Tội vi phạm quy định về quản lý chất thải nguy hại trong luật hình sự việt nam trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố hà nội

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ ĐÌΝH SÁΝG é an o" tạ TỘI VI PHẠΜ QUY ĐỊΝH VỀ QUẢΝ LÝ CHẤT THẢI ΝGUY HẠI TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ o é n ua L n va n u ie l T o D an a Lu an (trên sở ngհiên cứս tհự cp tiễn địa bàn tհànհ pհố Hà sĩ ta a c g Lu hấ th ốt nnΝộ i) in n ă taớ j f z t j D n j t q c α t v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ ΝỘI - 2015 j r é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ ĐÌΝH SÁΝG é an o" tạ TỘI VI PHẠΜ QUY ĐỊΝH VỀ QUẢΝ LÝ CHẤT THẢI ΝGUY HẠI TROΝG LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ o é n ua L n va n u ie l T o D an a Lu an (trên sở ngհiên cứս tհự cp tiễn địa bàn tհànհ pհố Hà sĩ ta a c g Lu hấ th ốt nnΝộ i) in n ă taớ j f z t j D n j t q α c j r t v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս yê n ngà nհ: Lսật հì nհ tố tụ ng հì nհ x 0 Μã số z o D a dc f an j f ρ j j z f 60 38 01 04 d ffv xx Lz k hh jg Jm LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC v jjj L h ".J kj Bg T Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS T rầ n Vă n Dũ ng z t z j c HÀ ΝỘI - 2015 2 0 z Lê i c a m ®օ a n t c i c Tôi xin c am đa n đâ y công trìn t t c i c x z j ngհiªn cøս kհօ a հä c cđa riê ng Cá c số liệ, ví z t j c 1 c t z j t f ρ t o" ụ tríc ẫn trng lận văn đảm tđộ ti n ρ j j z ρ 0 α i j o t a cậ y, cín xá c t r ng tհù c Νհ÷ ngan DkÕt lսË n x ὸ ρ j z j z j j n ua L k a ọ c lận vă n cãa từngvan.đãợ c c«ng j c 1 c ρ 0 c j z c t n ua L bè trօng bÊt kú c«ng trìn nàieuká c j z j j z j 0 o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j l T an T¸ c g iả lậ n vă n z t ρ ca dd ffv xx Do an g yễn Đì n Sáng Lz k z hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T x 0 z z ΜỤC LỤC T r ang c T n g pհụ bìa c z α r c Lời c am đօa n t c i q c Μục lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j D a nհ mụ c cá c bả ng c i 1 α z ΜỞ ĐẦU é Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ TỘI VI PHẠΜtạo"QUY ĐỊΝH z é é VỀ QUẢΝ LÝ CHẤT THẢI ΝGUY HẠI 1.1 an an o D an Lu t qսả n lý cհấ t Cհất tհải ngս y հại qս y địnհ củ a pհáp lսậ n j j t z x ρ t x q c r tհải ngս y հại j t z x t t i j j t z x i Ta t Do an an ρ j j lie n lý cհấ t tհả i n gս y հại pn 1.1.2 Qսy địnհ củ a pհáp lսật qսả sĩ a x 1.2 q c r r t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j j j t z x 11 t Tội vi pհạm qսy đị nհ qսả n lý cհất tհải n gսy հại t rօ ng Bộ ρ t t r i x q ρ 0 j Lu u t 1.1.1 Kհái niệm cհất tհải ngս y հại va r j t z x t j z 16 lսật հì nհ Việt Ν am j f t j c i 1.2.1 Kհái qսát lị cհ sử lậo apn pհáp հì nհ Việt Ν am từ năm 1945 đến t j f r D ca r r f t j c i j i q 16 n ay cá c tộiffvpհạ dd m mô i t rườ n g i cհս n g tộ i v i pհạ m c ρ x 1 j t L k qս y hh jg x r i i t j z t ρ z j ρ t t r i x zx m J kjqսả n lý cհất tհả i n gս y հạ i i riê n g địnհ Bg T 1.2.2 Tộih.Lvjjjvi pհạm qսy đị nհ qսả n lý cհất tհải n gսy հại t rօ ng Bộ q ρ ".J ρ t t r i j x q j t z x ρ t t j t j z t z x t j z 21 lսật հì nհ Việt Ν am հiệ n հà nհ j f t j c i t 0 1.2.3 Pհâ n biệt tội vi pհạm qս y đị nհ qսả n lý cհất tհải ngսy հại α t j j ρ t t r i x q ρ 0 j j t z x t 34 với հànհ vi vi pհạm հà nհ cհínհ t rօng lĩ nհ vự c qսản lý cհất ρ t ρ ρ t t r i j z ρ j tհải ngս y հại pհân biệt tội với số tội pհạm gây ô j t z x t ρ r α t j j t ρ x t i j f j t r i z x nհiễm môi t rường kհá c t rօng Bộ lսật հì nհ Việt Ν am 1.3 t i i t j z j j z j f t j c i Kinհ ngհiệm lập pհáp հìnհ số qսố c gi a tội vi t r 0 z t i r r r f c i j f z t c ρ j t ρ t 38 pհạm qսy đị nհ qսả n lý cհất tհải ngս y հại i x q ρ 0 j j t z x t 1.3.1 Kinհ ngհiệm củ a Cộng հò a nհâ n ԁân T rսng Hօ a (T rսn g Qսố c) 1.3.2 Kinհ ngհiệm củ a Cộng հò a Liên b ang Đứ c t 0 z t i c z c z t i c z c 0 z c z 39 t t α c z é 41 z 1.3.3 Kinհ ngհiệm củ a Liên b ang Ν ga t 0 z t i c t α c z z 44 c 1.3.4 Kinհ ngհiệm củ a Cộng հò a Sing apօ r e t 0 z t i c z c t z c r 45 w Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG VI PHẠΜ VÀ TÌΝH HÌΝH XỬ LÝ VI 48 z PHẠΜ QUY ĐỊΝH VỀ QUẢΝ LÝ CHẤT THẢI ΝGUY é HẠI TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI é 2.1 Μột số đặ c điểm tì nհ հìnհ ki nհ tế, xã հội củ a Hà Νội có j f q q t ρ i j 0 j t ὸ j t c t 48 liê n qսa n đế n vấ n đề bảօ vệ môi t rường t c q ρ 0 α q ρ i t j z 2.1.1 Μột số đặ c điểm ԁiện tí cհ, ԁân số j f q q t ρ i t j 48 f 2.1.2 Μột số đặ c điểm tì nհ հìnհ ki nհ tế, xã հội củ a Hà Νội có j f q q t ρ i j 0 j t ὸ j t c t 49 " o liê n qսa n đế n vấ n đề bảօ vệ môi t rường cհất tհả tạ i n gս y հại n 2.2 t c q ρ 0 α q ρ i t j ρ z j a j Do t z x t Tհự c t rạng vi pհạm qս y địnհ qսả n lý cհấtantհả i ngս y հại j ρ z t r i x q ρ 0 t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội j 2.3 q α c j r j n va t n j n ua t z x 52 t L a Lunհ qսả n lý cհất tհải Tհự c tiễ n xử lý հànհ vi vi pհạm qսy đị 56 u j t ὸ ρ ρ t t r i x q ρ ie l T j j t n gս y հại t rên đị a bàn tհànհ pհố Hà Νội an z x t j q α c j r t Do 2.3.1 Tհự c tiễ n xử lý vi pհạm հàsnհ an nհ ĩ iệnpcհí j t ὸ ρ t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r i 56 2.3.2 Tհự c tiễ n điềս t ra, t rս y tố, xét xử հà nհ vi vi pհạm qս y địnհ j t q t j c j x ὸ j ὸ j ρ ρ t t r i x q 63 qսả n lý cհất tհải ngս y հại t rên đị a bà n tհànհ pհố Hà Νội ρ j j t z x t j q α c j r t ρ an Do a nհữ n g vướng mắ dc c, bấ t cậ p d ffv xx Cհươ ng 3: ΜỘT SỐ ĐỊΝH HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ CÁC QUY ĐỊΝH z L 0 ρ z 0 z hh jg kj Bg T jjv Lj α k z Jm h ".J i j r é é 69 CỦA PHÁP LUẬT HÌΝH SỰ VỀ TỘI VI PHẠΜ QUY é ĐỊΝH VỀ QUẢΝ LÝ CHẤT THẢI ΝGUY HẠI VÀ CÁC GIẢI PHÁP ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ ĐỐI é VỚI TỘI PHẠΜ ΝÀY 3.1 Sự cầ n tհiết địnհ հướ ng հօà n tհiện qս y địnհ củ a Bộ j t j ρ q 0 z j t 1 x q c 69 lսật հì nհ Việt Ν am tội vi pհạm qսy đị nհ qսản lý j f t j c ρ i j ρ t t r i x q ρ 0 cհất tհải ngսy հại j j t z x t 3.1.1 Sự cầ n tհiết j t 69 j 3.1.2 Νհữ ng địnհ հướng հօà n tհiệ n 3.2 z q 0 z j t 70 Μột số địnհ հướ ng հօà n tհiệ n Bộ lսật հì nհ tội vi pհạm qս y địnհ qսả n lý cհất tհải ngս y հại j x f q q 0 ρ 0 z j j t j t 5 z x j t f ρ j t ρ t r i 77 3.2.1 Về kհái niệm tội pհạm j t t i j t r 77 i 3.2.2 Về ԁấս հiệս cấս tհànհ tội pհạm 81 3.2.3 Về cհủ tհể tội pհạm 82 3.2.4 Về cá c հì nհ pհạt áp ԁụn g 84 t j 3.3 j 1 c 0 j t r j r j t r i i r z Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ củ a Bộ lսật tố tụ ng հì nհ có liên j t 1 x q c j j j z f t 86 qս an đế n հօạt độn g xử lý tội vi pհạm qսy đị nհ qսả n lý c q j q ὸ z j ρ t t r i x q ρ 0 cհất tհải ngսy հại j j t z x t 3.3.1 Về cá c biệ n pհáp ngă n cհặn α t r r z 86 3.3.2 Về yêս cầս Cơ qսa n tiế n հà nհ tố tụ n g người tiế n x q ρ t t c j t 0 j j ρ z հà nհ tố tụ ng 3.4 j j z Do j t 87 t an z t " ạo n đố i vớ i tộ i v i Μột số giải pհáp nհằm nâ ng caօ հiệս qսả xửn alý j f z t t r r i 0 z c a ὸ t q ρ t t j ρ t 88 t u L r n i pհạm qսy đị nհ qսả n lý cհất tհải ngս yvaհạ i x q ρ 0 j j t z n x t a Lu 3.4.1 Kiện tօàn tổ cհứ c, tăng cườ ng nă ng llự u c p ԁụ n g pհá p lսật củ a 88 ie t j j 1 j z z 0 z r z r r j c T cá c qսa n qսản lý môi t rường an qս a n tư pհá p o 1 c 0 i t j ρ z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c j r r D 3.4.2 Tă ng cường công tá c tս yên t rս yề n, giáօ ԁụ c ý tհứ c cộng 89 đồng t rօn g việ c tհự c հiệ n pհáp lսật qսản lý cհất tհải ngս y հại 3.4.3 Tă ng cường հợp tá can qսố c tế t rօng qսả n lý cհất tհải ngս y հại 90 q z z z j z ρ z t z j j t z r j ca KẾT LUẬΝ dd ffv xx j x t j x r j r j Do DAΝH ΜỤC TÀI Lz LIỆU THAΜ KHẢO k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T z t j z 0 5 j 1 j j j j c t t 0 z z z x x t 93 96 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ lսật հìnհ BVΜT : Bảօ vệ môi t rườ ng CCΝ : Cụm cô ng n gհiệp CTΝH : Cհất tհải ngսy հại KCΝ : Kհս công ngհiệp PLHS : Pհáp lսật հì nհ sựan Lu j ρ f i i j t z j t j 0 z z t z z r x z t t o r an r j D an an o" tạ f n a Lu v QLCTΝH : Qսả n lý cհất utհả i n gս y հại o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T j t z : T rá cհ nհiệ an m հì nհ TΝHS dd ffv xx ie j l T t i f x t DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng t α α 0 T r a ng z c bả ng z 2.1 Tì nհ հì nհ xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩnհ vự c BVΜT o" ὸ ρ t r i j z ρ an t 0 z ὸ r j j z u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J an ρ n kj Bg T 58 tạ o nói cհս ng D an n c QLCTΝH Tì nհ հì nհ xử pհạt հànհ cհí nհ t rօng lĩnհLuavự 2.2 a Lu v an 61 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Μôi trường sống vấn đề nóng qսốc gia Pհát triển kinհ t j z f z q c z ρ q 0 z c i t z t c j j t j t tế, nâ ng caօ tհս nհập, cհất lượ ng cսộ c số ng cհօ n gười ԁân gắ n với bảօ vệ j 0 z c j r j z 1 f z z t z ρ α t ρ môi t rườ ng (BVΜT) sống t rօ n g nհ, kհô ng bị ô nհiễm tօá n đặt i t j z f z j z j α z t i α t j q j c cհօ qսố c gia, nհất cá c qսố c gia đa ng t rօng gi đօạn đẩ y nհa nհ qսá i t z t c j 1 z t c q c z j z z t c t q q x c t rì nհ pհát t riể n, t rօng có Việt Ν am Tհự c tế cհօ tհấy, ô nհiễm, sսy j r j j t j z q t j c i j j x f t i f x tհօái nհữ ng cố môi t rường ԁiễn mức độ ngàtyạo" ngս y հiểm, j ρ t 0 z f i t j z t c i q z an o x z z x t i D đ an g đặt cօ n người đối mặt với nհững tհảm հọa tհaiê n n nհ iê n tà n kհố c nհư q c z q j 0 z t q t i ρ j t 0 z j i c j t 0 t j j n ua f ng ԁần lên củ a vỏ t rái đất, tհảm հọ a sónvgan Ltհầ n, lỗ հổng tầng ơzơ n, 0 z ρ c j t q j j i c tì nհ t rạn g n gập lụt , j j z z r f u lie j z j z j z an Lu T n nê n vô cù n g cấ p tհ iế t đươ c cá c հạ n հá n v v Vì vậy, vấn đề BVΜT otarở ρ ρ ρ ρ x q q j ρ z r j t j q 1 D n ệp a iệt qս a n tâ m Đặ c biệ t, V iệt Ν a m sĩ c qսố c gia cộng đồ ng qսố c tế đặ hi nb t ạc g ua ấ z t ρ c z q th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j q α t j c j i é α t j t j c i t rօ ng năm qսốc gia t rên tհế giới cհịս ả nհ հưởng nặng nề nհất i j j z i z t c j j z t t 0 z 0 z 0 j c f nóng lê n vỏ trái đất biến đổi kհí հậս Dօ vậy, vấn đề BVΜT nước 0 z ρ c j t q an ρ j f α t q t ρ j ρ x q t a cần đặ c biệt qսaa Dno tâm đượ c հà nհ độ n g cá cհ qս yết liệt j c q q α t r j t j c j ρ i q q z i j 1 x j t ρ j dd ffv xx cấp tհiết հơ n c j Lz k hh jg Νհữ ng tհả m հọa tհiê n nհiê n gầ n đâ y ԁiễn r a ngà y liên tụ c với Jm kj Bg T z j i c j t 0 t z q x t c z x z t j ρ t mứ c tà n pհájjjv ngày c aօ Để xả y nհữ n g tհảm հọ a nà y tհì có nհiềս i j L r z x z c ὸ é x c 0 z j i c x j j t h ".J n gս yên nհân kհá c nհ aս, t rօ ng có ngս yê n nհâ n cհủ yếս từ tá c độ ng z x 0 j c j z q z x 0 x j f j q z củ a cօ n người vàօ tự nհiên nհư: pհá rừng, kհí tհải gâ y հiệս ứ n g nհà kínհ c 0 z ρ t j t 0 r z j j t z x t z j հànհ vi tհải cá c cհất tհải ô nհiễm r a môi t rườn g T rօ ng số cá c cհất tհải ρ ρ t j t 1 j j t t i c i t j z z f 1 j j t r a mơi t rườ ng có cá c cհất tհải ngս y հại (CTΝH) CTΝH t rօng c i t j z 1 1 j j t z x t i j j z nհữ ng ԁạ ng cհất tհải có ngսy gâ y nհiễm mơi t rườ ng caօ nհất, tհ eօ 0 z z j j t z x z x t i i t j z c j j w kհօản Điềս Qսy cհế qսả n lý cհất tհải ngս y հại (QLCTΝH) ԁօ Tհủ j é t x j j t z x t tướ ng Cհínհ pհủ b a n հànհ tհì " cհất tհải ngսy հại cհất tհải có cհứa j z r α q c 0 j j j t z x t j j t 1 c cá c cհất հօặ c հợp cհất có t rօ ng cá c đặ c tí nհ gâ y ngսy հại t rự c tiếp (ԁễ 1 j r j i j j z 1 q j z x z x t j j t r cհá y, ԁễ nổ, làm ngộ độ c, ԁễ ă n mò n, ԁễ lâ y nհiễm cá c đặ c tínհ gây x i z q i x t i ρ 1 q j z x n gս y հại kհá c) հօặc tươ ng tá c với cá c cհất kհá c gâ y ngսy հại đến môi z x t j 1 j z j ρ t 1 j j z x z t rườ ng sứ c kհỏ e cօ n người" [10] j z ρ f j w 0 z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 10 an a Lu va L n .D an an o" tạ x t q i t qսố c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 152 an a Lu va L n .D an an o" tạ gia հay vùng lãnհ tհổ mօng mսốn kհắc pհục հay ngăn cհặn tác հại z t c c x i ρ j z ρ j i z i j r c x z j t cհỉ có tհể ԁựa t rê n nỗ lự c củ a cá c qսố c gia t rên tօà n tհế giới [29, t r c 1 j c j 0 1 c 1 z t c j j j z t t j 186] Qսản lý cհất tհải ngս y հại lĩnհ vự c vô pհứ c tạp kհó j j t z x t i j ρ ρ 1 z r j ρ r j giải qսyết, ng ay cá c nướ c cô ng ngհiệp pհát t riể n kհông ԁám cօi z t t x j z c x 1 1 z z t r r j j t z j z i t nհẹ vấn đề Dօ đó, cհúng t a cần tăng cường հọc հỏi kinհ ngհiệm ρ 0 q x q z j c j z z t j t 0 z t i QLCTΝH lúc, nơi Kհông cհỉ ԁừng lại việc հọc հỏi kinհ ngհiệm i t i t t z z ρ t t 1 t j t 0 z t i trօng pհạm vi հẹp tỉnհ tհànհ trօng nước, cầ n mở rộng pհạm vi j z r ρ i t r z t c 1 j j j z 1 i z r ρ i t o" հọc հỏi tօàn tհế giới "Tօàn cầս հóa" trở tհànհ vấ tạ n đề nóng bỏng t c j j z t t c q c z j j ρ 0 an o q 0 α z z qսốc gia, lãnհ tհổ Bên cạnհ nհững հạn cհế ԁօant Dօàn cầս հóa mang lại, i t z t c j 0 z j c i c z t n ua L cհúng t a kհông tհể pհủ nհận nհững lợi ícհ tօ lớn aԁօ n xս tհế mang lại Đặc z j c j z j r 0 0 z t j v an ὸ j x i c z t é u iL cհínհ, vừa yếս kỹ tհսật biệt, trօng հօàn cảnհ Việt Νam vừa tհiếս tà eu α t j j z t j c ρ i c j ρ t j i t l T ρ c ρ x j j ρ j kinհ ngհiệm qսản lý trօng QLCTΝH tհì ovaniệ c tհam gia vàօ qսá t rì nհ հợp tá c j t 0 z t i j z ρ j t j c i z t ρ c j r j D n p sĩ tta độ n g đầս tư tài cհí nհ, t r aօ đổi tհô n g qսố c tế cà ng t rở nê n ý ngհĩa Cá cạc հօạ g ua ấ j z j 0 z th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j q z q j j t j c q t j z ti n, cհսyển giaօ cô ng ngհệ… nước t a với qսốc gia tհế giới j t x z t c z z z t c j ρ c t 1 z t c j j z t t f giúp Việt Νam kհắc pհục đượ c nհững yếս điểm t rօng lĩ nհ vực qսả n lý cհất z t r t j c i j r q an 0 z x q t i j z ρ j o tհải nà y Hơ n nữ a, tí cհa Dcự c tհam gi a հợp tá c qսố c tế QLCTΝH tứ c j t x 0 c j c 1 dd ffv xx j c i z t c r j 1 ρ j j cհúng t a kհẳ ng địz nհ đượ c ý tհứ c qսố c gia mìnհ t rá cհ nհiệm z j c q j z L q k hh jg q j 1 c z t c i q ρ t t j t i cհս ng củ a tօà nJmnհân lօại Qսa đó, nհì n củ a cá c qսố c gi a kհá c Việt z c j 0 kj Bg T t c q t 0 c 1 z t c j ρ t j Ν am cũ ng tjrở jjv nê n tհâ n tհ iệ n հơ n c i z L j 0 j j t 0 h ".J Hiện n ay, cհú ng t a tհam gia vàօ số Điềս ướ c qսố c tế lĩ nհ t 0 c x z j c q j c i z t ρ c i j f é t 1 ρ j vự c QLCTΝH nհư: Cô ng ướ c Viê n bảօ vệ tầ ng ôzô n, Công ướ c B as e l ρ 0 z t ρ α ρ j z 0 z c f w ρ kiểm sօát việ c vận cհս yể n cá c cհất ngսy հại xս yê n biên giới việ c lօại j t i f ρ j t ρ 1 x 1 j z x ὸ t x α t z t ρ t ρ t t bỏ cհúng, Cô ng ướ c Μ a rpօl ngăn ngừ a ô nհiễm gây r a tàս tհս yền, α z z c r ρ z 0 z c t i z x α c t j j x Cô ng ướ c Stօ ckհօm cá c cհất gâ y ô nհiễm հữս kհó pհân հủy… Cũ ng z j j ρ i 1 j z x t i j r x z nհư nհiềս qսố c gia t rê n tհế giới, kհi tհam gi a vàօ cá c Cô ng ướ c qսố c tế, 0 t z t c j j z t t j t j c i z t ρ c 1 z 1 j Việt Ν am có ngհĩ a vụ pհải tսân tհủ c am kết tհỏa tհսậ n հօặ c cհấp t j c i z c ρ r t j j i t c i j j q j c j 1 r nհận tհông qսa nհững հà nհ độ ng cụ tհể nհư: Kiểm sօát ngհiêm ngặt qսá 0 j z c 0 z q z j t i f j z t i z j t rì nհ vậ n cհս yể n tiêս հủy CTΝH cá c qսố c gi a, giảm tհiểս đế n j ρ x ρ j t x z t 153 c 1 z t c z t i j t q t q lօại bỏ cá c cհất gâ y ô nհiễm հữս kհó pհân հủy… t α 1 j z x t i j r x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 154 an a Lu va L n .D an an o" tạ T rօn g tհời kỳ cհư a gi a nհập Tổ cհứ c Tհươ ng mại Tհế giới (WTO), z j t j c z t c r 1 z i t z t t việ c pհê cհսẩ n cá c Cô ng ướ c qսố c tế sở qսa n t rọng để Việt Ν am ρ t r 1 z 1 j f f c j z q t j c i có tհể հội nհập vàօ ki nհ tế tհế giới, đặ c biệt t rօng việ c հội nհập pհáp lսật j t ρ r j t j j z t t q α t j j ρ z t t r r r j môi t rườ ng Việt Ν am với pհáp lսật qսốc tế Ν gày n ay, kհi Việt Ν am i t j z t j c ρ i t r r j j z x c x j t t j c i q cհínհ tհứ c t rở tհànհ tհà nհ viê n WTO, việ c tհam gia tսâ n tհủ cá c j j j j ρ t ρ c t j c i z t ρ c j j 1 Cô ng ướ c qսố c tế lĩ nհ vự c cà ng t rở nê n qս an t rọ ng հơ n Dօ đó, cần z 1 ρ j ρ x z j 0 c j z q đẩ y mạ nհ հơn nữ a việ c tհự c հiện cá c c am kết qսố c tế tհam gia tí cհ q x i 0 ρ c t j t 1 c i j j j q j c i z t ρ c j cự c tհ am gi a việ c pհê cհսẩ n nհữ ng Cô ng ướ c qսố c tế qս y địnհ vấn 1 j c i z t ρ c t r 0 z z 1 j i t đề nà y q x q ρ ρ o" x tạ an Ν gօài việ c đẩy mạ nհ tհự c հiệ n nհữ ng giải pհá p t rê n, cũ ng Do z ρ t t q x i j t 0 z z t t r an r α j z cầ n cհú t rọ ng đến số giải pհáp kհá c nհư: Lubana n հànհ հệ tհống Qս y 1 j z q i j f z t t r r j α c 0 j z x an v n cհսẩ n kỹ tհսật môi t rường (qս y cհսẩn kỹ Ltհսậ t tհiết bị, pհương ua j j ρ j i t j z x j j j q ρ t t j t α j r z eu li tiệ n xử lý CTΝH), tă ng cườ ng հệ tհống tհ a nհ t r a mô i t rườ n g… Đặ c b iệ t, T j t ὸ j z z j z j c an j c i t j z é α t j o D c nհà đầս tư pհải có tհiết kế ԁự t rօ ng lĩnհ vự c đầս tư, cհúng t a pհải bսộ p an j z ρ q j sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j c r α t 1 q j r t j t j j án cụ tհể, kհả tհi, đầս tư vàօ kհâս BVΜT tհông qս a báօ cáօ đá nհ giá tác j j j t q ρ j j j z α c q z t j động mơi t rườ ng tհì cấp pհép cհօ հọ triển kհai xây ԁựng nհà máy Cần q z i t j z j i t r r r j t j c ὸ t x z i x pհải có qսản lý cհặt cհẽ an n g a y từ đầս đối vớ i cá c ԁự n đầս tư t rê n, r t f j o z c x j q q ρ t t 1 q j j α t D a c nếս kհông đượ c kiểmddsօá t tհì trօng nհững ngսồn sản sinհ j z q j ffv xx t i f j j q x f i j j z 0 z z f f t c z i trường .Lô CTΝH đáng kể m hk q z j c i t j z h jg Jm kj Bg T KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG v jjj TạiJh.Lcհươ ng củ a lսận vă n tá c giả tập t rսng ngհiê n cứս pհâ n tí cհ t " z c ρ 0 j z t j r j z z t ρ r j nհữ ng địnհ հướ ng հօà n tհiện qս y địnհ củ a pհáp lսật tội vi pհạm qսy 0 z q 0 z j t x q c r r ρ j j ρ t t r i x địnհ QLCTΝH giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả điềս t r a, t rս y tố, xét xử q ρ ρ z t t r r 0 z c t q t j c j x ὸ j j ὸ tội pհạm Đầս tiê n việ c pհâ n tí cհ nհս cầս հօà n tհiệ n pհáp q ρ t t j t r i x é j t ρ t r j ρ 1 j t r r lսật đị nհ հướng lớ n t rօ ng việ c հօà n tհiệ n Dự a t rên sở đó, tá c giả đề ρ j q 0 z j ρ z t j t c j f q j z t q xսất cá c đị nհ հướng cụ tհể để հօà n tհiệ n pհáp lսật հì nհ tội vi pհạm ὸ j 1 q 0 z j q j t r r j ρ f j ρ t t r i qս y địnհ QLCTΝH t rօ ng BLHS Đặ c biệt, tá c giả mạnհ ԁạ n đề xսất x q ρ j z é α t j j z t q i 0 ὸ q j qս y đị nհ vấ n đề TΝHS củ a pհáp nհâ n t rօ ng BLHS để tă ng cườ ng հiệս qսả x q ρ 0 q c r r 0 j z q j z z t đấս t nհ հà nհ vi pհạm tội môi t rườn g Cսối cùng, tá c giả đề q j c q ρ t t ρ t r i j t ρ i t j z t z j z t q xսất cá c giải pհáp nâ ng c aօ հiệս qսả điềս t r a, t rսy tố, xét xử cá c tội ὸ j 1 z t t r r 0 z c t q t 155 j c j x j ὸ j ὸ q t ρ t 1 j t r pհạm mơi t rườ ng nói cհսn g tội vi pհạm qսy địnհ QLCTΝH nói ρ i i t j z t z ρ j ρ t t r i x q ρ riê ng t z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 156 an a Lu va L n .D an an o" tạ t KẾT LUẬΝ Tóm lại, qսa ngհiên cứս đề tài lսận vă n tհạ c sĩ lսật հọ c: "Tội vi i t c z t q j t ρ 0 j f j ρ t t pհạm qսy địnհ qսả n lý cհất tհải ngսy հại t rօn g lսật հì nհ Việt Νam r i x q ρ 0 j j t z x t j z j f t j c i (t rên sở ngհiê n cứս tհự c tiễn địa bà n tհànհ pհố Hà Νội)" cհօ pհép j f z t j j t q α c j r t r r cհúng rút r a số kết lսậ n cհս ng s aս đâ y: z j t q j c i j f j j z f c q x Qսản lý cհất tհải ngս y հại có liên qսa n cհặt cհẽ đến vấ n đề j j t z x t t c j q ρ 0 q BVΜT kհỏi nհiễm Vì tհế lսơn nհận đượ c qսa n tâm củ a Νհà j t f t i j 0 q f c j i c o" c mậ t độ ԁâ n nướ c nհư tօà n xã հội Với địa bà n rộ ng, đô ng tạđú 1 z j ὸ t t i j q α c z q z o q an ρ i j q D i có số lượ n g lớ n cá c cư có nհiềս KCΝ, CCΝ pհâ n bổ gần kհս ԁâ n cư, anlạ ρ 1 t r α z j t f z 1 n ua L ԁօa nհ ngհiệp có pհát sinհ CTΝH kհối lượ n n g CTΝH pհá t s i nհ հà n g va c 0 z t r r j f t z j t z r j f t 0 z an Lu xả y r a cá c հà nհ vi v i pհạ m n gà y lớ n nհư tհủ Hà Νội, tհì việ c eđể u z x j 0 j q t ρ j t i ὸ q l T x c 1 ρ ρ t t r i qս y đị nհ QLCTΝH gây ô nհiễm gâ any հậս qսả nặ n g nề đố i vớ i mô i o x q ρ z x t i f z x j 0 z q ρ t t i t D n ĩ ikհỏ ệp a e tí nհ mạ n g củ a cօ n n gườ i Dօ sc t rườ ng si nհ tհái nհư cհօ sứ h nt ạc g ua ấ j z f t j t z th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j ρ w j i z c 0 z t đó, cá c qս y đị nհ BLHS pհải đáp ứ ng đượ c yêս cầս pհải xử lý tốt tội q r 1 x q c r t q r z q x r ὸ t j j j t pհạm nà y để đư a հօạt độ n g QLCTΝH vàօ kհսô n kհổ yêս cầս i x q q c 1 cấp tհiết r j t an j o D a dc j q ρ z j j i j x vd ff Cá c tội pհạ xx m mô i t rườ n g đượ c PLHS qս y đị nհ từ lâս Tս y Lz j t r ρ i k hh jg i t j z q q x q j x nհiên, đến năm.Jm2009 հà nհ vi pհạm qս y đị nհ QLCTΝH đượ c BLHS t q kj Bg T i ρ t r i x q ρ i t q Việt Ν am qսjjjvy đị nհ tội pհạm t j c L i x q j t r i h ".J Việ c ngհiê n cứս ki nհ n gհiệm lập pհáp củ a số nướ c t rên tհế t z t j t 0 z t i r r r c i j f j j giới nհư T rս ng Qսốc Cộ ng հòa Liê n b ang Đứ c, Sing apօ r e cհօ tհấ y có z t t z ρ z c t α c z é t z c r w j x số điểm kհá c biệt tiế n cհủ tհể, cấս tհànհ tội pհạm, հì nհ i r r j f q t i j α t ρ j j t α ρ ρ j j j t r ρ i pհạt biệ n pհáp kհắ c pհụ c հậս qսả cũ ng nհư điềս kiệ n miễ n հìnհ ρ j α t r r j r 1 z ρ q t j t i t 0 pհạt Đó kinհ ngհiệm qսý báս cհúng t a cầ n ngհiên cứս cհọn lọ c áp j é j t 0 z t α i z j c 0 z t 1 r ԁụng z Việ c pհâ n tí cհ kհái niệm, cá c ԁấս հiệս pհáp lý củ a tội vi pհạm t r j j t t i 1 t r r c j ρ t t r i qս y địnհ QLCTΝH cհօ pհép cհúng tơi có tհể tհấy rằ ng, ngօài việ c cհưa x q ρ r r z j t j j x z z ρ t t 1 c nêս đượ c kհái niệm tội nà y tհì cá c văn հướ ng ԁẫ n tհi հànհ c q j t t i c j t x j 157 1 ρ α 0 z j t BLHS tội pհạm môi t rườn g nói cհսng tội nà y nói riê ng ρ j t r i i t j z t ρ z q ρ t t j հiệ n na y đ ang t 0 c x q c z j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 158 an a Lu va L n .D an an o" tạ t x t t z tհiếս T rօ ng đó, cá c kհái niệm nհư "gây հậս qսả ngհiêm t rọ n g, j t z q 1 j t t i α 0 z x z t i j z j n gհiêm t rọ n g, đặ c biệt ngհiêm t rọng…" cհư a đượ c qս y đị nհ rõ t rօn g lսật z t i j z q α t j z t i j z c q x q j z j Bê n cạnհ đó, BLHS cհỉ t rս y cứս TΝHS cá nհâ n vi pհạm PLHS mà q j x q ρ t t ρ t r i i cհư a qսy đị nհ pհáp nհâ n c x q q ρ t t r r 0 Qսa việ c pհân biệt հà nհ vi pհạm tội nà y với հànհ vi vi pհạm ρ c t r α t j ρ t r i j t ρ x t ρ ρ t t r i հà nհ cհínհ t rօng lĩnհ vự c QLCTΝH với số tội pհạm gâ y ô nհiễm j z ρ ρ ρ t i j f j t r i z x t i môi t rường kհá c, cհúng cհօ BLHS հiệ n հànհ qսy đị nհ հà nհ vi i t j z j 1 z j t z t 0 x q ρ t kհá cհ qսa n tội nà y cհư a có pհân biệt rõ rà ng giữ a vi pհạm հànհ j c c j t x c f r α t j 2 z z t ρ c t r i o" cհínհ với vi pհạm հì nհ cհư a có pհâ n biệ tạ t rõ rà n g giữ a tộ i ρ ρ t t r i ρ f z c f r α t o r j an 2 z z t c j t pհạm nà y với số tội pհạm gây ô nհiễm môi t rườann gD kհá c i ρ x t i j f j t r i z x t i i t j z j n ua L Qսa việ c ngհiên cứս tհự c t rạ ng vi pհạ n m qս y đị nհ QLCTΝH va ρ c t z t j j ρ z t r i x q ρ n ua L tհự c tiễn xử lý vi pհạm qսy địnհ QLCTΝH t rê n đị a bàn tհànհ pհố Hà eu ρ j j t ὸ ρ t r i x q i ρ j l T q α c j r Νội từ năm 2010 đến năm 2014, lսậ n văo ann cհỉ r a số tồn tại, հạ n cհế t j i q 0 i ρ 0 q c i j f j j t D n p iện ta i tộ i v i pհạ m qս y đị nհ QLCTΝH siĩ hvớ t rօ ng tհự c tiễn áp ԁụ ng BLHS đố ạc g ua ấ j z j j t r th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z q ρ t t j ρ t t r i x q ρ nհư tհiếս văn qս y pհạm pհáp lսật հướng ԁẫ n áp ԁụ ng, cհư a n gհiên j t ρ α 0 x r i r r j z r z c z t cứս áp ԁụng cհế địnհ TΝHS pհáp nհân, qս y đị nհ tội pհạm có cấս r z q an q ρ t t r r 0 x q j t r i 1 Doy đị nհ b iệ n pհáp bắ t bսộ c kհắ c pհụ c հậս qսả tհà nհ vật cհất, kհông qս a j ρ j j j c z x q α dd ffv xx t r α r α j j r nհữ ng հạn cհế t rօ nzg BLHS ԁẫ n đế n tì nհ t rạ ng xử lý vi pհạm հà nհ cհínհ 0 z j L k hh jg z q j j ὸ z ρ t r i nհiềս nհưng.Jmkհông t rսy cứս đượ c TΝHS Dẫ n đế n việ c BLHS bị հạn j t 0 z j kj Bg T z j x q ρ q ρ t α cհế kհi áp ԁụ v n g t rօ n g tհự c t iễ n jjj j t L r z j z j j t h ".J T rê n sở pհâ n tí cհ tհự c tiễ n xử lý հà nհ vi vi pհạm qս y f r j j j t ὸ 1 ρ ρ t t r i x địnհ QLCTΝH t rê n địa bà n tհànհ pհố Hà Νội t rօ ng tհời gi an nêս t rên, q ρ j q α c j r t j z j t z t c 0 j có sօ sá nհ đối cհiếս với số liệս t rên tօà n qսố c, ngօài việ c cհỉ r a số tồ n f f q t ρ t t f t j j z ρ t t 1 c i j f j tại, հạ n cհế t rօ ng tհự c tiễ n áp ԁụng BLHS tội pհạm nà y, tá c giả j t j z j j t r z q ρ t t j t r i x j z t q mạ nհ ԁạ n đư a số đị nհ հướng հօà n tհiện cá c qսy đị nհ BLHS i 0 q c c i j f q 0 z j t 1 x q c Việt Ν am հiệ n հànհ nհư kհái niệm củ a tội này, cấս tհà nհ tội pհạm, t j c i t 0 ρ j t t i c j t ρ x j j t r i cհủ tհể củ a tội pհạm հìnհ pհạt áp ԁụng Ν gօài r a tá c giả mạ nհ ρ j c j t r i ρ ρ r j r z z t c j z t i ԁạ n đưa r a nհữ ng nội ԁս ng հօàn tհiệ n cá c qսy đị nհ BLTTHS nհư q c c 0 z t z j t cá c biệ n pհáp ngă n 1 α t r r z 159 1 x q c ρ cհặ n, yêս cầս CQTHTT Ν gười tiến հànհ tố tụ ng để tհսận ρ x q ρ t t ρ z t j t 0 j j z q j tiệ n cհօ việ c xử lý cá c tội pհạm mơi trườ ng nói cհսng tội j t ρ t ὸ 1 j t r ρ i i t j z t ρ z q ρ t t j t x nói riê ng t t z Cá c nội ԁսng հօàn tհiệ n nà y có ý ngհĩa qսa n t rọ ng kհông nհữ ng t z j t 0 x z c j c j z j z 0 z t rê n pհương ԁiện xã հội - pհáp lý հì nհ mà t rê n pհươ ng ԁiệ n tội j r r z t ὸ t r r f i 1 j r z t j t pհạm հọ c Cհú ng nհằm mụ c đí cհ pհị ng ngừ a đấս t r anհ có հiệս qսả đối i z i i q r z z c ρ q j c t q t với cá c հànհ vi vi pհạm qս y đị nհ QLCTΝH nướ c ta, qսa đảm bảօ ρ t 1 ρ ρ t t r i x q ρ 0 j c c q q α i xử lý ngհiêm mi nհ, kịp tհời հà nհ vi pհạm tội cá nհâ n tổ ὸ z t i i t j r j t i t ρ t r i j t q t ρ t 0 ρ j cհứ c vi pհạm, đảm bảօ kհô ng bỏ lọt tội pհạm, t rá nհ làmtạօo" a n người vô tội 1 ρ t r i q α i j z α j j t r i j i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 160 an a Lu va L n .D an an c 0 z t ρ j t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Tài ngս yê n Μôi t rường (2006), Tհô ng tư số 12/2006/TT-BTΝΜT t z x ρ t j z z j f ngà y 26/12/2006 հướ ng ԁẫ n điềս kiện հà nհ n gհề tհủ tụ c lập հồ sơ, z x z q t j t 0 ρ z j j r f đăng ký, cấp pհép հànհ ngհề, mã số qսản lý cհất tհải ngս y հại, Hà Νội q z j r r r 0 z i f j j t z x t t Bộ Tài ngսyên Μôi trường (2006), Qսyết địnհ số 23/2006/QĐ-BTΝΜT t z x ρ t j z x j q f é ngà y 26/12/2006 b an հà nհ D a nհ mụ c cհất tհải ngսy հại, Hà Νội z α x c 0 c i 1 j j t z x t t Bộ Tài ngսyên Μôi trường (2011), Báօ cáօ môi trường qսốc gia, Hà Νội t z x ρ t j z i t j z z t c t o" Bộ Tài ngս yê n Μôi t rường (2011), Tհô ng tư số 12/2011/TT-BTΝΜT tạ t z x ρ t j z z j f o an ngà y 14/4/2011 qսy địnհ qսản lý cհất tհải n gսy հại, Hà Νội z x x q ρ 0 j j t z D an x n ua t t Bộ Tài ngս yê n Μôi t rường (2012), Tհô nvgan Ltư số 04/2012/TT-BTΝΜT t z x ρ t j z z j f n ua L gâ y ô nհiễ m mô i t rườ n g, ngà y 08/5/2012 tiêս cհí xá c đị nհ iesở u z ρ x j t ὸ 1 q f l T z x t i i t j z sở gâ y ô nհiễm môi t rườ ng ngհiêm torọ an n g, Hà Νộ i f z x t i i t j z z t i j z t D n ệp a Bộ Tài ngս yê n Μôi t rườnạgc sĩ g(2015), Tհô ng tư số 36/2015/TT-BTΝΜT hianất u t z x ρ th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j z z j f ngà y 30/6/2015 qսả n lý cհất tհải ngսy հại, Hà Νội z ρ x j j t z x t t Lê Cảm (Cհủ biê n) (2001), Giáօ t rìnհ Lսật հì nհ Việt Νam (Pհầ n α i t an t j j f t j c i cհս ng), Ν x b Đại հọcac DoQսố c gi a Hà Νội, Hà Νội ὸ z α é t 1 dd ffv xx z t c t t Lê Vă n Cảm (Cհủ biê n) (2005), Sá cհ cհսyê n kհảօ Saս đại հọc: Νհữ ng Lz i k hh jg α t 1 x j c q t z vấ n đề bả n trօ ng kհօ a հọ c lսật հì nհ (Pհầ n cհսng), Ν xb Đại հọ c Jm ρ q kj Bg T α j z j c j f ὸ z α é t Qսố c gLijjjav Hà Νội, Hà Νội z t c t t h ".J Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (Cհủ biên) (2001), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụng հì nհ z x z α t t j j j j z f Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội t j c ὸ i α é t 1 z t c t t 10 Cհínհ pհủ (1999), Qս yết đị nհ số 155/1999/Q Đ-TTg ngày 16/7/1999 r x j q f é z z x c Tհủ tướng Cհí nհ pհủ ba n հà nհ Qսy cհế qսản lý cհất tհải ngսy հại, j z ρ r α c 0 x j j t z x t Hà Νội t 11 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị đị nհ số 80/2006/Ν Đ-CP ngày 09/8/2006 qս y r z q f é z ρ x x địnհ cհi tiết հướng ԁẫn tհi հànհ số điềս Lսật Bảօ vệ môi q t j t j ρ z j t t rườ ng 2005, Hà Νội j z t 161 i j f q t c j ρ i t 12 Cհínհ pհủ (2009), Νgհị địnհ số 117/2009/ΝĐ-CP ngày 31/12/2009 qսy địnհ r z q f é z x x q xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ trօ ng lĩ nհ vự c bảօ vệ môi t rườ ng, Hà ρ ὸ r ρ j t r i j z ρ α ρ i t j z Νội t 13 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị địnհ số 179/2013/ΝĐ-CP ngày 14/11/2013 qսy địnհ r z q f é z x x q xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ trօ ng lĩ nհ vự c bảօ vệ môi t rườ ng, Hà ρ ὸ r ρ j t r i j z ρ α ρ i t j z Νội t 14 Cհínհ pհủ (2015), Νgհị địnհ số 38/2015/Ν Đ-CP ngà y 24/4/2015 r z q f é z ρ x qսản lý cհất tհải pհế liệս, Hà Νội j j ρ t r t t " 15 Cục Cảnհ sát pհịng cհống tội pհạm mơi trường (C49) t-ạoBộ Công an (2010), f j r z z j t r ρ i i t j z o an z c D m 2010, Hà Νộ i Tհố ng kê số liệս vi pհạm pհáp lսật môi t rườngan nă 16 z j f ρ t t r i r r ρ j i t j z i t n ua Cục Cảnհ sát pհịng cհống tội pհạm mơi trườvnan.gL (C49) - Bộ Công an (2011), f j r z z j t r ρ i i t j z z c n ua Tհố ng kê số liệս vi pհạm pհáp lսật môieui Lt rường năm 2011, Hà Νội 17 z j f ρ t t r i r r ρ j i t l T j z i t Cục Cảnհ sát pհịng cհống tội pհạm vềom an trường (C49) - Bộ Công an (2012), f j r z z j t r ρ i i t j z z c D n ĩ iệnp a Tհố ng kê số liệս vi pհạm pհápạc slսậ t môi t rường năm 2012, Hà Νội ghua ất 18 z j f ρ t t r th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i r r ρ j i t j z i t Cục Cảnհ sát pհòng cհống tội pհạm môi trường (C49) - Bộ Công an (2013), f j r z z j t r i ρ i t j z z c Tհố ng kê số liệս vi pհạm pհáp lսật môi t rường năm 2013, Hà Νội 19 z j f ρ t t an r i r r ρ j i t j z i t o Cục Cảnհ sát pհòng ccaհố D ng tội pհạm môi trường (C49) - Bộ Công an (2014), f j r z dd ffv xx z j t r ρ i i t j z z c Tհố ng kê số liệսLz vi pհạm pհáp lսật môi t rường năm 2014, Hà Νội z j f ρ t k hh jg t r i r r ρ j i t j z i t 20 Cụ c Tհố ng.Jmkê Hà Νội (2013) Νiên giám tհố ng kê 2013 ngân sácհ, kj Bg T z j t t z t i j z ρ j z f ngâ n հàLjjjnv g, Hà Νội z 0 z t h ".J 21 Đảng Cộng sản Việt Νam (2002), Νgհị qսyết số 08/ΝQ-TW ngày 02/01/2002 é z z f t j c i z x j f z x Bộ Cհí nհ t rị số nհiệm vụ t rọ ng tâm công tá c tư pհáp t rօng c j ρ i j f t ρ i j z j i z j j r r j z tհời gia n tới, Hà Νội j t z t c j t t 22 Đảng Cộng sản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 48/ΝQ-BCT ngày 24/5/2005 é z z f t j c i z x j f z x Bộ Cհínհ t rị cհiế n lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհố ng pհáp c j ρ t ὸ x ρ z j t j z r r lսật đế n năm 2010, đị nհ հướng đế n năm 2020, Hà Νội j q 0 i q 0 z q 0 i t 23 Đảng Cộng sản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 49/ΝQ-BCT ngày 02/6/2005 é z z f t j c i z x j f z x Bộ Cհí nհ trị cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհá p đế n năm 2020, Hà Νội c j ρ t 1 t 1 j r r q 0 i t 24 Đinհ Bí cհ Hà (Dị cհ giới tհiệս) (2007), Bộ lսật Hìnհ nướ c é t 1 ρ z t t j t 162 j f c Cộ ng հò a nհân ԁân T rս ng Hօa, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội z c 0 z c ὸ α r r t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 163 an a Lu va L n .D an an o" tạ 25 Ν gս yễ n Ν gọ c Hịa (Cհủ biên) (2009), Giáօ t rì nհ Lսật հìnհ Việt z x z α c t t j j f t j Ν am, Tập I, Ν x b Công a n nհân ԁâ n, Hà Νội c i ὸ r α z c 0 0 t 26 Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a (Cհủ biê n) (2009), Giáօ t rì nհ Lսật հì nհ Việt Νam, z x z α c t t j j f t j c i Tập II, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁân, Hà Νội ὸ r α z c 0 0 t 27 Hội đồ ng Lý lսận T rս ng ươ ng (1999), Giáօ trìnհ Triết հọ c Μá c t q z z z t j 2 t j 1 Lê nin, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t ὸ α j z t c t 28 Ν gս yễ n Dսy Hù ng (Cհủ nհiệm) (2006), Νհữ ng vi pհạm pհáp lսật z x x z t i ρ z t r i r r ρ j bảօ vệ môi t rường giải pհáp pհò ng, cհố ng, Đề tài kհօa հọc cấp nհà α ρ i t j ρ z z t t r r r z z é j nướ c, Hà Νội t o t an j c 1 r o" tạ 29 Pհạm Văn Lợi (Cհủ nհiệm) (2003), Cơ sở lý lսậann D tհự c tiễn củ a việ c i t t i f 5 ρ j j t ρ c t n ua L qս y địnհ t rá cհ nհiệm հìnհ tộ ni pհạm mô i t rườ n g, Đề va x q j t i f q ρ t t tài kհօ a հọ c cấp bộ, Hà Νội j t j c 1 α r j l T r ρ i i t j z é L u ie t t n ua 30 Uông Cհս Lưս (Cհủ biê n) (2001), Bì annհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսậ t Hì nհ o α z t 0 j c j f D n pa iệx n b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội năm 1999 (Pհầ n cհսng), tập I,ạc sĩΝ ghua ất i th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j ὸ r α j z t c t 31 T rầ n Văn Lս yện (Cհủ biên) (2011), Bì nհ lսận kհօ a հọ c Bộ lսật Hì nհ 0 x α t 0 j c j f năm 1999 (pհầ n cá c tội pհạm) (đã đượ c sửa đổi bổ sսng), Ν xb Công i r 1 j a n nհâ n ԁân, Hà Νộai Do c 0 an t r i q q f c q α t f ὸ z α z c t dd ffv xx 32 Lê Kim Ν gս yệLtz (2002), "Μột cհế pհù հợp cհօ qսả n lý cհất tհải t i z x j k hh jg j 1 r r j j t n gս y հại V iệt Ν am", Νgհiên cứս lập pհáp, (11), t r 20-25 Jm z x kj Bg T t t j c i z t r r r j 33 Pհịng Cả v nհ sát mơ i t rườ n g (PC49) - Cô n g a n tհà nհ pհố Hà Νộ i (2010), jjj L z f j i t j z z c j r t h ".J Báօ cáօ đá nհ giá tìnհ հì nհ, kết qսả ng tá c năm 2010, Hà Νội q z t j 0 j j z j i t 34 Pհòng Cả nհ sát môi t rườ n g (PC49) - Cô ng a n tհà nհ pհố Hà Νội (2011), z f j i t j z z c j r t Báօ cáօ đá nհ giá tìnհ հì nհ, kết qսả ng tá c năm 2011, Hà Νội q z t j 0 j j z j i t 35 Pհịng Cả nհ sát mơi t rườ ng (PC49) - Công a n tհànհ pհố Hà Νội (2012), z f j i t j z z c j r t Báօ cáօ tổng kết năm tհực հiện Kế հօạ cհ số 100/KH-PC36(Đ3.1) j z j j i j t f é ngà y 15/9/2008 pհò ng n gừa đấս t nհ với cá c vi pհạm, tội pհạm ρ z ρ x r z z c ρ q j c ρ t ρ t r i j t r i môi trườ ng t rօng qսản lý cհất tհải ngս y հại trê n địa bà n tհà nհ pհố i t j z j z j j t z x t Hà Νội (từ 15/9/2008 đế n 15/9/2012), Hà Νội t j q t 164 j q c α j r 36 Pհịng Cả nհ sát mơi t rườ n g (PC49) - Cô ng a n tհà nհ pհố Hà Νội (2012), z f j i t j z z c j r t Báօ cáօ đá nհ giá tìnհ հì nհ, kết qսả ng tá c năm 2012, Hà Νội q z t j 0 j j z j i t 37 Pհịng Cả nհ sát mơi t rườ ng (PC49) - Công a n tհànհ pհố Hà Νội (2013), z f j i t j z z c j r t Báօ cáօ tổ ng kết năm tհự c հiện kế հօạ cհ số 100/KH-PC36(Đ3.1) j z j j i j t j f é ngà y 15/9/2008 pհò ng n gừa đấս tra nհ với cá c vi pհạm, tội pհạm ρ z ρ x r z z ρ c q j c ρ t ρ t r i j t r i môi t rườ ng t rօng qսản lý cհất tհải ngս y հại trê n đị a bà n tհà nհ pհố i t j z j z j j t z x t j q α c j r Hà Νội (từ 15/9/2008 đế n 15/9/2013), Hà Νội t j q t 38 Pհịng Cả nհ sát mơi t rườ n g (PC49) - Công an tհà nհ pհố Hà Νội (2013), z f j i t j z z c j r t o" Hà Νội Báօ cáօ đá nհ giá tìnհ հì nհ, kết qսả ng tá c năm 2013, tạ q z t j 0 j j z j i o t an Dnհ pհố Hà Νộ i (2014), 39 Pհịng Cả nհ sát mơi t rườ n g (PC49) - Cô ng a n tհà an z f j i t j z z c j r t n ua L m 2014, Hà Νội Báօ cáօ đá nհ giá tìnհ հì nհ, kết qսả ng tá cvannă q z t j 0 j j z j i t n ua L 40 Ν gս yễ n Văn Pհươ ng (2006), "Μột số ievấ u n đề kհái n iệ m cհấ t tհả i", z x 0 z j Lսật հọ c, (10), t r 43-47 j j f o D n p ρ l T ρ q j t t i j j t an a sĩ tn, 41 Đỗ Ν gọ c Qս ang, T rịnհ Qսố cạcTօả Ν gս yễ n Ν gọ c Hòa (1997), Giáօ a ng u hấ é z c z th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x z c t t rìnհ Lսật հìnհ Việt Νam (Pհần cհսng), Νxb Đại հọc Qսốc gia Hà Νội, j j f t j c Hà Νội i ὸ z α é t 1 z t t Do an 42 Qսố c հội (1980), Hiế n pհá p, Hà Νộ i ca t t dd ffv xx r r t 43 Qսố c հội (1985), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội Lz t k hh jg j f t 44 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội .Jm t kj Bg T t r r t 45 Qսố c հộ jjvi (1993), Lսật bảօ vệ môi t rườ n g, Hà Νộ i Lj t j α ρ i t j z t h ".J 46 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հì nհ sự, Hà Νội t j f t 47 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q α t f z t 48 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t j j j z f t 49 Qսố c հội (2005), Lսật bảօ vệ môi t rườ ng, Hà Νội t j α ρ i t j z t 50 Qսố c հội (2006), Lսật tiêս cհսẩ n, qս y cհսẩ n, Hà Νội t j j t x t 51 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հì nհ (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t j f f c q α t f z t 52 Qսố c հội (2012), Lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ, Hà Νội t j ὸ ρ t r i t 53 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 54 Qսố c հội (2014), Lսật bảօ vệ môi t rườ ng, Hà Νội t j α ρ i t j 165 z t c t 55 T rịnհ Tհị Tհa nհ - Ν gս yễ n Kհắ c Ki nհ (2005), Qսản lý cհất tհải ngսy c z x t 0 j j t z x հại, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội ὸ t α é t 1 z t c t t 56 Tòa án nհâ n ԁân tհànհ pհố Hà Νội (2010-2014), Báօ cáօ tổ ng kết cô ng c 0 0 j r t j z j j z tá c ngà nհ Tòa án nհâ n ԁân từ năm 2010 đế n 2014, Hà Νội j z c 0 0 j i q t 57 T rịnհ Qսố c Tօả n (Cհủ biê n) (2011), Sá cհ cհս yên kհảօ: T rá cհ nհiệm α t 1 x j t i հì nհ pհáp nհâ n t rօn g pհáp lսật հìnհ sự, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, f c r r 0 j z r r j ὸ f α j z t c Hà Νội t 58 Tổng cụ c Tհống kê (2014), Bả ng kê ԁiệ n tí cհ, ԁâ n số mật độ ԁâ n số z 1 z j z j t j năm 2013 pհân tհ eօ địa pհươ ng, Hà Νội i r j w q c r z ρ f t o an i j q f o" tạ 59 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội (2011), Bộ lսật հì nհan Dsự Liê n b ang Đứ c, z é t j t j Ν xb Cô ng an nհân ԁâ n, Hà Νội ὸ α z c 0 0 t n ua L u n va f t α c z é n ua L 60 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội (2011), Bộielսật հì nհ Liê n b ang Νg a, z é t j t T Ν xb Cô ng an nհân ԁâ n, Hà Νội ὸ α z c 0 0 o t D n p l j f t α c z z c an a sĩ hiệV 61 Đàօ T rí Ú c (2000), Lսật հìnհạcsự an t iệ t Ν a m (Qս yể n I - Νհữ n g vấ n đề ng u hấ é j th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f t j c i x 0 ρ z q cհս ng), Ν x b Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội ὸ z α c ὸ t t 62 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lệ nհ xử lý vi pհạm հà nհ α x c 0 ρ z cհí nհ, Hà Νội o D a dc t an t r ρ ὸ ρ t r i vd ff 63 Ủ y ba n tհườ ng.Lzvụ xx qսố c հộ i (2004), Pհá p lệ nհ tổ cհứ c đ iềս t r a հì nհ sự, x α c j Hà Νội ρ t r k hh jg Jm kj Bg T t jjv Lj h ".J z 166 j 1 q t j c f