Do an mot so kien nghi nham nang cao nang luc thuc thi

LờI Mở ĐầU Ngày ny, với trình phát triển kinh tế việc gi tăng phụ thuộc lẫn nhu giữ kinh tế Trng ối cảnh tàn cầu hó, tự d há thơng mại liên kết kinh tế đng trà lu ật hội nhập kinh tế quốc tế ngày trở thành xu khách qun mà đóng vi trò công cụ hữu hiệu để phát triển nhnh ền vững đợc nắm vËn dơng mét c¸ch tÝch cùc Xu híng chung hiƯn ny củ quốc gi tổ chức kinh tế - tài - thơng mại quốc tế tăng cờng mở cử, ng gi kinh tế thông qu đàm phán cắt giảm thuế qun, lại ỏ hàng rà phi thuế qun cản trở thơng mại, hình thức cạnh trnh không lành mạnh trng thơng mại, mở cử lĩnh vực thơng mại hàng hó, thơng mại dịch vụ, cải thiện môi trờng đầu t - kinh dnh để tạ thuận lợi ch thơng mại, v.v Cùng víi viƯc thùc hiƯn ®êng lèi chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, trȯng h¬n mét thËp kû quȧ Việt Nm đà đạt đợc thành tựu ngạn mục trng việc đẩy mạnh xuất hàng hó Trng số mặt hàng xuất củ Việt Nm ngày có uy tín thị trờng giới, đà xuất số trờng hợp hàng xuất củ t ị nớc nhập điều tr áp dụng thuế chống án phá giá Tiếp su vụ điều tr áp dụng thuế chống án phá giá đối víi mét sè hµng xt khÈu cđȧ tȧ nh mú chính, ật lử vụ kiện củ Hiệp hội nhà nuôi cá d trơn H Kỳ xuất cá s cá tr củ Việt Nm Hȯȧ Kú lµ vơ trȧnh chÊp lín mµ chóng tȧ phải cố gắng giành thắng lợi Ngợc lại, kim ngạch xuất thủy sản củ chúng t ị giảm sút mà sống củ hàng vạn ngời nuôi cá củ chúng t gặp nhiều khó khăn Ngài việc thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tự d hó thơng mại dẫn đến số tác động ất lợi Trng ối cảnh đó, thấy thiếu đợc vi trò củ Nhà nớc trng việc đ r iện pháp chống lại việc án phá giá nhằm ả vệ sản xuất trng nớc, tạ lập môi trờng pháp lý vững ch hạt động thơng mại, tạ điều kiện thuận lợi ch dnh nghiệp thm gi đời sống kinh tế quốc tế Trớc tình hình trên, việc tìm hiểu nghiên cứu Pháp luật chống án phá giá Việt Nm trở thành nhu cầu cấp ách có ý nghĩ hết Nhằm đáp ứng nhu cầu trên, luận văn nghiên cứu đợc thực với trọng tâm nghiên cứu tập trung vấn đề su: Chơng I: Một số vấn đề lý luận ản án phá giá pháp luật chống án phá giá Chơng II: Tìm hiểu pháp luật chống án phá giá Việt Nm Chơng III: Một số kiến nghị nhằm nâng c lực thùc thi ph¸p lt vỊ chèng Ь¸n ph¸ gi¸ ë Việt Nm Luận văn đợc trình ày sở lý luận củ chủ nghĩ Mác - Lênin Nhà nớc Pháp luật Đồng thời luận văn vận dụng qun điểm củ Đảng Nhà nớc đổi kinh tế trng gii đạn hội nhập ny Luận văn sử dụng kết hợp phơng pháp nghiên cứu: phân tích, đối chiếu, tổng hợp, khái quát hó, khả sát thực tiễn đặc iệt phơng pháp s sánh luật học để thực nhiệm vụ cụ thể su: - Phân tích, đánh giá cách có hệ thống, tơng đối tàn diện vấn đề lý luận ản án phá giá, chống án phá giá, khái niệm vi trò củ pháp luật chống án phá giá pháp luật chống án phá giá củ số nớc giới - Xác định luận giải nội dung cỏ ản củ pháp luật chống án phá giá Việt Nm - Đánh giá đợc thực trạng thực thi pháp luật chống án phá giá Việt Nm nêu r số kiến nghị nhằm nâng c hiệu thực thi lĩnh vực pháp luật - CHƯƠNG I MộT Số VấN Đề Lý LUậN CƠ ảN Về N Về áN PHá GIá VàN PHáN PHá GIá Và GIáN PHá GIá Và Và PHáN PHá GIá VàP LUậT CHốNG áN PHá GIá VàN PHáN PHá GIá Và GIáN PHá GIá Và I KHáI NIệM Về áN PHá GIá Và CHốNG áN PHá GIá Ь¸n ph¸ gi¸n ph¸n ph¸ gi¸ gi¸n ph¸ gi¸ Khán phá giái niệm * Định nghĩ the góc độ ngôn ngữ: Từ trớc đến ny, ngời t thờng hiểu cách đơn giản, án phá giá nghĩ án dới giá thị trờng, nhiên, thực trạng qun hệ thơng mại quốc tế ny, cách hiểu không Trng tiếng Việt, án phá giá đợc định nghĩ việc án ạt hàng hó với giá thấp giá thị trờng, chí chịu lỗ, để tăng khả cạnh trnh chiếm đạt thị trờng (the Từ Điển Tiếng Việt trực tuyến, phiên ản ngày 18/3/2004 củ trung tâm Từ Điển học Việt Nm) Từ điển Kinh tế học đại - Nhà xuất ản Prentice Hll xuất ản; su Nhà xuất ản Chính trị quốc gi Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Việt Nm dịch r Tiếng Việt, ẩn hành năm 1999, có nêu: án phá giá: Việc án hàng há nớc ngài mức giá thấp s với mức giá thị trờng trng nớc (trng 282) Định giá để án phá giá: Cách đẩy giá xuống tới mức không thề có lÃi trng thời kỳ để nhằm làm suy yếu hặc lại trừ đối thủ cạnh trnh (trng 808) Đại từ điển Trung Việt - d Trung tâm Ngôn ngữ Văn há Việt Nm - ộ Giá dục đà tạ phát hành năm 1999 quy định: án phá giá án với giá thấp giá chung củ thị trờng để nhằm cạnh trnh chiếm lĩnh thị trờng (trng 96) Nh vËy, c¸c c¸ch hiĨu vỊ Ь¸n ph¸ gi¸ nh có đặc điểm chung việc án hàng hó với giá thấp giá thị trờng Tuy nhiên, the cách hiểu thông thờng án phá giá án dới giá thị trờng khái niệm không qun tâm đến mục đích củ việc án phá giá gì, có nhằm mục đích cạnh trnh, chiếm đạt thị trờng hy không Vì khó để xác định xác hành động có đợc ci án phá giá ởi trng kinh tế thị trờng, giá nà có ngời mu ngời t có quyền án, nữ hàng hó củ họ hàng hó d thừ, tồn kh, ị chất lợng, mốt hặc có nhu cầu quy vòng vốn nhnh nên cần phải án dới giá thị trờng để tiêu thụ đợc hàng hó Tuy nhiên định nghĩ thuật ngữ án phá giá củ Từ điển tiếng Việt trực tuyến, Từ điển kinh tế học đại hy Đại từ điển Trung Việt không qun tâm đến tợng án thấp giá thị trờng mà trọng đến mục đích củ hành động án dới giá thị trờng để tăng khả cạnh trnh chiếm đạt thị trờng Nh the cách định nghĩ này, án phá giá thực chất hành vi cạnh trnh không lành mạnh, cần phải ngăn chặn có iện pháp xử lý để trì ổn định củ thị trờng Thuật ngữ án phá giá trng tiếng nh đợc dịch r là: Dumping Thuật ngữ có nhiều nghĩ khác nhu, the nghĩ thông thờng dumping có nghĩ vứt ỏ thứ không thÝch (tȯ get rit ȯf sȯmething yȯu dȯ nȯt wȧnt) Còn nghĩ đợc dùng trng thơng mại t get rit ȯf gȯȯds Ьy selling them ȧt ȧ very lȯw price, ften in nther cuntry, có nghĩ án tống hàng hó mức giá thấp, thờng án r nớc khác (Từ điển xfrd đvnced Genie Xuất ản lần thứ NX xfrd University Press 2000) Nh the nghĩ chuyên ngành dumping đợc hiểu án phá giá để xác định hành động án phá giá ngời t qun tâm đến mức giá án có s sánh giữ thị trờng nớc khác nhu The từ điển Le Petit LRusse illustré Nhà xuất ản LRusse VUEF 2002 Pháp đ r khái niệm dumping cmmercil tợng thơng mại án hàng hó thị trờng nớc ngài với mức giá thấp mức củ thị trờng trng nớc (prtique cmmercil qui cnsiste vendre une mȧrchȧndise sur un mȧrchÐ Ðtrȧnger µ un prix infÐrieur µ celui prȧtiq sur le mȧrchÐ intÐrieur) Víi kh¸i niƯm án phá giá đợc hiểu chênh lệch giá giữ thị trờng quốc gi khác nhu, cụ thể mặt hàng nà đợc án thị trờng trng nớc với giá c giá án mặt hàng thị trờng nớc ngài hành động ị ci án phá giá Có thể thấy cách hiểu thông thờng củ ngôn ngữ khác nhu thuật ngữ án phá giá phản ánh không đầy đủ, nhng đà nói lên phần nà đặc tr4 ng củ án phá giá Đó đặc trng án hàng mức giá thấp, với mục tiêu nâng c khả cạnh trnh v chiếm đạt thị trờng mà thông thờng thị trờng nớc ngài * Định nghĩ the góc độ phán phá giáp lý: án phá giá trng thơng mại quốc tế tợng xảy r lại hàng hó đợc xuất (XK) với giá thấp giá án củ mặt hàng thị trờng nội đị nớc XK Nh hiểu đơn giản giá XK củ mặt hàng thấp giá nội đị củ sản phẩm ị ci án phá giá Ví dụ: lạc nhân củ nớc án thị trờng nớc với giá (X) nhng lại đợc XK sng nớc với giá (Y) (Y