quy trình quản lý đầu tư dự án
CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 1/27 STT MỤC LỤC Trang 1. Mục đích 02 2. Phạm vi 02 3. Tài liệu liên quan 02 4. Các định nghĩa 02 - 04 5. Nội dung 05 5.1. Phê duyệt dự án đầu tư 05 - 09 5.2. Giải phóng mặt bằng 10 - 16 5.3. Thực hiện thi công dự án XDCB, lắp đặt thiết bị và hệ thống phụ trợ 5.4. Nghiệm thu Bàn giao 5.5. Lưu đồ quy trình 14 PHỤ LỤC 1 QUY ĐỊNH HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 17 Chức năng của Ban dự án VFC 17 Nhiệm vụ của Ban dự án VFC 17 - 18 Sơ đồ quản lý XDCB của Ban dự án VFC 19 - 21 PHỤ LỤC 2 QUY ĐỊNH HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU VỰC Chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA khu vực 22 Sơ đồ hoạt động của Ban QLDA khu vực 22 Mối quan hệ với Ban dự án VFC 23 PHỤ LỤC 3 BIỂU MẪU HƯỚNG DẪN 24 Hướng dẫn HD.01/VFC - ĐTDA - QT.01 24 Hướng dẫn HD.02/VFC - ĐTDA - QT.01 25 Hồ sơ quy trình triển khai 26 - 27 Lưu đồ quy trình đầu tư PHỤ LỤC 4 CHI TIẾT GIAI ĐOẠN GPMB CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 2/27 1. MỤC ĐÍCH: - Quy trình này thống nhất trình tự triển khai và quản lý các dự án đầu tư XDCB do Công ty Cổ Phần Vinafco làm chủ đầu tư. - Mục đích của qui trình nhằm cung cấp cho các Phòng\Ban trực tiếp tham gia công tác đầu tư XDCB xác định nhiệm vụ cụ thể trong từng giai đoạn của mỗi một dự án, công trình tuỳ theo quy mô của dự án, đồng thời là một công cụ để Ban TGĐ: - Quản lý kế hoạch và thực hiện triển khai hoạt động XDCB xây dựng trong năm. - Quản lý chi tiết từng dự án - công trình, thiết kế dự toán, hồ sơ thầu, các hợp đồng kinh tế từ khi dự án được hình thành, phân bổ kế hoạch vốn và cả quá trình quản lý dự án theo quy trình đầu tư xây dựng từng bước (từ lúc xin chủ trương đầu tư, phê duyệt Báo cáo đầu tư/Báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật, đến quyết toán dự án) - Theo dõi tiến độ thi công, thông báo nguồn vốn, các quyết định đầu tư. Quản lý nhật ký thi công, quá trình thực hiện, giám sát dự án - công trình. - Cung cấp kịp thời thông tin dự án - công trình, thực hiện các biểu mẫu báo cáo của Tổng công ty và các cơ quan quản lý chức năng. 2. PHẠM VI: Áp dụng đối với việc triển khai và quản lý các dự án đầu tư XDCB do Công ty Cổ Phần Vinafco làm chủ đầu tư, từ công tác chuẩn bị đầu tư, triển khai thi công dự án cho tới khi đưa dự án vào vận hành. 3. TÀI LIỆU LIÊN QUAN: - Luật Đầu tư của Quốc hội Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005. - Luật Đấu thầu của Quốc hội Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005. - Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ, Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 12/2009/NĐ-CP. - Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; - Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng; - Hệ thống chuẩn mực kế toán Việt nam và các văn bản hướng dẫn của Bộ tài chính. - Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty Cổ Phần Vinafco được đại hội đồng cổ đông (“ĐHCĐ”) thường niên thông qua ngày 30/03/2009 - Quy chế quản trị Công ty cổ phần Vinafco - Quy chế tài chính Công ty cổ phần Vinafco - Sổ tay chất lượng của Công ty Cổ Phần Vinafco. CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 3/27 4. ĐỊNH NGHĨA - TỪ VIẾT TẮT: 4.1. Định nghĩa - "Ban Dự Án" hay “Ban Dự án Công ty cổ phần Vinafco” được thành lập bởi Tổng Giám Đốc để quản lý công tác đầu tư xây dựng do Công ty Vinafco đầu tư. Ban Dự án Công ty cổ phần Vinafco trực thuộc Công ty cổ phần Vinafco, được giao nhiệm vụ thực hiện giai đoạn đầu tư xây dựng các dự án của Công ty cổ phần Vinafco thuộc khu vực Việt Nam - "Ban Quản lý Dự Án" được thành lập bởi Tổng Giám Đốc trên cơ sở đề nghị của Ban Dự Án để thực hiện công tác đầu tư xây dựng cho một dự án cụ thể. Ban Quản lý Dự án thuộc Ban Dự án Công ty cổ phần Vinafco, thực hiện các nhiệm vụ trong giai đoạn đầu tư xây dựng dự án theo quy định. - "Dự án đầu tư xây dựng cơ bản" là dự án đầu tư và xây dựng hình thành hệ thống kho, bãi trên địa bàn cụ thể phục vụ hoạt động trung và dài hạn (trên 03 năm) của Công ty cổ phần Vinafco. - "Người có thẩm quyền quyết định đầu tư" là người đại diện theo pháp luật của tổ chức, cơ quan nhà nước hoặc các doanh nghiệp tuỳ theo nguồn vốn đầu tư quy định tại các Điều 11của Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 và Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009. - "Chủ đầu tư" là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người thay mặt chủ sở hữu hoặc người vay vốn và trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư. - "Tổng mức đầu tư" là khái toán chi phí của toàn bộ dự án được xác định trong giai đoạn lập dự án, gồm chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư; chi phí khác bao gồm cả vốn lưu động đối với các dự án sản xuất kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây dựng và chi phí dự phòng và là giới hạn chi phí tối đa của dự án được xác định trong quyết định đầu tư và chỉ được điều chỉnh theo quy định tại Điều 14 của Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009. - "Công trình xây dựng" là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác. - "Tổng dự toán" là tổng chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng (chi phí chuẩn bị đầu tư, chi phí thực hiện đầu tư kể cả mua sắm thiết bị, các chi phí khác của dự án) được tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật xây dựng, không vượt tổng mức đầu tư đã duyệt. - "Vốn đầu tư được quyết toán" là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợp pháp là chi phí theo đúng hợp đồng đã ký kết và thiết kế dự toán được phê duyệt, bảo đảm đúng quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài chính - kế toán và những quy định hiện hành của Nhà nước có liên quan. Vốn đầu tư được quyết toán trong giới hạn tổng mức đầu tư đã duyệt hoặc, đã được điều chỉnh (nếu có). - "Tiêu chuẩn xây dựng" là các tiêu chuẩn kỹ thuật được quy định để thực hiện các công việc khảo sát, thiết kế, xây lắp, nghiệm thu, đảm bảo chất lượng công trình áp dụng cho từng loại chuyên ngành xây dựng do Nhà nước hoặc các Bộ có chức năng xây dựng chuyên ngành ban hành. CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 4/27 - "Quy chuẩn xây dựng" là văn bản quy định các yêu cầu kỹ thuật tối thiểu bắt buộc phải tuân thủ đối với mọi hoạt động xây dựng và các giải pháp, các tiêu chuẩn xây dựng được sử dụng để đạt được các yên cầu đó do Bộ Xây dựng thống nhất ban hành. 4.2. Từ viết tắt: - "Tổng công ty" Công ty Cổ Phần Vinafco. - "VFC" Tên viết tắt của Công ty Cổ Phần Vinafco. - "HĐQT" Hội đồng quản trị của VFC - "TGĐ" Tổng giám đốc của VFC - "Ban DA" Ban Dự án của VFC - "Ban TCKT" Ban Tài chính Kế toán của VFC - "BQLDA" Ban Quản Lý Dự án khu vực của VFC, chi tiết theo từng Dự án - "GPMB" Giải phóng mặt bằng 5. NỘI DUNG: - Giai đoạn chuẩn bị thủ tục đầu tư, lập và phê duyệt dự án đầu tư - Giai đoạn giải phóng mặt bằng - Giai đoạn thực hiện thi công dự án - Nghiệm thu – Bàn giao Trình tự các bước thực hiện như sau: PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ Bước 1. Xác định yêu cầu đầu tư: Chịu trách nhiệm thực hiện: HĐQT: ĐHCĐ đưa ra các yêu cầu cơ bản cho công tác đầu tư của Công ty Chủ tịch HĐQT Phê duyệt yêu cầu đầu tư Bộ phận hỗ trợ: Thành viên Ban TGĐ Căn cứ ủy quyền, phân công, các thành viên Ban GĐ có trách nhiệm báo cáo, góp ý các chỉ tiêu cơ bản theo mảng công việc được giao. Lập tờ trình, đề xuất theo ủy quyền của Chủ Tịch HĐQT Giám đốc TC Đề xuất các yêu cầu về chỉ tiêu tài chính (cơ cấu nguồn ốn, hiệu quả đầu tư…) Bước 2. Lập báo cáo nghiên cứu khả thi Chịu trách nhiệm thực hiện: PTGĐ Kinh doanh: Ban Phát Triển Thị Trường thực hiện công tác đầu tư tiếp xúc thăm dò thị trường và phân tích cơ hội đầu tư theo các nội dung chính sau: CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 5/27 - Nghiên cứu mục đích, nhu cầu đầu tư - Nghiên cứu các điều kiện thuận lợi, khó khăn, hình thức đầu tư - Chọn khu vực, địa điểm xây dựng và dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất trên cơ sở giảm tới mức tối đa việc sử dụng đất và những ảnh hưởng về môi trường, xã hội. - Nghiên cứu thời điểm đầu tư, phân kỳ đầu tư, tổng mức đầu tư - Xem xét khả năng cân đối vốn đầu tư Bộ phận hỗ trợ: Ban TC-KT Đưa ra các yêu cầu về chỉ tiêu hiệu quả kinh tế Ban DA Đưa ra các hướng dẫn về đầu tư XDCB: định mức đầu tư, phương án thiết kế… Tổng giám đốc Công ty giao nhiệm vụ cho các Phòng\Ban chức năng thẩm định dự án, chi tiết như sau: Ban TC-KT chịu trách nhiệm thẩm đinh các số liệu và chỉ tiêu kinh tế: tỷ lệ thu hồi vốn, thời gian đầu tư…. Bộ phận quản lý tiêu chuẩn chất lượng tham gia xem xét các chỉ tiêu kỹ thuật vận hành, quy mô, phương án kỹ thuật, tổ chức thực hiện khai thác. Ban Dự án tham gia đưa các ý kiến về định mức, chi phí đầu tư XDCB, cũng như các thủ tục XDCB có liên quan nếu cần thiết(Ví dụ; Các bản vẽ quy hoạch tổng thể và cấp phép của dự án). Tùy theo yêu cầu quản lý của cơ quan nhà nước (nếu có) Tổng giám đốc quyết định sử dụng công ty thẩm định độc lập trên cơ sở đề xuất của các Phòng\Ban chức năng. Các Phòng\Ban chức năng cũng như các chuyên gia (nếu được yêu cầu) được giao nhiệm vụ hoặc công ty tư vấn được thuê thẩm định có trách nhiệm thẩm định các nội dung theo hướng dẫn HD- 01/VFC-ĐTDA-QT.01 hoặc theo nội dung của hợp đồng thuê thẩm định. Ban Phát triển Kinh doanh là đầu mối để tổ chức thẩm định nội bộ, lấy và tập hợp các ý kiến của các bên tham gia thẩm định, thông qua kết luận của thẩm định nội bộ, trên cơ sở đó chỉnh sửa lại nội dung dự án cho phù hợp trước khi trình cấp lãnh đạo Tổng công ty phê duyệt. Bước 3. Phê duyệt chủ trương đầu tư Chịu trách nhiệm thực hiện: Chủ tịch HĐQT Phê duyệt chủ trương đầu tư Tổng giám đốc Lập tờ trình HĐQT Bộ phận hỗ trợ: Thành viên Ban TGĐ Căn cứ ủy quyền, phân công, các thành viên Ban GĐ thực hiện nội dung tờ trình theo mảng công việc được giao Giám đốc TC Đề xuất các yêu cầu về chỉ tiêu tài chính (cơ cấu nguồn vốn, hiệu quả đầu tư…) CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 6/27 Tùy theo phân cấp phê duyệt các dự án đầu tư tại Qui chế hoạt động và Qui chế tài chính của Công ty cổ phần Vinafco, Ban kinh doanh thực hiện theo ủy quyền của Tổng giám đốc Công ty soạn thảo tờ trình để Tổng giám đốc ký trình Hội đồng quản trị phê duyệt chủ trương đầu tư. Hội đồng quản trị Công ty xem xét nếu phù hợp ra quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư. Bước 4. Lập báo cáo đầu tư Chịu trách nhiệm thực hiện: GĐ Tài Chính Lập báo cáo đầu tư trên cơ sở báo cáo khả thi đã được duyệt trình Ban TGĐ/HĐQT Bộ phận hỗ trợ: Ban TC-KT Chuẩn bị kế hoạch tài chính cho công tác GPMB Ban DA Cung cấp các số liệu về: - các thủ tục GPMB - chỉ số đầu tư công trình XDCB Ban PTKD Cung cấp các thông tin chi tiết về thị trường/khách hàng/phương án kinh doanh - có thể thực hiện báo cáo khảo sát (nếu cần thiết) Bộ phận mua sắm Cung cấp cơ sở dữ liệu nhà thầu và giá cho các hạng mục máy móc, thiết bị Chịu trách nhiệm cung cấp các số liệu về kỹ thuật của những hạng mục trang thiết bị cho Ban TC-KT trong công tác lập tổng mức đầu tư và phương án SXKD Bước 5. Quyết định phê duyệt tổng mức đầu tư và phương án kinh doanh, khai thác của dự án Chịu trách nhiệm thực hiện: C.Tịch HĐQT Phê duyệt bằng văn bản/ hoặc yêu cầu điều hỉnh/ hoặc không phê duyệt Bộ phận hỗ trợ: Ban TC-KT Chịu trách nhiệm ổ sung, chỉnh sửa, giải đáp các vấn đề HĐQT/Ban TGĐ Trong trường hợp có các Nhà đầu tư khác cùng tham gia góp vốn đầu tư vào dự án thì các bên sẽ tiến hành thành lập mô hình hợp tác phù hợp như công ty cổ phần, hợp đồng hợp tác kinh doanh… để triển khai dự án đầu tư. Ban TC-KT chịu trách nhiệm thương thảo và lập các giấy tờ cần thiết với các nhà đầu tư, đảm bảo quyền lợi của Công ty, tuân thủ điều lệ, các qui định của Công ty và pháp luật. Bước 6. Hoàn thiện các thủ tục pháp lý của Dự án đầu tư: Chịu trách nhiệm thực hiện: P. TGĐ XDCB - Quyết định thành lập các Ban QLDA - Phê duyệt và ký hợp đồng với các nhà thầu GĐ Ban DA - Xin giấy phép đầu tư - Lập kế hoạch và thực hiện giải phóng mặt bằng (HĐ thuê đất) CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 7/27 - Lựa chọn đơn vị thiết kế cơ sở + thiết kế kỹ thuật-Dự toán. - Xin giấy phép XDCB Bộ phận hỗ trợ: Ban TC-KT Tham gia ý kiến về hồ sơ thuê đất và hỗ trợ các thủ tục cấp GCNQSD Đất, Giấy phép XD Ban DA Là đầu mối chính để thực hiện các công tác hoàn thiện thủ tục pháp lý Giám đốc Ban DA được giao thực hiện chủ trì các công việc chuẩn bị các tài liệu, hồ sơ thiết kế cơ sở nhằm tạo cơ sở pháp lý cho dự án đầu tư với đối tác/ và hoặc các cơ quan quản lý của nhà nước có liên quan (hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng thuê đất, giấp chứng nhận đầu tư… ) theo hướng dẫn của Luật Đầu tư và các văn bản pháp luật hiện hành khác. Phó TGĐ phụ trách XDCB ra Quyết định thành lập các Ban Quản lý dự án tại khu vực thực hiện dự án để tiến hành các phần việc được phân công dưới sự điều tiết, quản lý chung của Ban Dự án. (Xem qui định nhiệm vụ hoạt động của ban Dự án/ ban Quản lý Dự án Khu vực) Bước 7. Lựa chọn tổ chức tư vấn các thủ tục chuẩn bị đầu tư, lập hồ sơ đầu tư XDCB: Chịu trách nhiệm thực hiện: P.TGĐ XDCB Phê duyệt thiết kế cơ sở Phê duyệt việc tuyển chon đơn vị tư vấn Ký kết hợp đồng tư vấn Quyết định thành lập các Ban Quản lý dự án tại khu vực thực hiện dự án để tiến hành các phần việc được phân công dưới sự điều tiết, quản lý chung của Ban Dự án GĐ Ban DA 1/ Lụa chon đơn vị tư vấn lập TKKT và Tổng DT 2/ Phối hợp đơn vị tư vấn lập hồ sơ thiết kế cho các hạng mục XDCB (san lấp nền, rào, nhà kho, đường ghiao thông ) 3/ Phối hợp (thuê) các đơn vị chuyên trách lập hồ sơ thiết kế, phương án thi công cho các hạng mục cần giấy phép (PCCC, điện, nước…) 4/ Phối hợp bộ phận IT hỗ trợ Ban DA về Thiết kế mạng lan, viễn thông. 5/ Phối hợp với OPS, BD lập các dự toán về lắp đặt thiết bị (xe nâng, khung, cửa…), thiết kế hệ thống racking Bộ phận hỗ trợ: Ban DA Là đầu mối chính để thực hiện các công tác thiết kế và xây dựng tổng dự toán chi tiết các hạng mục XDCB Ban TC-KT Tham gia ý kiến thẩm định về các chỉ tiêu tài chính: đơn giá, nguồn vốn Đối với các dự án xây dựng cơ bản, Ban Dự án được giao thực hiện chủ trì các công việc lựa chọn tổ chức tư vấn thủ tục chuẩn bị đầu tư (tư vấn quy hoạch chi tiết xây dựng 1/2000, 1/500, đánh giá tác CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 8/27 động môi trường, khảo sát địa chất địa hình, bản vẽ hồ sơ thiết kế kỹ thuật chi tiết, tổng dự toán ) thực hiện theo hướng dẫn của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu và các văn bản pháp luật hiện hành khác. - Ban Dự án trực tiếp thực hiện các thủ tục lựa chọn tư vấn lập hồ sơ thiết kế thi công và thẩm tra theo quy định hiện hành. - Căn cứ kết quả lựa chọn tổ chức tư vấn, Ban Dự án kết hợp với các Phòng/Ban chuyên môn đàm phán trình Phó Tổng Giám đốc phụ trách XDCB ký kết các hợp đồng: Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500, đánh giá tác động môi trường (nếu có), khảo sát địa chất, địa hình, thiết kế kỹ thuật phục vụ thi công. - Ban Dự án phối hợp với Ban Tài chính - kế toán thực hiện các thủ tục ký kết hợp đồng - Ban Dự án có trách nhiệm kiểm tra và đôn đốc kết quả lập hồ sơ đầu tư các hạng mục XDCB, thường xuyên cập nhật các yêu cầu của Ban Kinh doanh, bộ phạn kiểm soát chất lượng, Ban TC-KT nhằm các hồ sơ kỹ thuật đáp ứng các yêu cầu của các bộ phận này. - Sau khi hoàn thành lập dự án đầu tư, đơn vị lập dự án đầu tư chuẩn bị hồ sơ trình thẩm định dự án và hồ sơ đề nghị thẩm định dự án (theo hướng dẫn HD.01/VFC-ĐTDA-QT.01) để trình thẩm định dự án. Tùy theo yêu cầu và quy định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với dự án XDCB cần phải có đơn vị độc lập có đủ năng lực chuyên môn thực hiện thẩm tra về kỹ thuật dự án XDCB, Phó Tổng giám đốc phụ trách XDCB yêu cầu ký kết với các đơn vị tư vấn thuê thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công… (nếu cần). - Các Ban chức năng (Ban Dự Án, Ban Tài chính Kế toán ) xem xét và có ý kiến về những đề xuất điều chỉnh (nếu có) của đơn vị thẩm định. - Công tác thẩm tra dự án được thực hiện theo hướng dẫn thẩm tra dự án (HD.02/VFC-ĐTDA- QT.01) - Dự án trình duyệt không được chấp nhận sẽ chuyển lại về Ban Dự án cùng với các Phòng ban chức năng nghiên cứu và lập lại. - Ban Dự án tổng hợp hồ sơ XDCB từ các đơn vị tư vấn và ý kiến của các Ban chức năng Công ty chuyển Bộ phận thư ký trình Tổng giám đốc xem xét, ký duyệt hoặc trình Hội đồng quản trị phê duyệt (theo phân cấp quản lý). - Hồ sơ gồm: + Dự án XDCB do đơn vị tư vấn lập + Hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự toán chi tiết. + Kết quả thẩm dự án + Kết quả thẩm tra thiết kế kỹ thuật + Các hồ sơ pháp lý có liên quan khác Bước 8. Lựa chọn nhà thầu: Chịu trách nhiệm thực hiện: P. TGĐ XDCB Phê duyệt phương án tổ chức chọn nhà thầu Ký kết các hợp đồng với nhà thầu cho công trình XDCB GĐ Ban DA Đề xuất phương án tổ chức thầu chọn nhà thầu dưới hình thức đấu thầu hoặc chào giá cạnh tranh, hay chỉ định thầu. + Bước 1 – lập hồ sơ mời thầu kế hoạch đấu thầu và phê duyệt CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 9/27 + Bước 2 – Lựa chọn nhà thầu tham gia và phê duyệt + Bước 3 – Tổ chức đấu thầu – lựa chọn đánh giá chọn nhà thầu + Bước 4 – Phê duyệt chọn nhà thầu Bộ phận hỗ trợ: Ban TC-KT Tham gia với Ban ĐTXDCB với tư cách là thành viên trong Ban đấu thầu/chọn thầu, chịu trách nhiệm về thẩm định đơn giá, các điều kiện thanh toán, quyết toán, kiểm toán, bảo hiểm. Ban DA Là đầu mối chính để thực hiện toàn bộ công tác đấu thầu cho các công trình XDCB Lập kế hoạch đấu thầu, chào giá cạnh tranh đánh giá lựa chọn nhà thầu tiềm năng - Được thực hiện theo Mục 3, chương II của Luật Đấu thầu và các qui định tại quy chế tài chính của Công ty Vinafco. - Ban Dự án chủ trì lập kế hoạch đấu thầu (rộng rãi, hạn chế, chỉ định ), chào giá cạnh tranh và phối hợp với các phòng ban chức năng Công ty để thực hiện. Nội dung chính của kế hoạch đầu thầu, chào giá cạnh tranh bao gồm những công việc hình thành các gói hạng mục công việc được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định từ điều 18 đến điều 24 của Luật Đấu thầu và điều 97 của Luật Xây dựng, kể cả các công việc như rà phá bom mìn, xây dựng khu tái định cư, bảo hiểm công trình, đào tạo… ). - Cơ sở của việc chia dự án thành các gói hạng mục công trình (bao gồm tất cả các hình thức: chào thầu rộng rãi, hạn chế, chào giá cạnh tranh, chỉ định thầu…) trên cơ sở tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng bộ của dự án và có quy mô gói\hạng mục hợp lý. Nêu rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói\hạng mục. Nội dung của từng gói\hạng mục bao gồm(xem sổ tay kỹ thuật của Ban dự án): a. Tên gói\hạng mục (thầu): b. Giá gói hạng mục (thầu): c. Nguồn vốn: d. Hình thức lựa chọn nhà thầu; phương thức đấu thầu, chào giá cạnh tranh: e. Thời gian lựa chọn nhà thầu: f. Hình thức hợp đồng: g. Thời gian thực hiện hợp đồng h. …. - Ban tài chính Kế toán căn cứ vào giá trị dự án được duyệt và các quy định tại Luật Đấu thầu cũng như các hướng dẫn tại qui chế tài chính công ty, tham gia ý kiến về kế hoạch đấu thầu và danh sách nhà thầu tiềm năng (nếu có) do Ban Dự án lập. - Đối với các gói thầu có giá trị trên 1 tỷ thì thực hiện đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế hoặc chọn thầu theo phương pháp chào giá cạnh tranh… theo quy định tại điều 18, 19 chương II luật đấu thầu. Tuy nhiên với một số trường hợp có thể chỉ định thầu: - Nhà thầu có năng lực tài chính (có lãi trong 03 năm tài chính gần nhất, không nợ thuế, số vốn điều lệ >150% giá trị hạng mục dự án bỏ thầu), kinh nghiệm thi công (có 05 năm trở lên), có giá CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 10/27 chào thầu cạnh tranh và được giới thiệu của đa số các thành viên HĐQT, nhà đầu tư chiến lược của công ty cổ phần Vinafco. - Có cơ sở vật chất kỹ thuật, kinh nghiệm thi công phù hợp tại khu vực, địa bàn thi công công trình. - Đối với các gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ thì có thể thực hiện chỉ định thầu theo quy định tại điều 20 chương II luật đấu thầu. Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, chào giá cạnh tranh - Phó tổng giám đốc phụ trách XDCB xem xét phê duyệt kế hoạch đấu thầu, chào giá cạnh tranh, giao Ban Dự án và Ban Tài chính Công ty triển khai thực hiện. Tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu, chọn thầu theo giá cạnh tranh (nếu cho phép) - Được thực hiện theo Luật đấu thầu và các Nghị định hướng dẫn liên quan cũng như các qui định tại điều lệ, qui chế hoạt động và qui chế tài chính công ty cổ phần VInafco - Tuân thủ các quy định về đấu thầu, chọn nhà thầu theo qui chế tài chính và so đồ qui trình quản lý dự án đầu tư của VFC - Ban Dự án chủ trì lập hồ sơ mời thầu, trong trường hợp cần thiết, căn cứ kế hoạch đấu thầu chào giá cạnh tranh và danh sách các nhà thầu tiềm năng, tổ chức mở đấu thầu theo các hạng mục hoặc tổng công trình (tổng thầu), báo cáo kết quả đấu thầu trình Phó Tổng giám đốc phụ trách XDCB phê duyệt kết quả đấu thầu. Thông báo kết quả mở thầu, đàm phán ký hợp đồng với các nhà thầu - Ban dự án chủ chì phối hợp với Ban tài chính tổ chức chấm thầu công khai giữa các nhà thầu và có sự tham gia giám sát của thành viên của Ban Tổng Giám đốc, HĐQT (nếu được TGĐ, HĐQT yêu cầu hoặc Phó TGĐ phụ trách XDCB mời tham gia). - Ban dự án thông báo bằng văn bản kết quả mở thầu tới từng nhà thầu và Ban TC-KT. - Ban Dự án phối hợp với Ban tài chính thương thảo và đàm phán hợp đồng. - Ban Dự án soạn thảo hợp đồng, trình lãnh đạo Công ty ký (theo phân cấp). Ký hợp đồng - P.TGĐ XDCB ký hợp đồng (theo phân cấp) trên cơ sở kết quả thương thảo với nhà thầu. [...]... GPMB Tờ trình xin chỉ định thầu lập dự án ĐTXDCB Quy t định chỉ định thầu lập dự án ĐTXDCB Hợp đồng lập dự án ĐTXDCB Tổ chức báo cáo thông qua dự án đầu tư Quy t định phê duyệt dự án của Chủ đầu tư Trình duyệt dự án ĐTXD tại Sở KH-ĐT, xin chứng nhận đầu tư hoặc đăng ký đầu tư Quy t định phê duyệt DAĐT hoặc GCN đầu tư Xin chứng chỉ quy hoạch kiến trúc, thoả thuận quy hoạch, thẩm định QHCT XD 1:500 tại... TLHĐ – Lưu hồ sơ – Chuyển sang giai đoạn Thi công dự án Biểu mẫu/ Mô tả CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Bước công việc 08 09 Trách nhiệm Ban Dự án Phó Tổng GĐ Phụ trách XDCB 10 Ban Dự án 11 Ban Dự án 12 Ban TCKT Ban dự án 13 Ban TCKT 14 Ban Dự án Ban QL Dự án 15 Ban TCKT Ban Dự án Ban QL Dự án 16 Ban Dự án Ban TCKT Lần sửa đổi: 00 Ngày hiệu lực: Trang:... Ban Dự án (và các Ban quản lý Dự án) theo chức năng nhiệm vụ của mình chịu trách nhiệm quản lý, giám sát quá trình thi công xây dựng, thực hiện dự án Việc quản lý kỹ thuật và chất lượng công trình xây dựng được thực hiện theo Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN. .. thầu tư vấn Ban Tổng Giám đốc Ban Tổng Giám đốc Nhà thầu tư vấn Ban dự án, nhà thầu Ban Tổng giám đốc Nhà thầu tư vấn Ban dự án, nhà thầu Ban Tổng giám đốc Ban dự án, nhà thầu Ban dự án, nhà thầu Ban dự án, nhà thầu Ban dự án, nhà thầu Ban dự án, nhà thầu Sở Xây dựng CÔNG TY CỔ PHẦN VINAFCO QUY TRÌNH TRIỂN KHAI & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Lần sửa đổi: 00 Ngày hiệu lực:... Tờ trình thẩm định dự án 2 Dự án đầu tư xây dựng công trình gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở 3 Văn bản cho phép đầu tư đối với dự án quan trọng quốc gia; Văn bản chấp thuận về quy hoạch ngành đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành; văn bản chấp thuận về quy hoạch xây dựng đối với dự án không có trong quy hoạch xây dựng 4 Các văn bản pháp lý khác liên quan đến dự án (nếu có) B Hồ sơ... độ và quản lý việc cấp vốn cho dự án Hướng dẫn việc sử dụng vốn, hạch toán và đôn đốc thanh quy t toán vốn đầu tư cho các đơn vị tham gia thực hiện dự án Cùng với các tổ chức cho vay vốn kiểm tra tài chính đối với việc sử dụng vốn đầu tư vào mục đích dự án Bước 10 Thẩm tra quy t toán từng hạng mục, nghiệm thu và thông báo giá trị đầu tư của toàn bộ dự án Chịu trách nhiệm thực hiện: GĐ Ban Dự Án GĐ... toán tới từng nhà thầu trên cơ sở giá trị hạng mục công trình đã được thẩm tra, kiểm toán của Chủ đầu tư Ban dự án - Ban tài chính hoàn tất hồ sơ của toàn bộ dự án và gửi thông báo tổng giá trị đầu tư toàn dự án (giá trị đầu tư sau khi đã được thẩm tra, kiểm toán) tới Hội đồng quản trị, Ban tổng Giám đốc về dự án đã hoàn thành giai đoạn đầu tư bàn giao đưa vào khai thác sử dụng Nghiệm thu - Ban Dự án. .. Ban Dự án Các Phòng\Ban liên quan 04 Ban Dự án Ban Quản lý Dự án 05 Ban Dự án Ban Quản lý Dự án 06 Đánh giá tổng thể công tác giải phóng mặt bằng 9 Mã số: VFC-XDCB-QT.02 Ban Dự án Ban Quản lý Dự án Lựa chọn thầu phụ, ký hợp đồng giải phóng mặt bằng Làm thủ tục tạm ứng Triển khai giải phóng mặt bằng Nghiệm thu – Chuẩn bị thủ tục thanh lý hợp đồng Đề nghị TLHĐ Đánh giá tổng thể công tác GPMB Hoàn tất... dựng công trình và thông tư 33/2009/TT-BTC ngày 09/4/2007 của Bộ Tài chính về Quy t toán dự án hoàn thành thuộc dự án Nhà nước Đối với các dự án do Công ty làm chủ đầu tư, Ban Tài chính - Kế toán Công ty chủ trì việc quy t toán và hướng dẫn việc quy t toán của các dự án do đơn vị thành viên làm chủ đầu tư Ban Tài chính chủ trì việc thông báo bằng văn bản kết quả thẩm tra, kiểm toán từng hạng mục công... 12/27 Ban Dự án (thực hiện theo qui trình Ban Dự án) : Quản lý việc áp dụng các tiêu chuẩn, các quy phạm, các quy định quản lý chất lượng công trình Quản lý về quy hoạch kiến trúc xây dựng công trình đã được phê duyệt Quản lý, giám sát quá trình thực hiện của các tổ chức khảo sát, thiết kế, tổ chức cung ứng thiết bị vật tư, thi công xây lắp để đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình Quản lý và theo . cho một dự án cụ thể. Ban Quản lý Dự án thuộc Ban Dự án Công ty cổ phần Vinafco, thực hiện các nhiệm vụ trong giai đoạn đầu tư xây dựng dự án theo quy định. - " ;Dự án đầu tư xây dựng cơ bản". CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 17 Chức năng của Ban dự án VFC 17 Nhiệm vụ của Ban dự án VFC 17 - 18 Sơ đồ quản lý XDCB của Ban dự án VFC 19 - 21 PHỤ LỤC 2 QUY ĐỊNH HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU VỰC Chức. & QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN XDCB Ngày hiệu lực: Trang: 12/27 Ban Dự án (thực hiện theo qui trình Ban Dự án) : - Quản lý việc áp dụng các tiêu chuẩn, các quy phạm, các quy định quản lý