Cơ sở lý luận và thực tiễn về ảnh hởng của dịch cúm gia cầm tới việc phát triển chăn nuôi gia cầm
Những vấn đề lý luận về phát triển chăn nuôi gia cầm
1 Khái niệm và vai trò, vị trí ngành chăn nuôi gia cầm
Chăn nuôi là ngành sản xuất chuyên môn hóa hẹp của sản xuất nông nghiệp Sản phẩm chăn nuôi đợc phân biệt với sản phẩm trồng trọt bởi đối t- ợng của nó là động vật, những cơ thể sống có hệ thần kinh.
Chăn nuôi là ngành có truyền thống lâu đời của nông dân ta, đặc biệt là ngành chăn nuôi gia cầm Chăn nuôi gia cầm là ngành cung cấp cho con ngời nhiều loại sản phẩm quý (thịt, trứng ) có giá trị dinh dỡng và kinh tế cao, nhu cầu cung cấp cho xã hội ngàu càng nhiều.
Trong mỗi gia đình ở nông thôn đều chăn nuôi gia cầm, vốn ít, dễ nuôi theo tập quán tự cung, tự cấp dần dần đã trở thành sản xuất chăn nuôi hàng hóa Cho đến nay, đã và đang tồn tại các phơng thức chăn nuôi gia cầm:
- Chăn nuôi nhỏ lẻ hộ gia đình
- Chăn nuôi vịt chạy đồng
- Chăn nuôi bán công nghiệp
1.2 Vai trò, vị trí ngành chăn nuôi gia cầm
Ngành chăn nuôi gia cầm có vai trò, vị trí chủ yếu nh sau: a Ngành chăn nuôi gia cầm cung cấp nhiều sản phẩm quý có giá trị dinh dỡng và giá trị kinh tế cao
Trớc hết, trứng và thịt gia cầm thờng chứa nhiều chất dinh dỡng nh protít, đạm, chất khoáng, chất vi lợng và nhiều loại chất dinh dỡng quý mà nhiều loại thịt khác không có đợc Gần 60% lợng đạm và 30% năng lợng con ngời thu đ- ợc là từ sản phẩm sản xuất ra từ ngành chăn nuôi gia cầm (thịt, trứng ), do đó việc tiêu thụ ngành càng nhiều sản phẩm từ chăn nuôi gia cầm cho nhu cầu đời sống con ngời là một trong những dấu hiệu quan trọng biểu hiện sự tiến bộ trong việc cải thiện sinh hoạt, nâng cao mức sống của nhân dân, tăng cờng sức khỏe đáp ứng mọi nhu cầu của sự nghiệp xây dựng đất nớc. ở nớc ta cùng với sự phát triển của sản xuất, ngành chăn nuôi gia cầm cũng không ngừng phát triển làm tăng khả năng đáp ứng nhu cầu của thị tr- ờng Điều này thể hiện trong cơ cấu bữa ăn: thịt, cá, trứng sẽ đợc chiếm nhiều hơn cơm gạo Cụ thể chăn nuôi gia cầm cung cấp 15-17% sản lợng thịt và 4-4,5 tỷ quả trứng cho thị trờng hàng năm. b Chăn nuôi nói chung cũng nh chăn nuôi gia cầm nói riêng và ngành trồng trọt có mối quan hệ mật thiết với nhau
Sự gắn bó của hai ngành này là do quy trình công nghệ, những vấn đề kinh tế và tổ chức sản xuất quyết định Ngành chăn nuôi cung cấp phân bón, làm tăng độ phì của đất, đáp ứng nhu cầu thâm canh trong ngành trồng trọt. Phân gia cầm không những có khả năng cung cấp cho cây trồng tơng đối đầy đủ những yếu tố dinh dỡng cần thiết mà còn có tác dụng rất tốt trong việc cải tạo đất đai Điều này cũng phù hợp với mô hình nền nông nghiệp sinh thái bền vững trong tơng lai. c Chăn nuôi gia cầm là ngành cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp may mặc, thời trang và một số ngành công nghiệp khác
Phát triển chăn nuôi gia cầm không những đảm bảo cân đối nội bộ ngành nông nghiệp mà còn thúc đẩy mạnh mẽ nhiều ngành công nghiệp khác Đối với công nghiệp chế biến, chăn nuôi gia cầm giữ vai trò tồn tại của xí nghiệp,các nhà máy chế biến sản phẩm của ngành chăn nuôi gia cầm vì nó cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy này hoạt động Trớc đây, chăn nuôi gia cầm đợc coi là ngành phụ, ngành tận dụng của ngành trồng trọt thì vai trò của ngành công nghiệp chế biến còn bị lu mờ, nhng nay chăn nuôi đợc coi là ngành sản xuất chính trong nông nghiệp thì vai trò của công nghiệp chế biến là vô cùng quan trọng. d Ngoài ra, chăn nuôi gia cầm là ngành cung cấp những sản phẩm vô hình nhng mang tính nhân văn nh: gà chọi, chim cảnh
Với vai trò nh vậy, ngành chăn nuôi gia cầm có vị trí hết sức quan trọng trong sản xuất kinh doanh nông nghiệp và trong đời sống xã hội Phát triển ngành chăn nuôi gia cầm và phối hợp đúng đắn với ngành trồng trọt là cơ sở để phát triển nông thôn toàn diện và bền vững trên cơ sở sử dụng đầy đủ, hợp lý ruộng đất, sức lao động và các t liệu sản xuất khác Việc phát triển chăn nuôi nói chung và chăn nuôi gia cầm nói riêng trong giai đoạn hiện nay không phải là vấn đề mới mẻ mà là vấn đề bức xúc Do đó cần nghiên cứu tìm ra những hạn chế, đề ra phơng hớng và giải pháp đúng đắn để phát triển ngành chăn nuôi gia cầm theo hớng sản xuất hàng hóa gắn với thị trờng và công nghiệp chế biến là rất cần thiết cho nền kinh tế quốc dân; là cơ sở khoa học của việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, cụ thể là ngành chăn nuôi gia cầm.
2 Đặc điểm ngành chăn nuôi gia cầm
2.1 Chăn nuôi gia cầm cung cấp cho con ngời nhiều loại sản phẩm quý có giá trị dinh dỡng và giá trị kinh tế cao.
Trớc hết, trứng và thịt gia cầm thờng chứa nhiều chất dinh dỡng nh protít, đạm, chất khoáng, chất vi lợng và nhiều loại chất dinh dỡng quý mà nhiều loại thịt khác không có đợc Các loại lông vũ gia cầm còn là sản phẩm nguyên liệu quý giá cho công nghiệp may mặc và thời trang.
2.2 Chăn nuôi gia cầm có những đặc điểm mang tính lợi thế rất cao, dễ thích nghi với mọi điều kiện của sản xuất.
Gia cầm là loại vật nuôi sớm cho sản phẩm với khả năng sản xuất rất lớn. Một gà đẻ trong một năm có thể cho 150-180 trứng, nếu đem ấp nở và tiếp tục nuôi thành gà thịt có thể tạo ra khoảng 100 kg thịt hơi trong khi nuôi một bò mẹ 220 kg sau một năm cũng chỉ tạo ra một bê con với trọng lợng khoảng 100 kg.
2.3 Chăn nuôi gia cầm yêu cầu đầu t ban đầu không lớn, song tốc độ quay vòng nhanh, chu kỳ sản xuất ngắn.
Gia cầm là loại vật nuôi hoàn toàn có thể tự kiếm sống bằng các nguồn thức ăn sẵn có trong tự nhiên, do vậy đầu t ban đầu cho chăn nuôi gia cầm chỉ
6 theo phơng thức tự nhiên cần đầu t giống ban đầu mà không cần chi phí thờng xuyên trong quá trình sản xuất.
2.4 Thời gian sản xuất trong chăn nuôi gia cầm là ngắn nhất, hiện nay chỉ sau 60 ngày chăm sóc sản phẩm đã cho thu hoạch.
Chính nhờ những u thế trên nên chăn nuôi gia cầm phát triển rất sớm và rộng rãi phổ biến đối với mọi gia đình ở nông thôn Trớc đây, chăn nuôi gia cầm chủ yếu thực hiện theo phơng thức chăn thả tự nhiên để gia cầm tự kiếm các nguồn thức ăn sẵn có trong tự nhiên Phơng thức này có u điểm về chất l- ợng sản phẩm cao, song thời gian sản xuất kéo dài, tốc độ tăng trởng chậm. Ngày nay, việc đa phơng thức chăn nuôi công nghiệp vào công nghiệp gia cầm đã tạo ra sự thay đổi vợt bậc về khả năng sản xuất cả về tốc độ tăng trọng nhanh và rút ngắn thời gia sản xuất Tuy nhiên, chất lợng sản phẩm có sự khác biệt so với chăn nuôi tự nhiên.
2.5 Là tập quán truyền thống, là nguồn sống của nhiều hộ nông dân, nhất là những hộ ở vùng trung du, hộ chăn nuôi vịt thả đồng. Đây là ngành kinh tế quan trọng thứ 2 sau chăn nuôi lợn Tỷ lệ thu từ chăn nuôi gia cầm chiếm 19,02% trong thu nhập của nông dân Giá trị sản l- ợng hàng hóa đạt 13.000 tỷ đồng vào năm 2003.
Nhng nhìn chung, chăn nuôi nông hộ nhỏ lẻ, chăn nuôi vịt thả đồng khó kiểm soát, năng suất thấp, là nguy cơ gây bệnh dịch nhiều.
3 Những nhân tố ảnh hởng đến phát triển ngành chăn nuôi gia cầm
Sau gần 20 năm đổi mới, ngành chăn nuôi nói chung và ngành chăn nuôi gia cầm nói riêng có tốc độ tăng trởng nhanh và bền vững với giá trị sản xuất lớn Năm 1986 mới đạt 9058,8 tỷ đồng thì đến nay 2002 đã tăng lên 21199,7 tỷ đồng, chiếm 17,8 đến 21,2% giá trị sản xuất nông nghiệp Riêng ngành chăn nuôi gia cầm, năm 1986 giá trị sản xuất là 1071 tỷ đồng, thì đến năm
2002 đã đạt 3712,8 tỷ đồng chiếm 18-19% tỷ trọng trong chăn nuôi và nó chỉ đứng sau chăn nuôi lợn Để đạt đợc các thành tựu đáng kể đó chúng ta không thể không nói tới các nhân tố tác động tới chăn nuôi gia cầm nớc ta Đó là:
Những vấn đề lý luận về dịch cúm gia cầm
1 Quan niệm về bệnh cúm và đại dịch cúm
Cúm là bệnh của cơ quan hô hấp do virus có tính chất lây nhiễm cao gây nên.
Cúm là bệnh có nguy cơ đe dọa sức khỏe cộng đồng vì lây lan nhanh, từ các vụ dịch nhỏ nhanh chóng lan tràn ra cộng đồng, làm số lợng lớn dân c bị nhiễm bệnh cùng với các biến chứng nặng nh viêm phổi bội nhiễm do vi khuẩn hoặc virus và có thể gây tử vong.
Virus cúm A bao gồm 2 loại kháng nguyên, kháng nguyên Haemgglutinin (H) và kháng nguyên Neuaminidase (N) Những kháng nguyên bề mặt này liên quan đến khả năng gây nhiễm trên vật chủ và tạo ra chủng virus mới Kháng nguyên H liên quan tới quá trình bám dính của virus vào tế bào, còn kháng nguyên N hỗ trợ cho virus trong quá trình phá vỡ tế bào nhiễm virus để giải phóng ra hàng loạt virus mới Với virus cúm A, ngời ra đã biết đến 16 loại H (đợc đánh từ H1 đến H16) và 9 loại N ( đợc đánh từ số 1 đến số 9). Đối với virus cúm B, chỉ có một loại H và một loại N đợc biết đến Dịch cúm, virus cúm có tỷ lệ đột biến cao và kháng nguyên bề mặt luôn có xu hớng biến đổi Chỉ cần những đột biến nhỏ đã dẫn tới sự biến đổi kháng nguyên, tạo ra một chủng loại cúm mới A hoặc B Về bản chất, đây chỉ là những biến đổi nhỏ trên các virus đã lu hành trên thế giới Hàng năm, quá trình này gây nên dịch cúm trên diện rộng, thờng xảy ra vào cuối thu và đầu xuân Trong những mùa dịch này, tỷ lệ tấn công thờng phụ thuộc vào lứa tuổi và phụ thuộc vào liệu ngời đó đã từng tiếp xúc với chủng lu hành này trớc đây cha? Đại dịch cúm thờng liên quan tới sự thay đổi cơ bản gien ở virus cúm A tạo nên một phân típ virus mới Kháng nguyên bề mặt không bị biến đổi mà đ- ợc thay thế bằng một kháng nguyên mới hoàn toàn khác biệt Khi đột biến gien xảy ra, toàn bộ cộng đồng cha có miễn dịch đối với phân típ virus cúm mới đó Ví dụ, năm 1957, một phân típ cúm A mới là H2N2 thay thế cho phân típ H1N1 đã lu hành trên ngời trong gần 4 thập kỷ Cho đến nay, chỉ có virus cúm A đợc biết đến là nguyên nhân của các vụ đại dịch.
Các yếu tố gây nên đại dịch cúm bao gồm: sự xuất hiện của một phân típ mới, khả năng virus lây nhiễm một cách mạnh mẽ từ ngời sang ngời; và tính động lực của virus đủ để gây bệnh ở ngời Ngời ta có khả năng dự đoán đợc tr- ớc khi nào thì đại dịch cúm tiếp theo xảy ra, hoặc nó sẽ kéo dài trong bao lâu.
2 Bệnh cúm gia cầm và mối nguy hại của bệnh đối với sức khỏe con ngời
Bệnh cúm gia cầm là một bệnh truyền nhiễm nguy hiểm có tốc độ lây lan rất nhanh với tỷ lệ chết cao trong đàn gia cầm nhiễm bệnh, bệnh gây ra bởi virus cúm týp A, đây là loại virus thuộc họ Orthomyxoviridae với nhiều phân týp khác nhau Virus gây bệnh cúm gia cầm chủ yếu là H5, H7 và H9, gây bệnh cho gà, vịt, ngan, ngỗng, chim cút, đà điểu, các loại chim Cho đến nay, đã có nhiều ổ bệnh cúm gia cầm do virus H5 và H7 gây bệnh cho gà và gà tây vào năm 1957,1968 Từ tháng 12/2003 cho đến nay, dịch cúm gia cầm do virus H5N1 đã xảy ra ở nhiều vùng của châu á Các ổ đã xảy ra trên quy mô lớn, lây lan nhanh gây thiệt hại lớn về kinh tế đối với ngành Nông nghiệp của những nớc có dịch, hàng chục triệu gia cầm, chủ yếu là gà, đã bị chết và bị hủy nhằm ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh Nếu nh trớc đây ngời ta cho rằng lợn có tầm quan trọng về dịch tễ học trong việc lây lan virus cúm gia cầm sang ngời thì hiện tợng nhiễm virus H5 trực tiếp từ gà sang ngời tại Hồng Kông năm 1997 chứng tỏ virus cúm gà “vợt hàng rào về loài” Trong dịch cúm gia cầm 2003-2005, thủy cầm đặc biệt là vịt lại trở thành nguồn tàng trữ và trung gian truyền lan virus sang gà và có thể sang cả ngời và đây thực sự là một nguy cơ xảy ra đại dịch cúm ở ngời.
Hiện cha có xác nhận sự lây lan của virus cúm A (H5N1) từ ngời sang ngời Tuy nhiên, virus có nguồn gen không ổn định và không thể dự đoán trớc đợc sự biến cố của virus Dịch cúm liên tục xảy ra ở gia cầm có thể tạo ra cơ hội cho sự xuất hiện của một số chủng virus mới có khả năng lây nhiễm dễ dàng từ ngời sang ngời Điều này có thể đánh dấu sự bắt đầu của một đại dịch cúm Nếu điều này xảy ra thì sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với sức khỏe con ngời ở mọi quốc gia trên thế giới.
3 Đặc điểm của bệnh cúm gia cầm
Virus cúm gia cầm thuộc họ Orthomyxo-viridae, có vỏ glycoprotein với các kháng nguyên bề mặt có hoạt tính gây ngng kết hồng cầu (HA) và enzim Neuraminidase (Na) và hai kháng nguyên này là cơ sỏ để phân loại virus cới ký hiệu bằng chữ H và N Hiện tại, đã xác định đợc virus có 15 kháng nguyên
H và 9 kháng nguyên N Các kháng nguyên cúm rất phức tạp do sự kết hợp giữa kháng nguyên H và kháng nguyên N tạo ra một chủng phụ (subtyp) của một virus cúm cụ thể Việc định danh týp (A,B, và C) dựa trên đặc tính kháng nguyên N và Nucleoprotein của virus Các virus cúm týp A là tác nhân gây bệnh chung cho cả ngời và động vật Các týp B và C không tác dụng với gia súc và gia cầm.
3.2 Sức đề kháng của virus
Virus cúm gia cầm có sức đề kháng yếu và bị chết dễ dàng ở mọi môi tr- ờng bên ngoài nh không đợc bảo vệ bằng các chất hữu cơ có trong nớc bọt hoặc phân Virus rất nhạy cảm với nhiệt độ và một số chất sát trùng thông th- ờng ở 40C, Virus có thể sống ít nhất là 35 ngày trong các chất hữu cơ và khoảng 23 ngày trong thân thịt đông lạnh Ngời ta đã phân lập đợc virus từ ao, hồ - nơi các loài thủy cầm sinh sống Nếu nguồn nớc không đợc xử lý, nó sẽ là nguyên nhân lây nhiễm cho gia cầm khi gia cầm uống phải nớc từ nguồn nớc đó Mặc dù virus có thể sống trong thịt và các sản phẩm chế biên từ thịt gia cầm, nhng chúng lại dễ bị tiêu hủy bởi nhiệt độ nấu chín thích hợp.
3.3 Dịch tễ học bệnh cúm ở loài chim
Theo lý thuyết kinh điểm, vật chủ tự nhiên là gia cầm nh gà, vịt, ngỗng, gà tây, gà Nhật, chim cút và chim trĩ Hiện nay vẫn cha rõ nguồn bệnh tàng trữ chính xác ở đâu và ngời ta giả thiết do gia cầm tiếp xúc trực tiếp hay gián tiếp với thủy cầm di c Virus lây lan rất nhanh từ đàn gia cầm này sang gia cầm khác qua tiếp xúc trực tiếp Virus đợc bài thải theo phân và các dịch tiết ở mũi và mắt Theo lý thuyết hiện nay dựa vào các ổ dịch xuất hiện gần đây và kết quả nghiên cứu của Tổ chức Thú y thế giới (OIE) và Trung tâm khống chế dịch bệnh tự nhiên và từ vịt có thể lây truyền lan trực tiếp và gây bệnh cho gà không cần thời gian để biến đổi và vịt đã trở thành vật cản lớn trong công cuộc phòng chống và tiêu diệt bệnh cúm gia cầm.
3.4 Đờng lây lan của dịch
Từ các ổ dịch cũ không đợc tiêu độc, khử trùng triệt nên virus còn tồn tại trong môi trờng và sẽ xâm nhiễm rồi gây bệnh cho gà khi thực hiện tái tạo đàn Đặc biệt hiện nay đã xác nhận vai trò của thủy cầm, đặc biệt là vịt, là vật mang virus khỏe với biểu hiện lâm sàng bình thờng là nguồn truyền lây virus gây bệnh cho gà và rất có thể cho cả con ngời Thêm vào đó, nguồn bệnh từ các nớc láng giềng có thể thâm nhập vào nớc ta do vận chuyển trái phép gia cầm và sản phẩm gia cầm bệnh; ngoài ra, chim hoang dã cũng có thể là nguồn mang mầm bệnh truyền lây cho gia cầm.
4 Khả năng truyền lây virus cúm gia cầm sang ngời ở nớc ta, kể từ cuối năm 2003 khi dịch cúm gia cầm xuất hiện, đã có nhiều trờng hợp bệnh nhân nhiễm virus cúm A H5N1 Theo báo cáo của Cục
Y tế dự phòng - Bộ Y tế, trờng hợp bệnh nhân đầu tiên đợc xác nhận là nhiễm virus cúm A vào ngày 26/12/2003 Tính đến nay cả nớc đã có 93 trờng hơp nhiễm virus trong đó 42 trờng hợp đã tử vong.
Dịch cúm A H5N1 trên ngời xuất hiện chủ yếu ở Nông thôn, trong hoặc cạnh các hộ gia đình chăn nuôi gia cầm quy mô nhỏ, chăn thả tự do Đa số tr - ờng hợp bệnh nhân nhiễm virus cúm A là do tiếp xúc trực tiếp với gia cầm bệnh hoặc gia cầm chết, ăn tiết canh ngan vịt mang mầm bệnh
Dịch cúm A H5N1 trên ngời cũng đã xuất hiện ở những vùng, những địa phơng trớc đây cha xảy ra dịch cúm gia cầm Điều này cho thấy tính chất phức tạp của dịch Hiện nay các nhà khoa học đang tiếp tục nghiên cứu cơ chế, con đờng lây lan của virus cúm A trên ngời, đã có dấu hiệu cho thấy có sự lây lan của virus từ ngời sang ngời.
5 ảnh hởng của dịch cúm gia cầm đối với đời sống Kinh tế - Xã hội
Có thể nói cho đến thời điểm này cha thể đánh giá một cách đầy đủ tác động của dịch cúm gia cầm đối với nền Kinh tế - Xã hội Thiệt hại dịch cúm gia cầm gây ra không chỉ ngành chăn nuôi và một số ngành kinh tế khác phải gánh chịu, mà còn ảnh hởng không nhỏ đến sức khỏe và đời sống con ngời. Cũng cha thể khẳng định sẽ không có hiện tợng lây nhiễm từ ngời sang ngời. Nếu điều đó xảy ra, hậu quả về Kinh tế - xã hội có thể lớn hơn nhiều.
Tổ chức phòng dịch bệnh cho ngành chăn nuôi gia cầm
1 Vai trò và yêu cầu của tổ chức phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm
Phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm là yếu tố quan trọng đảm bảo tái sản xuất đàn gia cầm Phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm không chỉ nhằm đảm bảo cho gia cầm không bị dịch bệnh, nếu có dịch bệnh giảm đợc tổn thất, hạ giá thành sản phẩm chăn nuôi mà còn tạo ra những sản phẩm chăn nuôi an toàn và có chất lợng cao Nhiệm vụ của công tác này là: kiểm tra vệ sinh, dịch bệnh theo quy định; phát hiện và phòng trừ dịch bệnh theo định kỳ và đột xuất; kiểm nghiệm gia cầm khi xuất nhập Vì vây, tổ chức phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm đảm bảo các yêu cầu sau:
Phải chủ động, phòng bệnh hơn chữa bệnh để tránh gây thiệt hại.
Phải nghiêm túc trong phòng trừ dịch bệnh theo các quy định về nghiệp vụ của công tác thú y Ví dụ: Trong điều kiện kinh tế khó khăn, nhiều hộ nông dân thấy gia cầm không bị bệnh nên không muốn tiêm phòng Vì vậy, cần có cơ chế để ngời nông dân tự nhận thức và buộc họ phải tiêm phòng cho gia cầm Bởi vì, nếu không tiêm phòng khi gia cầm bị bệnh rất dễ trở thành dịch Hoặc khi gia cầm đã bị dịch các quy định về khoanh vùng và xử lý các gia cầm cha bị nhiễm bệnh cũng cần đợc nghiên cứu phù hơp và xử lý nghiêm túc.
Phải tiến hành thờng xuyên và phối hợp với các nội dung khác nhau của nội dung tổ chức kinh doanh chăn nuôi Ví dụ: Phối hợp với công tác giống để lựa chọn, nhân giống vật nuôi có sức kháng bệnh cao (lai tạo giữa các giống địa phơng với các giống nhập nội); với công tác tổ chức chuồng trại để có môi trờng thích hợp tránh gây bệnh cho gia cầm; với sản xuất và cung ứng thức ăn cần đảm bảo đủ số lợng và chất lợng để vật nuôi phát triển tốt tăng sức đề kháng, chống chịu bệnh tật.
Phải đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trên phạm vi rộng để phát huy hiệu quả công tác phòng trừ dịch bệnh.
2 Thực trạng phòng dịch bệnh cho chăn nuôi gia cầm ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
Sau những năm đổi mới, nền nông nghiệp nớc nhà đã có những bớc tiến nhảy vọt Ngay từ năm 1989 (năm đầu tiên của đổi mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp), nh đợc truyền “thần lực”, nông nghiệp Việt Nam đã vơn mình đứng dậy; từ một quốc gia luôn “sốt gạo, dân thiếu ăn” đã đạt sản lợng 21,5 triệu tấn, sau khi trang trải lơng thực trong nớc đã dành ra 1,42 triệu tấn gạo để xuất khẩu Từ đó đến nay, sản lợng lơng thực năm sau đều cao hơn năm tr- ớc xấp xỉ 1 triệu tấn, và vững vàng ở vị thế cờng quốc xuất khẩu gạo thứ 2 trên thế giới Lơng thực dồi dào tạo tiền đề cho chăn nuôi phát triển Năm 1989 cả nớc mới có vài chục triệu con gia cầm thì đến năm 2004, đàn gia cầm đã có trên 200 triệu con Tuy nhiên, “bức tranh toàn cảnh về nông nghiệp nói chung, chăn nuôi nói riêng sẽ đẹp đẽ hơn, hoành tráng hơn nếu nh không có một
“mảng tối” đang làm toàn xã hội quan tâm lo lắng: Đó là dịch bệnh của đàn gia cầm Là ngời Việt Nam, ai cũng biết rằng từ giữa năm 2003, dịch cúm gia cầm đã bùng phát và chỉ trong một thời gian ngắn đã lan ra hầu hết các tỉnh trong cả nớc.
Vào giai đoạn đỉnh điểm dịch (tháng 2/2004), mỗi ngày có 150-230 xã báo cáo có dịch, số gia cầm chết và buộc phải tiêu hủy lên tới 4 triệu con/ngày Cuộc chiến chống dịch cúm gia cầm đã mang tính quốc gia và phải có tới 9 Bộ, ngành tham gia vào ban chống dịch (Bộ Nông nghiệp và PTNT,
Bộ Công An, Bộ Y tế, Bộ Thơng Mại, Bộ Tài Chính, Bộ Giao thông vận tải,
Bộ Tài nguyên và môi trờng, Bộ Văn hóa thông tin và Bộ Ngoại giao) Kết cục của cuộc chiến, chúng ta đã phải tiêu hủy 45 triệu gia cầm, thiệt hại lên tới hàng ngàn tỷ đồng, GDP của cả nớc giảm đi 1%, và một thời gian dài toàn quốc đã giảm thiểu món gà trong bữa ăn Tởng rằng đã tạm yên thì cuối năm
2005 lại đây, “hung tin” dịch gà lại tiếp tục xuất hiện trên báo, đài Dịch lại bùng phát trở lại, cuối năm 2004 cả nớc có tới 179 xã, 69 huyện, 21 tỉnh thành phố có dịch cúm gia cầm Tổng số gia cầm chết và tiêu hủy đã lên tới 331 nghìn con Đến cuối năm 2005 đầu năm 2006, cả nớc có tới 166 xã, phờng của 68 quận huyện, thị xã thuộc 17 tỉnh, hành phố mắc bệnh Tổng gia cầm tiêu hủy là 3972763 con (trong đó 1338378 gà và 2135081 ngan, vịt), thiệt hại khoảng 188 tỷ đồng Ngành chăn nuôi gia cầm bị thiệt hại nặng nề.
Tình hình dịch bệnh là nh vậy, thì tất yếu công tác vệ sinh an toàn thực phẩm cũng phải có vấn đề Trong chúng ta dù muốn ha không, ít nhiều cũng đợc biết những thông tin về nơi này, nơi khác vẫn mổ bán, chế biến thực phẩm không bảo đảm vệ sinh dẫn đến ngời tiêu dùng bị ngộ độc, đi viện Điểm qua những nét lớn cơ bản để khẳng định một vấn đề: Công tác phòng chống dịch bệnh vật nuôi, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm của chúng ta cha đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội, đang là nỗi lo của toàn xã hội. Vì vậy, cần phải có sự quan tâm hơn nữa của ngành thú y và các cơ quan chuyên trách của ngành nông nghiệp trong lĩnh vực này, để phòng chống dịch bệnh cho đàn vật nuôi, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho ngời.
3 Các nội dung chủ yếu của tổ chức phòng trừ dịch bệnh cho gia cầm
Ngoài các nội dung, các yêu cầu đợc phối hợp ở các hoạt động khác (công tác giống, thức ăn, chuồng trại ), tổ chức phòng trừ dịch bệnh bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
3.1 Xây dựng nội quy phòng trừ dịch bệnh cho đàn vật nuôi
Nội dung phòng trừ dịch bệnh tập trung vào các vấn đề nh: Quy chế về chế độ quét dọn, tẩy uế, sát trùng thờng xuyên chuồng trại gia cầm, nguồn thức ăn, nguồn nớc, các chế độ nuôi nhốt kiểm dịch gia cầm trớc khi nhập đàn, cách ly gia cầm khi bị bệnh, các chế độ kiểm tra theo dõi phát hiện các dịch bệnh, về tiêm phòng định kỳ cho gia cầm, các quy định về bảo hộ khi tiếp xúc quy định về quyền hạn và trách nhiệm của các cán bộ thú y
Cụ thể, đặc biệt cần phải quan tâm hơn nữa tới các công tác: Tiêm phòng các bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch động vật khi vận chuyển và kiểm soát sát sinh.
Về tiêm phòng, mục tiêu phải đạt đủ về chủng loại văcxin và cao về số đầu gia cầm trong diện tiêm Xóa bỏ chế độ bao cấp tiêm phòng, ngời dân phải bỏ tiền ra tiêm văcxin (trớc cho không, nay chỉ áp dụng cho những vùng cao, đời sống còn quá khó khăn). Điều này chỉ xảy ra ở những hộ chăn nuôi hàng hóa, quy mô lớn, trang trại chăn nuôi còn những hộ chăn nuôi quy mô nhỏ, manh mún tự túc tự cấp, dân trí thấp thì việc bỏ tiền ra mua văcxin tiêm phòng thờng gặp nhiều khó khăn Nhiều hộ không tiêm phòng, thậm chí thú y đã tiêm phòng song không chịu thanh toán tiền. Việc bỏ tiền ra mua văcxin đã không dễ, việc có ngời đi tiêm phòng cũng là vấn đề không đơn giản Đến nay, lực lợng này hoạt động không có gì ràng buộc, chỉ đạo Mức độ hăng hái đi tiêm phòng của họ tùy thuộc vào sự bỗi dỡng của địa phơng, và thờng thu nhập qua tiêm phòng rất thấp, công việc không hấp dẫn họ Có một thực tế không thể né tránh là nếu có dịch bệnh xảy ra, ngời dân phải bỏ tiền ra mua thuốc chạy chữa, lúc đó lực lợng kỹ thuật chăn nuôi thú y cơ sở sẽ có thu nhập cao khá, thậm chí khá hơn so
2 0 với việc tiêm phòng Dân trí thấp phải bỏ tiền mua thuốc, ngời đi tiêm phòng thì không “mặn mà” dẫn đến tỷ lệ tiêm phòng của chúng ta có phần thấp hơn cả thời bao cấp, vùng thuận cao cũng đạt tỷ lệ tiêm phòng 60-70%, vùng khó 20-30%, thậm chí có vùng không đợc 20%, có vùng bỏ trắng.
Tỷ lệ tiêm phòng thấp luôn là “cánh cửa mở rộng”, để vi trùng, virus phát triển, gây bệnh.
Về kiểm dịch động vật, trong cơ chế thị trờng xóa bỏ ngăn sông cấm chợ, lại thêm sự hội nhập với thị trờng quốc tế thì việc vật nuôi đợc chuyển từ tỉnh này sang tỉnh khác, từ nớc ta sang các nớc láng giềng và ngợc lại là tất yếu và nó là yếu tố quan trọng thúc đẩy sản xuất hàng hóa, phát triển kinh tế Tuy nhiên chỉ những lô hàng xuất khẩu chính ngạch, qua các cửa khẩu là đợc cán bộ chuyên môn của ra hoặc của bạn dịch, còn không ít lô hàng của t thơng chốn lậu thuế, chốn kiểm dịch chui lủi qua các con đờng mòn nhập nội chúng ta không thể kiểm dịch đợc; và đây luôn là nguy cơ tiềm ẩn nảy sinh những ổ dịch mới, loại dịch mới Điều này các nhà quản lý, các nhà khoa học khó phản bác nổi, đó là đại dịch cúm gia cầm có nguồn gốc từ những gia cầm nhập nội; không thể nó phát xuất từ giống gà Ri, Đông Tảo, Mía, Hồ của Việt Nam Còn trong thị trờng nội địa, hàng ngày hàng nghìn gia cầm đuợc vận chuyển từ nơi sản xuất đến ngời tiêu dùng chúng ta cũng chỉ kiểm duyệt đợc ở tỷ lệ rất thấp (các chốt kiểm dịch ở địa phơng hầu nh không có, nó chỉ hình thành vào thời kỳ dịch bệnh xảy ra trên quy mô lớn).Vào chính thời kỳ dịch cúm gia cầm xảy ra, các chốt kiểm dịch đợc dựng lên song việc kiểm dịch chỉ thực hiện đợc ở những lô hàng đi qua chốt; và cũng chỉ kiểm dịch đợc khi ở chốt ngoài lực lợng cán bộ thú y thì việc kiểm dịch cũng thực hiện đợc với những chủ hàng tự giác, còn những kẻ cố tình chạy chốn, chống đối thì lực lợng thú y bất lực.
Thực trạng ảnh hởng cúm gia cầm đến phát triển gia cầm Việt Nam
Tình hình bệnh cúm gia cầm
Dịch cúm gia cầm ở nớc ta xuất hiện lần đầu tiên vào cuối tháng 12/2003, đến 27/02/2004 cơ bản đã khống chế đợc dịch Sau gần 2 tháng không có ổ dịch mới, đến giữa tháng 4/2004 dịch lại bắt đầu tái phát rải rác đến tháng 11/2004 Đợt dịch tiếp theo lại tái phát từ tháng 12/2004 đến tháng 3/2005 Hơn nửa năm không phát bệnh thì đến tháng 10/2005 lại tiếp tục tái phát trở lại, cao điểm là tháng 12/2005. Để thuận lợi cho việc đánh giá về dịch tễ học, có thể chia quá trình dịch thành 4 đợt nh sau:
1 Đợt dịch thứ nhất từ tháng 12/2003 đến 30/3/2004
Lần đầu tiên trong lịch sử nớc ta dịch cúm gia cầm xuất hiện vào cuối tháng 12/2003 ở tỉnh Hà Tây, Long An và Tiền Giang Dịch lây lan rất nhanh, chỉ trong vòng 2 tháng, đến ngày 27/2/2004 dịch đã xuất hiện ở 2574 xã, ph- ờng (chiếm 24,6% số xã, phờng), 381 huyện, quận, thị xã (60%) thuộc 57 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng Các tỉnh xảy ra dịch nặng là Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, Hà Tây, Hải Dơng Tổng số gà và thủy cầm mắc bệnh, chết và tiêu hủy hơn 43,9 triệu con, chiếm 16,79% tổng đàn, trong đó gà chiếm 30,4 triệu con, thủy cầm chiếm 13,5 triệu con Ngoài ra còn có 14,76 triệu con chim cút và các loại chim khác bị chết và tiêu hủy. Đợt dịch thứ nhất này đã gây thiệt hại trên 3000 tỷ đồng, trong đó thiệt hại trực tiếp do tiêu hủy gia cầm khoảng 1200 tỷ, thiệt hại gián tiếp (do ngừng trệ sản xuất) là trên 1800 tỷ đồng Giảm 0,5% thu nhập quốc dân năm 2004.
Bảng 1: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 1
STT Số tỉnh có dịch Ngày phát bệnh
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cÇm mắc bệnh, chết và tiêu hủy (Ngh×n con)
2 Đợt thứ hai từ tháng 4/2004 -11/2004
Trong giai đoạn này dịch phát ra rải rác với quy mô nhỏ ở các hộ gia đình chăn nuôi gia cầm; bệnh xuất hiện ở 46 xã, phờng tại 32 huyện, quận, thị xã thuộc 17 tỉnh Thời gian cao điểm nhất là tháng 7 sau đó giảm dần, đến tháng 11 cả nớc chỉ có 1 điểm phát dịch Tổng số gia cầm tiêu hủy trong giai đoạn này là 84078 con, trong đó 55999 gà, 8132 vịt và 19947 chim cút.
Vì đây là đợt dịch có quy mô nhỏ nên tổng giá trị thiệt hại của các tỉnh,thành phố ớc tính khoảng 70 tỷ đồng.
Bảng 2: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 2
STT Số tỉnh có dịch
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cÇm mắc bệnh, chết và tiêu hủy
3 Đợt dịch thứ 3 từ tháng 12/2004 -5/2005
Trong khoảng thời gian này dịch đã xuất hiện ở 670 xã tại 182 huyện thuộc 36 tỉnh, thành phố (15 tỉnh phía Bắc, 21 tỉnh phía Nam) Tổng số gia cầm tiêu hủy là 1847213 con; trong đó với 470495 gà, 835689 vịt, ngan và
551029 chim cót. Đợt dịch thứ 3 tuy chỉ tiêu hủy ít nhng thiệt hại vẫn trên 500 tỷ đồng, chủ yếu là do ngừng trệ sản xuất.
Bảng 3: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 3
STT Số tỉnh có dịch Ngày phát bệnh
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và tiêu hủy
4 Đợt thứ 4 từ tháng 10/2005 đến tháng 1/2006
Tổng số gia cầm tiêu hủy là 3972763 con, bao gồm cả số gia cầm bị tiêu hủy trong khu vực nội thành, nội thị), trong đó 1338378 gà và 2135082 ngan, vịt. Đây là đợt dịch gây thiệt hại rất lớn, chủ yếu do không tiêu thụ đợc sản phẩm mỗi tháng hàng triệu gia cầm và hàng tỷ quả trứng Tổng thiệt hại ớc tính lên đến 4 – 5000 tỷ đồng.
Bảng 4: Tóm tắt số tỉnh, huyện, xã và gia cầm có bệnh đợt 4
STT Số tỉnh có dịch
Tổng số huyện có dịch tính đến ngày cuối đợt 1
Tổng số xã có dịch tính đến ngày có dịch
Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và tiêu hủy
Theo báo cáo của Chính phủ, bốn dịch cúm gia cầm trong hai năm vừa qua đã làm cho tăng trởng GDP quốc gia đến 0,5%, tơng đơng gần 10.000 tỷ đồng, trong đó thiệt hại trực tiếp do gia cầm bị chết và tiêu hủy Nhiều hộ, trang trại, doanh nghiệp chăn nuôi gia cầm lâm vào cảnh mất trắng do toàn bộ đàn gia cầm bị tiêu hủy Một số vùng không có dịch, nhng việc duy trì đàn gia cầm rất khó khăn, đặc biệt đối với những cơ sở chăn nuôi tập trung, quy mô lớn, do không tiêu thụ đợc gia cầm, sản phẩm gia cầm nên ngời chăn nuôi không có vốn để mua thức ăn.
Bệnh dịch cúm gia cầm này gây ảnh hởng cho toàn bộ hệ thống buôn bán gia cầm, tác động đến ngời sản xuất, ngời tiêu dùng và cả những ngời làm công trong ngành bán lẻ Một số địa phơng thiệt hại đến hơn 50% đàn gia cÇm.
Dịch cúm gia cầm cũng ảnh hởng đến sức khỏe con ngời, tính đến nay,bệnh đã lây sang ngời, có 93 ngời nhiễm, 42 ngời tử vong Điều này đã gây tâm lý hoang mang, lo sợ, giảm sút đầu t.
ảnh hởng của cúm gia cầm đối với ngành chăn nuôi gia cầm
1 ảnh hởng đến phát triển về số lợng đàn gia cầm
Trong khoảng 10 trở lại đây, ngành chăn nuôi nói chung và ngành chăn nuôi gia cầm nớc ta đã có sự phát triển nhanh chóng cả về số lợng lẫn chất l- ợng, giá trị sản xuất và phơng thức chăn nuôi Trong giai đoạn 1995-2003 chăn nuôi gia cầm Việt Nam tăng trởng 7,6%.
Nếu nh năm 1986 tổng đàn gia cầm cả nớc là 99,9 triệu con thì đến năm
2003 tổng đàn gia cầm đạt 254,4 triệu con (gà 185 triệu con, vịt, ngan, ngỗng
69 triệu con) Sản lợng thịt đạt 377,72 ngàn tấn, trứng đạt 4,85 tỷ đồng, cung cấp 15-17% sản lợng thực phẩm cho xã hội Một số vùng sinh thái có số lợng gia cầm lớn nh ĐBSH 50 triệu con, Đông Bắc bộ 34,5 triệu con, vùng Bắc Trung Bộ 27 triệu con, ĐBSCL 26,6 triệu con (chủ yếu là thủy cầm), Đông Nam Bộ 20,4 triệu con.
Năm 2004, sau dịch cúm gia cầm trên phạm vi cả nớc đã làm giảm đàn gia cầm, tổng đàn gia cầm chỉ còn 218,2 triệu con, giảm 14,17% so với năm
2003, sản lợng thịt gia cầm các loại là 316,4 ngàn tấn, giảm 15,10% và sản l- ợng trứng là 3,84 tỷ quả, giảm 20,82% so với năm 2003 Tuy nhiên, vào quý 2 và đầu quý 3 năm 2003, số lợng đàn gia cầm trên cả nớc đã có dấu hiệu khôi phục trở lại.
Năm 2005, theo thống kê của Viện chăn nuôi tình hình số lợng đàn sau đợt cúm gia cầm nh sau: tổng đàn gia cầm đạt 219,9 triệu con, tăng nhẹ so với
3 2 năm 2004, sản lợng thịt là 321,9 ngàn tấn, sản lợng trứng đạt 3,95 tỷ quả. Nhìn chung tình hình chăn nuôi gia cầm trong năm 2005 không có gì thay đổi so với năm 2004 Tổng đàn gia cầm, sản lợng thit, số lơng trứng gia cầm tăng rất ít so với năm 2004 Điều này cũng dễ hiểu tại sao, đó là sự tái bùng phát trở lại của dịch cúm gia cầm trên phạm vi cả nớc Do đợc dự báo, tính toán từ trớc về sự lây lan của bệnh dịch, cũng nh các nguy cơ của bệnh nên cũng đã khống chế đợc phần nào
Trong năm 2006, ngành phải kiểm soát và khống chế dịch cúm gia cầm, giữ vững mức tăng trởng để đạt giá trị 12.000 - 13.000 tỷ đồng, tổng đàn 255 triệu con, lợng thịt đạt 375.000 - 380.000 tấn và 4,8 tỷ quả trứng Từ năm
2007, phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng đầu con 10%/năm: sản lợng thịt, trứng 12% Mục tiêu đến năm 2010 sẽ đạt 360 triệu con, khối lợng thịt 600.000 tấn, sản lợng trứng 7,4 tỷ quả Dự kiến tổng kinh phí cho chơng trình là 670 tỷ đồng Đi đôi với việc phát triển nhanh đàn gia cầm, phải chú trọng nâng chất lợng sản phẩm, hớng ra xuất khẩu, chủ động hội nhập.
2 ảnh hởng tài chính đến phát triển ngành gia cầm
Có thể nói, cho đến thời điểm này cha thể đánh giá một cách đầy đủ tác động của dịch cúm gia cầm đối với nền kinh tế-xã hội Việt Nam đã trải qua dịch cúm gia cầm lần thứ 4 liên tiếp Năm 2005, dịch cúm gia cầm tái phát ở một số địa phơng trên cả ba miền nớc ta đã làm hàng triệu gia cầm chết hoặc phải tiêu hủy ở nớc ta, có khoảng 8,1 triệu hộ gia đình, chủ yếu ở các vùng nông thôn chăn nuôi gia cầm Nh vậy, dịch cúm gia cầm là một vấn đề liên quan trực tiếp và chủ yếu tới khu vực nông thôn, các hộ gia đình chăn nuôi và ngành chế biến sản phẩm gia cầm, ảnh hởng đến chơng trình xoá đói, giảm nghÌo
Kết quả tổng hợp nh sau:
Dịch cúm gia cầm đã bùng phát ở 57/64 tỉnh trong cả nớc (29 tỉnh phíaBắc và 28 tỉnh phía Nam), 381 huyện và 2672 xã phát hiện có phát dịch cúm gia cầm Số gia cầm phải tiêu hủy các loại là 58.705.209 con, gồm:30.407.638 gà, 13.533.866 vịt, ngan và 14.763.705 chim cút bị tiêu hủy.Trong đó Tổng công ty chăn nuôi Việt Nam không có đơn vị nào xảy ra dịch cúm gia cầm, nhng phải tiêu hủy sớm các đàn giống là 92.638 con bố mẹ và các sản phẩm của nó do không tiêu thụ đợc, phải tăng chi phí phòng chống dịch với tổng thiệt hại tới 15.542 tỷ đồng, gây thiệt hại lớn cho các Doanh nghiệp, ảnh hởng nặng nề tới hớng phát triển chăn nuôi trong thời gian tới nh tiêu thụ sản phẩm nhất là virus H5N1 ảnh hởng xấu tới sức khỏe con ngời.
TT Chỉ tiêu ĐV Số lợng Giá trị
Tổng giá trị thiệt hại (I+II) 15.542.621.763
I Đàn gia cầm và sản phẩm tiêu hủy 13.691.339.297
- Đàn gia cầm sinh sản Con 92.638 7.485.071.863
- Gia cầm 1 ngày tuổi Con 316.104 1.119.656.693
- Trứng giống trong kho Quả 1.415.510 2.704.017.030
- Thức ăn hủy theo gà Kg 3.6 12.240.000
- Phân gà tiêu hủy Tấn 60 21.000.000
II Chi phí phòng, chống dịch Đ 1.851.282.466
- Chi phí tiêu hủy: công, vật t - 778.896.862
- Chi phí phòng chống dịch: thuốc sát trùng, thuốc bổ trợ - 441.804.866
- Thuốc sát trùng, vôi bột - 304.716.533
- thuốc bổ trợ phòng dịch - 199.035.349
Số kinh phí đợc hỗ trợ năm 2004 cho các doanh nghiệp:
1 Hỗ trợ kinh phí tiêu hủy và phòng chống dịch cúm gia cầm năm 2004 với tổng tiền là: 2.032.000.000 đ
2 Hỗ trợ mua giống gia cầm ông bà mới: 3.900.000.000 đ
Bảng 6: Các DN đợc hỗ trợ của Nhà nớc
TT Tên Doanh nghiệp ĐV Số thẩm định Số đợc hỗ trợ
1 Cty CP giống gia cầm Lơng Mỹ Đ 4.518.301.207 585.000.000
2 Cty CP ĐTPT&XNK gia cầm Đ 2.802.349.847 Giảm vốn
6 XN gièng gia cÇm CÈm B×nh § 885.106.049 351.000.000
7 Cty CP giống g/c Miền Nam Đ 3.177.048.192 Giảm vốn
2.2 Từ năm 2005 đến đầu năm 2006
Tình hình cúm gia cầm trong cả nớc có xu hớng giảm nhẹ, các ổ dịch chỉ xảy ra ở các nơi nhỏ lẻ, thiệt hại không đáng kể, các Doanh nghiệp chăn nuôi gia cầm thuộc Tổng công ty không bị dịch, nhng virus cúm gia cầm vẫn còn tiềm ẩn luôn luôn đe dọa và bùng phát ở bất cứ lúc nào, ở bất cứ nơi đâu nếu công tác phòng chống dịch cúm gia cầm còn lỏng lẻo Vì vậy, phòng chống dịch cúm gia cầm là rất cần thiết, luôn coi đây là nhiệm vụ số 1 trong mọi hành động của các doanh nghiệp Tổng công ty chăn nuôi VN đã đa ra hỗ trợ kinh phí phòng trừ dịch năm 2005 nh sau:
1 Có 3 DN đợc kiểm tra chi phí thực tế cho công tác phòng chống dịch cúm gia cầm từ tháng 4-11/2004 đã cấp 630.580.738 đồng, trong đó: Công ty giống gia cầm Lơng Mỹ đã nhận 196 triệu đồng, XN gà giống Tam Đảo: 241 tr®, XN gièng gia cÇm CÈm B×nh: 192 tr®.
2 Còn 4 DN: XN gà giống Châu Thành, XN gà giống Ba Vì, Cty giống gia cÇm MiÒn Nam vÉn cha kiÓm tra.
Bảng 7: Báo cáo tổng kết thiệt hại thực tế cuối năm 2004,năm 2005 và thiệt hại cho cả năm 2005 của các DN (theo báo cáo của từng DN) Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Tên DN 4-12/05 Q1/05 Q2/05 Q3/.5 Q4/05 Cả năm
6 DN nuôi giữ giống đợc Bộ NN giao 1846.056 9817.556 4534.898 3296.055 9693.963 29188.528
Bảng 8: Chi phí phòng chống, thức ăn, các sản phẩm phải tiêu hủy và bản giảm do dịch cúm gia cầm của 6 DN nuôi giữ giống gốc:
TT Danh mục ĐV Lơng
Mü Podime x Tam Đảo Ba Vì Châu
Qua tất cả các bảng số liệu trên ta thấy tình hình tài chính có ảnh hởng rất lớn tới việc phát triển đàn gia cầm Năm 2003, dịch cúm gia cầm đã làm 43 triệu gia cầm chết, gây ảnh hởng lớn đến đời sống xã hội của cả cộng đồng. Trong chăn nuôi gia cầm, giá trị gia tăng ớc tính trong các trại chăn nuôi gà trong năm 2003 là 0,6% GDP, tơng đơng 232 triệu USD/năm Đợt dịch cúm đầu năm 2004, khoảng 15 triệu con gia cầm bị tiêu huỷ Với giá bán lẻ bình quân khoảng 47.000 đồng/1 con gia cầm, thì giá trị sản xuất bị thiệt hại khoảng 705 tỷ đồng Theo Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), trong gần 1 tháng đầu năm 2005, tổng số gia cầm bị chết và tiêu huỷ trên cả nớc lên tới gần 1 triệu con, thiệt hại khoảng 47 tỷ đồng Tính riêng 3 tháng cuối năm 2005, cả nớc phải tiêu huỷ khoảng 4 triệu con gia cầm bị bệnh, thiệt hại khoảng 188 tỷ đồng Ngành chăn nuôi gia cầm bị thiệt hại nặng nề Tuy nhiên, sự thiệt hại ở đây không tính tới những ảnh hởng thay thế trong sản xuất nông nghiệp Chẳng hạn nh, ngời nông dân có thể dành nhiều thời gian và nguồn lực hơn cho những công việc khác nh nuôi lợn, nuôi bò… nếu nếu nh việc chăn nuôi gia cầm không còn đem lại lợi nhuận
Việc phân bổ thiệt hại này trong dân c phụ thuộc rất nhiều vào chính sách đền bù của chính phủ Hiện tại, ngời nuôi gà nhận đợc 5.000 đồng từ chính phủ cho mỗi con gà bị tiêu huỷ Một số tỉnh đã sử dụng kinh phí địa ph- ơng để tăng mức đền bù Do vậy, đối với ngời nông dân, mức thiệt hại ròng phụ thuộc vào nơi họ c trú Thông thờng, giá một con gà bán tại cổng trang trại dao động từ 5.000 đến 15.000 đồng Nếu tính trung bình là 10.000 đồng/con (giá phổ biến cho một con gà nặng từ 1 đến 2 kg) thì thiệt hại trên mỗi con gà bị tiêu huỷ là 5.000 đồng Phần thiệt hại 40.000 đồng còn lại sẽ thuộc về phía ngời kinh doanh và ngời dân nói chung thông qua thu thuế Các số liệu thống kê chi tiết về các hộ gia đình bán gia cầm và trứng trong 5 khu vực dân số, từ nhóm nghèo nhất tới giầu nhất, đợc nêu trong Bảng 2 Bảng này cũng cho biết thu nhập trung bình từ gia cầm trong mỗi khu vực dân số chiếm tỷ lệ bao nhiêu trong chi tiêu trung bình của hộ gia đình Tuy nhiên, các con số ớc tính này giả định rằng thu nhập từ các nguồn khác là không đổi Dịch cúm gia cầm đã làm tăng mạnh giá thịt lợn và thịt bò trong thời gian qua
Bảng 9: Thu nhập từ gia cầm và trứng của hộ gia đình
Các tiêu chí đánh giá
Khu vực dân số (căn cứ vào chi tiêu trên ®Çu ngêi)
NghÌo nhất Mức 2 Trung bình Mức 4 Giàu nhÊt
Các hộ gia đình bán gia cầm
Các hộ gia đình bán trứng
Thu nhập từ gia cầm và trứng
(tính bằng % trong chi tiêu của hộ gia đình) 7.1 5,8 6.7 5,2 1,7
Nguồn: Số liệu lấy từ Điều tra Mức sống của Hộ gia đình Việt Nam năm 2002 của Tổng cục Thống kê.
Năm 2003, dịch cúm gia cầm đã làm 43 triệu gia cầm chết, gây ảnh hởng lớn đến đời sống xã hội của cả cộng đồng Trong chăn nuôi gia cầm, giá trị gia tăng ớc tính trong các trại chăn nuôi gà trong năm 2003 là 0,6% GDP, t- ơng đơng 232 triệu USD/năm Đợt dịch cúm đầu năm 2004, khoảng 15 triệu con gia cầm bị tiêu huỷ Với giá bán lẻ bình quân khoảng 47.000 đồng/1 con gia cầm, thì giá trị sản xuất bị thiệt hại khoảng 705 tỷ đồng Theo Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), trong gần 1 tháng đầu năm 2005, tổng số gia cầm bị chết và tiêu huỷ trên cả nớc lên tới gần 1 triệu con, thiệt hại khoảng 47 tỷ đồng Tính riêng 3 tháng cuối năm 2005, cả nớc phải tiêu huỷ khoảng 4 triệu con gia cầm bị bệnh, thiệt hại khoảng 188 tỷ đồng Ngành chăn nuôi gia cầm bị thiệt hại nặng nề Tuy nhiên, sự thiệt hại ở đây không tính tới những ảnh hởng thay thế trong sản xuất nông nghiệp Chẳng hạn nh, ngời nông dân có thể dành nhiều thời gian và nguồn lực hơn cho những công việc khác nh nuôi lợn, nuôi bò… nếu nếu nh việc chăn nuôi gia cầm không đem lại lợi nhuËn.
Phơng hớng, giải pháp và hiệu quả phòng chống bệnh cúm gia cÇm
Phơng hớng
- Giúp tái phát triển ngành chăn nuôi gia cầm trong nớc, tạo niềm tin với quốc tế trong việc xuất khẩu gia cầm và sản phẩm gia cầm trong tơng lai.
- Bảo vệ sức khỏe cộng đồng, cung cấp gia cầm và sản phẩm gia cầm không bị nhiễm bệnh cho thị trờng Ngăn chăn việc lây truyền virus cúm A từ gia cÇm sang ngêi.
- Góp phần ổn định tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nớc, tạo đà cho phát triển du lịch, thơng mại trong khu vực và với thế giới.
- Ngăn ngừa tái phát bệnh cúm gia cầm trong cả nớc.
- Huy động mọi lực lợng xã hội, Đảng, Nhà nớc và toàn dân tham gia phòng chống dịch.
- Hạn chế tới mức tối đa thiệt hại do dịch bệnh ở gia cầm.
- Lập kế hoạch thực hiện các biện pháp khống chế dịch bệnh cúm gia cầm có hiệu quả ở cấp quốc gia, đẩy nhanh tiến độ khống chế tiến tới thanh toán bệnh vào năm 2007
Giải pháp và dự toán kinh phí cho các giải pháp
Thực hiện Chỉ thị số 53 - CT/TW của Ban Bí th ngày 28/10/2005 về việc triển khai các biện pháp cấp bách ngăn chặn dịch cúm gia cầm (H5N1) và đại dịch cúm ở ngời; Chỉ thị số 34/2005/CT-TTg của Thủ tớng Chính phủ ngày 15/10/2005 về việc tập trung sức triển khai thực hiện đồng bộ có hiệu quả kế hoạch hành động khẩn cấp phòng chống khi xảy ra dịch cúm gia cầm (H5N1) và đại dịch cúm ở ngời và Nghị quyết số 15/2005/NQ-CP của Chính phủ ngày 04/11/2005 về các biện pháp cấp bách ngăn chặn dịch cúm gia cầm (H5N1) và đại dịch cúm A (H5N1) ở ngời, Bộ trởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trởng ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch cúm gia cầm hớng dẫn thực hiện một số biện pháp chuyên môn nghiệp vụ cấp bách phòng chống dịch cúm ở gia cầm nh sau:
1.1 Xây dựng kế hoạch hành động khẩn cấp:
- Căn cứ vào kế hoạch hành động khẩn cấp của Chính phủ khi xảy ra dịch cúm gia cầm (H5N1) và đại dịch cúm ở ngời, UBND các cấp xây dựng kế hoạch hành động cụ thể của địa phơng mình, chuẩn bị lực lợng, vật t cần thiết để đối phó với các tình huống xảy ra.
Nội dung cơ bản gồm:
+ Xác định vùng trọng điểm, vùng có nguy cơ cao xảy ra dịch (vùng chăn nuôi mật độ cao, nhất là thủy cầm, gần trục đờng giao thông, gần đô thị và vùng đã xảy ra dịch bệnh);
+ Xây dựng các biện pháp phòng chống cụ thể cho từng tình huống và mức độ dịch xảy ra;
+ Xác định các lực lợng tham gia thực hiện các biện pháp chống dịch; + Dự trù vật t, phơng tiện, kinh phí;
+ Phân công nhiệm vụ và giao trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành để triển khai thực hiện
1.2 Tăng cờng năng lực ngành thú y về công tác giám sát
- Xây dựng mạng lới giám sát dịch bệnh dựa vào cộng đồng (sẽ thực hiện trong 2 năm tại 10 tỉnh thực nghiệm, sau đó sẽ nhân rộng mô hình)
- Xây dựng kế hoạch và thực hiện giám sát huyết thanh học đàn gia cầm thủy cầm
- Thiết lập hệ thống cảnh báo nhanh dịch bệnh
- Thiết lập hệ thống báo cáo bệnh cúm gia cầm từ trung ơng tới địa ph- ơng
- Xây dựng phần mềm quản lý thông tin bệnh cúm gia cầm
- Xây dựng sổ tay hớng dẫn về giám sát và điều tra ổ dịch
- Tổ chức tập huấn về các nội dung liên quan tới bệnh cúm gia cầm và các biện pháp phòng chống dịch bệnh cúm gia cầm cho chi phí cục thú y tỉnh, thú y huyện và thú y cơ sở
- Tổ chức tập huấn cho các Trung tâm thú y vùng, chi cục thú y các tỉnh, thú y huyện về các nội dung giám sát và điều tra ổ dịch
- Xây dựng và tổ chức tập huấn cho thú y các tỉnh về các chơng trình quản lý thông tin dịch bệnh
- Xây dựng kế hoạch và thực hiện giám sát sự lu hành của virus cúm gia cầm đặc biệt trên đàn thủy cầm tại các trại chăn nuôi gia cầm giống của nhà nớc, khu vực chăn nuôi hàng hóa, chăn nuôi nhỏ nhằm loại bỏ đàn nhiễm bệnh và cảnh báo sớm nguy cơ dịch bệnh
1.3 Tăng cờng năng lực chuẩn đoán và nghiên cứu bệnh cúm gia cầm
- Xây dựng và áp dụng quy trình quản lý chất lợng ISO để đảm bảo chẩn đoán nhanh, chính xác, minh bạch cho Trung tâm chẩn đoán thú y trung ơng và Trung tâm thú y vùng, thành phố
- Tiếp tục đầu t nâng cấp về trang thiết bị, hóa chất thiết yếu và đào tạo cho Trung tâm Thú y vùng Cần Thơ và Đà Nẵng để có khả năng phân lập virus cóm gia cÇm
- Tăng cờng năng lực chuẩn đoán bệnh cúm gia cầm của các Trung tâm thú y vùng Hà Nội, Hải Phòng, Vinh về trang bị và đào tạo
- Hớng dẫn và đào tạo các chi cục thú y có đủ điều kiện về cơ sở vật chất thực hiện chẩn đoán bệnh cúm gia cầm
- Tăng cờng năng lực phòng thí nghiệm tham chiếu (Viện Thú y)
1.4 Xây dựng kế hoạch và tổ chức nghiên cứu dịch tễ và virus bệnh cúm gia cÇm
- Nghiên cứu khả năng và đờng lây lan, tình trạng mang trùng
- Nghiên cứu nơi tàng trữ mầm bệnh (chợ buôn bán gia cầm, đàn thủy cÇm, chim c tró, chim di c)
- Nghiên cứu động vật cảm nhiễm và tính chất mùa vụ của bệnh cúm gia cÇm
- Nghiên cứu khả năng đáp ứng miễn dịch văcxin cúm gia cầm
- Nghiên cứu sản xuất văcxin cúm gia cầm
1.5 Xây dựng mô hình kiểm dịch vận chuyển, kiểm tra vệ sinh thú y, kiểm soát giết mổ gia cầm
- Vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm giữa các tỉnh, thành phố phải có giấy chứng nhận kiểm dịch của cơ quan thú y;
- Chỉ cho phép vận chuyển vào các khu vực đô thị (nội thị) sản phẩm gia cầm từ các cơ sở giết mổ, chế biến tập trung có sự giám sát của cơ quan thú y;
- Các sản phẩm gia cầm đã đợc chế biến chín công nghiệp ở các cơ sở đã đăng ký, có giám sát của cơ quan thú y đợc phép tự do lu thông;
- Cấm vận chuyển gia cầm sống và sản phẩm gia cầm cha qua chế biến ra khỏi vùng dịch trong vòng 21 ngày kể từ khi xảy ra ổ dịch cuối cùng;
- Nghiêm cấm vận chuyển gia cầm sống và sản phẩm gia cầm cha qua chế biến, xử lý trên các phơng tiện vận chuyển hành khách công cộng;
- Trứng thủy cầm trớc khi xuất bán phải đợc ngâm chloramine B hoặc xông formaline, có sự giám sát của thú y;
- Thành lập các chốt kiểm dịch trên các trục đờng giao thông chính ra vào tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng hoạt động 24/24 giờ, gồm cán bộ thú y, công an và quản lý thị trờng để kiểm tra, kiểm soát lu thông gia cầm và sản phẩm gia cầm liên tỉnh Tại các chốt kiểm dịch phải có đủ phơng tiện để thực hiện tiêu độc, khử trùng;
- Giao cho các huyện, xã giáp ranh giữa các tỉnh thiết lập các điểm kiểm soát việc vận chuyển gia cầm qua địa bàn, hoạt động 24/24 giờ
- Thành lập các đội kiểm dịch lu động để kiểm soát, xử lý gia cầm không đi qua các chốt kiểm dịch cố định;
- Kiên quyết xử lý việc vận chuyển gia cầm và các sản phẩm gia cầm trái phÐp
1.6 Xây dựng chơng trình quốc gia về khống chế bệnh cúm gia cầm
- Phân vùng khống chế bệnh cúm gia cầm (theo tính chất dịch tễ để áp dụng các biện pháp và chính sách thích hợp đối với từng vùng)
- Lập kế hoạch và tổ chc thực hiện khống chế bệnh cúm gia cầm theo từng vùng
- Xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá để công nhận an toàn về bệnh cóm gia cÇm
1.7 Xây dựng kế hoạch dự phòng khẩn cấp chống dịch cúm gia cầm
- Thành lập tổ chuyên trách về bệnh cúm gia cầm tại Phòng Dịch tễ CụcThú y (nhằm cung cấp các thông tin, các biện pháp kỹ thuật, các nguồn lực hỗ trợ Ban chỉ đạo chống dịch Quốc gia kịp thời đa ra các quyết định khả thi)
- Thành lập tổ chuyên trách về bệnh cúm gia cầm tại Chi cục Thú y (nhằm cung cấp các thông tin, các biện pháp kỹ thuật, các nguồn lực hỗ trợ Ban chỉ đạo chống dịch tỉnh kịp thời đa ra các quyết định khả thi)
- Xây dựng quy trình ứng phó khẩn cấp bệnh cúm gia cầm (điều tra, cảnh báo, thực hiện các biện pháp chống dịch
- Trang bị và đào tạo cán bộ Thú y và Chi cục Thú y các tỉnh về các biện pháp ứng phó khẩn cấp khi có dịch xảy ra
Tăng cờng Ban chỉ đạo phòng chống dịch cấp tỉnh và huyện Thành phần gồm: cấp ủy Đảng, UBND, các đoàn thể, cơ quan nông nghiệp, y tế, thơng mại, giao thông vận tải, tài nguyên môi trờng, khoa học công nghệ, tài chính, kế hoạch, công an, quân sự, văn hóa thông tin.
+ Thành lập Ban chỉ đạo phòng chống dịch cúm gia cầm của xã, phờng với sự tham gia của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể và cán bộ thú y, nông nghiệp;