(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý tài chính công đoàn huyện thanh bình, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al NGUYỄN QUỐC KHÁNH n va ll fu m oi HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH nh at CƠNG ĐỒN HUYỆN THANH BÌNH, z z TỈNH ĐỒNG THÁP ht vb k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n a Lu n va y te re TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ng TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH hi ep w n lo ad ju y th NGUYỄN QUỐC KHÁNH yi pl ua al n HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH va n CƠNG ĐỒN HUYỆN THANH BÌNH ll fu oi m nh at Chuyên ngành: Tài cơng z z Mã số: 8340201 ht vb k jm om l.c gm LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ n n va TS ĐẶNG VĂN CƯỜNG a Lu Người hướng dẫn khoa học: y te re TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN t to ng Tơi xin cam đoan đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài cơng đồn hi ep huyện Thanh Bình, tình Đồng Tháp” nghiên cứu tơi hướng dẫn TS Đặng Văn Cường w Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa n lo công bố công trình nghiên cứu khác ad tháng ju y th Ngày năm 2020 yi Tác giả pl n ua al va n Nguyễn Quốc Khánh ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re MỤC LỤC t to ng TRANG BÌA T hi ep TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN w n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lo ad DANH MỤC CÁC BẢNG TÓM TẮT ju y th DANH MỤC CÁC HÌNH yi pl ABSTRACT ua al Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU…………………………………….….1 n 1.1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu ………………………………………….1 va n 1.2 Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………… fu ll 1.2.1 Mục tiêu chung……………………………………………………………… m oi 1.2.2 Mục tiêu cụ thể……………………………………………………………… at nh 1.3 Đối tượng phương pháp nghiên cứu…………………………………… z 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu……………………………………………………… z 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………… vb ht 1.4 Ý nghĩa đề tài………………………………………………………………… jm k 1.5 Bố cục luận vặn……………………………………………………………… gm Chương 2: KHÁI QT VỀ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN VÀ QUẢN LÝ TÀI l.c CHÍNH CƠNG ĐỒN…………………………………………………………… om 2.1 Khái qt tài cơng đồn…………………………………………….5 a Lu 2.1.1 Khái qt cơng đồn Việt Nam……………………………………………….5 n 2.1.2 Chức cơng đồn Việt Nam…………………………………………… 2.2.2 Quản lý tài cơng đồn………………………………………………….8 y 2.2.1 Tài cơng đồn………………………………………………………… te re 2.2 Tài cơng đồn quản lý tài cơng đồn……………………… n va 2.1.3 Ngun tắt tổ chức hoạt động cơng đồn………….………………………5 2.2.3 Cơ sở pháp lý việc thu, phân cấp thu, phân phối nguồn thu sử dụng tài t to cơng đồn…………………………………………………………………… ng Bảng 2.1: Quy định thu phân phối tài cơng đồn…………………… 12 hi ep 2.2.4 Định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu tài cơng đồn cấp trực tiếp sở……………………………………………………………………………… 15 w 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài cơng đồn…………19 n lo ad 2.3.1 Về tạo lập nguồn tài chính………………….……………………………….19 y th 2.3.2 Về phân phối nguồn thu tài chính………………………………………… 19 ju 2.3.3 Về sử dụng nguồn tài chính…………………………………………………19 yi pl 2.4 Khung phân tích đề tài………………………………………………….20 ua al 2.4.1 Khung pháp lý tài cơng đồn………………………………………20 n 2.4.2 Khung phân tích…………………………………………………………… 20 va n Hình 2.1: Khung phân tích…………………………………………………………20 ll fu 2.4.3 Các tiêu chí cụ thể đánh giá cơng tác quản lý tài cơng đồn………….21 oi m Chương 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN nh HUYỆN THANH BÌNH, TỈNH ĐỒNG THÁP…………………………………23 at 3.1 Khái quát chung LĐLĐ huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp…………23 z z 3.1.1 Khái quát LĐLĐ huyện Thanh Bình…………………………………… 23 vb ht Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức, máy LĐLĐ huyện Thanh Bình…………………… 23 jm 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn……………………………………………23 k gm 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài cơng đồn huyện Thanh Bình, tỉnh l.c Đồng Tháp……………………………………………………………………… 25 om 3.2.1 Đáng giá kết tiêu thu tài cơng đồn………………………… 25 a Lu Bảng 3.1: Tổng hợp tiêu thu KPCĐ 2% 25 n Bảng 3.2: Tổng hợp tiêu thu ĐPCĐ 2% 27 Bảng 3.4: Tổng hợp chi CĐCS…………………………………………………30 y 3.2.3 Về sử dụng nguồn tài cơng đồn…………………………………… 29 te re 3.2.2 Về phân cấp thu phân phối tài cơng đồn………………………….28 n va Bảng 3.3: Tổng hợp tiêu thu khác …………………………………………… 27 Bảng 3.5: Tổng hợp chi cơng đồn cấp trực tiếp sở……………………31 t to Bảng 3.6: Tổng hợp toán kỳ………………………………………… 33 ng Bảng 3.7: Tổng hợp chi nộp nghĩa vụ LĐLĐ Tỉnh…………………………… 34 hi ep 3.2.4 Tỷ trọng mục chi tài cơng đồn theo mục lục thu, chi tài cơng đồn……………………………………………………………………………… 35 w Bảng 3.8: Chi hoạt động cơng đồn kỳ theo mục lục ngân sách cơng đồn giai n lo đoạn 2016-2018…………………………………………………………………….35 ad y th 3.2.5 Cơng tác hoạch tốn, quản lý, giám sát thu, chi tài cơng đồn……… 37 ju 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài cơng đồn…………39 yi pl Bảng 3.9: Khảo sát tài cơng đồn……………………………………………42 ua al 3.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý tài cơng đồn huyện Thanh Bình, n tỉnh Đồng Tháp……………………………………………………………………46 va n 3.4.1 Kết đạt được…………………………………………………………….46 fu ll 3.4.2 Hạn chế, nguyên nhân……………………………………………………….47 oi m Chương 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ………………………………… 50 at nh 4.1 Kết luận……………………………………………………………………… 50 4.2 Khuyến nghị sách……………………………………………………….50 z z 4.2.1 Biện pháp thu tài cơng đồn………………………………………… 50 vb ht 4.2.2 Biện pháp phân cấp thu, phân phối nguồn thu………………………………53 jm 4.2.3 Biện pháp sử dụng nguồn tài cơng đồn…………………………… 54 k om l.c gm 4.2.4 Biện pháp quản lý, giám sát thu, chi tài cơng đồn………………… 57 n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ng hi ep w LĐLĐ Liên đoàn Lao động CĐCS Cơng đồn sở HCSN Hành nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh NĐ Nghị định n Tổng Liên đoàn lo t to TLĐ ad ju y th Hướng dẫn yi HD Cơng đồn viên KPCĐ Kinh phí cơng đồn ĐPCĐ Đồn phí cơng đồn pl CĐV n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC BẢNG t to ng Bảng 2.1: Quy định thu phân phối tài cơng đồn…………………… 12 hi Bảng 3.1: Tổng hợp tiêu thu KPCĐ 2% 25 ep Bảng 3.2: Tổng hợp tiêu thu ĐPCĐ 2% 27 w Bảng 3.3: Tổng hợp tiêu thu khác ………………………………………………27 n lo Bảng 3.4: Tổng hợp chi tài CĐCS……………………………………… 30 ad y th Bảng 3.5: Tổng hợp chi công đoàn cấp trực tiếp sở…………………….31 ju Bảng 3.6: Tổng hợp toán kỳ……………………………………………33 yi Bảng 3.7: Tổng hợp chi nộp nghĩa vụ LĐLĐ Tỉnh…………………………… 34 pl al Bảng 3.8: Chi hoạt động cơng đồn kỳ theo mục lục ngân sách cơng đồn giai n ua đoạn 2016-2018…………………………………………………………………….35 n va Bảng 3.9: Khảo sát tài cơng đồn……………………………………………42 ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ t to ng Hình 2.1: Khung phân tích…………………………………………………………20 hi Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức, máy LĐLĐ huyện Thanh Bình…………………… 23 ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re TÓM TẮT t to ng Qua nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý tài cơng đồn huyện Thanh hi Bình từ năm 2016 - 2018 Kết khảo sát số vấn đề liên quan đến việc quản ep lý tài chính, tài sản cơng đồn Luận văn phản ảnh kết cơng w tác thu, chi tài cơng đồn từ nguồn: Kinh phí cơng đồn, đồn phí cơng n lo đồn, thu khác để đáp ứng u cầu, nhiệm vụ chi hoạt động cơng đồn huyện Thanh ad y th Bình ju Chỉ tiêu thu tài năm có nhiều cố gắng, nhiên đảm bảo u yi cầu chi hoạt động cơng đồn cấp nộp nghĩa vụ Liên đoàn lao động Tỉnh pl al Đồng Tháp, song thất thu kinh phí cơng đồn đồn phí cơng đồn Tình n ua hình thực phân cấp thu tài chính, tình hình quản lý, sử dụng tài cơng đồn n va huyện Thanh Bình đạt u cầu, tỷ trọng mục chi theo mục lục thu, chi ll fu tài cơng đồn có thời điểm chưa phù hợp oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re 59 t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re PHỤ LỤC : PHIẾU KHẢO SÁT TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN t to ng PHẦN A: THÔNG TIN CHUNG hi Họ tên người trả lời:………………………………………… ep Địa chỉ: CĐCS……………………………………………… w Giới tính:…………………………………………………… n lo PHẦN B: NỘI DUNG KHẢO SÁT ad y th Anh, chị có hài lịng phương pháp soạn lập, ban hành quy chế tài ju cơng đồn? yi a Hồn tồn khơng đồng ý pl c Khơng ý kiến ll fu e Hồn tồn đồng ý n va d Đồng ý n ua al b Khơng đồng ý m oi Anh, chị có hài lòng cách thức phân phối thu nhập tăng thêm? at z b Khơng đồng ý nh a Hồn tồn khơng đồng ý z k jm gm e Hồn tồn đồng ý ht d Đồng ý vb c Khơng ý kiến y te re e Hoàn toàn đồng ý n d Đồng ý va c Không ý kiến n b Khơng đồng ý a Lu a Hồn tồn khơng đồng ý om cơng đồn Huyện? l.c Anh, chị hài lịng tiêu chí đánh giá hiệu cơng việc CBCC Anh, chị có hài lòng cách phân phối tỷ lệ phụ cấp cán không chuyên t to trách, hoạt động phong trào, hoạt động hành chính? ng a Hồn tồn khơng đồng ý hi ep b Không đồng ý c Không ý kiến w n lo d Đồng ý ad e Hoàn toàn đồng ý y th ju Anh, chị có hài lịng việc tỷ lệ hỗ trợ thêm 10% hoạt động phong yi trào cho việc du lịch? pl al a Hồn tồn khơng đồng ý ll oi m e Hoàn toàn đồng ý fu d Đồng ý n va c Không ý kiến n ua b Khơng đồng ý k jm gm e Hồn tồn đồng ý ht d Đồng ý vb c Khơng ý kiến z b Khơng đồng ý z a Hồn tồn khơng đồng ý at nh Anh, chị có hài lịng mức chi hỗ trợ khó khăn cho CBCC? y e Hoàn toàn đồng ý te re d Đồng ý n c Không ý kiến va b Không đồng ý n a Hồn tồn khơng đồng ý a Lu tài sản cơng đồn? om l.c Anh, chị có hài lịng tiêu chuẩn, định mức chế độ chi tiêu sử dụng Anh, chị có hài lòng quy định, hướng dẫn, thời gian tốn t to thu, chi tài cơng đồn? ng a Hồn tồn khơng đồng ý hi ep b Không đồng ý c Không ý kiến w n lo d Đồng ý ad e Hoàn toàn đồng ý y th ju Anh, chị có hài lịng cách thức chuyển nhận kinh phí hoạt động từ yi cơng đồn cấp trên? pl al a Hồn tồn khơng đồng ý ll oi m e Hồn tồn đồng ý fu d Đồng ý n va c Không ý kiến n ua b Không đồng ý k jm l.c gm e Hoàn toàn đồng ý ht d Đồng ý vb c Không ý kiến z b Không đồng ý z a Hồn tồn khơng đồng ý at nh 10 Anh, chị có hài lịng tỷ lệ phân phối nguồn kinh phí cơng đồn sở? om XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ANH/CHỊ n a Lu n va y te re TÀI LIỆU THAM KHẢO t to ng Báo cáo Quyết toán, Dự tốn thu, chi tài cơng đồn năm 2016, 2017, 2018 hi Liên đoàn Lao động Tỉnh Đồng Tháp; ep Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; w Hướng dẫn số 826/HD - TLĐ Hướng dẫn số 258/HD - TLĐ ngày 01/6/2009 n lo ngày 07/3/2014 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thu đồn phí ad cơng đồn; y th ju Luật Cơng đồn năm 2012; yi Nghị định số 191/2013/NĐ - CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết pl tài cơng đồn… n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re