(Luận văn) sự tham gia người dân trong việc xây dựng công trình giao thông nông thôn trên địa bàn huyện tân thành, tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al VĂNG THANH CƯỜNG n va fu ll SỰ THAM GIA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG m oi CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN at nh HUYỆN TÂN THÀNH, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU z z k jm ht vb LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c gm an Lu n va ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al VĂNG THANH CƯỜNG va n SỰ THAM GIA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG fu ll CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN m oi HUYỆN TÂN THÀNH, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU at nh z Chuyên ngành: Quản lý công z LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ k jm ht vb Mã số: 8340403 om an Lu PGS TS NGUYỄN HỮU DŨNG l.c gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: n va ey t re TP Hồ Chí Minh – Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN t to ng hi Tôi xin cam đoan đề tài: "Sự tham gia người dân việc xây dựng cơng trình ep giao thơng nơng thơn địa bàn huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu" w cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực n lo chưa công bố cơng trình khác./ ad y th TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 ju Người thực luận văn yi pl n ua al n va fu ll Văng Thanh Cường oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to TRANG PHỤ BÌA ng LỜI CAM ĐOAN hi ep MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT w DANH MỤC BẢNG n lo DANH MỤC HÌNH ad y th TÓM TẮT ju CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU .1 yi 1.1 Đặt vấn đề pl al 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu n ua 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu va 1.4 Phương pháp nghiên cứu n 1.5 Bố cục luận văn .4 fu ll CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN .5 m oi 2.1 Cơ sở lý thuyết tham gia người dân xây dựng cơng trình GTNT nh at 2.1.1 Khái niệm tham gia z z 2.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn vb ht 2.1.3 Khái niệm đường GTNT k jm 2.2 Mức độ tham gia người dân việc xây dựng cơng trình GTNT gm 2.3 Chính sách phát triển đường GTNT Chương trình xây dựng NTM .8 l.c 2.4 Xây dựng đường GTNT địa phương 12 om 2.5 Vai trò người dân xây dựng cơng trình GTNT 14 2.6 Kinh nghiệm học công tác xây dựng đường GTNT 17 an Lu 2.7 Các đề tài nghiên cứu liên quan 23 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Tân Thành .25 ey 3.1.2 Vị trí địa lý .25 t re 3.1.1 Lịch sử hình thành 25 n va CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1.3 Diện tích, dân số, giao thơng, địa giới hành 27 t to 3.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 ng 3.2 Quy trình nghiên cứu 30 hi 3.3 Chọn điểm nghiên cứu 30 ep 3.4 Thu thập thông tin 31 w 3.4.1 Thông tin sơ cấp 31 n lo 3.4.2 Thông tin thứ cấp .31 ad 3.5 Quá trình khảo sát 32 y th ju CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO XÂY DỰNG ĐƯỜNG GTNT TẠI HUYỆN TÂN THÀNH, BR-VT 33 yi pl 4.1 Thực trạng xây dựng cơng trình đường GTNT huyện Tân Thành 33 ua al 4.1.1 Hệ thống đường GTNT huyện Tân Thành giai đoạn 2014 - 2016 33 n 4.1.2 Vốn đầu tư xây dựng cơng trình GTNT 36 n va 4.1.3 Vốn bảo trì cho cơng trình GTNT huyện Tân Thành 38 ll fu 4.2 Thực trạng tham gia người dân việc xây dựng cơng trình GTNT 39 oi m 4.2.1 Sự hiểu biết người dân thông tin xây dựng đường giao thông NTM 39 nh at 4.2.2 Người dân tham gia bàn bạc, đóng góp ý kiến xây dựng đường GTNT 45 z 4.2.3 Người dân tham gia vào trình thực xây dựng đường GTNT 48 z vb 4.2.4 Người dân tham gia giám sát, quản lý cơng trình đường GTNT 51 jm ht CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 k 5.1 Kết luận 57 gm 5.2 Kiến nghị .59 an Lu PHỤ LỤC om TÀI LIỆU THAM KHẢO l.c 5.3 Hạn chế đề tài 61 n va ey t re DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT t to ng Tên tiếng Việt NTM Nông thôn hi Từ viết tắt ep w Giao thông nông thôn n GTNT Giao thông vận tải NN Nhà nước lo GTVT ad Trung ương ju yi Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu pl BRVT y th TW n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re DANH MỤC BẢNG t to Bảng 4.1 Hệ thống đường GTNT huyện Tân Thành giai đoạn 2014-2016 .33 ng Bảng 4.2 Vốn đầu tư xây dựng cơng trình GTNT huyện Tân Thành giai đoạn 2014 - 2016 .36 hi ep w DANH MỤC HÌNH n lo Hình 2.1 Mức độ tham gia người dân xây dựng đường GTNT ad Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức quản lý cấp GTNT 12 y th ju Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Tân Thành .27 yi Hình 4.1: Hệ thống đường GTNT huyện Tân Thành giai đoạn 2014-2016 .34 pl Hình 4.2: Vốn đầu tư xây dựng cơng trình GTNT huyện Tân Thành giai đoạn 2014 – 2016 .36 ua al n Hình 4.3 Tỷ lệ người dân biết thông tin xây dựng đường GTNT 40 va n Hình 4.4 Cách thức người dân biết chương trình xây dựng đường GTNT 41 ll fu Hình 4.5 Tỷ lệ người dân thơng báo vấn đề việc xây dựng .42 oi m Hình 4.6 Nhận thức người dân quan trọng việc xây dựng cơng trình GTNT 43 nh at Hình 4.7 Kiến thức người dân cơng trình GTNT 43 z Hình 4.8 Ý kiến người dân cần tham gia vào việc xây dựng đường GTNT 45 z vb jm ht Hình 4.9 Yếu tố định cho việc lập kế hoạch xây dựng đường GTNT 46 k Hình 4.10 Tỷ lệ người dân tham gia vào việc lập kế hoạch xây dựng đường GTNT 46 gm l.c Hình 4.11 Tỷ lệ người dân tham gia vào định mức đóng góp việc xây dựng đường GTNT 47 om Hình 4.12 Tỷ lệ người dân tham gia vào hoạt động xây dựng đường GTNT 48 an Lu Hình 4.13 Hình thức tham gia đóng góp người dân cho việc xây dựng đường GTNT 49 ey Hình 4.16 Chính quyền thơn/xã có tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc kiểm tra, giám sát 55 t re Hình 4.15 Lý người dân không tham gia vào hoạt động giám sát, quản lý 53 n va Hình 4.14 Tỷ lệ người dân tham gia vào hoạt động giám sát, quản lý đường GTNT 52 TÓM TẮT t to ng Đường giao thơng nơng thơn (GTNT) tiêu chí đặc biệt quan trọng hi Chương trình Nơng thơn (NTM) tác động tích cực đến phát triển kinh tế - ep xã hội nước, triển khai bao quát từ Trung ương đến địa phương Mặc w dù thực tiêu chí xây dựng đường GTNT huyện Tân Thành có thành n lo cơng lớn Bên cạnh cịn số mặt hạn chế làm ảnh hưởng đến phát triển ad bền vững sở hạ tầng GTNT Một yếu tố tham gia y th ju cộng đồng hoạt động xây dựng đường giao thông NTM Nhà yi nước nên tham gia phần hỗ trợ sách, tạo động lực để người dân pl al đủ tự tin tham gia tích cực n ua Tuy nhiên thực trạng tham gia người dân huyện Tân Thành n va khảo sát thực tế, cho thấy người dân dừng lại mức biết thông tin ll fu Các hoạt động tham gia khác như: Kế hoạch, lập danh mục theo thứ tự ưu tiên, oi m giám sát, quản lý… cịn ít, đa phần người dân biết thấy bắt đầu xây nh dựng mời tham dự họp địa phương cần kêu gọi đóng góp at Mức độ tham gia người dân theo thang đo “dân biết, dân bàn, dân làm, dân z z kiểm tra” có giảm dần, với dự án liên quan trực tiếp đến đời sống người vb dân có đóng góp chi phí họ vào xây dựng GTNT người dân chủ ht k gm nước tham gia người dân khơng có jm động tham gia vào Ngược lại, dự án hoàn toàn từ nguồn ngân sách Nhà l.c Qua đó, cho thấy thực thành công sở hạ tầng GTNT NTM an Lu 19 tiêu chí mà không đến từ tham gia người dân om huyện Tân Thành dựa sở đánh giá đạt tiêu chí số 02 (giao thơng) Để cải thiện tham người dân vào hoạt động xây dựng đường GTNT, cho cơng trình GTNT; (4) cơng trình GTNT phải tiến hành nhiều ey tham gia người dân địa phương; (3) có chế tài trợ vốn linh hoạt t re biện pháp truyền thông thống xây dựng GTNT; (2) có quy định thống n va tác giả đưa số kiến nghị: (1) có cách mạng truyền thơng, thực hình thức phối hợp, lồng ghép nhau; (5) thực công khai minh bạch từ khâu lập t to danh mục, lên kế hoạch, tài cơng trình; (6) người dân phải có quyền ng định hoạt động địa phương mà họ sinh sống chủ động hi ep việc định nên thực việc trước để phù hợp với nguồn lực địa phương; (7) Nhà nước cần có chế, sách cụ thể để khuyến khích bảo w vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây n lo dựng cơng trình GTNT; (8) tăng cường cơng tác giám sát, quản lý trước, ad ju y th sau xây dựng cơng trình GTNT yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU t to ng 1.1 Đặt vấn đề hi ep Dưới lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông thôn nước ta đạt thành tựu to lớn sau 25 năm thực công đổi Bên cạnh đó, w thành tựu đạt chưa thực tương xứng với tiềm lợi Cụ n lo thể là, nông nghiệp phát triển bền vững, suất, chất lượng chưa cao, ad y th sức cạnh tranh thấp Bên cạnh đó, nơng nghiệp, nơng thơn phát triển cịn thiếu ju quy hoạch, kết cấu hạ tầng kém, môi trường ngày bị ô nhiễm Đời sống yi pl vật chất, tinh thần người nơng dân cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch ua al giàu - nghèo nông thôn thành thị cịn lớn Vì vậy, cần phải tiến hành xây n dựng NTM để nâng cao đời sống, vật chất tinh thần người dân, đồng thời va n xóa bỏ rào cản thành thị nông thôn, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu ll fu nghèo góp phần mang lại cho nơng thơn mặt mới, tiềm để phát triển oi m kinh tế - xã hội at nh Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM chương trình mang tính tổng hợp, có nội dung tồn diện, gồm tất lĩnh vực kinh tế - văn z z hóa - xã hội, trị, an ninh - quốc phịng Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ vb jm ht phê duyệt Quyết định số 491/QÐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM gồm 19 tiêu chí Trong 19 tiêu chí đó, tiêu chí số 02 phát triển sở hạ tầng k gm GTNT đặt lên hàng đầu Phát triển đường GTNT u cầu cần thiết có l.c tính chất quan trọng đời sống xã hội Tiêu chí số 02 đường GTNT om xem tiêu chí khó thực liên quan đến kinh phí, quy hoạch, đồng an Lu thuận người dân GTNT phận quan trọng kết cấu hạ tầng, bước cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Với thực tế chứng dân làm” xây dựng NTM, đặc biệt xây dựng đường GTNT ey Trong năm gần đây, NN phát động phong trào “Nhà nước nhân t re phát triển nhanh bền vững n va minh, nơi có sở hạ tầng giao thơng hồn chỉnh kinh tế - xã hội Câu Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? (có thể chọn nhiều phương t to án) ng Được thông báo trực tiếp thông qua họp, tiếp xúc cử tri hi ep Phương tiện thông tin đại chúng Phát tài liệu cho hộ gia đình w n Bạn bè, người thân, hàng xóm lo ad Khác ju nào? y th Câu Theo ông (bà) việc xây dựng cơng trình GTNT có tầm quan trọng yi Không quan trọng n ua al Quan trọng pl Rất quan trọng va n Câu Ông (bà) đánh hiểu biết xây dựng ll at Khơng hiểu vấn đề nh Có kiến thức chưa hiểu rõ oi m Hiểu rõ fu đường GTNT: z z vb Sự tham gia người dân jm ht Câu Ơng (bà) có tham gia vào hoạt động xây dựng đường GTNT thời gian qua? k an Lu Không quan tâm om Không tham gia l.c Khơng tham gia, lại quan tâm gm Có tham gia Câu Ơng (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng đường GTNT ey Đóng góp sức lao động trực tiếp thực cơng việc làm đường t re Đóng góp tiền mặt* n Hiến đất làm đường va thời gian qua? Chưa tham gia t to Hình thức khác: ng Câu 6* Số tiền ơng (bà) đóng góp xây dựng đường GTNT bao nhiêu? hi ep Câu Nếu gia đình có đóng góp xây dựng đường GTNT mức đóng góp so w với khả kinh tế gia đình là? n lo ad Quá cao y th Cao ju Chấp nhận yi ua al Quá thấp pl Thấp n Câu Chính quyền địa phương có thơng báo cho ơng (bà) vấn đề sau va n khơng? fu Có thơng Khơng thơng báo, Không quan quan tâm tâm ll Vấn đề at nh Về chủ trương xây dựng oi m báo z đường GTNT xã k Nguồn vốn tổng mức an Lu GTNT om đầu tư xây dựng đường l.c gm dựng đường GTNT jm người dân xây ht vb dụng khoản đóng góp z Về việc quản lý sử Câu Ông (bà) có tham gia họp phổ biến kế hoạch xây dựng đường Được người dân xóm lựa chọn ey Câu 10 Lý ông (bà) tham gia vào họp là? t re Chưa tham gia (chuyển tiếp sang câu 12) n Có tham gia va GTNT địa phương tổ chức không? Lãnh đạo địa phương định t to Biết thông tin cho cá nhân ng Vì phát triển chung hi ep Lý khác Câu 11 Trong họp kế hoạch xây dựng đường GTNT có đưa w bàn luận công khai không? n lo Không ad Có y th Câu 12 Nếu chưa tham gia, ông (bà) cho biết nguyên nhân sao? ju Không quan tâm yi pl Không chọn n Khác ua al Khơng có thời gian va n Câu 13 Theo ông (bà) người dân cần tham gia mức đóng góp việc ll fu xây dựng đường GTNT? oi m Người dân cần thông báo thông tin at nh Người dân cần mời đóng góp ý kiến xây dựng Người dân cần phải tham gia vào việc định z z Người dân cần tham gia vb phương cách tốt cần? k jm ht Câu 14 Theo ơng (bà), để tổ chức, thực xây dựng đường GTNT địa an Lu Kết hợp dân hỗ trợ bên om Cần giúp đỡ ban ngành l.c Thuê bên gm Do dân tự làm Câu 15 Theo ông (bà) yếu tố định cho việc lập kế hoạch xây dựng ey Kế hoạch Trung ương t re Kế hoạch huyện/tỉnh n Kế hoạch xã va đường GTNT? Theo nguyện vọng người dân t to Câu 16 Chủ trương mức đóng góp (đất, tiền mặt, ngày cơng) người dân vào ng xây dựng đường GTNT xã định nào? hi ep Dân bàn dân Dân bàn không định w n Dân khơng bàn, quyền định lo ad Không rõ y th Câu 17 Chính quyền thơn/xã nơi ơng (bà) có mời dân đóng góp ý kiến trước ju đưa định vấn đề sau không? yi pl Vấn đề ua al Có mời Khơng mời, Khơng quan tham gia quan tâm tâm n Về việc khảo sát, thiết kế va n xây dựng đường GTNT ll at nh đường GTNT oi m làm trước xây dựng fu Lựa chọn việc nên z Câu 18 Ơng (bà) có tham gia giám sát, quản lý cơng trình xây dựng đường k jm Câu 19 Nếu có hình thức giám sát gì? ht Khơng vb Có z GTNT thơn/xã khơng ? gm l.c Thuê giám sát từ bên Người dân tự tham gia giám sát ey đường GTNT hiệu nhất? t re Câu 21 Theo ơng (bà) hình thức giúp việc giám sát hoạt động xây dựng n va Không quan tâm an Lu Xã có ban giám sát om Câu 20 Nếu khơng, sao? Th giám sát từ bên t to Thành lập ban giám sát ng Khơng rõ hi ep Câu 22 Chính quyền thơn/xã có tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc kiểm tra, giám sát? w n Người dân kiểm tra giám sát thông qua Ban tra nhân dân, Ban lo giám sát đầu tư cộng đồng ad y th Người dân trực tiếp giám sát thông qua quyền kiến nghị, khiếu nại hay tố cáo ju Không tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc giám sát yi pl Không rõ ua al Câu 23 Ơng (bà) có mời tham gia vào hoạt động nghiệm thu đường GTNT n sau hoàn thành khơng? va Khơng n Có ll fu Câu 24 Ông (bà) có biết thành phần tham gia hoạt động nghiệm thu at nh Đại diện UBND huyện, xã oi m không? Ban tra nhân dân/Ban giám sát đầu tư cộng đồng z z Đại diện số hộ dân vb jm ht Không rõ Câu 25 Theo ông (bà) cách tổ chức, thực xây dựng cơng trình đường k Chưa phù hợp l.c Phù hợp gm GTNT phù hợp với điều kiện gia đình địa phương khơng? om Lý do: an Lu Câu 26 Cuối cùng, theo ông (bà) để thúc đẩy tham gia người dân nhằm n va xây dựng đường GTNT theo hướng phát triển bền vững hiệu cần phải làm Nên thơng báo sách xây dựng đường GTNT để người dân tham gia ey t re gì? Tiếp thu tôn trọng ý kiến người dân t to Tăng cường giám sát người dân hoạt động xây dựng đường GTNT ng Ý kiến khác: hi ep w n Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý ông (bà)! lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC 03 t to KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN ng hi ep Đề thực việc khảo sát thu thập ý kiến người dân huyện thông qua phiếu khảo sát đánh giá thực trạng thông qua khảo sát thực địa w - Kết thu qua khảo sát: 142 mẫu Trong đó: Xã Châu Pha: 45 mẫu; n lo Xã Tóc Tiên: 49 mẫu; Xã Sơng Xồi: 48 mẫu ad a Giới tính: ju y th Thông tin người trả lời yi pl Giới tính Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 17 38 26 81 57,0% 28 11 22 61 43,0% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 11 32 22,5% 21 53 37,3% 11 39 27,5% 18 12,7% Tổng số ll fu b Trình độ học vấn: n va Nữ n ua al Nam Châu Pha oi m Trình độ học vấn Trung cấp/ Đào tạo nghề 17 Tiểu học/ Trung học/ Phổ thông 20 Chưa qua đào tạo Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tỷ lệ Cơng chức/ Viên chức 8 21 14,8% Cán hưu trí 12 Kinh doanh tư nhân (buôn bán) 10 12 29 20,4% Nông dân/ Ngư dân 12 10 11 33 23,2% Khác 11 14 22 47 33,1% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ at 13 gm nh Cao đẳng/ Đại học/ Sau đại học z 15 z jm ht k Nghề nghiệp vb c Nghề nghiệp: om l.c an Lu 8,5% n ey t re Gia đình sách va d Hộ gia đình có sách 6 16 11,3% Khơng 41 43 42 126 88,7% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 22 30 27 79 55,6% 23 19 21 63 44,4% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ Được thông báo trực tiếp thông qua họp, tiếp xúc cử tri 12 19 17 48 33,8% va Phương tiện thông tin đại chúng 30 42 30 102 71,8% Phát tài liệu cho hộ gia đình 18 16 42 29,6% 11 21 13 45 31,7% oi t to Có 14 27 19,0% Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ ng Thơng tin xây dựng đường GTNT hi ep Câu 1: Biết thơng tin sách đường GTNT w n lo Có ad Khơng ju y th Câu 2: yi Kênh thông tin người dân biết qua pl n ua al n ll fu at Câu 3: nh Khác m Bạn bè, người thân, hàng xóm Rất quan trọng 31 32 37 100 70,4% Quan trọng 12 15 35 24,6% Không quan trọng 2 gm 5,0% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Hiểu rõ 13 16 37 26,1% Có kiến thức chưa hiểu rõ 12 24 19 55 38,7% Không hiểu vấn đề 20 12 13 50 35,2% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ z Tóc Tiên ht z Châu Pha Nhận thức tầm quan trọng vb k jm om l.c Câu 4: Tỷ lệ an Lu Sự hiểu biết người dân xây dựng đường GTNT n ey t re Mức độ tham gia người dân hoạt động xây dựng đường GTNT va Câu 5: t to ng hi ep 10 25 18 53 37,3% Không tham gia, lại quan tâm 5 18 12,7% Không tham gia 25 15 18 58 40,8% Không quan tâm 4 13 9,2% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xoài Tổng số Tỷ lệ 6,3% Đóng góp tiền mặt 11 24 22 57 40,1% Đóng góp ngày cơng, trực tiếp thực cơng việc làm đường 10 13 27 19,0% 23 38 26,8% 11 7,8% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 1 2,1% 3 10 7,0% 42 122 86,0% Có tham gia w Câu 6: n lo Hình thức tham gia đóng góp cho việc xây dựng đường GTNT ad y th Hiến đất làm đường ju yi pl n va ll fu Câu 7: n Hình thức khác ua al Chưa tham gia oi m Đánh giá mức đóng góp xây dựng đường GTNT Cao Chấp nhận 38 42 Thấp 2 ht 3,5% Quá thấp 2 1,4% at z nh Quá cao z vb k jm l.c gm Câu 8: Có thơng báo Khơng thơng báo, quan tâm Về chủ trương xây dựng đường GTNT 82 41 Về việc quản lý sử dụng khoản đóng góp người dân xây dựng đường GTNT 76 46 20 Nguồn vốn tổng mức đầu tư xây dựng đường GTNT 73 48 21 Không quan tâm om Vấn đề thông báo an Lu 19 n va ey t re Câu 9: t to Tỷ lệ người dân tham gia họp phổ biến kế hoạch xây dựng đường GTNT ng hi ep Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ Có 10 24 18 52 36,6% Không 35 25 30 90 63,4% Châu Pha w n Câu 10: lo Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ Được người dân xóm lựa chọn 10 7,0% Lãnh đạo địa phương định 14 9,9% Biết thông tin cho cá nhân 3,5% Vì phát triển chung 11 20 14,1% 2,1% Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 17 49 34,5% 4,3% ad Nguyên nhân người dân tham gia vào họp ju y th yi pl n n va ll fu Câu 11: ua al Lý khác oi m Châu Pha at nh z Tỷ lệ người dân cho họp kế hoạch xây dựng đường GTNT đưa bàn luận công khai z 24 Không k jm ht vb Có Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Khơng quan tâm 13 Không chọn 10 11 28 19,7% Không có thời gian 17 16 18 51 35,9% Khác 15 10,6% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ Tỷ lệ om l.c Nguyên nhân người dân chưa tham gia vào họp gm Câu 12: an Lu 9,2% n ey t re Mức đóng góp người dân cần tham gia vào việc xây dựng va Câu 13: đường GTNT t to ng hi ep 13 29 20,4% Người dân cần mời đóng góp ý kiến xây dựng 24 33 31 88 62,0% Người dân cần phải tham gia vào việc định 20 14,1% Người dân cần tham gia 3,5% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 13 9,2% 12 24 16,9% 14 28 19,7% 25 30 22 77 54,2% Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 28 19,7% 20 14,1% Người dân cần thông báo thông tin w n lo ad y th Câu 14: ju Cách thực hiệu việc xây dựng đường GTNT yi ua al Thuê bên pl Do dân tự làm n Cần giúp đỡ ban ngành va n Kết hợp dân hỗ trợ bên ll fu oi Châu Pha at nh Yếu tố định cho việc lập kế hoạch xây dựng đường GTNT m Câu 15: 17 z Kế hoạch huyện/tỉnh 7 Kế hoạch Trung ương 6 ht 15 10,6% Theo nguyện vọng người dân 15 35 29 79 55,6% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Dân bàn dân 16 31 26 73 51,4% Dân bàn không định 10 11 27 19,0% Dân khơng bàn, quyền định 18 12,7% Không rõ 11 24 16,9% z Kế hoạch xã vb Tỷ lệ om l.c gm Chủ trương mức đóng góp (đất, tiền mặt, ngày công) người dân k jm Câu 16: an Lu Khơng ey Khơng t re Có mời n Chính quyền thơn/xã mời dân đóng góp ý va Câu 17: t to ng hi ep tham gia mời, quan tâm quan tâm Về việc khảo sát, thiết kế xây dựng đường GTNT 87 37 18 Lựa chọn việc nên làm trước xây dựng đường GTNT 91 38 13 kiến trước đưa định vấn đề w Câu 18: n lo Tỷ lệ người dân tham gia giám sát, quản lý cơng trình xây dựng đường GTNT thơn/xã ad Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 18 16 42 29,6% 37 31 32 100 70,4% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 28 20 22 70 49,3% 7 20 14,1% 11 12 28 19,7% Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 8,5% 11,3% yi ua al Câu 20: pl Khơng Tóc Tiên ju y th Có Châu Pha n Lý người dân không tham gia hoạt động giám sát n va ll oi Không quan tâm m Thuê giám sát từ bên ngồi fu Xã có ban giám sát nh 12 Thuê giám sát từ bên jm 16 Thành lập ban giám sát 28 31 32 91 gm 64,1% Không rõ 9 23 16,1% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ Người dân kiểm tra giám sát thông qua Ban tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng 12 31 25 68 47,9% Người dân trực tiếp giám sát thông qua quyền kiến nghị, khiếu nại hay 12 21 14,8% z vb an Lu n va Chính quyền thơn/xã có tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc kiểm tra, giám sát om Câu 22: l.c Người dân tự tham gia giám sát k Tóc Tiên z Châu Pha ht Việc giám sát hoạt động xây dựng hiệu at Câu 21: ey t re tố cáo t to ng hi ep Không tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc giám sát 12 8,5% Khơng rõ 14 11 16 41 28,8% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 11 7,7% 43 44 44 131 92,3% Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ 26 23 19 68 47,9% 11 23 16,2% 6,3% 16 15 26 57 40,1% Câu 23: w Tỷ lệ người dân tham gia vào hoạt động nghiệm thu đường GTNT n lo ad Có Câu 24: ju y th Không yi pl Người dân cho biết thành phần tham gia vào hoạt động nghiệm thu đường GTNT n ua al va Đại diện UBND huyện, xã n Ban tra nhân dân/Ban giám sát đầu tư cộng đồng ll fu oi at nh Không rõ m Đại diện số hộ dân Câu 25: z z vb Việc tổ chức, thực xây dựng đường GTNT phù hợp với điều kiện kinh tế gia đình địa phương Tỷ lệ 108 76,1% 34 23,9% Tóc Tiên Phù hợp 30 41 37 Chưa phù hợp 15 11 Châu Pha Tóc Tiên Sơng Xồi Tổng số Tỷ lệ Nên thơng báo sách xây dựng đường GTNT để người dân tham gia 12 29 20,4% Tiếp thu tôn trọng ý kiến người dân 15 11 34 23,9% k jm ht Sơng Xồi Tổng số Châu Pha om l.c an Lu Ý kiến người dân cần thực để thúc tham gia người dân gm Câu 26: n va ey t re t to ng hi Tăng cường giám sát người dân hoạt động xây dựng đường GTNT 4 15 10,6% Ý kiến khác 21 21 22 64 45,1% ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC 04 t to MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐƯỜNG GTNT ng hi ep Hiện trạng số tuyến đường giao thông nông thôn số xã bị hư hỏng w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh Người dân Đội Thanh niên tham gia thực “Xây dựng cơng trình đường giao z thơng nơng thơn” xã Tóc Tiên, huyện Tân Thành z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re