Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng của Công ty TNHH Nam Á

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYÊN KẾ NGHĨA

2018 | PDF | 108 Pages buihuuhanh@gmail.com

HA NOI, NAM 2018

LOI CAM DOAN

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi

cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật

Ha Noi, thing năm 2018 Học viên

Nguyễn Ngọc Định

LOL CAM ON

Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản trị

doanh nghiệp tại trường Đại học kinh tế quốc dân, tác giả đã hoàn thành chương trình và hoàn thiện luận văn tốt nghiệp của mình với để tài: “Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty TNHH Nam Á ”

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn

Kế Nghĩa đã tận tình hướng dẫn đề tôi có thể hoàn thành tốt luận văn Cùng gửi lời

cảm ơn đến thầy cô trường Đại học kinh tế quốc dân truyền đạt những kiến thực hữu ích để tôi có thể vận dụng vào bai luận văn này

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng,Ban lãnh đạo công ty TNHH Nam Á, các cán bộ trong ban đã giúp đỡ, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện bải luận văn này

Trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Học viên

Nguyễn Ngọc Định

DANH MỤC BẢNG TOM TAT LUAN VAN

PHAN MO DAU

CHUONG I NHUNG VAN DE CHUNG TRONG QUAN LY DU TU XAY DUNG

1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình

1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 2ttrerrrrreev7 1.1.2 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng 7

1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình !

1.2.1 Quản lý dự án - - tren 9 1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng

1.2.3 Các hình thức quản lý thực hiện dự án -2.+.2+22zz-eree

1.2.4 Nội dung cơ bản quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực

1.2.5 Các tiêu chí đánh giá công tác QLDA ĐTXD - 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án xây dựng 19 1.3 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng của các dự án trong nước23 1.3.1 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp Yên Phong-Bắc

1.3.2 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Quang Châu-Việt

1.3.3 Bài học rút ra .25

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG CỦA CÔNG TY TNNH NAM Á GIAI DOAN 2015-2017 2.1 Giới thiệu công ty TNHH Nam Á

2.1.1 Sơ lược công ty TNHH Nam Á 27 2.1.2 Chức năng nhiệm vụ của Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH_ Nam

2.2.1 Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng ở Việt Nam 35

2.2.2 Kết quả thực hiện các dự án đầu tư xây dựng của công ty TNHH Nam Á37

2.2.3 Phân tích thực trạng QLDA tại công ty TNHH Nam Á 40 2.2.4 Phân tích chỉ tiêu đánh giá công tác quan lý dự án 60 2.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA ĐTXD

68

của công ty TNHH Nam Á giai đoạn 2015-2017

2.3.1 Đánh giá kết quả đạt được

2.3.2 Những nhân tố ảnh huởng và nguyên nhân

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY TNHH NAM Á GIAI ĐOẠN

3.1.1 Phương hướng phát triển 73 3.1.2 Mục tiê "` se ¬- 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA ĐTXD của công ty TNHH

DANH MUC NHUNG TU VIET TAT

2 CBNV Cán bộ nhân viên

5 ĐKKD Đăng ký kinh doanh

DANH MUC BANG

Bảng 2.1 Bảng thống kê trình độ và thâm niên làm việc của CBNV Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á 2- 22222 S2 SEZ£EZSEZ2EZ eee 35 Bảng 2.3 Số lượng các dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử đụng 39 Bảng 2.4 Số lượng các dự án hoàn thành đã được phê duyệt quyết toán 40 Bảng 2.5: Kết quả lựa chọn nhà thầu của công ty TNHH Nam Á giai đoạn 2015- TỦ cSỐn{ẽSSẽẶẽỐ TS SỐ nn na 40

Bảng 2.5.Các sai sót trong công tác thiết kế và đự toán - 2-22 s22 46

Bảng 2.6 Thống kế số lượng các dự án bị các sai sót trong công tác thiết kế và dự toán từ 2015-217 - - 5-1113 ngờ 47 Bảng 2.7 Những vướng mắc thường gặp trong quá trình thi công xây dựng 49 Bảng 2.8 Thống kê số lượng các dự án bị vướng mắc trong quá trình thi công từ 0 ))09A008070ãẽ 50 Bang 2.9 Sai sot trong các công tác làm tăng chi phí của dự án - 58 Bảng 2.10 Thống kế số lượng các dự án bị các sai sót trong công tác lập chỉ phí dự

án từ 2015-20 177 22 St 9 S33 11 11 112111111111 1111 111111211 11 11112 59 Bang 2.11 Tinh hinh thực hiện tiến độ các dur am ooo ccc ccecceceeeeceeseseeeeeeeeeeveeees 61

Bảng 2.12 Đánh giá chất lượng công trình của các dự án 2-25 +szsz Sở 63

Bang 2.13.Bang tong hop gia trị đầu tư ,quyết toán 22 2 S255 c5 2552 67 Bảng 3.1 Dự kiến Quy mô đảo tạo theo ngành nghề nguồn nhân lực tại Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á giai đoạn 2018 -2020 §3

DANH MUC BANG

Hình 1.1 Phương pháp xác định tổng mức đầu tư dự án 2 se sc#c2zz 16 Hinh 2.1: Logo Céng ty Trach nhiém hitu han Nam Á 2-5252 z2 27 Hình 2.2: Sơ đồ cơ cấu tô chức của công ty 2 2+ SsSS CS SE c3 3 23222 28 Hình 2.3 Cơ cầu tô chức Ban QLDA ĐTXD của công ty .- 2222252 5z 32

Hình 2.4 Quy trình lựa chọn nhà thầu tại BQLDA ĐTXD công ty TNHH Nam Á4I

Hình 2.6 Sơ đồ thực hiện công tác quản lý thời gian và tiến độ 22 222 45

Hình 2.7 Sơ đồ quản lý chat lugng tai Ban QLDA DTXD ctia công ty TNHH

NHÀ —— —— -———-—-._. .- 52 Hình 2.8 QLCL thị công tại Ban QLDA ĐTXD của công ty - 53 Hình 2.9 Thực hiện công tac lap DADT «o.oo 2 2S cv cv 57 Hình 2.10 Thực hiện bước lập TK BVEC và dự toán 255255 Ss 2x2 57

Hình 3.1 Quy trình lập, thâm định và phê duyệt dự án đầu tư 2s 2 78 Hình 3.2 Đề xuất phương án tô chức Ban QLDA ĐTXD_ của công ty TNHH

Nam Á -2- ¿S22 SS SH TS C9 2212212131121 211 721711711 7217211217117212 2212222 2eee 81

BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN

NGUYEN NGOC DINH

HOAN THIEN QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TU XAY DUNG CUA CONG TY TNHH NAM A

Chuyén nganh: QUAN TRI KINH DOANH Mã số: 8340101

TÓM TÁT LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2018

TOM TAT LUAN VAN

Trong những năm gần đây, ngành xây dung luôn giữ vững và khăng định

được vị thế, vai trò là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn, là lực lượng chủ

yếu trong công tác xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, góp phân to lớn vào việc hoàn

thành các nhiệm vụ kinh tế xã hội, tạo ra tiền đề thuận lợi đê nên kinh tế Việt Nam

có thê từng bước phát triên, hội nhập với khu vực và quốc tế Vì vậy, việc đôi mới

trong lĩnh vực đầu tư xây dựng luôn là cấp thiết và cần nhận được sự quan tâm của cả các nhà đầu tư lẫn chính phủ Trong đó, công tác quản lý tiến độ,quản lý chỉ phí quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư còn đang gặp nhiều khó khăn,thiếu tính chuyên nghiệp gây lãng phí dự án kéo dài và chất lượng công trình không đựoc đảm bảo, gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư,nhà thầu cũng như cơ quan quản lý giám sát

Công ty TNHH Nam Á hiện tại đang mở rộng lĩnh vực kinh doanh bất đợng

sản xây dựng nhà xưởng công nghiệp cho thuê xây dựng cơ sở hạ tầng khách sạn khu nghi đưỡng trong công tác quản lý dự án của công ty còn tôn tại những

bat cập,khó khan nhất định Đề đạt hiệu quả cao nhất trong quá trình thực hiện đầu

tư xây dựng đảm bảo mục tiêu của quản lý dự án là hoàn thành các công việc dự

án đúng theo kỹ thuật ,chất lượng tiến độ và hiệu quả kinh tế đầu tư.Do đó ,tác

gia chọn đề tài “Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty TVHH

Nam A”

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là: Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của công ty TNHH Nam Á và đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

Đê thực hiện mục tiêu trên tác giả đã:

-Hệ thống hoá lý thuyết về “Hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình”

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng của công ty TNHH Nam Á trong giai đoạn 2015-2017.

-Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn 2018-2020

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoàn thiện quản lý dự

án đầu tư xây dựng của công ty TNHH Nam Á

Phạm vi nghiên cứu: Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng của công

ty TNHH Nam Á trong giai đoạn thực hiện dự án từ năm 2018 đến năm 2020 với các nội dung:Quản lý chi phí xây dựng quản lý tiến độ thực hiện dự án,quản lý chat

lượng công trình

Đóng góp của luận văn:

- Vé co sở khoa học: Tổng hợp và hệ thống hoá những vấn đẻ lý luận về

công tác quản lý dự án xây dựng

-_ Về cơ sở thực tiễn: Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý dự

án xây dựng của công ty TNHH Nam Á trong giai đoạn 201502017 Đưa ra những

hạn chế trong công tác quản lý và chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế đó và từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

tại công ty TNHH Nam Á

Kết cầu luận văn gồm 3 chương:

Chương I1: Những vấn đề chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty

TNHH Nam Á giai đoạn 2015-2017

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư xây

dựng của công ty trong giai đoạn 2018-2020

CHUONG 1: NHUNG VAN DE CHUNG VE QUAN LÝ DỰ AN DAU TU XAY DUNG

1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình

Khái niệm dự án đầu tư xây dựng: Dự án là một quá trình đơn nhất, gồm tập

hợp các hoạt động có phối hợp và được kiểm soát, có thời hạn bắt đầu và kết thúc, được tiến hành đề đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, gồm các rang buộc về thời gian,chi phí và nguôn lực.

ill

Các giai đoạn thực hiện dự án: Dự án đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư

xây dựng của bất kỳ dự án nào cũng bao gồm 3 giai đoạn: Chuân bị đầu tư; Thực hiện đầu tư; Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng

1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Khái niệm quản lý dự án: Quản lý dự án đầu tư xây đựng cơ bản là sự điều

hành các công việc theo một kế hoạch đã định hoặc các công việc phát sinh xảy ra trong quá trình hoạt động xảy dựng, với các điều kiện ràng buộc nhằm đạt được các mục tiêu đề ra một cách tối ưu Các ràng buộc bao gồm: Quy phạm pháp luật (Luật,

Quy chuân, Tiêu chuân ); Ngân sách: (nguồn vốn, tài chính): Thời gian (tiến độ thực hiện - ngang - mạng - lịch - dây chuyên); Không gian (dat đai, tông mặt bằng xây dựng )

Vai trò,ý nghĩa của công tác QLDA: Thông qua quản lý dự án có thê tránh

được những sai sót trong những công trình lớn, phức tạp Quản lý dự án nói chung

là sự điều phối nỗ lực cá nhân, tập thê; đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ, kết hợp hài hoà

giữa các nguôn lực hạn hẹp Áp dụng phương pháp quản lý dự án sẽ có thê khống

chế, điều tiết hệ thống mục tiêu dự án

Hình thức thực hiện QLDA: Có 2 hình thức: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự

án.Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn,điều hành dự án

Các nội dung cơ bản về quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện dự án: Quán lý đấu thầu: Là phương thức quản lý lập và thực hiện dự án đầu tư xây dựng thông qua đó lựa chon được các nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của dự án dựa trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thâu

- Quản lý thời gian.tiễn độ dự án: Là quá trình quản lý mang tính hệ thống

nhằm đảm bảo chắc chắn hoàn thành dự án theo đúng thời gian đề ra

- Quản lý chỉ phí dự án: Là quản lý chỉ phí, giá thành dự án nhằm đảm bảo hoàn thành dự án mà không vượt tông mức đầu tư

- Quản lý chất lượng dự án: Là quá trình quản lý có hệ thống việc thực hiện dự án nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu về chất lượng mà khách hàng đặt ra Nó bao

gồm việc quy hoạch chất lượng, khống chế chất lượng và đảm bảo chất lượng.

Các nhân tố ảnh hưởng công tác QLDA: gồm có nhân tô bên trong và nhân

tô bên ngoài:

- Nhân tổ bên trong: Các yếu tố bên trong chính là sự quản lý nội bộ của từng

doanh nghiệp, từng dự án Nó bao gồm nhiều khâu công việc như lập kế hoạch, điều

phối, kiêm soát các hoạt động của dự án

- Nhân tô bên ngoài: Điện hình là quản lý nhà nước có tác động rất lớn đến các yếu tố của quá trình hình thành, thực hiện và kết thúc dự án

1.3 Kinh nghiêm QLDA ĐTXD của các dự án trong nước

- Từ kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng các dự án xây dựng cụm công nghiệp Yên Phong -Bắc Ninh, đự án xây dựng khu công nghiệp Quang Châu-Việt Yên-Bắc Giang rút ra các những kinh nghiệm như sau:Cơ cấu quản lý dự án chia các phòng ban phân chia công việc chưa rõ rang,chồng chéo,trách nhiệm

của từng vị trí không cao.có bộ phận quá tải công việc,có bộ phận lại nhàn roi

công việc dẫn đến công tác quản lý dự án không đạt hiệu quả cao

CHƯƠNG 2: THUC TRANG CONG TAC QUAN LY DU AN DAU TU XAY DUNG CUA CONG TY TNHH NAM A GIAI DOAN 2015-2017 2.1 Giới thiệu công ty TNHH Nam Á

Công ty TNHH Nam Á được thành lập 25/12/2002

Loại hình doanh nghiệp: Công ty TNHH

Phong ké hoạch dự

án

Nguồn: Phòng nhân sự

Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nam Á có cơ cấu tô chức theo mô hình chức

năng Đứng đầu là tông giám đốc Tống Văn Hiên, công ty được điều hành trực tiếp

bởi tông giám đốc và phó giám đốc Các phòng ban chuyên môn được phân chia

theo chức năng hoạt động chuyên biệt, bao gồm: Phòng kinh doanh và marketing,

phòng tô chức nhân sự, phòng kế toán và hành chính, phòng kỹ thuật, phòng vật tư, phòng kế hoạch và đầu tư, phòng sản xuất

Cơ cấu tô chức ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á:

Cơ cấu tô chức của Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á bao gồm: 01 giám đốc, 01 phó giám đốc 04 bộ phận chuyên môn nghiệp vụ là: Phòng Kỹ thuật, Phòng Kế hoạch, Phòng tài chính kế toán, Phòng hành chính tông hợp Cơ cầu tô chức của Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á thê như sau:

Kế hoạch

Phòng Kỳ thuật

Phong Tai chính kế

toán

Phòng Hành chính

- Két qua thực hiện các dự án ĐTXD của công ty TNHH Nam A:

Nhìn chung các dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng đều được Ban QLDA kịp thời làm hồ sơ báo cáo quyết toán trình cấp có thâm quyền phê duyệt Hiện còn một số dự án đã làm hồ sơ báo cáo quyết toán và chưa được phê duyệt

-Phân tích thực trạng và chỉ tiêu đánh giá công tác QLDA tại công ty TNHH

Nam Á:

+ Quản lý đấu thầu: Công ty đã xây dựng quy trình đấu thầu và lựa chọn nhà

thầu gồm 7 bước Công tác đấu thầu được triển khai tuần tự từng bước từ trình

duyệt kế hoạch đấu thâu, lập và trình duyệt hồ sơ mời thầu, phát hành hồ sơ, mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu và trình duyệt kết quả đấu thầu theo đúng quy định luật đầu thầu và Quy chế đấu thầu quy định tại các nghị định kèm

+ Quản lý tiến độ dự án: Công tác quản lý tiến độ do phòng Kế hoạch chịu trách nhiệm chính Tùy theo từng dự án thì số lượng công việc cũng như công việc có thê khác nhau nhưng trong hầu hết tat ca các dự án mà Ban quản lý đều có những

công việc cơ bản

+ Quản lý chất lượng: Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á thường

thực hiện quản lý chất lượng dự án trong suốt giai đoạn thực hiện đầu tư, từ lúc bắt

- Kết quả đạt được: Công tác thực hiện và quản lý dự án tại Ban QLDA

ĐTXD của công ty TNHH Nam Á trong thời gian qua đã diễn ra theo đúng quy

trình chuân bị, thực hiện và quản lý dự án đề ra, đảm bảo được chất lượng và tiền độ

của từng công việc trong từng giai đoạn dự án

- Nhân tô ảnh hưởng:

+ Cơ chế tô chức quản lý: Bộ máy quản lý của Ban QLDA ĐTXD của công

ty TNHH Nam Á hiện tại không đảm bảo đáp ứng được số dự án,hạng mục tập

trung ở phòng kế hoạch và kỹ thuật nhiều không có phòng dự án riêng, gây áp lực

lớn đối với từng phòng và cán bộ dự án

+ Nội dung quản lý dự án:Trong công tác quản lý đấu thầu,quản lý tiến độ dự

án quản lý chất lượng và quản lý chỉ phi dự án đều các ảnh hưởng tới công tác quản

lý dự án

-Những nguyên nhân:

+ Khách quan: Trình tự thủ tục về trình duyệt, thâm định còn nhiều rườm rà Năng lực của các nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây dựng tại khu vực cơ bản còn chưa đáp ứng được yêu cầu cả về lượng và chất

+ Chủ quan: Sự quá tải trong công việc tại Ban, mỗi nhân viên của Ban phải

thực hiện nhiều dự án cùng một lúc điều này dẫn đến việc chậm trễ trong công việc

và quá tải trong việc kiểm tra kiểm soát và giám sát tiễn độ, chất lượng cũng như

giá thành công trình.

vill

CHUONG 3: MOT SO GIAI PHAP HOAN THIEN CONG TAC QLDA

DTXD CUA CONG TY TNHH NAM A GIAI DOAN 2018-2020

3.1 Phương hướng hoạt động của ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á giai đoạn 2018-2020

- Phương hướng phát triên: Công trình được thi công đúng chất lượng theo

hồ sơ thiết kế được duyệt, đúng quy phạm, tiêu chuân hiện hành.Hạn chế tối đa chỉ

phí phát sinh trong quá trình thực hiện, tăng cường hiệu quả đầu tư

- Mục tiêu: Hoàn thành thủ tục trình duyệt xong bước lập dự án đầu tư xây

dựng các dự án đê triên khai bước thiết kế kỹ thuật, tô chức đấu thầu và tô chức thi

công.Đảm bảo việc triên khai công tác quản lý thi công xây dựng công trình được thực hiện có hệ thống.hiệu quả và tuân theo đúng luật xây dựng.các quy định pháp

luật hiện hành

3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA ĐTXD của công ty

TNHH Nam Á

-Nhóm giải pháp theo nội dung QLDA:Giải pháp quản lý biện pháp tiến độ,

thời gian,giải pháp cho quản lý chất lượng

- Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý: Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tô chức và bộ máy quản lý, giải pháp về phát triển nguồn nhân lực ban QLDA giải pháp về tô chức quản lý dự án đầu tư,giải pháp cho vấn đề công nghệ, trang thiết bị.

BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN

NGUYEN NGOC DINH

HOAN THIEN QUAN LY DU AN DAU TU XAY DUNG

CUA CONG TY TNHH NAMA Chuyén nganh: QUAN TRI KINH DOANH

Mã số: 8340101

LUAN VAN THAC Si QUAN TRI KINH DOANH

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYÊN KẾ NGHĨA

HÀ NỘI, NĂM 2018

|>

PHAN MO DAU

1.Tính cấp thiết của đề tài:

Trong những năm gan day ngành xây dựng luôn giữ vững và khăng định được vị thế là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn là lực lượng chủ yếu trong

công tác xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, góp phần to lớn vào việc hoàn thành các

nhiệm vụ kinh tế - xã hội, tạo ra tiền đề thuận lợi dé nền kinh tế Việt Nam có thé

từng bước phát triên hội nhập với khu vực và quốc tế Vì vậy việc đôi mới trong

lĩnh vực đầu tư xây dựng luôn là cấp thiết và cần nhận được sự quan tâm của cả các

nhà đầu tư lẫn chính phủ Trong đó công tác quản lý đấu thầu quản lý tiến độ quản

lý chi phí quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư còn đang gặp nhiều

khó khăn thiếu tính chuyên nghiệp gây lãng phí dự án kéo đài và chất lưọng công

trình không đựoc đảm bảo gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư,nhà thầu cũng như cơ quan quản lý giám sát

- Công ty TNHH Nam Á hiện tại đang mở rộng lĩnh vực kinh doanh bất

đợng sản xây dựng nhà xưởng công nghiệp cho thuê,xây dựng cơ sở hạ tầng khách sạn khu nghỉ dưỡng trong giai đoạn thực hiện đầu tư công tác quản lý dự án của

công ty còn tồn tại những bắt cập,khó khăn nhất định:

+ Đối với công tác quản lý tiến độ: Công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều

khó khăn gây ảnh hưởng rất lớn đến tiền độ chung của dự án.Cụ thể trong dự án xây

dựng cụm công nghiệp được UBND tỉnh chấp thuận theo đơn giá nhà nước còn thấp

nên chưa chấp thuận với người dân mặt khác về diện tích đất với giấy tờ đất còn

chưa thống nhất dẫn đến bàn giao mặt bằng cho dự án cũng khó khăn.Công tác quản lý thi công của nhà thầu xây dựng về khả năng tài chính và biện pháp tô chức thi

công không hợp lý dẫn đến sai sót về mặt kỹ thuật dẫn đến kéo dài thời gian thi công ảnh hưởng tiền độ dự án

+ Đối với công tác quản lý chất lượng: Về việc quản lý chất lượng nhà thầu

thi công đưa các vật liệu thị công vào dự án khác khác so với đã trình với ban

QLDA của công ty ban đầu gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý giám sát.Công

các nhà thầu trúng thâu thì từng đơn vị riêng biệt thi công các hạng mục công trình

nên tiến độ và chất lượng phụ thuộc vào năng lực nhà thầu phụ,công tác giám

sát kiêm tra còn lỏng lẻo,chưa hiệu quả

+ Đối với công tác tô chức QLDA của công ty: Công tác nghiệm thu thanh toán các hạng mục công trình đã hoàn thành chưa được chú trọng và giải quyết kịp thời.Cơ chế phối hợp các phòng ban chưa thật sự chặt chẽ nên chưa chủ động trong sử lý công việc không phát huy được tính hiệu quả của công tác điều hành quản lý chung.Một số cán bộ trẻ năng lực kinh nghiệm còn hạn chế và chưa ý thức cao trách nhiệm trong công việc nên không hoàn thành tốt các công việc được giao

Vậy đê đạt hiệu quả cao nhất trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng đảm bảo mục tiêu của quản lý dự án là hoàn thành các công việc dự án đúng theo kỹ

thuật chất lượng ,tiến độ và hiệu quả kinh tế đầu tư.Do đó ,t6i chon dé tai “Hoan

thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty TNHH Nam A” 2 Mục tiêu nghiên cứu:

2.1 Mục tiêu chung:

Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của

công ty TNHH Nam Á và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện đầu tư

2.2 Mục tiêu cụ thể

-Hệ thống hoá lý thuyết về * Hoạt động quản lý dự án đầu tư xây đựng công - Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng của công ty TNHH Nam Á giai đoạn 2015-2017

-Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dung trong giai đoạn 2018-2020.

|

3 Tổng quan nghiên cứu

Đã có nhiều đề tài luận văn nghiên cứu về hoàn thiện công tác quản lý đầu

dự án đầu tư xây dựng ở công ty lắp máy Việt Nam(LILAMA)

- Trần Quang Tuắn(201 1) Quản trị chất lượng thi công xây dựng tại công ty TNHH dán dụng và công nghiệp DELT4A Luận văn thạc sỹ quản trị kinh

doanh,trường đại học Kinh Tế Quốc Dân.Luận văn đã đưa ra cơ sở lý luận về quản

lý chất lượng thi công xây dựng công trình đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng tại công ty TNHH dân dụng và công nghiệp DELTA và đưa ra một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công công trình tại công ty TNHH dân dụng và công nghiệp DELTA

- Nguyễn Xuân Minh(201 1) Hoàn thiện công tác thẩm định tài chính dự án

đâu tư xây dựng tại tập đoàn Sông Đà Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, trường

đại học Kinh Tế Quốc Dân Luận văn đã đưa ra cơ sở lý luận về thâm định tài chính

các dự án xây dựng công trình ,đánh giá thực trạng công tác thâm định tài chính tại tập đoàn Sông Đà và đưa ra một số giải pháp tăng cường công tác thâm định tài chính tại tập đoàn Sông Đà

-Nguyễn Tai Thinh(2010) Quan 1ý tiến độ thực hiện dự án đâu tư xây dựng của bảo hiểm xã hội Liệt Nam Luận văn thạc sỹ quản trị kinh đoanh,trường đại học Kinh Tế Quốc Dân.Luận văn đã đưa ra cơ sở lý thuyết về dự án đầu tư xây dựng và

quản lý tiến độ dự án, đánh giá thực trạng công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án

đầu tư xây dựng của bảo hiểm xã hội Việt Nam và đưa ra một số giải pháp quản lý

tiền độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại bảo hiểm xã hội Việt Nam.

|>

Các luận văn thạc sỹ trên đã nêu ra được cơ sở lý luận về quản lý đầu tư xây dựng công trinh phân tích thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng và đưa ra các giải pháp chung giải pháp cụ thể cho từng loại công trình từng đơn vị quản lý và từng giai đoạn thực hiện dự án Tuy nhiên tính ứng dụng của các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý xây dựng tại các dự án chưa cao,còn mang tính lý thuyết và

chưa phù hợp với đặc điểm tính chất của từng loại dự án

4 Phương pháp nghiên cứu, phương pháp thu thấp số liệu: - Phương pháp nghiên cứu:

+ Phương pháp luận

+ Phương pháp tiếp cận, thu thập thông tin: điều tra, thu thập số liệu từ đơn vi co so; các Báo cáo của Ban quản lý dự án;

+ Phương pháp xử lý: thống kê, mô tả, phân tích, tông hợp; lập các sơ đồ và

bảng biêu đề phân tích đánh giá, so sánh nhằm xác định những nhân tố, những khâu

có thê ảnh hưởng đến việc quản lý dự án xây dựng

+ Phương pháp phân tích,đánh giá:Từ các số liệu tài liệu thu thập được từ các hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của các dự án đã và đang

thực hiện rồi đưa ra phân tích đánh giá về các hoạt động QLDA -Phương pháp tông hợp,xử lý số liệu:

+ Số liệu thứ cấp: Các nguồn đữ liệu bên ngoài của luận văn bao gồm các

công trình nghiên cứu khoa học,các đề tài luận văn thạc sỹ,các tài liệu giáo trình lien quan đến đề tài nghiên cứu

+ Số liệu sơ cấp: nghiên cứu các mô hình quản lý dự án, xây dựng sơ đồ các

quy trình trong quản lý dự án, điều tra đánh giá mô hình quản lý dự án tại Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á trong thời gian tới.

pw

§.D6i twgng va pham vi nghién ciru: §.1 Đắi tượng nghiên cứu:

-Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng

trong giai đoạn thực hiện dự án tại công ty TNHH Nam Á

5.2 Phạm vì nghiên cứu:

- Về không gian: Đề đạt mục tiêu nghiên cứu tôi đã tiễn hành điều tra nghiên

cứu tại công ty TNHH Nam Á

- Về thời gian:

+ Số liệu thứ cấp: Nguồn dữ liệu bên trong bao gồm tài liệu, báo cáo của phòng kế hoạch, kỹ thuật, phòng Tài chính - kế toán của Ban QLDA ĐTXD của

công ty TNHH Nam Á từ năm 2015-2017

Nguồn dữ liệu bên ngoài của luận văn bao gồm các công trình nghiên cứu

khoa học, luận văn thạc sỹ các bai viết trên tạp chí Tài chính, Tạp chí xây dựng và

một số tạp chí khác; số liệu thống kê của Tông Cục Thống kê, Bộ Tài Chính có liên

quan đến công trình nghiên cứu

+ Số liệu sơ cấp: nghiên cứu các mô hình quản lý dự án, xây dựng sơ đô các quy trình trong quản lý dự án, điều tra đánh giá mô hình quản lý dự án tại Ban

QLDA ĐTXD của công ty TNHH Nam Á hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất các giải

pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA

ĐTXD của công ty TNHH Nam Á trong thời gian tới

- Về nội dung: Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng trong giai đoạn

thực hiện dự án từ năm 2018 đến năm 2020 với các nội dung:Quản lý đấu thầu quản

lý chi phí xây dựng quản lý tiền độ thực hiện dự án quản lý chất lượng công trình

6 Đóng góp của luận văn:

- Về cơ sở khoa học: Tông hợp và hệ thống hoá những vấn đề lý luận về công tác quản lý dự án xây dựng

- Về cơ sở thực tiễn: Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng Đưa ra những hạn chế trong công tác quản lý và chỉ ra nguyên nhân của

những hạn chế đó.

|

- Trên cơ sở khoa học và thực tiễn luận văn xây dựng hệ thống quan điểm và đưa những giải pháp thực tiễn phù hợp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty trong điều kiện hiện nay

7 Kết cấu của luận văn:

Chương 1: Những vấn đề chung trong quản lý dự án đầu tư xây dựng

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty TNHH Nam Á giai đoạn 2015-2-2017

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng của công ty trong giai đoạn 2018-2020.

|

CHUONG I

NHỮNG VAN DE CHUNG TRONG QUAN LY

DU AN DAU TU XAY DUNG

1.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình

1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng

Trước khi nghiên cứu về dự án đầu tư xây dựng cần tìm hiệu dự án nói chung và dự án xây dựng nói riêng.Trước hết cần phải trả lời câu hỏi Ðự án là gì?

Tổ chức quốc tế về tiêu chuân hoá ISO trong tiêu chuân ISO 9000 : 2000 định nghĩa như sau:

“ Dự án là một quá trình đơn nhất, gôm tập hợp các hoạt động có phối hợp

và được kiêm soát, có thời hạn bắt đâu và kết thúc, được tiến hành đề đạt được mục

tiêu phù hợp với các yêu câu quy định, gôm các ràng buộc về thời gian,chi phí và nguồn lực ”

Như vậy dự án có những đặc điêm chung như:

- Các dự án đều thực hiện bởi con người

- Bi ràng buộc bởi các nguồn luc han ché: Con ngudi,tai nguyén

- Được hoạch định, được thê hiện và được kiểm soát

Dự án xây dựng là tập hợp các hồ sơ và bản vẽ thiết kế, trong đó bao gồm

các tài liệu pháp lý, quy hoạch tông thê, kiến trúc, kết cấu, công nghệ tô chức thi

công được giải quyết

1.1.2 Các giai đoạn thực hiện dự án dau tư xây dựng

Dự án đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư xây dựng của bất kỳ dự án nào

cũng bao gom 3 giai doan: Chuan bị đầu tư; thực hiện đầu tư: kết thúc xây dựng và

đưa công trình vào khai thác sử dụng 1.1.2.1 Giai doan chuẩn bị đầu tư

Đối với các đự án quan trọng quốc gia thì chủ đầu tư phải lập Báo cáo đầu tư trình Chính phủ xem xét đề trình Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thâm quyền phê duyệt thì chủ đầu tư phải báo cáo Bộ quản lý ngành để xem xét, bố

| co

sung quy hoạch theo thâm quyên hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bô sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình Vị trí, quy mô xây dựng công trình phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được cấp có thâm quyền phê duyệt, nêu chưa có trong quy hoạch xây đựng thì phải được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận

1.1.2.2 Giai đoạn thực hiện đâu tư

Sau khi báo cáo đầu tư được phê duyệt DAĐT được chuyên sang giai đoạn

tiếp theo- giai đoạn thực hiện đầu tư

Vấn đề đầu tiên là lựa chọn đơn vị tu vấn, phải lựa chọn được những chuyên gia tu van, thiết kế giỏi trong các tô chức tư vấn, thiết kế giàu kinh nghiệm, có năng

lực thực thi việc nghiên cứu từ giai đoạn đầu giai đoạn thiết kế đến giai đoạn quản

lý giám sát xây dựng- đây là nhiệm vụ quan trọng và phức tạp

Sau khi lựa chọn được nhà thâu thiết kế, trên cơ sở dự án được phê duyệt,

nhà thầu thiết kế tô chức thực hiện các công việc tiếp theo của mình Tuỳ theo quy

mô.tính chất công trình xây dựng, việc thiết kế có thê thực hiện theo một bước, hai

bước hay ba bước

Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình chỉ lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật

Thiết kế hai bước bao gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công áp dụng

đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư

Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ

thi công áp dụng đối với công trình quy định phải lập dự án và có quy mô là cấp đặc biệt, cấp I và công trình cấp II có kỹ thuật phức tạp do người quyết định đầu tư quyết định

Sau khi sản phâm thiết kế được hình thành, chủ đầu tư tô chức thâm định hồ

sơ TKKT-TDT (Thiết kế kỹ thuật - Tông dự toán) và trình lên cơ quan nhà nước có thâm quyền (cụ thê là người có thâm quyên ra quyết định đầu tư) phê duyệt.Trường

hợp chủ đầu tư không đủ năng lực thâm định thì thuê các tô chức, cá nhân tư vấn có

đủ điều kiện năng lực để thâm tra dự toán thiết kế công trình làm cơ sở cho việc phê

|

duyệt Trên cơ sở kết quả thâm định TKKT-TDT người có thâm quyền quyết định

đầu tư sẽ ra quyết định phê duyệt TKKT-TDT Khi đã có quyết định phê duyệt TKKT-TDT, chủ đầu tư tô chức đấu thầu xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ

điều kiện năng lực để cung cấp các sản phâm dịch vụ xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư và các mục tiêu của dự án

Sau khi lựa chọn được nhà thâu thi công, chủ đầu tư tô chức đàm phán ký kết

hợp đồng thi công xây dựng công trình với nhà thầu và tô chức quản lý thi công xây

dựng công trình Tóm lại, trong giai đoạn này chủ đầu tư chịu trách nhiệm đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng theo tiễn độ và bàn giao mặt bằng xây dựng cho nhà thầu xây dựng: trình duyệt hồ sơ TKKT-DT; tô chức đấu thầu; đàm phán ký kết hợp

đồng, quản lý chất lượng kỹ thuật công trình trong suốt quá trình thi công và chịu

trách nhiệm toàn bộ các công việc đã thực hiện trong quá trình triên khai dự án

1.1.2.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng Sau khi công trình được thi công xong theo đúng thiết kế đã được phê duyệt, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật, chủ đầu tư thực hiện công tác bàn giao công trình cho cơ quan quản lý, sử dụng thực hiện khai thác, vận hành công trình với hiệu quả cao nhất Như vậy các giai đoạn của quá trình đầu tư có mối liên hệ hữu cơ với nhau, mỗi giai đoạn có tầm quan trọng riêng của nó cho nên không đánh giá quá cao hoặc xem nhẹ một giai đoạn nào và kết quả của giai đoạn này là tiền đề của giai đoạn sau

1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

1.2.1 Quan lý dự án

L2.1.L Khái niệm quản lý dự án

Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản là sự điều hành các công việc theo

một kế hoạch đã định hoặc các công việc phát sinh xảy ra trong quá trình hoạt động

xảy dựng với các điều kiện ràng buộc nhằm đạt được các mục tiêu đề ra một cách

tối ưu Các ràng buộc bao gồm: Quy phạm pháp luật (Luật, Quy chuẩn, Tiêu chuân ); Ngân sách: (nguồn vốn, tài chính): Thời gian (tiến độ thực hiện - ngang -

mạng ~ lịch - dây chuyền); Không gian (đất đai, tông mặt băng xây dựng ).

Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản trong giai đoạn thực hiện dự án bao gồm: Quản lý đấu thầu,quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản

lý khối lượng thi công xây đựng công trình

1.2.1.2 Dae trung cua quan lý dự án

Quản lý dự án bao gồm những đặc trưng cơ bản sau:

- Chủ thê của quản lý dự án chính là người quản lý dự án Khách thê của quản lý dự án liên quan đến phạm vi công việc của dự án Những công việc này tạo

thành quá trình vận động của hệ thống dự án

- Mục đích của quản lý dự án là đề thực hiện mục tiêu của dự án, tức là sản

phâm cuối cùng phải đáp ứng được yêu cầu của khách hàng Bản thân việc quản lý

không phải là mục đích mà là cách thực hiện mục đích

- Chức năng của quản lý dự án có thê khái quát thành nhiệm vụ lên kế

hoạch, tô chức, chỉ đạo, điều tiết, khống chế dự án Nếu tách rời các chức năng

này thì dự án không thê vận hành có hiệu quả, mục tiêu quản lý cũng không

được thực hiện

1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng

# Thông qua quản lý dự án có thê tránh được những sai sót trong những

công trình lớn, phức tạp

Cùng với sự phát triên của khoa học kỹ thuật và không ngừng nâng cao đời sóng nhân dân, nhu cầu xây dựng các dự án công trình quy mô lớn, phức tạp cũng ngày càng nhiều Ví dụ, công trình xây dựng các doanh nghiệp lớn, các công trình

thủy lợi, các trạm điện và các công trình phục vụ ngành hàng không Cho dù là nhà

đầu tư hay người tiếp quản dự án đều khó gánh vác được những tôn thất to lớn do

sai lầm trong quản lý gây ra Thông qua việc áp dụng phương pháp quản lý dự án

khoa học hiện đại giúp việc thực hiện các dự án công trình lớn, phức tạp đạt được mục tiêu đề ra một cách thuận lợi

*' Quản lý dự án nói chung là sự điều phối nỗ lực cá nhân, tập thể: đòi hỏi sự

hợp tác chặt chẽ, kết hợp hài hoà giữa các nguồn lực hạn hẹp

+ Liên kết tất cả các hoạt động, công việc của dự án.

+ Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm

quản lý dự án với khách hàng và nhà cung cấp đầu vào cho dự án

+ Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dự án

+ Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điều chỉnh kịp thời trước những thay đôi hoặc điều kiện không dự đoán được Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan đề giải quyết những bất đồng

+ Tạo ra sản phẩm và địch vụ có chất lượng cao hơn

* Áp dụng phương pháp quản lý dự án sẽ có thể khống chế, điều tiết hệ

thống mục tiêu dự án

Một công trình dự án có quy mô lớn sẽ liên quan đến rất nhiều bên tham gia

dự án như người tiếp quản dự án, khách hàng, đơn vị thiết kế, nhà cung ứng,các ban ngành chủ quản nhà nước và công chúng xã hội Chỉ khi điều tiết tốt các Quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình mối quan hệ này mới có thê tiến hành thực hiện công

trình dự án một cách thuận lợi

1.2.3 Các hình thức quản lý thực liện dự án 1.2.3.1 Chủ đâu tư trực tiếp quan lý thực hiện dự án

Trong trường hợp này chủ đầu tư thành lập Ban QLDA đề giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Ban QLDA phải có năng lực tô chức thực hiện nhiệm

vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ đầu tư Ban QLDA có thê thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà Ban QLDA không có đủ điều kiện, năng luc dé

thực hiện nhưng phải được sự đồng ý của chủ đầu tư

Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp ký kết hợp đồng với các nhà chuyên môn về thiết kế và kỹ thuật và trực tiếp ký kết hợp đồng với các nhà thầu xây dựng lắp đặt và cung ứng thiết bị đê thực hiện dự án cho chủ đầu tư

Trường hợp Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Ban quản lý dự án

phải có năng lực tô chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ

đầu tư Ban quản lý dự án có thê thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà

ban quản lý dự án không có đủ điều kiện, năng lực đề thực hiện nhưng phải được sự đồng ý của chủ đầu tw

Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tông mức đâu tư dưới 7 tỷ đồng thì Chủ đầu tư có thê không lập ban quản lý đự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn của mình đề quản lý, điều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm đề giúp quản lý thực hiện dự án

Chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ quyền hạn kê từ giai đoạn chuân bị dự án,

thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng

bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy định của pháp luật Ban quản lý dự án có thể được giao quản lý nhiều dự án nhưng phải được người quyết định đầu tư chấp thuận và phải bảo đảm nguyên tắc: dự án không bị gián đoạn, được quản lý và quyết toán theo đúng quy định Việc giao nhiệm vụ và uỷ quyền cho ban quản lý dự án phải được thê hiện trong quyết định thành lập ban

quản lý dự án Chủ đầu

1.2.3.2 Chủ đâu tư thuê tô chức tư vấn quản lý điều hành dự án

Tư vấn quản lý dự án được thuê là tô chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận và phù hợp với hợp đồng đã ký với chủ đầu

tư Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải sử dụng các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mối để kiểm tra,

theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án

Tổ chức tư vấn đó phải có đủ điều kiện năng lực tô chức quản lý phù hợp với

quy mô, tính chất của dự án Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án được

thực hiện theo hợp đồng thoả thuận giữa hai bên Tư vấn quản lý dự án được phép

thuê tô chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp

thuận và phù hợp với hợp đồng đã ký với chủ dau tu

Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải sử dụng các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mối đề kiêm

tra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án.

1.2.4 Nội dung cơ bản quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện dự án

Quản lý dự án là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tô chức, lên kế hoạch đối với các giai đoạn của chu kỳ dự án trong khi thực hiện dự án Việc quản lý tốt các

giai đoạn của dự án có ý nghĩa rất quan trọng vì nó quyết định đến chất lượng của

sản phẩm xây dựng Mỗi dự án xây dựng đều có một đặc điêm riêng tạo nên sự

phong phú đa dạng trong quá trình tô chức quản lý; tuy nhiên quá trình quản lý chỉ tập trung vào một số nội dung chính như sau:

1.2.4.1 Quán lý đấu thâu

Đấu thầu là hình thức mở ra cho các nhà thầu cạnh tranh nhằm lựa chọn nhà

thầu hợp lý dựa vào tính chất cạnh tranh trên thị trường.Là phương thức quản lý lập

và thực hiện dự án đầu tư xây dựng ,thông qua đó lựa chon được các nhà thầu đáp

ứng các yêu cầu của dự án dựa trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu

Công tác đấu thầu đảm bảo tính cạnh tranh ,công bằng,minh bạch và hiệu quả kinh tế.Đối với chủ đầu tư,đấu thâu là cơ sở đánh giá năng lực của các doanh

nghiệp,ngăn chặt được biêu hiện tiêu cực.tránh sự thiên vị,đặc quyén,tang loi ich

kinh tế,xã hội

*Hình thức đấu thâu

- Đầu thầu rộng rãi: Đâu thầu rộng rãi là hình thức đầu thầu không hạn chế

số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều

kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Đầu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu

và là hình thức lựa chọn nhà thâu có tính cạnh tranh cao nhất

- Đấu thâu hạn chế: Đâu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu

mời một số nhà thầu (tối thiêu là 5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu

tham dự phải được người có thâm quyền hoặc cấp có thâm quyền chấp thuận Hình thức này thường áp dụng với những gói thầu phức tạp về mặt kỹ thuật, lớn về quy

mô hoặc điều kiện thực hiện khó khăn.

- Chỉ định thâu: Chi định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng

yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng

- Chào hàng cạnh tranh: Hình thức này được áp dụng cho những gói thầu

mua sắm hàng hóa có giá trị dưới 2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào

hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu

Việc gửi chào hàng có thê được thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng fax, bằng

đường bưu điện hoặc bằng các phương tiện khác Gói thầu áp dụng hình thức này thường có sản phẩm cụ thể, đơn vị trúng thầu thường là đơn vị đưa ra giá có giá trị

thấp nhất, không thương thảo về giá

- Mua sắm trực tiếp: Được áp dụng trong trường hợp bô sung hợp đồng cũ đã

thực hiện xong (dưới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hóa hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiên hành đấu thầu nhưng phải đảm bảo không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trước khi ký hợp đông, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đề thực hiện gói thâu

- Tự thực hiện: Hình thức này chỉ được áp dụng đối với các gói thầu mà chủ

đầu tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng Các gói thầu có đặc điểm giá trị nhỏ và có tính đặc thù nên không có nhà thầu quan tâm thời gian thực hiện gián đoạn; tính rủi ro cao hay phải thực hiện gấp

- Mua sắm đặc biệt: Hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nều không có những quy định riêng thì không thê đấu thầu được

* Phương thức đấu thâu:

- Đấu thầu một túi hồ sơ: Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng

đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và

đề xuất vẻ tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc mở thầu được tiến hành một lân.

- Đấu thâu hai túi hồ sơ: Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ

thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phương

thức này chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyên chọn tư vắn

- Đấu thầu hai giai đoạn: Giai đoạn sơ tuyên lựa chọn nhà thầu và giai đoạn

đấu thầu

1.2.4.2 Quản lý thời gian của dự án

Quản lý thời gian thực hiện dự án là việc lập kê hoạch, phân phôi và giám sát

tiến độ nhằm đảm bảo thời gian hoàn thành dự án đúng kế hoạch Nó chỉ rõ mỗi công việc kéo dài bao lâu, khi nào bắt đầu, khi nào hoàn thành, khi nào kết thúc và toàn bộ dự án thực hiện bao lâu phải hoàn thành

Quản lý thời gian dự án bao hàm việc đưa ra một lịch trình cụ thê phải làm và điều khiên các công việc nhằm đảm bảo rằng lịch trình đó phải được thực hiện

Công trình trước khi xây dựng bao giờ cũng được khống chế bởi một khoảng

thời gian nhất định, trên cơ sở đó nhà thầu thi công xây dựng có nghĩa vụ lập tiến độ thi công chỉ tiết, bố trí xen kẽ kết hợp các công việc cần thực hiện đê đạt hiệu quả

cao nhất nhưng phải đảm bảo phù hợp tông tiến độ đã được xác định của toàn dự

án Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát và các bên có liên quan

có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiền độ thi công xây dựng công trình và điều chinh tiền độ trong trường hợp tiến độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo đài nhưng không được làm ảnh hưởng đến tông t ến độ dự án

Kế hoạch tiến độ dự án được phê duyệt là cơ sở kiêm soát danh mục và khối

lượng công việc phải hoàn thành; là cơ sở phân phối nguồn lực, nhất là vốn đầu tư

dự án

1.2.4.3 Quan ly chỉ phí dự án

Quan ly chi phi dự án là quá trình quan lý tông mức đâu tư, tông dự toán (dự

toán); quản lý định mức dự toán và đơn giá xây dựng; quản lý thanh toán chi phí đầu tư xây dựng công trình; hay nói cách khác, quản lý chỉ phí dự án là quản lý chỉ

phi, giá thành dự án nhằm đảm bảo hoàn thành dự án mà không vượt tông mức đầu

tư Nó bao gồm việc bố trí nguồn luc, dự tính giá thành và khống chế chi phi

Việc lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo mục

tiêu, hiệu quả đầu tư, đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của dự án đầu tư xây

dựng công trình, đảm bảo tính đúng, tính đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế

và yêu cầu khách quan của cơ chế thị trường và được quản lý theo Nghị định số Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về Quản lý chỉ phí

đầu tư xây dựng công trình

Tông mức đầu tư (TMĐT) của dự án đầu tư xây dựng công trình (TMĐT) là

toàn bộ chỉ phí dự tính đề đầu tư xây dựng công trình được ghi trong quyết định đầu

tư và là cơ sở đề CDT lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình Tông mức đầu tư bao gồm: chỉ phí xây dựng; chỉ phí thiết bị; chỉ phí bồi

thường giải phóng mặt bằng, tai dinh cu; chi phi quan ly du an; chi phi tu van dau tư xây dựng; chi phí khác va chi phi dự phòng

Tông mức đầu tư được xác định theo một trong các phương pháp sau đây:

a Phương pháp xác định Tông mức đầu tư

PHƯƠNG PHAP XAC ĐỊNH

TONG MUC DAU TƯ

|

Theo thiết Theo điện Theo số liệu Phương kệ cơ sở ch hoặc của các công phip ke công suất sử wish xây hợp các

trình vả giá têu Einh t - pháp trêa xây dựng kỹ thuật

tông hop, suat tương tự đã

Hình 1.1 Phương pháp xác định tổng mức đầu tư dự án

Nguôn: Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, các Thông tư hướng dan

b Phuong phap xac dinh du toan

Dự toán công trình được xác định trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công Dự toán công trình bao gồm: chi phí xây dựng (GXD); chỉ phí thiết bi (GTB); chi phí quản lý dự án (GQLDA); chỉ phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV);

chi phí khác (GK) và chi phí dự phòng (GDP)

CÔNG THỨC XÁC ĐỊNH DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH:

Gxoct = Gxp + Gre + Goipa + Gry + Gx + Gop 1.2.4.4 Quản lý chất lượng dự án

Cùng với sự phát triên không ngừng về xây dựng cơ sở hạ tâng và nên kinh

tế xã hội, cơ chế quản lý xây dựng cũng được đôi mới kịp thời với yêu cầu, đo đó

xét về mức độ tông thể của chất lượng dịch vụ và chất lượng công trình không ngừng đực nâng cao Chất lượng công trình xây dựng tốt hay xấu không những ảnh hưởng đến việc sử dụng mà còn liên quan đến an toàn tài sản, tính mạng của nhân

dân, đến sự ôn định xã hội

Quản lý chất lượng dự án là quá trình quản lý có hệ thống việc thực hiện dự án nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu về chất lượng mà khách hàng đặt ra Nó bao

gồm việc quy hoạch chất lượng, khống chề chất lượng và đảm bảo chất lượng Công tác quản lý chất lượng được tiến hành từ giai đoạn khảo sát, giai đoạn thiết kế, giai đoạn thi công, giai đoạn thanh quyết toán và giai đoạn bảo hành công trình

1.2.5 Các tiêu chí đánh giá công tác QLDA ĐTXD

Có nhiêu tiêu chí đánh giá kết quả công tác Quản lý Dự dự án đâu tư xây dựng Tuy nhiên có thê đưa ra một số tiêu chí cơ bản được sử dụng thường xuyên và phô biến như sau :

- Tiến độ thực hiện và hoàn thành dự án Các : Bước triên khai một dự án

phải đúng tiền độ: Bao gồm công tác Chuân bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư Các khâu phải đúng trình tự, đối với các công việc nói tiếp, đảm bảo công

việc này xong, công việc khác mới thực hiện tiếp, giai đoạn sau thực hiện theo giai đoạn trước, còn đối với các công việc thực hiện song song cần phải đảm bảo cùng

hoàn thành trước thời gian thực hiện (nhóm) công việc khác sau đó.

- Tiến độ tông thê phải đảm bảo không bị chậm Tiến độ tổng thê của cả

dự án phụ thuộc và nhiều nguyên nhân, nếu dự án hoàn thành không đúng tiến độ phải xác định được nguyên nhân là do yếu tố nào, chủ quan hay khách quan, các cá nhân có chủ động khắc phục trước khi xây ra hậu quả nghiêm trọng hay

đã thả nồi dự án

- Tiến độ thực hiện các bước phải phù hợp với các thủ tục đi theo Nếu các

bước thực hiện nhanh nhưng các thủ tục, cơ chế không theo kịp thì cũng không hợp

lý, ví dụ như thi công chỉ được thực hiện sau khi đó có thiết kế, dự toán được phê duyệt Tiến độ thi công phải đảm bảo thực hiện tốt tiễn độ thanh toán vì liên quan tới tiền độ giải ngân kế hoạch vốn hàng năm Tiến độ lập và phê duyệt quyết toán vốn phải đảm bảo thời gian thu hồi vốn, tránh đề dự án đã trích khấu hao nhiều năm

mới có quyết định tăng tài sản chính thức và bàn giao cho đơn vị vận hành

- Chất lượng quản lý dự án còn thể hiện ở giai đoạn thi công xây dựng công trình, đúng, đủ về mặt khối lượng theo thiết kế: nghiệm thu đúng thực tế thi công

- Chất lượng dự án còn được thê hiện ở giai đoạn vận hành, có xây ra sự

cô hay không? Quy trình bảo trì, bảo hành dự án có được thực hiện nghiêm ngặt không?

- Chất lượng dự án phải đảm bảo theo đúng tiêu chuân chất lượng của Việt

Nam, của ngành Giao thông vận tải và yêu cầu chất lượng dự án được duyệt * Chị phí thực hiện dự án

Quá trình quản lý chi phí đầu tư trong công tác quản lý dự án phải tuân theo một số nguyên tắc như:

- Cac chi phi tap hop cho du an phai đúng, đủ và phải hợp lý nghĩa là các nội dung chỉ phí phải tuân theo đúng quy định, đúng hạng mục (chỉ phí tư van, chi phi

xây dựng, chi phí thiết bi, chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng, chi phi quan ly du

án, chi phi khác và chi phi dự phòng), các khoản chi phí phải tập hợp đúng dự án, đúng nguồn vốn Tông chi phí cho dự án phải phù hợp với quy mô dự án cũng như với độ dài thời gian thực hiện dự án

- Phải kiểm soát được chỉ phí thực hiện dự án, nghĩa là xác định được sự

chênh lệch so với được duyệt để kịp thời ngăn chặn những thay đôi không đúng,

không được phép, từ đó đề xuất giải pháp đê quản lý có hiệu quả chỉ phí dự án

- Các khoản chỉ phí đều không bị loại ra khỏi giá trị quyết toán khi được kiêm tra, kiêm toán Dự án đầu tư xây dựng được nhiều cấp, nhiều ngành quan tâm,

do vậy việc thanh tra, kiêm toán liên tục được thực hiện, không chỉ trong phạm vi nội bộ doanh nghiệp, nội bộ ngành mà còn thuộc phạm vị của Chính phủ Do vậy,

nêu chỉ phí không đúng, hợp lý sẽ bị loại khỏi giá trị công trình

- Trong quá trình quản lý dự án thi việc lựa chọn được nhà thầu cung ứng theo đúng trình tự và quy định hay không, lựa chọn được nhà thầu có tiêu chuân tốt nhất thực hiện các công việc liên quan của dự án và quản lý quá trình thực hiện theo

đúng các yêu cầu về thời gian, tiền độ, chất lượng, chỉ phí một cách tốt nhất

1.2.6 Các nhân tô ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án xây dựng

1.2.6.1 Nhân tổ bên trong

Các yêu tô bên trong chính là sự quản lý nội bộ của từng doanh nghiệp, từng

dự án Nó bao gồm nhiều khâu công việc như lập kế hoạch, điều phối, kiêm soát các hoạt động của dự án Quản lý dự án bao gồm hàng loạt các vấn đề như quản lý

thời gian, chi phí, nguồn vốn đầu tư, rủi ro, quản lý hoạt động mua bán Quá trình

quản lý được thực hiện trong suốt các giai đoạn từ chuân bị đầu tư đến giai đoạn vận hành các kết quả của dự án

* Bộ máy của Ban quản lý dự án

Quản lý dự án nhằm đạt mục tiêu của dự án, song mỗi mô hình quản lý có cách

điều hành công việc khác nhau và mức độ đạt được mục tiêu cũng khác nhau Mức độ

hoàn thành mục tiêu của dự án phản ánh năng lực quản lý dự án của chủ đầu tư

Tổ chức bộ máy quản lý dự án ảnh hưởng rất lớn đến hướng đi của dự án, chỉ phí của dự án và thời gian của dự án, do đó năng lực quản lý dự án tốt trước tiên phải tô chức bộ máy quản lý dự án tốt

* Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý dự án

Trong công tác quản lý dự án thì trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý đóng vai trò vô cùng quan trọng Bởi vì một dự án có thành công hay không là

phụ thuộc vào trình độ chuyên môn, năng lực tô chức quản lý và kinh nghiệm thực tế của cán bộ quản lý Dựa vào các thông tin nhận được từ các cán bộ tham gia dự

án, các tô chức tư vấn, nhà thầu hay thông tin từ bên ngoài, nhà quản lý sẽ nắm bắt

được thực trạng của dự án, từ đó có những điều c inh kịp thời các sai sót hoặc đưa

ra các giải pháp khắc phục nhanh chóng nhất * Van hoa trong Ban quan ly du an

Văn hóa trong nội bộ cũng rất quan trọng trong việc giữ gìn và phát huy nguôn nhân lực Từ đó, ảnh hưởng đến năng suất lao động của người lao động, đến kết quả mà người lao động thực hiện, thông qua đó đến kết quả của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Một môi trường làm việc minh bạch, rõ ràng cho hiệu quả

làm việc cao Phải xây dựng mối liên hệ mật thiết giữa các thành viên trong các bộ

phận.Xây dựng văn hóa trong nội bộ sẽ mang lại những nét rất riêng và tạo ra uy tín trong và ngoài ngành Quan tâm đến văn hóa nội bộ là đầu tư cho sự phát triển bèn vững, đồng thời góp phần nâng cao sức mạnh của Ban quản lý dự án

*Cơ chế chính sách

Mọi hoạt động kinh tế nói chung và hoạt động đầu tư nói riêng ngoài việc chịu tác động của quy luật kinh tế thị trường cần thuân thủ pháp luật và hoạt động

trong khuôn khô pháp luật Đối với một dự án được tiến hành đầu tư và ban quản lý

dự án đứng ra đại diện chủ đầu tư thì phải tuân theo đúng quy trình các bước mà cơ

chế chính sách của Nhà nước đề ra Nếu không tuân thủ theo cơ chế chính sách hiện

hành trong quá trình quả lý dự án sẽ mang lại những hậu quả không nhỏ trong quá

trình tô chức và điều hành bộ máy quả lý dự án sau này.

* Khả năng cấp vốn cho dự án

Đề hoàn thành dự án đầu tư xây dựng thường phải thực hiện nhiều công việc

và cần một lượng vốn rất lớn Vì Vậy, việc bố trí đủ vốn theo đúng tiến độ của dự án

đã được phê duyệt có ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ hoàn thành dự án, chất lượng

công trình của dự án và chỉ phí của dự án nằm trong ngân sách đã được phê duyệt Nguôn vốn là yếu tố quan trọng để giải quyết tat cả các vấn đề trong cả quá trình

thực hiện dự án vì vậy nguồn vốn cần phải được quản lý chặt chẽ và sử dụng một

cách hợp lý đề tránh thất thoát ngân sách nhà nước, đảm bảo sử dụng đồng vốn dau

tư có hiệu quả Nếu vốn cho dự án không được bồ tri đủ và kịp thời sẽ dẫn tới nhiều

hệ lụy: mục tiêu chính của đự án mà người đâu tư đặt ra ban đầu không đáp ứng, thời gian hoàn thành dự án bị chậm, chất lượng cô g trình có thê bị ảnh hưởng, chỉ

phí cho dự án có thê bị vượt ngân sách ban đầu đã dự định

1.2.6.2 Nhân tố bên ngoài

Các yếu tố bên ngoài mà điển hình là quản lý Nhà nước có tác động rất lớn đến các yếu tố của quá trình hình thành, thực hiện và kết thúc dự án Trong quá

trình triên khai dự án, Nhà nước mà đại điện là các cơ quan quản lý Nhà nước về

kinh tế luôn theo đõi chặt chẽ, định hướng và chỉ phối hoạt động của dự án nhằm

đảm bảo cho dự án đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội Những

công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước để quản lý dự án bao gồm các chính sách, kế

hoạch, quy hoạch như chính sách về tài chính, tiền tệ, tỷ giá, lãi suất, chính sách đầu tư, chính sách thuế, hệ thống luật pháp, những quy định về chế độ, kế toán, bảo

hiểm, tiền lương

* Đặc điềm kinh tế - kỳ thuật của dự án

Quy mô dự án: Tùy thuộc vào quy mô dự án, thời gian thực hiện, công nghệ

sử dụng, nguôn lực, chỉ phí dự án mà lựa chọn mô hình quản lý cho phù hợp nhằm đảm bảo một mô hình quản lý năng động, hiệu quả, phù hợp với những thay đổi của môi trường cạnh tranh, công nghệ quản lý và yêu cầu quản lý

Tính chất phức tạp về cấu tạo, về kiến trúc kết cấu: Công trình trong dự án càng phức tạp về kiến trúc và kết cấu thi quá trình thi công và quản lý càng phức

tạp, đặc biệt là việc quản lý chất lượng công trình càng cần phải tập trung quản lý

nhiều hơn.Điều kiện phức tạp của địa chất, thủy văn tại địa điêm xây dựng cũng ảnh

hưởng lớn đến công tác quản lý dự án *Mlôi trường của dự án

Ảnh hưởng của môi trường dự án đến chất lượng quản lý dự án gồm các tác

động về chính trị, pháp luật, kinh tế, xã hội, tự nhiên đến các hoạt động quản lý

dự án Những tác động này có thê ảnh hưởng tốt hoặc xấu đến các hoạt động quản

lý dự án làm cho chất lượng của dự án bị ảnh hưởng Chăng hạn, các dự án đầu tư xây dựng được tiến hành ngoài trời, thời gian và quá trình xây dựng dài do đó nó chịu ảnh hưởng của điều kiện khí hậu Ở mỗi vùng lại có điều kiện tự nhiên khác

nhau, từ đó phải có phương án quản lý và khai thác phù hợp điều kiện thực tế Công tác quản lý phải được thực hiện tốt và theo sát để có thê hướng phòng, chống va

khắc phục hậu quả một cách nhanh chóng nhất, hạn chế được thấp nhất tình trạng chậm tiến độ dự án Dự án đầu tư xây dựng công trình chịu sự ràng buộc của các

quy định pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan khác bắt buộc c ủ đầu tư dự án phải tuân thủ như: các quy định về thủ tục đăng ký, thâm tra dự án để cấp giấy chứng nhận đầu tư; các quy định vẻ lập, thâm định, phê duyệt và quyết định đầu tư dự án; các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng (quản lý hất lượng khảo sát, thiết kế, chất lượng thi công

xây dựng công trình); các quy định vẻ giấy phép xây dựng Dự án đề có thê đảm

bảo thời gian thực hiện dự kiến, đảm bảo mức chỉ phí dự kiến nếu việc giải quyết các thủ tục pháp luật được thực hiện đúng quy định Tuy nhiên, thực tế đã chỉ ra, việc tiền hành các thủ tục pháp lý liên quan đến dự án theo quy định của pháp luật thường không đảm bảo đúng quy định đã ảnh hưởng làm kéo dài thời gian thực hiện

dự án và làm tăng chỉ phí so với dự kiến

* Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đâu tư

xây dựng

Môi trường luật pháp luật ôn định, không có dự chồng chéo của các văn bản,

không có hiện tượng nhũng nhiễu tiêu cực thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công