KHOA CHÍNH TRỊ VÀ LUẬT BỘ MÔN LUẬT TIỂU LUẬN CUỐI KỲ *** CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC MÃ MÔN HỌC GELA220405 THỰC HIỆN NHÓM LỚP GVHD TH S VÕ THỊ MỸ HƯƠNG Chức năng Nhà nước là một chủ đề rất quan trọng và đa dạng, liên quan đến các hoạt động quản lý và điều hành của một quốc gia, chức năng Nhà nước là những phương diện, những mặt hoạt động cơ bản của Nhà nước và nhằm thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ của Nhà nước. Trong xã hội hiện nay chức năng Nhà nước đang được xã hội ngày càng quan tâm và tìm hiểu, việc tìm hiểu và nghiên cứu về chức năng Nhà nước sẽ giúp chúng ta có một cái nhìn rõ ràng về cách thức hoạt động của Nhà nước và cách mà các hoạt động này ảnh hưởng đến cuộc sống của mọi người trong xã hội. Đồng thời, khi tìm hiểu về chức năng Nhà nước cũng giúp chúng ta có cái nhìn tổng quan và hiểu rõ hơn về các cơ chế quản lý và điều hành của các quốc gia, từ đó ta sẽ có nhìn nhận tổng quát và đưa ra những đánh giá, phân tích cũng như là đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao và cải thiện hoạt động của Nhà nước.
KHOA CHÍNH TRỊ VÀ LUẬT BỘ MƠN LUẬT TIỂU LUẬN CUỐI KỲ *** CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC MÃ MƠN HỌC: GELA220405 THỰC HIỆN: NHĨM LỚP: GVHD: TH.S VÕ THỊ MỸ HƯƠNG Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA VIẾT TIỂU LUẬN HỌC KỲ III NĂM HỌC 2022-2023 Nhóm: Tên đề tài: Chức Nhà nước STT HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN MÃ SỐ SINH VIÊN TỈ LỆ % HOÀN THÀNH Ghi chú: - Tỷ lệ % = 100%: Mức độ phần trăm sinh viên tham gia - Trưởng nhóm: SĐT: Nhận xét giáo viên …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngày 19 tháng 07 năm 2023 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .2 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC 1.1 Chức lập pháp 1.1.1 Định nghĩa chức lập pháp 1.1.2 Các quan lập pháp chức quan 1.1.3 Tầm quan trọng chức lập pháp xã hội 1.2 Chức thực thi pháp luật 1.2.1 Định nghĩa chức thực thi pháp luật 1.2.2 Các quan thực thi pháp luật chức quan 1.2.3 Tầm quan trọng chức thực thi pháp luật xã hội 1.3 Chức quản lí Nhà nước 1.3.1 Định nghĩa chức quản lí Nhà nước 1.3.2 Các quan quản lý Nhà nước chức quan 1.3.3 Tầm quan trọng chức quản lí Nhà nước xã hội 1.4 Chức bảo vệ quyền lợi ích cơng dân 1.4.1 Định nghĩa chức bảo vệ quyền lợi ích công dân.8 1.4.2 Các quan bảo vệ quyền lợi ích cơng dân chức quan 1.4.3 Tầm quan trọng chức bảo vệ quyền lợi ích cơng dân xã hội 10 CHƯƠNG 2: TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC TRONG XÃ HỘI 12 2.1 Sự phát triển xã hội phụ thuộc vào chức Nhà nước .12 2.2 Những ảnh hưởng tích cực tiêu cực chức Nhà nước xã hội 13 2.3 Phương hướng giải pháp 17 C PHẦN KẾT LUẬN .19 PHỤ LỤC 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chức Nhà nước chủ đề quan trọng đa dạng, liên quan đến hoạt động quản lý điều hành quốc gia, chức Nhà nước phương diện, mặt hoạt động Nhà nước nhằm thực mục tiêu nhiệm vụ Nhà nước Trong xã hội chức Nhà nước xã hội ngày quan tâm tìm hiểu, việc tìm hiểu nghiên cứu chức Nhà nước giúp có nhìn rõ ràng cách thức hoạt động Nhà nước cách mà hoạt động ảnh hưởng đến sống người xã hội Đồng thời, tìm hiểu chức Nhà nước giúp có nhìn tổng quan hiểu rõ chế quản lý điều hành quốc gia, từ ta có nhìn nhận tổng quát đưa đánh giá, phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao cải thiện hoạt động Nhà nước Khi nghiên cứu chức Nhà nước thấy chức Nhà nước lĩnh vực đa dạng có liên quan sâu sắc đến nhiều lĩnh vực khác như: kinh tế, trị, pháp luật, xã hội học quốc tế học Việc tìm hiểu chức Nhà nước giúp có câu trả lời cho câu: Nhà nước làm gì, làm nào, phụ thuộc vào yếu tố cho ta có nhìn tổng thể hệ thống tổ chức, quản lý quốc gia yếu tố ảnh hưởng đến chức Cuối việc nghiên cứu chức Nhà nước cách vừa thể quan tâm công dân với hoạt động Nhà nước đồng thời để nâng cao nhận thức kiến thức vấn đề quan trọng xã hội Chúng ta áp dụng kiến thức kinh nghiệm từ nghiên cứu để đưa định hành động tốt việc đóng góp vào phát triển, cải thiện đất nước xã hội Xuất phát từ thực tiễn đề tài “ Chức Nhà nước ” nhóm ưu tiên lựa chọn để tìm hiểu, nghiên cứu làm rõ vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích đề tài tìm hiểu chức Nhà nước từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Nhà nước Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài cần làm nhiệm vụ sau: Phân tích đánh giá trạng hoạt động Nhà nước; tìm hiểu chế, sách, quy định pháp luật liên quan đến chức Nhà nước; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Nhà nước Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Bài luận dựa kiến thức chức Nhà nước, lý thuyết quản lý công quy định pháp luật liên quan đến hoạt động nhà nước Phương pháp nghiên cứu: Bài luận sử dụng phương pháp nghiên cứu tra cứu tài liệu, tổng hợp phân tích thơng tin sau đưa nhận xét đánh giá Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo tiểu luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lí luận chức Nhà nước Chương 2: Tầm quan trọng chức Nhà nước xã hội B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC 1.1 Chức lập pháp 1.1.1 Định nghĩa chức lập pháp Cơ quan lập pháp ba chức Nhà nước, với quyền hành pháp hiến pháp Nếu xét theo nghĩa rộng, mối quan hệ với quyền lực Nhà nước, bao gồm vừa làm hiến pháp sửa đổi hiến pháp, vừa làm luật sửa đổi luật, cịn nghĩa hẹp quyền lập pháp “làm luật sửa đổi luật”, nhằm mục đích giúp hoạt động xã hội điều chỉnh điều hành cách có trật tự, dễ kiểm sốt hơn, mang đến cơng lợi ích cộng đồng cá nhân Việc phân tách quyền lực Nhà nước thành ba quyền bắt nguồn từ học thuyết tam quyền phân lập, thừa nhận học thuyết bước tiến quan trọng nhận thức tổ chức máy Nhà nước thời kì đổi "Quốc hội quan có quyền lập hiến quyền lập pháp"( hiến pháp 2013) Như vậy, quyền làm luật trao cho Quốc hội - quan quyền lực Nhà nước cao nhất, bầu toàn thể nhân dân 1.1.2 Các quan lập pháp chức quan Tại Khoản Điều 70 (2013) quy định Quốc hội quan có quyền thơng qua dự án luật từ tạo nên quy tắc xử bắt buộc cho chủ thể xã hội Như quyền lập pháp thuộc Quốc hội Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 quy định: Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, theo chế độ hội nghị định theo đa số, có nhiệm kì 05 năm kể từ ngày khai mạc kỳ họp thứ nhất, Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị Quốc hội xem xét, định, biểu tán thành việc làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp 1.1.3 Tầm quan trọng chức lập pháp xã hội Chức lập pháp chức quyền, bao gồm chức lập pháp, thực thi pháp luật tư pháp, đóng vai trò định việc tạo luật pháp quy định cần thiết để quản lý điều hành xã hội Các nghị sĩ đại diện bầu cử để tham gia trình lập pháp, họ có nhiệm vụ đại diện cho cử tri đưa định quan trọng cho đất nước Các định đưa trình lập pháp ảnh hưởng đến đời sống xã hội, kinh tế, giáo dục, xã hội an ninh quốc gia Chúng có vai trị vơ quan trọng việc giám sát cân chức khác phủ, điều đảm bảo quyền lực phủ phân chia đắn hạn chế tình trạng lạm dụng quyền lực Vì vậy, chức lập pháp phần thiếu hệ thống trị coi sở quan trọng việc đưa định quan trọng cho đất nước 1.2 Chức thực thi pháp luật 1.2.1 Định nghĩa chức thực thi pháp luật Thực thi pháp luật hoạt động phát hiện, ngăn chặn, cải cách trừng phạt người vi phạm quy tắc chuẩn mực quản lý xã hội Thuật ngữ bao gồm cảnh sát, tòa án quan điều chỉnh, chúng hoạt động độc lập kết hợp với thông qua việc chia sẻ hồ sơ hợp tác lẫn Theo điều khoản chung, tun thệ có huy hiệu, bắt giữ người vi phạm luật hình sự, tùy theo mức độ phạm tội mà có cách xử lí khác Có thể hành vi có tính chủ động thụ động, tiến hành từ nhiều chủ thể nhiều hình thức khác Đồng thời, thực thi pháp luật hiểu hành vi chủ thể mà pháp luật cho phép (hợp pháp) Thực thi pháp luật gồm giai đoạn là: Giai đoạn đầu, tổ chức, cá nhân tạo nên quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh, tuân theo quy tắc pháp luật hành Giai đoạn tiếp theo, cá nhân, tổ chức tham gia quan hệ pháp luật cần thực quyền nghĩa vụ 1.2.2 Các quan thực thi pháp luật chức quan Theo Hiến pháp năm 2013: Chủ thể tổ chức thi hành pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quyền địa phương UBND cấp, mục đích tổ chức thi hành pháp luật làm cho quy định pháp luật trở thành hành động thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Đối tượng tổ chức thi hành pháp luật thuộc quản lý Nhà nước tiến hành trình thực chức quản lý Nhà nước Nội dung tổ chức thi hành pháp luật bao gồm chuỗi hoạt động nhau, phụ thuộc lẫn nhau, hoạt động trước tiền đề, điều kiện định cho hoạt động sau Quyền hạn quan thực thi pháp luật Việt Nam bao gồm: Chính phủ “Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp luật, nghị UBTVQH, lệnh, định Chủ tịch nước” (khoản Điều 96); Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ: “Lãnh đạo tổ chức thi hành pháp luật” (khoản Điều 98); Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ có nhiệm vụ: “Tổ chức thi hành theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực phạm vi toàn quốc” (khoản Điều 99); Chính quyền địa phương có nhiệm vụ: “Tổ chức đảm bảo việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương” (khoản Điều 112); Ủy ban nhân dân (UBND) cấp có nhiệm vụ: “Tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương” (khoản Điều 114) 1.2.3 Tầm quan trọng chức thực thi pháp luật xã hội Thông qua việc thực pháp luật, quy phạm pháp luật từ nguồn pháp luật khác tập quán, án lệ, văn quy phạm pháp luật thực hóa, có hiệu lực trở thành hành vi thực tế chủ thể tham gia quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh Có ý chí, mục đích Nhà nước thể quy phạm pháp luật trở thành thực, pháp luật Nhà nước thực hiện, phát huy vai trò, chức hiệu quả; làm cho đời sống xã hội ổn định, trật tự có điều kiện phát triển bền vững, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức đảm bảo Trong trình tổ chức thực pháp luật, thông qua hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật giúp chủ thể nâng cao ý thức pháp luật, hiểu rõ quyền nghĩa vụ pháp lý Nhờ đó, họ tích cực chủ động tham gia vào quan hệ pháp luật, tiếp cận nguồn lực để phát triển Thông qua việc thực pháp luật, hạn chế, khuyết điểm pháp luật bộc lộ, phát để xử lý, sửa đổi, bổ sung thay kịp thời Từ đó, pháp luật ngày trở nên hoàn thiện hơn, phù hợp với thực tế sống 1.3 Chức quản lí Nhà nước 1.3.1 Định nghĩa chức quản lí Nhà nước Quản lý Nhà nước sử dụng quyền lực Nhà nước quan Nhà nước thực nhằm xác lập nên trật tự ổn định phát triển xã hội theo mục tiêu mà tầng lớp cầm quyền theo đuổi cho đối nội đối ngoại Ngồi ra, Quản lí Nhà nước hiểu bao gồm toàn hoạt động máy Nhà nước từ lập pháp, hành pháp đến tư pháp, nhằm thực chức nhiệm vụ Nhà nước Quản lý Nhà nước mang tính quyền lực thực máy quản lý chuyên nghiệp dựa sở pháp luật thể tính giai cấp tính xã hội Quản lí Nhà nước cịn q trình diễn chủ yếu lĩnh vực hành pháp, điều hành, quản lí hành quan hành pháp thực bảo đảm sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Hoạt động quản lý Nhà nước thực chủ thể quan hành Nhà nước cán bộ, cơng chức hành có thẩm quyền tổ chức trị – xã hội, quan Nhà nước khác, đơn vị nghiệp cá nhân số trường hợp giao quyền quản lý Theo nghĩa hẹp, quản lí Nhà nước chủ yếu thực hệ thống quan hành như: Chính phủ, bộ, quan ngang quan hành Nhà nước cấp địa phương, trừ tổ chức trực thuộc Nhà nước lại không nằm cấu quyền lực doanh nghiệp Nhà nước, công cụ chủ yếu quản lí Nhà nước pháp luật 1.3.2 Các quan quản lý Nhà nước chức quan Cơ quan quản lý Nhà nước quan Nhà nước hoạt động có tính chun nghiệp, có chức điều hành xã hội sở chấp hành thi hành Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước cấp trên…Cơ quan quản lý nước ta gồm: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp từ cấp tỉnh đến cấp xã Hệ thống quan quản lý Nhà nước bao gồm Chính phủ, Bộ quan ngang Bộ Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ quan có chức hành pháp đứng đầu hệ thống quan hành Nhà nước Chính phủ có nhiệm vụ quản lý mặt đời sống biểu tình, tự nghiên cứu, sáng tác, tự lựa chọn nghề nghiệp mưu sinh, tự hôn nhân Các quyền tự cơng dân có nguồn gốc xuất phát từ mục đích hoạt động Nhà nước ln người, đề cao nhân tố người trình xây dựng phát triển Nhà nước xã hội Hiện nay, nước ta trình xây dựng đổi mới, mà nội dung quan trọng Nhà nước pháp quyền khằng định cội nguồn quyền lực Nhà nước nhân dân, Nhà nước nhân dân: Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Trong Nhà nước pháp quyền, mặt pháp luật bảo đảm cho phát triển tự tối đa nhân dân, mặt khác pháp luật xây dựng trì xã hội trật tự, ổn định, khơng cơng dân, cá nhân, mà thân Nhà nước người đứng đầu quyền phải tơn trọng pháp luật Hai mặt dân chủ pháp luật Nhà nước pháp quyền gắn bó hữu cơ, làm tiền đề tồn cho tạo nên chất Nhà nước pháp quyền lịch sử nhân loại Chủ Tịch Hồ Chí Minh rõ: “Nhà nước bảo đảm quyền tự dân chủ cho công dân nghiêm cấm lợi dụng quyền tự dân chủ để xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, nhân dân” Các quyền công dân Việt Nam quy định từ Điều 19 đến Điều 43 Hiến pháp 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyền sống: Điều 19 Hiến Pháp 2013 quy định người điều có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Không bị tước đoạt tính mạng người khác; Quyền bất khả xâm phạm thân thể bảo vệ sức khỏe, danh dự, nhân phẩm Theo điều 20 Hiến Pháp 2013 ghi nhận: Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm Không bị tra tấn, bạo lực, áp bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật quy định Mọi người có quyền hiến mơ, phân thể người hiến xác theo quy định pháp luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồn g ý người thử nghiệm… 10 1.4.2 Các quan bảo vệ quyền lợi ích cơng dân chức quan Chính phủ: quan hành Nhà nước cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nghĩa Chính phủ nắm quyền thống quản lý điều hành mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nước, trước hết định vấn đề chủ trương, chế, sách, thể chế quản lý hành Nhà nước Chức năng: Bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền cơng dân; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội; Quốc hội Chủ tịch nước định biện pháp bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền công dân; Quyết định biện pháp cụ thể để bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền công dân; Tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền thực nghĩa vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật Nhà nước pháp quyền: Nhà nước liên quan chặt chẽ với pháp luật, hành vi pháp luật hợp pháp hóa; nơi pháp luật phản ánh ý chí chung tồn thể quốc gia nhân dân Mỗi nhân dân có nghĩa vụ tuân theo pháp luật đặt việc tôn trọng quyền người nguyên tắc tương ứng Khẳng định cội nguồn quyền lực Nhà nước nhân dân, Nhà nước nhân dân Chức năng: Thứ đảm bảo cho phát triển tự tối đa nhân dân, mặc khác pháp luật xây dựng trì trật tự xã hội ổn định; Thứ hai chức tổ chức, xây dựng, đảm bảo thực quyền tự do, dân chủ lợi ích hợp pháp công dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc người dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp công nhân đội ngũ tri thức Trong Nhà nước pháp quyền, mặt pháp luật đảm bảo cho phát triển tối đa nhân dân mặt khác pháp luật trì xã hội trật tự, ổn định Không công dân mà thân Nhà nước người đứng đầu phải tôn trọng pháp luật Chủ Tịch Hồ Chí Minh rõ: “Nhà nước đảm bảo quyền tự dân chủ cho công dân nghiêm cấm lợi dụng quyền tự dân chủ để xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, nhân dân.” 1.4.3 Tầm quan trọng chức bảo vệ quyền lợi ích cơng dân xã hội 11 Việc bảo vệ quyền người đặc biệt quan trọng nhân loại quan tâm Để phát huy tồn diện vai trị quan trọng pháp luật việc bảo vệ quyền người phải thể chế hóa quyền người thành quy định cụ thể hệ thống pháp luật, phải có chế bảo đảm cho quy định thực thực tế, đảm bảo pháp lý thực quyền người Pháp luật phương tiện thức hóa giá trị xã hội quyền người; quyền pháp luật hóa mang tính bắt buộc, xã hội thừa nhận, bảo vệ Thể chế hóa quyền người hệ thống pháp luật, khơng cụ thể hóa quyền người thành quyền nghĩa vụ cụ thể mà cịn bao hàm việc quy định hình thức, biện pháp xử lý hành vi vi phạm quyền người, quyền công dân, quy định tổ chức hoạt động máy Nhà nước, chức nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm quan, tổ chức công chức Nhà nước, xây dựng hệ thống thủ tục tố tụng có tố tụng hình sự, cụ thể hóa công ước quốc tế quyền người mà quốc gia tham gia ký kết hay phê chuẩn nhằm đảm bảo thực bảo vệ quyền người Quyền người thể chế hóa hệ thống pháp luật thành hệ thống quy định nêu Nếu khơng có chế bảo đảm thực quy định khơng thể nói có đảm bảo pháp lý bảo vệ quyền người Song song huy động sức mạnh tổng hợp tồn xã hội việc tổ chức thực pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thực pháp luật máy Nhà nước Phải bảo đảm cho quy định nhằm thực bảo vệ quyền người, quyền công dân hệ thống pháp luật thực thi cách nghiêm chỉnh Đảm bảo pháp lý bảo vệ quyền người hệ thống quy định hệ thống pháp luật nhằm cụ thể hóa, thực bảo vệ quyền người chế bảo đảm thực quy định thực tiễn đời sống Quyền người thể chế hóa hệ thống pháp luật khơng có ý nghĩa việc tổ chức thực không diễn xuyên suốt Khả bảo đảm, bảo vệ quyền người trình tổ chức thực trước hết phụ thuộc vào chất lượng việc thể chế hóa quyền người tự nhiên thành quyền công dân 12 CHƯƠNG 2: TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC TRONG XÃ HỘI 2.1 Sự phát triển xã hội phụ thuộc vào chức Nhà nước Chức năng Nhà nước mặt để giúp Nhà nước hoạt hoạt động, giúp chất, mục đích, nhiệm vụ Nhà nước thể cách rõ ràng chức Nhà nước xác định điều kiện kinh tế xã hội đất nước giai đoạn phát triển khác Tuy nhiên, chức Nhà nước thể chất Nhà nước, thông qua hoạt động Nhà nước, chất Nhà nước thể đầy đủ, rõ nét Ở Việt Nam, chức Nhà nước ta có nhiều chức chủ yếu phân chia thành phần chức đối nội chức đối ngoại Chức đối nội hoạt động chủ yếu Nhà nước mặt đối nội chức trị, kinh tế; chức quản lí văn hóa, giáo dục; chức quản lý khoa học, kĩ thuật công nghệ; chức bảo vệ quyền công dân quyền người; chức bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Chức đối ngoại hoạt động chủ yếu Nhà nước quan hệ với quốc gia, dân tộc tổ chức quốc tế phòng thủ đất nước, thiết lập quan hệ ngoại giao hợp tác quốc tế Nhà nước ta có nhiều chức năng, chức có liên hệ mật thiết, chặt chẽ với nhau, việc thực chức thường có ảnh hưởng đến việc thực chức khác Chẳng hạn, Nhà nước ta thực tốt việc tổ chức quản lí kinh tế thực tốt hoạt động bảo vệ Tổ quốc, tương tự hoạt động mặt xã hội phát triển sở hạ tầng kĩ thuật, bảo trợ xã hội thực tốt thực có hiệu hoạt động tổ chức quản lí kinh tế Chức Nhà nước thực thơng qua hình thức xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật, bảo vệ pháp luật Đời sống xã hội vốn vô phức tạp, vậy, để tổ chức quản lí mặt đời sống xã hội, cần phải có hệ thống pháp luật hoàn thiện, xác định rõ việc làm, không làm, phải làm cho cá nhân, tổ chức Thông qua hoạt động xây dựng pháp luật, hệ thống pháp luật bước hình thành hồn thiện Khi thực chức Nhà nước lĩnh vực khác 13 nhau, cần thiết phải có quy định chung, thống để đảm bảo cho mặt hoạt động Nhà nước đồng bộ, nhịp nhàng hiệu nước Pháp luật sau ban hành thường tự vào đời sống Trong nhiều trường hợp, cá nhân, tổ chức xã hội không tự thực quy định hệ thống pháp luật Vì vậy, Nhà nước ta phải tiến hành hoạt động cần thiết nhằm tổ chức cho chủ thể xã hội thực quy định pháp luật, chẳng hạn, Nhà nước ta tiến hành phổ biến pháp luật cho người dân, giải thích, tuyên truyền, khuyến khích tính tích cực họ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc q trình thực quy định pháp luật Có vậy, mong muốn, yêu cầu, đòi hỏi Nhà nước ta thực cách có hiệu 2.2 Những ảnh hưởng tích cực tiêu cực chức Nhà nước xã hội Về mặt tích cực: - Trong cơng tác lập pháp Quốc hội ta thường xuyên đổi mới, ngày nâng cao có hiệu Từ năm 1992 đến nay, hoạt động lập pháp Quốc hội quan tâm đẩy mạnh sở Hiến pháp năm 1992 tiến hành quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, mà kết quan trọng; Số lượng văn luật, pháp lệnh Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành với số lượng nhìn cung ngày tăng, với chất lượng cựng ngày nâng lên Ta thấy số liệu cụ thể qua khóa sau: Quốc hội khóa X thơng qua 31 luật, luật 36 pháp lệnh, đến Quốc hội khóa XIII thơng qua 100 luật, luật 10 pháp lệnh gần Quốc hội khóa XIV thơng qua 73 luật, luật pháp lệnh; Nội dung vấn đề điều chỉnh luật ngày mở rộng, bao phủ lĩnh vực đời sống xã hội, từ quy trình, thủ tục ban hành văn quy phạm pháp luật đến lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ, mơi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tổ chức máy nhà nước, hành Quốc hội quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quyền địa phương Nhiều văn luật kinh tế thuộc nhiều lĩnh vực: doanh nghiệp, đầu tư, ngân hàng, tín dụng… sửa đổi, bổ sung ban hành mới, bảo đảm phù hợp với 14 điều kiện, mục tiêu phát triển đất nước, yêu cầu thực cam kết quốc tế, thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Về kỹ thuật lập pháp, Quốc hội áp dụng hình thức ban hành luật để sửa đổi, bổ sung nội dung số luật nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu sống, tiết kiệm thời gian, đơn giản thủ tục mà bảo đảm chất lượng dự án luật.Ngoài ra, Quốc hội dành nhiều thời gian thảo luận sách dự án luật; dự án luật có tính phức tạp thơng qua kỳ họp Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội trọng cho ý kiến nhiều lần; vai trò Viện Nghiên cứu lập pháp việc tham gia hoàn thiện dự án luật phát huy; huy động trí tuệ chuyên gia, nhà khoa học, ý kiến cử tri, Nhân dân vào quy trình xây dựng luật…Kết đạt thể nỗ lực cao, đánh dấu bước tiến Quốc hội, quan Quốc hội quan hữu quan cơng tác xây dựng pháp luật, góp phần đẩy nhanh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước ta Các mặt tích cực Hội đồng nhân dân (HĐND) xã hội Trong bối cảnh khó khăn đầy thách thức năm vừa qua đại dịch COVID-19 đem lại Hội đồng nhân dân tỉnh thành phố có nhiều nổ lực, linh hoạt, sáng tạo thực nhiệm vụ mang lại nhiều chuyển biến tích cực Hội đồng nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách kịp thời nhằm hỗ trợ người dân phát huy sức mạnh tập thể vượt qua khó khăn đại dịch COVID-19 Ln nắm bắt tình hình diễn biến nước để chủ động ban hành sách phù hợp với thực tiễn địa phương Các sách an sinh xã hội, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo Mặt khác, trọng đến chất lượng, đổi tổ chức kỳ họp Hội đồng nhân dân - Trong cơng tác quản lí nhà nước: Chính sách đối ngoại Chủ trương Đảng kì Đại hội nhấn mạnh quan hệ với đối tác đặc biệt đối tác quan trọng, cần đẩy mạnh sâu quan hệ sông phương với đối tác Tính đến nước ta có 17 nước như:Nga (năm 2001), Ấn Độ (năm 2007), Trung Quốc (năm 2008); Hàn Quốc (năm 2022), Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Xin-ga-po (năm 2013) đối tác chiến lược có nước đối tác chiến lược toàn diện (Trung Quốc, Nga, Ấn Độ Hàn Quốc) Trong đó, mối quan hệ đối tác chiến lược tồn diện Việt Nam-Trung Quốc đất nước láng giềng với nước ta Chủ tịch nước Trung Quốc Hồ Cẩm Đào Tuyên bố chung Việt Nam - Trung Quốc thiết lập 15 “quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện” sở phương châm 16 chữ “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” tinh thần bốn tốt “láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tốt, đối tác tốt” Quan hệ Việt Nam Trung Quốc có bước tiến lớn quan hệ đối ngoại bên, góp phần cố, tăng cường tin cậy, thức đẩy hợp tác toàn diện, ổn định lĩnh vực, bao gồm kinh tế- thương mại- đầu tư- trị- đối ngoại Ký kết công ước, hiệp định Các chuyến thăm, điện đàm lãnh đạo cấp cao hai nước Việt Nam - Lào tiếp tục góp phần quan trọng củng cố mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước Hợp tác kinh tế - thương mại tiếp tục là“điểm sáng” quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Trung Quốc Việt Nam - Liên bang Nga phối hợp tổ chức hoạt động kỷ niệm "Năm chéo Việt Nam - Liên bang Nga 2021", hợp tác an ninh - quốc phòng lượng tiếp tục phát huy vai trò trụ cột mối quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Nga Nhân chuyến thăm thức Liên bang Nga (tháng 12-2021) Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc, hai bên Tuyên bố chung cấp cao, tầm nhìn đến năm 2030, với nội dung hợp tác có ý nghĩa chiến lược, lâu dài Việt Nam đón Phó Tổng thống Mỹ Kamala Harris (tháng 8-2021) Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ (tháng 7-2021) sang thăm Tại buổi trao đổi, hội đàm, Mỹ tái khẳng định tơn trọng thể chế trị, ủng hộ Việt Nam trở thành quốc gia mạnh mẽ, độc lập, thịnh vượng, cam kết thúc đẩy quan hệ ngày sâu rộng, ổn định vững Hợp tác thương mại - đầu tư đạt nhiều tiến triển tích cực, xuất Việt Nam sang Mỹ tăng kỷ lục Quan hệ với đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, nước thành viên Liên minh châu Âu (EU), ASEAN đạt nhiều bước phát triển thực chất Các đối tác thể mong muốn, kỳ vọng bước phát triển vượt bậc, tăng tốc thời gian tới hợp tác với Việt Nam, thương mại đầu tư Tích chất quan trọng đối ngoại, hoạt động đối ngoại cấp cao song phương kênh trực tuyến trực tiếp thúc đẩy quan hệ Việt Nam với nước, góp phần đưa quan hệ hợp tác ngày vào chiều sâu, thực chất Việc trì hoạt động trao đổi đoàn, tiếp xúc cấp cao cấp với nhiều kết thực chất góp phần tăng cường tin cậy trị, thúc đẩy hợp tác với nhiều đối tác quan trọng quan hệ đối ngoại Việt Nam, với Trung Quốc, Campuchia, Cuba, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức, Pháp, nước ASEAN… 16