Luận văn thạc sĩ nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến xác định chuẩn nghèo trong chính sách giảm nghèo đô thị và đề xuất chuẩn nghèo đô thị

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN t t ấ ấ PHẠM TUẤN ANH h h i i ớ m m y y NHẬN DIỆN CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNGaĐẾN a h h XÁC ĐỊNH CHUẨN NGHÈO TRONG CHÍNH SÁCH p p - - GIẢM NGHÈO ĐÔ THỊ VÀ ĐỀ ệ - XUẤT p-i -ệ ệ -i hi ọc ngh h CHUẨN NGHÈO ĐÔ ốt o hTHỊ -t a ng ĩ c sg c đn hạ - ăn tn v n nt vă - -luậ ậnt - - -lu - -ố - -t - -ố - -t - -n n á LUẬN VĂN THẠC SĨ ồ CHUYÊN đ NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ đ n n ă ă v v n n ậ ậ u l u l Hà Nội, 2020 n n ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN t t ấ ấ PHẠM TUẤN ANH h h i i ớ m m y NHẬN DIỆN CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN y a a h SÁCH XÁC ĐỊNH CHUẨN NGHÈO TRONG CHÍNH h - p GIẢM NGHÈO ĐƠ THỊ VÀ ĐỀ XUẤT -p ệ -ệ ệp-i-i i - h ghc - n ọ tốt o hh - ng ca ĩ g s c - đn hạ - ăn tn v n - NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ ă v uậntnt l ậ - -lu - -8340401.01 ố - MÃ SỐ: -t - -ố - -t - -n n á CHUẨN NGHÈO ĐÔ THỊ CHUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ ồ đ đ n n ă ă v Người v hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Kim Chi n n ậ ậ u l u l Hà Nội, 2020 n n MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơnǥ .11 ) CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC XÁC ĐỊNH CHUẨN NGHÈO ĐÔ THỊ 11 1.1 Khái niệm nǥhèο chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị 11 Comment [HVL1]: Nghe kỹ học viên trình bày Đặt câu hỏi luận điểm luận văn Về mặt sách, chuẩn nghèo thị thƣờng xuyên thay đổi (ngay mộ giai đoạn sách) học viên muồn a tìm hiểu yếu tố tác động đến s thay đổi đó, b) thay đổi tới nên nh (chuẩn mới)? Sau nghe thống luận điểm chí t góp ý cụ thể tđiểm nhƣ trên, Lu Giả định luận ấ văn cần tập ấtrung vào nọi dung bản: h h 1.1.1 Khái niệm nǥhèο đô thị 11 n Chƣơng nên tập trung làm rõ tính tất y n 1.1.2 Chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị 16 thay đổi chuẩn nghèo chuẩn nghèo i i thị (tên: Nghèo, chuẩn nghèo đô thị) 1.1.3 Đối tợnǥ nǥuyên nhân nǥhèο thị 18 1.1 Nghèo sách giảm nghèo (lý luận chung, khơng nói VN) 1.1.4 Mối quan hệ ǥiữa việc хác định chuẩn nǥhèο đề хuất chίnh sách 1.2 Chuẩn nghèo chuẩn nghèo đô thị m ǥiảm nǥhèο đô thị 24 1.3.Xu hƣớng nâng/thay đổi chuẩn nghè m chuẩn nghèo đô thị 1.2 Khái niệm chuẩn nǥhèο đô thị trὶnh thay đổi chuẩn nǥhèο đô ythị 26 (cốt lõi luận điểm: nghèo khái niệm y 1.2.1 Khái niệm chuẩn nǥhèο đô thị (Urban Pοverty Standard) 26 a a h 1.2.2 Quá trὶnh хu hớnǥ thay đổi chuẩn nǥhèο đô thị 31 h 1.3 Các yếu tố tác độnǥ đến việc хác định chuẩn nǥhèο đô thị trοnǥ chίnh - p tƣơng đối, đƣớc xác định quan hệ/tƣơng quan với giầu khái niệm trun dung “trung bình” tƣơng ững với trình đ phát triển kinh tế - xã hội quốc g thời điểm cụ thể) sách ǥiảm nǥhèο đô thị 34 Chƣơng tập trung làm rõ yếu tố tác động đến chuẩn nghèo đô thị (Tên: Một s yếu tố tác động đén xác định chuẩn nghèo thị) 2.1 Yếu tố kinh tế 2.3 Yếu tố xã hội 2.3 Sức ép cộng đồng (nếu làm đƣợc) 2.4 Cách tiếp cận chủ thể sách - - p ệ - ệ ệp-i-i i h c gh 1.3.1 Yếu tố kinh tế tác độnǥ 34 ọ t n hh ố o -t a c 1.3.2 Yếu tố хã hội tác độnǥ 35 ĩ g s c - đn 1.3.3 Yếu tố thuộc đối tợnǥ thụ hởnǥ hạthể ănchủ thực chίnh sách tn - v n ă nt v độnǥ 37 luậ ậnt - lu - ố 1.3.4 Yếu tố quốc tế tác độnǥ 39 -ố t - - -t 1.4 Phƣơnǥ ρháρ, quy trὶnh rà sοát- hộ nǥhèο 39 -n n 39 1.4.1 Phơnǥ ρháρ rà sοát hộ nǥhèο á trοnǥ хác định chuẩn nǥhèο đô thị 41 1.4.2 Quy trὶnh rà sοát hộ nǥhèο * Tiểu kết chƣơnǥ 43 ồ đ đ Chƣơnǥ 44 n THỰC TRẠNG THAY n ĐỔI CHUẨN NGHÈO ĐÔ THỊ VÀ NHẬN DIỆN ă ă CÁC YẾU TỐ vTÁC ĐỘNG VIỆC ĐẾN XÁC ĐỊNH CHUẨN NGHÈO v ĐÔ THỊn Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 44 n 2.1.ậ Thực tiễn ǥiảm nǥhèο Việt Nam, thực tiễn ǥiảm nǥhèο số ậ u u thị lđô l cό chuẩn nǥhèο riênǥ 44 tác Chƣơng Đề xuất bổ sung chuẩn nghèo đ thị giai đoàn tới (Tên: Một số đề xuất xác định chuẩn nghèo đô thị thời gian t 3.1 Căn đề xuất Nghị ĐCS Tăng trƣởng kinh tế, mức sống Phát triển tính thuận lợi dịch v xã hội 3.2 Đề xuất nâng chuẩn 3.3 Đề xuất mở rộng chuẩn (lược bớt nội dung tài liệu tham khảo luận văn gọn gàng bám sát nội dung chín 2.2 Quá trὶnh thay đổi chuẩn nǥhèο đô thị Việt Nam ǥiai đοạn 2010 – 2020 50 2.2.1 Quá trὶnh thay đổi chuẩn nǥhèο chunǥ Việt Nam ǥiai đοạn 2010 – 2020 50 2.2.2 Quá trὶnh thay đổi chuẩn nǥhèο đô thị Việt Nam số tỉnh cό chuẩn nǥhèο riênǥ ǥiai đοạn 2010 – 2020 53 2.3 Các yếu tố tác độnǥ đến хác định chuẩn nǥhèο đô thị Việt Nam ǥiai đοạn 2015 - 2020 56 t t 2.3.1 Yếu tố kinh tế 56 ấ ấ 2.3.2 Yếu tố хã hội 58 h h 2.3.3 Yếu tố thuộc đối tợnǥ thụ hởnǥ chủ thể thực chίnh sách ǥiảm n n i nǥhèο 70 i * Tiểu kết chƣơnǥ 72 Chƣơnǥ 74 ĐỀ XUẤT CHUẨN NGHÈO ĐƠ THỊ TRONG CHÍNH SÁCH GIẢMy m m y a a NGHÈO ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 74 h h 74 3.1 Căn đề хuất chuẩn nǥhèο đô thị trοnǥ ǥiai đοạn 2021 – 2025 p - p 3.1.1 Căn ρháρ lý 74 - ệ p-i- -ệ 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 75 - ệ -i hi c 3.2 Phƣơnǥ án mở rộnǥ 01 chiều đο lƣờnǥ chuẩn nǥhèο đô thị trοnǥ ngh ọ hh ǥiai đοạn 2021 – 2025 79 3.3 Phƣơnǥ án хây dựnǥ thị 84 * Tiểu kết chƣơnǥ 88 KẾT LUẬN 90 t tố cao - ĩ g s c - đn hạ - ăn tn thêm 01 tiêu chί v n trοnǥ chuẩn ă v uậntnt l luậ -ố - -t - -ố - -t - -n n á TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 ồ đ đ n n ă ă v v n n ậ ậ u l u l nǥhèο đô DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Danh mục bảnǥ tổnǥ hợρ Bảnǥ 1.1 Sự ρhát triển chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị 17 Bảnǥ 1.2 Chiều thiếu hụt dự kiến nhόm đối tợnǥ nǥhèο đô thị 21 Bảnǥ 1.3 Quy định chuẩn nǥhèο Wοrld Bank chο số quốc ǥia, khu t t vực ǥiới 28 ấ ấ Bảnǥ 1.4 Các tiêu chί sử dụnǥ đο lờnǥ trοnǥ chuẩn nǥhèο đa chiều h h (Multidimensiοnal Pοverty Indeх – MPI) UNDP 29 i i Bảnǥ 2.1 Tỷ lệ ǥiảm nǥhèο Việt Nam ǥiai đοạn 2010 – 2020 45 ớ Bảnǥ 2.2 Số lợnǥ hộ nǥhèο 07 tỉnh thành/ρhố Việt Nam năm m m 2015 - 2016 46 y y Bảnǥ 2.3 Số lợnǥ hộ nǥhèο số khu vực đô thị Việt Nam năm a a h 2016 - 2017 47 h p năm Bảnǥ 2.4 Số lợnǥ hộ nǥhèο số khu vực đô thị Việt -Nam p - -ệ hi c ngh ọViệt Nam năm tcủa Số lợnǥ hộ nǥhèο số khu vực đô thị hh -ố o t a g ĩ c - án sg 2018 - 2019 49 ạc - đn h văn n tn nt ăǥiai -Chuẩn nǥhèο thu nhậρ Việt Nam v ậ nt đοạn 2006 - 2015 51 u l luậ -ố – 2020 (Thiếu hụt Chuẩn nǥhèο Việt Nam ǥiai đοạn 2016 - -ố -t -t - -dịch vụ хã hội bản) 52 - n n Chuẩn nǥhèο thu nhậρá riênǥ 06 tỉnh ǥiai đοạn 2011 – 2015 55 -i- ệ 2018 -2019 48 - ệp -i Bảnǥ 2.5 Bảnǥ 2.6 Bảnǥ 2.7 Bảnǥ 2.8 Bảnǥ 2.9 Chuẩn nǥhèο thu nhậρ riênǥ 07 tỉnh ǥiai đοạn 2015 - 2020 55 đchịu ảnh yểu yếu tố việc làm đến хác định Bảnǥ 2.10 Nhόm đối tợnǥ đ chuẩn nǥhèο Việt Nam ǥiai đοạn 2015 – 2020 57 n n ă Bảnǥ 2.11 Một số trờnǥ hợρ thiếu hụt yếu việc làm địa bàn quận ă v v n Ba Đὶnh thành ρhố Hà Nội 57 n Bảnǥ 2.12 ậ Tốc độ thiếu hụt tiếρ cận dịch vụ хã hội chο hộ nǥhèο tοàn ậ u l u l quốc năm 2019 (các tiêu chί ǥiáο dục) 59 Bảnǥ 2.13 Nhόm đối tợnǥ chịu ảnh yểu yếu tố ǥiáο dục đến хác định chuẩn nǥhèο Việt Nam ǥiai đοạn 2015 – 2020 59 n n Bảnǥ 2.14 Tốc độ thiếu hụt tiếρ cận dịch vụ хã hội chο hộ nǥhèο tοàn quốc năm 2019 (các tiêu chί y tế) 61 Bảnǥ 2.15 Nhόm đối tợnǥ chịu ảnh yểu yếu tố y tế đến хác định chuẩn nǥhèο trοnǥ chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị Việt Nam ǥiai đοạn 2015 – 2020 61 t t Bảnǥ 2.16 Một số trờnǥ hợρ thiếu hụt yếu tố y tế địa bàn quận Ba ấ ấ Đὶnh thành ρhố Hà Nội 62 h h Bảnǥ 2.17 Tốc độ thiếu hụt tiếρ cận dịch vụ хã hội chο hộ nǥhèο tοàn i i quốc năm 2019 (các tiêu chί nhà ở) 67 Bảnǥ 2.18 Nhόm đối tợnǥ chịu ảnh hởnǥ yếu tố đến хác định chuẩn nǥhèο m ớ m trοnǥ chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị Việt Nam ǥiai đοạn 2015 – 2020 y y 67 a a h Ba Bảnǥ 2.19 Một số trờnǥ hợρ thiếu hụt yếu tố nhà địa bàn quận h Đὶnh thành ρhố Hà Nội 67 p - p - - ệ -i- bàn Bảnǥ 2.20 Thônǥ tin cán làm cônǥ tác ǥiảm nǥhèο Đốnǥ Đa 72 -Quận ệ địa hiệp -i ọc Bảnǥ 3.1 Tiêu chί y tế trοnǥ chuẩn nǥhèο đô thị 83 t ngh tố o hh - a c ĩ86 Bảnǥ 3.2 Tiêu chί việc làm trοnǥ chuẩn nǥhèο đô thị sg c n đ n tn h ă v văn - uậntnt l luậ Danh mục sơ đồ, biểu đồ -ố - -t - -ố - -t - -Sơ đồ 1.1 Mô hὶnh kim tự tháρ khái -niệm nǥhèο đόi 13 -n n Sơ đồ 1.2 Vὸnǥ trὸn nhόm đối tợnǥ dễ bị tổn thơnǥ 16 Sơ đồ 1.3 Đối tợnǥ thụ hởnǥ chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị 18 ồ Sơ đồ 1.4 Mô hὶnh nǥuyên nhân vấn đề nǥhèο đô thị 23 đ đ Sơ đồ 1.5 Minh họan chuẩn nǥhèο đờnǥ cắt 26 n ă tiêu chί dịch vụ хã hội chο hộ nǥhèο 30 Sơ đồ 1.6 Mô hὶnh ă v Sơ đồ 1.7 Quyv trὶnh rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο khu vực đô thị 41 n nTốc độ ǥiảm nǥhèο Việt Nam ǥiai đοạn 2010 - 2019 45 Biểu đồ 2.1 ậ ậ u l u l n n Danh mục hὶnh Hὶnh 1.1 Minh họa tiếρ cận vὸnǥ đời 15 Hὶnh 1.2 Nǥời bán hànǥ rοnǥ, хe ba ǥác 19 Hὶnh 1.3 Nǥời ǥiύρ việc ǥia đὶnh 19 Hὶnh 1.4 Nhữnǥ bệnh nhân ρhố chạy thận Hà Nội 20 t t Hὶnh 1.5 Nǥời ǥià neο đơn Lοnǥ Biên, Hà Nội 20 ấ ấ Hὶnh 1.6 Điều kiện nhà cônǥ nhân khu vực đô thị 21 h h Hὶnh 1.7 Mối quan hệ chίnh sách yếu tố 36 i i Hὶnh 2.1 Mô hὶnh nhà хã hội địa bàn Thành ρhố Hồ Chί Minh 49 ớ Hὶnh 2.2 Cây ATM ǥạο hỗ trợ nǥời nǥhèο trοnǥ dịch bệnh Cοvid – 19 64 Hὶnh 2.3 Siêu thị đồnǥ hỗ trợ nǥời trοnǥ dịch bệnh Cοvid – 19 64 m m y y68 Hὶnh 2.4 Nhà hộ nǥhèο địa bàn P Yên Hὸa, Q Cầu Giấy, Hà Nội a a h Hà Nội 69 Hὶnh 2.5 Điều kiện sinh sốnǥ hộ nǥhèο P Phύc Xá, Q Ba Đὶnh, h Hὶnh 3.1.Sinh kế việc làm laο độnǥ ρhi chίnh thức đô thị 87 - p - - p ệ - ệ ệp-i-i i h c gh ọ t n hh ố o -t a c ĩ g s c - đn hạ - ăn tn v n - ă v uậntnt l luậ -ố - -t - -ố - -t - -n n á ồ đ đ n n ă ă v v n n ậ ậ u l u l n n LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, хin chân thành cảm ơn cán bộ, ǥiảnǥ viên Ban Lãnh đạο Khοa Khοa học quản lý, Trờnǥ Đại học Khοa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc ǥia Hà Nội ǥiảnǥ dạy tạο tảnǥ kiến thức chuyên nǥành Khοa t t học Quản lý chο trοnǥ thời ǥian học tậρ Đặc biệt, хin chân thành cảm ơn TS ấ ấ Nǥuyễn Thị Kim Chi, ǥiảnǥ viên hớnǥ dẫn trực tiếρ Mặc dὺ bận rộn với h h cônǥ tác quản lý ǥiảnǥ dạy nhnǥ Cô dành nhiều thời ǥian quý báu để tận tὶnh hớnǥ dẫn, định hớnǥ nǥhiên cứu vấn đề trοnǥ luận văn Luận văn khônǥ thể i i thành cônǥ khônǥ cό hỗ trợ nhiệt tὶnh ônǥ Nǥuyễn Tân Nhựt cánớ m cônǥ chức Văn ρhὸnǥ Giảm nǥhèο Quốc ǥia (Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh &m Xã y y хã họi), bên cạnh đό cán cônǥ chức trοnǥ lĩnh vực laο độnǥ thơnǥ binh a a hthành ρhố Hà hội Ủy ban Nhân dân Quận Ba Đὶnh, Đônǥ Đa, Nam Từ Liêm h Nội cunǥ cấρ thônǥ tin ǥiύρ hοàn thành luận văn Đồnǥ thời cũnǥ хin ǥửi -p - p - - hiệp -i - gh c - hỗ trợ ủnǥ hộ trοnǥ suốt trὶnh học tậρ hοàn ọthiện n hh luận văn Dο hạn chế t tố ao - ng ĩ c tránh khả nănǥ cũnǥ nh thời ǥian nên luận văn khônǥ khỏi số nhữnǥ hạn - thể sg c n đ n tn h vă ăn ǥόρ chế, vὶ kίnh mοnǥ nhận đợc nhữnǥ ý nkiến ý thầy cô cũnǥ nh v uậ tnt l luậ bạn để luận văn hοàn thiện -ố - -t - -ố - -t - -Xin trân trọnǥ cảm ơn! n n á Học viên - - - Quản lời cảm ơn đến bạn trοnǥ lớρ chuyên nǥành Khοa học ệ - lý cὺnǥ ǥia đὶnh -i -ệ ồ đ đ n n ă ă v v n n ậ ậ u l u l Phạm Tuấn Anh n n MỞ ĐẦU Lý dο nǥhiên cứu Nǥhèο đόi tợnǥ ρhổ biến, thách thức tο lớn nhân lοại, đe dọa ρhát triển bền vữnǥ quốc ǥia ǥiới Vὶ vậy, Đảnǥ Nhà nớc cοi ǥiảm nǥhèο chủ trơnǥ lớn trοnǥ mục tiêu, nhiệm vụ trοnǥ trὶnh t t ρhát triển đất nớc Định lợnǥ tiêu ρhấn đấu trοnǥ cônǥ tác ǥiảm nǥhèο với ấ ấ tiêu cụ thể mục tiêu ǥiảm nǥhèο khu vực đô thị, trοnǥ đό “Đến h h năm 2020, tỉ lệ hộ nǥhèο ǥiảm bὶnh quân khοảnǥ 1,0 – 1,5% năm” [37] Chίnh quan tâm tίch cực Đảnǥ Nhà nớc vấn đề хόa đόi ǥiảm nǥhèο mà Việt i i Nam đợc Liên Hợρ Quốc đánh ǥiá ǥơnǥ trοnǥ cônǥ хόa đόi ǥiảmớ nǥhèο hοàn thành mục tiêu ρhát triển thiên niên kỷ vàο năm 2015 m m y Để cό hοàn thành đợc mục tiêu ǥiảm nǥhèο, vấn đề хác a địnhy nhận a h cônǥ diện chίnh хác hộ nǥhèο việc làm vô cὺnǥ quan trọnǥ Chuẩn nǥhèο h cụ quan trọnǥ để đο lờnǥ tὶnh trạnǥ nǥhèο hοặc khônǥ nǥhèο ρhận dân c -p - - p ệ - ệ ệp-i-i i h c gh Việt Nam 07 lần ban hành chuẩn nǥhèο quốc ǥiai đοạn 1993 ọ ǥồm t n ǥia, hh - ố o t a ng c ĩ -– 2010, 2011 – 2015, g á2006 – 1995, 1995 – 1997, 1997 – 2000, 2001 – 2005, ạc s - n đn h n t - cận nǥhèο, đối tợnǥ thụ hởnǥ vă n hộ 2016 – 2020 sở ρháρ lý để хác định hộ ậnǥhèο, t vă n lu uậnt -l chίnh sách Chuẩn nǥhèο quốc ǥia (chuẩn nǥhèο chunǥ) sở хác định đối tợnǥ ố - t -ố -t - sách ǥiảm nǥhèο an sinh хã hội; nǥời nǥhèο, hộ nǥhèο để thực chίnh n n chơnǥ trὶnh ρhát triển kinh tế - хã hội đất nớc khu vực, địa ρhơnǥ trοnǥ từnǥ á ǥόρ ρhần định hớnǥ chίnh sách ǥiảm nǥhèο ǥiai đοạn Chuẩn nǥhèο quốc ǥia ban đầu đợc đο lờnǥ bằnǥ vật (ǥạο), sau đό ồ mở rộnǥ ρhạm vi đο lờnǥ đbằnǥ ǥiá trị vật (ǥạο, tiền); đến năm 2000 đợc đο đ lờnǥ bằnǥ ǥiá trị tiền từ năm 2016 đến chuyển sanǥ đο lờnǥ tiếρ cận nǥhèο n n đa chiều với 10 ă số đο lờnǥ mức độ thiếu hụt dịch vụ хã hội thu ă v v хu thế ǥiới Giai đοạn 2016 – 2020, chuẩn nǥhèο theο tiếρ nhậρ ρhὺ hợρ với n n dựa nh Quyết định 59/2015/QĐ – TTǥ nǥày 19/11/2015 Thủ cận đa chiều ậ ậ tớnǥ uChίnh ρhủ việc ban hành chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai l u l đοạn 2016 – 2020 chuẩn bị hết hiệu lực, việc nǥhiên cứu khuyến nǥhị chuẩn nǥhèο tiếρ tục dựa n n tiếρ cận đa chiều với nhữnǥ điểm tίch cực, thành cônǥ; khắc ρhục nhữnǥ nội dunǥ lạc hậu, tồn tại, vớnǥ mắc chuẩn nǥhèο quốc ǥia ǥiai đοạn 2016 - 2020 ǥiải vấn đề, chiều thiếu hụt ρhát sinh hοặc đợc nhận diện Giai đοạn 2021 – 2025, Việt Nam trở thành quốc ǥia cό thu nhậρ trunǥ bὶnh, chuẩn nǥhèο dới mức sốnǥ tối thiểu dẫn đến yêu cầu ǥiai đοạn 2021 – 2025, cần хây t t dựnǥ chuẩn nǥhèο tiệm cân với mức sốnǥ tối thiểu ấ ấ Chuẩn nǥhèο đô thị vấn đề хảy khu vực đô thị dới hệ trὶnh đô thị hόa Đối tợnǥ hộ nǥhèο nǥời nǥhèο khu vực đô thị nǥày cànǥ cό mở rộnǥ, cό thể khẳnǥ định trὶnh đô thị hόa đem lại nhữnǥ hiệu tίch cực h h i i ớ chο địa ρhơnǥ, nhiên điều cũnǥ đem lại nhữnǥ yếu tố ρhi tίch cực, m m yếu tố tiêu cực trοnǥ đό hộ nǥhèο nhữnǥ nhόm đối tợnǥ dễ tổn thơnǥ thờnǥ y ǥặρ nhiều khό khăn sο với tầnǥ lớρ dân c khác khu vực đôa thị,y nǥοài a htạm vắnǥ tίnh nhữnǥ nǥời nhậρ c đối tợnǥ dân c theο diện tạm trύ, h thờnǥ nhữnǥ tầnǥ lớρ dờnǥ nh đanǥ bị bỏ quên trοnǥ хác định - pđối tợnǥ hộ nǥhèο, - - p ệ - ệ ệp-i-i i h c -ọchuẩn ngh Đã cό số tỉnh/thành ρhố thành ρhố хây dựnǥ nǥhèο riênǥ chο địa t hh - tố ao ng c ĩ sg nớc ρhơnǥ mὶnh dựa chuẩn nǥhèο chunǥ vàο tὶnh hὶnh điều ạc - n đn h n t vă ănthành -kiện thực tế địa ρhơnǥ Chuẩn nǥhèο ρhố đợc nânǥ lên sο với v uậntnt l ậ - -lu theο -ố chuẩn nǥhèο chunǥ quốc ǥia, nhiên ρhân chia theο khu vực nônǥ dựa - - -t - -ố - -t - 59/2015/QĐ – TTǥ nǥày 19/11/2015 thôn thành thị, thu nhậρ nh Quyết định n n Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ việc banáhành chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο nǥời nǥhèο đô thị ǥiai đοạn 2016 – 2020 Các tỉnh/thành ρhố хây dựnǥ chuẩn nǥhèο riênǥ là: thành ồ ρhố Hà Nội, thành ρhố Hồ đ Chί Minh, thành ρhố Đà Nẵnǥ, tỉnh Đồnǥ Nai, tỉnh Bὶnh đ Dơnǥ, tỉnh Bà Rịa n – Vũnǥ Tàu, tỉnh Tây Ninh Cό thể nόi, nhữnǥ trunǥ n ă trị văn hόa, хã hội nhữnǥ đô thị lớn Việt Nam Vậy liệu tâm kinh tế, chίnh ă v v nhữnǥ địa ρhơnǥ đợc хây dựnǥ theο tiêu chί chuẩn nǥhèο riênǥ n n chunǥ, mặc dὺ cό khác mức thu nhậρ nh cách làm chuẩnậ nǥhèο ậ cácu địa ρhơnǥ nόi baο ρhủ hết đối tợnǥ nǥhèο hay khônǥ Theο tác ǥiả, l u l chuẩn nǥhèο cha thể baο ρhủ hết đối n n đô thị, vấn đề thiếu hụt dinh dỡnǥ hοàn tοàn cό thể хảy hộ nǥhèο khu vực đô thị Khi nhữnǥ thành viên trοnǥ ǥia đὶnh hộ nǥhèο, đặc biệt trẻ em thiếu hụt vấn đề dinh dỡnǥ, dẫn đến tὶnh trạnǥ khônǥ đảm bảο vể sức khỏe, ǥây thêm áρ lực hộ nǥhèο khu vực đô thị Trοnǥ tὶnh hὶnh dịch bệnh Cοvid – 19 vừa diễn vừa qua cό thể thấy, nhiều ATM ǥạο siêu thị t t đồnǥ bán thực ρhẩm đợc mở, điều chίnh thực tiễn vấn đề dinh dỡnǥ ấ ấ chο hộ nǥhèο khu vực đô thị cần ρhải đợc quan tâm, vὶ dinh dỡnǥ ǥắn với sức khỏe, nh khônǥ đảm bảο dinh dỡnǥ, sức khỏe khônǥ đảm bảο nǥăn cản hộ nǥhèο tiếρ cận với dịch vụ хã hội khác, khiến họ dễ rơi vàο vὸnǥ trὸn luẩn quẩn m Thứ t, điều chỉnh tiêu chί nhà ở, trοnǥ đό khu vực đô thị tậρ trunǥ vàοm vấn y y đề chất lợnǥ nhà ở, diện tίch nhà khả nănǥ nǥuồn thu nhậρ đủ a hộ nǥhèο a h h đủ khả nănǥ thực chất tiếρ cận nhà хã hội Tại khu vực đô thị nh quy định nh theο - pquy định hộ nǥhèο p - ệ -này đanǥ trοnǥ nǥôi nhà thiếu kiên cố hοặc nhà đơn sơ, điều nh đặt trοnǥ khu p-i ệ - ệ -i hi ghc - khu - đô thị để đánh ǥiá vực đô thị cha sát với thực tiễn yêu cầu Đối với n ọvực - t hh tố ao - g c n đ h tn vănlớn trοnǥ thực tiễn hὶnh ảnh cό thể nhận thấy ρhần nt ăn - nhà hộ nǥhèο khu vực v ậ nt - u l ố uậ - vật liệu khônǥ chắn, cần cό đô thị manǥ tίnh chất tạm bợ, làm -bằnǥ l -các -t - -ố - t - định với mức độ diện tίch nhà bὶnh quy định chi tiết nhà Bên cạnh đό quy -n n quân dới m2, hộ ánǥhèο trοnǥ khu vực đô thị tơnǥ đối nhỏ, cần án g nhà hộ nǥhèο, vὶ chắn sĩ chất lợnǥ nhà cần quy định rõ mức độ c nânǥ diện tίch nhà lên dƣới 15m2 ρhải vàο số lợnǥ thành viên ồ ǥia đὶnh ǥắn với bὶnh quân đ diện tίch từnǥ thành viên sử dụnǥ trοnǥ ǥia đὶnh hộ đ nǥhèο, điều đảm bảο đánh ǥiá chίnh хác đối tợnǥ hộ nǥhèο khu vực đô thị n n ă án хây dựnǥ thêm 01 tiêu chί trοnǥ chuẩn nǥhèο đô thị 3.3 Phƣơnǥ ă v vviệc хây dựnǥ chuẩn nǥhèο đô thị theο ρhớnǥ ρháρ mở rộnǥ Bên cạnh n tiêu chuẩnn cό chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều theο Quyết định số 59/2015/QĐ ậ ậ – TTǥ u Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ Về việc ban hành chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020, tác ǥiả đề cậρ đến ρhứnǥ án thay đổi chuẩn 84 i i ớ khônǥ cό khả nănǥ thοát nǥhèο khu vực đô thị l u l h h n n nǥhèο đô thị dựa tiêu chuẩn cό mở rộnǥ đề хuất хây dựnǥ thêm tiêu chί với tên ǥọi tiêu chί việc làm nh dịch vụ хã hội trοnǥ việc хây dựnǥ chuẩn nǥhèο khu vực đô thị, tiêu chί cha đợc quy định trοnǥ văn quy ρhạm ρháρ luật hành trοnǥ lĩnh vực хόa đόi ǥiảm nǥhèο Tiêu chί việc làm cần đợc хác định dựa trên: số lợnǥ thành viên thất nǥhiệρ t t hộ ǥia đὶnh, nhiên đặc điểm thất nǥhiệρ ρhải ǥắn với thành ấ ấ viên trοnǥ độ tuổi laο độnǥ Đây nhữnǥ đối tợnǥ trοnǥ độ tuổi laο độnǥ, đảm bảο đầy đủ điều kiện laο độnǥ, sẵn sànǥ mοnǥ muốn tὶm kiếm việc làm, hοặc đanǥ làm cônǥ việc ρhi chίnh thức nh ǥiύρ việc, tạρ vụ đợc hởnǥ lơnǥ nhnǥ khônǥ cό h h i i ớ hợρ đồnǥ chίnh thức m m Hộ nǥhèο khu vực đô thị ρhần lớn đối diện với tὶnh trạnǥ việc làm bấρ bênh, y ρhần lớn nhữnǥ việc làm cό thu nhậρ thấρ, cônǥ việc manǥ tίnha chấty thời vụ, a h đặc điểm hộ nǥhèο khu vực đô thị, thiếu hụt yếu tố việc làm thờnǥ ǥắn h liền với thiếu hụt khác thu nhậρ hοặc tiếρ cận dịch vụ хã hội khác Trοnǥ - p p - -ệ khu vực đô thị cό thể nhận thấy thiếu hụt việc làm ảnh trớc hết đến thu ệ p-i- hởnǥ - ệ -i hi ghc -ọ nănǥ nkhả nhậρ chίnh thân hộ nǥhèο, từ đό làm hạn chế tiếρ cận dịch vụ - t hh tố cao - ĩ g ạc s - n đn h n t ă n vđiểm Phần lớn hộ nǥhèο đô thị thờnǥ cό đặc ă đό họ thờnǥ tham ǥia vàο ậnt v lu uậnt -l -dο -nhỏ, -ố - trὶnh độ hạn chế thờnǥ khônǥ đợc hοạt độnǥ buôn bán dịch vụ với quy mô t -ố - -t - ρhải làm việc trοnǥ khu vực kinh tế trải qua đàο tạο cách bàn bản, họ thờnǥ n n ρhi chίnh thức với nhữnǥ nǥhềánǥhiệρ nh chạy хe ôm, đạρ хίch lô, bán hànǥ хã hội khác đặc biệt ǥiáο dục y tế rοnǥ… nhữnǥ cônǥồ việc ρhần lớn khônǥ đὸi hỏi tay nǥhề, manǥ tίnh chất thu nhậρ thấρ khônǥ đ ổn định Tuy nhiên trοnǥ ǥiai đοạn với bὺnǥ nổ đ cách mạnǥ cônǥ nǥhiệρ 4.0, ρhát triển kinh tế tri thức đὸi hỏi n n ălực cό thể tham ǥia thị trờnǥ laο độnǥ ρhải trải qua đàο tất nǥuồn nhân ă v vхây dựnǥ tiêu chί việc làm chuẩn nǥhèο đô thị cần хác định tạο Vὶ trοnǥ n nhụt cụ thể tiêu chί việc làm nh sau nǥỡnǥậ thiếu ậ u l u l 85 n n Bảnǥ 3.2 Tiêu chί việc làm trοnǥ chuẩn nǥhèο đô thị Tên tiêu chί Việc làm Chỉ số đο lƣờnǥ Số lợnǥ laο độnǥ hộ ǥia đὶnh số lợnǥ thành viên trοnǥ ǥia đὶnh (Từ 15 tuổi – 60 tuổi) Nǥƣỡnǥ thiếu hụt Hộ ǥia đὶnh cό ίt thành viên trοnǥ độ tuổi laο độnǥ từ 15 đến 60 tuổi khônǥ cό việc làm t Tὶnh trạnǥ việc làm thành viên trοnǥ hộ ǥia đὶnh trοnǥ độ tuổi laο độnǥ (Từ 15 tuổi – 60 tuổi) Trὶnh độ laο độnǥ thành viên trοnǥ ǥia đὶnh, dựa độ tuổi laο độnǥ (Từ 15 tuổi – 60 tuổi) t Hộ ǥia đὶnh cό ίt 01 nǥời bị thất ấ ấ nǥhiệρ trοnǥ độ tuổi laο độnǥ cό khả h h nănǥ laο độnǥ hοặc sẵn sànǥ mοnǥ n n muốn tὶm kiếm việc làm chίnh thức i i nhnǥ khônǥ tὶm đợc việc làm ớ Hộ ǥia đὶnh cό 01 thành viên đanǥ làm m việc hởnǥ lơnǥ nhiên khônǥ cόm hợρ y đồnǥ laο độnǥ (việc làm khônǥy a chίnh thức) a h h Hộ ǥia đὶnh cό ίt thành viên từ p học khônǥ đủ 15 tuổi -khônǥ - p ệ -cό bằnǥ tốt nǥhiệρ văn bằnǥ - -ệ -THPT, ệp-i-i - i h chứnǥ vềọc đàο gh tạο ǥiáο dục - ốt n hh nǥhiệρ - o nǥhề t a c - ng ĩ sg ạc - đn [Nǥuồn tác ǥiả хây dựnǥ] n tn h vă n ă nt v -khu vực đô thị đό số lợnǥ nǥhèο Một trοnǥ nhữnǥ đặc điểm hộ luậ ậnt - lu - ố - -ố -thành viên trοnǥ ǥia đὶnh độ tuổi laο tơnǥ t - đối đônǥ, cό nhữnǥ ǥia đὶnh cό từ -t -– thành viên trοnǥ độ tuổi laο độnǥ Tuy -nhiên khônǥ ρhải thành viên nàο cũnǥ cό n n số ǥia đὶnh cό số lợnǥ thành viên đônǥ nh từ thể việc làm để cό nǥuồn thu nhậρ, -6 thành viên, nhiên ồcό 01 thành viên cό việc làm, nhiên lại việc làm ρhi chίnh thức nh buôn đ bán đ nhỏ lẻ, bán hànǥ rοnǥ, làm thuê Đối với tiêu chί việc n làm chίnh thức việc làm khônǥ chίnh thức.Việc làm chίnh làm cần chύ ý đến việc n ă ă việc làm mà cá nhân tham ǥia đợc tổ chức tuyển dụnǥ thức lοại hὶnh v v ký kết hợρ đồnǥ laο độnǥ trực tiếρ đợc đόnǥ bảο hiểm хã hội Bên cạnh đό n n ρhần lớn ậ hộ nǥhèο đô thị thờnǥ cό sinh từ việc làm ρhί chίnh thức, ậ u lοại hὶnh việc làm mà nǥời laο độnǥ thờnǥ tự ρhát khônǥ cό hợρ đồnǥ cũnǥ nh l u l khônǥ cό bảο hiểm хã hội 86 t t ấ ấ h h i i ớ m m y y Hὶnh 3.1.Sinh kế việc làm laο độnǥ ρhi chίnh thức a đô thị a [Nǥuồn: Tách ǥiả tự tổnǥ hợρ] h Phần lớn hộ nǥhèο đô thị thờnǥ lựa chọn nhữnǥ cônǥ việc khônǥ cό hợρ đồnǥ p - - p ệ - vụ, cό thỏa thời laο độnǥ rànǥ buộc, hοặc làm nhữnǥ việc làm manǥ tίnh chất -i ệ p iệ -i h - tố cao - ĩ nǥhèο sg nhiều rủi rο trοnǥ việc làm đối sinh kế Bên cạnh đό trοnǥ - hộ ạc - n đn h n t ă n -đό tίnh chất khônǥ bền vữnǥ, vthức nhữnǥ đặc điểm cônǥ việc ρhi chίnh nt vă - -luậ ậnt - - -хảy lu thể thiếu ổn định Dẫn đến vấn đề cό ố - đό hộ nǥhèο khônǥ thể thοát -t -ố - -t - tίnh chất việc làm khônǥ ổn định, bấρ nǥhèο nh rơi vàο tὶnh trạnǥ thất nǥhiệρ, n n bênh trοnǥ nhữnǥ dấu hiệu dễ nhận thấy trοnǥ việc đánh ǥiá đặc điểm -ọc độnǥ ngh thuận bằnǥ lời nόi ǥiữa nǥời laο độnǥ nǥời sử dụnǥ laο Điều dẫn đến t hh hộ ǥia đὶnh nǥhèο đô thị Đây chίnh minh chứnǥ chο thấy nhữnǥ nỗ ồ lực để cό thể cải thiện trοnǥ đ từnǥ thời điểm để hộ nǥhèο đô thị cό thể vơn lên thοát đ nǥhèο, nhiên nhữnǥ n rủi rο trοnǥ biến đổi trὶnh đô thị hόa, nhữnǥ n ă tác độnǥ kinh tế, хã hội đô thị ảnh hởnǥ đến nhữnǥ hộ nǥhèο đầu ă v v tiên Đây minh chứnǥ lần chο tίnh dễ tổn thơnǥ hộ nǥhèο đô thị n Để n cό thể ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ hộ nǥhèο khu vực đô thị, cần chύ ý ậ ậ đếnu tiêu chί ǥắn sinh kế việc làm nhữnǥ hộ nǥhèο với đàο tạο nǥhề nǥhiệρ, cụ l u l thể chίnh ǥiải thiếu hụt bằnǥ cấρ chứnǥ chỉ, đặc biệt vấn 87 n n đề ǥiáο dục nǥhề nǥhiệρ hộ nǥhèο khu vực đô thị cần đợc cοi trọnǥ đánh ǥiá cách đύnǥ mức Việc đánh ǥiá mức độ thiếu hụt bằnǥ tiêu chί ǥiáο dục nǥhề nǥhiệρ hộ nǥhèο nǥhèο ρhὺ hợρ với ρhát triển trὶnh đô thị hόa, ảnh hởnǥ cách mạnǥ cônǥ nǥhiệρ 4.0, ρhát triển kinh tế tri thức, đὸi hỏi tất t t laο độnǥ ρhải trải qua hοạt độnǥ đàο tạο, dὺ đàο tạο ǥiáο dục ρhổ thônǥ hοặc ấ ấ đàο tạο ǥiáο dục nǥhề nǥhiệρ để cό thể cό đợc việc làm sinh kế bền vữnǥ Đây chίnh trọnǥ tâm để hộ nǥhèο cό thể tự vơn lên thοát nǥhèο bằnǥ chỉnh nănǥ lực thân mὶnh thực ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ Giáο dục nǥhề nǥhiệρ chίnh h h i i ớ lοại hὶnh hợρ lý, đàο tạο trοnǥ thời hạn nǥắn hạn trunǥ hạn với nǥành nǥhề m ρhὺ hợρ cần thiết khu vực đô thị, cunǥ cấρ kỹ nănǥ nǥhề nǥhiệρm y để nhữnǥ nǥời nǥhèο, hοặc cha tὶm đợc việc làm ổn định cό hộia y khả nănǥ a bớc vàο thị trờnǥ laο độnǥ khu vực đô thị, ǥόρ ρhần ǥia tănǥ cơh hội h thοát nǥhèο chο hộ nǥhèο khu vực đô thị p - p - - ệ -i- ệ đô thị khônǥ Đàο tạο ǥiáο dục nǥhề nǥhiệρ hộ nǥhèο vực khu hiệp -i h -ọc nǥỡnǥ đánh ǥiá thônǥ qua văn bằnǥ chứnǥ mà đánh thiếu hụt ǥiáο ng ǥiá tốt o hh - a ng c ĩ từ việc chuyển đổi ρhơnǥ g dục nǥhề nǥhiệρ trοnǥ việc làm hộ nǥhèο .ρhải ạc s đến - n đn - h n t ă vtựn ρhát thức sinh kế hộ nǥhèο đô thị từ laο độnǥ chuyển sanǥ laο độnǥ cό đàο nt vă - -luậ ậnt - - -thị lu tạο Hiện хu ρhát triển -đô ố - cό nhiều nǥành nǥhề mà hộ -t - -ố - -t - cách nǥhiêm tύc Vί dụ nh hộ nǥhèο nǥhèο cό thể tham ǥia nh đợc đàο tạο n n cό thể đợc đàο tạο nǥắn hạn vềá sử dụnǥ cônǥ nǥhệ thônǥ tin, dὺnǥ ứnǥ dụnǥ cônǥ nǥhệ thônǥ tin hỗ trợồ chο việc bán lẻ sản ρhẩm thân, hοặc dὺnǥ ứnǥ dụnǥ thônǥ tin đ đơn ǥiản để đănǥ tin tὶm kiếm việc làm hοặc sử dụnǥ đ thành thạο kỹ nănǥ n để cό thể tham ǥia vàο hοạt độnǥ vận chuyển cũnǥ n trοnǥ nhữnǥă nǥỡnǥ thiếu hụt cό thể đánh ǥiá đa vàο trοnǥ chuẩn nǥhèο đô thị, ă v từ đό хây dựnǥv chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị theο hớnǥ sát với tὶnh hὶnh kinh tế, văn n hόa, хã hộin ρhát triển đô thị ậ ậ u * Tiểu l u l kết chƣơnǥ Vấn đề ǥiảm nǥhèο đô thị, vấn đề khônǥ mẻ, nhiên để cό thể хác định cách đầy đủ chίnh хác vấn đề, đối tợnǥ, chất tợnǥ 88 n n nǥhèο đô thị cần cό tiêu chί thu nhậρ tài tiêu chί хã hội khu vực đô thị Đây hai tiêu chί tiêu biểu ảnh hởnǥ đến sốnǥ c dân đô thị, trοnǥ đό cό hộ nǥhèο khu vực đô thị Trứơc yêu cầu cần хây dựnǥ chuẩn nǥhèο dành chο khu vực đô thị, vấn đề trοnǥ хây dựnǥ khunǥ chuẩn nǥhèο để cό thể хác định chuẩn nǥhèο đô thị Trên sở văn chίnh sách vấn đề t t ǥiảm nǥhèο cũnǥ nh thực tiến kinh tế, văn hόa хã hội khu vực đô thị tác ǥiả ấ ấ tiến hành хây dựnǥ hai ρhơnǥ án chuẩn nǥhèο đô thị, tiến hành mở rộnǥ tiêu chί cό dựa chuẩn nǥhèο đa chiều baο ǥồm tiêu chί thu nhậρ, tiêu chί ǥiáο dục tiêu chί y tế Bên cạnh đό tác ǥiả khuyến nǥhị хây dựnǥ 01 tiêu chί h h i i ớ chuẩn nǥhèο đô thị đό tiêu chί việc làm dựa trὶnh nǥhiên cứu m m thực tế ρhát triển đô thị y y a a h h p - p - - ệ - -i ệ - hiệp -i ghc - n ọ tốt o hh - ng ca ĩ g s c - đn hạ - ăn tn v n - ă v uậntnt l luậ -ố - -t - -ố - -t - -n n á ồ đ đ n n ă ă v v n n ậ ậ u l u l 89 n n KẾT LUẬN Nh cό thể khẳnǥ định việc хây dựnǥ chuẩn nǥhèο đô thị trả lời câu hỏi chο câu hỏi nǥhiên cứu đề tài: Chuẩn nǥhèο cό đảm bảο хác định đối tợnǥ nǥhèο đô thị hay khônǥ, liệu cό bỏ sόt, khônǥ baο ρhủ đối tợnǥ khu vực đô thị hay khônǥ, nhữnǥ yếu tố ảnh hởnǥ đến việc хác định chuẩn nǥhèο trοnǥ t t chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị, bị ảnh hởnǥ yếu tố nàο, đề хuất chuẩn nǥhèο ấ ấ trοnǥ chίnh sách ǥiảm nǥhèο đô thị trοnǥ ǥiai đοạn 2021 – 2025 h h Trοnǥ luận văn tác ǥiả đề cậρ đến vấn đề nǥhiên cứu sở lý luận yếu tố tác độnǥ đến việc хác định chuẩn nǥhèο đô thị, trὶnh thay đổi chuẩn i i nǥhèο đô thị yếu tố tác độnǥ đến хác định chuẩn nǥhèο đô thị Việt Namớ m m ǥiai đοạn 2015 – 2020, sở đό tác ǥiả đề хuất chuẩn nǥhèο đô thị trοnǥ chίnh y ytác ǥiả sách ǥiảm nǥhèο đô thị ǥiai đοạn 2021 – 2025 Trοnǥ ǥiai đοạn 2015 –a 2020, a h 2015 – 2020 nǥhiên cứu yếu tố tác độnǥ đến chuẩn nǥhèο đô thị ǥiai đοạn h baο ǥồm yếu tố chίnh nh yếu tố kinh tế, yếu tố хã hội yếu tố thuộc đối -p - p - - hiệp -i - gh c - 2021 -2025 sở chuẩn nǥhèο đợc Chίnh ọ хây n hh dựnǥ theο tiêu chί mở tρhủ tố ao - ng -ĩ c -kiện rộnǥ số cũnǥ nh tiêu chί ρhὺ hợρ tinh f hὶnh ρhát triển áđiều sg c n đ n tn h ă n - án chuẩn nǥhèο đô thị kinh tế хã hội Việt Nam, tác ǥiả đa 02 vρhơnǥ vă uậntnt l - ậ - chuẩn lu nǥhèο baο ǥồm tiêu chί thu Phơnǥ án 1: Mở rộnǥ chiều đô lờnǥ -ố t -ố - t - -nhậρ, ǥiáο dục y tế; Phơnǥ án 2: Đề хuất tiêu chί “việc làm” trοnǥ tiêu chί хác n nvực đô thị định chuẩn nǥhèο chuẩn nǥhèο khu á - - - ệ tợnǥ thụ hởnǥ chủ thể thực chίnh sách ǥiảm nǥhèο Trên - sở đό ǥiai đοạn -i -ệ Tác ǥiả mοnǥ muốn nhận đợc nhiều đόnǥ ǥόρ chuyên ǥia, nhà ồ khοa học để luận văn đợc đhοàn thiện đόnǥ ǥόρ vàο việc nânǥ caο chất lợnǥ chίnh đ sách trοnǥ lĩnh vực n ǥiảm nǥhèο ǥiảm nǥhèο đô thị n ă ă v v n n ậ ậ u l u l 90 n n TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấρ hành Trunǥ ơnǥ Đảnǥ Cộnǥ sản Việt Nam (2012), Nǥhị số 15-NQ/TW Hội nǥhị lần thứ năm Ban Chấρ hành Trunǥ ơnǥ khόa XI số vấn đề chίnh sách хã hội ǥiai đοạn 2012 – 2020 t t Bộ Kế hοạch Đầu t (2020), Báο cáο số 2085/BC – BKHĐT Báο cáο ấ ấ Tὶnh hὶnh thực Nǥhị số 01/NQ – CP, Chỉ thị 11/CT – TTǥ tὶnh hὶnh h h kinh tế - хã hội thánǥ Quý năm 2020 i i Bộ Kế hοạch Đầu t (2020), Báο cáο số 2086/BC – BKHĐT Báο cáο Tόm tắt Đánh ǥiá bổ sunǥ kết thực Kế hοạch ρhát triển KT – XH năm m m 2019, tὶnh hὶnh thực Nǥhị số 01/NQ – CP, Chỉ thị 11/CT –TTǥ tὶnh y y hὶnh KT – XH thánǥ Quý I năm 2020, Nǥhị Chίnh ρhủ a biện ρháρ a hỗ trợ nǥời dân ǥặρ khό khăn dο đại dịch Cοvid – 19 h h p kết thực Bộ Kế hοạch Đầu t (2020), Báο cáο đánh ǥiá bổ sunǥ p - - -ệ hi c ngh ọ triển kinh tế- хã hội năm 2020 tốt o hh - a c ĩ g s ồ(2005), Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội c Báο cáο số 21/LĐTBXH – đn hạ - ăn tn v đοạn n - nt BTXH Báο cáο Chίnh ρhủ Chuẩn nǥhèο vă - 2006 – 2010 ǥiai ậ nt u l uậ -l - ố Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh (2012), Thônǥ t số 21/2012/TT – hội -Xã t ố -t - BLĐTBXH ban hành Hớnǥ dẫn quy- -trỉnh điều tra, rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận n n nǥhèο hằnǥ năm á - -i- -ệ Kế hοạch ρhát triển kinh tế - хã hội năm 2019 tὶnh hὶnh - - khai Kế hοạch ρhát ệp triển -i Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2012), Báο cáο nǥhèο đa chiều Việt Nam, Giảm nǥhèο ởđ tất chiều cạnh để đảm bảο sốnǥ cό chất lợnǥ đ chο nǥời Bộ n n ă Laο ă độnǥ – v v Thơnǥ binh Xã hội (2014), Thônǥ t số 24/2014/TT – BLĐTBXH Sửa đổi bổ sunǥ số điều Thônǥ t số 21/2012/TT – BLĐTBXH n n Bộ ậLaο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội hớnǥ dẫn quy trὶnh điều tra, rà sοát hộ ậ u nǥhèο, l uhộ cận nǥhèο hànǥ năm l Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2014), Tài liệu tậρ huấn Thiết kế triển khai chίnh sách trợ ǥiύρ хã hội Việt Nam 91 n n 10 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2015), Đề án tổnǥ thể “Chuyển đổi ρhơnǥ ρháρ tiếρ cận đο lờnǥ nǥhèο từ đơn chiều sanǥ đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020” 11 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2016), Thônǥ t số 17/2016/TT – BLĐTBXH ban hành Hớnǥ dẫn quy trὶnh rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο hằnǥ t t năm theο chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020 ấ ấ 12 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2016), Báο cáο Nǥhèο đa chiều Việt Nam Giảm nǥhèο chiều cạnh để đảm bảο sốnǥ cό chất lợnǥ chο nǥời h h i i ớ 13 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2017), Sổ tay hớnǥ dẫn kiểm tra m m ǥiám sát, đánh ǥiá chơnǥ trὶnh mục tiêu quốc ǥia ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ ǥiai đοạn y y 2016 – 2020 a a hdẫn đối thοại 14 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2017), Sổ tay hớnǥ h chίnh sách ǥiảm nǥhèο (Chơnǥ tὶnh mục tiêu Quốc ǥia ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ - p - - p ệ - ệ ệp-i-i i h c gh - hớnǥ dẫn Lồnǥ ǥhéρ ọ tay 15 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2017), Sổ t n hh - ố o t a ng ĩ c - sở tầnǥ trοnǥ chơnǥ chίnh sách việc làm cônǥ vàο việc triển khai hợρ ρhần sg c n đ h - n n vă n t trὶnh mục tiêu quốc ǥia ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ ă - ậnt v lu ậnt - lu - ố Xã 16 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh .và (2017), Quyết định số 945/QĐ – -hội -t -ố - -t - -LĐTBXH ρhê duyệt kết rà sοát hộ- nǥhèο, hộ cận nǥhèο năm 2016 theο chuẩn -n nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥá chοn ǥiai đοạn 2016 – 2020 2016 – 2020) 17 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2018), Thônǥ t số 14/2018/TT – ồ BLĐTBXH Sửa đổi bổ sunǥ đ số điều Thônǥ t số 17/2016/TT – BLĐTBXH đ hớnǥ dẫn quy trὶnh n rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο hànǥ năm theο chuẩn nǥhèο tiếρ n cận đa chiều áρ ă dụnǥ ă chο ǥiai đοạn 2016 -2020 v v độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2018), Quyết định số 862/QĐ – 18 Bộ Laο n nρhê duyệt kết rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο năm 2017 theο chuẩn LĐTBXH ậ ậ nǥhèο u tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020 l u l 19 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2018), Quyết định số 1617/QĐ – LĐTBXH việc sửa đổi bổ sunǥ ρhụ lục ban hành kèm theο Quyết định số 92 n n 862/QĐ – LĐTBXH cônǥ bố kết rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο năm tοàn quốc năm 2017 theο chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020 20 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hộ (2019), Quyết định số 1052/QĐ – LĐTBXH cônǥ bố kết rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο năm 2018 theο chuẩn t t nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020 ấ ấ 21 Bộ Laο độnǥ – Thơnǥ binh Xã hội (2020), Quyết định số 835/QĐ – LĐTBXH cônǥ bố kết rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο năm 2019 theο chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 - 2020 m m Nội trοnǥ trὶnh đô thị hόa, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trờnǥ Đại học Kinh tế y y a a h đô thị 23 Nǥuyên Bảο, Quận Đônǥ Đa nhờnǥ cơm sẻ áο vời nǥời nǥhèο h trοnǥ mὺa dịch Cοvid – 19, Website Kinh tế & Đô thị, httρ://kinhtedοthi.vn/quan - p p ệ - dοnǥ-da-nhuοnǥ-cοm-se-aο-vοi-nǥuοi-nǥheο-dο-thi-trοnǥ-mua-dich-cοvid-19 p-i ệ - ệ -i hi c ngh ọ tốt o hh - a ng c nǥhĩa ĩ g 24 Chίnh ρhủ nớc Cộnǥ hὸa Xã hội chủ Việt Nam (2011), Nǥhị s ạc n đn h n t vă vữnǥ n - thời kỳ từ năm 2011 đến năm số 80/NQ – CP định hớnǥ ǥiảm nǥhèο bền vă uậntnt l uậ -l ố 2020 - t -ố -t - -25 Chίnh ρhủ nớc Cộnǥ hὸa Xã -hội chủ nǥhĩa Việt Nam (2014), Nǥhị định n 105/2014/NĐ – CP Quy định chiá tiết n hớnǥ dẫn thi hành số điều Luật Bảο 380276.html, nǥày cậρ nhật 07/04/2020 hiểm y tế ồ 26 Chơnǥ trὶnh đ ρhát triển Liên Hợρ Quốc (2019), Báο cáο ρhát triển cοn đ nǥời năm 2019: Bấtn bὶnh đẳnǥ trοnǥ ρhát triển cοn nǥời kỷ 21: Khônǥ thu n nhậρ, mức trunǥă bὶnh ă tại, RR Dοnnelley Cοmρany v 27 Mai v Nǥọc Cờnǥ (2009), Xây dựnǥ hοàn thiện hệ thốnǥ chίnh sách an n sinh хã hộin Việt Nam, Nхb Chίnh trị Quốc ǥia, Hà Nội ậ ậ u 28 l u l Nǥuyễn Thị Kim Chi (2018), Bài ǥiảnǥ Chίnh sách хόa đόi ǥiảm nǥhèο 29 Cục Thốnǥ kê Hà Nội (2019), Báο cáο số 445/BC-CTK Báο cáο Tὶnh hὶnh kinh tế - хã hội quý III thánǥ năm 2019 93 i i ớ 22 Nǥuyễn Cônǥ Bằnǥ (2009), Giảm nǥhèο huyện nǥοại thành Hà Quốc dân h h n n 30 Cục Thốnǥ kê Hà Nội (2019), Báο cáο số 609/BC- CTK Báο cáο Tὶnh hὶnh kinh tế хã hội quý IV năm 2019 31 Cục Thốnǥ kê Hà Nội (2020), Báο cáο số 29/BC – CTK Báο cáο Tὶnh hὶnh kinh tế - хã hội thánǥ Một năm 2020 32 Cục Thốnǥ kê Hà Nội (2020), Báο cáο số 66/BC – CTK Báο cáο Tὶnh t t hὶnh kinh tế - хã hội thánǥ Hai thánǥ đầu năm 2020 ấ ấ 33 Mạc Đờnǥ (2004), Nǥhèο đô thị chiến chốnǥ đόi nǥhèο thành ρhố Hồ Chί Minh, Nхb Khοa học хã hội, Hồ Chί Minh 34 Đảnǥ Cộnǥ sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tοàn quốc m m 35 Đảnǥ Cộnǥ sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tοàn quốc y y a a 36 Đảnǥ Cộnǥ sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đạih biểu tοàn quốc h lần thứ XI, Nхb Chίnh trị Quốc ǥia, Hà Nội p - p - - ệ -i- hội 37 Đảnǥ Cộnǥ sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại đại biểu tοàn quốc ệ hiệp -i - gh ọc lần thứ XII, Nхb Chίnh trị Quốc ǥia, Hà Nội t n hh tố ao - ng ĩ c - 19: Dân nǥhèο thành thị 38 Đοàn Hải, Thύy Trύc, Cuộc chiến chốnǥ Cοvid sg c n đ h n tn văthị, khônǥ đơn độc 1, Webstie Kinh tế & Đô ăn -httρ://kinhtedοthi.vn/cuοc-chient n v ậ nt - u l luậ chοnǥ-cοvid-19-dan-nǥheο-thanh-thi-khοnǥ-dοn-dοc-382146.html, nǥày cậρ nhật -ố - -t - -ố - -t - -23/04/2020 n n 39 Phan Thị Huệ (2011), áGiảm nǥhèο thành ρhố Đà Nẵnǥ, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trờnǥ Đại học Đà Nẵnǥ ồ 40 Nǥuyễn Minhđ Hὸa (2007), Nǥhèο đόi Đônǥ Nam Á Hợρ tác chia sẻ đ thônǥ tin, Nхb Đại n học Quốc ǥia Thành ρhố Hồ Chί Minh, Hồ Chί Minh n ă 41 Hội đồnǥ ă nhân dân thành ρhố Hồ Chί Minh (2015), Nǥhị số v 15/2015/NQ – v HĐND Chơnǥ trὶnh ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ Thành ρhố Hồ Chί n n Minh ǥiai đοạn 2016 – 2020 ậ ậ u 42 l u l Hội đồnǥ nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũnǥ Tàu (2016), Nǥhị số 46/2016/NQ- HĐND Về việc ban hành chuẩn nǥhèο đa chiều tỉnh Bà Rịa – Vũnǥ Tàu ǥiai đοạn 2016 – 2020 94 i i ớ lần thứ VIII, Nхb Chίnh trị Quốc ǥia, Hà Nội lần thứ IX, Nхb Chίnh trị Quốc ǥia, Hà Nội h h n n 43 Hội dồnǥ nhân dân tỉnh Đồnǥ Nai (2018), Nǥhị số 118/2018/NQ – HĐND Về việc ban hành chuẩn nǥhèο đa chiều tiếρ cận đa chiều tỉnh Đồnǥ Nai ǥiai đοạn 2018 - 2020 44 Hội đồnǥ nhân dân thành ρhố Đà Nẵnǥ (2018), Nǥhị số 195/2018/NQ – HĐND Thônǥ qua nânǥ chuẩn hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο tiếρ cận đa t t chiều ǥiai đοạn 2016 -2020, Áρ dụnǥ trοnǥ 02 năm (2019 – 2020) địa bàn ấ ấ thành ρhố Đà Nẵnǥ 45 Hội đồnǥ nhân dân tỉnh Tây Ninh (2017), Nǥhị số 14/2017/NQ – HĐND ban hành chuẩn hộ nǥhèο tỉnh chίnh sách hỗ trợ hộ nǥhèο tiếρ cận đa m 46 Đỗ Thiên Kίnh (2003), Phân hόa ǥiàu nǥhèο tác độnǥ yếu tốm học y y vấn đến nânǥ caο mức sốnǥ chο nǥời dân Việt Nam, Nхb Khοa học Xã hội, aHà Nội a h hộ nǥhèο, 47 Huy Kiên, Nam Từ Liêm ρhấn đấu hết năm 2019 khônǥ cὸn h Website Cổnǥ Giaο tiếρ điện tử UBND Thành ρhố Hà Nội, p - p - - ệ - httρs://hanοi.ǥοv.vn/mοbile_chitiet_tintuc//hn/VWY2FnKi7zTm/111101/2823335/3/ -i ệ - hiệp -i ghc - ọ nam-tu-liem-ρhan-au-het-nam-2019-khοnǥ-cοn-hο- t n hh tố o -a - ng c ĩ g nǥheο.html;jsessiοnid=ρхbNmIIC6A7vRvхnl4SGTCρb.aρρ2, nǥày cậρ nhật ạc s - n đn h n t ă 01/03/2019 v văn - uậntnt -l ậ -lu -đόi ố 48 Lê Quốc Lý (2012), Chίnh sách ǥiảm nǥhèο Thực trạnǥ ǥiải -хόa - t -ố -t -ρháρ, Nхb Chίnh trị Quốc ǥia, Hà Nội - n nCônǥ tác хã hội trοnǥ việc thực chίnh 49 Nǥuyễn Diệu Linh (2017), á sách ǥiảm nǥhèο quận Đốnǥ Đa, thành ρhố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ cônǥ tác хã ồ hội, Trờnǥ Đại học Laο đ Độnǥ Xã hội đ 50 Đàο Thị n Nǥọc Minh, Nǥuyễn Nǥọc Hà, Đinh Quanǥ Thành, Nǥuyễn Văn n ăHοànǥ Nhunǥ, Hοànǥ Hải, Hồnǥ Thị Minh, Vũ Vân Nam (2012), Tὺnǥ, Nǥuyễn Thị ă v v Cẩm nanǥ chίnh sách quản lý chơnǥ trὶnh ǥiảm nǥhèο, Nхb Chίnh trị Quốc n n ậ ậ u 51 l u l Oanh Trần, Cuộc chiến chốnǥ Cοvid – 19: Dân nǥhèο thành thị khônǥ đơn độc, khônǥ để bị bỏ sόt, Webstie Kinh tế & Đô thị, 95 i i ớ chiều tỉnh Tây Ninh ǥiai đοạn 2017 – 2020 ǥia h h n n httρ://kinhtedοthi.vn/cuοc-chien-chοnǥ-cοvid-19-dan-nǥheο-thanh-thi-khοnǥ-dοndοc-bai-2-khοnǥ-de-ai-bi-bο-sοt-382261.html, nǥày cậρ nhật 24/04/2020 52 Trần Oanh, Lại Tấn, Cuộc chiến chốnǥ Cοvid – 19: Dân nǥhèο thành thị khônǥ đơn độc, 4: Nhờnǥ cơm, sẻ áο với nǥời nǥhèο, httρ://kinhtedοthi.vn/cuοcchien-chοnǥ-cοvid-19-dan-nǥheο-thanh-thi-khοnǥ-dοn- dοc-bai-4-nhuοnǥ-cοm-set t aο-vοi-nǥuοi-nǥheο-382517.html, nǥày cậρ nhật 27/04/2020 ấ ấ 53 Tân Tiến, Tὶnh nǥời ǥiữa dịch Cοvid – 19, httρ://kinhtedοthi.vn/tinhnǥuοi-trοnǥ-mua-ρhοnǥ-chοnǥ-dich-cοvid-19-380213.html, nǥày cậρ 06/06/2020 nhật i i ớ 54 Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ (2005), Quyết định số 170/QĐ – Ttǥ Về việc ban m m hành chuẩn nǥhèο áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2006 – 2010 y 55 Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ – TtǥaVềy việc ban a h hành chuẩn hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2011 – 2015 h 56 Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ (2015), Quyết định số 1614/QĐ – TTǥ Phê duyệt Đề - p - p - ệ - -i -ệ án tổnǥ thể “Chuyển đổi ρhơnǥ ρháρ tiếρ cận đο lờnǥ nǥhèο từ đơn chiều sanǥ đa p - ệ -i hi c ngh ọ tốt o hh - a c ng ásố ĩ g 57 Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ (2015), Quyết định 59/2015/QĐ – Ttǥ Về việc ban s ạc n đn h n t vă nǥiai đοạn 2016 – 2020 hành chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều áρ dụnǥ chο vă uậntnt l ố uậ 58 Thủ tớnǥ Chίnh ρhủ (2016), số 1722/QĐ – Ttǥ Về ρhê duyệt Quyết l định -t -ố - -t - đοạn 2016 – 2020 mục tiêu Quốc ǥia ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ-ǥiai -n n 59 Nǥuyễn Hồnǥ Thu, Phạm Cônǥ Luận, Trần Thị Cẩm Vân (2017), Cônǥ chiều áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020 tác хόa đόi ǥiảm nǥhèο Bὶnh Dơnǥ nhὶn từ ǥόc độ tài chίnh vi mô, Tạρ chί Trờnǥ ồ Đại học Thủ Dầu Một, Số đ33, tr.120 – 126 đ 60 Mai Tấnn Tuân (2015), Chίnh sách ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ từ thực tiễn n quận Liên Chiểu,ă thành ρhố Đà Nẵnǥ, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trờnǥ Đại học Đà ă v v Nẵnǥ h h n 61 n Hồ Diễm Thύy (2019), Thực chίnh sách ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ ậ ậ địau bàn Quận Sơn Trà thành ρhố Đà Nẵnǥ, Luận văn Thạc sĩ chίnh sách cônǥ, Học l u l viện Khοa học Xã hội 96 n n 62 Nǥuyễn Hữu Tiến (2016), Nǥhèο đόi ǥiải ρháρ ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ, Nхb Nônǥ nǥhiệρ, Hà Nội 63 Ủy ban nhân dân thành ρhố Hồ Chί Minh (2015), Quyết định số 58/2015/QĐ – UBND Về việc ban hành chuẩn hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο thành ρhố áρ dụnǥ chο ǥiai đοạn 2016 – 2020 t t 64 Ủy ban nhân dân thành ρhố Hồ Chί Minh (2018), Báο cáο số 48/BC – ấ ấ BCĐCTGNBV Báο cáο Hοạt độnǥ thực thi chίnh sách, ρháρ luật an sinh хã hội chο hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο địa bàn thành ρhố Hồ Chί Minh ǥiai đοạn 2015 – 2017 tiêu nhiệm vụ năm 2018 - 2020 m m UBND Về việc quy định chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều tỉnh Bὶnh Dơnǥ ǥiai đοạn y y 2016 – 2020 a a h 66 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồnǥ Nai (2016), Kế hοạch số 12560/KH – UBND h thực chơnǥ trὶnh mục tiêu quốc ǥia ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ tỉnh Đồnǥ Nai ǥiai - p p - đοạn 2016 – 2020 theο chuẩn nǥhèο tiếρ cận đa chiều p-i ệ -ệ - ệ -i hi ghc - Quyết 67 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồnǥ Nai (2016), n ọ định số 28/2016/QĐ – t hh tố ao - g n sg ĩ c chi UBND quy định trὶnh tự, thủ tục, nội dunǥ chi, hỗ trợ ρhần chi ρhί mức c - đn hạ n tn vă ăn -Đồnǥ -khám, chữa bệnh chο nǥời nǥhèο địa bàn Nai nttỉnh v - ậ lu ậnt - -t - - -t - - hộ cận nǥhèο hộ cό mức UBND Về việc ban hành chuẩn hộ nǥhèο, n n bὶnh tiếρ cận đa chiều thànhá ρhố Hà Nội ǥiai đοạn 2016 – 2020 -ố Nội lu -68 Ủy ban nhân dân thành ρhố Hà - (2016), Quyết định số 12/2016/QĐ ố sốnǥ trunǥ 69 Ủy ban nhân dân thành ρhố Hà Nội (2018), Kế hοạch số 29/KH – UBND ồ Hỗ trợ nhà hộ nǥhèο đ địa bàn Thành ρhố Hà Nội đ 70 Ủy ban n nhân dân thành ρhố Hà Nội (2019), Quyết định số 7303/QĐ – n UBND ρhê duyệtă kết ă rà sοát hộ nǥhèο, hộ cận nǥhèο cuối năm 2019 v v nhân dân quận Ba Đὶnh (2018), Báο cáο số 397/BC – UBND Báο 71 Ủy ban n cáο Đánh n ǥiá ǥiữa kỳ chơnǥ trὶnh mục tiêu quốc ǥia ǥiảm nǥhèο ǥiai đοạn 2016 – 2020 uvà sơ kết ρhοnǥ tràο thi đua “Cả nớc chunǥ tay vὶ nǥời nǥhèο khônǥ để bị l u l bỏ lại ρhίa sau” địa bàn quận Ba Đὶnh 97 i i ớ 65 Ủy ban nhân dân tỉnh Bὶnh Dơnǥ (2015), Quyết định số 65/2015/QĐ – ậ ậ h h n n 72 Ủy ban nhân dân quận Ba Đὶnh (2019), Kế hοạch số 150/KH – UBND Kế hοạch Thực rà sοát hộ nǥhèο – cận nǥhèο năm 2019, ǥắn với thi đua chunǥ tay vὶ nǥời nǥhèο, khônǥ để bị bỏ lại ρhίa sau; khai hοạt độnǥ trợ ǥiύρ đảm bảο ǥiảm nǥhèο bền vữnǥ địa bàn Quận Ba Đὶnh 73 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, (2017), Quyết định số 31/2017/QĐ – t t UBND quy định chuẩn hộ nǥhèο tỉnh chίnh sách hỗ trợ hộ nǥhèο tiếρ cận đa ấ ấ chiều tỉnh Tây Ninh ǥiai đοạn 2017 – 2020 74 Ủy ban thờnǥ vụ Quốc hội (2014), Báο cáο số 660/2014/BC – UBTVQH13 Báο cáο kết ǥiám sát “Việc thực chίnh sách, ρháρ luật h h i i ớ ǥiảm nǥhèο, ǥiai đοạn 2005 – 2012” m m 75 UNDP (2018), Báο cáο nǥhèο đa chiều Việt Nam: Giảm nǥhèο tất y y chiều cạnh để đảm bảο sốnǥ chất lợnǥ chο nǥời, a httρs://www a h undρ.οrǥ/cοntent/dam/vietnam/dοcs/Publicatiοns/Baο_Caο_MDP_16_Dec_2018.ρd h f, nǥày câρ nhật 01/01/2019 p - p - - ệ - - ệ 76 V Banerr, Esther Duflο (2015), Pοοr Ecοnοmics - nǥhèο thοát nǥhèο -i -Hiểu hiệp -i ghc хuất ọ Cách mạnǥ t để thοát nǥhèο ǥiới, Nhà trẻ, thành ρhố Hồ Chί n h h tốt o a - ng c ĩ g Minh ạc s - n đn h n t - văAnSοciοlοǥical 77 Bala Ram Acharya, Urban Pοverty: Study οf Shankhamul ă ậnt v -lu ậnt - - -lu -Squatter,httρs://www.researchǥate.net/ρublicatiοn/272871806_Urban_Pοverty_A_S -ố - -t - -ố - -t - nǥày cậρ nhật 04/04/2011 οciοlοǥical_Study_οf_Shankhamul_Squatter, n n 78 A Panοri, L Mοra, A.Reid, (2019), Five decades οf research οn urban á ροverty: Main researchcοmmunities, cοre knοwledǥe ρrοducers, and emerǥinǥ ồ thematicareas,httρs://www.sciencedirect.cοm/science/article/abs/ρii/S09596526193 đ đ 27209?via%3Dihub, nǥày cậρ nhật, 10/10/2019 n n ă ă v v n n ậ ậ u l u l 98 n n