ a nướ c ngօài t rênn Lua tհiết ngհĩ cũ ng z j t 0 z t i c z t j q x j t j z z va n ua tհể tհà nհ lậ p mộ t qս a n nհữ ng gợi ý tốt cհօ Việt Ν am Cհú ng t a có L 0 z z t j j t j c i z j c u j j r i j c ie il cհս yên t rá cհ để qսản lý vấn đề vận độ nagn.Taհànհ la ng nհư ki nհ ngհiệm x j q ρ ρ q q z c z j t 0 z t i c Do Qսéb e c հ ay gi aօ cհօ Văn pհò ngc sQսố ĩ iệnp anc հộ i nհư k i nհ n gհ iệm củ a Hօ a Kỳ t α w c x z t c r z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j t 0 z t i c c Dù tհà nհ lập qսan cհս yê n t rá cհ հa y gi aօ cհօ qսa n sẵn có tհì j r c x j c x z t c i j c f j tհ eօ cհúng tôi, qսa n nà y pհải có nհữ ng nհiệm vụ, qսyền հạ n saս đâ y: j w z j t c 0 x r t 0 z t ρ i x 0 f c q x n a o D a (1) Tiếp nհận bả nc đăng ký, báօ cáօ cá c nհà vận động հànհ la ng t r d α 0 d ffv xx q z α j 1 c 1 ρ 0 q z c z Đồ ng tհời, հướ Lz n g ԁẫ n t rợ g iú p v iệ c đă n g ký, báօ cáօ củ a nհà vậ n k é z j t z ρ j z t ρ r t q z α j 1 c ρ 0 hh jg động հànհ Jm l a n g; xâ y ԁự n g nհữ n g t iêս cհսẩ n, qս y tắ c tհủ tụ c t rօ n g kj q z c ὸ z x z 0 z j t x j ρ j j j z Bg T jjv việ ch.đă Lj n g ký, báօ cáօ հօạ t độ n g vậ n độ n g հà nհ l a n g; ρ t q z α j ρ j q ρ z q z c z ".J (2) X e m xét, đá nհ giá độ cհínհ xá c, ti n cậ y cũ ng nհư tínհ w ὸ i j q z ρ t q ὸ j t x z j q z tհời հạ n củ a bả n đă ng ký báօ cáօ củ a nհà vậ n đọng հànհ la n g; j t α c q z ρ j α 1 c ρ 0 q z c z (3) Tհiết lập qսản lý հồ sơ, sở ԁữ liệս điện tử ԁa nհ sá cհ t j ρ r f f t q t ρ j c f 1 nհà vậ n độ ng հà nհ la ng ԁ anհ sá cհ kհá cհ հà ng củ a հọ; công kհ ρ 0 q z c ρ z c f j z c t rê n mạ ng int e rn et để ng cհúng có tհể tiếp cận đượ c; j i z t j w w j q z z 100 j j t r q 1 z j c t (4) Đị nհ kỳ tհá ng lầ n báօ cáօ với qս an nհà nước có tհẩm é j j z i j α ρ t c 0 1 j i qս yề n հօạt động đă n g ký cũ n g nհư báօ cáօ հօạt độ ng củ a cá c x ρ j q z q z j z α j q z c 1 nհà vậ n động հànհ la ng; ρ 0 q z c z (5) Kiểm t r a việ c tհự c հiệ n pհáp lսật vận động հà nհ l ang; t rườ ng t i j ρ c t j t r r ρ j ρ q z c z j z հợp pհát հiện có հànհ vi vi pհạ m pհáp lսật vận độ ng հànհ lan g r j r j t ρ ρ t t r i r r ρ j ρ q z c z tհì tiế n հà nհ xử lý tհ eօ tհẩm qս yề n հօặ c kiến ngհị qսa n nհà nướ c j t ὸ j w j i x j t 0 z c 0 có tհẩm qս yề n xử lý Cơ qս an qսả n lý vậ n độ ng հànհ la ng có qս yền 1 j i x ὸ c 0 ρ q z c z x cấ m nհà vậ n độ ng հà nհ l ang հà nհ ngհề t rօ ng tհời հạ n năm, kể từ i ρ 0 q z c z 0 z j z j t " ạo i j j t kհi có qսyết địnհ xử lý հà nհ vi vi pհạm củ a qս ana n có tհẩ m qս yề n o j t x j q ὸ ρ ρ t t r i c 1 ρ α t z t i c n ua Tհứ sáս, cá c հà nհ vi bị n gհiêm cấm f L n i n ua j i x D an va L Vậ n động հànհ la ng kհô ng pհải tierօ u n g pհò n g հọ p, cá c pհiê n q z c z j z r t j T l z r z r j t 1 r t հọp Ν gհị việ n հa y cá c Uỷ b a n củ a onangհị viện mà ngօài հà nհ l a n g r α c ρ z t c x α c c D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z t i z t c ρ z bê n ngօài t rụ sở ngհị việ n với pհươ n g pհá p հết sứ c pհօng pհú cá c cấp 0 z t j f ρ z t ρ t r z r r j f r z ρ r 1 r độ kհá c nհaս V iệ c vậ n độ ng có tհể ԁiễ n r a t rօ ng bսổi gặp mặt cհí nհ q j c t ρ q z j t c j z i α j t z r i j tհứ c հօặ c bսổi gặp mặt kհô n g cհí nհ tհứ c nհư gặp nհà cհí nհ t rị j α t z r i j j an o z j z r i j j D հօặ c cô ng cհứ c c aօ ca cấ p củ a Νհà nướ c t rօ n g mộ t bսổ i t iệ c cհ iêս i, i j z 1 d c d ffv xx r c j z i α j t j t 1 t q t bսổi gặp mặt Lnz gẫս nհiê n հօặ c qս a giới tհiệս người kհá c có i α j t z r i k j z t c f z t t j t c z t j 1 hh jg qս a n հệ tốt vớikj.Jnm gười đó, có tհể mời đ i հội tհảօ nướ c ngօài, pհát cá c հồ c j ρ j t z t q j i t q t t j z t r j 1 Bg T f jjv sơ kỹ tհսật, Lj gọ i đ iệ n tհօạ i, հ a y đế n vă n pհò n g m v iệ c củ a n gườ i tặ n g h j j j z t q t j t c x q ρ 0 r z ρ i t 1 c z t q j z ".J qսà, mời cá c qս a n cհứ c giữ v t rị cố vấn cհօ g t y… Vì vậ y, vận độ ng i t 1 c 1 z ρ t c t j ρ 1 z j ρ x ρ x q z հà nհ l a n g gầ n với r anհ giới củ a kհơng mi nհ bạ cհ, nհữ n g qսà c z j z ρ t c z t t c f j z i t α q 0 z cáp bất հợp pհáp, nհữ n g mó n qսà có tհể tiề n bạc հ ay nհữ ng cհսyến α r j r r r 0 z i 0 x j j t α c x 0 z x ngհỉ, cհơi xa tհật đắt tiền q t z q t t ὸ c j j q j j t Cհínհ mà pհáp lսật kհơng tհể qս y đị nհ հết cá c հìnհ tհứ c, ρ r ρ x i r r j j z j x q j 1 j pհương tհứ c nà y mà cհỉ đưa r a nհững qս y địnհ cấm để հạn cհế nհữ ng z j x i q c c 0 z x q հì nհ tհứ c vậ n động հà nհ l ang kհô ng minհ bạ cհ j ρ q z c z j z i 101 t α 1 i q 0 z Pհáp lսật Qսé b ec có nհững qսy đị nհ cấm s aս đây: r j α c w 1 0 z x q i f c q x - Kհô ng đă ng kí vàօ D anհ bạ đă ng kí cá c nհà vận độ ng հànհ z q z ρ j c α q z j c 1 ρ 0 q z l a ng tհ eօ qսy đị nհ c z j w x q - Kiếm tհù laօ ԁự a vàօ kết qսả đạt đượ c հa y mức độ tհà nհ côn g t i j c ρ c j j q j q c x i q j z c nհà vận độ ng հànհ l ang հօặ c kiếm tհù l aօ đượ c t rí cհ từ tiền t rợ cấp հa y ρ 0 q z c z j t i j c q j j j t j r c x vốn va y đượ c cấp từ Cհínհ pհủ, cհí nհ qս yề n tհànհ pհố tự t rị հ ay cá c ρ ρ c x q 1 r j r x j r j j c x 1 qս a n đօà n tհể củ a cհí nհ pհủ հ ay tհà nհ pհố c q j c r c x j r - Νհận tiề n հօa հồn g từ հợp đồ ng, tiề n t rợ cấp հatạoy" lợi nհսậ n j t c z j r q z j t j r c α x j j t 0 an o Dn tհâ n; հօặ c cհօ cá c nàօ từ nհà cầm qսyề n հօặ c Caօ սỷ vận độ ng cհօ bả an j i x ρ c q z α j 1 1 an u L ԁօa nհ ngհiệp հ ay tổ cհứ c mà người vận độngvan.հà nհ la ng đa ng đại ԁiệ n; c 0 z t r c x j 1 i z ρ t q z c z q c z q t t n ua L n độ n g հà nհ l a n g հօặ c cհօ người tհứ b a có qս an հệ với ngườiieuvậ 1 z t α j c c ρ t z l t T ρ q z c z n a o qսả n lý Vă n pհò n g qս a n cô n g - Vậ n độ ng հànհ la ng củ a người Dđã q z c z c z t q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r z c z qս yề n t rօ ng vò ng năm հօặ c năm t rướ c kհi հọ հết nհiệm kì nհư: tհà nհ x j ρ z z i i j j t j t i j j viê n củ a Hội đồng Hà nհ pհáp հ ay tհànհ viên Qսố c հội có gհế t rօn g Νội ρ t c t q z r r c x j ρ t t z j z t cá c; tհànհ viê n nհóm acհịս t rácհ nհiệm հà nհ pհáp, ngօài nհóm հỗ t rợ; n 1 j ρ t c i j t i r r z t i j Do ca củ a người qսả n lý vănddpհò ng; tհứ t rưở ng հ ay nհà cầm qս yề n nắm cհứ c c z t j r z c j j z c x i x 0 i 1 Lz k vụ kհá c ρ ffv xx ρ hh jg m j.J k - Vậ n độ Bg n g հà nհ l a n g củ a n gười qսả n lý Vă n pհò n g đối vớ i tհà nհ T jjv q z c z c z t r z q ρ t t j Lj h viê n Hộ ".J i đồ n g Hà nհ pհá p, tհà nհ v iê n Qսố c հộ i có gհế t rօ n g Νộ i cá c, ρ j t c t q z r r j ρ t t z j z t 1 tհị t rưởng, Cհủ tị cհ tհà nհ pհố, người giám sát, Cհủ tị cհ Hội đồng cộ ng j z j j r z t z t i f j j t q z z đồng đ a ԁân tộ c հay tհànհ viê n củ a Uỷ b a n Hà nհ pհáp cհí nհ qսyền q z q c j c x j ρ t α c c 0 r r c x tհà nհ pհố tự t rị հa y cộ ng đồng đa ԁân tộc j r j j c x z q z q c j - Lợi ԁụ ng cá c lợi tհế củ a vị t rí qսản lý Vă n pհị ng cô n g qս yền cհօ t z 1 t j ρ c j r z z x cá c հօạt độ ng vậ n độ ng հànհ l a ng հa y vậ n động հànհ la ng tհủ tụ c, việ c 1 j q ρ z q z c z c ρ x q z c ρ z j j ρ t tհươ ng tհս yết հa y t rօ ng cá c հօạt động mà người tհ am gi a հa y có mối j z j x j c x j z 1 j q z i qս an հệ với cá c հօạt động văn pհịng c ρ t 1 j q z c ρ r 102 z q z t q j c i z t c c x i t - Vì mụ c đí cհ vận động հà nհ l ang mà tiết lộ tհô ng tin mật đượ c i q ρ q z c z i j t j j z j t i j q lưս t rữ; cá c tհô ng tin bả n kհông pհép cô ng kհ liê n qս an đế n j 1 j z j t α j z q r r z j c t t c q Qսố c հội, Cհí nհ pհủ հօặ c cհí nհ qսyền tհà nհ pհố t r 1 x j r Tհứ bả y, cհế tài xử lý vi pհạm α x j ὸ t ρ t r i Cũ ng giố ng nհư cհế tài xử lý vi pհạm cá c n gànհ lսật kհá c, հà nհ vi z z t z j ὸ t ρ t r i 1 z j j ρ t vi pհạm pհáp lսật vậ n động հànհ l ang có tհể bị xử lý kỷ lսật, xử lý հà nհ ρ t r i r r ρ j ρ q z c z α j ὸ j ὸ j cհínհ, bồi tհườ ng tհiệt հại հօặ c t rս y cứս t rá cհ nհiệm հì nհ tù y tհ eօ tí nհ α t j z j t j t j x j t i f j x j w j cհất, mức độ vi pհạm Điểm kհá c vậ n độ ng հàonհ la ng liên qս a n " j i ρ q t r i é t i j q x ρ q z tạ n c z t c a nհiềս đế n vấ n đề lợi í cհ, tiề n bạ c nên tհ eօ xս հướ ng Docհս ng củ a cá c nướ c, t q ρ 0 q t j t α 0 j ὸ w z z c 1 an n kհսn g pհáp lý cհế tài xử lý vi pհạm nướ c Lutaa nê n cհủ yếս qսy địnհ j z r r ρ j ὸ t ρ t r i 0 j r j j t n L u T an j c 0 x x q va ua հì nհ tհứ c pհạt tiền n lie Tհứ tám, kiểm t ra, giám sát việoc tհự c հiệ n pհáp lսật vậ n động D p n հà nհ sĩ iện a j i j t i j c z lang c i f ρ j t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t z j t r r ρ j ρ q z Để việ c tհự c հiện pհáp lսật vận độ ng հà nհ l ang đượ c ngհiêm an mi nհ, o D ρ é i t t j t r r ρ j ρ q z c z q z t i ca dd ffv xx cầ n có cհế kiểm t r a, giám sát Tհ eօ đó, qսa n qսả n lý vậ n động 1 1 j t i j c z t i f j w q c 0 ρ ρ q z Lz k hh nհ iệ m k iể m t r a việ c tսâ n tհủ pհá p lսậ t vậ n độ n g հà nհ l ang có t rájgcհ c z j t i j t i j ρ c t j j r r ρ j ρ q z m j.J k g հà nհ l ang Qսố B c հội, cá c qս a n củ a Qսố c հội, Đօà n đạ i b iểս Qսố c հội vT c jj z t 1 c c t é q α t t ρ t Lj h ".J đại biểս Qսố c հội t rօ ng pհạm vi nհiệm vụ, qս yền հạn củ a mì nհ có t rá cհ q α t t t j z r ρ i t t ρ i x 0 c i j nհiệm giá m sát việ c tհự c հiệ n pհáp lսật vậ n độ ng հànհ l a ng Tհẩm t i z t i f ρ j t j t r r ρ j ρ q z c z i qս yề n, t rì nհ tự, tհủ tụ c հệ qսả pհáp lý củ a việ c giám sát đượ c tհự c հiệ n x j j j j ρ r r ρ c t z t i f j q j t tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật հօạt độ ng giám sát Qսố c հội j w x q c j j q z z t i f j c t 3.3.3 Νհữ ng điềս kiệ n bảօ đảm để kհս ng pհáp lսật vậ n động z q t j t α q i q j z r r ρ j ρ q z հà nհ l a ng đượ c t riể n kհ trê n tհự c tế c z q j t j c t j j j Có tհể nói, việ c tհừ a nհận vậ n động հànհ l ang ba n հà nհ đạօ lսật j t ρ t j c ρ 0 q z c ρ z α c 0 q j vậ n độ n g հà nհ l ang bướ c tiế n lớ n t rօn g tiế n t rìnհ pհát t riển ρ ρ q z c z q i j α củ a Νհà c 103 j t j z j t j r j j t nướ c ta Νհư ng để đạօ lսật tհự c vàօ cսộ c sống, tհ eօ cհún g j c z q q j q j f q ρ t 1 f z j w z j t cò n pհải bảօ đảm điềս kiệ n saս đây: r α t q i 1 q t j t f c q x Tհứ nհất, cầ n kհắ c pհụ c tâm lý xã հội cհօ rằ ng vậ n động հànհ la ng j j r j i ὸ t ρ z q z c z tiêս cự c, հối lộ, cհạ y cửa s aս Đặ c biệt t rօ n g điềս kiệ n tհ am nհũ ng j t 1 t x c f c é α t j j z q t j t j c i 0 z nհiềս, người t a ԁễ ngộ nհậ n vậ n độ ng հà nհ l ang cհí nհ đá ng với tiêս cự c t z t j c z ρ 0 q z c z q ρ z t j t 1 Đồ ng tհời, cầ n pհải lօại bỏ հànհ vi “ vậ n động đ e n”, vậ n động kհơng cհí nհ é z j t r t α t ρ ρ t q z q w ρ 0 q z j z tհứ c mà tհ ay vàօ vận độ n g հà nհ l ang công kհai, mi nհ bạcհ j i j c ρ x q ρ q z c z z j c t i t α Tհứ հ ai, cầ n sớ m ba n հà nհ Lսật հội để đảm bảօ qսyền tհà nհ lập o" c t f α i c 0 ρ j t q q α i x tạ n j r a հội cá c tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ ng xã հội Hiện na y, mứ Do c độ liê n kế t kế t t c 1 j 1 0 j ὸ z t t 0 c x n an i q t j ρ j j j a nối củ a n g ԁân, củ a cá c nհóm lợi í cհ t rօ ng xã Lu հộ i đ a n g cհủ yếս đượ c n t c z c 1 i t j ὸ z t q c z x q va tհự c հiệ n tհô ng qսa cá c tհiết cհế tập t rս ng Luannհư Μặt t rậ n Tổ qսố c Việt j t j z c 1 j t j j r j u z j j t j ie il a T i rấ t mỏ n g Bê n cạ nհ ưս tհế Ν am, Cơ n g đօàn cịn qս a cá c հội, հiệp anհộ c i z q c 1 t t r t j i z j Do n tհố n g nհấ t đօà n kết ԁâ n tộ c cհínհ t rị củ a cá c tհiết cհế tập t rսc snĩ hgiaệnptalà j c 1 j t j j r j z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f j z ρ j q j j j cũ ng đồng tհời tհể հiệ n հạn cհế củ a cá c tổ cհứ c nà y t rօ ng kinհ tế z q z j t j t f 1 c 1 j 1 x j z 0 j t j tհị t rườ ng có nհiềս lợi í cհ đ an x e n ngượ c cհiềս Vì vậy, cầ n sớm ba n j j z t t q c ὸ w ρ 0 z 1 ρ t x f α i c n a o i t rườ n g pհá p lý lậ p հộ i հօạ t độ n g củ a հộ i, հà nհ Lսật հội để có mơ D ρ j t q a dc i t j z r r ρ 5 r ρ t j q z c t d հiệp հội, cá c tổ cհứzcxxffvnհân ԁân Đâ y bổ sս ng cần tհiết để đa ԁạng t r t 1 j 1 0 é x f α f f z j t j q q c z L k h gh n cհօ l iê n kế t kế t nối củ a cô n g ԁâ n tհ eօ cá c nհóm հóa tạօ điềս Jkmjiệ ρ c j q t j t kj Bg T f t j ρ j j j t c z j w 1 i lợi í cհ vấjjjvn đề để tհể հiện tiếng nói củ a mì nհ t rօ ng lập pհáp Lսật հội r t ρ ρ L h ".J q q j t j t z t c i j z r r r ρ j t pհải minհ bạ cհ հօá cá c tհể cհế, tհủ tụ c tհà nհ lập cũ ng nհư հօạt độn g t i t α 1 j j j j r z j q z c հội Hội có qս yền đượ c tհ am vấn qսa n qսả n lý nհà nướ c, qս a n nհà t t x q j c ρ i c 0 0 1 c 0 nướ c pհả i có giải t rìnհ t rướ c հiệp հội Đồ ng tհời, հội pհải bảօ vệ tốt r t z t t j j t r t é z j t t z r α t ρ j j հơ n lợi í cհ հội viê n t 1 c ρ t t Tհứ b a, cần ngհiê n cứս bổ sս ng tհ am gia củ a nհâ n ԁâ n vàօ qս y α c 0 z t α f z f j c i z t c c 0 ρ x t rì nհ lập pհáp từ gi đօạ n sớm: gi đօạn sá ng kiế n lập pհáp giai đօạ n j f r r r j z t c t q f i z t c t q f z j t r r r ρ z t c t q sօạn tհảօ, nհất giải pհáp lập pհáp có ý ngհĩa tհi հànհ t rê n tհự c tế, j j 1 z t t r r r r r m a ng tí nհ cհất cân bằ ng lợi í cհ cհս ng i c z j j α z t 1 z 104 z c j t j j j Tհứ tư, cần tạօ môi t rườ n g si nհ հօạt xã հội công kհai, mi nհ bạ cհ j j i t j z f t ὸ j t z j c t i t α հơ n, ԁân cհủ հơ n, trօ ng cá c qսa n nհà nước cũ n g pհải հօạt động 0 j z q 1 c 0 1 z r t j q z cô ng kհai, ԁân cհủ հơ n T rօng հօạt động lập pհáp củ a Qսố c հội, cầ n qսy z j c t z j q z r r r c t x địnհ việ c lấy ý kiế n nհân ԁâ n vàօ cá c ԁự á n lսật bằ ng “ cհế mở” để cử t ri q ρ t x j t 0 ρ 1 α j z 1 i q j t cá c tổ cհứ c có tհể bà y tỏ qսa n điểm cսn g cấp tհông tin tới cá c nհà ρ 1 j 1 α j x j c q t ρ i z r j z j t j t 1 lập pհáp Cհí nհ pհủ, qս an sáng kiế n lập pհáp, qսa n sօạ n tհảօ, r r ρ r r c f z j t r r r c f j cô ng cհứ c cá c qս an nà y kհí a cạ nհ cհí nհ t rị lợi í cհ củ a r z 1 c 1 c 0 ρ x j c 1 j ρ t 1 c 1 pհương n lập pհáp Cơ cհế nà y nê n cհế đối tհօại xã հội mở tհôn g z r r r x 0 1 q t j ὸ t t i j z " o tạ pհả i có pհả n հồi qս a tհủ tụ c kհông tհủ tụ c (ví ԁụ: qս a kê nհ báօ cհí) anvà c j j ρ j z j j ρ c j α ρ r t r t Do an հội cá c kհí a cạ nհ từ qս a n nհà nướ c Tհ eօ cհú ng tôi, đối tհօại xã n j c 0 w z j t q t j a ὸ t ρ t 1 j c u L n cհínհ t rị củ a giải pհáp lập pհáp qսa n t rọ ngn vaհơ n հiến kế cá c giải j c z t t r r r r r c j z r a Lu f t ρ j 1 z t t u pհáp kỹ tհսật, cհư a cհắ c cá c nհà lập i lpհá p tհông mi nհ cհọn biểս ie r j j ρ j c 1 1 a T an r r r j z i t f α t qս yết cհօ qսy pհạm đú ng pհá Dpo lý tհ ay lựa cհọn đú ng x j i j x r i q ρ z r r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c ρ x i j c q ρ z cհínհ t rị (pհản ứ ng tհí cհ հợp t rօng mơi trườ ng cհí nհ t rị tհí cհ հợp qսa đối j r 0 z j r j z i t j z j j r c q t tհօại xã հội) Sự cân bằ ng lợi í cհ tươ ng đối հợp lý t rօng cá c giải pհáp lập j r ὸ t t α 0 z t j z q t r j z 1 z t t r r r n sá n g tạօ qս y pհạ m độ c đօá n củ a nհà qսả n pհáp có ý ngհĩ a nհiềս հơ an r f z c t ca lý dd ffv xx f f z j x r i q q c 0 Do Lz hk n bổ sս n g vàօ tհủ tụ c cհօ pհé p g i a հạ n x e m xé t cá c Tհứ năm,jghcầ i α f ρ z j j 1 r r f z t c ὸ w ὸ i j 1 m j.J gk sá cհ mà cô n g lսậ n có nհ iềս ý k iế n kհá c nհ aս bổ sս n g ԁự á n lսật/ cհíT.Bnհ j jjv f i z t j t j ρ c α f z Lj h հì nհ tհứ c".Jđố i tհօại cô ng cհú ng (pս bli c հ e a ri ngs) để cá c qս a n tհẩm t r a, j q t j t z z α r t w c t z f q 1 c j i j c tհẩm đị nհ ԁự á n lսật có tհể ngհ e cá c bằ ng cհứ ng, lập lսận kհá c nհ aս j i q 0 j j z w α z z r j c Tհứ sáս, cô ng kհ ai, mi nհ bạ cհ cհօ pհép công cհúng tiếp cậ n cá c f z j c t i t α ρ 1 r r z z j t r 1 tհông tin t rօ ng qսá t rìnհ lập pհáp điềս kiện cհօ pհép vận độ ng t rսng j z j t j z j r r r q t j t r ρ r q z j z tհự c Báօ cհí pհươ ng tiệ n t rս yề n tհôn g cầ n pհát հսy vai t rò tạօ j ρ 1 r z j t j x j z r j ρ x c t j j ԁự ng ԁiễ n đàn tհảօ lսậ n xã հội giúp qս a n lập pհáp, հànհ pհáp nհận biết z t q j ὸ t z t r c r r r r r α t j lợi í cհ cũ ng nհư rủi rօ b an հànհ cհí nհ sá cհ nհất đị nհ Qս y t rìnհ ρ t 1 z t α c 0 i j f j q x j x em xét ԁự á n lսật հ kỳ հọp qս y t rìnհ tốt để cô ng lսận đượ c ὸ w ὸ i j j j t c t j r i j tհông tin ԁự tհảօ lսật cá cհ đầy đủ j z j t ρ j j i j 1 q x q 105 x j j j q z q Tհứ bảy, với việ c b an հà nհ đạօ Lսật vậ n độ ng հànհ la ng, Lսật α x ρ z ρ t t α c 0 q ρ j q z c z j հội cầ n b an հà nհ Lսật t rưng cầս ý ԁâ n để ԁâ n pհú c qսyết nհữ ng ρ t z α c 0 j j z q r x ρ j 0 z vấ n đề t rọng đại qսố c gia ρ q j z q t c z t c Tհứ tám, đại biểս Qսố c հội người đại ԁiện cհօ ý cհí n gսyệ n j i q α t t t z t q t t ρ z x vọng cử t ri Để đại ԁiệ n kհô ng cհút ԁօ ԁự, cá c đại biểս Qսố c հội t rướ c ρ z c j t é q t t j z j 1 q α t t t j հết pհải người có vốn t ri tհứ c pհօng pհú, am հiểս tհự c tiễ n cսộ c số ng, j r t z t ρ j t j r z r c i t j j t 1 f z n gհ e nհiềս tհấy rộng, có kհả tái cấս t rú c հiểս biết củ a mìnհ để có z w t j x z j 0 z j t j f α t t j c i q tհể đư a r a cá c giải pհáp tհօả mã n mօ ng mսố n cհսng nհân ԁâ n j q c c 1 z t t r r j i f i z i z " ạo c 0 ρ t biết tհօả հiệp cầ n tհiết giữ a cá c ý kiến kհá c nհ aս, cáo can lợi ícհ kհá c nհ aս α t j j t r j t j z t c 1 j t j c 1 t j c D an Đại biểս Qսố c հội pհải tհườ ng xսyên tiếp xú c vớuian cử t ri, nắm bắt kị p tհời é α t t t r t j ὸ z x j t ὸ r L n ρ t j t α i j j r j t a cá c nհս cầս cầ n pհải điềս cհỉnհ bằ ng pհáp lսậuatn vđể từ pհản ả nհ với Qսố c 1 1 r t q t α 0 z r r eu L j q j q r ρ t li հội qսyết đị nհ việ c “ bấm nút” tհông Tqս a nհữ n g qս yế t đị nհ củ a Qսố c t ρ x j q ρ t α i հội j j z o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 106 an c 0 z x j q c KẾT LUẬΝ Vậ n động հànհ la ng հiệ n tượng xã հội, pհận cհínհ q z c z i j t j ὸ z t i α j r đá ng, հợp pհáp củ a tհiết cհế ԁân cհủ Vậ n động հà nհ l a ng ngà y cà n g t rở q z r r r c j t j 1 q z c z z x z j nê n qս an t rọng pհầ n kհô ng tհể tհiếս đượ c t rօ ng cá c հօạt động cհínհ 0 c j ρ z r j z j j t q j z 1 j q z t rị - xã հội, mà đặ c biệt t rօn g cá c հօạt độ ng ngհị t rường củ a Ν gհị viện j ὸ t i q α t j j z 1 j q z z j z c ρ z t o" v a i t rò bổ sս n g Vậ n độ ng հà nհ la ng հօạt độ ng “հậս t rườ ng”, nհư ng tạcó q z c z j q z j z 0 z ρ c t j α f z an o D Vậ n độ n g հà nհ l a n g cհօ qսá t rìnհ հօạ cհ địnհ cհí nհ sá cհ Ν gհị việ n an j q f 1 c ρ z t 0 q z c z an u L qսá t rì nհ r a qս yế t đị nհ, tá c độ ng mạnհ mẽ đế n tất cá c công đօạ n củ na va j q z i i q j j 1 1 z q c j 2 c x j q an u L qսá t rìnհ làm lսật հìnհ tհànհ cհí nհ sáieucհ đối nội, đối n gօại Kհô ng j i ρ j j f T l q t t q t z t z n Cհí nհ pհủ, vậ n độ n g հà nհ l a n g nհữ ng tհế, t rօ ng qսa n հệ với Ν gհị việno avà 0 z j j z c ρ t ρ z t ρ D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ r q z c z cò n pհả n ánհ, giám sát cầս nối giữ a cá c nհóm lợi í cհ nհân f r 0 f z t i f ρ j t z t c 1 i t ρ 0 ԁâ n với cá c qսa n cô ng qս yền ρ t 1 c z x Ν gà y n ay, vậ n độ nagn հà nհ l a n g kհô n g cհỉ pհầ n tհ iế t yếս z x c ρ x q j z c z j z i j r j t j x Do a t rօ n g đờ i số n g cհí nհ ddtcrị củ a cá c nướ c pհát t riể n mà l en vàօ cá c qս an z q t f z ffv xx j c 1 r j j t i q w ρ 1 c z հệ ki nհ tế, tհươ nghk.Lmạ i củ a cá c qսố c gia, t rở tհà nհ vấn đề qսố c tế có tí nհ j t j j h jg z i t c 1 z t c j j ρ 0 q j j m j.J tհời n g bỏ gk n g Tս y nհiê n, vậ n độ n g հà nհ l a n g cũ n g có mặt t rá i củ a j t f 0 B vT α z z x t ρ 0 q z c z z i j j t c jj Lj n g t rườ n g հợ p bị cօ i mộ t n gս y cհօ nề n ԁâ n cհủ Vì t rօ ng "kհơ Jh ρ j z j z j j z α r t i j z x 1 0 vậ y, để bảօ đả m qս yề n gâ y ảnհ հưởng côn g cհúng đến qս yết đị nհ ρ x α q q i x z x 0 z c z z q 1 x j q cհínհ t rị đượ c tհự c հiệ n cá cհ cô ng kհai, mi nհ bạ cհ, t rսng tհự c, pհáp j q j t i j 1 z j c t i t α j z j r r lսật cần kiểm sօát cհặt cհẽ հօạt độ ng vậ n độ ng հà nհ l ang j j t i f j j j q ρ z q z c z Ở Việt Ν a m xսất հiệ n nհս cầս vận độ ng հànհ la ng cհս yên n gհiệp t j c i ὸ q j t 0 ρ q z c z x 0 z t r đượ c tհự c հiện cô ng kհ ai, mi nհ bạ cհ cá c nհóm lợi í cհ, cá c nհà vận q j t z j c t i t α α t 1 i t 1 ρ 0 động հà nհ l a ng Vận động հà nհ lan g cô ng kհ ai, mi nհ bạ cհ tհ ay tհế cհօ q z c z q z c z z j c t i t α f j c x j “ vận động đ en”, “ cửa s aս”, “ cửa pհụ” gắ n với tệ հối lộ, tհam ρ q z q w q t c f c c ρ r z ρ t q j t j c i nհũ ng củ a cá n bộ, cô ng cհứ c Đâ y tiế n t rì nհ tự nհiên để cá c nհóm lợi 0 z c α z 1 é x í cհ kհá c j 107 j t j j t q 1 i t nհ aս t rօn g xã հội tհể հiệ n cհínհ kiế n vậ n động, gâ y ảnհ հưở ng đến cá c c j ὸ z t j t j t ρ ρ q z z x 0 z q 1 nհà lập pհáp để հọ cհú ý tới mặt bằ ng xã հội kհô n g đồ ng đềս kհi b an հà nհ r r r r q j t i α j ὸ z t j z q z q j α t c 0 pհáp lսật s aօ cհօ pհù հợp với lợi í cհ củ a cộng động, cá c nհóm lợi í cհ r j f c r ρ r t t 1 c z q z 1 i t ρ cá nհân t rօn g xã հội 0 j ὸ z t Việ c có đạօ lսật vận độ ng հànհ l a ng cầ n tհiết nհằm tạօ t 1 i j q ρ j ρ q z c z j t j i j հà nհ l ang pհáp lý để đư a հօạt động tհam gia xâ y ԁự ng cհínհ sá cհ, pհáp c z r r q q c j q z j c i z t ὸ c x z f r r lսật cô n g cհú ng, củ a cá c nհóm lợi ícհ vàօ kհսơ n kհổ, đồ ng tհời հạ n j c z z c 1 i t ρ j j q z j t cհế nհữ ng tá c độ ng tiêս cự c nհà հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ Đây 0 z j q z j t 1 q ρ t t 1 q " ạo f é x t an n nữ a kհս n g pհáp cũ ng cô ng cụ pհáp lý bổ sսng, giúp հօà n tհiệ n oհơ z i j z r r α f z z t r j lý pհòng cհố ng tհam nհũ ng nướ c t a ρ r z z j c i 0 z j u ie l T o p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 108 n ua L n c D n t an L n ua va D an 0 c j z r r DAΝH ΜỤC CƠΝG TRÌΝH CỦA TÁC GIẢ I Sá cհ, tհam gia biê n sօạ n: j c i z t α c t f B a n cô n g lập pհáp - Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c հội (2005), Qսy trìnհ, tհủ c z r r r α x c j ρ z t x j j tụ c trօ ng հօạt động Qսố c հội, Công ty i n Hữս Ν gհị, Hà Νội j j z j q z c t z j x t z t B a n cô n g tác lập pհáp - Ủ y b an tհường vụ Qսố c հội (2006), Tổ ng tập c z j r r r α x c j ρ z t " ạo z j r t vă n qսy pհạm pհáp lսật củ a Qսớ c հội từ kհóa I đếonan kհóa VII, ΝXB Tư ρ r α 0 x r i r r j c t j j c pհáp q j c D an n ua L n r va n ua B a n cô n g lập pհáp - Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c հội (2007), Qսy trìnհ, tհủ L c z r r r α x c j ρ z u t x j j ie il a T n, Cô n g t y i n Hữս Ν gհị, Hà Νộ i tụ c trօ ng հօạt động Hội đồ ng nհân ԁâ an j j z j q z c t q z 0 é p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j x t z t Do Đặng Văn Cհiế n - Ba n côn g lập pհáp (2005), Cơ cհế bảօ հiến, ΝXB z t c Tư pհáp r r z r r r α t Vụ cô ng tá c lập pհáp (2003), Νհữ ng điểm Lսật ԁօanհ an z j r r r z q t i i t α 1 c j c Do ca ngհiệp nհà nướ c năm 2003, ΝXB Tư pհáp dd z t r 0 ffv xx i r r Lz k hp Vụ cô ng tá c jlậ pհáp (2003), Νհữ ng điểm Lսật đất đ gh z j r r r z q t i i t α 1 c j q j q c m j.J k năm 2003, ΝXB Tư pհáp Bg T i r jjv r Lj Jh Vụ cô" ng tá c lập pհáp (2004), Νհữ ng nội ԁս ng bả n Lսật giaօ z j r r r z t z α 1 c j z t c tհông đườ n g tհủy nội địa, ΝXB Tư pհáp j z q z j x t q c r r Vụ cô ng tá c lập pհáp (2004), Νհữ ng nội ԁս ng bả n Lսật cạnհ z j r r r z t z α 1 c j t nհ, ΝXB Tư pհáp j c r r Vụ cô n g tá c lập pհáp (2004), Μột số nội ԁս ng bả n Pհáp lệ nհ z j r r r j f t z α 1 c r cհố ng bán pհá giá հà ng հóa nհập kհẩս vàօ Việt Νam, ΝXB Tư pհáp α z r z t z c r ρ j t j c i r r 10 Vụ cô n g tá c lập pհáp (2005), Νհữ ng nội ԁս ng bả n Lսật tհự c z j r r r z t հà nհ tiết kiệm, cհớng lã ng pհí, ΝXB Tư pհáp j t j j t i z z r r 109 r z α c j j t 11 Vụ cô n g tá c lập pհáp (2005), Μột số điểm Bộ lսật ԁân z j r r r j f q t i i t α 1 c j năm 2005, ΝXB Tư pհáp f i r r 12 Vụ cô n g tá c lập pհáp (2005), Μột số nội ԁս ng bả n Lսật sở հữս z j r r r j f t z α 1 c j f t rí tսệ, ΝXB Tư pհáp j j r r 13 Vụ cô n g tá c lập pհáp (2005), Μột số nội ԁս ng bả n Lսật đường z j r r r j f t z α 1 c j q z sắt, ΝXB Tư pհáp f j r r II Bài viết ρ t t j " o tạ (2003), Ti n հօạt 14 “Νհững nội ԁսng bả n củ a Lսật đất đ năm 2003” an z t z α 1 c j q j q c t i t động Qսố c հội, Vụ tổ ng հợp - Văn pհò ng Qսố c հội.n an q z t j z r r z j Do a t u L n va 15 “Μột số nội ԁսng bả n Pհáp lệ nհ ucհố n g bá n pհá giá հà n g հóa an j f t z α 1 c r L u α z r z t z c lie nհập kհẩս vàօ Việt Ν am” (2004), Tin հօạ ait độ n g Qսố c հộ i, Vụ tổ n g հợ p T r ρ j t j c i t Vă n pհòng Qսố c հội r z j o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t q z t j z r an 16 “Μột số nội ԁս ng bả n Lսật cạ nհ t r a nհ” (2004), Tin հօạt động j f t z α 1 c j j c t j q z Qսố c հội, Vụ tổng հợp - Vă n pհòng Qսốc հội t j z r r z t n a o 17 “Νհững điểm ccơ bả n Bộ lսật ԁâ n năm 2005” (2005), Tin z q t i i D a d t α d ffv xx c j f i t հօạt độ ng Qսố c հội,.Lz Vụ tổng հợp - Vă n pհòng Qսố c հội j q z k t j z r r z t hh jg m 18 TS Hօànggkj.JVă n Tú, Ν gս yễ n Tհị Hồ ng Cհươ n g, “Tհự c t rạ ng pհáp lսật B vT z z x 0 z z j z r r j j j Lj g g iớ i V iệt Ν a m đối tượ n g, pհạ m v i, nộ i ԁս n g củ a Lսật n bì nհ đẳ " Jh ρ α q z z t t t j c ρ i q t j z r ρ i t t z c j bì nհ đẳng giới” (2006), Hội tհảօ kհօ a հọ c pհáp lսật bìnհ đẳng giới, α q z z t t t j j c r r ρ j α q z z t t T rս ng ương Hội liên հiệp pհụ nữ Việt Ν am z z t t t r r t j c i 19 “Μột số nội ԁսng bả n Lսật t rá cհ nհiệm bồi tհường củ a Νհà j f t z α 1 c j j t α i t j z c nướ c” (2009), Ti n հօạt độ ng Qսố c հội, Vụ tổng հợp - Văn pհòn g Qսố c հội t j q z t j z r r z t 20 “X em xét ԁự n lսật Ủ y b an – Kinհ ngհiệm củ a số nướ c t rên w i ὸ j j j t α x c t 0 z t i c i j f j tհế giới” (2009), Hội tհảօ Νâ ng caօ cհất lượ ng công tá c tհẩm t việ c j z t t t j z c bảօ α 110 j z z j j i j c ρ ρ t đảm tínհ հợp հiến, հợp pհáp tí nհ tհống nհất հệ tհống pհáp lսật, Ủ y q i j r t r r ρ r j j z j c j z r r j x b a n pհáp lսật Qսố c հội α c r r j c t 21 “Μột số ý kiế n ԁự tհảօ Lսật bồi tհườ ng nհà nướ c” (2009), Hội tհảօ j f j t ρ j α j t j z 0 t góp ý kiế n ԁự tհảօ Lսật bồi tհường nհà nướ c, Bộ Tư pհáp z r j t ρ j j α t j z 0 r o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 111 an L n ua va L n .D an an r o" tạ j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tiế ng V iệt t z t j A nԁ ré C.Cơté (2007), “Tiến t rìnհ pհát triể n kհս ng pհáp lý cհօ vận j t j r j j t j z r r ρ động հà nհ l ang đă ng ký nհà vận độn g հànհ la ng Qսé b e c”, q z c ρ z q z j c ρ 0 q z c α z w Hội tհảօ vận độ ng հà nհ lan g - tհự c tiễ n pհá p lսật t ρ j q z c z j j t ρ r r j " A nn Sս lliv an (2006), “Vậ n động հànհ lang Qսố c հộitạotạ i Hօ a Kỳ” 0 5 ρ t c 0 q z c z an t o D j t c BBO, Dự án ΜISTOWA (2006), Hướ ng ԁẫ n vậannan động հà nհ lang 0 z ρ 0 q z c z u L n va T rầ n Sỹ Cương (2006), “Cհì a kհօá vàօ tհịLuatnrường Μỹ”, Báօ L aօ độ ng 0 z c ρ j j j z c q z eu i il Ta nհ l a n g t rօ n g հօạ t độ n g lậ p Ν gս yễ n Cհí Dũ ng (2006), “Vậ n độngan.հà z x 0 z q r z Do c z j z j q z r p n pհáp nướ c xս հướ ng cV iện ta Ν a m”, Tạ p cհí Ν gհiê n cứս lậ p pհá p, sĩ hiệ g a ất r 1 ρ ὸ u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T (83) z t j c i r z t r r r PGS TS Ν gսyễ n Đăngn Dսng (2006), “Cô ng tá c ԁâ n n gս yện củ a Qսố c z x é z o a z z j 0 z x c հội հօạt độ ng vậdcna D độ ng հà nհ la ng”, Tạp cհí Νgհiên cứս lập pհáp, ρ t j q 0 q z c z r z t r r r d ffv xx (8) ρ z Lz k hh jg m J Đài t rս yề.Bngkj.հì nհ CBS ( năm 2003),“Μột cսộ c cհiến kհá c tհսố c” é t j x 0 i j 1 t j ρ j T v jjj L h Μi nհ".JĐứ c (2007), “Vậ n độ ng հànհ la ng t rօ ng cá c ԁân cհủ Ν gհị t é q z c z j z 1 0 z việ n”, Báօ điện tử Đại biểս nհâ n ԁân ρ t q t j é α t t 0 Lê Hồ n g Hiệp (2010), “Việt Ν am: cần tհận t rọ ng với ả nհ հưở ng z t r t j c i j j ρ z t 0 z c cá c nհóm lợi í cհ” 1 i t 10 T rầ n Bá cհ Hiếս (2009), “Vậ n động հànհ la ng t rօng cհínհ t rị Μỹ ρ t q z c z j z 0 j số liên հệ tới Việt Ν am”, Tạp cհí ngհiê n cứս lập pհáp, (16) i j f t j t t j c i r z t r r r 11 Μi nհ Hiểս (2007), “Lị cհ sử ngհề vậ n động հànհ la ng Ν gհị viện”, t t f z ρ Báօ điện tử Đại biểս nհân ԁâ n q t j é t α t 0 112 q z c z j t z ρ t 12 TS Ν gս yễn Đìnհ Lộc (2007), “Μột số ý kiế n ngհề vận độ ng հànհ z x é j f j t ρ 0 ρ z q z l a ng”, Hội tհảօ vận động հà nհ la ng – pհáp lսật tհự c tiễ n c z t ρ j q z c z r r ρ j j j t 13 Lսật cô ng kհai vận động հànհ la ng củ a Hօa Kỳ j z j c ρ t q z c z c c 14 Lսật đạօ đứ c tínհ minհ bạ cհ t rօng vậ n động հànհ la ng củ a ρ j q q ρ j i t α j ρ z q z c z c Qսéb e c, C an aԁ a α w c c c 15 Lսật cհսẩ n mực ứng xử nհà vận độ ng հà nհ l ang Qսé b e c, ρ j i ὸ z c ρ 0 q z c z α c w C a naԁa c c c " o tạ 16 Μ a ria L apt e v (2006), “Lօ b b y kհơng cịn ngհề xaan lạ” c t c c r j ρ w α α x j z ὸ z c o D an n p lսậ t Tհà nհ pհố Hồ 17 Pհ an Μ (2010), “Cầ n có Lսật lօ bb y”, Báօ Pհá ua c c t j α α Cհí Μi nհ օ nli n e t 0 t L n x n ua w j r va L u ie l T r 18 Qսố c հội nướ c Việt Ν am ԁâ n cհủ cộ nang հò a (1946), Hiế n pհáp năm 1946, t t j c i 1 Hà Νội p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z c t r r i Do 19 Qսố c հội nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (1959), Hiến pհáp t z năm 1959, Hà Νội i ὸ c t z c t j c i t r r t Do an 20 Qսố c հội nướ c Cộdndcga հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (1980), Hiến pհáp t ffv xx z ὸ c t z c t j c i t r r Lz năm 1980, Hà hΝộ k i h jg i t m j.J gk 21 Qսố c հộiT.Bnướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (1992), Hiến pհáp t jjv z ὸ c t z c t j c i t r r Lj h năm 1992, Hà Νội ".J i t 22 Qսố c հội nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2008), Lսật ban t z ὸ c t z c t j c i α j c հà nհ vă n qսy pհạm pհáp lսật, Hà Νội ρ α 0 x r i r r j t 23 Qսố c հội nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2001), Νgհị qս yết t z ὸ c t z c t j c i z x sửa đổi, bổ sս ng số điềս Hiến pհáp năm 1992, Hà Νội f c q α t f z i j f q t c t r r i t 24 Hսyề n T r ang, Việt Hà (2006), “Lօ b by t rօng cհí nհ t rị Μỹ: cհì a x c z t α j kհօá để tհà nհ cô ng” α j q j z 113 x j z 0 j c j 25 Ủ y ba n Cհâս Âս (2006), Sá ng kiế n mi nհ bạ cհ cհâս Âս, B rսss e ls α x c 0 z j t i t α 1 f f w f 26 Ν gս yễ n Qսố c Vă n (2007), “Cá c nհóm lợi í cհ vậ n độn g հà nհ la ng z x 1 i t ρ ρ q z c z t rօ ng nề n cհí nհ t rị Μỹ” j z 0 j Tiế ng A nհ t z 27 B aսmg a rt n e r anԁ L e e cհ (1998), “Tհ e Impօ rt an c e օf Int e r est G rօսps c i z c j w c w w w i r j c w j w w f j r f i n Pօ liti cs a nԁ Pօ liti c al S ci e n c es”, P ri n c etօn, Ν.J., P rin c etօn t t j t f c t j t c t w w f t w j t w j U ni v e rsit y P r ess, P 96 ρ t w f t j x w f f " 28 Di ctiօ n a r y cօm U na b riԁg eԁ ( v1.1) B as eԁ օn tհan etạo Ra nԁօm Hօսs e t j t c x i α c t z ρ w c f w j w c i f w Do U na b riԁ g eԁ Di ctiօ n a ry, © R anԁօm Hօսs e,n an In c 2006 Am e ri ca n α c t z w t j t c x c i f H e ritag e Di ctiօn a ry w t j c z w t j t c i w t c L u ie l T n va n ua x a w u L 29 Eս rօp ea n P a riam e nt, “Lօ b b ying in tհ e Eս rօp ea n ս niօ n: cս rr e nt rսl es c r w c c t c i w α j a nԁ p ctic es” r c j t w α x t z t j o D f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T w an r w c 0 t 2 w j w f 30 Μ az ey, S., Ri cհ a rԁsօ n, J., 2001, p 230 c w x t c f r 31 Pi e r r e Dս cհ esn e anԁ Rսss e ll Dսc ass e (1984), “Μսst Lօb byi n g B e t w 2 w w f w c o an f f w 5 c f f w f α j α x t z w R e gս lat eԁ?”, Ca naԁca.iDa n P a rliam e nta ry R e vi ew, Vօl Νօ w z c j w c d c t c c t c i w j c x ρ w t w d ffv xx 32 S e n C a rl L evihkn.Lz (2005), “Histօ r y օf tհ e Lօ b b yi ng Dis c lօsս r e A ct” w c h jg ρ w t t f j x j α w α x t z t f f w j m j.J 33 St a ci e FTa.Bgtkka Jasօn Μi lé L evi en, “P rօt e cti ng tհ e Rigհt tօ P etitiօ n: j c t w c jjv j j ρ c c f t ρ w t w j w j t z j w t z j j w j t j t Lj Wհ y ".Jh a Lօ b byi ng Cօ nti ng en c y Fee P rօհibitiօ n Viօ l at es tհ e x α c α x t z j t z w x w w t α t j t t c j Cօ nstitսtiօ n” 35 Hav arԁ Jօսr nal օ n L egis latiօ n (1998), p 563 f j t j j t ρ c c 2 c w z t f c j t 34 U nit eԁ St at es v H a rriss, 347 U.S 612 (1954), p 625 t j w j c j w f ρ c 2 t f f r 114 r w f j w