(Luận văn) thẩm định dự án thủy điện đắk glun tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM t to - ng hi CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT ep w n NGUYỄN NHẬT ANH lo ad ju y th yi pl THẨM ĐỊNH DỰ ÁN THỦY ĐIỆN ĐẮK GLUN ua al n TỈNH ĐẮK NÔNG n va ll fu oi m Chính sách cơng Mã số: 60.31.14 at nh Chuyên ngành: z z ht vb k jm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n va ThS NGUYỄN XUÂN THÀNH an Lu TS TRẦN TIẾN KHAI om l.c gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN t to ng hi ep Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu w biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh n lo tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright ad y th TP HCM, ngày 17 tháng 07 năm 2012 ju Tác giả yi pl n ua al n va Nguyễn Nhật Anh ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re ii LỜI CẢM ƠN t to ng Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Trần Tiến Khai thầy Nguyễn Xuân hi Thành Các Thầy tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn ep Trong trình học tập trường, quên công lao giảng dạy truyền đạt w n kiến thức q báu tồn thể Thầy, Cơ thuộc chương trình giảng dạy kinh tế lo ad Fulbright mà may mắn gặp suốt năm qua y th Chân thành cảm ơn anh, chị, em học viên chương trình Fulbright cho tơi ju yi tháng ngày vô tươi đẹp mái trường pl n va Xin chân thành cảm ơn n ua al Đặc biệt cảm ơn gia đình động viên, ủng hộ suốt thời gian học tập trường fu ll TP HCM, ngày 17 tháng 07 năm 2012 m oi Tác giả at nh z z k jm ht vb Nguyễn Nhật Anh om l.c gm an Lu n va ey t re iii TÓM TẮT t to Thủy điện vừa nhỏ nguồn lượng khuyến khích sử ng hi dụng giới để thay cho nguồn lượng hóa thạch khác ep Dự án thủy điện Đắk Glun, tỉnh Đắk Nông dự án thủy điện vừa nhỏ Bộ Công thương Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông quy hoạch nhằm cung cấp điện w n cho tỉnh Đắk Nơng Dự án có cơng suất 11 MW, cung cấp cho người sử dụng điện 39,36 lo ad triệu kWh điện hàng năm y th Luận văn tiến hành đánh giá tính khả thi dự án phương diện tài kinh tế ju yi Kết dự án không khả thi mặt tài khả thi mặt kinh tế Tuy nhiên, tác pl giả chưa xét đến tác động môi trường đến dự án thực nghiên cứu Cho nên, kết al ua luận luận văn chưa thể định dự án mà phải chờ kết định giá tác n động môi trường dự án từ tổ chức chuyên gia va n Các dự án thủy điện vừa nhỏ phụ thuộc nhiều vào giá mua điện Tập đoàn điện fu ll lực Việt Nam (EVN) sản lượng điện phát Nhưng, giá mua điện EVN thấp m oi cố định suốt nhiều năm liền, sản lượng điện phát dự án phụ thuộc vào at nh chế độ thủy văn thời tiết hàng năm z Trong trình phân tích, tác giả nhận thấy dự án thủy điện vừa nhỏ thường z vb chiếm diện tích lớn đất với nguồn lợi rừng, tài nguyên khoáng sản đất jm ht Song, chủ đầu tư không đưa vào hồ sơ dự án nguồn lợi rừng tài nguyên khoáng sản Không vậy, sau xin giấy phép đầu tư, chủ đầu tư thường k l.c gm không triển khai dự án mà xuất tình trạng mua bán dự án nhằm chuộc lợi bất Bên cạnh đó, tác giả thấy tình trạng quy hoạch thủy điện vừa nhỏ diễn hầu hết om tỉnh thành nước, với bất cập quy hoạch thủy điện chồng lên chặt chẽ dẫn đến tình trạng chặt phá rừng, thi công không thiết kế an Lu thủy điện Công tác thẩm định dự án thủy điện vừa nhỏ chưa triển khai giám sát n ey t re để tránh thảm họa khó lường sau va Nhà nước cần xem xét lại quy hoạch quản lý dự án thủy điện cách tốt iv MỤC LỤC t to ng hi LỜI CAM ĐOAN i ep LỜI CẢM ƠN ii w TÓM TẮT iii n lo MỤC LỤC iv ad ju y th DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU .viii yi pl DANH MỤC HÌNH VẼ ix al n ua CHƯƠNG GIỚI THIỆU n va 1.1 Đặt vấn đề ll fu 1.2 Vấn đề sách oi m 1.3 Mục tiêu nghiên cứu at nh 1.4 Câu hỏi nghiên cứu z 1.5 Phạm vi nghiên cứu z ht vb 1.6 Cơ sở liệu jm 1.7 Bố cục luận văn k CHƯƠNG TỔNG QUAN VÀ MÔ TẢ DỰ ÁN gm l.c 2.1 Phát triển lượng tái tạo thủy điện vừa nhỏ om 2.2 Tình hình phát triển thủy điện vừa nhỏ Việt Nam an Lu 2.2.1 Quy hoạch thủy điện vừa nhỏ Việt Nam ey 3.1 Phân tích kinh tế t re CHƯƠNG KHUNG PHÂN TÍCH LỢI ÍCH – CHI PHÍ n 2.3 Mô tả dự án va 2.2.2 Tình hình dự án thủy điện vừa nhỏ v 3.1.1 Lợi ích kinh tế t to 3.1.2 Chi phí kinh tế 10 ng hi 3.1.3 Xác định giá kinh tế 10 ep 3.1.4 Tiêu chí đánh giá dự án quan điểm kinh tế 11 w 3.2 Phân tích tài 12 n lo 3.2.1 Ngân lưu vào 12 ad y th 3.2.2 Ngân lưu 12 ju 3.2.3 Ngân lưu ròng dự án 13 yi pl 3.2.4 Tiêu chí đánh giá tài 13 al n ua 3.3 Phân tích độ nhạy rủi ro 14 n va 3.4 Phân tích phân phối 14 ll fu CHƯƠNG PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN 15 oi m 4.1 Thông số liên quan đến dự án 15 at nh 4.1.1 Chỉ số kinh tế vĩ mô 15 z 4.1.2 Chi phí dự án 15 z ht vb 4.1.3 Doanh thu dự án 17 k jm 4.1.4 Tài trợ dự án 19 gm 4.2 Báo cáo thu nhập 19 l.c 4.3 Báo cáo ngân lưu 19 om 4.4 Phân tích tài 21 an Lu 4.5 Phân tích độ nhạy 22 ey 4.5.4 Độ nhạy NPV theo chi phí đầu tư 24 t re 4.5.3 Độ nhạy NPV theo điện phát 24 n 4.5.2 Độ nhạy NPV theo giá bán CERs 23 va 4.5.1 Độ nhạy NPV theo giá bán điện 23 vi 4.5.5 Độ nhạy NPV theo tỷ lệ lạm phát VND 25 t to 4.5.6 Độ nhạy NPV theo tỷ lệ lạm phát USD 25 ng hi 4.5.7 Độ nhạy NPV theo cấu nợ vay 26 ep 4.7 Phân tích tình 26 w 4.8 Mô Monte Carlo 27 n lo 4.9 Vấn đề tài dự án 28 ad y th CHƯƠNG PHÂN TÍCH KINH TẾ 31 ju 5.1 Xác định tỷ giá kinh tế hệ số chuyển đổi CFi 31 yi pl 5.1.1 Tỷ giá kinh tế 31 al n ua 5.1.2 Hệ số chuyển đổi 31 n va 5.2 Phân tích ngoại tác 34 ll fu 5.3 Phân tích dịng tiền kinh tế 35 oi m 5.4 Phân tích độ nhạy 37 at nh 5.5 Phân tích phân phối 38 z CHƯƠNG GỢI Ý CHÍNH SÁCH VÀ KẾT LUẬN 40 z ht vb 6.1 Một số kết luận từ dự án thủy điện Đắk Glun 40 jm 6.2 Quyết định dự án 41 k 6.3 Giải pháp cho dự án thủy điện vừa nhỏ Đắk Glun 41 gm l.c 6.4 Gợi ý sách cho thủy điện vừa nhỏ 43 om TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 an Lu PHỤ LỤC 49 n va ey t re vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT t to ng hi ep : (Certified Emission Reduction) Chứng giảm phát khí thải CF : (Conversion Factor) Hệ số chuyển đổi : (Debt Service Coverage Ratio) Hệ số an toàn nợ : (Electricity Generating Authority of Thailand) Công ty điện lực Thái Lan : (Economic Internal Rate of Return) Suất sinh lợi nội kinh tế CER DSCR w n EGAT lo ad EIRR Euro y th EVN : GDP : (Gross Domestic Product) Tổng sản phẩm quốc nội GSO : (General Statistics Office of Vietnam) Tổng cục Thống kê Việt Nam HAGL : (Hoang Anh Gia Lai Company) Cơng ty Hồng Anh Gia Lai IEA : (International Energy Agency) Cơ quan Năng lượng quốc tế IMF : (International Monetary Fund) Tổ chức Tiền tệ giới IPP : (Independent Power Producer) Nhà sản xuất điện độc lập IRR : (Internal Rate of Return) Suất sinh lợi nội KFW : (Reconstruction Credit Institute) Ngân hàng tái thiết Đức MW : (Mega Watt) Mê ga oát NPV : (Net Present Value) Giá trị ròng O&M : (Operation and Maintenance) Vận hành bảo dưỡng TNDN : Thu nhập danh nghiệp UBND : Ủy Ban Nhân Dân : (Euro) Đồng tiền chung Châu Âu ju yi (Vietnam Electricity) Tập đoàn Điện lực Việt Nam pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb gm (United Nations Framework Convention on Climate Change) Công ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu USD : (US Dollar) Đồng đô la Mỹ VND : (Vietnam Dong) Đồng tiền Việt Nam WACC : (Weight Average Cost of Capital) Chi phí vốn bình qn trọng số WB : (World Bank) Ngân hàng Thế giới om l.c UNFCCC : an Lu n va ey t re viii DANH MỤC BẢNG BIỂU t to ng hi Bảng 4.1 Báo cáo ngân lưu dự án 20 ep Bảng 4.2 Chi phí vốn dự án 21 w Bảng 4.3 Kết thông số tài 21 n lo Bảng 4.4 Độ nhạy NPV theo giá bán điện 23 ad y th Bảng 4.5 Độ nhạy NPV theo giá bán CERs 23 ju Bảng 4.6 Độ nhạy NPV theo điện phát 24 yi pl Bảng 4.7 Độ nhạy NPV theo chi phí đầu tư 24 al n ua Bảng 4.8 Độ nhạy NPV theo tỷ lệ lạm phát VND 25 n va Bảng 4.9 Độ nhạy NPV theo tỷ lệ lạm phát USD 25 ll fu Bảng 4.10 Độ nhạy NPV theo cấu nợ vay 26 oi m Bảng 4.11 Các kịch lựa chọn 26 at nh Bảng 5.1 Bảng tổng hợp giả định CFi 34 z Bảng 5.2 Ngân lưu kinh tế 36 z ht vb Bảng 5.3 Độ nhạy NPV kinh tế theo giá điện kinh tế 37 jm Bảng 5.4 Độ nhạy NPV kinh tế theo sản lượng điện phát 37 k Bảng 5.5 Độ nhạy NPV kinh tế theo chi phí đầu tư ban đầu 37 gm l.c Bảng 5.6 Kết phân phối thu nhập 39 om Bảng 6.1 Các yếu tố để đánh giá thủy điện tốt 44 an Lu n va ey t re ix DANH MỤC HÌNH VẼ t to ng Hình 2.1 Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm tốc độ tăng GDP hi ep Hình 4.1 Kết phân tích Monte Carlo NPV chủ đầu tư 27 Hình 4.2 Kết phân tích NPV dự án 28 w n lo Hình 5.1 Kết phân tích Monte Carlo NPV kinh tế 38 ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re