Giáo trình xã hội học giới phần 1

‘Mit ~—WNHA XUAT BAN GIAO DUC VIET NAM PGS TS LÊ THỊ QUÝ GIÁO TRÌNH XÃ HỘI HỌC GIỚI NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM Công ty Cổ phần sách Đại học - Dạy nghề — Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giữ quyến công bố tác phẩm ch ~ 2009/CXB/47 -208/GD Mã số : 7X475Y9 - DAI ] 3ì sới TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH THU VIEN PHONG MUON Vấn đề giới nảy sinh từ lâu với phát sinh, phát triển người xã hội, khoa học giới lại coi ngành khoa học sinh sau đẻ muộn ngành khoa học xã hội Đó khiếm khuyết đáng chê trách lịch sử phát triển nhân loại Trong hàng loạt phát kiến tiến xã hội, văn minh, giải phóng người, cách mạng xã hội, phát kiến hướng tới tiến giới bình đẳng giới đứng vị trí sau cùng, áp giới xuất xã hội lồi người Thật khó tưởng tượng nhân loại kỷ thứ XXI, hướng tới chuyển biến to lớn nhận thức tư duy, chinh phục khoảng không vũ trụ, để cao bình đẳng, bác ái, để cao sức mạnh nguồn lực người, nhiều nơi giới, bình đẳng giới ước mơ xa vời Phụ nữ bị bóc lột tệ, bị đày đoạ thể xác tâm hồn, bị buôn bán nô vui cho kẻ tiền, nhiều lệ, bị đưa làm trị Sự bất bình đẳng giới lịch sử phát triển nhân loại đòi hỏi nhân loại tiến phải thay đổi nhận thức hành vi giới Sự xuất phong trào phụ nữ, phong trào đấu tranh bình đẳng giới phạm vi toàn giới với hàng triệu người, có nam giới, nhà khoa học, nhà tư tưởng tham gia thời gian gần nói lên nhu cầu bình đẳng giới ngày cấp thiết đường tới tiến Bình đẳng giới xem xét số quan trọng nói lên phát triển tiến quốc gia Trong xu hướng chuyển dần từ đấu tranh tự phát, đơn lẻ sang đấu tranh tự giác mang tính rộng lớn, có định hướng chiến lược bình đẳng giới, nghiên cứu lý luận phương pháp luận ngày trở nên cần thiết Nó tạo lập sở khoa học đắn, có tính lý luận, phương pháp luận phương pháp hoạt động hiệu cho phong trào thực tiến Bởi vậy, đời khoa học giới, có Xã hội học giới tạo cho phong trào đấu tranh bình đẳng giới bước phát triển chất Nó mục tiêu, nhiệm vụ nội dung hoạt động cụ thể để hướng tới thống cho đấu tranh bình đẳng giới Chỉ thời gian ngắn, khoa học Xã hội học giới phát triển nhanh chóng Hầu hết trường đại học, trung tâm nghiên cứu đào tạo lớn giới có phận nghiên cứu giảng dạy Xã hội học giới Xã hội học giới ngày xác định rõ đối tượng nghiên cứu, hệ thống lý thuyết, khái niệm, phạm trù công cụ - nghiên cứu, nhằm định hướng cho hoạt động thực tiễn Ở nước ta, Xã hội học giới phát triển mạnh mẽ năm gắn Cùng với phong trào đấu tranh giải phóng phụ nữ Đảng Nhà nước quan tâm, ủng hộ mạnh mẽ, phong trào đấu tranh bình đẳng giới thâm nhập vào nhiều tổ chức trị, xã hội, đồn thể, cộng đồng, tổ chức phi phủ lan rộng tồn xã hội Những nghiên cứu đào tạo giới phát triển mạnh mẽ rộng khắp Trong xu hướng phát triển chung đó, nhu cầu thơng tin khoa học, thống nội dung nghiên cứu đào tạo đặc thù vế giới ngày trở nên cấp bách Trong thời gian qua, mặc đù có nhiều nỗ lực việc biên soạn, tuyển dịch tài liệu nước nhằm đáp ứng đòi hỏi việc phát triển nghiên cứu giảng đạy Xã hội học giới, nhìn chung tài liệu chưa đáp ứng với đòi hỏi thực tế Tài liệu giới thiệu giảng dạy trường đại học phần lớn tuyển dịch từ nước ngoài, theo nhiều kênh khác nhau, số tài liệu giảng dạy biên soạn chưa thực gắn kết với hoàn cảnh đặc thù Việt Nam Điều khiến không tránh khỏi lúng túng việc phải nhận thức, lý giải vận đụng cách có hiệu vấn đề giới Việt Nam Việc biên soạn giáo trình, lại giáo trình lĩnh vực mẻ nhạy cảm Xã hội học giới cơng việc khó khăn Được khuyến khích động viên đồng nghiệp sinh viên, tác giả, sở ghi chép thông tin kinh nghiệm nghiên cứu, giảng dạy môn Xã hội học giới nhiều năm qua biên soạn giáo trình Tác giả coi địp để tìm kiếm đồng cảm, tiếp thu thêm ý kiến đồng thời chia sẻ với người quan tâm vấn đề Tác giả cố gắng lược bớt vấn đề phức tạp vốn Xã hội học giới, nhằm diễn giải vấn để cách đơn giản dế có hiểu Mặc dù vậy, giới hạn thời gian, khuôn khổ giáo trình khả nhận thức, nên nội dung chấn cần phải bổ sung, sửa chữa Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp độc giả để giáo trình hồn thiện lần tái sau Giáo trình nêu lên vấn để đương đại hy vọng tương lai, vấn đề bình đẳng giới thay đổi phụ nữ có bình đẳng thực sách cịn giá trị tài liệu viết lịch sử Tác giả BANG CAC CHU VIET TAT AP WLD Asia Pacific Forum on Women Law and Development (Tổ chức Diễn đàn châu Á - Thái Bình Dương Phụ nữ, luật pháp phát triển) BLGĐ Bạo lực gia đình CNTB Chủ nghĩa tư CNĐQ Chủ nghĩa đế quốc CNXH F.G.M F.S.M GDI Chủ nghĩa xã hội Female Genital Mutination Female Sexual Mutilation Chỉ số binh đẳng giới HDI Phát triển người LHPN Liên hiệp phụ nữ LHQ Liên hợp quốc NCFAW Ủy ban Quốc gia tiến phụ nữ NGO Phi Chính phủ RCGAD SKSS Trung tâm nghiên cứu Giới Phát triển Sức khoẻ sinh sản UBND Uỷ ban nhân dân UBQG Uỷ ban quốc gia UNDP Cơ quan phát triển Liên hợp quốc UNICEF Quỹ trẻ em Liên hợp quốc UNFPA Quỹ dân số Liên hợp Quốc UNIFEM Quỹ phụ nữ Liên hợp quốc UBDS GD & TE Uỷ ban Dân số gia định trẻ em XHH WHO Xã hội học Tổ chức Y tế giới Thần thứ nhết NHONG KIEN THUC CO BAN — Bait TỪ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA XÃ HỘI HỌC ĐẾN ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA XÃ HỘI HỌC GIỚI ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA XÃ HỘI HỌC Mỗi người có hình dáng, khn mặt tính cách riêng biệt Những nét riêng biệt, mn hình mn vẻ hợp lại thành nhóm xã hội xã hội đa đạng phong phú Cũng vậy, ngành khoa học có nét đặc thù khác biệt với ngành khác, tạo nên bề dày hệ thống kiến thức vĩ loại Để xác định chuyên ngành khoa học, cần đặt câu hỏi mang tính nguyên tắc như: ~ Chuyên ngành ? ~ Đối tượng nghiên cứu ? - Sự gần gũi khác biệt với ngành khoa học khác chỗ ? - Vào kỷ XIX, nhà triết học Pháp August Comte người dùng tên Xã hội học (Sociology) để đặt cho ngành khoa học xã hội mà ông vừa muốn tách khỏi Triết học lại vừa muốn phân biệt với ngành khoa học xã hội khác Và sau này, hệ coi ông "cha đẻ", người đặt móng cho ngành khoa học quan trọng hấp dắn Đồng thời với việc đặt tên cho ngành khoa hoc nay, August Comte đưa khung lý luận, phương pháp luận phương pháp để xã hội học tồn khoa học độc lập Ngày nay, cho dù xã hội học phát triển khác xa với thời đại A Comte, bao hàm vơ số xu hướng trường phái khác tiền đề mà A Comte đưa móng cốt yếu Xã hội giới tất chuyên ngành xã hội hoc khác nảy sinh phát triển từ móng chung Chúng ta biết, từ lâu rồi, có nhiều ngành khoa học lấy xã hội làm đối tượng nghiên cứu Những ngành khoa học tập hợp lại cờ chung khoa học xã hội nhân văn Mỗi ngành khoa học xã hội nhân văn nói lại chiếm vị trí vai trị định lý luận khoa học thực tiến Nói cách cụ thể chúng có đối tượng nghiên cứu, hệ thống lý luận, phương pháp luận phương pháp nghiên cứu riêng Chẳng hạn, nghiên cứu kinh tế có Kinh tế học, dân tộc có Dân tộc học, trị có Chính trị học, dân số có Dân số học; nghiên cứu kiện xảy khứ có ngành khoa học Lịch sử Bởi vậy, việc xác định đối tượng XHH nói chung XHH giới nói riêng thực khẳng định rõ tính riêng biệt, khơng trùng lặp với ngành khoa học xã hội nhân văn khác Nếu Triết học có đối tượng nghiên cứu quy luật chung tự nhiên, xã hội, tư vận động phát triển xã hội; Khoa học Lịch sử có đối tượng nghiên cứu hướng vào việc tái lại việc diễn khứ, chẳng hạn xã hội người từ thời cổ đại, trung đại, cận đại, rút học kinh nghiệm tôn vinh lịng tự hào dân tộc XHH lại tập trung chủ yếu vào tương tác xã hội Khác với khoa học xã hội cụ thể khác, XHH không sâu vào mặt cụ thể xã hội mà hướng tới mối quan hệ chúng, hướng vào việc tìm vị trí, vai trị chúng tồn tại, vận động phát triển xã hội Về phương diện này, Giáo sư Đặng Cảnh Khanh có lý cho XHH nghiên cứu phát triển xã hội, mối quan hệ xã hội, tương tác lĩnh vực cụ thể xã hội với lĩnh vực chung xã hội với Có ba lĩnh vực XHH quan tâm là: Thứ nhất, nghiên cứu mối quan hệ tương tác lĩnh vực cụ thể xã hội với tư cách phận cấu thành xã hội, thiết chế xã hội với lĩnh vực rộng lớn nhất, chung nhất, tức với tổng thể xã hội Thứ hai, nghiên cứu mối quan hệ phận cấu thành, lĩnh vực cụ thể, thiết chế xã hội với Ví dụ: Phụ nữ sử dung đất đai, tài sản với vai trò gián tiếp, với vai trò gái, mẹ, vợ (Việt Nam có Luật Thừa kế song thực tế chưa thực rộng rãi) Nam giới chủ sở hữu đất theo thừa kế, nam chủ hộ trực tiếp Tóm lại: Nam nữ khác tiếp cận nguồn lực Họ khác quản lý phân phối nguồn lực, đo trách nhiệm khác hưởng thụ phân phối thu nhập khác Ví dụ: Tài hộ gia đình quản lý phân bổ theo cách khác nhau, khơng phải có đồng thuận cao vui vẻ hai vợ chồng mà có lúc mâu thuẫn, có lúc hợp tác (mâu thuẫn vợ chồng khác với mâu thuẫn giai cấp) Bởi vì, người vơ sản người tư sản sống mái nhà, chia sẻ mối quan tâm, kinh nghiệm hoạt động đôi vợ chồng Sự “cùng nhau” làm cho mâu thuẫn giới có sắc riêng biệt, vừa kín đáo vừa sâu sắc 1.3 Mơ hình định Bảng Mơ hình định ; Quyết định| Cơng việc sản xuat/ Cơng việc gia đình Chính trị quan Quả trình | 1| 3,4] a Aira quyét dinh Ai bị tác động Ai tư vấn (ai tư vấn cho trình định) Nguồn: Phân tích giới lập kế hoạch góc độ giới, Tài liệu tập huấn UBQG tiến phụ nữ UNDP, 1998 86 Trong lĩnh vực sống gia đình, cơng việc, trị, phải thường xuyên định Có định mang tính quan trọng hon, chảng hạn định mang tính cộng đồng, ảnh hưởng tới số đơng người, có thân; có định phạm vi hẹp hơn, ảnh hưởng tới nhóm xã hội, gia đình cá nhân Ngay sống cá nhân có nhiều định, chẳng hạn, có định mà đưa khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống tạo bước ngoặt quan trọng đời gia đình người định, có định khơng q khó Tuy nhiên, vị điều kiện để người phụ nữ tham gia vào việc định sống nói lên phần tính tự chủ họ sống cộng đồng mà sống Mơ hình định giúp ta hiểu được: = Các định khác tác động đến sống nhóm đối tượng ? = Ai người định ? ~ Các định ? ~ Phụ nữ có quyền tham gia vào q trình định không? (Phụ nữ độ người nào; có tư vấn khơng? Có định quan định cuối khơng? ) Từ có phụ nữ gắn cơng việc quan, xã vấn để có làm thay đổi địa vị họ ngồi xã hội khơng? trọng khơng ? Có thể xem xét mức hội, gia đình gia đình ~ Các yếu tố tác động đến q trình định là: hận thức, trí tite, kinh nghiệm, lợi ích cá nhân lợi ích gia đình, vị gia dình (kinh tế, trị, quyền lực), phong tục tập quán Trong giới Điều mà người mang thai, nhiều xã hội, người định cuối thường nam tất nhiên bất lợi cho phụ nữ họ phải thực điều khác định Bất lợi phụ nữ chỗ: Do có thời kỳ sinh đẻ, phụ nữ có hội nâng cao kiến thức cho thân Họ thường bị coi có đóng góp trực tiếp gia đình xã hội thực tế lao động họ lĩnh vực việc nhà sinh đẻ lại khơng tính cơng Trong vấn đề liên quan đến kinh tế tiếng nói phụ nữ thấp 87 Bằng chứng thực tế, phụ nữ có việc làm có quyền kiểm sốt lớn tới phân bổ nguồn lực gia đình so với bà vợ chuyên làm nội trợ Tuy nhiên, vấn để việc làm phụ nữ hồn cảnh cơng việc gia đình trao tồn cho phụ nữ đồng nghĩa với việc tăng thêm gánh nặng cho họ Bởi vậy, vấn đề đặt cần phải cải thiện tình hình cơng việc, phân cơng lao động theo giới sản xuất gia đình; cải thiện sức khoẻ; cải thiện giáo dục; tăng khả tạo thu nhập cho phụ nữ; thay đổi định kiến giới: thay đổi tập tục, dư luận mang tính phân biệt nam nữ, nâng cao tự nhận thức vị quyền cá nhân phụ nữ; tảng cường khả nâng phụ nữ việc tham gia cơng việc xã hội, tham gia vào q trình định xã hội đem lại tác động tích cực cho gia đình, cộng đồng 1.4 Nhu cầu giới Nhu cầu người thời đại giống việc đáp ứng nhu cầu lại tuỳ thuộc vào trình độ phát triển xã hội Xã hội phát triển việc đáp ứng nhu cấu cao đa dạng Chẳng hạn, phịng ở, người ta trang bị máy điếểu hồ khơng khí, làm mát vào mùa hè làm ấm vào mùa đông trước người ta phải tự quạt mát quạt đan nan tre đốt củi để sưởi Cũng vậy, buồng vệ sinh nơi bẩn thiu, ô uế trước mà có hệ thống nước nóng, lạnh cho bốn mùa Con người không cần phải xách xô nước đun ấm nước để tắm Những phương tiện đại giúp cho người sống khoẻ nhẹ nhàng hơn, tuổi thọ kéo đài Tuy nhiên, nhu cầu tất người đáp ứng giống Đáp ứng nhu cấu có liên quan đến vấn đề trả tiến, mang tính thị trường phản ánh phân hố giai cấp rõ rệt Trong vấn để giới, phụ nữ có số nhu cầu riêng khác với nhu cầu nam giới họ đáp ứng nhu cấu khơng hồn tồn giống với nam giới Mật khác, vị trí thấp nam giới phụ nữ quy định việc đáp ứng nhu cấu họ thấp Các nhà khoa học phân chia nhu cầu giới thành hai loại: Các nhu cầu thực PGN) nhu cầu xã hội họ sống hai giới liên quan đến đời sống 88 tế thực dụng giới (Practical Gender Needs ~ phụ nữ nam giới xác định vai trị thừa nhận Nó đáp ứng nhu cầu cần thiết trong khung cảnh cụ thể Về chất, PGN việc cung cấp nước, chăm sóc sức khoẻ, công ăn việc làm, đồng lương, nha ở, hạnh phúc gia đình Đáp ứng PGN trách nhiệm Nhà nước, gia đình cá nhân Các cấu chiến lược giới (Strategic Gender Needs — SNG) nhu cấu phụ nữ xác định xuất phát từ vị trí thấp họ xã hội Nhu cầu chiến lược giới thay đổi tuỳ theo khung cánh cụ thể liên quan đến phân công lao động theo giới, phân chia quyền lực kiểm sốt theo giới Nó bao gồm vấn để như: - Các quyền hợp pháp phụ nữ, quyền sống, quyền công dân quyền tự do, quyền kiểm soát phụ nữ thể thân họ (Vấn để bao hàm việc chống lại nạn hãm hiếp, quấy rối tình duc, bạo lực xã hội, bạo lực gia đình, bn bán phụ nữ ) ~ Quyền bình đẳng lương bổng, quyền bình đẳng pháp luật ~ Quyền phụ nữ tham (tham gia trị, tham gia quản lý tham gia quyền) Việc đáp ứng nhu cầu có tính chiến lược giới giúp phụ nữ đại tiến lớn việc thực bình đẳng nam nữ, thay đổi vai trò Bảng giúp phân biệt rõ nhủ cầu giới thực tế với nhu cầu giới chiến lược Bảng Các nhu cầu giới thực tế Cải thiện điếu kiện vật chất cho nam nữ Các nhu cấu giới chiến lược Cải thiện vị trí xã hội/kinh tế/ trị cho phụ nữ Liên quan đến chức ba | Những thách thức phân công lao cơng cụ động theo giới, tiếp cận, kiểm sốt định (cả ba cơng cụ) Ví dụ: Nước uống Dinh dưỡng Sức khỏe, đặc biệt bàme trẻ em Nhu cầu giới thực tế làm thay đổi mổi quan hệ giới mức độ thấp Ví dụ: Quyển phụ nữ ~ Độc lập kinh tế - Giáo dục/kiến thức | - Tự cá nhân ~ Nhận biết trị quyến lực Nhu cầu giới chiến lược làm thay đổi mối quan hệ giới mức độ cao Nguồn: Phân tích giới lập kế hoạch góc độ giới, Tài liệu tập huấn UBQG tiến phụ nữ UNDP, 1998 89 BÀI ĐỌC VÀ NGHIÊN CỨU Đáo cáo toàn cầu Nạân hàng giới Aua vấn đê giới vào phát triển Andrew Mason nhà kinh tế học, chuyên nghiên cứu thị trường, đói nghèo giáo dục Báo cáo ơng đưa vấn đế sau: - Bất bình đẳng giới giới ~ Tác động phát triển, - Các nhà sách cấn làm gỉ? - Sự bất bình đẳng giới biểu hiện: tuổi thọ, học tiểu học, trung hoc, quan hệ - Mối quan hệ nghèo đói, thu nhập, bình đẳng giới - Thu nhập tay bà mẹ giúp cho dinh dưỡng trẻ em gấp lấn so với thu nhập ông bố Tác động đến hiệu quả, ngân sách kính tế: nơi bất bình đẳng cao tín dụng, tiếp cận đất đai nơi thu nhập đầu thấp - Bình đẳng cai trị quản lý (nước có bình đẳng giới tốt tham nhũng hơn) Chiến lược gốm phan: - Cơ cấu thể chế xã hội để tạo bình đẳng ~ Tạo dựng phát triển kinh tế để tăng cường bình đẳng - Có sách tích cực để xử lý bất bình đẳng Đưa phụ nữ vào trình định - Thúc đẩy quyền thúc đẩy phát triển kinh tế (ln có tranh luận) Các nước có bất bình đẳng thấp thu nhập, quyền - Sự tham Chú ÿ: gia mặt trị Tinh hình thực tế nơi Phân tích rõ cải ưu tiên phù hợp để giải (Không thể làm tất cả) - Tập trung vào vấn để: nguồn lực, dịch vụ, giáo dục, y tế, tài khuyến nông ~ Giảm giá phải trả người, phụ nữ, trẻ em gia đình (Họ thường phải gánh vác trách nhiệm chủ yếu gia định họ khơng tham gia vào hoạt động khác) - Thiết lập bảo vệ xã hội cho phụ nữ an toàn xã hội, rủi ro 90 Tăng cường tham gia, tiếng nói trị cho phụ nữ Đầu tư vào sở hạ tầng nước nhiên liệu để giảm đáng kể Thời gian kiếm nước nhiên liệu phụ nữ trẻ em (Vi dụ: Tiết kiệm 600 giở/năm nhiên liệu gấn nhà gia đình cách làm nguốn nước Phụ nữ tham gia nhiếu vào động tăng thu nhập, em gái đến trường Phụ nữ tăng thêm quyền) Một số vấn để sách: ~ Tuổi thọ trung bình (cao trước) hoạt ~ Tồn cầu hoá (Phi tập trung trước) - Vấn đề rủi ro, phân quyến - Những tác động dài hạn kế hoạch kinh tế đài hạn ~ Tac động HIV - Trao quyến: quyến lực lãnh đạo, tiếng nói phụ nữ CÂU HỎI ƠN TẬP cứu cụ Phân tích giới có vai trị với lồng ghép giới ? Phân tích giới có vai trị XHH giới ? Hãy ứng dụng kỹ phân tích giới vào trường hợp nghiên anh/chị 91 Bai LỒNG GHÉP GIỚI, CÁC KỸ NĂNG CƠ BẢN LONG GHÉP GIỚI Lồng ghép giới khái niệm định nghĩa Kết luận Ủy ban Kinh tế - Xã hội LHQ tháng 2/1997 sau: Lồng ghép giới trình đánh giá tác động phụ nữ nam giới trình foạch định sách nào, bao gồm luật pháp, sách hay chương trình tất cá lĩnh vực tất cấp độ Đó chiến lược để đưa mối quan tâm kinh nghiệm phụ nữ nam giới thành phận tách rời công tác thiết kế, thực hiện, kiểm tra, đánh giá sách, chương trình lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội với mục đích phụ nữ nam giới tham gia thụ hưởng cách bình đẳng công thành đạt bất bình đẳng khơng cịn tồn Mục đích cuối đạt bình đẳng giới Lồng ghép giới xác định chiến lược toàn cầu để thúc đẩy bình đẳng giới Theo Cương lĩnh hành động Hội nghị Bắc Kinh năm 1995, lồng ghép giới có mặt tất sách, chương trình để bảo đảm trước định đưa ra, phải phân tích tác động định phụ nữ nam giới Lồng ghép giới đật bình đắng giới vào trung tâm định sách, kế hoạch trung hạn, ngân sách, trình vận hành cấu thể chế Lồng ghép giới đòi hỏi phải đưa nhận thức, kinh nghiệm, kiến thức lợi ích phụ nữ nam giới vào việc hoạch định sách, lập kế hoạch định Điếu cần tới thay đổi cấu - tổ chức, thủ tục văn hoá nhằm tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy bình đẳng giới Lồng ghép giới nhằm khắc phục thiếu sót dự án mù giới tạo sách cơng giới Q trình tham gia nam nữ đảm bảo phân cơng lao động cơng bằng, hai giới có tiếp cận kiểm sốt bình đẳng nguồn lực, lợi ích, hội định, đảm bảo đáp ứng nhu cầu giới chiến lược thực tế đưa tính nhạy cảm giới Lồng ghép giới cẩn có q trình thu thập số liệu, phân tích tình hình, xác định mục tiêu đưa sách cụ 92 thể cho địa phương Nhà nước Lồng ghép giới tiến tới thay đổi vai trò giới, qua nam giới chịu trách nhiệm nhiều cơng việc gia đình, phụ nữ chịu trách nhiệm nhiều cơng việc trị, xã hội II CÁC PHƯƠNG PHÁP LỒNG GHÉP GIỚI Từ công cụ phân tích giới, tiến hành lồng ghép giới đạng đơn giản Dưới giới thiệu hai phương pháp lồng ghép giới phổ biến cho nước phát triển là: ~ Phương pháp Havard ~ Phương pháp Caroline O.N Moser Phương pháp Havard Là phương pháp lồng ghép giới thông dụng vận dụng nhiều dự án bình đẳng giới Phương pháp gồm: 1.1 Từ công cụ phân tích giới sang lập kế hoạch góc độ giới ~ Phân công lao động theo giới ~ Tiếp cận kiểm sốt nguồn lợi ích — Q trình định ~ Nhu cầu giới thực tế nhu cầu giới chiến lược Nhằm trả lời câu hỏi vấn dé sau: a) Phân công lao động theo giới Có phải nam giới phụ nữ hài lịng phân cơng lao động theo giới khơng? Có, sao? Khơng, ? Chúng ta thay đổi điều để nam giới phụ nữ hài lịng? b) Tiếp cận kiểm sốt nguồn/ợi ích Sự tiếp cận kiểm soát phụ nữ với nguồn tảng cường nào? Sự tiếp cận kiểm soát phụ nữ lợi ích tăng cường nào? c) Quá trình định Quyền lực định phụ nữ gia đình xã hội tăng cường nào? Ai thay đổi quyền lực cho phụ nữ ? 93 d) Nhu cầu giới thực tế, nhu cầu giới chiến lược Những nhu cầu giới thực tế phụ nữ nam giới gì? Chúng giải nào? Những nhu cầu giới chiến lược phụ nữ gì? Chúng giải nào? 1.2 Phân tích giới Đơnvi | Phân cơng |2 Tiếp cận phân tích | lao động kiểm soát Ra định Nhu cầu thực tế chiến lược Nguồn: Phân tích giới lập kế hoạch góc độ giới, Tài liệu tập huấn UBQG tiến phụ nữ UNDP, 1998 1.3 Lập kế hoạch góc độ giới Các mục tiêu giới | Những cản trở |7 Các hội Các hoạt động Nguồn: Phân tích giới lập kế hoạch đưới góc độ giới, Tài liệu tập huấn UBQG tiến phụ nữ UNDP, 1998 Phương pháp Caroline O.N Moser (Được trình bày "Kế hoạch hố giới phát triển") Phương pháp Caroline O.N Moser có khung phân tích bao gồm: — Xác định vai trị giới ~ Đánh giá nhu cầu giới — Kiểm soát nguồn tài nguyên định gia đình ~ Tiếp cạn WID - GAD ~ Phân tích SWOT: phân tích điểm mạnh, yếu, hội, thách thức đánh giá khía cạnh giới ; Khung tăng lực phụ nữ: phúc lợi, tiếp cận, nhận thức, tham gia, kiểm soát 94 2.1 Cơ sở, khái niệm lập kế hoạch góc độ giới Trước hết, cắn phân biệt tăng trưởng va phát triển ~ Tăng trưởng: Đưa số tổng hợp sản phẩm quốc dân, phương diện vận động xã hội phân phối thu nhập, tính động cơng nghiệp tình hình phúc lợi nhân dân (GDP, GNP) Tăng trưởng dé cap đến vấn đề kinh tế chủ yếu — Phát triển trình xã hội đạt đến thoả mãn nhu cầu mà xã hội coi Nhân tố sản xuất coi số liệu "tự nhiên” Cũng có quan quốc tế dùng số sản phẩm quốc dân tính theo đầu người làm số phát triển phát triển 46 vin tăng trưởng Ví dụ: Có nước tăng trưởng GDP cao 12 - 15% nhiều tầng lớp nhân dân phải chịu suy giảm mức sống vật chất lắn tỉnh thần Ngược lại, có nước đôi với tỷ suất tăng trưởng ý tới thực công xã hội, phát triển văn hoá nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Tăng trưởng phát triển đôi với nhau, bổ sung hỗ trợ trình phát triển chung (Báo cáo phát triển người LIHQ năm) ~ Mối quan hệ giới phát triển: Nếu hiểu khái niệm phát triển có cơng tiến xã hội khơng thể tồn bất bình đẳng hai giới, hai lực lượng xã hội định phát triển xã hội Sự tham gia hai giới vào trình phát triển hưởng thụ họ phản ánh trình độ văn mính xã hội (HDI GDI) Khơng thể có biện pháp nửa vời tính đến nửa đân số (nam giới) chương trình phát triển Quyền bình đẳng nam nữ ghi nguyên tắc lời nói đầu Hiến chương LHQ Để đạt tới bình đẳng giới chương trình phát triển phải lập mơ hình can thiệp sở bốn cơng cụ phân tích giới: ~ Thay đổi phân cơng lao động theo giới — Giảm gánh nặng việc nhà cho phụ nữ ~ Kiểm sốt dịch vụ tài để phân phối công ~ Khắc phục phân biệt đối xử với phụ nữ sở hữu ruộng đất, tài sản, thu nhập theo luật theo truyền thống ~ Tạo hội công cho nam nữ tham gia hưởng thụ trình phát triển Phụ nữ nam giới trải nghiệm sống khác nhau, có nhu cấu thứ tự ưu tiên khác nhau, chịu tác động khác từ 95 sách biện pháp hỗ trợ phát triển Lập kế hoạch đưới góc độ giới cấu thành quan trọng công tác quản lý Nhà nước tốt 2.2 Mục tiêu ~ Giải phóng phụ nữ khỏi vị yếu kém, phục tùng ~ Đạt cơng bằng, bình đẳng trao quyền cho phụ nữ - Quá trình lập kế hoạch giới góc độ giới khác nhau, tùy thuộc vào mức độ bất bình đẳng (hay tùy thuộc vào việc phụ nữ phục tùng nam giới đến mức độ nào) - Những nguyên tắc mang tính phân tích liên quan đến vai trò giới nhu cầu giới kiểm soát nguồn lực trình định hộ gia đình, xã hội Nhà nước chuyển thành công cụ kỹ thuật cho q trình kế hoạch hố ~ Kế hoạch hố giới phải có tính pháp lý, phải đưa vào q trình kế hoạch hố quốc gia 2.3 Sử dụng phương pháp WID GAD Trong Thập kỷ Phụ nữ thứ hai (1975 — 1985), lần vai trò quan trọng phụ nữ giới thứ để cao Thập kỷ sau đó, nhà nghiên cứu nữ quyền chuyển sang nghiên cứu vai trò phụ nữ gia đình, chức tái sản xuất, việc làm hoạt động sản xuất Theo đó, nhà sách chuyển từ trọng tâm phúc lợi, gia đình, làm mẹ đến đa dạng hoá cách tiếp cận, nhấn mạnh vào vai trị sản xuất phụ nữ Từ dẫn tới sách phù hợp với phụ nữ sách hỗ trợ người nội trợ, sách phát triển dịch vụ xã hội WID (Women in Development - Phụ nữ phát triển) phương pháp tiếp cận Uỷ ban phụ nữ Washington D.C (Thủ đô nước Mỹ) Phương pháp sử dụng lần vào năm 1990, chịu ảnh hưởng nhà nữ quyền đại Ester Boserup (1970), Tinker (1982), Maguire (1984) Phương pháp lấy phụ nữ làm trung tâm nghiên cứu xem xét phụ nữ bị bỏ rơi đồng chảy phát triển Về sau, phương pháp áp dụng Cơ quan viện trợ Mỹ (USAID) Viện Phát triển quốc tế Harvard đành cho phụ nữ giới thứ ba Tuy nhiên, phương pháp tiếp cận WID không gặt hái nhiều thành công quan tâm riêng lẻ đến vấn để phụ nữ Các nhà nữ quyền chuyển hướng sang cách tiếp cận GAD 96 GAD (Gender and Development — Giới Phát triển): Là cách tiếp cận hai giới, đật vấn để phụ nữ vào so sánh với nam giới phát triển Cách tiếp cận khoa học thuyết phục chứng rõ ràng vấn để bất bình đẳng giới Phương pháp chịu ảnh hưởng Ann Oakley (1972) Rubin (1975), xem xét giới tính, giới vai trò giới (Whitehead, 1979) Trọng tâm phương pháp chuyển từ quan điểm bình đẳng sang quan điểm hiệu Hiện nay, số nước, nhà cầm quyền không muốn công nhận giới vấn để kế hoạch hoá quan trọng Quyền định nằm tay nam giới, người áp đảo, vô tình, cố ý khơng hiểu giới Ở số nước tiến tình trạng phổ biến nhà hoạch định sách thực sách khơng đào tạo quy kế hoạch hố giới Nhiều nghiên cứu giới cịn mang tính hàn lâm, chưa tạo điều kiện chuyển từ nhận thức giới vào thực tiễn Họ thiếu hiểu biết ngun tắc kế hoạch hố cơng cụ, phương pháp luận cần thiết Bên cạnh đó, phụ nữ gap phải khó khăn, cản trở từ nam giới có lợi ích bị đe dọa đưới nhiều đạng tỉnh vi Họ đưa ý kiến ủng hộ phụ nữ thực tế lại không Nhiều phụ nữ cho cản trở lớn phụ nữ đường tiến tới bình đẳng giới, quyền lực chủ yếu nằm tay nam giới 2.4 Q trình kế hoạch hố giới Q trình kế hoạch hố giới coi có giai đoạn: ~ Chính sách làm ? ~ Kế hoạch hố /àm việc nào? = Tố chức thực nói việc gỉ thực làm được? Cu thé: Lập sách giới: q trình định lĩnh vực kinh tế, xã hội việc làm để phán bổ nguồn lực cho nhu cầu lợi ích xã hội, dẫn đến việc hình thành chiến lược sách cơng nam nữ tham gia hưởng thụ Kế hoạch hố: q trình thực sách giới chiến lược chung Có ba phương pháp kế hoạch hố: Điều tra => Phân tích -> Kế hoạch (Nguồn: Kế hoạch hoá giới phát triển, Caroline O.N Moser) 97 Kế hoạch hố tồn diện hợp lý với chu kỳ dự án Pa | Thông tin phản đối (Đánh giá dy án) Thu thập liệu xử lý Giám sát Đề mục địch mục tiêu đự án (Giám sát) (Chuẩn bị xây dựng dự ân) Q trình thực (Thực thí đự án) Đề án kế hoạch định dự án) (Nguồn: Kế hoạclt hoá giới phát triển, Caroline O.N Moser) Một giai đoạn mơ hình kế hoạch hoá giới lặp lặp lại | Che nguyén tie it vactng cy ké hogch hoa | | Dự đoán giới IR Tham khảo ý kiến tham gia giới T Các mục tiêu giới | Chiến lược thâm nhập để thực kế hoạch hoá giới thực tế + sss— Cơ cấu tổ chức ‡ on all Trinh ty thực _t tao nhà lâm Trở ngại hội kế hoạch giới ] FE: Kiểm soát đánh giá giới ¡ + Dao xã hội Jj i Dự đoán tham khảo ÿ kiến giới t ] Chiến lược thâm nhập gới (Nguồn: Kế hoạch hoá giới phát triển, Caroline O.N Moser) 98 | Tổ chức thực phương pháp luận kế hoạch hoá giới Đây trình hành động mặt hành để thực kế hoạch xây dựng nhằm đưa đến sản phẩm hoàn chỉnh Chú ý: Khi nghiên cứu thực thi sách giới cần phải xác định xem trở ngại gặp phải có tính chun mơn hay trị mức độ Nam nữ đóng vai trò vị khác xã hội, có mức độ kiểm sốt khác nguồn lực có nhu cầu khác nhau, phải vận dụng quan điểm giới để xem xét việc tầm vĩ mơ vi mơ a Chương trình, dự án eS Hình Lổng ghép giới: điểm tác động (Nguồn: Caroline O.N Moser, Kế hoạch hoá giới phát triển) BÀI ĐỌC VÀ NGHIÊN CỨU Những ví dụ kế hoạch dự án mù giới Ví dụ 1: Ở số nơi, dự án dân số kế hoạch hố gia đình hướng tới hỗ trợ thực quyến vế sức khỏe sinh sản Dự án trọng tun truyến biện pháp kế hoạch hố gia đình cho phụ nữ không ý tới tuyên truyền cho nam giới, người có nhiếu quyến định việc sinh sinh Vợ đặt vòng, nhà chống dẫn đến trạm xã bắt tháo vòng, số phụ nữ gặp tác dụng phụ chồng không chia sẻ với vợ việc áp dụng biện pháp khác, đặc biệt biện pháp thuộc vế nam giới Kốt thành tích giảm sinh dựa hoạt động kế hoạch 99 hoá phụ nữ Phụ nữ vừa người trực tiếp sinh nở lại vừa trực tiếp thực giảm sinh Họ không hưởng quyền sinh sản thực tế Ví dụ 2: Dự án khuyến nông tổ chức tập huấn vế sản xuất nơng nghiệp xây dựng mơ hình ni gà giống Dự án mời đại diện hộ di dự Đa số nam giới đự chủ hộ Tuy nhiên, phần lớn người trực tiếp làm công việc phụ nữ Tính khoảng 40 - 50% người dự đợt tập huấn thực chia sẻ với vợ kỹ thuật Ở số địa phương xuất tinh trạng tập huấn có nhiếu tiến thù lao nam giới nhậu nhẹt với bạn bè, cịn tập huấn có tiền họ cử vợ Sự thụ động phụ nữ học tập tiếp nhận kỹ thuật tình trạng bất binh đẳng giới mà cịn gây ảnh hưởng xấu tới sản xuất Ví dụ 3: Dự án chủ trương hướng tới giúp phụ nữ nghèo kỹ thuật sản xuất, không trọng vai trò truyến thống tải sản xuất họ Kết tăng thời gian tập huấn sản xuất mà không làm giảm thời gian gánh nặng tái sản xuất, có nghĩa tạo thêm việc cho phụ nữ mà khơng giải phóng họ CÂU HỎI ƠN TẬP Theo anh (chị), phương pháp lồng ghép giới phù hợp với tình hình Việt Nam ? Lồng ghép giới thực Việt Nam ?