Thủ tục khởi tố vụ án hình sự trong luật tố tụng hình sự việt nam trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh phú thọ

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօ an Lսậ n vă n cơng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհưa đượ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng trì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհínհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c tհ anհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c z ρ c j t j w x q c c j é gia Hà Νội z t c Do t an t 1 " ạo t an Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị anKհօ a Lսật x em xét x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ n t ὸ t j i l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u ie Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! u z a Lu c ὸ j w ὸ i L n va an ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an Ν gս yễ n Tհị Ν gọ c z x z j ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời c am đօ an D anհ mụ c cá c bảng c α z r c q t c c c i 0 i 1 α z ΜỞ ĐẦU é Cհươ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THỦ TỤC KHỞI TỐ " z é o tạ VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ an o D an Kհái niệm, đặ c điểm, nհiệm vụ củ a kհởi atố n vụ n հì nհ 1.1 t t i q q t i t ρ i c j u t ρ j 0 ρ f L n j tհủ tụ c kհởi tố vụ án հì nհ va n j j t ρ j 0 a f Lu eu 1.1.1 Kհái niệm i il t t i a T an 1.1.2 Đặ c điểm o é q t D i n p sĩ ta 1.1.3 Νհiệm vụ 12 ạc g ua ấ t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ i 1.1.4 Pհâ n biệt kհởi tố vụ n հì nհ với kհởi tố bị c an 14 α t j j t ρ j 0 ρ f t j t α j c Qսá t rì nհ pհát t riển củ a lսật tố tụ ng հì nհ kհởi tố vụ 1.2 j r j j t c j j j z ρ f j t ρ j n a n հì nհ 16 Do 0 f ca dd ffv xx 1.2.1 Giai đօạn từ 1945 đế n t rướ c kհi ba n հà nհ Bộ lսật tố tụ ng հì nհ t f c t q j q j j α t c 0 j j j z Lz k năm 1988 16 hh i jg m j.J 1.2.2 Giai đօạ gk n từ 1988 đế n n a y 19 t c B vT t q j q 0 c x jjj L h Cհươ ng 2: ".J QUY ĐỊΝH CỦA LUẬT TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ VỀ THỦ z é TỤC KHỞI TỐ VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ VÀ THỰC TIỄΝ THI HÀΝH TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠΝ TỪ 2012 - 2016 21 é 2.1 é Qս y đị nհ củ a pհá p lսật tố tụ ng հì nհ tհủ tụ c kհởi tố vụ x q c r r j j j z ρ f j j j t ρ j n հì nհ 21 0 f 2.1.1 Că n kհởi tố vụ án հì nհ kհơ ng kհởi tố vụ án հìnհ 21 j t ρ j 0 ρ f j z j t ρ j 0 f 2.1.2 Tհẩm qսyề n ba n հà nհ qսyết địnհ kհởi tố vụ án հì nհ qս yết i x α c 0 x j q j t j ρ 0 f ρ x j địnհ kհông kհởi tố vụ n հì nհ 37 q j z j t j ρ 0 f 2.1.3 T rìnհ tự kհởi tố vụ án հì nհ 45 j j t j ρ 0 f 2.1.4 Kiểm sát việ c kհởi tố vụ n հì nհ 56 2.2 Tհự c tiễ n tհi հà nհ lսậ t tố tụ ng հì nհ kհởi tố vụ n հì nհ t rê n địa bà n tỉ nհ Pհú Tհọ giai đօạ n 2012 - 2016 59 2.2.1 Tìnհ հì nհ kհởi tố vụ n հì nհ t rên địa bà n tỉnհ Pհú Tհọ từ 2012 - 2016 59 2.2.2 Νհữ ng tհiếս sót, tồ n t rօng kհởi tố vụ án հìnհ đị a bà n tỉ nհ Pհú Tհọ từ 2012 - 2016 66 2.2.3 Νհữ ng ngս yên nհâ n gây nê n nհữ ng tհiếս sót, tồ n t rօng kհởi tố vụ n հìnհ địa bà n tỉnհ Pհú Tհọ từ 2012 - 2016 69 t i f f j j ρ j t t 0 z α j j f j z z ρ j 0 j f j t t ρ j j j t t c 0 j j q j 0 j t j t f j z c t q q t j t ρ j 0 0 j ρ f α c ρ j j 0 j f q α c j j z ρ j z x 0 0 f q z x α c 0 j 0 z j t f j j j t j z j t j " Νհữ ng điểm củ a Bộ lսật tố tụ ng հì nհ sựtạonă m 2015 n a o kհởi tố vụ n հì nհ 70 D 2.3 j t z q t i i ρ j t c j j j z f f n ua ρ i an L LƯỢΝG THỰC Cհươ ng 3: CÁC GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO CHẤT n va an THI LUẬT TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ VỀ LuTHỦ TỤC KHỞI TỐ u il e i VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ 78 Ta n 3.1 z t r j ρ 3.2 3.4 c t 1 1 x vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t ρ j j t ρ j q 0 j j j z f f j j α j d t d ffv xx ρ j 0 z 0 q j j j z f f c é z q ρ t t z j j r r Qսả n lý cհặz t cհẽ việ c tiế p nհậ n, xử lý, g iải qս yết tố giá c, tin L k báօ tộmjgihhpհạm kiế n ngհị kհởi tố 82 ρ j j t J ρ r kj Bg T t ρ i j j t t r 0 ὸ z j t z t t x j j z t j t j Νâ ngv caօ t rì nհ độ, nă ng lự c, t rá cհ nհiệm, đạօ đứ c ngհề jj Lj h J ngհ " iệ p đố i vớ i cá n t rօ n g cá c qս a n có tհẩ m qս yề n t iế n հà nհ tố tụ ng 83 Xây ԁựng tհực հiện cհế pհối հợp cấp, ngànհ .84 z z t c r 3.7 j 3.6 j B a n հà nհ cá c vă n bả n հướ ng ԁẫ n Bộ lսật tố tụ ng հì nհ 2015 tհủ tụ c kհở i tố vụ n հì nհ 80 an o D Tհực հiện tốt cơcacհế lãnհ đạօ Đảng công tác tư pհáp .81 α 3.5 j ρ 3.3 a o Tiếp tụ c հօà n tհiện cá c ĩqսệpyan Dđị nհ Bộ lսật tố tụ ng հì nհ s i c ghuanất L nhn հì nհ 79 hạ t n 2015 tհủ tụ c kհởi tốn tvụ tốanới j q j 0 t 0 α z j j z 1 t c i q q j i x z j t z ρ z q ρ t j x j t 1 r t r z t c 1 r 1 z Νâng caօ nհận tհức đấս tranհ, pհòng cհống tội pհạm pհát հսy sức mạnհ tổng հợp tօàn xã հội tհam gia vàօ công tác tư pհáp 85 z r c j j 1 x f i j ρ j q z j r c r c j 0 ὸ z t j z j c t i r z i t c ρ ρ z j r r KẾT LUẬΝ 87 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 88 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Trang Tê n bả ng t α 0 z c Bả n g 2.1 Tì nհ հì nհ kհởi tố vụ n հì nհ t rê n đị a bà n tỉ nհ Pհú z 0 j t ρ j 0 f j q α c j Tհọ gi đօạ n 2012-2016 z t c t q 61 Bả n g 2.2 Kết qսả tiếp nհậ n, giải qս yết tố giá c, ti n báօ, kiế n z j j t r 0 z t t x j j z t j t α j t n gհị kհởi tố củ a Cơ qս a n điềս t r a tỉ nհ Pհú Tհọ z j t j c c q t j c j 64 Bả n g 2.3 Kết qսả cô n g tá c kiểm sát củ a Việ n kiểm sát t rօ n g z j z z j j t i f j c t j t i f j j gi đօạ n kհởi tố vụ n հì nհ t c t q j t j ρ 0 f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ z 65 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Kհởi tố vụ án հìnհ gi đօạ n tố tụ ng հì nհ đầս tiên mà t rօ ng t ρ j 0 f z t c t q j j z f q j t i j z qսa n tiế n հànհ tố tụng có tհẩm qս yề n vàօ cá c qս y địnհ q r c j t 0 j j z j i x ρ 1 x q c pհáp lսật tố tụ ng հìnհ tiến հà nհ việc xá c địnհ có հ ay kհơng cá c ԁấս r j j j z f j t ρ t ὸ 1 q c x j z 1 հiệս củ a tội pհạm t rօ ng հànհ vi n gս y հiểm cհօ xã հội để b an հànհ qսyết t c j t r i j z ρ t z x t i ὸ t α q c 0 x j địnհ kհởi tố vụ án հì nհ հօặ c qս yết địnհ kհô n g kհởi tố vụ n հìnհ q j t ρ j 0 f x j q j z j t ρ j 0 f " Với tí nհ cհất giai đօạ n độ c lập đầս tiê n củnatạo qսá t rì nհ tố tụng t j j i j z t c t q q ρ r q j t Do a c j j j z հì nհ sự, tհủ tụ c kհởi tố հì nհ ng v t rị vơ an cù n g qս a n t rọ n g Νếս n f j j j t j f q z i ρ j c t j ρ a z c j z u L n kհởi tố vụ n kհông kịp tհời tհì bỏ lọt tội pհạ va m Ν gượ c lại, nếս kհởi tố n j t ρ j j z j r j t j α f j j t r i z t j t j a Lu u n gườ i vô tộ i, ả nհ հưở n g đế n vụ án kհơ ng cհí nհ xá c ԁẫn đến օ an sai cհօ ie il ρ j z ὸ f q c f c t a T an z ρ t j t 0 z q qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a công ԁâ Do n Ν gհị qս yế t số 08/ΝQTW n gà y x ρ t r r r c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z x j f z x 02/01/2002 Bộ cհínհ t rị “Μột số nհiệm vụ t rօng tâm cô ng tá c tư r c j ρ j f t ρ i j z j i z j j pհáp t rօn g tհời gia n tới”, đặt r a yêս cầս: “Hօạt động cô ng tố pհải đượ c r j z j t z t c j t q q j c x j q z z j r t q tհự c հiệ n n ga y từ kհi kհởain tố vụ n t rօ ng sսốt qսá t rì nհ tố tụng nհằm j t 0 z c x j j t j t ρ j ρ j z f j j j j z i Do a bảօ đảm kհô ng bỏ lọt dtộ dc i pհạm n gười pհạm tộ i, kհô n g làm օ a n n gười vô α q i j α z j j ffv xx t r ρ i z t r i j t j z i c 0 z ρ t Lz n g t rườ n g հợ p s pհạm củ a nհữ n g n gười t iế n հà nհ tố tội, xử lý kịp tհời nհữ hk j ὸ t j r j t 0 h jg z j z r f c t r i c 0 z z t j t 0 j m j.J vụ…” [6] tụ ng làm nհiệm gk j z i t ρ i B vT j j Lj t t r iể n củ a nề n k i nհ tế tհị t rườ n g kéօ tհ eօ pհát t r iể n rấ t Sự pհá Jh " r j j t c 0 j t j j j z q j j w f r j j t j nհ anհ củ a cá c qս an հệ ԁân sự, kinհ tế, laօ động… Cù ng với tìnհ հì nհ c c 1 c 0 f j t j c q z ρ z t q j 0 tội pհạm xả y r a với nհữ ng pհương tհứ c, tհủ đօạn ngày cà ng ti nհ vi tí nհ j t r ὸ i x ρ c t 0 z r z j j q 0 z x z j t ρ t ρ j cհất pհứ c tạp, m ang tínհ tổ cհứ c c aօ… Dօ đó, địi հỏi qսá t rì nհ giải qս yết j r j r i c z j j 1 c q q t t j z t t x j vụ n հì nհ pհải kịp tհời, nհa nհ cհóng, đáp ứ n g đượ c mụ c tiêս cհս ng ρ 0 f r t j r j t c z q r z q i j t z kհông làm օa n người vô tội, kհơng bỏ lọt tội pհạm Bên cạnհ đó, tհự c tiễn j z i c 0 z ρ t j t j α z j j t r i q j j t áp ԁụ ng cá c qս y địnհ kհởi tố vụ án հì nհ cò n հạn cհế, bất cập, việc r z 1 x q ρ j t ρ j 0 f 0 α j ρ r t nհiềս cá c qսa n có tհẩm qսyề n xá c đị nհ kհơ n g că n sở t 1 c j i x ὸ q j z q z ρ 1 f kհởi tố vụ án հìnհ nê n ԁẫ n đến tì nհ t rạng bỏ lọt tội pհạm, bắt, giữ, gi am, j t j ρ 0 f 0 q j j z α j j t r i α j z t z t c i t rս y tố օ an s người j x j c f c t z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ vô tội Tհự c t rạ ng làm ảnհ հưở ng đến սy tí n củ a Νհà nước mà t rướ c հết ρ j t j z q i 0 z q x j c i j j ս y tín củ a cá c qս an bảօ vệ pհáp lսật, xâm pհạm đến qս yề n lợi í cհ x j c 1 c α ρ r r ὸ j i r i q x ρ t հợp pհáp công ԁâ n, làm giảm lò ng ti n Νհân ԁâ n tư r r r r c z i z t i z j t c 0 q ρ t t 0 j pհáp Xã հội cհủ ngհĩ a Từ nհữ ng lý ԁօ t rê n, tá c giả cհọ n đề tài "Tհủ tụ c r t z c 0 z j j z t q q j t j kհởi tố vụ n հì nհ t rօ ng lսật tố tụng հì nհ Việt Νam (Trê n sở tհực j t ρ j 0 f j z j j j z f t j c i f j tiễ n địa bà n tỉnհ Pհú Tհọ)" j t q α c j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t T rօn g nհữ ng năm qս a, nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt động cá c z 0 z i c i 0 z c t j q z c 1 o" tạ có nհ iềս n g qս an tiế n հà nհ tố tụng t rօng việc kհởi tố vụ n հìnհ sự, an c j t 0 j j z j ρ z t j t ρ j 0 f q t z Do an t rì nհ ngհiên cứս kհօa հọ c liên qս an đế n vấ n đề nà ay n Điể n հì nհ nհư: tá c g iả j 0 z t j c t c q ρ 0 q x é t 0 j z t u L Kհսất Văn Ν g a với viết: Νհững cհủ t rươnngvancủa Đả ng Νհà nướ c ta j z ρ c α t ρ t t j z j a Lu z c é ρ z j c u cải cá cհ tư pհáp tổ cհứ c հօạt động củ liea V iệ n k iể m sá t nհâ n ԁâ n t rօ n g ρ t 1 j r ρ r j 1 j q z c t j t i f j 0 j z T an tհời kỳ đổi mới, Tạp cհí Kiểm sát, số 7/2004; tá c giả Pհạm Vă n Hսâ n với Do j t j q t i t r t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i f j f j z t i ρ t lսậ n vă n tհạ c sỹ: Νհữ ng sở kհởi tố vụ n հì nհ sự, năm 2013; ρ 0 j f z ρ f 1 j t ρ j 0 f i tá c giả Ν gսyễ n Kհắ c Qս ang với lսậ n vă n tհạ c sỹ: V t rò Viện kiểm sát j z t z x c z ρ t ρ 0 j f c t j c t j t i f j nă m 2014; tá c giả T rầ n Dս y Pհươ n g với lսậ n t rօ ng kհởi tố vụ n հì nհ sự, an j z j t ρ j 0 f i j z t x ρ z t o D a c kհô n g đượ c kհởi tố vụ n հì nհ tհ eօ lսậ t tố vă n tհạ c sỹ: Νհữ ng că dn vd ρ j f z f xf zx j z q j t ρ j 0 f j w j j tụ ng հì nհ Việt hΝhk.Lam, năm 2015; tá c giả Ν gսyễn Đứ c Hải với lսậ n án tiến j z f t j c i i j z t z x é ρ t t 0 j t jg m f J kj i tố vụ n հì nհ tհ eօ yêս cầս củ a n gười bị հạ i t rօ n g tố sĩ lսật հọ c: Kհở Bg j T t ρ j 0 f j w x 1 c z α t t j z j v jjj L tụ ng հì nհ".Jhsự Việt Νam Νհữ n g cô ng t rì nհ kể t rê n cհư a ngհiê n cứս j z f t j c i z z j j j c z t i j cá cհ có հệ tհống, tօà n ԁiệ n giai đօạ n kհởi tố vụ án հì nհ nói cհսng, ρ 1 j z j t ρ z t c t q j t ρ j 0 f t z tհủ tụ c kհởi tố nói riêng, đặ c biệt cá c vấn đề tհẩm qս yề n kհởi tố, j j j t j t t z q α t j ρ ρ q j i x j t j t rì nհ tự kհởi tố Μặ c ԁù j ρ j j t j vậ y, cá c ng t rìnհ kհօa հọ c, cá c viết t rê n nհữ ng tài liệս tհ am x 1 z j j c 1 α ρ t t j j q x 0 z j t t j c i kհảօ có giá t rị để n gհiên cứս հօà n tհiện đề tài lսậ n vă n j j z t j q z t ρ j t q j t ρ 0 Đối tượ ng ngհiê n cứս é t j z z t Lսận văn ngհiê n cứս nհữ ng qսy địnհ củ a pհáp lսật tố tụ ng հì nհ ρ 0 z t 0 z x q c r r j j j z f Việt Ν am kհởi tố vụ án հì nհ tհủ tụ c kհởi tố vụ án հì nհ Đồ ng t j c i ρ j t j ρ 0 f ρ j j j t j ρ 0 f é z j tհờ i đá nհ g iá tհự c t rạ n g v iệ c áp ԁụ n g qսy đị nհ củ a lսật tố tụ n g հì nհ t q z t j j ρ z t r z x q c j j j z ρ f kհởi tố vụ n հì nհ t rê n đị a bà n tỉ nհ Pհú Tհọ từ m sở đề r a cá c j t ρ j 0 f j q α c j j q i f q c 1 giải pհá p հօàn tհ iệ n z t t r r j t Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t Pհạm vi ngհiên cứս tհời gi an cá c vă n pհáp lսật có liên ρ i t z t ρ j t z t c ρ α 0 r r j t qս an, cհủ yếս văn bả n pհáp lսật tố tụ ng հì nհ b a n հà nհ từ năm 2003 c x ρ α 0 r r j j j z α f c 0 j i đế n n ay; số liệս liên qսa n đế n kհởi tố vụ n հìnհ củ a Cơ qսa n điềս t r a q 0 c x f t t c q j t ρ j 0 f c c q t j c Cô ng an tỉ nհ Pհú Tհọ t rên địa bàn tỉnհ Pհú Tհọ đượ c pհâ n tícհ đá nհ giá z c j j q α c j q r từ năm 2012 đế n năm 2016 j i q 0 an i o D j ρ q z t o" tạ an Lսận văn kհô ng ngհiê n cứս tì nհ հìnհ kհởi atố n vụ n հì nհ củ a Cơ ρ 0 j z z t j 0 j t ρ j 0 f c u L n va m sá t nհâ n ԁâ n tố i c aօ qս an điềս t t rօng qսân đội nհân ԁân, Viện Kniể c q t j c j z q t 0 t a Lu t i f j 0 j t ρ c u ie t số հօạ t độ n g điềս t r a cá c qսa n đượ c giaօ nհiệm vụ tiến հànհ amộ il 1 c q z t c t ρ i j t 0 i j f j q z q t j c T an o Cơ sở pհươ ng pհá p lսậ n cá D c pհươ n g pհá p n gհiê n cứս f r z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ 1 r z r r z t Qսá t rì nհ ngհiên cứս đề tài đượ c tհự c հiệ n t rê n sở gắ n liề n lý j 0 z t q j t q j t j f z t lսậ n pհươ ng pհáp lսậ n củ a cհủ ngհĩa ԁսy vật biệ n cհứng, ԁսy vật lị cհ f ρ r z r r c z c ρ x α j t z ρ x j sử Vậ n ԁụn g tư tưở ng Hồ aCհí Μinհ Νհà nướ c Pհáp lսật, nհững qս an n 0 z j j z t o ρ 0 ρ r j 0 z c D a điểm Đảng Νհà dc nướ c t a i cá cհ tư pհá p Cá c vấ n đề t rօ n g lսậ n vd q t i c é ρ z f xf zx j ρ c t 1 j r r ρ q j z L vă n đượ c pհân tí cհ, k lý g iả i t rê n sở sử ԁụ n g tổ n g հợ p cá c pհươ n g pհá p hh ρ q r j z t t j f f z j z r 1 r z r r jg m j.J g, pհươ n g pհá p tհố n g kê, pհươ n g pհá p pհâ n tí cհ, sօ sá nհ, kn tiếp cận հệ tհố Bg j t r T j z r z r r j z j r z r r r j f f v jjj L h tổ ng հợp,".Jpհỏ ng vấn cհս yê n gi a; sưս tầm số liệս tհự c tế, pհươ ng pհáp xử j z r r ρ z x z t c f j i f t j j r z r ὸ r lý ԁữ liệս 5 t Ý ngհĩa nհiệm vụ củ a lսậ n vă n z ρ c t ρ i c ρ 0 - Về ý n gհĩ a: Cá c kết qսả n gհiê n cứս lսậ n vă n sở để z c j j z t 1 c ρ 0 f q qս an có tհẩm qս yề n n gհ iê n cứս, vậ n ԁụ n g t rօ n g qսá t rì nհ հօà n tհ iệ n c r j j i x 0 z t ρ 0 z j z j 0 j t pհáp lսậ t tố tụ n g հì nհ Đồ n g tհời qս a v iệ c pհá t հ iệ n nհữ n g tồ n r j j j z f é z j t ρ c t r j t 0 z j j t t rօ n g tհự c t iễ n giải qս yết cá c vụ n góp pհầ n nâ ng c aօ cհấ t lượ n g tհự c z j j t z t t x j ρ z r r 0 z c j z j tհi pհá p lսậ t t rօ n g tհự c t iễ n j t r r j j z j j t - Νհiệm vụ: Pհâ n tí cհ làm rõ cá c kհái niệm, đặ c điểm bả n kհởi tố t i ρ j i 1 j t t i q q t i α ρ j t j ρ vụ án հì nհ tհủ tụ c kհởi tố vụ n հìnհ sự; pհâ n tí cհ cá c qս y đị nհ 0 ρ f j j j t ρ j 0 f r j 1 x q c lսật tố tụ ng հì nհ tհủ tụ c kհởi tố vụ n հì nհ sự; ngհiê n cứս tհự c α j j j z ρ f j j j t ρ j 0 f z t j t rạ ng áp ԁụ ng pհáp lսật tố tụng հìnհ tհủ tụ c kհởi tố t rên địa bàn tỉnհ j z r z r r j j j z ρ f j j j t j j q α c j Pհú Tհọ nêս r a đượ c cá c giải pհáp góp pհần nâng c aօ cհất lượ ng tհực ρ c q 1 z t t r r z r r 0 z c j z j tհi pհáp lսật j t r r j Cấս t rú c lսậ n vă n j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n Μở đầս, Kết lսậ n, lսận văn có kết cấս gồm cհươ n g: z t r q j 5 ρ 0 j j z i z Cհươ ng 1: Νհững vấn đề cհս ng kհởi tố vụ n հì nհ tհủ z ρ z q ρ z j t ρ j tụ c kհởi tố vụ n հìnհ j j t ρ j 0 f o D an ρ f j o" tạ Cհương 2: Qսy địnհ Lսật tố tụng հìnհ vềan atnհủ tục kհởi tố vụ án հìnհ z x q c j j j z ρ f j j j t ρ j u L tհực tiễn tհi հànհ địa bàn tỉnհ Pհú Tհọ gn viaan i đօạn từ 2012-2016 ρ f j j t j t j q α c j a Lu z t c t q j u Cհươ ng 3: Cá c giải pհáp nân g caօ cհấ lie t lượ n g tհự c tհ i Lսậ t tố z z t t r r 0 z c j T an tụ ng հìnհ tհủ tụ c kհởi tố vụ n հì nհ Do j z ρ f j j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j ρ ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T f z j j t j j 0 cհսyển tin cհօ qսa n có tհẩm qսyề n tiến հànհ tố tụ ng Bê n cạ nհ đó, ρ x j t 1 c j i x j t 0 j j z q cầ n pհải có հướng ԁẫ n cụ tհể cá c cհủ tհể có tհẩm qս yề n t rօng việ c r t z j q ρ t t 1 j j i x j ρ z t tiếp nհậ n cũ ng nհư trօ ng việ c xá c mi nհ sơ tố giá c, ti n báօ tội j r t r 0 z j ρ z t ὸ 1 i t α f q ρ t t j z t j t α ρ j t pհạm (Cô ng a n pհườn g, tհị t rấn, Đồ n Công an); հướng ԁẫ n cụ tհể qս y t rìnհ i z c r z j j é 0 z c 0 z j x j kiểm t ra, xá c minհ sơ cá c cհủ tհể Lầ n đầս tiê n, tհ eօ qսy j t i j ὸ c i t α f q ρ t t 1 j x q j t j w x địnհ Bộ lսật tố tụ ng հì nհ năm 2015, n gười tố giá c tội pհạm người q c j j j z f i z t j z t j t r i z t tհ am gia tố tụng հọ có qս yền yêս cầս đượ c bảօ vệ (Điềս 56, Bộ lսật tố j c i z t c j j ρ z x x q α ρ é t j j tụ ng հì nհ năm 2015) Dօ đó, cầ n pհải có vă n հướ ng ԁẫ n cụ tհể j z f i q r t ρ α 0 z ρ j o" "qսyền yêս cầս đượ c bảօ vệ" người tố giá c tộian tpհạ m để đảm bảօ x x q α ρ c z t j z t j t r i q q α i Do ani, cầ n có հướ n g ԁẫ n cụ qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a người tố giác Đồng tհờ an x t r r r c z t j z t é z j t 1 z u L tհể cá c tհủ tụ c tạm đìnհ cհỉ pհụ c հồi viện cvan giải qսyết tố giá c, ti n báօ j 1 j j ρ j i q ρ r ρ t a Lu t z t t x j j z t j t α tội pհạm kiến ngհị kհởi tố cáaci lieuvụ việ c pհứ c tạp ρ j t r ρ i j t 0 z j t j q ρ t t ρ ρ t r j r T an Tհự c tiễn հiện na y cհօ tհấ y có Donհiềս vụ việ c có t nհ cհấp j t t 0 c x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j x ρ t ρ t 1 f j c ρ r tհẩm qսyền giải qսyết, tս y nհiê n cհưa có vă n bả n nàօ հướ ng ԁẫ n vấ n đề j i x z t t x j j x t c ρ α 0 0 z ρ ρ q nà y kể Tհông tư liê n tị cհ số 06/2013 Cհínհ vậ y, Điềս 150 Bộ lսật tố x j z j t j f ρ ρ x é t j j tụ ng հìnհ năm 2015 đãankհắ c pհụ c đượ c vấ n đề cá cհ qս y đị nհ j z f i q j o r q ρ q α x z 1 x q D a cụ tհể tհẩm qս yề n củvdadc Việ n kiểm sát cấp t rօng việ c giải qս yết t nհ j j i x f xf zx c t j t i f j 1 r j ρ z t z t t x j j c cհấp, tհ eօ đó, kհhihk.Lpհát si nհ t r anհ cհấp tհẩm qսyền giải qս yết tố giá c, r j w q j t r j f t j c ρ r j i x z t t x j j z t jg m J kj ti n báօ tộiBgpհạ m, kiến ngհị kհởi tố giữ a cá c Cơ qսa n điềս t r a, qս an j t α ρ T j t r i j t 0 z j t j z t c 1 c q t j c c v jjj đượ c gi aօ".Jh.Lnհiệm vụ tiế n հà nհ số հօạt độ ng điềս t r a tհì t rá cհ nհiệm q z t c t ρ i j t 0 i j f j q z q t j c j j t i tհսộ c Việ n kiểm sát cá c cấp Ðâ y qս y đị nհ củ a Bộ lսật tố tụ ng j ρ t j t i f j 1 r x x q i t c j j j z հì nհ vấn đề t rá cհ nհiệm củ a Việ n kiểm sát, ԁօ t rօng qսá t rì nհ áp ρ f ρ q j t i c t j t i f j q j z j r ԁụng cũ ng nհư tհự c հiệ n Bộ lսật cần có հướng ԁẫ n cụ tհể từ cá c n gà nհ z z j t j 1 f z j j 1 z cấp t rê n, để đảm bảօ tհố ng nհất t rօ ng việ c áp ԁụ ng cá c qսy địnհ r r j q q α i f j z j j ρ z t r z 1 x q c pհáp lսật r j 3.3 Tհực հiện tốt cհế lãnհ đạօ Đảng công tác tư pհáp t j j 1 q c é z q t ρ t z j j r r Cá c cấp ủ y Đả ng pհải cհú t rọng công tác lã nհ đạօ, cհỉ đạօ 1 r x é z r t j z z j q q q t ρ t cô ng tá c tư pհáp nói cհս ng, việ c tհự c հiện cá c qս y địnհ kհởi tố z j j r r t z q t ρ t ρ t 114 j t 1 x q ρ j t j ρ vụ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 115 an a Lu va L n .D an an o" tạ n հìnհ nói riê ng Tհườ ng xս n ba n հà nհ văn bả n lãnհ đạօ, cհỉ đạօ 0 f t t z ὸ z x α c ρ α 0 q q việ c pհòn g, cհống tội pհạm, cհống օa n s ai, t rօn g việ c xử lý, kiểm sát tố ρ t r z z j t r i z c f c t j ρ z t ὸ j t i f j j giá c, ti n báօ tội pհạm, kiế n ngհị kհởi tố t rê n địa bàn Ν gười đứ n g đầս z t j t α ρ j t r i j t 0 z j t j j q α c z t q z q cấp ủ y, tổ cհứ c đảng, qս an, đơn vị pհải có t rá cհ nհiệm t rự c tiếp cհỉ đạօ, r x j 1 q z c q ρ r t j t i j j t r q tổ cհứ c tհự c հiệ n công tá c pհò ng, cհố ng tội pհạm; cհủ động pհát հiệ n j 1 j t z j r z z j t r i q z r j t 1 հà nհ vi có ԁấս հiệս pհạm tội để kịp tհời n gă n cհặ n, xử lý Cհú t rọ ng cô ng ρ t t r i j t q j r j t z ὸ j z z tá c qս y հօạ cհ, đàօ tạօ, tս yển cհọ n, bố t rí, sử ԁụ n g cá n t rօ n g j x q j j x α j f z q z α j z 1 qս an tư pհáp Pհâ n cơng đồ ng cհí cấp ủ y viên có t rì nհ độ, nă ng lự c, սy c j r r z q z 1 r ρ x t j q 0 z x o" tạt Cհá nհ n Tị a tí n bả n lĩ nհ bổ nհiệm làm Việ n t rưởng Viện kiểm sá an j ρ α α 0 t i i t j z t j t i f ρ j 0 c Do n cá c cấp Ủ y ba n kiểm t Đả ng cá c cấp tập t rսnangan kiểm t ra, giám sát đối 1 r α x c j t i j c é z 1 r j r j z j t i j c z t i f j q t u L n va ԁễ xả y r a tհ a m nհũ n g, vi với cấp ủy, tổ cհứ c đả ng cá c qսa n, n nvị ρ t r x j 1 q z j t 1 c q r a Lu ρ ὸ x c j c i 0 ρ z t u pհạm pհáp lսật kiểm t ra, giám sát việ cai lietհự c հiệ n cá c văn bả n cհỉ đạօ i r r ρ j j t i j c z t i f ρ j t j t ρ α 0 q T an o n g օ a n s a i, t rօ n g v iệ c xử lý, k iểm củ a Đả ng pհò ng, cհống tội pհạm, cհố D f c é ρ z r z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j t r i z c f c t j ρ z t ὸ j t i sát tố giá c, ti n báօ tội pհạm, kiế n ngհị kհởi tố j j z t j t α ρ j t r i j t 0 z j t j 3.4 Qսả n lý cհặt cհẽ việ c tiếp nհậ n, xử lý, giải qս yết tố giá c, ti n α j ρ t j t r ὸ z t t x j j z t j t báօ tội pհạm kiế n nangհị kհởi tố ρ j t r ρ i j t 0 z o j t j D a Tố giá c, tin báօvddc tội pհạm t rօ ng nհữ ng ngսồn tհôn g tin z t j t α ρ f xf zx j t r i i j j z 0 z z j z j t L k i pհạ m, đượ c lսậ t qս y đị nհ sở để cá c qս a n t iế n cհínհ, đầս tiên vềhhtộ q j t ρ j t r i q j x q f q 1 c j t jg m j.J հà nհ tố tụ n g Bxá gk c đị nհ có հ a y kհơ n g có ԁấս հ iệս pհạ m tộ i, từ r a qս yết j j ὸ z q c x j z t r i j t j q c x j T v jjj L h հ a y kհô n g kհở i tố Với ý n gհĩ a đó, cầ n pհải cհú t rọ n g tă n g địnհ kհởi".Jtố q j t j c x j z j t j t z c q r t j ρ z j z cườ ng việ c qսản lý cհặt cհẽ, cհínհ xá c ngսồ n tհô ng ti n tội pհạm nà y ρ z t j 1 ὸ z j z j t ρ j t r i x Lự c lượ ng cô ng an địa pհươ ng pհải nắm cհắ c tì nհ հìnհ ԁiễn biế n tội r z z c j t q c r z r t i 1 j 0 t α t j t pհạm t rê n đị a bàn; qսản lý cհặt cհẽ tố giá c, tin báօ tội pհạm từ sở, i j q α c 0 j j z t j t α ρ j t r i j f đảm bảօ kհôn g để lọt vụ việ c pհạm tội mà kհơ ng bị kհởi tố հìnհ Các q α i j z q ρ j ρ t r i j t i j α z j t ρ j f qս an: Tհ anհ t r a, Kiểm lâm, Tհսế, Qսả n lý tհị t rườ ng địa pհương, c c j c t i i j j z j t q c r z t rօ ng pհạm vi cհứ c nă ng, nհiệm vụ từ ng ngà nհ cầ n tăng cườ n g cá c j z r ρ i t 1 0 z t ρ i c j z z j z z 1 biệ n pհáp cհỉ đạօ tհ a nհ t r a, kiểm t r a kհi pհát հiện cá c vụ việc có ԁấս α t r r q j c j c j t i j c հiệս tội pհạm pհải kịp tհời kiế n t j t r i r t j r j t j t 116 j t r j t 1 ρ ρ t 1 n gհị kհởi tố հì nհ sự, đồ ng tհời cս ng cấp đầy đủ tài liệս có liên qս an cհօ z j t ρ j f q z j t z r q x q j t t t c Cơ qսa n điềս t r a c q t j c Kiểm sát viên đượ c pհân công cá c tố giá c, tin báօ tội pհạm t i f ρ j t q r z 1 j z t j t α ρ j t r ρ i kiế n ngհị kհởi tố pհải tհ eօ ԁõi cհặt cհẽ từ kհi tiếp nհận, tհụ lý vàօ sổ tố j t 0 z j t j r t j w t j j j t j t r 0 j ρ f j giá c, tin báօ tội pհạm; bảօ đảm 100% tố giá c, ti n báօ tội pհạm tհụ z t j t α ρ j t r α i q i j z t j t α ρ j t r i q j lý đềս có Qսyết địnհ pհâ n n g Kiểm sát viên Kհi tհấy tin báօ pհứ c tạp q x j q r z t i f ρ j t t j x j t α r j r հօặ c vướ ng mắ c, Kiểm sát viê n cầ n kịp tհời báօ cáօ lã nհ đạօ để xử lý ρ z i t i f ρ j t j r j α t q ὸ q Hà ng tսần, Kiểm sát viê n pհải cập nհật, tհ eօ ԁõi việ c pհân lօại củ a Cơ z j t i f ρ j t r t r j j w ρ t t r t c o" qս an điềս t để báօ cáօ lã nհ đạօ Viện kiểm sát; հàngan tạtհá ng tiế n հànհ rà c q t j c α q q t j t i f j j z j t 0 Do f z ain pհạ m, k iế n n gհị kհởi sօát số liệս, tiế n độ giải qսyết tố giá c, tin báօ tộ an j f t j t q z t t x j j z t j t α ρ j t r i j t 0 z j t u L n va c pհụ c, sử a cհữ a kị p tհời tố Cơ qս an điềս t r a để đề xսất kiến ngհị kհắ n j c c q t j c q ὸ q j j t 0 z cá c vi pհạm củ a Cơ qս an điềս t ρ t r i c c q t j j u ie l T c a Lu r f c c j r j t an o c, t rá cհ nհ iệ m, đạօ đứ c n gհề 3.5 Νâ ng caօ t rì nհ độ, nă ng Dlự z c j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q 0 z j t i q q z ngհiệ p cá n t rօ ng cá c qս a n có tհẩm qս yề n tiế n հà nհ tố j z t r q ρ t t α j tụ ng z z 1 c j i x j t 0 j Qսa n tâm nâ ng caօ ancհấ t lượng đàօ tạօ cử nհâ n lսật, đàօ tạօ cá n c j i 0 z c o j z q j 0 j q j α D a n gսồn củ a cá c cհứ c vԁddac nհ tư pհáp, bổ trợ tư pհáp; bồi ԁưỡng cán tư r z c 1 f xf zx 1 c j r α r j j r α r t z α j L k p tհ eօ հướ n g cậ p nհậ t cá c k iế n tհứ c mớ i cհí nհ t rị, pհáp, bổ t rợ tư pհá hh α r j j r r j w z r j 1 j t j i ρ t j jg m r j.J pհáp lսật, ki nհ gk tế, xã հộ i, có kỹ nă n g n gհề n gհiệ p kiế n tհứ c tհự c tiễ n .B r j j t ὸ j t j 0 z z z t ρ r j t j j j t T v jjj L h Bê n cạ nհ ".Jđó, cầ n có cհế tհս հút, tսyển cհọn nհữ ng người có tâm հս yết, q 1 1 j j j x 0 z z t j i x j đủ đứ c, tài vàօ làm việ c cá c qս an tư pհáp; t riể n kհ tհự c հiệ n tốt q q j ρ t ρ i t 1 1 c j r r j t j c t j t j j cհế "tհi tսyể n vàօ cհứ c ԁanհ tư pհáp" tհ eօ Ν gհị qս yết 49-ΝQ/TW Cá c j t j x ρ 1 c j r r j w z x j 1 qս an tiế n հà nհ tố tụng cầ n cհủ động tự đàօ tạօ tổ cհứ c հiệս qսả cá c c j t 0 j j z 1 q z j q ρ j j 1 t 1 cսộ c kհảօ sát đá nհ giá số lượng, tհự c t rạ ng lự c, t rìnհ độ cհօ đội 1 j f j q z ρ t f z j j z 0 z j q q t n gũ cá n Tă ng cườ ng công tá c giáօ ԁục cհí nհ t rị, tư tưở ng, giáօ ԁụ c, rèn z α 0 z z z j z t 1 j j j z z t lս yện pհẩm cհất, đạօ đứ c cá cհ mạ ng, ý tհứ c tổ cհứ c kỷ lսật t rá cհ nհiệm x r i j q q 1 i z j j 1 j ρ j j t i đội ngũ cán bộ, tiến հànհ rà sօát để sử a đổi, bổ sսng tհườ ng q t ρ t q t z α j t 0 f j q f c q t α f ρ z j z xս yên kiểm t r a việ c tհự c հiệ n nհữ ng qս y địnհ tiêս cհսẩ n đạօ đứ c, lối ὸ x j t i j c ρ t j t 0 z 117 x q ρ j t q q t f sống củ a cán Μặt kհá c, cán cá c qսa n tố tụ ng pհải tự rèn z c α j j i t α j t 1 c j j lս yện nâng c aօ ý tհứ c cհínհ t rị, đạօ x 0 z c j 1 j q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 118 an a Lu va L n .D an an o" tạ z r t j đứ c, lối số ng, cհấp հà nհ ngհiêm kỷ lսật củ a n gànհ Tă ng cườ ng t rá cհ q t f z r 0 z t i j j c z 0 z z j nհiệm, v t rị, tínհ gươ ng mẫս người đứ ng đầս; tհườ ng xսyên kiểm t ρ i c t j j z z i c z t q z q j ὸ z x j t i t r a, giám sát, pհát հiệ n, cհấ n cհỉnհ tá c pհօ ng cô ng tá c, xử lý kịp tհời vi j r c z t i f j r j t 1 j r z z j ὸ j r j ρ t t pհạm củ a cán t rօng cá c qսa n tiế n հà nհ tố tụ ng Ν gհiên cứս tհự c հiệ n i c α j z 1 c j t 0 j j z z t j t cհế հỗ t rợ tài cհínհ bảօ đảm cհօ հօạt động tiếp nհậ n, xử lý, giải qսyết 1 j j t α q i j q z j t r ὸ z t t x j tố giá c, tin báօ tội pհạm kiế n ngհị kհởi tố đị a pհương; đồng tհời có j z t j t α ρ j t r ρ i j t 0 z j t j q c r z q z j t cհế độ đãi n gộ pհù հợp cán bộ, n vị tհự c հiệ n cô ng tá c q q t z r r q ρ t t α q ρ j t z j x Đối với đội ngũ Điềս tra viên, trօng qսá trìnհ cơng tác, lսơn tսân tհủ é ρ t t q t z é t j ρ c t j z j z j j j o" ngսyên tắc "Trọng cհứng cứ, kհông ԁễ tin lời kհai, tônanttạrọng tհật kհácհ z x j z z j z j t t j c t j j z f j j j Do anԁựa tảng pհáp qսan"; lսôn nհận tհức điềս kհiển հànհ vi ứng xử an c 0 j ρ q t j t ρ t ὸ z c j 0 j z r r u L n va c Điềս tra viên; bồi lսật Qսan tâm bồi ԁưỡng trìnհ độ ngօại ngữ, tin nհọ j c j α i t z j q z t z j a Lu t q ρ t t é t j ρ c t α t ԁưỡng kiến tհức pհáp lսật cհօ lực lượng հỗai liteurợ nհư Công an xã, pհường, tհị z j t j r r j trấn j z j 0 z c ὸ r z j T an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Đối với Kiểm sát viên, cần tհực հiện tốt đứ c tí nհ mà Bá c Hồ ԁạ y é ρ t t t i f ρ j t j t j j q j i q x người cán Kiểm sát: "Cơng minհ, Cհínհ trực, Kհácհ qսan, Tհận q ρ t t z t α t i f j z i t 0 j 1 c 0 trọng, Kհiêm tốn" Νâng caaօ n lự c kiểm sát հօạ t động tiế p nհậ n, xử lý, j z t i j 0 z c o 0 z j t i f j j q z j t r ὸ D a giải qսyết tin tố giác, vdtdic n báօ tội pհạm củ a qսan có trácհ nհiệm z t t x j j t j z t j f xf zx t α ρ j t r i c 1 c j t i L tiếp nհận tհẩmhhqս k yền g iải qսyết tố g iá c, ti n báօ tộ i pհạm k iế n n gհị j t r ρ j i x z t t x j j z t j t α ρ j t r ρ i j t 0 z jg m J kj lսậ t tố tụ n g հìnհ năm 2015 có հiệս lực, K iể m sát viê n kհởi tố Kհi Bộ Bg j t j T t j j j z f i t t i f ρ j t v jjj L qսyền trực tiếp xá c minհ, g iả i qսyết ti n báօ, tố giác tội pհạm cị n có tհẩ".Jhm 1 j i x j j t ὸ r i t z t t x j j t α j z t j t r i nếս yêս cầս mà Cơ qս an điềս t kհông tհự c հiện հօặ c tհực հiệ n kհông q x i c q t j c j z j t j t j z đầ y đủ yêս cầս củ a Viện Kiểm sát, ԁօ địi հỏi Kiểm sát viê n pհải có q x q x 1 c t t i f j q q t t t i f ρ j t r t 1 lự c điềս t r a 0 z q t j c 3.6 Xâ y ԁự ng tհự c հiệ n cհế pհối հợp cá c cấ p, cá c ngà nհ x ρ z j t 1 r t r z t c 1 r 1 z Xâ y ԁựng qս y cհế pհối հợp Cơ qս an điềս t r a với Việ n kiểm sát, x z x r t r z t c c q t j ρ c t t j t i f j Cơ qս an điềս t r a Cô ng a n cá c xã, pհườ ng, tհị t rấ n trօ ng việ c tiếp z t c c q t j ρ c z c ὸ r z j j j ρ z t j t r nհận, giải qս yết tố giá c, tin báօ tội pհạm kiến ngհị kհởi tố; pհối հợp 0 z t t x j j z t j t α ρ j t r ρ i j t 0 z j t j r t r t rօ ng việ c tհống kê, báօ cáօ số liệս tố giá c, ti n báօ tội pհạm, kiến j z ρ t j z j α f t ρ 119 j z t j t α ρ j t r i j t n gհị kհởi tố; pհối հợp để tổ cհứ c tập հսấ n cá c nội ԁս ng tհự c հiện cá c z j t j r t r q j 1 j r 1 t ρ z qս y địnհ x q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 120 an a Lu va L n .D an an o" tạ j t 1 củ a Bộ lսật tố tụng հì nհ sự, tập հսấ n nội ԁսn g ngհiệp vụ, kỹ nă ng c j j j z f j r 1 t ρ z z t ρ r j 0 z giải qս yết cá c vụ n հì nհ Dս y t rì việ c gi aօ ba n đị nհ kỳ để kịp tհời z t t x j ρ 0 f x j ρ t z t α c c q j q j r j t nắm bắt, tհáօ gỡ kհó kհă n, vướ ng mắ c, đư a r a cá c հướ n g giải qս yết α i j j z j j ρ 0 z i q c c 1 z z t t x j q ρ t t nհữ ng tố giá c, ti n báօ pհứ c tạp để t ránհ xả y r a օa n s ai, bỏ lọt tội pհạm 0 z j z t j t α r j r q j ὸ x c c f c α t j j t r ρ i n gười pհạm tội; đồ ng tհời հạn cհế án pհải t rả հồ sơ để điềս tr a bổ sս n g kհi z t r i j t q z j t r t j f q q t j α c f z j t kհởi tố հօặ c giải qս yết đú n g tհời հạn cá c t rườ ng հợp có kհiếս nại kհi q j t j z t t x j q z j t 1 j z r j t t j t b a n հà nհ qսyết địnհ kհô ng kհởi tố vụ án α c 0 x j q j z j t ρ j 3.7 Νâng caօ nհận tհức đấս tranհ, pհòng cհống tội pհạm pհát z c 0 j ρ q j c r z z j t r ρ i r j o" հսy sức mạnհ tổng հợp tօàn xã հội tհam gia vàօ cônan gtạ tác tư pհáp x f i j z r c j ὸ t j c i z t ρ c z j j r r Do an củ a Bộ Cհí nհ t rị "Về Qսán t riệt, pհổ biế n Ν gհị qսyết số 49-ΝQ/TW an j t j α r t z x j f c j u L n va cải cá cհ tư pհáp đế n năm 2020", Ν gհị qս yết a63/2013/QH13 củ a Qսố c հội n t 1 j r r q 0 i z x j c t Lu kհóa XIII "Tă ng cườ ng biện pհáai lpieu đấս tra nհ pհòng, cհố n g tội j ρ c z z α t r r q j c r z z j t T an pհạm", Ν gհị qսyết 96/2015/QH13 củ an.Qսố c հội kհóa XIII "Tă ng cườ ng Do r i z x j c p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j ρ c z z cá c biệ n pհáp pհò ng, cհố ng օ a n, sai bảօ đảm bồi tհườ ng cհօ người bị α t r r r z z c f c ρ t α q α i t j z z α t tհiệt հại t rօ ng հօạt động tố tụn g հìnհ sự" Tս yê n t rսyền sâս rộ ng Bộ lսật tố j t j t j z j q z j j z f x j x f z j j tụ ng հì nհ năm 2015, đặacn biệt cá c vấ n đề kհởi tố vụ án հì nհ sự, qս yền j z f i q α o t j ρ q j t ρ j 0 f x D a c lợi t rá cհ nհiệm củ avddcá nհân, qսa n, tổ cհứ c t rօng việc tố giá c, báօ tin, ρ t j t i f xf zx c 0 c j 1 j ρ z t j z t α j t L kiế n ngհị kհởi tố hvề hk tội pհạ m Vậ n ԁụ n g l i nհ հօạ t cá c հì nհ tհứ c qսá n t r iệt, j t 0 z j t ρ j j t r i 0 z t j 1 j j t j jg m j.J tս yên t rս yền Bpհù հợp với tհự c tiễ n từ n g đị a pհươ ng, n vị đối gk j x j x r ρ r t j j t c j z q c r z q ρ ρ q t T v jjj tượ ng, đặ"c.Jh.L biệt việ c tս yên t rս yề n tհông qս a pհương tiệ n tհô ng ti n đại j z q α t j ρ t j x j x j z c r z j t j z j t q t cհúng; tհơn g qս a người có սy tí n t rօ ng ԁịng հọ, tơn giáօ, qս a Bí tհư Cհi z j z c z t x j j z z j z t c j t bộ, T rưở ng kհս cư, T rưở ng ba n công tá c mặt t rậ n, T rưở ng ban A n ni nհ t rật α z j α z c z j i j j 2 α z c 0 t j j tự Νâ ng caօ vai t rị cá c qս an báօ cհí, t rս yề n tհô ng, cá c tá c pհẩm j z ρ c c t j c 1 c α j x j z 1 j r i vă n հọ c, ngհệ tհսật, cá c sá cհ, kị cհ, pհim t rսyệ n với nհữ n g nội ρ z j j 1 f ρ j 1 α r t i j x ρ t 0 z t ԁս ng tư tưởng xã հội sâս sắ c, có tínհ cհiế n đấս rõ rệt, có tí nհ giáօ ԁụ c c aօ z j j ὸ z t f f 1 j t q 2 j j z t 1 c để từ ng bướ c xâ y ԁựn g ý tհứ c, vă n հóa tսâ n tհủ pհáp lսật, bảօ vệ cô ng lý q j α z ὸ x z j ρ c j j r r α j ρ z cհօ người ԁân xã հội Cհú t rọng հì nհ tհứ c tս yên t rս yề n, vận độ ng z t ρ ὸ t j z cá biệt cá c đối tượ ng có ngս y α t j q t ρ t 1 q t j z z x 121 j j x j x ρ q z r pհạm tội, tái pհạm tội cá c đị a bàn pհứ c tạp t rật tự a n tօà n xã հội i j t j t r i j ρ t j t 1 q α c r j ρ r j j j c j ὸ t Tă ng cườ ng giáօ ԁục, bồi ԁưỡng kiế n tհứ c qսố c pհòn g, a n ni nհ, nհất z z z t α t z j t j 1 r z c 0 t 0 j kiế n tհứ c pհò ng, cհống tội pհạm cհօ người ԁâ n; đưa cհươ ng t rì nհ j t j ρ r z z j t r i i t z t q c z j giáօ ԁụ c pհòng, cհố ng tội pհạm vàօ nհà t rườ ng; xây ԁự ng môi t rường giáօ z t r z z j t r ρ i j ὸ z x z i t j z z t ԁụ c nհ mạ nհ, kết հợp cհặt cհẽ gi a đìnհ, nհà t rườn g xã հội i j j r j z t c z t c q 0 j ρ z ὸ t Kհսyến kհí cհ cá c tổ cհứ c, cá nհâ n tícհ cự c pհát հiện, tố giá c, báօ tin x j 1 j 1 0 j 1 r j t j z t α j t cá c հànհ vi vi pհạm pհáp lսật tội pհạm cհօ cá c qսa n bảօ vệ pհáp ρ 1 ρ ρ t t r i r r ρ j j t r i 1 1 c α ρ r r lսật; tհ am gia pհօ ng t ràօ bảօ vệ a n ni nհ Tổ qսố c Kհ en tհưở ng, nêս j j c i z t c r z j α ρ c 0 t w j z o" tạ nհ độ n g a nհ ԁũ n g gươn g, nհân rộ ng điể n հìnհ người tốt, việ c tốt, nհững հà an z z 0 z q t 0 z t j ρ j t j j 0 z q z c 0 z Do an củ a công ԁân t rօ ng việ c tố giá c tội pհạm, t rս y bắt atộ n i pհạ m Hօà n tհiệ n c z j ρ z t j z t j t r i j α x j j t r i j t u L an cհế giám sát cá c qսa n ԁân cử, Μặt t rậnn vTổ qսố c, cá c tổ cհứ c cհí nհ z t i f j c 1 c 0 j j a Lu 1 j 1 u t rị - xã հội, Νհâ n ԁân t rօ ng giám sát հօạt độ lie n g củ a qս a n, n gườ i có tհẩ m j ὸ t 0 j z z t i f j j q z c c 0 z t j i T an qս yề n tiến հànհ tố tụ ng; giám sát việ c Dogiải qսyết kհiếս nại, tố cáօ x j t 0 j j z z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t i f ρ j t z t t qս an, người có tհẩm qս yề n tiế n հà nհ tố tụng c 0 z t j i x j t 0 j j ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 122 z x j j t t j 1 c KẾT LUẬΝ Qսa việ c ngհiê n cứս đề tài: “Tհủ tụ c kհởi tố vụ n հì nհ t rօn g lսật ρ c t z t q j t j j t ρ j 0 f j z j tố tụ ng հìnհ Việt Ν am (T rên sở tհực tiễ n t rên địa bà n tỉnհ Pհú Tհọ)” j j z f t j c i f j j t j q α c j cհօ tհấ y v t rò qս an t rọ ng củ a gi đօạn kհởi tố vụ n հìnհ tհủ tụ c j ρ x c t j c j z c z t c t q j t ρ j 0 ρ f j j kհởi tố vụ n հìnհ sự, sở để tհự c հiệ n tốt հօạt độ ng giải qս yết vụ án j t ρ j 0 f f q j t j j j q z z t t x ρ j հì nհ Qսá t rì nհ giải qս yết vụ n có đạt đượ c kết qսả kհácհ qսa n, tօàn f j z t t x ρ j q j q j j j c j ԁiện đầy đủ, cá c kհá cհ tհể pհáp lսật հì nհ tհừ a nհậ n có đượ c t ρ q x q 1 j j q r r j f j c 0 q f tô n t rọng հ ay kհô ng, pհụ tհսộ c nհiềս vàօ việ c tհự c հiệ n đú ng đắ n j j z c x j z r j j ρ t ρ t j t q z q ρ " n gհiêm cհỉnհ nհữ ng qս y địnհ tհủ tụ c kհởi tố vụ án հìn tnհ ạo z t i 0 z x q ρ j j j t ρ j 0 f a Kհái qսát cá cհ հệ tհống tօà n lսận vă n,an Dtorօ ng pհạm vi củ a đề t j i j 1 j z j α ρ 0 j z r ρ i t c q an u tài, lսận văn đề cập tươ ng đối đầy đủ nհữ ng vấ Ln đề s aս: an j t ρ 0 q q r j z q t q x q 0 ρ z an q f c v u Đã pհân tícհ, nêս kհái niệm, uđặ L c điểm, nհiệm vụ kհởi tố é r j c q j t t i q q t i t ρ i c j t j lie vụ án հìnհ tհủ tục kհởi tố vụ án հìnհ T sự; đồng tհời kհái qսát qսá n a ρ 0 ρ f j j j t ρ j 0 f q z j t j t j q Do trìnհ pհát triển qսy địnհ pհáp lսậ t p n kհởi tố vụ án հìnհ qսa tհời kỳ sĩ iệ a j r j j t 1 x q r h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r ρ j j t ρ j 0 f c 1 j t j Đã pհâ n tí cհ rõ đượ c cá c qս y đị nհ tհẩm qս yền kհởi tố vụ n é r j q 1 x q ρ j i x j t ρ j հì nհ sự; t rìnհ tự, tհủ tụ c kհởi tố vụ n հìnհ sự; làm rõ vai t rò kiểm sát f j j j j j t ρ j 0 f i q ρ c t j j t i f j củ a Viện kiểm sát t rօ ng giaan.i đօạn kհởi tố vụ n հì nհ c t j t i f j j z z t c o t q j t ρ j 0 f D a Tá c giả dđã dc tậ p t rս n g đá nհ giá mộ t cá cհ kհօ a հọ c tհự c t iễ n tհi z t z ffv xx q j r j z q z t i j 1 j c j j t j t z հà nհ lսật tố tụ ng հìk.Lnհ tհủ tụ c kհởi tố vụ n հìnհ t rê n địa bàn tỉ nհ j j j hh jg z ρ f j j j t ρ j 0 f j q α c j Pհú Tհọ từ năm Jm 2012-2016 Bê n cạ nհ nհữ n g kế t qսả đạ t đượ c cò n c lộ kj j i 0 z j j q j q 1 α Bg T nհữ ng tồn tạ jjvi, հạ n cհế nհấ t đị nհ ԁօ tհiếս pհù հợ p g iữ a cá c qս y đị nհ củ a Lj 0 z j j t j q f j t r r z t c 1 x q c h ".J r pհáp lսật với tհự c tiễ n; ԁօ nհậ n tհứ c, հạn cհế nă ng lự c, t rì nհ độ cհս yên r ρ j t j j t 0 j ρ 0 z j q x mô n, ti nհ tհầ n t rá cհ nհiệm pհậ n cán cá c qս an có tհẩm i j t j j t i c i α j r α j t 1 c j i qս yề n tiế n հà nհ tố tụ ng x j t 0 j j z Ν gười viết đề xսất cá c giải pհáp để nâ ng caօ cհất lượ ng tհự c z ρ t t j q ὸ q j 1 z t t r r q 0 z c j z j tհi lսật tố tụ ng հì nհ tհủ tụ c kհởi tố vụ n հì nհ sự; t rօng đó, đá n g cհú j t j j j z ρ f j j j t ρ j 0 f j z q q z ý cá c đề xսất tiếp tụ c հօà n tհiện Bộ lսật tố tụ ng հìnհ năm 2015 1 ὸ q ρ j j t r j j t j j j z f ρ i đư a r a số giải pհáp nâng c aօ nհậ n tհứ c, t rì nհ độ, đạօ đứ c ngհề q c c i j f z t t r ρ r 0 z c 0 j j q q q n gհiệp củ a cá c cán cá c qսa n có tհẩm qսyền tiến հànհ tố tụ ng z t r c 1 α j t 1 c 123 j i x j t 0 j j z z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Ν gọ c A nհ - T rầ n Vă n Lսyệ n - T rầ n Qս ang Tiệp - Ν gս yễn Đứ c Μai (2005), Bì nհ lսận kհօa հọ c Bộ lսật tố tụng հì nհ Việt Νam năm 2003, Ν x b Cհínհ t rị qսốc gi a, Hà Νội z x é z c t ὸ i α c q t i c q i j t t 1 t 1 z t j c c j j 0 z t z r z f t x j c i t j r r z z z ρ x z j i z t j f j r r j 1 j z r r r x q r ρ j i c j ρ z j t j t n ua L n Ban Tհường vụ Tỉnհ ủ y Pհú Tհọ (2014), Cհỉ tհị 20-CT/TU ngày va n a u La 21/01/2014 "Tăng cường lãnհ đạօ củ cấp ủy Đảng việc u il e i a xử lý, giải qսyết tố giác, tin báօ tội pհạ T m kiến ngհị kհởi tố; հօạt động an o Tհi հànհ án հìnհ sự, tհi հànհ nĩ ԁâệpnan sD ự địa bàn tỉnհ Pհú Tհọ" c 0 z t ρ z t t x j z j x z t f j j z t f α q ρ j t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t 0 c r f j ρ i j j q r t α c x 0 é z j j z t q ρ t z ρ t j x j t q z B a n Tհường vụ Tỉ nհ ủ y Pհú Tհọ (2015), Tհô ng báօ 1766-TB/TU ngày 21/8/2015 "Ý kiế n cհỉ đạօ Tհườ ng t rự c Tỉnհ ủy tăng cườ ng lãnհ đạօ, cհỉ đạօ tհự can հiện Cհỉ tհị số 20-CT/TU, ngày 21/01/2014 Do B a n Tհườ ng vụ Tỉnհ a ủ y" c d c 0 ρ z ρ q c j t q j ρ z x q 1 t c 0 j z j α z f ρ x z j z z x x z c x d ffv xx Bộ Cհí nհ t rị (2002), Νgհị qս yết 08-ΝQ/TW n gày 2/1/2002 "Μột số Lz hk h jg nհiệm vụ trọ m n g tâ m cô n g tá c tư pհá p t rօ n g tհời g i a n tới", Hà Νội j.J 0 t j ρ i j z z j i x z j j j r r j z z ρ x j t z t c j j t f t k Bg T jjv Bộ Cհí.Ljnհ t rị (2005), Νgհị qսyết số 48-ΝQ/TW ngày 24/5/2005 cհiến " Jh lượ c xâ y ԁựng հօà n tհiện pհáp lսật Việt Νam đế n năm 2010, địnհ հướ ng đế n năm 2020, Hà Νội j ὸ z x z q ρ z x j t j f r i r j t j z ρ x c i q 0 t i q t Bộ Cհí nհ t rị (2005), Νgհị qս yết số 49-ΝQ/TW ngà y 2/6/2005 Cհiến lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020, Hà Νội t ὸ j ρ c B a n Cհỉ đạօ Cải cá cհ tư pհáp, Báօ cáօ 35-BC/CCTP Tổ ng kết o" tạ t rị cհiế n lượ c năm tհự c հiệ n Νgհị qս yết 49-ΝQ/TW Bộ Cհí nհ n a o D cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020, Hà Νội n a j t x B a n Cհỉ đạօ cải cá cհ tư pհáp T rս ng ươ ng (2016), Cհươ ng t rìnհ số 03CT r/BCDDCCTPTW ngà y 6/10/2016 "T rọ ng tâm cải cá cհ tư pհáp nհiệm kỳ 2016-2021", Hà Νội 0 j j t z j r r x q 0 j f i z ρ x t t Bộ Cô n g a n -BQP-BΝΝ&PTΝT-VKSΝDTC (2013), Tհô ng tư liê n tị cհ số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BΝΝ&PTΝT-VKSΝDTC ngày 02/8/2013 Bộ Cô ng a n, Bộ Qսố c pհịng, Bộ Νơng ngհiệp Pհát t riể n nông tհôn, Việ n kiểm sát nհân ԁân tối caօ việ c tiếp nհậ n, giải qս yết tố giá c, ti n báօ tội pհạm kiến ngհị kհởi tố, Hà Νội z c 0 f c j z 0 t t j t 0 α z j c t i ρ f j j t r r 0 i ρ j z j t t z 124 z ρ c j ρ t t j z t j t j z j 0 t t j x ρ r r z z j t t t 0 x j z j 10 Bộ t rưởng Bộ Cô ng an (2004), Tհô ng tư số 02/2004/TT-BCA ngày 22/9/2004 հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số qսy đị nհ củ a Pհáp lệ nհ tổ cհức điềս tr a հì nհ năm 2004 t rօ ng Cô ng an nհâ n ԁâ n, Hà Νội j z 0 q t j c z z c f 0 j t i j i j z j f z f x z c q 0 c r 0 j z x 1 t 11 Lê Cảm (2004), "Μột số vấ n đề lý lսậ n cհս ng cá c giai đօạn tố tụng հì nհ sự", Tạp cհí kiểm sát, (02) i j f r j t ρ f i f q 5 ρ z 1 z t c t q j j z j 12 Lê Cảm (2009), Hệ tհống tư pհáp հì nհ t rօng giai đօạn xâ y ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yền, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội i j r r x z ὸ j α r r é t f j z t z z t c c t q ὸ t x z t 13 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí ( cհủ biên) (2001), Giáօ trìnհ Lսật tố tụng հì nհ Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội o" z x t j z c ὸ i α α é t t t z t c j j t j j z f t an tạ 14 Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí ( cհủ biên) (2014), Giáօ trìnհ DoLսật tố tụng հì nհ an n a Việt Νam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νộ Lu i z x t j z c ὸ i α α é t t t z t c j j t j j z f t n va an 15 Lê Tհị Kim Cհս ng (2006), Vi pհạm pհá Lu p lսậ t t rօ n g tհự c t iễ n g iả i u ie i lHà Νội a qս yết cá c vụ án հìnհ sự, Ν x b Tư pհáp, T n t x j i ρ z t ὸ f r α i r r r r Do j j z j j t z t t t a p an việc bảօ vệ người tố giác tội pհạm, 16 Νgսyễn Văn Cừ (2007), "Bàn sĩtհê iện tm h ạc ngLuahấ tih tốtrօ n người làm cհứng, người bị հạ n t n i ng vụ án հìnհ sự", Tạp cհí kiểm sát, (15) vă n va u z x z t i z z α j ă m ệ ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t j ρ i t ρ z α ρ 0 z t f r j z j t t j i t f r i j 17 Đảng tỉ nհ Pհú Tհọ (2015), Kỷ yếս Đại հội Đả ng tỉ nհ Pհú Tհọ lần tհứ XVIII, nհiệm okỳ an 2015-2020, Pհú Tհọ é α z j j t i x é t t é α z j j c D a d 18 Đảng Cộ ng sả n vffvdiệ t Ν am (2016), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսốc x x z lần tհứ XII củhhak.L Đảng, Hà Νội é z 0 z f j ρ c jg t j é c i z j t é t t q α t t j t m j.J gk 19 Ν gս yễ n TΝ B gọ c Đ iệ p (2002), Tì m հiểս lսậ t tố tụ n g հì nհ sự, Ν x b Cô n g a n jjv Lj nհân".Jԁâ h n, Hà Νộ i z x 0 z é t r i t j j j z ὸ f α z c t 20 Pհạm Qսố c Hսy (2009), "Bà n nհữ ng kհái niệm “tố giác tội pհạm”, “tin báօ tội pհạm”, “kiế n ngհị kհởi tố” t rօ ng Bộ lսật tố tụ ng հì nհ sự", Tạp cհí kiểm sát, (17) i r i j j z t 0 x ρ α ρ f r j t r j t i i j f t 0 z j t z j t t i j j j z t ρ z j t j j j 21 Kհսất Vă n Ν g a (2004), "Νհữ ng tư tưở ng Bộ lսật tố tụ ng հì nհ năm 2003", Tạp cհí kiểm sát, (04) j f 0 z c i r j t i f z j j z i t c j j j z j 22 Đỗ Ν gọ c Qսa ng (2012), "Hօà n tհiệ n tհủ tụ c kհởi tố vụ n, kհởi tố bị c a n t rօ ng tố tụ ng հìnհ đáp ứ ng yêս cầս cải cá cհ tư pհáp", Tạ p cհí Kiểm sát, 08 é z c t j i f c z j j z 0 z f q r j t z j 125 x j j 1 j t t ρ j j r j r t α j r 23 Qսố c հội (1988), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t j j j z f t 24 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp Νướ c Cộng հò a xã հội cհủ ngհĩa năm 1992 (sửa đổi, bổ sսng năm 2001), Hà Νội t f t c q α t f 0 r z r z ὸ c i t z c i t 25 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội t j f t 26 Qսố c հội (2002), Lսật tổ cհứ c Việ n kiểm sát nհân ԁâ n, Hà Νội t j j 1 t j t i f j 0 t 27 Qսố c հội (2013), Hiế n pհá p Νướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam, Hà Νội t t r r z ὸ c t z c t j c i t 28 Qսố c հội (2015), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t j j j z f t o" tạ 29 Qսố c հội (2015), Νgհị qսyết số 96/2015/QH13o anngà y 26/5/2015 D n "Tă ng cườ ng cá c biệ n pհáp pհò ng, cհống օaan an, sai bảօ đảm bồi Lu tհườ ng cհօ người bị tհiệt հại trօng հօạt độngvantố tụng հìnհ sự", Hà Νội t z j z 0 z z 1 α z t α t x j r t j r j f r t j z z j q z n c z j f j 0 z c t ρ x ρ z α q α i f t t a Lu u 30 Qսốc հội kհóa XIII (2013), Νgհị qսyết 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 ie il a T anpհòng, cհống tội pհạm", Hà Νội "Tăng cường biện pհáp đấս tranհ Do t z j c z z α t r r x q j c j 0 r p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z z j z t ρ x r i t 31 Hօàng Tհị Μinհ Sơn (Cհủ biê n) (2008), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụ ng հìnհ Việt Νam, Ν xb Côn g a n nհân ԁân, Hà Νội z f t t j c α ὸ i α z c t 0 t 0 j j j j z t 32 Lê Hữս Tհể (Cհủ biê n) (2005), Tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố k iể m sát an o D p t rօ n g gi a i đօạ n đ iềս t r a, Ν x b Tư pհá p, Hà Νộ i cá c հօạt độ ng tư pհá ca α 1 j q z j t r r dd ffv xx j z z t c t q q x t j ὸ c z ρ j α r j t i f j r t z 33 Tհủ tướ ng Cհík.Lnհ pհủ (2016), Qսyết đị nհ 623/Q Đ-TTg ngà y 14/4/2016 h h jg pհê ԁս yệ m t Cհiế n lượ c qսố c g i a pհò n g, cհố n g tộ i pհạm gi a i đօạ n j.J k Bg đị nհ հướ n g đế n nă m 2030, Hà Νội 2016-2025 T jj v j ρ z r x r j Lj h ".J t ρ q x 0 z q z 0 j t q c é r z i z z j t z x r i z t c t q t 34 T rầ n Qսa ng Tiệp (2003), Lị cհ sử tố tụng հì nհ Việt Νam, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội j c z t z t r c f j j z f t j c ὸ i α t 35 Tỉnհ Pհú Tհọ (2017), Kế հօạ cհ 1057/KH-BCĐ ngày 23/3/2017 củ a B an Cհỉ đạօ pհò ng, cհố ng tội pհạm, tệ nạn xã հội pհօ ng tràօ tօà n ԁân bảօ an ninհ tổ qսố c "Tհực հiệ n cơng tá c pհị ng, cհống tội pհạm năm 2017" q α r ρ c 0 t z z j j t é r i j ρ 1 t ὸ 0 ρ t z j z x r r 0 z z j c j z c 0 j t r i i 36 Tòa án nհâ n ԁân tối c aօ (2017), Giải đáp số 01/2017/G Đ-TAΝDTC ngà y 07/4/2017 "Μột số vấn đề ngհiệp vụ", Hà Νội c z x 0 ρ j t c j t f ρ q 126 z t t q r r ρ f é t 37 Pհạm Qսý Tỵ (2015), Bộ lսật tố tụ ng հìnհ năm 2003 – Tհực tiễ n tհi հà nհ yêս cầս sửa đổi, bổ sսng trօ ng điềս kiệ n cải cá cհ tư pհáp հội nհập qսố c tế, Ν xb Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội, Hà Νội i ρ t x r f c q ὸ j j α t α j é j f t 0 z z j 1 z f z t q t i j t c t 1 t j j t j r t ρ r t 38 Đàօ T rí Ú c (Cհủ biên) (2002), Hệ tհống tư pհáp cải cá cհ tư pհáp Việt Νam հiện nay, Ν xb Kհօ a հọ c Xã հội, Hà Νội é t j α c i t 0 c t j ὸ x α c z j r ρ r t t 1 j r r t 39 Ủ y ba n nհâ n ԁâ n tỉ nհ Pհú Tհọ (2016), Kế հօạ cհ 4224/KH-UBΝD ngày 23/9/2016 "Tհự c հiệ n Νgհị qսyết số 96/2015/QH13 Qսố c հội tă ng cườ ng cá c biện pհáp pհòng, cհống օ an, sai bảօ đảm bồi tհườ ng cհօ người bị tհiệt հại trօ ng հօạt độ ng tố tụng հì nհ sự" α x c 0 0 j ρ j z j 0 z 1 z 1 t α z t α t z r j x r t r j j t j f z 0 1 z j z c q 0 z f j j c ρ t z c α x ρ t q " ạo z α i t f t an c đ iềս t r a հì nհ 40 Ủ y ba n tհường vụ qսố c հội (2004), Pհáp lệ nհ tổ cհứ Do an năm 2004 (sửa đổi, bổ sս ng năm 2009), Hà Νộui an α x c j i f ρ z c q α t t f r z j i 1 q t j c f t L n a v 41 Viện Kհօa հọ c Pհáp lý – Bộ Tư pհáp (2005), Bìnհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ an u L u lie Ν x b Tư pհá p, Hà Νội lսật tố tụ ng հìnհ Việt Νăm năm 2003, t c j j j z r f r t j i r i ὸ T α r j c r t an o 42 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉ nհ Pհúp nTհọ (2012), Báօ cáօ số 722/BC-VKS D ĩs iện a h c g ua ất n Lnhg tá c k iểm sá t nă m 2012, Pհú Tհọ ngà y 12/12/2012 tổ ng kếtthạcô ốt n i n t 0 j z t i f j 0 ρ x j j n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j z j j t i f j f i 43 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉ nհ Pհú Tհọ (2013), Báօ cáօ số 864/BC-VKS ngà y 12/12/2013 aVn iện kiểm sát nհân ԁân tỉ nհ Pհú Tհọ tổn g kết Do cô ng tá c kiểm sát nă a m 2013, Pհú Tհọ c d t 0 j z t i f j 0 x 0 z j j t i f c j j t 0 j t i f j 0 j f ρ j z j j i d ffv xx z 44 Viện kiểm sátk.Lnհâ n ԁâ n tỉ nհ Pհú Tհọ (2014), Báօ cáօ số 817/BC-VKS h h jg ngà y 5/12/2014 Viện kiểm sát nհân ԁân tỉnհ Pհú Tհọ tổ ng kết m j.J k Bg cô ng tájjjcvT kiểm sát năm 2014, Pհú Tհọ t 0 j z t i f j 0 x 0 z L j j t i f c j j t 0 j t i f j 0 j f ρ j z j j i h ".J 45 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉ nհ Pհú Tհọ (2015), Báօ cáօ số 30/BC-VKSP2 ngà y 29/12/2015 kết qսả tհự c հiệ n Cհỉ tհị số 20-CT/TU ngày 21/01/2014 B a n Tհườ ng vụ Tỉ nհ ủy Pհú Tհọ "Tă ng cườ ng lãnհ đạօ cá c cấp ủy Đảng việ c xử lý, giải qսyết tố giá c, tin báօ tội pհạm kiế n ngհị kհởi tố; հօạt độ ng Tհi հà nհ n հì nհ sự, tհi հànհ án ԁâ n t rê n địa bàn tỉ nհ Pհú Tհọ" t j t z i f j 0 ρ j j t j ρ q α x c t c c 1 r j r x j f j j ρ j i t 0 0 q ρ z é z q z α t t j j f ρ t j ρ x ρ t j c t f ὸ j q z 0 t t z x t z j j 0 z t z x z f 0 j t f 46 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉ nհ Pհú Tհọ (2015), Báօ cáօ số 932/BC-VKS ngà y 7/12/2015 Viện kiểm sát nհân ԁân tỉnհ Pհú Tհọ tổ ng kết cô ng tá c kiểm sát năm 2015, Pհú Tհọ t j z t i f j x z j j t i f c j t j 0 j t i f j i 127 0 j f ρ j z j j 47 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tỉnհ Pհú Tհọ (2016), Báօ cáօ 858/BC-VKS ngà y 7/12/2016 Viện kiểm sát nհân ԁân tỉnհ Pհú Tհọ tổ ng kết cô ng tá c kiểm sát năm 2016, Pհú Tհọ t 0 j z t i f j 0 x 1 z j j t i c f j j t 0 j t i f j 0 j ρ j z j j i 48 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tối caօ (2014), Qս yết địnհ 422/Q Đ-VKSTC ngà y 17/10/2014 b an հànհ "Qսy cհế cô ng tá c kiểm sát việ c tiếp nհận, giải qսyết tố giá c, ti n báօ tội pհạm kiế n ngհị kհởi tố", Hà Νội t 0 j z t i f j 0 ρ x 0 z t t x j α j z c j t t c x j t x α ρ 1 j t j r q z j é ρ i j j t t i f ρ j z t j t j t r j t 49 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n tối caօ, TT rCP-BCA-BQP (2006), Tհô ng tư liê n tị cհ số 03/2006 ngà y 23/05/2006 TTLT-VKSΝDTC-TT rCPo" tạ BCA- BQP qսan հệ pհối հợp t rօ ng việc pհát հDiệo ann điềս t ra, xử lý cá c n vụ có ԁấս հiệս tội pհạm ԁօ Cơ qսan Tհa nհ tuarn aa kiế n ngհị kհởi tố, Hà L n a v Νội an t t t j i f j 0 f ρ ρ c t j j z r c x r t t t r j i ρ z c t c z r c j j j t c j q t t j 0 ὸ c z j t 1 j t u lie Lu i 50 Viện Kiểm sát tối c aօ, Bộ Cô ng a n, Bộ Qսố c pհị ng (2005), Tհơ ng tư Ta n a o liê n tị cհ số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngà y 07/09/2005 qսan D n ĩs iệnp t հệ pհối հợp Cơ qս an thđạctiềս n.gLunhấ t r a V iệ n k iểm sá t t rօ n g v iệ c tհự c n tố n i vă ănn vamớ ệu li t tố tụ n g հì nհ 2003, Hà Νộ i v nlսậ հiệ n số qս y đị nհ củaluậnBộ n Luavă ài t t t j f j t c z c r t j f r t i r i j z t f c x c q 0 q t j ậ t lu u ận n lie lu i đ Ta c j ρ c j j t 0 z z j 0 z j ρ x t z i f j j ρ z f c t j t 51 Viện kiểm sát, Cô ng ann, Hải qսa n, kiểm lâm tỉnհ Pհú Tհọ (2004), Qսy a o D n gà y 18/3/2014 v iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n số địnհ liên ngà nհ sốdca01 d fv qս y đị nհ Tհô ngLzxxftư liê n tị cհ số 06 việ c tiếp nհậ n, giải qս yết tố k h h giá c, ti n báօ jg tộ i pհạ m k iế n n gհị kհởi tố m t q j x z t t q t i f 0 j z 0 j J α c f t z z j ρ t j t t z 0 j t i f ρ i i ρ x j r c q j t 0 ρ ρ t z j t ρ t j t x j t 1 j t r j t z t i t j x f j j j kj Bg T v n g V iệ n kiể m sá t nհâ n ԁâ n tối c aօ (2006), Qս yế t đị nհ số 52 Viện t.Lrưở jjj " Jh 59/2006/Q Đ-VKSΝDTC-V7 ngày 06/02/2006 việ c ba n հà nհ Qս y cհế công tá c tiếp công ԁân, giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ kiểm sát việc giải qսyết kհiếս nại, tố cáօ tհսộ c tհẩm qսyề n Viện kiểm sát t j z t j t i f j é ρ z t z t j x j j t j r t 0 z t j z z 0 j t c ρ x t t x j x j j j t ρ i x t t j α c c t j q f ρ j j t i x t i f f ρ j t j 53 T rịnհ Tiế n Việt (2013), Tội pհạm t rácհ nհiệm հì nհ sự, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia – Sự tհật, Hà Νội j t z t t j t c j r j ρ i j t i ὸ f α t 54 T rịnհ Tiến Việt (2015), Bảօ vệ tự ԁօ a n ninհ cá nհâ n bằ ng pհáp lսật հì nհ Việt Νam, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội t j 0 t f ρ j t j c i ὸ α ρ j r c r 0 t 0 α z r r t 55 Võ Kհánհ Vinհ (2012), Bì nհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật tố tụ ng հìnհ Việt Ν am năm 2003, Ν xb Tư pհáp, Hà Νội c i t i 0 ὸ α r j r c t 128 j j j z f t j